學習電力法心得體會
由上可知,電業(yè)權行使方式不同,不但使電業(yè)結構形態(tài)不同,而且還使得電力配置市場化水平產(chǎn)生較大差異。體制改革前,我國電力工業(yè)結構形態(tài)基本上采取第一種類型,即實行中央電力企業(yè)發(fā)、輸、配一體化壟斷經(jīng)營為主的方式。由于這一結構形態(tài)限制了公平自由的電力市場的形成,并導致一系列負面效應,例如,成本居高不下、服務水平低劣、缺乏技術創(chuàng)新激勵機制、漠視用戶利益等等。故此,采用這種模式的許多國家已經(jīng)或正在進行改革,朝著上述第三種“多家發(fā)電、配電及輸電公司的”理想模式邁進。但要采取這種體制,眾所周知,必須有充足的電源(不缺電),要有很強的輸電網(wǎng)絡,要有現(xiàn)代化的電網(wǎng)管理手段,而我國目前還遠不具備這些條件。因此,電力法及國務院(1996)48號文件確定的以“電網(wǎng)國家管”為特色的電力體制結構形態(tài)是符合我國電力工業(yè)發(fā)展水平的較為明智的選擇。據(jù)此,我國目前要解決的問題就是如何以電業(yè)權為依據(jù)建立不同于上述三種類型的新型電業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,使之既有利于市場競爭機制的形成,又符合“電網(wǎng)國家管”的產(chǎn)業(yè)政策。
電業(yè)權的上述基本方面表明,電業(yè)權不僅具有財產(chǎn)價值,而且對于劃分電力企業(yè)的性質(zhì)及經(jīng)營范圍、合理安排電業(yè)產(chǎn)業(yè)結構具有重大的意義和作用。因而,欲建立中國的電力市場,僅有電力商品價值觀還不夠,還必須確立電業(yè)權的商品價值觀,同時實現(xiàn)電業(yè)權及其產(chǎn)品-電力的優(yōu)化配置。