市長安全生產會議講話（精選28篇）

市長安全生產會議講話 篇1

　　同志們：

　　今天召開這次安全生產工作會議，主要是總結今年以來我市的安全生產情況，分析當前面臨的安全生產形勢，研究部署下步的安全生產工作，組織各級各部門迅速在全市開展一次安全生產大檢查，全面落實各項措施，確保全市安全生產形勢的穩定好轉。下面我根據市政府研究的意見，講兩個方面的問題。

　　一、正確分析當前安全生產形勢，認清存在的問題

　　今年以來，市委、市政府對安全生產工作十分重視，多次召開會議進行研究部署，全市上下圍繞實現“安全生產年”的任務目標，以貫徹實施《安全生產法》為主線，努力探索新形勢下安全生產工作的新路子，大力推行了安全生產目標管理，逐級落實了安全生產責任制，深入開展了八個專項整治活動，狠抓了事故隱患整改，特別是以全國第二個“安全生產月”為契機，組織了豐富多彩的活動，增強了全社會的安全意識。從總體上看，全市杜絕了重特大事故的發生，安全生產形勢比較平穩。

　　但是，進入6月份以來，安全生產形勢趨于嚴峻，特別是工商貿企業傷亡事故有上升勢頭。在6月21日到6月23日僅相隔3天的時間里，就有兩個企業發生了兩起生產安全事故，致使3人死亡，在社會上造成了極其惡劣的影響。其中，外貿公司辛興淀粉廠因工人違章操作，造成2人死亡;興創公司熱電廠建筑工地一名建筑工在施工時墜地，當場死亡。這些事故的發生，說明我們的安全生產工作還存在許多問題，必須引起各級各部門各企業的高度警覺。分析當前全市安全生產工作存在的問題主要有：

　　一是個別地方和單位的領導同志對安全生產重視程度不夠。 盡管市里三令五申對安全生產工作要高度重視，但仍有部分單位對生產安全事故有有僥幸心理，特別是一些企業的法人代表、廠長、經理把生產經營活動與安全生產對立起來，沒有認識到，保證安全生產是企業得以正常運行的基本條件，重效益、輕安全的思想比較嚴重，企業安全生產職責不明確，沒有具體的管理措施。有關企業主管部門沒有認真履行自己的監督管理職責，對本系統的企業安全生產工作管理不嚴，監督不力，組織安全檢查走過場，對發現的隱患也沒有及時督促整改。

　　二是安全生產管理機構不健全。 《安全生產法》中明確規定，凡屬礦山、建筑施工單位和危險物品的生產經營、存儲單位，無論大小都要設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。其他生產經營單位，從業人員在三百人以上的要設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員;三百人以下的，要有專職或兼職的安全管理人員，或委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。從今年市里組織的幾次安全生產檢查情況看，市直企業雖然大部分建立了專門的安全生產監管機構，大部分存在管理人員交叉兼職的現象，有的一個科室掛幾塊牌子，工作人員不能專門搞安全管理工作。尤其是個體私營企業安全管理機構、人員不健全的問題更為突出。據安監部門調查，全市有80%的個體私營企業沒有按照《安全生產法》的要求建立起安全生產管理機構。無機構、無人員，企業的安全生產就不可能搞好。

　　三是安全生產規章制度不健全、不落實。 安全生產規章制度是安全生產法律、法規在生產經營單位的具體化。雖然每次我們都把規章制度落實情況作為安全檢查的一項重要內容，但仍有70%的個體私營企業沒有科學地制定出崗位、工種的安全管理規章制度和必要的操作規程。一些市屬企業，雖然制定了制度，但這些制度只是制定在紙面上，掛在墻上，沒有嚴格按規章制度操作，出了問題也沒有嚴格落實責任追究制度，造成無章可循、有章不循、違章指揮、冒險作業的現象發生。 四是安全生產執法力度不夠。 有關執法部門在安全生產監督檢查過程中對違反安全生產規定的生產經營活動執法不嚴，處罰不到位，致使道路交通違章、消防設施不配套、設備帶病運行、使用無資質的建筑施工人員等現象屢禁不止。對一些違章行為和安全生產事故，處理上往往就輕從寬，過于遷就，沒有嚴格堅持“四不放過”原則，沒有使事故處罰和處理起到應有的警示作用。 五是安全生產教育培訓滯后，從業人員安全生產意識淡薄。 一些生產經營單位，只注重抓經濟效益，忽視和放松了對職工的安全教育培訓，特別是對新入廠職工、經常使用的季節工、臨時工不進行基本的安全知識培訓就讓其上崗，職工缺乏最起碼的安全知識。企業法人、廠長、經理和安全生產管理人員及特種作業人員不按國家規定參加安監部門的培訓，無證上崗現象嚴重。以上這些問題都需要我們高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

　　二、下步安全生產要抓好的幾項主要工作

　　安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，直接影響全市改革、發展和穩定的大局。在當前和今后的工作中，我們必須牢固堅持“安全第一，預防為主”的方針，以遏制重、特大事故為目標，繼續圍繞貫徹落實《安全生產法》這一主線，做到一手抓安全，一手抓生產，加強安全生產監督檢查，不斷強化安全生產基礎工作，突出抓好安全生產目標管理、專項整治、隱患整改、教育培訓、事故查處、監督管理等工作措施的落實，促進全市安全生產形勢的好轉，為經濟發展和社會穩定創造良好的環境。

　　(一)集中時間，深入開展一次安全生產大檢查

　　市安委會各成員要認真吸取事故教訓，按誰主管誰負責和屬地管理的原則，對分管的各行業、各領域及時組織開展一次安全生產大檢查。市政府各位市長，要加強調度，協調組織好分管部門、行業的安全生產檢查，結合半年總結，組織精干力量，集中時間，集中精力，認真查找安全生產存在的隱患和漏洞。檢查中，要對企業的安全生產管理機構建設情況、規章制度制定、執行情況和設備設施運行、安全設施配備、廠長(經理)和特種作業人員的持證上崗、職工安全教育培訓等情況進行全面檢查。同時，要結合安全生產檢查，抓好道路交通、非煤礦山、危險化學品生產經營、工商貿企業、公共聚集場所、建筑施工、民爆器材、中小學校八個方面的專項整治“回頭看”活動，對排查出的隱患，要限期進行整改，對暴露出的問題、薄弱環節和管理死角，要全面落實各項工作措施。對存在隱患較多的重點行業和重點企業要進行重點監控，隨時掌握這些企業的安全生產動態。檢查要深入扎實，對查出的隱患，要落實措施，跟上整改，一抓到底，不留尾巴;一時不能整改到位的，要采取嚴密監控措施，真正做到橫到邊、縱到底，不留空檔，不留死角，不走過場。

　　(二)加強安全生產教育培訓，提高企業職工的安全意識

　　生產經營單位從業人員安全生產意識差，不懂安全生產知識，不會自我防護，是造成生產安全事故的重要原因。加強對職工的安全生產教育培訓，也是搞好企業安全生產的最基本的措施。市安監部門和各職能管理部門要嚴格按安全生產教育培訓的規定，認真搞好企業經營者、安全管理人員的培訓，使企業法人代表、安全生產負責人受到系統正規的教育培訓。對特種崗位作業人員進行全面培訓，嚴格實行持證上崗制度，使特種崗位持證上崗率必須達到100%。這方面，安監部門要大膽負責，對無證上崗、企業法人代表不參加培訓的，要按照《安全生產法》規定進行處罰。企業內部要完善教育培訓的各項制度，建立健全培訓紀錄，重點搞好對新職工、臨時工和特種崗位作業人員的培訓，真正使每個從業人員熟練掌握崗位操作規程，增強自我防護能力，減少傷亡事故發生。要教育引導企業通過開展安全生產知識競賽、設立安全生產宣傳欄等各種形式，普及企業安全文化。對安全教育培訓工作搞得好的企業、單位，要通過新聞媒體進行宣傳;對不重視企業安全培訓工作的企業，要通過加大處罰力度、在新聞媒體曝光等措施，督促其搞好教育培訓，在全社會營造人人重視安全生產的良好社會氛圍。

　　(三)健全安全生產管理網絡和規章制度，為安全生產提供組織和制度保障

　　健全完善的安全生產管理網絡和規章制度是安全生產各項工作得以順利開展的重要保障。各級各有關部門和企業要嚴格按《安全生產法》的規定，盡快健全機構，配備專門的管理人員，切實擔負起本部門、本單位安全生產的管理職責。部門、單位和企業的安全管理人員要于7月10日前報市安監局備案。市安監局和有關職能部門要指導各單位、各企業認真完善安全生產的各項規章制度和特種崗位的操作規程，對每個車間、班組，每個環節、崗位進行科學分析，本著缺什么補什么的原則，建立和完善各個環節、各個部位、各道工序的安全生產規章制度和操作規程。要切實抓好制度的落實。各項安全生產制度、各項操作規程只有被職工掌握，才能起到應有的作用。各企業要在完善安全生產制度和操作規程的基礎上，組織職工學習安全生產制度，真正讓職工掌握崗位操作規程，只有這樣才能保證安全生產。

　　(四)加大執法力度，依法強化安全監管

　　各職能部門要切實擔負起安全生產監督管理的職責，加大行政和經濟處罰力度，對嚴重違法行為和發生安全事故的要依法追究有關責任人的責任，該處罰的處罰，該吊銷執照的吊銷執照，該依法關閉的就依法關閉，尤其是對不具備基本安全條件的生產經營單位，要堅決依法關停，對嚴重違反安全生產法律法規，釀成重大安全責任事故的，要對責任人員追究刑事責任。要加強執法隊伍建設，組織執法人員認真學習《安全生產法》和《省安全生產監督管理規定》，進一步規范執法行為，完善執法程序，提高執法水平，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，促進企業依法生產經營，使安全生產監督管理逐步走向規范化、法制化的軌道。

　　(五)結合各自實際，認真搞好汛期安全生產工作

　　當前已進入主汛期，各級各部門各企業要結合實際，研究制定切實有效的安全生產工作措施。工礦商貿企業要加強汛期和高溫季節的安全管理工作，對危險廠房、經營場所、庫房和圍墻要抓緊修繕和加固;高層建筑、危險物品庫房等必須有避雷設施;高溫、易中毒的生產場所，要落實嚴格的降溫和防火、防中毒措施;非煤礦山企業要層層落實責任制，杜絕塌方、滑坡、爆炸造成的重大惡性事故。電力、電信部門要加強對設備、線路的維護和檢查，確保通信、電力線路暢通;交通部門要做好汛期運營工具和設施的維護保養及安全檢查，嚴禁違章運行和帶病運行。要加強旅游景區景點的安全管理，對大風、雷雨天氣可能出現危險的地帶，要設立安全警示牌和防護設施，危險路段和游樂設施要有專人監護。教育部門要教育學生在暑期遠離危險場所，不到水庫、塘壩洗澡，防止溺水、觸電等意外事件的發生。

　　同志們，安全生產的責任重于泰山，我們必須以對黨對人民高度負責的精神，在抓好經濟建設的同時，高度重視安全生產，切實落實責任，強化工作措施，杜絕各類安全事故的發生，促進全市經濟和社會事業的快速健康發展。

市長安全生產會議講話 篇2

　　同志們：

　　今天的會議，是每年召開的一次專項會，也是在新形勢下、新起點上，大力推進安全生產工作，營造安全發展、和諧發展環境，保障我市經濟社會科學發展、跨越發展的一次重要會議。會上，市政府兌現了20xx年安全生產目標責任書，表彰獎勵了先進單位和個人;有賢副市長全面總結了去年安全生產工作，安排部署了今年工作目標和主要任務，我都同意。會上以書面形式傳達全國、全區安全生產會議精神，下發20xx年全市安全生產工作要點，印發了四個單位書面交流發言材料，希望大家結合實際，認真學習、抓好落實。我再著重強調四點意見。

　　一要常抓不懈。

　　安全生產事關群眾生命財產安全，事關改革開放、經濟發展和社會穩定大局。市委、政府歷來高度重視，堅持把安全生產工作作為最大的民生來抓，我市安全生產保持了總體平穩、持續向好的良好局面。去年安全事故起數和死亡人數“雙下降”，連續8年未發生重特大事故，連續5年榮獲國家、自治區安全生產先進單位。這些成績是在我市工業化、城鎮化加速推進，城市規模和人口迅速擴張，事故控制指標逐年削減、空間十分有限的情況下取得的，非常不容易。得益于各級黨委、政府的高度重視和長抓不懈，得益于各部門、各單位、各企業、社會各界的積極參與和共同努力，是全市安監系統、行業廣大干部職工盡職盡責、真抓實干的結果。借此機會，我代表市委、政府向大家以及所有為安全生產作出貢獻的同志們，表示衷心的感謝!向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!

　　安全生產任何時候都不能放松。當前和今后一個時期我市安全生產形勢依然十分嚴峻，仍然處在安全事故易發多發期，不可控、不穩定、不安全因素還比較多。突出的表現在：安全生產事故總量仍然偏大，重點行業領域事故仍然多發。去年平均每天發生安全事故5.7起，每三天就有一人因事故而喪生，教訓極其慘痛�；馂氖鹿收既�市安全事故總數七成以上，道路交通事故占死亡人數的八成以上;安全生產責任落實還不到位，有的縣區和部門重視不夠、監管不到位、執法不嚴的問題依然存在，部分企業“重生產、輕安全”，違章違規生產經營和交通安全等違法行為時有發生。

　　安全生產只有起點、沒有終點，只能加強，不能削弱。“”時期是推進我市經濟社會跨越式發展，率先建成全面小康社會的關鍵時期，今年是本屆政府任期的最后一年。進一步做好安全生產工作，無論是對于建設“ 兩個最適宜” 城市，還是保障和改善民生;無論是經濟建設，還是加強和創新社會管理;無論是營造風清氣正發展環境，還是招商引資、發展內陸開放型經濟，都具有特殊重要的意義�？茖W發展、跨越發展的前提和基礎是安全發展，沒有安全，一切都無從談起。全市各級各部門要強化“ 安全生產從零開始” 的理念，不懈怠、不松勁、不馬虎，始終保持清醒頭腦，增強憂患意識、責任意識，時刻繃緊安全生產這根弦，真正把安全生產抓緊抓實，抓出水平，堅決把事故多發的勢頭壓下去，堅決遏制死亡事故發生，堅決杜絕重特大事故，努力保持全市安全生產形勢的持續穩定好轉。

　　二要注重預防。

　　安全生產重在預防。我們常講三句話：“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”，說的就是這個道理。去年發生的“7·23”甬溫線鐵路交通事故和上海“11·15”火災等事故造成了重大經濟損失和社會影響，教訓非常深刻。要把事故預防作為安全生產的主攻方向，改變過去重事后處理、輕事前防范的被動局面，切實把事故防范的基礎性工作做好、做扎實，制度建好、落實好，真正把安全生產抓在手上、落到實處。加大各類安全隱患動態排查整改力度。各縣(市)區、各部門對礦山、道路交通、�；�品、建設施工等重點行業、重點領域和重點崗位，要進行不間斷、全方位排查，建立實行重大安全隱患政府掛牌督辦和銷號制度，整改一項銷號一項，確保安全隱患徹底整改，堅決不能讓隱患變為事故。從我市來看，減少火災就能降低事故基數，減少交通事故死亡就能降低安全生產死亡率。如果抓住這兩個主要矛盾，我市安全生產形勢將會從根本上好轉。規劃、建設、交警等部門要集中排查治理道路交通隱患和事故黑點，隨著車輛不斷增加，積極采取工程性、預防性措施，完善交通安全設施，保障道路出行安全。近年來，我市大商場、高樓不斷增多，人口急劇增加，公共場所火災隱患必須高度重視。從分析看，火災造成的損失在減少，這是消防部門的功勞，撲滅及時，但火災發生的隱患不能小視。消防安全從政府、部門到企業都要引起高度重視，這件事不是消防部門的事，是大家的事，全民都應重視，每個人都有責任。切實抓好安全生產制度落實和宣傳教育。各級安監部門要嚴格落實安全生產許可證、重大危險源監控、建設項目“三同時”、安全生產持證上崗制度，推行安全風險抵押金、生產經營單位提取安全費用等制度，從源頭上把好安全關，規范企業安全生產行為，進一步加大安全投入。市及各縣(市)區、開發區要結合安全生產“”規劃實施，確保安全生產經費預算增長高于財政收入增幅，機構編制、人員、裝備只能增加不能減少，配齊配強各級安全監管隊伍，進一步完善安全生產基礎設施。企業在安全生產上要舍得投入，舍得花錢，逐年加大投入，加強職工教育培訓，提高安全管理水平和科技含量，以投入保障安全穩健發展。

　　三要強化監管。

　　嚴格監管執法是抓好安全生產最主要的手段之一，對于扭轉事故多發局面，建立安全生產法治秩序具有重要作用�，F在安全生產有些工作嚴不起來，落實不下去，很大程度上是為人情所困。安全生產是人命關天的大事，一定要講法制、講原則，絕不能講情面、講關系。今天的手軟，可能就會釀成明天的悲劇。安全監管執法必須要鐵面無私，鐵的手腕，敢抓敢管，抓實管嚴，形成強大的威懾力。各部門和單位要嚴格依法，強化監管和查處力度，對安全生產突出問題和違法行為，要重拳出擊，重典治亂，嚴管重罰，使違法者受到應有懲處。要加大公開曝光力度，對重大事故要及時向社會公眾通報事故情況和處理問責情況，處理事和處理人相結合，起到“處理一個，警示教育一大片”的作用。積極創新監管方式方法，各級各有關部門要在加強日常監管的基礎上，把安全監管與創新社會管理結合起來，通過一系列行之有效的新招數，提升安全監管水平。剛才楊市長提到的安全生產微博，安全文化示范企業創建等，都是很好的舉措，要多研究、積極推廣，以創新加強安全生產，營造公共安全環境。

　　四要落實責任。

　　責任是安全生產工作的靈魂，有責任才有壓力，更有動力。重點抓好“三個責任落實”，完善“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的監管網絡。強化政府領導責任落實，各級黨委政府要把安全生產擺在重要位置，與經濟工作同安排、同推進、同落實，黨政領導尤其是一把手切實承擔起安全生產的領導責任。建立健全責任追究制度，嚴格實施行政問責制和“一票否決”制，確保制度、措施、投入和責任到位。強化部門監管責任落實，各部門、各單位要認真履行職責，加強協調配合，形成營造和維護安全環境的強大合力。強化企業主體責任落實，各企業要牢固樹立安全發展的理念，積極主動地履行好安全生產主體責任和法定義務，把安全生產融入與企業經營管理和文化建設的全過程，提高從業人員安全技能和企業安全水平。

　　同志們，今年節慶活動多，做好安全生產工作責任重大、使命光榮。我們要正視成績，牢記責任，扎實工作，不斷開創安全生產工作新局面，為加快建設“兩個最適宜”城市，實現經濟社會跨越式發展作出更大貢獻，以優異成績向黨的獻禮!

市長安全生產會議講話 篇3

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是，學習貫徹、等中央領導同志關于安全生產的重要指示批示精神及國家、省安全生產會議精神，認真落實市委書記趙曉君同志在昨天市委會上對安全生產工作提出的要求，總結20xx 年全市安全生產工作情況，分析研判形勢，安排今年任務，為四平新一輪振興發展提供堅實保障。

　　剛才，曉波同志通報了20xx 年全市安全生產工作情況并對20xx 年重點工作作出安排建議，文漢同志宣讀了《關于表彰20xx 年度安全生產工作先進單位和先進個人的決定》。在此，我代表市政府，向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!總的看，去年，各地、各部門按照市委、市政府和市安委會部署，主動作為，自我加壓，綜合施策，全市安全生產形勢持續穩定。下面，我講三點意見：

　　一、統一思想認識，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感

　　過去一年，市安委會共召開4次例會、1 次現場會，各地各部門做了大量卓成有效的工作，全市未發生較大以上安全生產事故。主要有以下幾個特點：

　　一是安全生產良好局面持續鞏固。 20xx 年，全市工礦商貿、道路交通共死亡32 人，比全年控制指標35人少3 人, 占全年控制考核指標的91.4% ，控制在考核指標范圍之內。我市連續四年在省政府安全生產目標責任制考核中榮獲一等獎。

　　二是安全生產責任體系日益完善。 安全生產監管防控體系試點通過省安委會驗收。實現所有鄉鎮(街道)和行政村(社區)“五級五覆蓋”，所有規模以上企業安全責任“五落實五到位”。落實了市縣兩級政府主要領導跟班入井督導檢查煤礦安全制度，建立完善了安全生產季報制度和聯合約談工作機制。全年共有27 人因安全生產責任不落實、工作不到位被追責，有效發揮了震懾作用。

　　三是隱患排查整治成效明顯。 常態化開展安全生產“春季行動”、“夏季攻堅”和“秋冬會戰”等專項行動，突出抓好消防安全、危險化學品、道路交通運輸等10 大領域安全生產專項整治，始終保持了高壓嚴管態勢。安全生產隱患整改率達到91% 。全國安全生產隱患排查試點建設收效明顯，與國家安監總局合作開發的隱患排查信息系統上線運行。

　　四是安全生產改革取得較大突破。 安全生產領域改革19 項重點任務基本完成。除小微企業以外，網格化管理達到“全覆蓋”。226 戶非煤礦山和危險化學品等高危行業企業、242 戶冶金等工貿行業規模以上企業全部完成標準化達標。市縣兩級全部開通“12350 ”投訴舉報平臺，市政府設立舉報獎勵專項資金。安全生產信息化建設改造提升，實現線上線下同步監管。率先在全省制定加強安全生產監管執法的實施意見，明確安全生產監督管理局及其所屬單位為政府行政執法機構，得到省安委會肯定，并在全省推廣。

　　五是重點領域安全生產工作全面推進。 組織開展了食品藥品、液化氣鋼瓶、道路運輸、養老院等一系列專項整治行動，收效明顯，重點行業和領域安全生產形勢持續穩定。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市安全生產工作還存在一些不容忽視的問題。一是安全發展的基礎還不穩定、不鞏固，一些重點部位和環節安全隱患依然突出，一些風險隱患雖經多次整改仍然存在，發生事故的潛在危險仍然很大。二是對新常態下的安全生產認識不足，措施也不到位。特別是安全生產專業監管力量嚴重不足，基層安全監管力量薄弱，人員流動頻繁，工作缺乏連續性、系統性。三是隨著我市安全生產形勢持續穩定，有的地方和干部重視程度不夠，產生麻痹僥幸心理，安全生產工作擺位后移，防范措施也有所放松，責任落實還沒有完全到位, 等等。最近一段時間，域外接連發生的多起重特大事故，以及我市先后接連發生的幾起營運性道路交通事故和鐵東區百歲福老年公寓“12.9 ”爆炸燃燒事故，一次次為我們敲響了警鐘，警示我們安全生產工作容不得半點疏忽和懈怠，必須進一步警醒起來、行動起來，持之以恒抓好措施落實，維護全市改革發展穩定大局。

　　1 月21 日 ，市委書記趙曉君同志在市委會議上專題聽取全市安全生產工作情況匯報后強調，要落實主體責任，強化風險防控，深化隱患排查治理，加強安全宣傳教育，有效遏制重特大事故發生，著力提升全市安全生產整體水平，確保“十三五”開好局、起好步。曉君書記的這些具體要求，為我們做好安全生產工作指明了方向，必須深入學習，抓好落實。

　　當前在經濟發展新常態下，做好安全生產工作出現了一些新情況。比如，企業因經營困難，在安全生產問題上擺位不清;有的為降低成本，把安全生產成本也降下來了;一些“僵尸企業”職工隊伍不穩定，安全生產工作幾乎無人負責，等等，都加重了安全生產工作的復雜性和嚴峻性。特別是今年正值“十三五”規劃起步之年、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，經濟發展任務重，對做好安全生產工作也提出了更高的要求。安全這個“地基”打得牢不牢，直接關系到全面建成小康社會的質量和水平。各地、各部門必須進一步增強紅線意識和責任擔當，堅決落實好國家、省、市的各項部署，毫不動搖地守住安全底線，抓好法規警示教育體系、責任落實體系、隱患排查治理體系、考核評價體系、支撐保障體系“五大體系”建設，堅決遏制較大以上安全生產事故發生，努力為“十三五”起步開局提供安全保障。

　　二、堅持問題導向，繼續強化各種行之有效的措施辦法

　　今年是“十三五”規劃開局之年。安全是發展的前提、民生的保障、穩定的基礎，是一件牽動全局的大事，必須針對存在問題，加大整改力度，持續鞏固安全生產良好局面。

　　(一)壓實安全生產責任。 要結合實際，深入開展“企業安全生產主體責任落實年”活動。要按照強調的“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，進一步落實各級領導責任、主體責任、監管責任、崗位責任和監督責任這“五大責任”。要以去年12 月18 日召開的全市落實企業安全生產主體責任現場會為契機，推廣百威英博金士百純生啤酒有限公司的先進安全生產管理理念，進一步落實企業安全生產主體責任，提升企業安全生產管理水平。一是制定責任清單。要堅持明責問責的原則，抓緊研究制定責任清單，把安全生產任務和工作責任逐項分解，逐一落實到部門、企業和單位，落實到崗位、人頭和環節，絕對不允許出現崗位落空、責任虛化等問題。會后，各地、各部門和有關企業要向市里遞交安全生產工作目標責任狀，這要作為“軍令狀”，嚴格落實，堅決兌現。二是編織責任網。要在現有工作基礎上，該延伸的延伸，該加密的加密，絕不能出現責任空檔和盲區。特別是對責任體系中的交叉領域，要逐個研究明確，細化措施辦法，織緊織密安全生產“責任網”，堵住安全漏洞，實現托底安全。三是加強責任追究。要研究出臺新的責任考核辦法，嚴格實行“一票否決”制度，對責任不落實、工作不到位等失職瀆職行為，嚴肅追責問責。對造成較大以上安全生產責任事故的，要追根溯源，倒查責任，決不姑息遷就。對發生事故的企業，要根據《安全生產法》，從嚴處罰;對企業法人或實際控制人，要根據“兩高”最新司法解釋，依法追究刑事責任。

　　(二)持之以恒抓好隱患排查整治。 從我市來看，雖然開展了高頻次的各類隱患排查，取得了良好效果，但每次排查都還有大量隱患。況且隱患是動態的，隨查隨有，必須緊密銜接、壓茬推進、及時整改、防范事故。一是加密排查整改頻次。要把隱患排查作為常態化工作，對可能發生事故的行業領域，采取明查暗訪、專家診治等方式，加大排查頻次，讓隱患排查印在腦中、刻在心里、抓在手上，成為自覺行動。二是精準開展排查整改。要結合省里正在推進的“互聯網+”行動計劃，進一步完善隱患排查治理信息系統，合理設置排查功能，確保第一時間發現問題、處置問題。市政府將在近期召開市安委會專家咨詢委員會成立大會，要充分發揮專家作用，提高隱患排查整改的專業性，確保找得準、查得透、能治本。三是搞好隱患徹底整治。對一些隱患反復出現，要查清原因，落實責任，徹底解決問題。對已經發現的問題，明確整改期限、標準和責任，限期內整改不徹底的，堅決依法查處，與事故處理同等追責;對整改完畢的，開展“回頭看”活動，完善好跟蹤問責機制，確保整改取得實效。

　　(三)全面加強重點行業領域的安全生產工作。 必須針對重點領域和季節特點，堅持問題導向和效果導向，堅持標本兼治，全面提升安全生產水平。一是確保消防安全。消防安全是我市安全生產工作的重中之重，必須常抓不懈。要落實省里出臺的消防安全管理規定，繼續組織開展“清剿火患”戰役，加強商場、賓館、飯店、學校、醫院等人員密集場所和勞動密集型企業的監督檢查，重點在完善設施、嚴格日常管理上下功夫，嚴防火災和踩踏事故發生。二是打好道路運輸安全攻堅戰。隨著車輛快速增加，冰雪、霧霾等天氣影響增多，交通安全形勢越來越嚴峻。要實施史上最嚴格的交通管制，從重從嚴執行交通法規，全力保障人民群眾生命財產安全。要嚴格動態監控，突出抓好客運、校車等重點車輛，嚴厲查處交通違法行為。實施公路安全生命防護工程，建設主干公路網交通安全防控體系，強化交通安全保障，打造綠色交通、安全交通。三是加強危化品和煙花爆竹安全監管。去年，我市開展了危險化學品安全整治攻堅戰，現在要抓好收尾工作。要針對煙花爆竹經營旺季來臨的實際，切實加強監管，嚴肅整頓煙花爆竹市場秩序。生產、運輸、儲存、經營要一環扣一環，不能有一點疏忽，絕不能出現任何問題。四是持續抓好煤礦安全。我市雖然只有1 戶煤礦企業，但仍不能掉以輕心。必須進一步加強對伊通名流煤業有限公司的監管力度，落實企業主體責任，把正式生產前的各項安全生產措施落實落細。同時，要突出對非煤礦山的安全監管，嚴格復產復工驗收標準，完成省下達的礦山關閉任務。五是抓好油氣輸送管道安全。我市共有油氣管道安全隱患40 處，現已完成整改33 處，整改率82% ，余下的部分，根據省安委會要求，20xx 年年底前務必整改到位。要倒排工期，落實治理措施和責任，確保按時完成整改任務。六是抓好地下燃氣管網安全。各管道燃氣企業要深入開展自查自糾，對發現的隱患問題，必須落實有效措施，限期整改。相關責任部門必須加強督查督辦，確保隱患整改的責任、措施、資金、時限、預案“五落實”。

　　另外，要加強流行性傳染病監控，開展食品藥品安全大檢查，抓好建筑施工、特種設備、供熱地下管網等行業領域安全生產工作，提升群眾安全感和滿意度，確保全市安全生產形勢穩定。

　　(四)著力提升安全發展整體水平。 堅持深化改革，完善應急救援體系，加快發展安全產業，推動實現安全發展。一是推廣改革試點經驗。目前，19 項安全生產改革試點任務已基本完成，在網格化管理、標準化建設等方面取得了明顯成效。要認真總結推廣，運用好改革試點成果，推進工作開展。二是提升應急救援水平。推動各縣(市)區建立安全生產應急管理機構，督促基層政府建立健全專兼職應急機構。推進市級綜合、區域應急救援基地和防汛、消防、地震等專業應急救援隊伍建設，配齊應急救援裝備，確保安全有序運行。要運用市場機制加強安全監管，將保險的風險管理職能引入安全生產領域，同時探索推動金融機構參與安全監管體系建設。三是突出安全產業發展。安全產業是國家支持的戰略產業。要立足現有基礎，研發和利用防火阻燃、耐高溫、耐高壓等先進安全材料，培育新的增長點。要結合去產能、轉方式等，完善安全準入退出機制，堅決淘汰落后技術、裝備、工藝，提升現有產業安全水平。

　　三、加強組織領導，切實把安全生產工作落到實處

　　各地、各部門要始終把安全生產工作擺上重要日程，一刻也不能放松。各級政府一把手要以身作則，敢于擔當。市安委會要強化統籌協調，推進各項工作開展。各成員單位要各司其職，各負其責，形成合力。要進一步深化行政審批制度改革，既要把安全標準作為“底線”，全力把好安全關，又要防止“不作為”，努力為企業發展創造良好的軟環境。要加強安全法治建設，優化執法資源配備，提升基層裝備水平和執法能力。發揮新聞媒體作用，大力宣傳安全生產工作先進典型，推廣典型經驗，營造濃厚氛圍。對典型案件要公開曝光、強化威懾。發揮“12350 ”投訴舉報平臺作用，加大舉報獎勵力度，營造全民參與安全監管氛圍。

　　現在距離春節還有不到1 個月時間，全省和全國“兩會”也將相繼召開，而且冬季歷來是安全生產事故高發期，做好當前安全生產工作尤為重要。各地、各部門要高度重視，強化監督檢查并嚴格落實防范措施，始終保持高壓嚴管態勢，認真做好各項安全生產工作。重點加強春運安全的管理，合理安排運力和疏導旅客，確保平安出行;加強節日游樂、“跨年夜”等自發性群眾活動監管，嚴防擁堵踩踏和人員傷亡事故發生;加強煙花爆竹安全管理，搞好消防安全，確保廣大人民群眾度過一個平安、祥和、歡樂的節日。

　　同志們，做好安全生產工作、推動安全發展任重道遠，意義重大。各地、各部門要在市委、市政府領導下，時刻繃緊安全生產這根弦，勇于擔當，扎實工作，攻堅克難，全力保持安全生產形勢穩定，為實現“十三五”良好開局、推動四平新一輪振興發展、打造“美麗四平、幸福家園”做出新的更大貢獻!

市長安全生產會議講話 篇4

　　親愛的同志們：

　　今天召開全縣道路交通安全工作會議，主要目的是貫徹落實XX月XX日全省道路交通安全電視電話會議和地區關于進一步加強今冬明春道路交通管理工作通知精神，分析當前我縣道路交通安全形勢，研究部署今冬明春道路交通安全工作。道路交通安全事關人民生命財產安全，事關社會和諧穩定。預防道路交通安全事故，責任重于泰山，為進一步做好我縣道路交通安全工作，下面，我講幾點意見：

　　一、前10個月全縣道路交通安全工作回顧

　　今年前10個月，我縣牢牢圍繞“降事故、保安全、保暢通”這個中心，正確處理安全生產與經濟效益的關系，深入貫徹各項交通安全法規，不斷加大交通安全治理的`力度，為維護全縣的道路交通秩序，確保人民群眾生命財產安全，做出了積極的努力，全縣主干線公路安全暢通，鄉鎮基層基礎工作扎實有效，人民群眾的交通安全意識明顯增強。今年前XX個月，全縣共發生全縣共發生道路交通事故起，死亡XX人，XX人受傷，直接財產損失XX萬元。前階段全縣道路交通安全工作主要有以下幾個特點：

　　一是重視程度增強�？h委、縣政府歷來十分重視道路交通安全工作，定期不定期的召開會議，聽取匯報，研究部署道路交通安全工作，把交通安全工作作為安全生產的重點來抓�？h直各部門、各鄉鎮也把交通安全工作列入重要議事日程，成立領導機構，及時召開會議，研究工作措施，健全規章制度，有效地加強了機動車輛和駕駛員的管理，交通管理工作的自覺性和主動性進一步增強。尤其是公安機關充分發揮“主力軍”作用，不斷強化路面巡查和交通秩序專項整治，促進了全縣交通安全工作的深入開展。

　　二是協同能力增強。各級各部門不斷加大協作，切實加強對交通安全宣傳教育，特別是公安交警部門和交通運輸部門通過開展駕駛人集中教育活動，不僅在駕駛人中掀起了學交規、守法律、保安全的良好氛圍，使駕駛員安全意識得到明顯增強，而且示范和帶動家人、帶動社會共同遵守交通法規，全社會交通安全意識進一步增強。

　　三是管理能力增強。各有關部門充分發揮職能作用，以實施“暢通工程”為載體，加大了道路巡邏密度，強化了路面治理。根據不通路段暢通狀況，新增設了各種交通安全標志，完善交通安全設施，特別是在全省旅發大會、省“兩會”等重大活動中，公安交警部門發揮了積極地作用，有效地維護了交通秩序。以開展創建“平安大道”活動為主線，先后對酒后駕車、無證駕駛、客車超員、貨車超載，農用車、拖拉機違章載人和機動車無牌上路以及私自改裝改型、超速行駛、爭道搶行等嚴重交通違法行為開展了專項整治活動，加大了公路查控力度，及時糾正了交通違章，保證了道路安全暢通。

　　二、當前我縣的交通安全形勢

　　當前，我縣已進入道路交通事故的高發期，從歷年來我縣的道路交通事故發生時間上來看，冬季和初春是我縣道路交通事故發生最多的時間，因為這期間，受天氣和人流、車流量增多等因素的影響，極容易發生交通安全事故。

　　一是個別單位對工作重視程度仍然不夠。有些部門、單位的負責同志，沒有把交通安全工作提到應有的高度來認識，沒有正確處理好安全穩定與生產經濟的關系，交通安全工作分工不具體，責任不明確，滿足于一般性號召，缺乏針對性措施。

　　二是摩托車違法行駛引發交通事故飛速增長。隨著經濟社會的發展，群眾生活節奏逐步提高，無論是城市還是農村，購買摩托車的人越來越多，但是由于大部分駕駛員不懂技術，交通安全法律意識淡薄，違法、違規、違章行駛時有發生，已經成為我縣交通安全事故發生的重點。現在流行一句話：“不想活騎摩托”！這和我們工作有很大的關系，治理摩托車違法行為力度還不夠強，措施還有待提高。

　　三是部分駕駛員法律意識淡薄、素質較低，違章駕駛現象嚴重。當前，部分駕駛員素質不高，不遵守職業道德，不注重業務學習，只知道開車掙錢，不顧交通安全，導致交通事故屢屢發生；還有的置交通安全于不顧，開“病車”、開報廢和私自改型的車；有的無證駕駛、無牌上路、超速行駛、酒后駕車、開“飛”車等違法行為比較嚴重，致交通事故頻繁發生。

　　三是全民交通安全意識還不夠強。非機動車輛和行人違反交通法的現象屢禁不止，群眾交通安全意識淡薄，有的非機動車占用機動車道和人行道行駛；有的行人隨便橫過馬路，不遵守交通信號，不服從交通管理人員的指揮；還有的在公路上違章占道，以致引發交通事故。

　　以上這些問題的存在，嚴重影響著我市的交通安全，必須在冬季工作中，有針對性地采取措施，加大力度，認真加以解決。

　　三、全力以赴投入工作，堅決將道路交通事故壓制在萌芽狀態

　　各級各部門一定要結合我縣交通安全管理實際，結合今冬明春道路交通特點，抓住工作重點，千方百計消除事故隱患，堅決遏制重特大事故的發生。

　�。ㄒ唬┖葑ピ搭^整治。源頭管理首要的問題就是要嚴管，要直接管到駕駛人，管不到駕駛人就是無效的管理。公安交警部門在源頭管理上要認真抓好客運、貨運、危險化學品運輸車輛及送子車輛的臨時檢驗工作，對檢驗不合格的車輛一律不準上路行駛。交通部門要加強對運輸行業的管理，堅決杜絕不具備安全運輸條件的企業、車輛、人員進入道路運輸市場。農機部門要加強對農用車的教育管理，提高安全行車意識和自覺守法意識。道路養護部門要維護路面狀況良好，及時清除冰雪和影響通行障礙物，確保冬季冰雪天氣的交通安全。其他各成員單位也要各司其職，抓好源頭管理，從源頭上防止交通事故的發生。

　　（二）狠抓黑點治理。公安、交通、安監等部門，要加強對事故多發和嚴重擁堵路段的排查整改工作，堅決改變只排查不治理或排查多治理少的現象。對道路要同步完善安全設施，避免產生新的危險路段。特別要針對冬季行車安全的特點，把近3年冬季發生死亡事故的路口、路段進行一次徹底排查，采取有效的應急措施，加強巡邏管控，防止因雪大、路滑、坡長發生重特大交通事故。公安、交通、氣象、消防、衛生等部門要進一步完善惡劣天氣條件下的交通安全應急管理工作預案，遇到惡劣天氣影響行車安全時，要及時啟動防范預案，必要時依法實施交通管制，確保惡劣天氣交通安全。

　　（三）狠抓嚴格執法。要從嚴查處各類交通違法行為，嚴厲整治違法停車，駕車不系安全帶，機動車超速行駛，涉牌涉證違法行為，客運車輛超員，貨運車輛超載，酒后駕駛、農用車違法載人等嚴重交通違法行為。公安交警部門對以上重點違法行為，該處罰的處罰，該扣車的扣車，該吊扣、吊銷駕駛執照的要堅決吊扣、吊銷。對造成重大交通事故的，要堅決依法追究刑事責任，絕不縱容姑息。通過嚴管嚴治嚴罰，起到強有力的懲戒和教育作用。

　�。ㄋ模┖葑ツν熊囘`法行駛。一是要根據各個轄區的實際情況制定治理措施，重點加大對無牌無證摩托車上路行駛的打擊力度，真正做到嚴格執法。對在道路上行駛的無牌無證的摩托車，執勤交警靈活機動采取科學的管理手段，根據所處路段的交通環境，在不危及安全和有條件的情況下實施攔截，設法減少違法車輛的逃離機會。二是要在城鄉道路上形成巡邏監控布局，特別是對事故多發路段的巡查力度。采取流動檢查與定點檢查、日常查糾與不定期整治相結合的方式，確保重點路段不失控，對無牌無證機動車形成嚴管態勢。要繼續深化交通安全管理工作，進一步夯實事故預防的基礎，一方面要對交通違法駕駛員起到教育、震懾效果；另一方面要顯示交警部門嚴厲打擊無證駕駛、攔而不停等嚴重交通違法行為的決心。

　�。ㄎ澹┖葑ムl村公路安全。要從根本上解決影響農村道路交通安全的實質問題，特別是要解決好田坪鎮實施“建、管、養、運”后道路交通安全的管理。一是要認真研究解決農民出行難的問題。各有關單位要從客運管理、稅費征收等方面，進一步完善和落實好扶持農村交通發展的政策措施，推動農村客運市場的發展。二是農機部門要深入一線，檢查督導農用車輛安全技術設施的配置情況，確保農村農用車輛反光標識粘貼率達到100%。三是要積極實施鄉鎮派出所與安監站、交管站、農業服務中心聯合辦公的工作模式，切實解決好農村道路交通安全漏管失控的問題。四是由縣公安局牽頭，縣農業局配合，各鄉鎮按照“戶籍化”管理的要求，組織各村民委、村小組對低速載貨汽車、拖拉機、摩托車及駕駛員進行全面排查，完善一車一檔、一人一檔管理制度。對無牌、無證及脫檢機動車要依法進行注冊登記，嚴防此類車輛上路行駛。

　　（六）狠抓交通管理社會化。我縣開展交通管理社會化以來，效果不是很明顯，特別是鄉鎮一級在工作中力度需要進一步加強。交通管理工作，不是哪一個部門、哪一個單位的事情，而是全社會共同的職責。各級各部門各單位要從維護社會穩定的大局出發，廣泛發動廣大人民群眾，積極參與交通安全的監督和管理，爭取人人成為交通安全工作的支持者、參與者。各部門、各單位還要積極配合交警部門，自覺遵守交通安全法規，教育好自己的人，管理好自己的車，努力減少交通事故的發生。全面推進交通管理社會化進程。

　�。ㄆ撸┖葑ソ煌ò踩�宣傳責任的落實。各級各部門要深入開展交通安全村、交通安全社區、交通安全學校創建活動，要在行政村、社區、學校、重點單位和公共場所普遍設立交通安全宣傳窗口或板報。公安交警部門要積極配合新聞宣傳部門，在媒體報道的內容上，把正面典型的示范引導作用和反面典型的警示作用結合起來，既要客觀準確地報道重大交通事故，教育廣大群眾從中汲取教訓，引以為戒，又要大力宣傳遵章駕駛、安全行車的典型。教育部門要將道路交通安全教育納入學校教學內容，配合公安部門，堅決制止使用不符合安全條件的車輛接送學生。司法部門要將道路交通安全法律、法規宣傳教育納入普法內容，組織開展經常性的宣傳教育活動。通過全方位抓好道路交通安全的宣傳，進一步在全社會營造強大的聲勢和震懾力。

　　同志們，抓好今冬明春的道路交通安全工作，事關全縣經濟發展和社會穩定，關系到人民群眾的切身利益。各級各部門各單位一定要進一步統一思想，不斷增強責任心和緊迫感，密切配合，扎實工作，共同把我縣的道路交通安全工作抓好、抓實，為全縣經濟發展、社會穩定、人民良好的交通環境。

市長安全生產會議講話 篇5

　　今天，我們召開全區安全生產工作會議暨20_年區安委會第一次全體(擴大)會議和全國“兩會”期間信訪安保工作會議，主要任務是：深入學習領會關于安全生產的重要論述，認真貫徹落實全國和省市安全生產和信訪工作相關會議精神，通報20_年全區安全生產和信訪工作情況，分析當前形勢，研究部署重點任務。前面宏亮同志和義軍同志分別通報了安全生產和信訪工作有關情況，后面建新區長還會做安排部署，會后，請大家認真抓好貫徹落實。

　　1月9日，國務院召開全國安全生產電視電話會議，深入貫徹關于安全生產的重要論述，傳達學習重要批示精神，總結20_年全國安全生產工作情況，對20_年安全生產工作進行了安排部署。1月30日，省委、省政府召開了全省安全生產工作會議暨20_年省安委會第一次全體(擴大)會議，省委林鐸書記就做好今年全省安全生產工作提出了六個方面的要求。2月13日，全市安全生產工作會議暨市安委會20_年第一次全體(擴大)會議召開，市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規的力度、利長遠的角度和負責任的態度等四個方面就抓好全市安全生產工作作了重要講話。全區各級各部門要認真學習貫徹全國和省市會議精神，切實把做好安全生產作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的實際行動，始終繃緊安全生產這根弦，毫不松懈地推動全區安全生產工作走深做實、做細。下面，我再強調幾點意見。

　　一、切實認清形勢，堅決克服麻痹松懈思想

　　過去的一年，全區上下深入學習貫徹關于加強安全生產工作的重要論述和指示批示精神，全面落實黨中央和省、市重大決策部署，緊緊圍繞推動安全生產領域改革發展和防范遏制重特大事故兩大主題，扎實開展安全生產大檢查，深化九大領域專項整治，著力解決了一批重點難點問題，全區安全生產形勢持續穩定向好，實現四項事故指標“全面下降”。但是，我們也要清醒的認識到，今年全區面臨的安全生產形勢仍然嚴峻，特別是從現在到二季度末，安全生產的不確定因素很多。從自然天氣特點看，目前正處于冬春交替之際，極端天氣頻繁，道路狀況復雜，維護交通安全難度加大;春季風大物燥，是火災的高發期，防火壓力增大;同時，春季氣候漸暖，土壤解凍松軟，易發生垮塌、坍塌等現象。從政治活動節點看，全市“兩會”今天明天相繼開幕，全區和全國“兩會”也將于3月初召開，確保這一時期的安全穩定，不僅僅是一項重要的工作任務，更是一項重要的政治責任。從工作任務難點看，我區安全生產任務艱巨，人口、機動車輛、學校師生、消防監管單位、人員密集場所、高層建筑、施工工地、�；�品單位、地質災害隱患點、特種設備等10項數據都位于全市前列，有的甚至占到一半以上，是全市安全生產監管單位最密集、任務最繁重的縣區。從隱患問題重點看，我區在消防、建筑施工、道路交通、特種設備等多個領域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設施短缺壞損、施工管理松散無序、“三超行為”屢禁不止、個別區域車輛停放雜亂無章、特種設施“帶病運行”、危險物品違規運輸等一系列突出問題，潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”，如果放任不管，不僅安全生產工作會處于被動，也會給城市和人民群眾生命財產安全帶來嚴重威脅。因此，全區各級各部門要充分認識到我區面臨的安全生產形勢，時刻保持清醒頭腦，思想上不能有絲毫懈怠，行動上不能有絲毫放松，要堅決克服盲目樂觀，松口氣、歇一歇的傾向，切實強化紅線意識，筑牢底線思維，緊抓重點部位和關鍵環節，全面細致排查整治安全隱患，堅決堵塞安全漏洞，不斷夯實安全生產基礎，著力提升安全生產整體水平。

　　二、緊抓關鍵環節，全力抓好各項重點任務

　　安全生產寧可百日緊，不可一日松。我區安全生產監管點多面廣、任務艱巨繁重。全區各級各部門要聚焦重點領域，嚴防重點對象，死守重點隱患，精準施策攻難點，久久為功保安全，標本兼治求長效，不斷提高全區安全生產工作水平。

　　一要有效強化隱患源頭治理。在1月21日黨中央召開的省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上，__著眼黨和國家事業長遠發展，就防范化解政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域重大風險作出深刻分析、提出明確要求，為全黨同志居安思危、未雨綢繆上了深刻一課。安全生產風險是社會風險和經濟風險的重要方面，防范化解安全生產風險，關鍵是要徹底排除隱患、遏制重特大事故。去年，全區發生火災379起，經濟損失122.76萬元;生產經營性事故19起，造成18人死亡，特別是發生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件，造成了較大社會影響，并再次給我們敲響了警鐘!安全生產必須居安思危、時刻警惕、常抓不懈，絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區各級各部門必須堅守底線思維，強化憂患意識，定期不定期排查、研判本區域本行業本系統的安全風險，特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設備、危險化學品、人員密集場所等重點行業和重點領域的隱蔽致災隱患，加大檢查頻次和密度，注重從源頭上查漏補缺，不留下任何一個盲點，不放過任何一個隱患，切實把問題解決在萌芽狀態，不斷提高防范化解安全生產風險的能力和水平。

　　二要突出抓好安全防范措施。去年底，省上出臺的《關于推進城市安全發展的實施意見》明確提出，到20_年，蘭州城市建成區要建成與全面建成小康社會目標相適應的安全發展示范城市;新一輪全國文明城市創建工作測評體系中的負面清單明確提出“發生有全國影響的重大安全事故”將取消參評資格。因此，全區各級各部門要把牢安全“閘門”，深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市內澇、瑞德大道人行道路塌方傷人事件等災害教訓，細化各項安全措施，真正把安全工作落實到城市建設管理的各環節各領域。要進一步加大對供電、供水、供氣、供熱、道路、隧道、橋梁、通訊、防汛排澇等城市基礎設施的維護管理，從嚴從實落實屬地化管理責任，確保各類生命線運行安全;要進一步強化對項目施工工地的教育管控，積極開展宣傳指導，不斷提高企業自身安全素質和人員安全意識，扎實開展專項檢查，嚴格督促整改，確保施工作業規范安全;要進一步加大對違法建設的治理力度，堅決整治擠占排洪溝和無障礙設施、“三合一”“多合一”場所等違法生產經營建設行為，持續加強對不符合防火性能要求倉儲彩鋼房、高層外墻保溫材料的治理;要進一步加大高層建筑消防設施設備的維護檢查，及時更換破損器材，補充丟失器材，定期進行試運行，確保消防設施完備，各街道要切實把安全生產屬地化管理責任落到實處，各有關部門必須按照誰主管、誰負責的要求,認真落實部門監管責任，堅決防止各類安全事故發生。

　　三要突出抓好基礎保障建設�；�礎打不牢是最大的安全隱患。全區各級各部門要始終堅持強化基層基礎不放松，加強對重大危險源、重點部位、重點設施設備的在線監控，推廣應用物聯網技術，構建安全生產重大風險防控和隱患排查治理雙重預防體系，提高安全生產日常監管、風險分級管控、在線監測預警和應急處置能力。要盡快出臺《池區安全生產領域購買社會化服務管理辦法》，充分發揮相關專業機構在檢查指導、風險辨識、事故評估中的技術優勢，借力提升監管執法的專業性、權威性和時效性。要持續加大安全生產宣教力度，開展以農民工、新員工為重點的專項培訓，提升從業人員安全技能;教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進校園活動，通過教育學生提高全社會安全生產意識。要深化推進依法治理，完善相關執法制度，規范安全執法行為，從嚴執法、從嚴治理、從嚴督查，嚴厲打擊各類違法違規行為，推動安全生產從行政手段向依法治理轉變。

　　三、推進機構改革，確保應急管理有序銜接

　　目前，全區機構改革正在全面實施，應急管理體制機制正處于轉換和銜接的關鍵期，人員調整和轉隸工作已正式啟動。在這樣一個特殊時期，相關部門必須堅持改革與監管兩手抓、兩手硬，加快建立安全生產、防災減災救災和應急管理責任體系，確保改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷。

　　一要理順應急救援各項職責。正確處理“防”與“救”的關系，使建應急管理體系的重要內容。按照這次機構改革的目標方向，“防”是各部門的共同責任，“救”是應急管理部門的主要職責。全區各相關職能部門要堅持守土有責、守土盡責，切實履行涉及本行業領域的風險隱患排摸檢查、災害監測預報預警、防災減災項目建設等職責，全力支持、積極配合應急管理部門開展相關工作。新組建的應急管理部門要充分發揮職能作用和專業優勢，全力做好應急救援等工作，同時主動加強與相關部門的溝通銜接，健全完善機制，形成各司其職、齊抓共管、全面推進的工作局面。

　　二要突出抓好災害應急處置。去年，__在中央財經委員會第三次會議上提出，要實施“九大工程”，把自然災害防治提升到關系國計民生的大事、對黨執政能力的重大考驗的新高度。全區各級各部門要搶抓政策機遇，積極向上爭取項目和資金支持，組織實施一批自然災害類風險隱患治理工程，提高自然災害防治能力。要健全完善相關制度，強化應急物資保障，提高組織協調能力。要堅持第一時間及時準確報告信息，為事故處置、正確決策、掌握主動贏得時間、創造條件。要堅持第一時間準確發布信息，由“兩辦”和宣傳部門進行統一把關，做到口徑一致、互通共享，防止不準確信息誤導群眾、誤導輿論，避免造成社會恐慌和負面影響。

　　三要強化應急管理基礎保障。這次機構改革中安全生產部門改革力度很大，涉及多方面的職責、人員調整和轉隸，但需要強調的是，新組建的應急管理部門只能加強，不能削弱。要有效整合街道現有力量，組建專門應急管理機構，承擔安全生產、應急管理和防災減災救災工作。特別是容易發生自然災害的區域街道，要重點傾斜，確保應急管理工作有場所辦公、有機構管事、有專人理事、有經費辦事。要加大科普知識宣傳和救災預案演練力度，推進防災減災救災體系建設，力爭災害發生第一時間群眾能自救互救、安全轉移，切實把自然災害影響降到最低。要強化救援物資儲備，加強救援隊伍建設，規范現場組織指揮，健全應急救援體系，最大限度減少人民群眾生命財產損失。

　　四、強化組織領導，切實落實安全生產責任

　　安全生產是一項時刻歸零的工作。無數血的教訓表明，安全事故的發生，大多數都是責任鏈出現斷檔而引發的。全區上下必須緊緊扭住責任制這個關鍵，逐級壓實責任、層層傳導壓力，為推動安全生產工作邁上新臺階奠定基礎、提供支撐。

　　一要嚴格落實領導責任。去年，中央和省市委下發了地方黨政領導干部安全生產責任制規定，我區也出臺了《池區安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度實施辦法》，細化明確了各級領導、各個層面的安全生產工作職責。區四大班子縣級領導要帶頭履行包抓責任，加強對分管領域、包抓街道安全生產工作的指導調度和督促檢查;各級領導干部特別是黨政主要領導干部要切實擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，切實履行“第一責任人”職責，親自協調解決安全生產工作中的實際困難和重大問題，共同把安全生產工作抓實抓好、抓出成效。

　　二要強化部門監管責任。目前，一些行業部門安全生產責任還沒有完全厘清、職責還沒有完全理順，存在一些監管盲區和死角。對此，要嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，全面落實安全生產行業部門依法監管責任，扎實抓好行業監管工作，切實增強事故預防、形勢分析、預警預測能力。要強化多部門協調聯動機制，深入開展聯合執法，督辦整治一批安全生產領域頑疾，形成強大震懾力。同時，區安委會要切實負起責任，指導督促組織各行業各單位做好對各類安全隱患的滾動排查、風險評估和監測預警，堅決遏制重特大安全事故發生。

　　三要突出單位主體責任。各街道和行業主管部門要督促轄區生產經營單位把安全生產作為事關企業生存發展的頭等大事來抓，加大安全投入，加強安全培訓，健全監管機構，完善安全制度，嚴格按照生產流程和操作規程生產，堅決防止和減少安全事故發生。同時，安全生產監管部門要健全完善企業安全生產不良記錄“黑名單”制度和失信聯合懲戒機制，嚴厲打擊安全生產違規違法行為。

　　四要嚴格落實責任追究。當前，黨中央、國務院對安全生產事故的責任追究力度越來越大，從去年全國幾起重大責任事故來看，問責是非常嚴格的。全區各級各部門要始終本著對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，嚴格落實安全生產追責問責相關制度，嚴厲查處失職瀆職、違法違規行為，實行“一票否決”，倒逼安全生產工作落到實處，但也不能怕被問責而在工作落實上退縮不前。區安委會要充分發揮指導協調、督查考核等綜合監管職能作用，完善落實掛牌督辦、問責約談等制度，著力提高安全監管質量和水平。

　　最后，我再強調一點，保障全國和全市“兩會”平穩召開是全區上下當前的一項重大政治任務。全區各級各部門要提高政治站位，強化責任擔當，切實把各項任務抓實抓細、抓出成效，真正做到心中有責、守土有責、守土負責、守土盡責。在信訪方面，節會期間，區、街兩級領導干部要值班接訪，借鑒楓橋經驗，做到小事不出社區，大事不出街道，努力把信訪問題解決在基層。對重點人員要加強有針對性的教育，實行24小時不間斷穩控。對以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為，機關和有關部門要堅決嚴厲依法處置，典型案例要向社會公布，不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態滋生蔓延。要提前組織好進京勸返工作，一旦接到省、市、區信訪部門通知后，必須在指定時間內組成工作組赴京開展工作。在意識形態方面，要牢牢掌握工作主動權，大力加強網絡輿情監管，及時發現、處理敏感信息，切實做好意識形態領域安全工作。在治安防控方面，要進一步加大對火車站、汽車站、學校、醫院、廣場等人員密集場所的巡防頻次和密度，深入開展對城鄉結合部、出租房、賓館、網吧等重點場所的清理清查活動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，始終保持嚴打高壓震懾態勢。在城市管理方面，要保持節會期間良好城市風貌，認真做好會議駐地周邊、會場周邊、交通樞紐、繁華商業街區、背街小巷、旅游景區等重點區域、沿線道路環境衛生和公廁保潔工作，確�！皟蓵�”期間城區整潔有序。

　　同志們，今年國家大事多、喜事多，做好安全生產和信訪安保工作至關重要。全區各級各部門要堅持思想為指引，嚴格落實安全生產責任，持續強化安全防控措施，做好重大節會期間信訪安保等各項工作，為全區經濟持續健康發展和社會大局穩定創造良好的發展環境，以優異的成績迎接新中國成立71周年華誕。

市長安全生產會議講話 篇6

　　同志們：

　　今天，區政府召開安全生產工作會議，是今年召開的第一次安全生產工作例會。會議主要目的是貫徹落實國家和省、市安全生產工作會議精神，總結回顧20--年工作，分析當前安全生產形勢，安排部署20--年工作任務。剛才，宏巖同志作了工作報告，對20--年工作作了全面部署，我表示同意。下面，我再強調五個方面意見。

　　一、一個切實不容樂觀的形勢。剛剛過去的20--年，各地、各部門認真貫徹落實中央和省、市關于安全生產工作的一系列指示精神，全區未發生一例重特大安全事故，保持了良好的安全生產形勢。有一定的成績，但我們需要清醒地認識到，在取得成績的背后，更多的是不足。如果不是市里調劑，結果將是我們20--年被“一票否決”。各地、各部門要深刻汲取教訓，充分認識到安全生產工作當中的嚴峻形勢。第一，安全生產基礎仍然薄弱。經過幾年的專項整治，一大批事故隱患得到治理，重點行業、重點領域的安全生產得到加強，但由于安全投入的欠帳太多，隱患在一些地方和企業仍大量存在。部分中小企業勞動安全條件差，安全管理薄弱，“三違”現象突出，事故時有發生。第二，全民的安全意識還比較淡薄，特別是一些行業、企業從業人員的安全技術素質較低，自我保護意識差。死亡人數占事故總量80%的道路交通事故，多數是由于駕駛員超速行車、疲勞駕車、酒后駕車和處置不當造成的。工礦企業農民工相對集中，由于其流動性大，安全意識差，自我保護能力弱，所以事故死亡的也幾乎都是農民。第三，安全生產監管體系和隊伍建設有待進一步完善。部分單位安監機構的人員配備、工作經費和工作條件與其所承擔的職責還不相適應，安全生產監管的方式和手段還不能適應新形勢下安全生產工作的要求。第四，個別企業安全生產責任和措施沒有完全落實。企業負責人對抓安全生產工作的重大意義認識還不夠，安全生產法制觀念還不強，“安全第一”的思想還樹得不牢，還沒有真正把安全工作擺在重要的位置，工作力度不夠，僥幸心理比較突出。

　　二、一個需要常敲長鳴的警鐘。安全生產事關人民群眾生命和財產安全、事關改革發展穩定大局。

　　首先，抓好安全生產工作，是實現經濟發展的重要保證。穩定是經濟發展的前提和基礎。實現資源型城市可持續發展、全面建設小康社會這一奮斗目標，必須有社會的安全、穩定、和諧來保證。隨著我區經濟社會的不斷發展，項目的實施正蓬勃興起，但目前存在的突出問題是一些建筑工程安全投入少、安全防護措施不夠到位、安全隱患仍然明顯。我們一定要從全面建設小康社會，實現資源型城市可持續發展的高度，來充分認識抓好安全生產工作的重要意義，切實把工作做細、做深、做實。只有保證安全，才能確保工程施工正常，才能實現經濟平穩發展。

　　其次，抓好安全生產工作，是構建和諧社會的內在需要。安全生產是實現社會“安定有序”的重要組成部分。綜觀今年，一系列重大活動的開展，對安全需求更加突出。8月份我國將舉辦奧運會，還將隆重舉行紀念改革開放30周年的重大活動;我市將舉辦世界遺產地旅游管理與可持續發展國際會議、奧運火炬傳遞、國際徽商大會和_-_國際旅游節等;我區也將舉辦第六屆農運會乒乓球預賽等一系列重大活動。所有這些，都需要安全作為前提。只有實現安全生產，社會的安定和諧才有保障，構建和諧社會才能實現。

　　再次，抓好安全生產工作，是維護群眾利益的必然要求。安全生產既是經濟發展的基礎，也是社會進步的前提。加強安全生產工作，更是保障人民群眾生命財產安全的必然要求。以人為本首先要以安全為本，人在社會上連生命安全都保證不了，還談什么生存和發展。當前，各地、各部門尤其是從事安全生產工作的同志要把安全生產工作上升到以人為本的高度上去認識，從維護改革、發展、穩定這一大局出發，高度重視并切實做好安全生產工作，真正維護好最廣大人民群眾的根本利益。同時，抓好安全生產，也是維護自身利益的切實體現。安全生產和計劃生育、社會治安綜合治理一樣，作為一個鄉鎮、一個部門的“一票否決”的工作，對鄉鎮和部門的壓力是很大的。試想想，辛辛苦苦工作一年，卻因為安全措施的疏忽發生事故，而致使全年的工作被一票否決，不僅你們傷心，我們也不忍心。希望各鄉鎮、各部門真正將安全生產當作重中之重的工作，把心思收緊、把工作做實。

　　二、突出重點，狠抓落實，推動安全生產工作爭先進位

　　今年是全面貫徹落實黨的xx大作出的戰略部署的第一年。我們要充分認識面臨的形勢，要進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，采取得力措施，加大工作力度，精心組織，周密謀劃，做到事故總量、死亡人數、億元GDP安全事故死亡率、工礦商貿企業萬人從業人員生產事故死亡率、道路交通萬車死亡率“五個下降”，努力實現全區安全生產形勢明顯穩定和好轉，確保不突破市政府下達的各項事故控制指標。

　　一深化載體活動，抓好“隱患治理年”工作。國務院安委會已確定20--年為“隱患治理年”。我們要在去年隱患排查治理的基礎上，深入宣傳，廣泛發動，調動各方面的積極性，依靠全社會力量，以安全生產法律法規、標準規范、規章制度為依據，以高危行業為重點，以預防重大事故為主，從企業管理和政府監督兩個主體責任、硬件和軟件兩個方面，全面排查安全生產基本條件、基本設施、技術裝備、作業環境以及思想認識、工作作風、現場管理等方面存在的問題，深入治理可能引發事故的各種隱患，有效防范各類事故的發生。會議開始已經共同學習了國家安監總局第16號令和市安委辦實施方案，我們要進一步宣傳學習和貫徹落實。同時，在全區全面開展“強化現場管理、狠反‘三違’、促進安全生產”活動。促進企業內部安全生產管理的進一步強化，嚴厲打擊在生產過程中的“三違”現象，從根本上預防和減少事故的發生。

　　二深化安全生產專項整治，進一步強化安全監管。要針對重點行業、重點領域的問題，深入開展安全生產專項整治。要把專項整治與落實安全保障制度結合起來，督促企業建立預防為主、持續改進的安全生產自我約束機制;把專項整治與加強日常監督管理結合起來，不斷完善安全生產監管機制;把專項整治與全面做好安全生產工作結合起來，著力于建立安全生產長效機制。一是道路交通安全專項整治。要把繼續抓好“五整頓、三加強”工作，交通安全設施的完善，規范道路運輸秩序和道路行車秩序，嚴查違章和加強駕駛員教育，加強鄉鎮道路交通安全作為重點內容，繼續下大力氣解決道路交通領域的突出問題。切實做到人員、經費、責任落實。二是人員密集場所的消防安全專項整治。要以完善消防設施，確保疏散通道暢通，落實消防責任和消防預案等為主要內容，下大力排查整治火災隱患，對存在有重特大消防隱患又不能按規范完成整改的場所，該曝光的要曝光，該停業的要停業，該關閉的要堅決關閉。城區各街道、社區要高度重視公共消防設施安全的建設和完善。三是危險化學品、煙花爆竹的專項整治。要堅持條件和標準，嚴格市場準入，結合建立《安全生產許可證》管理制度，規范生產和運輸、銷售秩序，強化從業單位、從業人員的安全生產隱患意識，落實安全管理責任制，嚴防化學品泄漏、污染和傷害事故及煙花爆竹事故。四是非煤礦山安全專項整治。要以第二輪安全生產許可證換發證為契機，嚴格安全生產準入條件為重點，指導督促開采企業合理布局，實現臺階式開采。加大對非煤礦山安全隱患排查整改力度，及時消除隱患;推行安全生產標準化，推行礦井機械通風、采石場中深孔爆破等技術措施;努力改善安全生產條件，加大對停產整頓礦山的監管力度，確保停產整頓到位;依法關閉經整頓仍達不到安全生產條件的企業;落實尾礦庫安全專項整治，并爭取省市資金支持。五是要抓好建筑施工安全專項整治。以防范坍塌和高處墜落事故為重點，深化房屋建筑、道路、水利和電力工程等安全整治。切實加強對新農村建設施工隊伍安全資質和建房安全監管。深入排查在建橋梁、房屋等建筑施工安全隱患，深化以防范工地腳手架、起重機械倒塌、施工坍塌和觸電、工地模板構件垮落和高處墜落事故為重點的安全專項整治。加強城市基礎設施建設的安全監管。堅決扼制去年建筑業出現事故頻發的不良勢頭。六是加強旅游安全專項整治。切實做好旅游行業的安全生產工作。嚴格落實安全工作一把手責任制和“一崗雙責”制，以檢查旅游設施、消防安全是否完好為主，加大對旅游景區、賓館、飯店和旅行社的安全檢查。強化安全經營管理制度，采取有效措施，務求實效，防止各類旅游安全事故的發生。

　　三加大監管監察執法力度，督促落實企業主體責任。一是通過監督執法，督促企業落實法定代表人安全生產第一責任者的責任，明確分管領導、技術領導和值班領導責任，建立科學嚴密的責任制體系。二是認真實施安全生產許可制度，在嚴格標準、確保質量的前提下，加快安全評價和許可證的申報工作進度。三是嚴格實行“三同時”制度，把住建設項目的設計審查、竣工驗收關。企業資產增量部分不允許出現新的安全欠帳，存量部分的安全欠帳要制定補還計劃，加快補還。四是抓緊實行高危行業的安全生產費用提取，以及安全生產風險抵押、提高事故賠償標準規定。同時要大力推動工傷社會保險與事故預防的結合，推動雇主責任險等商業保險進入安全生產工作領域。五是深入開展安全質量標準化活動，督促各類企業建立全員、全過程的安全質量管理體系。六是抓好非公有制企業的安全生產監管。

　　四加強安全生產宣傳教育，不斷提高全民安全文化素質。安全生產宣傳教育是安全生產的基礎工作之一。一是加強安全培訓，提高員工隊伍素質。要對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工等高危行業的從業人員及農民工進行全員培訓，要對生產經營單位的主要負責人、安全管理人員及特種作業人員加大培訓力度，堅決杜絕無證上崗現象的發生。同時，要把企業安全培訓情況作為安全監管和監察執法的一個重點，對忽視員工安全培訓而引發事故的，要嚴肅查處。二是要充分利用要利用各種媒體及全國“安全生產月”活動契機，大力宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規和安全知識、宣傳安全生產工作的進展情況以及重特大事故的查處情況、宣傳安全生產工作中的先進經驗和典型案例，特別是對今年開展的“強化現場管理，狠反‘三違’，促進安全生產”活動的宣傳，使職工充分認識到開展這項活動的重要意義和目的，從而提高安全生產意識，自覺參加到此項活動之中來。

　　三、強化領導，加強督查，進一步建立健全安全生產責任體系

　　抓安全生產一定要層層落實責任制，沒有責任制做保證，實現安全生產無異于空中樓閣。各鄉鎮和有關部門要把落實安全生產責任作為一項硬任務，對今天簽訂的責任書，不能僅停留在領導層，一定要向下延伸到基層、到具體責任人，使安全生產責任覆蓋全社會。具體落實中，要注意把握四個關鍵：

　　一是要做到思想到位、精力到位、工作到位。各級政府要切實抓好安全生產目標分解和責任制的落實，實行安全生產“一崗雙責”、“一票否決”，納入政績考核，形成責任機制，使人人有壓力、人人有責任。特別要強調一下，在安全生產上，企業老總要真正到位，否則，不出事是偶然的，出事是必然的，這絕不是危言聳聽。我區許多工業企業都屬于事故高發、易發的行業，企業內部尤其要落實責任制，這幾年發生的一些事故，最后分析起來，企業內部安全責任沒落實是一個重要原因，有許多規定沒有得到有效執行，這方面企業務必加強、務必抓實、抓細。

　　二是要營造安全生產的工作合力。安全生產涉及面廣，工作復雜，需要各方面的通力合作。部門之間要多通氣，互相配合，形成合力。安委會各成員單位要各負其責，密切配合，履行職能，結合本行業、本系統的特點預測、預防、預警安全生產工作。要增強安全生產的監督管理，提高監管的效能和權威。要加強安全宣傳教育，開展各種形式的群眾性活動，強化群眾安全意識，形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾全面監督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局，形成大部門聯合執法的強勢局面。

　　三是要完善救援體系，提高處置能力。各鄉鎮、行業管理部門、高危行業和其它規模以上生產經營單位都要建立健全應急救援預案編制。進一步提高應急救援預案的編制質量，做好綜合預案與專項預案、部門預案、企業預案的銜接，組織開展應急培訓和演練。指導高危行業和其它規模以上生產經營單位制定和完善應急預案，依法加強應急預案的監督管理，落實預案責任和防范措施。進一步完善安全事故快速救援機制。開展應急救援演練，不斷提高應急救援整體水平。

　　四是要依法嚴肅查處各類責任事故。不加強責任追究，安全生產責任制必然流于形式。安辦、公安、交通、建設、質監、農機等行政執法部門要按照“政府統一領導、部門依法監管”的要求，進一步增強法制觀念，認真履行法定職責，加強監督檢查，對檢查中發現的安全隱患，要督促責任單位及時整改消除，對安全生產違法違章行為，要堅決糾正和查處。對在安全生產工作中不作為、作為失當，有法不依、有令不行的行為，要切實加大責任追究力度。無論是部門，還是企業都要認識到，政府為企業服務，不僅體現在促進企業發展上，還要體現在安全生產上，包括嚴格的依法監督，這才是對企業負責、對企業的愛護。對在安全生產問題上屢教不改的企業，要嚴格追究，絕不姑息;對在安全生產問題上掉以輕心、玩忽職守的部門，也要追究責任人和相關領導的責任;對發生安全事故的，要嚴格按“三不放過”的原則查處，尤其是對那些不顧職工生命、冒險蠻干、違法生產釀成事故的單位負責人，必須嚴懲，直至依法追究刑事責任。

　　同志們，做好安全生產工作任務艱巨，責任重大，永遠不能有“松口氣”的思想。我們要牢記黨和人民的重托，時刻保持清醒的頭腦和旺盛的斗志，再接再厲、埋頭苦干、恪盡職守、扎實工作，努力開創安全生產工作的新局面，為實現“五年再造一個新__”的目標，促進我區經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻!

市長安全生產會議講話 篇7

　　同志們：

　　縣政府決定召開這次安委全體會議，主要任務是：進一步貫徹落實3月23日全市安全生產工作緊急視頻會議精神，認真總結今年第一季度全縣安全生產工作，深入分析存在的問題，牢固樹立安全發展理念，著力強化工作措施，加大安全監管力度，努力促進全縣安全生產形勢進一步穩定好轉。剛才，縣安委辦通報了今年以來全縣安全生產工

　　作情況，對下步工作提出了很好的意見和建議，我完全贊同。下面，我講兩點意見：

　　一、第一季度全縣安全生產工作情況

　　今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣各級各有關部門認真貫徹落實科學發展觀，按照年初召開的全縣安全生產工作會議的部署，以煤礦、道路交通、非煤礦山、消防等行業為重點，加強領導，明確責任，狠抓各項安全生產措施的落實，全縣安全生產形勢總體穩定。1—3月，全縣共發生道路交通事故14起，直接經濟損失2.3萬元，無人員死亡，其他行業和領域未發生安全生產事故和人員傷亡情況，事故起數、經濟損失、傷亡人數三項指標全面下降。總結第一季度全縣安全生產工作，主要體現在“四個加強”：

　　一是加強領導，安全生產責任全面落實。2月4日全縣安全生產工作會議后，各鄉鎮及縣直有關部門切實加強對安全生產工作的領導，認真總結去年安全生產工作情況，制定工作計劃，明確工作目標，研究解決安全生產工作中存在的困難和問題，抓實各項安全生產措施，確保了各項工作落到實處。同時，通過層層簽訂安全生產目標責任書，將工作任務分解細化，責任落實到村組、單位、企業和干部職工，建立了人有專職、事有專管的安全生產責任體系，做到了主要領導全面抓、分管領導具體抓，全縣形成了自上而下，目標明確，責任到人，一級抓一級的安全生產工作格局。

　　二是加強宣傳，安全培訓力度進一步加大。今年以來，全縣各級各有關部門結合各自工作實際，精心組織，周密安排，通過電視、板報、標語、法律咨詢、手機短信等方式，廣泛深入地開展安全生產法律法規宣傳活動，全縣共懸掛安全宣傳標語14幅，開展廣播宣傳12次，出黑板報10余期，印發各種宣傳資料1.2萬余份。全縣煤礦企業組織復工前培訓達37礦3600人次，組織128名管理人員到市安全技術培訓中心參加特員培訓，縣煤炭局培訓中心深入16家煤礦企業培訓工人1760人，培訓駐礦安監員3次，全民安全生產意識進一步增強，安全發展的觀念逐步深入人心。

　　三是加強排查，各類隱患得到有效整治。在元旦、春節和“兩會”期間，縣安委會組織開展安全生產大檢查活動，開展以“查重大隱患、查違法行為、查責任落實”為主要內容的安全生產“大檢查、大排查、大整治”活動，加大對重點行業和重點區域的整改力度，及時排查各類事故隱患，全縣共組織安全生產大檢查2次，檢查礦井70口次、機動車輛41235車次、消防重點單位和場所84個、危險化學品生產經營單位15戶、建筑單位8家、食品生產經營單位45戶，排查整改各類隱患499條，有效預防了各類事故的發生。

　　四是加強執法，嚴肅查處各類違法違規行為。對在檢查中發現的各類違法違規行為，嚴格按照有關規定，加大執法力度，以嚴管重罰促進安全生產。今年以來，共對礦井進行監管3456次，實施處罰4礦次，罰款3.9萬元，炸封非法小煤窯5口次，送法制學校學習1人;查處各類道路交通違法行為1423人次，強制解體報廢不符合安全技術要求的機動車18輛，打擊非法運營車86輛次，罰款15萬元;對存在火災隱患拒不整改的6家單位進行了查處，罰款1.85萬元。

　　第一季度，我縣安全生產工作整體推進，總體形勢穩定，取得階段性成效。但在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，全縣安全生產工作仍然存在很多問題，面臨的形勢依然嚴峻，認真分析原因，安全生產上還存在“三個差距”：一是堅持安全發展的認識上有差距。個別鄉鎮、企業、單位不能正確處理經濟發展與安全發展之間的關系，沒有把安全發展作為科學發展觀的重要基礎、前提來認識，沒有樹立正確的政績觀，要效益不要安全的問題不同程度地存在。二是在落實安全生產責任上有差距。少數企業安全生產主體責任沒有得到很好的落實，執行安全生產法律法規和方針政策不力，安全管理機構不健全、制度不完善、投入不到位。一些部門工作不落實，措施不得力，監管不到位。三是在強化安全生產基礎上還有差距。全縣企業大多基礎差、底子薄、工藝落后、設備簡陋，安全管理制度不健全，特別是煤礦等高危行業從業人員中大多數為農民工，缺乏安全培訓，自我安全保護意識不強。各鄉鎮、各行業仍不同程度地存在安全隱患，一些安全隱患還比較突出，極易引發重特大安全生產事故。同時，我們還要清醒地看到，隨著經濟社會的快速發展，能源資源制約、基礎設施薄弱等矛盾日益突出，給安全生產帶來了新的問題和壓力。面對新情況、新問題，我們一定要站在改革發展穩定全局和構建和諧社會的高度 ，全面分析和清醒認識安全生產面臨的嚴峻形勢，充分認識做好安全生產工作的極端重要性，進一步增強憂患意識、危機意識和責任意識，堅定不移地抓好各項安全生產工作。

　　二、切實抓好當前及今后的安全生產工作

　　通過分析今年以來的安全生產工作情況，我們面對的安全生產形勢依然嚴峻，容不得有絲毫的麻痹和松懈，要實現年初確定的安全生產

　　工作目標，任務重、壓力大。因此，各鄉鎮和縣安委成員單位要牢固樹立抓安全就是抓發展，抓安全就是抓穩定，抓安全就是保護生產力，抓安全就是維護廣大人民群眾根本利益的思想，認真貫徹落實科學發展觀，從建設“平安、和諧”的高度，深刻認識加強安全生產工作的重要性和緊迫性，采取更加有效的措施，充分履行好各自的職能職責，努力確保全年安全生產目標的實現。關于今年安全生產工作的總體要求和安排，我已在年初全縣安全生產工作會議上講過，在這里，我重點強調五個方面的工作。

　　(一)牢固樹立安全發展理念。

　　安全發展是科學發展的前提、基礎和保障，體現了科學發展觀“以人為本”的本質要求，是構建和諧社會的重要內容。要始終堅持以人為本，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，生命安全是人民群眾首要的、最大的利益，絕對不能以犧牲人民群眾的生命財產安全來換取經濟的發展。要正確處理好安全生產與經濟發展之間的關系，發展必須建立在有安全保障的基礎上，在發展經濟的任何時候，都不能放松安全工作。一旦發生安全事故，不僅影響經濟運行，而且會給人民群眾生命財產造成重大損失，影響社會穩定。安全重于泰山，我們一定要堅持安全生產發展的理念，在加快發展的同時時刻牢記安全工作，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，按照國家相關法律法規，建立有效的安全生產管理制度，全面加強責任體系建設，落實安全生產責任制，確保安全生產。

　　(二)深入開展“安全生產年”活動。

　　20xx年是國務院確定的“安全生產年”，各級各部門要按照國家和省、市、縣的部署，以突出抓好“三項行動”和切實加強“三項建設”為主要內容，努力減少一般事故，遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故。

　　一是深入開展安全生產執法行動。要把嚴厲打擊非法違法、違規違章生產行為作為今年安全生產工作的重點任務，重點解決煤礦、道路交通、非煤礦山、消防、危險化學品、煙花爆竹等重點行業和領域非法違法生產經營的問題。嚴格落實安全生產許可證制度，從嚴控制高危行業準入，淘汰不符合安全生產條件的企業，嚴格建設項目審批和管理，把安全生產條件作為建設項目設立的重要條件。對存在重大安全隱患的要及時進行停產整改，不具備整改條件的，依法實施關閉。對非法生產行為要嚴厲打擊，各相關部門要密切配合，形成合力，縣安委辦要做好綜合協調和督促檢查，確保取得實效。

　　二是深入開展安全生產治理行動。4月1日縣政府辦公室下發了《縣預防較大以上安全生產事故百日專項整治行動實施方案》(威政辦電〔20xx〕21號)，從4月1日—7月10日在全縣范圍內開展為期100天的安全生產事故百日專項整治行動，各級各部門要認真研究，抓好落實，務求實效。要進一步加強重點行業和領域的安全整治，堅決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現象。要突出抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、危險化學品、煙花爆竹等行業和領域的專項整治，繼續深化隱患排查治理，落實治理責任、措施和資金。在安全生產領域深入開展安全質量標準化建設，推進企業加強安全生產基礎管理，嚴格建設項目安全標準，按照同時設計、同時建設、同時投入使用的“三同時”原則，把好安全關。要抓好重點監管、專業監管和定點、定期的日常監管，把功夫下在現場，把功夫下在隱患排查治理和督促整改上，把功夫下在治大隱患、防大事故上。要把堅決防范和遏制重特大事故作為重點工作目標和中心任務，加強對重點地區、重點行業、重點領域、重點部位、重點崗位的安全生產工作，做到事故隱患不遺漏、事故苗頭不放過，特別要把煤礦安全隱患排查治理作為預防事故的重要手段，督促煤礦企業按照“隱患100排查、100治理”目標，推進隱患排查治理工作規范化和制度化，從嚴預防事故，堅決防范和遏制重特大事故的發生。

　　三是深入開展安全生產宣傳教育行動。要堅持以人為本，以提高全社會安全生產意識和職工安全生產技能為重點，增強安全生產宣傳教育的針對性和有效性。要充分發揮新聞媒體的輿論導向和監督作用，開展安全生產專題報道和正反兩方面的典型宣傳。積極宣傳安全生產的好經驗、好做法;對重大事故、違法違紀行為的典型案例要予以公開曝光，及時公布事故的調查處理情況。要發揮安全文化建設的企業主體作用，使企業領導班子牢固樹立安全發展理念，提升從業人員的自我保護意識和安全防范能力。要加大安全培訓力度，強化職工安全培訓，嚴格執行崗前培訓、持證上崗制度，高度重視農民工的培訓。充分發揮職工群眾監督作用，建立人民群眾廣泛參與和監督安全生產的機制，建立完善舉報獎勵制度，鼓勵從業人員和群眾參與監督安全生產，舉報違法違規行為。

　　四是加強安全生產法制體制機制建設。要進一步落實政府安全生產監管責任，堅持政府“一把手”負總責，分管安全工作的領導具體負責，分管其他工作的領導對其分管領域的安全生產工作直接負責。任何時候都必須堅持以人為本，牢固樹立“安全第一”的思想，堅決杜絕只掛名、不管事的現象。要把安全生產工作列入重要議事日程，常抓常議，定期分析形勢，舍得在人力、物力、財力方面加大投入，及時解決安全生產工作中的問題。要完善安全生產激勵機制，完善安全生產目標責任制度，促進政府安全監管責任和企業安全生產主體責任的落實。要建立健全科學合理的安全生產工作績效評價體系，實行定量定性考核，并把結果作為考核各級領導班子和各級領導干部的重要指標之一。對安全生產隱患排查治理工作不落實，造成生產安全事故的政府領導或部門領導，要堅決按照規定實行一票否決制，并嚴格進行問責。要繼續加強部門聯合執法、協調執法，嚴格處罰標準，對違法違規生產或重大安全隱患不及時排除的，一經發現一律重處、重罰。

　　五是加強安全生產保障能力建設。要高度重視安全生產能力建設，以救援體系和科技體系建設為重點，切實提高安全生產的支撐保障水平。要加強應急救援體系建設，進一步完善應急預案;抓緊完善應急救援機構，健全救援隊伍，做好應急救援物資儲備，改善應急救援裝備，搞好應急救援演練，切實提高救援能力。要切實鼓勵企業增加安全科技投入，推進企業安全生產科技進步。

　　六是加強安全生產監管隊伍建設。要完成日益繁重的安全生產監管任務，必須建設一支忠于職守、敢于負責、嚴于律己的安全監管隊伍。要切實加強各級安全監管隊伍的組織建設、思想建設、制度建設、業務建設、作風建設、廉政建設。各級安全監管部門和廣大干部要強化責任意識，切實履行職責;要認真學習安全生產法律法規和有關業務知識，提高依法監管能力和執法水平。要堅決杜絕安全監管人員利用職務之便吃、拿、卡、要，以權謀私，收受監管對象財物，與監管對象賭博娛樂以及其他違法違紀行為，堅持把加強安全監管與反腐敗斗爭結合起來，堅決查處安全事故涉及的失職、瀆職行為以及事故背后的腐敗問題。各級各相關部門在加強對安全監管人員管理的同時，也要體察到廣大安全監管人員常年奮戰在安全生產監管執法第一線，環境條件艱苦，工作壓力很大，要積極創造條件，盡可能的解決好安全監管人員工作、生活方面存在的實際問題和困難，切實解除后顧之憂，增強隊伍的凝聚力和戰斗力。

　　(三)加大“一崗雙責”制度的落實力度。

　　為切實落實安全生產責任，強化安全生產綜合治理措施，形成各司其職、各負其責、齊抓共管的安全生產格局，20xx年省政府印發了《云南省人民政府關于推進“一崗雙責”進一步強化安全生產責任制的意見》、《云南省落實各級人民政府及其有關部門安全生產監督管理責任規定》和《云南省落實生產經營單位安全生產主體責任規定》，各級各部門主要領導分別是本地、本行業領域安全生產工作的第一責任人，對本地、本行業領域的安全生產工作全面負責;分管安全生產工作的領導對本地、本行業領域的安全生產工作負綜合監管責任;分管其他工作的領導對其分管工作范圍內的安全生產工作負直接分管責任。生產經營單位主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，對安全生產工作全面負責;分管安全生產的負責人對本單位的安全生產負直接責任;分管其他工作的負責人在各自職責范圍內承擔相應的責任。對于不重視安全生產工作，不認真履行安全生產“一崗雙責”責任的，按照規定嚴格問責。

　　(四)加強重點行業和領域的安全生產工作。

　　煤礦方面：要深入貫徹落實全國、全省煤礦瓦斯治理現場會議精神，緊緊圍繞建立“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系和“先抽后采、監測監控、以風定產”的瓦斯治理十二字方針，細化工作措施，加強瓦斯綜合治理和抽采利用工作;要嚴格執行《云南省人民政府關于加強煤礦瓦斯治理的實施意見》，足額提取瓦斯治理基金，加大投入，改造通風系統，更新完善設施設備，著力解決重大瓦斯隱患;要抓緊做好煤礦瓦斯參數測定、突出危險性鑒定等基礎性工作，確保相關鑒定工作按時完成�？h煤炭工業局要督促高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井及時組織專家進行“會診”，并編制“一礦一策、一礦一檔”的瓦斯治理方案;積極推進煤礦瓦斯監測監控系統升級改造工作，加強安全監測監控系統操作人員上崗培訓及復訓工作，推進安全監控系統使用維護技術服務體系的建立;要高度重視停產礦井復產驗收和非正常生產礦井的監管工作，制定嚴格的驗收方案和驗收標準，嚴格按程序組織驗收，防止恢復生產礦井發生事故。

　　道路交通方面：一是加強組織領導。各鄉鎮、縣直各部門要深刻吸取永善縣“3·18”重大道路交通事故教訓，集中力量排查整治事故隱患，抓好隱患排查和整改措施的落實，堅決防范類似事件的發生。二是加強農村道路交通安全管理。公安、交通、農業?安監等部門要集中力量，組織開展農村道路交通違法行為專項整治，要健全完善“一盯一”、“一幫一”的監管辦法，按照戶籍管理方式，建立農村客運機動車及駕駛人登記管理臺帳，實行“一車一檔”，全面落實對農村客運駕駛人的教育管理工作。三是嚴格排查整治道路交通安全隱患。各鄉鎮要立即組織對轄區內道路交通事故多發路段進行全面排查，列出事故隱患路段，限期整改。對一時難以完成改建、改造的急彎、陡坡、臨水、臨崖等危險路段和事故“黑點”，要增設交通警示標志等臨時性安全設施，加強巡邏管理，實行重點防控。要加強道路施工的安全監管，對道路養護、作業施工、設施維修涉及行車安全的，必須責令施工單位設置明顯的警示標志，堅決消除道路施工路段的安全隱患，尤其是對邊施工邊通車的道路，一定要強化安全管理和引導，確保行車安全。四是全面整治道路交通秩序。交警、運政等部門要依法開展道路行車秩序整治，加強路面管控，加大巡邏密度，強化對客貨運輸車輛的監督管理，嚴格落實管控責任，嚴防漏管失查。要嚴查交通違法，加大執法力度，對超速、超員、超載、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、貨車載人等交通違法行為，堅決依法從重處罰，形成嚴管重罰的高壓態勢。五是強化客運交通安全管理�？瓦\交通安全在任何時候都不能有絲毫的松懈麻痹。交通管理部門要督促客運企業、客運站嚴格落實安全生產主體責任，立即組織對客運車輛進行一次全面細致的安全檢查，對客運駕駛人加強交通安全教育。要嚴格執行客運汽車駕駛人配備、強制停車休息等制度，禁止逾期未按照規定接受安全技術檢驗和安全技術不合格的客運車輛載客出站。對安全責任制不健全、不落實，安全隱患嚴重的客運企業、車輛，要堅決整改、停運，決不允許沒有從業資格的人員駕駛客運車輛，決不允許不符合安全條件的客運車輛上路營運。

　　非煤礦山方面：以“三推行二強化一整治”(即：大力推行安全標準化建設、積極推行露天礦山中深孔爆破開采技術、強制推行地下礦山機械通風;強化地下礦山頂板和露天礦山邊坡安全監管;扎實抓好隱患排查治理工作)為重點，在全縣范圍內推進非煤礦山安全標準化建設工作;開展地下礦山機械通風系統專項檢查，督促企業限期建立機械通風系統，抓好地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破開采技術培訓。同時，嚴格規范安全生產管理，要針對過去整治工作中存在的薄弱環節和突出問題，搞好礦山規劃布點，增強礦山布點的科學性。依法完善礦山開采設計，切實糾正“三違”行為。強化隱患排查工作，對存在的隱患要明確專人負責，落實整改措施，切實整改到位;對一時整改不了的隱患，要嚴密監控，一旦發現事故苗頭，必須堅決、果斷、及時處置，確保萬無一失。

　　消防安全方面：要加強對消防安全重點單位的監督檢查，及時督促商場市場、賓館飯店、娛樂場所、醫院、學校等人員密集場所排查整改各類火災隱患，督促易燃易爆危險化學品生產、經營、使用單位和儲存場所落實消防安全責任制，加強對消防設施、器材的維護管理，嚴格執行防火檢查和巡查制度，強化對重點崗位人員的消防安全培訓，完善滅火和應急疏散預案，確保各項消防安全措施落實到位，堅決杜絕重特大火災事故的發生。要進一步加大消防執法力度，嚴肅查處消防違法違規行為，對檢查中發現的問題，該責令立即改正的必須立即改正，該責令限期整改的必須在規定期限內整改到位，該罰款的必須高限處罰，該停產停業的必須堅決停產停業。要高度重視農村消防工作，進一步加強農村消防宣傳教育，增強農村群眾的消防安全意識，提高自防自救能力。

　　煙花爆竹方面：安監、公安以及重點鄉鎮要加大聯合執法力度，按照嚴格數量、嚴格條件、嚴格監管、嚴打非法、嚴查事故的要求，切實加強對煙花爆竹的安全監管，特別是要加大對非法生產土火炮的打擊力度。同時，要加強相關法規政策的宣傳，讓廣大群眾充分認識生產土火炮的危害性。

　　森林防火方面：我縣森林防火點多面廣戰線長，4—6月的氣候條件對森林防火工作更是極為不利，各級各部門要進一步加強宣傳教育，提醒廣大群眾依法用火、安全用火，消除火災隱患。要切實管好火源，明確各類人員的用火責任，加大對重點時段、重點林區的巡查力度，把火源堵在林外。要完善撲火預案，縣、鄉、村三級要制訂完善規范性、操作性、適用性強的撲火預案，一旦發現火情，堅持打早、打小、打了的原則，有組織、有領導地進行，確保不發生人員傷亡事故。要堅持值班制度，縣、鄉防火辦公室要堅持24小時值班和領導帶班制度，保證信息暢通。

　　地質災害防治方面：汛期即將到來，各級各相關部門要認真執行汛期值班、險情巡查和災情速報制度，確保地質災害防治工作制度化、規范化，要認真落實地質災害防治行政一把手負責制，實行一把手負總責、分管領導具體抓的責任機制。主要領導要對地質災害防治工作親自過問，親自安排部署，做到地質災害防治工作分工到人，聯系到點，落實到戶，真正形成一級抓一級，一級對一級負責的地質災害防治工作格局。各相關部門要密切配合，共同參與，按照各自的職責，扎實做好相關工作。要建立健全?質災害監測預警系統和地質環境動態監測網絡，把鄉、村、組、工礦企業人員和地質災害威脅對象作為群防群測的主要力量，對地質災害隱患重點地段和易發區域，落實專人負責，明確監測責任，死守硬看，保持監測巡查經�；�，確保及時發現情況，及時采取防范措施避讓或化解災害威脅，保障人群生命財產安全。

　　其它方面：要堅持條塊結合、分級負責的原則，完善監管措施，落實監管責任，確保建筑、重點工程建設、學校、鍋容管特、食品衛生、水利電力等行業和領域的安全穩定。

　　(五)切實抓好節假日期間安全生產工作。

　　第二季度有“五一”和“端午節”兩個重要的節假日，節假日期間人流、物流必將大量增加，既是道路交通事故、旅游安全事故高發期，也是第二季度安全生產工作的敏感期和關鍵時期。各級各有關部門一定要結合百日安全督查專項行動和“六月安全生產月”活動,切實做好節日期間的安全生產工作。要按照各自職責分工，對分管領域和行業的安全生產工作做到盯緊看牢，一刻也不能放松。“五一”、“端午節”期間，各級各部門要嚴格執行領導帶班值班制度，帶班領導和值班人員必須保證24小時信息暢通，切實做好各類突發事件和安全生產事故的防范工作，一旦發生安全事故或突發事件，要及時、如實上報情況，并迅速啟動應急救援預案，及時妥善處置。

　　同志們，安全生產事關全局，責任重大。我們必須以對黨和人民高度負責的精神，認真貫徹落實科學發展觀，切實增強抓好安全生產工作的使命感和責任感，進一步堅定信心、真抓實干、加強防范，努力實現我縣安全生產形勢進一步穩定好轉，為促進全縣經濟平穩較快發展和社會和諧穩定營造良好的安全生產環境。

市長安全生產會議講話 篇8

　　同志們：

　　今天安全生產工作會議的主要任務是貫徹落實全國安全生產工作會議和全省安全生產工作會議的精神，總結20xx年的工作，部署20xx年全市安全生產工作。市委市政府高度重視這次會議的召開，市委會專題研究了全市安全生產工作，對做好今年的安全生產工作提出了明確的要求，市政府汪市長親自來參加會議并將作重要講話，希望大家能夠抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我先講三方面意見。

　　一、認真評估，20xx年全市安全生產工作成效明顯

　　20xx年，全市上下深入貫徹落實市委、市政府關于加強安全生產工作的一系列決策部署，安全生產繼續保持總體穩定的局面。全年我市未發生重特大事故，較大事故起數為省控指標的50%，各類事故死亡人數同比下降5%，重大節慶及重要活動期間均未發生有影響的安全生產事故。連續4年未發生重特大安全生產事故，事故起數和死亡人數已經連續十四年實現“雙下降”，在省政府安全生產年度考核中以優異成績連續4年獲得優秀等次，較好地完成了“”安全生產目標任務�？偨Y回顧去年的工作，主要有以下幾個特點：

　　(一)安全生產工作機制不斷健全。市委、市政府把安全發展作為事關全局的重要工作和最直接的民生工程來抓。一是責任體系更加完善。從市到各市(縣)區、鎮(街道)普遍完善和落實安全生產責任體系，落實企業主體責任、屬地監管責任和行業主管部門監管責任。目前，全市81個鎮(街道)1053個行政村(有工礦企業的)完成了“五級五覆蓋”，覆蓋率達到100%。二是組織機制更加健全。市委、市政府主要領導親自過問、親自部署、親自督促，市委會定期研究安全生產工作，市政府常務會議定期部署安全生產工作，各級行政首長擔任安委會主任實現全覆蓋，各市(縣)區黨政主要領導帶隊督查安全生產成為常態，市安委會成員單位落實專項檢查形成制度。三是激勵約束更加有效。各級普遍制訂了安全生產目標管理考核辦法及實施細則，完善目標管理，強化激勵約束和責任追究。

　　(二)安全生產狀況不斷改善。各地、各部門堅持以問題導向，以安全生產大檢查為手段，以排查整治隱患為載體，全力防范和壓降事故。一是圍繞重要點節治隱患。去年，全市先后開展了“兩節”“兩會”期間安全生產大檢查、夏季安全生產大檢查等活動，持續查治事故隱患。天津“8·12”特大事故發生后，各級加大檢查力度。8-12月，全市共檢查企業2.53萬余家次，排查事故隱患2.66萬處，已完成整改2.59萬處，整改率97.4%。市級共掛牌督辦重大事故隱患項目三批41處，現已完成整改37處，按期整改率90%。國務院安委會掛牌督辦的無錫市華清醫院重大火災隱患，已順利整改銷案。二是落實主體責任治隱患。進一步完善企業隱患排查治理體系，全市企業安全生產事故隱患自查自報系統登錄企業5.59萬家，全年自查隱患51.8萬條，投入資金2.05億元，整改51.6萬處，整改率99.4%，在全省保持領先地位。三是依托“第三方”治隱患。各級通過公開招標、政府購買服務等方式，委托第三方開展安全生產檢查、安全現狀普查等服務，探索建立安全執法檢查“專家顧問制”和企業安全管理托管試點工作。

　　(三)安全生產秩序不斷規范。全市各級堅持標本兼治、綜合治理，依法從嚴監管。一是強化日常監察。市建設系統全年開展各類安全檢查6102次，排查整改事故隱患20697處，立案查處非法違法行為294起，實施項目經理扣分911人次。市公安消防支隊持續開展人員密集場所、高層地下建筑等監管難點的排查治理，發現并督改火災隱患1.99萬處，責令“三停”230家。二是強化專項整治。全市各級全面抓好國家和省部署的�；�品領域、油氣及危險化學品罐區、粉塵涉爆領域等8項安全生產專項整治。同時，積極推進我市開展的工貿行業較大風險作業暨涉氨制冷(使用)企業、職業病危害、�；�品生產領域、勞動密集型企業消防安全、城市燃氣、橋梁、養老院等等11個行業領域的專項整治，確保了重點行業領域安全生產形勢平穩。三是強化“打非治違”。各級嚴管、嚴查、嚴打，依法查處安全生產非法違法行為。全年各級共打擊非法違法行為5.14萬余起，移送追究刑事責任583人，關閉取締84家，保持了安全生產高壓態勢。

　　(四)安全發展共識不斷凝聚。全市上下以貫徹實施新《安全生產法》為重點，全方位、多角度、深層次開展宣傳教育，營造安全發展社會氛圍。一是拓展宣傳教育陣地。各級發揮各類媒介作用，提高公眾安全意識。加強與《中國安全生產報》、《無錫日報》、新浪網等媒體合作，開展安全生產宣傳教育，并與市演藝集團曲藝團合作排演了安全生產警示教育情景劇《夢圓未來》，在全市各地巡演了43場，觀眾4萬多人，受到廣大群眾的好評。二是打造宣傳教育品牌。各級以安全生產月、119消防宣傳日、“安康杯”競賽等安全生產宣傳活動為載體，豐富內容，打造品牌，提升宣傳教育的針對性、實效性。組織全市職工參加“安康杯”競賽活動，全市參賽企業11707家，報名參賽班組5.5萬余個，參賽職工92.9萬余名，比上年增加10%。三是推進安全文化建設。全市注重推進“文明工地”、“平安公路”、“安全文化示范企業”、“安全社區”等系列創建活動。江陰市云亭街道和濱湖區蠡湖街道于去年10月通過全國安全社區評審，全市還有15個鎮(街道)正在開展全國安全社區創建，形成了有利于安全發展的良好氛圍。

　　(五)安全保障能力不斷提升。各地、各部門堅持重在建設，進一步夯實安全生產基層基礎。一是強化監管隊伍建設。在加強鎮(街道)安監隊伍建設的同時，切實加強開發區安全生產監管監察能力建設。市政府安委會組成3個巡查組，對全市省級以上開發區進行了巡查，較好地推進了開發園區安監隊伍建設。二是強化企業安全基礎。持續推進企業安全生產標準化建設。目前共有7237家企業完成安全生產標準化達標創建，其中一級19家、二級106家，企業達標創建工作正從規模以上企業向小微企業拓展和推進。切實抓好全部工業企業的全員培訓，全市已有34090家企業185.23萬人接受安全技能培訓，從業人員安全素質和技能得到了提升。三是強化應急處置能力。從市到各市(縣)區，普遍開展了綜合性或專業性應急演練。去年先后組織了城市綜合體燃氣泄漏事故應急演練、太湖黿頭渚水域船舶消防疏散和落水救助應急演練、液氨泄漏事故應急救援桌面推演等多項演練。

　　20xx年安全生產工作成績的取得來之不易，離不開各級黨委、政府的高度重視和有力支持，離不開各有關部門的密切配合與齊抓共管，離不開全社會的關心與監督，也離不開全市安全生產戰線廣大干部職工的恪盡職守和真抓實干，在此，我代表市政府，向大家一年來的辛勤付出表示衷心的感謝!

　　二、正視問題，切實增強抓好安全生產的責任感和緊迫感

　　在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市安全生產形勢依然十分嚴峻，安全生產任務依然十分艱巨，安全生產及其監督管理水平與經濟發展、社會進步、群眾期盼還有較大差距。

　　一是從思想認識看，一些單位對安全生產工作重視仍然不夠，安全生產的底線思維、紅線意識不夠堅定。有的地方“屬地管理”責任落實不到位，跟蹤督查不到位，安全監管措施不扎實，排查隱患不徹底。對照“三個必須”要求，有些行業主管部門對本行業領域安全生產工作抓得不深不細，專業化管理還不到位。據全市安全生產自查自報平臺統計，目前登錄平臺的企業數是5.59萬家，進行自查自報的企業數是2.53萬家，申報率僅為45.3%，其中3700余家為零隱患申報企業，這說明在一些地方、一些行業、一些企業，安全監管還沒有實現全覆蓋。

　　二是從事故總量看，雖然全市生產安全事故死亡人數得到有效控制，去年全市安全生產事故死亡人數是800多人，低于一千人，但事故總量仍然偏大。雖然去年只發生2起較大事故，但誘發較大以上事故的因素仍未從根本上得到解決;非法違法行為和安全隱患大量存在，事故多發的態勢仍然沒有改變。去年市級掛牌督辦的41個重大隱患整改項目中，有4個消防火災隱患項目沒有按時完成整改，有的改不動，有的進展緩慢，這說明一些單位在對待事故隱患治理上，態度不夠堅決、措施不夠有力。

　　三是從責任落實情況看，安全基礎薄弱的現狀沒有從根本上得到改善。特別是企業主體責任落實參差不齊，一些企業安全投入不足，安全教育缺失，安全管理混亂，中小企業隱患排查治理責任不落實，缺乏排查隱患的機制，“三非”、“三違”和“三超”現象屢禁不止。隨著經濟下行壓力持續加大，經濟增速放緩，一些行業、企業效益下滑，勢必影響企業安全生產投入，特別是員工下崗分流等因素容易帶來人心不穩、培訓脫節，產生新的安全隱患。

　　四是從安全生產趨勢看，安全生產工作面臨新的挑戰。隨著城市化的快速推進，道路交通、消防、建筑施工、油氣輸送管道、城市燃氣等傳統高危行業事故防控任務艱巨，城市軌道交通、地下管網、旅游、電梯、粉塵作業、渣土堆場、涉氨制冷，以及養老機構、校園等非傳統行業領域“想不到”的事故又趨向多發頻發。中央城市工作會議明確提出，要把安全放到城市管理中的第一位。因此，我市安全生產工作既要妥善解決歷史遺留問題，又要積極應對新情況、新挑戰，研究如何把安全工作落實到城市工作、城市發展、城市管理的各個環節各個領域。

　　安全生產人命關天，安全生產事關大局。最近，習在中共中央政治局會議上再次強調了安全生產工作，提出了“五個必須”：“必須堅定不移保障安全發展，狠抓安全生產責任制落實;必須深化改革創新，加強和改進安全監管工作;必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產問題;必須堅決遏制重特大事故;必須加強基礎建設，提升安全保障能力。”省委羅書記在省委會上也強調指出，面對經濟下行壓力，安全生產這根弦只能緊不能松，安全生產責任只能強化不能弱化，安全生產投入只能增加不能減少。這為我們當前和今后一個時期加強安全生產工作指明了方向，希望全市各級和各部門從講政治、講大局出發，充分認識當前安全生產工作面臨的形勢，正視安全發展與經濟發展的關系，正視存在的問題和不足，進一步增強責任感和緊迫感，做到警鐘長鳴、常抓不懈，全力促進安全生產形勢持續穩定好轉。

　　三、突出重點，全力以赴抓好20xx年安全生產各項工作

　　今年是“十三五”開局之年，做好安全生產工作，對于我市高水平全面建設小康社會至關重要。20xx年全市安全生產工作總的要求是：深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會，關于安全生產工作的重要指示、批示精神，認真落實全國安全生產電視電話會議、全省安全生產工作會議精神，堅持人民利益至上，牢固樹立“紅線”意識，堅持責任落實，深化改革創新，推進依法治安，加強監管執法，夯實基層基礎，提升保障能力，努力減少一般事故、積極防控較大事故、堅決遏制重特大事故，確保全市安全生產形勢持續穩定向好。具體抓好五個方面工作：

　　(一)突出明責問責，著力落實安全責任。各級要從嚴執行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，認真落實地方的屬地管理責任、行業部門的監管責任、企業單位的主體責任，加大對安全生產責任落實情況的考核力度，提高其在績效考核中的權重，嚴格實行安全生產警示通報、約談問責、“一票否決”等制度。要進一步細化對各地和市有關部門的履責檢查和履職考核，認真落實安全生產巡查制度，并定期派出巡查組，對各地區和有關部門安全生產職責履行和重點工作部署落實情況等進行巡視檢查，促進各地各行業安全監管工作抓實見效。要進一步依法依規界定安全綜合監管和行業監管職責，制定各負有安全生產監管職責部門的權力和責任“兩張清單”。抓緊出臺《關于進一步落實企業安全生產主體責任的指導意見》，全面開展“落實企業主體責任年”活動。全面實施重點行業領域企業安全總監制度，爭取年內實現重點行業領域和規模以上企業全覆蓋。積極推行企業承諾制和年報制，逐級逐企業簽訂責任書，督促企業嚴格履行法定義務，建立健全崗位安全生產責任清單。

　　(二)突出事故防控，著力推進隱患治理。各地、各部門要始終把遏制較大和重特大安全生產事故發生作為主攻方向，打好隱患排查持久戰、專項整治殲滅戰、打非治違攻堅戰。一要持續開展隱患排查整治�？偨Y安全生產的客觀規律，緊盯安全生產風險大的行業領域和薄弱環節，有針對性地開展事故隱患排查工作。在高危行業領域推行隱患排查治理和風險分級管控雙重預防機制，推動安全生產關口前移。用好事故隱患自查自報平臺，督促企業依法開展隱患排查治理工作。加大重大隱患掛牌督辦制度的落實力度，確保隱患整改落實到位。建立安全隱患“黑名單”制度，對那些可能造成較大及以上事故、得不到有效治理的重大安全隱患在市內主流媒體進行公告，督促整改并接受社會監督。繼續做好職業危害申報、作業場所監督檢查和粉塵煙塵、高毒物品危害專項治理等工作。二是持續開展重點行業領域專項整治。進一步深化危險化學品和易燃易爆物品大檢查，突出“兩重點一重大”企業本質安全隱患治理，深入非煤礦山、冶金煤氣、涉爆粉塵、涉氨制冷、有限空間、煙花爆竹、油氣管道、道路交通、建筑施工、人員密集場所消防、水上交通、電梯安全、漁業船舶等重點行業領域專項整治。需要強調的是，從近兩年全國發生的一些群死群傷的重特大事故看，一些非高危行業領域也成為事故頻發多發的重災區。為此，在今年的專項整治中，要深刻汲取深圳光明新區“12?20”特別重大滑坡事故教訓，突出城市房屋建筑、道路橋梁、隧道工程、燃氣管線、地下管道、軌道交通等容易造成重大人員傷亡的領域，全面排查分析安全風險，嚴格落實安全防范措施，切實防止失察漏管造成的“想不到”問題。對危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、地下管線和車站、商場、賓館、醫院等人員密集場所存在的重大隱患，要強化監督檢查和監測監控，嚴防垮塌墜落、火災等事故發生。三是持續開展“打非治違”行動。建立健全地方政府統一領導、責任部門牽頭、相關部門參與的聯動機制，加強聯合執法和安全生產大檢查，堅決落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”的要求，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，有效防范遏制重特大事故發生。

　　(三)突出依法治安，著力強化監管執法。一要完善安全生產法規制度。抓好《無錫市安全生產條例》立法調研工作，抓緊編制并實施我市安全生產“十三五”規劃。二要嚴格依法監管。一方面，要健全完善監管機制。各地要加強“先照后證”改革后安全生產工作的事前事中事后監管，建立違法行為信息庫、嚴重違法行為公告和通報制度，情節嚴重的要列入安全生產“黑名單”。對列入“黑名單”的企業，在經營、投融資、政府采購、工程招投標、國有土地出讓等方面予以限制或禁止。另一方面，要創新監管執法方式。各地各部門要統籌制定年度執法檢查計劃，充分發揮專家的作用，采取聯合執法、交叉執法、派駐執法等方式，科學合理組織各類安全執法檢查。三要強化監管隊伍建設。各地要按照國務院、省政府要求，進一步優化隊伍結構，調整增加一線安全監管機構編制，確保開發區安監機構人員履職到位，實現全市鎮(街道)安監機構全部獨立設置。開展“基層安監機構規范化建設年”活動，大力實施“素質提升工程”，提高安全監管和執法人員素質和能力。

　　(四)突出改革引領，著力構建共治體系。要改變安全監管職能主要由政府承擔的單一治理方式，引進社會資源有效介入安全監管。一要發揮市場機制作用。充分發揮安全生產責任保險、社會第三方力量監管等市場機制作用，促進安全生產。各級特別要積極通過購買安全技術服務、社會應急救援的方式，發揮中介機構、注冊安全工程師和專家的技術支撐作用。二要形成齊抓共管合力。各級工會、婦聯、共青團組織要積極組織動員廣大職工查找身邊的隱患。各行業主管部門和行業協會要積極轉變職能，幫助企業解決安全生產工作中存在的實際問題，并根據企業反饋的信息，督促企業整改落實到位。教育部門要建立完善從幼兒園、小學、中學的安全教育課程體系;宣傳部門要切實加強安全生產公共宣傳教育，認真應對安全生產事故輿情。三要動員全民參與。各有關部門要暢通群眾安全生產舉報投訴渠道，鼓勵廣大人民群眾舉報安全生產事故隱患和各類非法違法生產經營建設行為。

　　(五)突出基礎建設，著力提升保障能力。一要強化安全教育培訓。把安全生產法律法規納入各級黨校、行政學院培訓范圍，提高黨政干部安全法制意識。抓好企業全員安全培訓，重點加強對企業主要負責人、安全管理人員、班組長、特種作業人員，尤其是農民工安全培訓，全面提高其安全素質和安全技能。二要完善安全準入退出機制。一方面嚴把安全準入關，強化源頭管控，確保新增企業、新建項目不存在先天隱患;另一方面要通過關閉不具備安全生產條件的企業，堅決淘汰落后技術、裝備、工藝和產能，確保隱患存量持續減少。特別要對城市中心區、居民區范圍內安全距離不足的危險化學品和化工生產、倉儲企業限時實施安全搬遷工程。三是強化應急救援能力。各級要健全應急救援協調聯動機制，完善應急預案，廣泛開展有針對性的、綜合性的、專業性的應急演練，開展重點行業領域生產經營單位應急管理示范企業創建活動。加快建設江蘇(江陰)沿江危險化學品應急救援基地，進一步提高應急救援能力。

　　春節將臨，各級要迅速開展安全生產再檢查再落實，全面落實安全生產各項責任和措施，將安全生產要求落實到各個環節、各個崗位。當前要特別做好交通運輸、消防和煙花爆竹等重點領域安全監管工作，落實人員密集場所安全防范措施，嚴防垮塌墜落、擁擠踩踏等事故發生。要著力推進應急措施早準備早到位，完善細化應急預案，健全應急指揮和聯動處置機制，加強預測預警，嚴格落實值班值守制度，以扎實作風抓好春節和全國“兩會”期間的安全生產各項工作，確保人民群眾生命財產安全，確保今年安全生產工作的良好開局。

　　安全生產事關人民群眾的根本利益、事關改革發展穩定大局，事關黨委和政府的形象。全市上下要強化依法治安，狠抓預防治本，努力推動我市安全生產形勢持續穩定好轉，為無錫高水平建設全面小康社會創造良好的安全環境。

市長安全生產會議講話 篇9

　　同志們：

　　今天我們召開20__年全市安全生產工作會議，主要任務是傳達貫徹1月22日省里召開的全省安全生產工作會議精神，落實2月1日市委第147次常務會議對全市安全生產工作提出的要求，總結去年安全生產工作，部署今年工作任務。

　　剛才進健同志就安全生產工作作了講話作了部署，會議表彰了先進，下發了安全生產責任書，還有三個地區和部門作了交流發言，下面我再講幾點意見：

　　首先，還是要充分肯定過去一年全市安全生產工作所做出的成績。過去一年，各地各部門認真貫徹中央和省關于安全生產工作的決策部署，全面落實安全生產責任制，著力夯實安全生產基礎，強化應急處置能力建設，不斷健全安全生產長效機制，全市安全生產形勢持續穩定向好，全年未發生重特大事故，事故起數、死亡人數連續十四年雙下降，為全市經濟社會發展創造了安全穩定的環境。

　　成績來之于全市上下共同的努力，也凝聚著廣大安全監管人員的辛勤汗水，這里我代表市委、市政府對從事安全生產管理工作的干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我市安全生產工作還存在一些薄弱環節，主要表現在：安全生產的基礎還不牢固;安全生產主體責任和監管責任有待進一步強化;部分地區和行業、企業安全生產意識還不強，安全防范措施還沒有全面有效落實，一些安全生產隱患和問題還沒有得到徹底消除，安全生產事故還時有發生;安全監管能力有待進一步提升，打非治違力度還需要進一步加大。全市安全生產事故起數、死亡人數連續十四年雙下降，重特大事故沒有發生，不代表安全事故沒有發生，也不要以為以前沒有發生重特大事故，以后也不會發生重特大事故，不能有麻痹思想，一旦發生，十四年的成績將前功盡棄�，F在追責的力度非常大，昆山“8.2”特大事故追責了幾十個人，大家思想上務必要高度重視。現在不僅僅部分行業、地區和企業安全生產的意識不強，前幾天國家應急辦的閃教授給我們講課，他講到現在群眾的安全意識也不強，例如我們入住賓館或者到一個公眾聚集的場所，沒有人關心安全通道，一旦發生事故，在羊群效應的作用下，大家都往一個地方跑，如果安全通道不暢通，將加劇傷亡程度。剛才教育局和地鐵集團在發言時都提到，平時要加強逃生演練，這個非常重要。外資企業對這方面非常重視，20__年海力士發生的火災事故，沒有造成一個人傷亡，因為在火災發生之前，海力士剛進行了消防疏散演練，現場作業人員都按照演練的路線順利逃生。各地、各部門負責同志在加強安全生產監管的過程中，也要重視對企業職工、群眾的消防演練和逃生教育。

　　對存在的問題，必須高度重視，采取切實有效的措施，認真加以解決。安全生產是人命關天的大事，是決不能踩踏的紅線，黨中央、國務院對安全生產高度重視，不久前，在中央政治局會議上就安全生產工作發表了重要講話，強調安全生產工作要做到“五個必須”：“必須堅定不移保障安全發展，狠抓安全生產責任制落實;必須深化改革創新，加強和改進安全監管工作;必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產問題;必須堅決遏制重特大事故發生的勢頭，推動安全生產關口前移;必須加強基礎建設，提升安全保障能力�！�2月1日，李書記在市委會上對做好下階段安全生產工作提出了明確要求，李書記強調，安全生產是一切發展的基礎，各級各有關部門要始終繃緊安全生產這根弦，以“五個必須”為重要遵循抓好安全生產工作，要牢固樹立紅線意識，堅持責任落實，狠抓改革創新，推進依法治安，加強監管執法，夯實基層基礎，提升保障能力，努力減少一般事故，積極防控較大事故，堅決遏制重特大事故，確保全市安全生產形勢持續穩定向好。我們要深入學習領會講話精神，認真落實市委會各項要求，立足無錫實際，堅持問題導向，抓好改革創新，制定實施針對性、操作性強的整治措施，一步一個腳印抓好安全生產工作。

　　關于今年全市的安全生產工作，我再強調三個重點：

　　第一，進一步加強考核獎懲，著力抓好責任落實。安全生產靠大家，做好工作的關鍵是要落實責任制，要按照市委會要求，全面落實安全生產責任制，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的責任要求，對安全生產隱患“零容忍”、對問題整改不到位零容忍、對責任不落實零容忍，嚴肅追究有關單位、有關責任人的經濟責任、行政責任和法律責任。具體工作中要堅持做到“三個一”：一是要堅持一把手負責制，各地、各部門一把手作為第一責任人，對安全生產工作要親自抓、總負責、負總責，特別是各地黨委、政府主要負責同志，都要進一步強化責任意識，切實承擔起屬地責任。二要堅持“一崗雙責”，健全領導班子全員負責制，分管安全生產的負責人要承擔具體責任，分管其他工作的負責人要抓好分管領域安全生產工作，真正做到齊抓共管。三要堅持“一票否決”，安全生產目標管理考核辦法要進一步健全和完善，進一步健全完善安全生產考核制度和考核指標體系，進一步將安全生產工作列入對政府、部門考核的重要內容，對目標任務完成情況實施定期督查、定期通報，嚴格考核獎懲。落實這些責任有兩個方面非常重要，一個是要求的不能以人民群眾的生命為代價換取一時的經濟增長，對有些企業，盡管效益比較好，是利稅大戶，如果有舉報反映安全生產隱患的，地方、部門的領導，特別是主要領導一定嚴肅要求整改，不能得過且過，或者睜只眼閉只眼，不能抱有僥幸心理，對發現的風險隱患要及時處置，昆山“8.2”特大事故就是個典型案例。另一個是對安全監管部門分管負責同志提出的安全生產方面的事項、要求，主要負責同志要及時響應，及時研究，及時提出處理意見。

　　第二、進一步加強安全防范，著力抓好隱患排查。隱患險于明火、防范勝于救災，隱患是滋生事故的土壤，隱患不除，事故難絕。要全面貫徹落實《安全生產法》，切實加強安全生產全方位、全過程監管，把安全生產納入法制化、規范化軌道。一要嚴厲打擊非法和違規違章生產行為，切實加強源頭把關，嚴格安全生產許可制度，依法對安全生產條件和程序進行審查，堅決防止不符合安全生產條件的企業進入市場。同時，要建立和完善退出機制，對不符合安全生產條件和發生重大安全生產事故的企業，要責令限期整改，經整改仍達不到安全生產要求的，要依法關閉，從源頭上防止和減少安全事故的發生。二要加大重點領域專項整治力度，要加強對道路交通、建筑施工、危化品、特種設備等重點領域和重點行業的專項整治，進一步規范安全生產秩序。圍繞旅游景區、娛樂場所、商業中心等人流密集的公共安全領域，要落實監管責任和防范措施，消除事故隱患，確保公共領域安全。三要突出做好季節性安全工作，針對雨季、汛期、高溫季節、重大節慶等不同時期的安全生產特點，擅于把握規律性，增強工作前瞻性和主動性，有計劃、有重點開展安全生產大檢查，全面排查治理各類隱患，嚴防安全事故發生。當前要全力做好春運安全保障工作，確保旅客走得了、走得好、走得安全。四要加大排查整治力度，嚴格落實重大隱患政府分級掛牌督辦和整改驗收銷號制度，做到防范于未然，把問題解決在萌芽狀態，對監管不力和隱患整改不積極的，要按照問責制度要求和關口前移的原則，堅決實施行政問責。要按照“四個不放過”的原則，依法嚴肅查處安全生產事故，切實發揮好事故查處的教育、警示和震懾作用，以嚴格的責任追究督促各級各部門履職到位。

　　第三，進一步夯實基層基礎，著力健全長效機制。強化安全生產基層基礎建設，是實現長治久安的治本之策，要圍繞解決安全生產的深層次矛盾和問題，不斷健全完善安全生產長效機制，下大力氣從根本上改變安全生產基層薄弱、基礎薄弱的現狀。一要提高保障能力，嚴格落實安全監管機構設置、人員保障、經費裝備保障等方面的要求，切實加強安全生產隊伍建設，重點推進鎮、街道、開發區安全生產監管能力建設，確保機構、人員配備、安全投入等落實到位。二要創新監管機制，積極實施《無錫市安全條例》立法調研工作，不斷健全安全監管法規制度體系，提高依法治安工作水平。著力抓好應急救援能力建設，健全應急預案和應急救援體系，充實應急物資儲備，強化預案演練，一旦發生事故和險情，要確保妥善應對，科學處置，把損失和影響降到最低。三要強化安全宣傳教育，廣泛宣傳安全生產知識和防火、防災避險知識，增強廣大干部、群眾應對各種災難事故的意識和能力。要推進實施工業企業全員培訓工程，引導廣大企業牢固樹立安全紅線意識，規范企業設備、設施、作業現場、操作過程等安全管理，提高企業整體安全水平。

　　春節將至，全國“兩會”也即將召開，各級各有關部門要迅速組織開展安全生產再檢查、再落實，強化道路交通、危險品、人員密集場所、消防、燃氣、煙花爆竹等重點領域監管，做好城市建設運行安全風險防范。認真安排好應急管理和值勤值守工作，把安全生產各項工作做深做細做實，堅決排除各類安全隱患，堅決杜絕重特大事故發生，確保全市廣大人民過上一個平安、歡樂、祥和的節日。

　　同志們，做好今年的安全生產工作任務艱巨、責任重大，我們一定要以高度的政治責任感，全力以赴抓好安全生產各項工作，確保全市安全生產形勢持續穩定好轉，努力為建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新無錫營造安定和諧的社會環境。

　　最后，我代表市政府提前給大家拜個早年，祝同志們在新的一年里身體健康、工作順利、萬事如意!

　　謝謝大家!

市長安全生產會議講話 篇10

　　同志們：

　　剛才，省政府召開了全省安全生產工作電視電話會議，我們接著開會的主要目的是認真貫徹落實全省安全生產工作電視電話會議精神，汲取外地重大事故的教訓，舉一反三，認真抓好安全生產工作，確保國慶及黨的期間全市安全生產。周孝平副市長指出了我市安全生產工作中存在的問題，對當前工作進行了安排部署，請大家結合省上會議精神一并認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

　　一、要堅定信心，認清形勢，把握工作大局

　　8月1日至9月3日，全國發生較大及以上事故112起，其中死亡10人以上、30人以下的事故6起，死亡30人以上的事故2起。從省內看，發生較大及以上事故8起，其中包括造成12人死亡的滬蓉高速公路(南擴段)“8.26”重大道路交通事故，造成45人死亡的攀枝花市肖家灣煤礦“8.29”特別重大瓦斯爆炸事故。全國、全省安全生產形勢十分嚴峻。

　　今年以來，我市安全生產形勢相對穩定。1—8月，安全生產事故147起，同比下降28.64%;死亡50人，同比下降29.58%，死亡人數占省政府下達的控制指標的43.86%，未發生較大及以上事故。安全生產形勢的持續穩定，是各級各部門攻堅克難、頑強拼搏的結果，是各級安全監管監察機構和各部門恪盡職守、真抓實干的結果。但是，我們更應該看到，由于安全生產基層薄弱、基礎脆弱的問題還沒有根本解決，各類事故隱患沒有得到有效治理，違章作業、違章指揮、違反勞動紀律的現象時有發生，各類傷亡事故也不斷出現。省安全生產綜合督查組來眉檢查指出的問題是觸目驚心的，加之安全事故具有隱蔽性、突發性和破壞性，全市安全生產形勢依然嚴峻。

　　二、要明確目標，加強監管，實現和諧發展

　　同志們，國慶即將來臨，黨的即將召開，這是一個特殊時期，安全工作尤為重要。抓好安全工作，必須明確工作目標。這個時期，就是要實現三個確保：即確保不發生較大以上生產安全事故，確保不突破省政府下達的生產安全事故控制指標，確保完成省、市下達的重大事故隱患整治任務。

　　安全與發展是有機統一、相輔相成的，只有實現了安全和穩定，才能保障又好又快發展，才是真正的科學發展。各級干部要緊緊圍繞加快發展這一中心，不斷研究安全生產的新情況、新問題，準確把握生產與安全的內在規律，創新監管措施，做到服務與監管并重，把服從于、服務于發展放在首位，做好服務工作。要靠真誠服務感動企業，感動群眾，使企業和群眾從“要我安全”轉變為“我要安全”并做到“我會安全”，激發廣大企業和群眾抓好安全生產的內在動力，實現個人、企業和社會的共同安全。

　　三、要加強領導，明確責任，狠抓工作落實

　　對我市當前安全生產工作中存在的薄弱環節，我們一定要高度重視，必須進一步加強對安全生產工作的領導，明確責任，狠抓工作落實。各級各部門必須把安全生產工作擺在首要位置，擺上重要的議事日程，著力研究和解決當前影響安全生產工作的突出問題，切實把安全生產工作推向深入。

　　(一)要落實領導責任。各級各部門主要領導是安全生產工作的第一責任人，必須落實行政首長負責制和“一崗雙責”，尤其在當前的特殊時期，更要親自過問、親自組織、親自檢查。市安委會已下發了《關于切實做好國慶及期間安全生產工作的通知》，要求在國慶和黨的期間，各位市級領導要帶隊對各區域、各行業開展督促檢查。各區縣、各部門也要立即行動，迅速開展安全大檢查。安全大檢查的重點是：安全生產責任和措施落實情況，重點行業開展“打非治違”專項行動情況，重點行業企業安全生產標準化建設推進情況、隱患排查治理情況，重大隱患治理整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”情況。各分管領導要認真查找分管行業存在的事故隱患和各類問題，督促各行業、部門深入一線，解決問題，保障安全。

　　(二)要落實部門監管責任。各個行業管理部門要認真履職，嚴格監管、規范企業安全生產行為。要嚴厲打擊各類安全生產違法違規行為，對那些不聽招呼、盲目蠻干、尤其是拒不整改隱患、“要錢不要命”，置員工生命于不顧的企業，就是要依法嚴懲，堅決查處，堅決不能“放人情”。特殊時期要有特殊手段，必要時該停就停。執法檢查要加大力度，做細、做實、做精各項工作，尤其要將安全生產檢查整治工作向基層延伸，不能留有死角。

　　(三)要落實企業的主體責任。生產經營活動要按照安全規程進行，對重要崗位、倉庫、重大危險源要實行專人管理，重點監控，做到“三個堅持”：堅持抓好生產一線的安全生產責任的真正落實;堅持抓好隱患整改到位、不帶缺陷生產的落實;堅持責任領導深入生產現場抓規章、規程的落實，防止松懈麻痹情緒和突擊生產、無視生產安全行為的發生。

　　同志們，安全生產責任重于泰山，必須警鐘長鳴、常抓不懈、標本兼治。做好特殊時期的安全生產工作，體現各級干部的政治意識、責任意識和領導水平。當前是非常時期，我們必須以非常的手段、非常的措施確保安全生產。確保國慶和黨的期間的安全，這既是最低目標，也是最高目標。我們務必要守住這條底線，如果這條底線守不住，一定按照相關規定嚴肅追究相關單位和責任人的責任。

市長安全生產會議講話 篇11

　　同志們：

　　剛才，國務院安委會召開全國安全生產電視電話會議，傳達了和關于江西豐城發電廠坍塌事故和全國安全生產工作的重要指示批示精神，馬凱副就抓好年末歲首各行業安全生產工作提了要求。孫志剛省長在全國會議后，第一時間召開全省安全生產電視電話會議，對全省安全生產工作進行了安排部署，講得非常深刻、非常系統，完全切合實際。為貫徹好全國、全省安全生產電視電話會議精神，對全市安全生產工作再部署、再落實，我講兩點意見。

　　一、要充分認識安全生產工作的極端重要性

　　在貴州考察調研時要求：“希望貴州協調推進‘四個全面’戰略布局，守住發展和生態兩條底線，培植后發優勢，奮力后發趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發展新路。”發展和生態是中央要求貴州守住的底線，省委、省政府為六盤水設定了發展、生態、安全三條底線，安全生產就是六盤水的紅線、底線、生命線，決不能掉以輕心。從我市安全生產情況來看，近兩年全市安全生產形勢持續向好，但不能盲目樂觀、沾沾自喜，全市安全生產形勢仍然嚴峻，抓好安全生產具有長期性、艱巨性和復雜性。今年以來，全市共發生安全生產事故123起、死亡65人。按行業領域分，道路運輸領域發生安全生產事故112起、死亡49人，煤炭行業發生安全生產事故3起、死亡7人，建筑領域方面發生安全生產事故2起、死亡4人，鐵路運輸方面發生安全生產事故5起、死亡4人。全市各級各部門要嚴格按照黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，持之以恒、毫不松懈、毫不動搖地抓好安全生產工作。從近期國內發生的一系列安全生產事故來看，每一起安全生產事故的背后，可以講都是重大責任事故。大家都是這個領域的“老選手”“老專家”，江西豐城“11·24”安全生產事故，目前調查結果還沒出來，但據媒體報道，發生事故的發電廠三期在建冷卻塔施工平臺，短短十幾分鐘就完全坍塌，讓人不可思議。重慶市永川區金山溝煤礦“10·31”瓦斯爆炸事故，暴露出違法組織生產、采用落后淘汰的以掘代采采煤工藝違規生產、逃避安全監管等問題。一礦出事故、萬礦受教育，一地有隱患、全國受警示，這兩起事故的發生再次向我們敲響了警鐘。冬春季節是我市道路運輸、煤礦、非煤礦山等領域安全生產事故易發、頻發、高發的時期，“_”期間，全市冬、春季節發生的安全生產事故和死亡人數分別占全市的60.1%和62.2%。各級各部門要時刻繃緊安全生產這根弦，決不能有半點松懈，切實把這項工作抓牢抓實。從落實黨中央、國務院和省委、省政府的要求來看，對江西豐城發電廠坍塌事故作出了重要指示，10月25日國務院安委會辦公室下發了《關于深入開展安全生產大檢查切實加強歲末年初安全生產工作的通知》，省委、省政府也作出相應安排和部署。但是，我們一些企業、行業和監管部門，在主體責任、監管責任等方面還沒有形成合力、形成聯動，離自下而上、上下聯動的要求還有差距，甚至部分行業和企業還存在“跟著感覺走”的情況，對安全生產工作不重視、不上心，一般隱患、重大隱患就隱藏在身邊、就在腳下而不自知。各級各部門要把思想統一到黨中央、國務院和省委、省政府對安全生產工作的安排部署上來，清醒認識安全生產工作的極端重要性，牢固樹立底線、紅線意識，把安全生產的大旗舉起來，把安全生產的責任擔起來，真正確保安全生產、生產安全。

　　二、要強化措施，確保安全生產責任落細落小落實

　　每一次安全生產工作會議，在座的同志都會參加，大家對安全生產的要求也已經熟記熟知，但在具體工作、具體環節中，各行業各部門是有差距的，在眼皮底下還有盲點、存在“燈下黑”。比如，有的縣區、園區對招商引資項目“開綠燈”，安全措施沒有落實到位，不出事則已，一出事就要從頭算賬。各級各部門要認真開展自查自糾，進一步強化工作措施，有針對性地解決存在的問題，確保安全生產的責任落細落小、落地落實。

　　第一，要卓有成效地開展安全生產大檢查。我在德國培訓期間了解到，位于路德維希港的巴斯夫集團是世界上工廠面積最大的化學產品基地，在安全生產管理上一直處于同行業領先地位，但前不久發生了一起安全生產事故，該公司從高層到員工都非常悲痛，在家屬安排、善后工作等方面做得非常周到細致，安全生產已經成為該企業的文化、成為員工的內生動力，勢必將有效促進企業的安全生產工作。我們的企業也要形成這樣的安全生產文化，形成共抓共管的內生動力。但在沒有形成靠制度、靠內生動力推進安全生產良性循環的情況下，督促檢查仍然是抓安全生產工作的重要手段。通過督促檢查，能夠發現問題、解決問題，確保整改措施落實、消除安全隱患、有效提升安全保障能力。一要全面行動起來。要成立全市安全生產大檢查工作領導小組，由我任組長，尹志華常務副市長和陳華副市長任副組長，辦公室設在市安全監管局。各縣(特區、區)和鐘山經濟開發區要比照市模式成立工作領導小組。要按照“橫到邊、縱到底”的要求，向省屬駐市大企業和重點企業派駐工作組，對每個行業的安全生產大檢查都要實現全覆蓋，做到隱患零容忍。要創新工作機制，在各行業、企業內部開展自查自糾，實現自我整改、自我提升。二要建立完善反饋機制。對存在什么問題、由誰負責整改、什么時間整改完成、由誰組織驗收通過等，都要完整反饋匯總，百分之百整改到位。三要實行臺賬管理和銷號制度。對煤礦、道路運輸、�；�物品、煙花爆竹、非煤礦山等領域排查出的隱患，要建立整改事項臺賬，列出時間表、路線圖，實現銷號式管理。哪一個企業對存在的問題整改不到位、不落實，就由領導小組組長、副組長、成員單位進行重點掛牌督辦、限期辦結，動真格、出實招，決不搞形式主義，在過程中解決問題，實現無盲區、無空白點，確保安全生產大檢查出實績、見實效。

　　第二，要強化重點行業領域的安全生產。剛才，孫志剛省長對煤礦、建筑施工、道路運輸、�；�物品和煙花爆竹、食品和藥品等五大領域的安全生產工作進行了周密部署，各級各部門要認真學習，全力抓好貫徹落實。當前，要突出抓好煤礦安全生產，把煤礦安全作為工作的重中之重，特別是在煤炭價格小幅回升期，煤礦企業的生產意愿和積極性高漲，既要抓好經濟運行調度、確保電煤供應，更要重視安全生產，做到不安全不生產、以安全促生產。安全為零，生產就為零。各縣區政府主要領導、分管領導和部門負責人要從零開始、從零奮斗，對轄區內企業安全生產情況做到心中有數、手中有招，著力發揮安監隊伍作用，對最不放心的煤礦要用最放心的人去管理。省屬駐市煤礦企業要帶好頭、當表率，以實際行動擔起應盡之責。要有序推進煤礦復產驗收工作，步子不能停，要穩扎穩打、確保安全。要針對年底節慶活動較多的實際，抓好人員密集場所、景區景點、車站等重點行業領域安全生產，突出重點、因地制宜，有針對性地解決問題。比如，安監、公安、消防等部門要按照國家有關規定對申辦的節慶活動嚴格把關，確�；顒影踩�。六盤水燃起了冬季滑雪的“一把火”，最近到昆明、廣州、貴陽開展了冬季旅游推介，冷資源變成了熱資源，中國涼都·六盤水又將掀起新一輪的旅游熱潮，但是如何管好旅游行業安全?要結合重點領域工作，主動靠前指揮，認真抓好景區景點交通運輸、體驗、運動、住宿、餐飲等方面的安全措施落實。有的工作是全新的事物，以前大家都沒有接觸過滑雪領域的安全，現在遇到新事物，把安全問題解決好。

　　第三，要落實好安全生產大檢查具體措施。市安委會辦公室要對照國務院和省政府關于安全生產大檢查的安排部署，結合10月25日國務院安委會辦公室下發的《關于深入開展安全生產大檢查切實加強歲末年初安全生產工作的通知》要求，把各項工作再細化、再分解、再落實，哪一個部門做什么、哪個時間干什么都要一一進行明確。要加強督促檢查和日常調度，采取一日一報、一日一匯總的方式，把各項工作部署落到實處。要強化安全生產責任落實，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，進一步完善安全生產責任體系，狠抓安全生產責任落實。

　　同志們，全國、全省安全生產電視電話會議對安全生產工作作了詳細部署，我就講這兩點意見，希望大家認真抓好落實、抓出成效。

市長安全生產會議講話 篇12

　　同志們:

　　今天召開這次國慶節全縣安全生產保障專題工作會議，是縣政府研究決定召開的一次重要會議,也是一個特殊的會議，意義重大。剛才傳達省政府安委會《關于開展全省安全生產大檢查的通知》及國家安監總局、公安部、國家工商總局20xx年第14號公告;通報今年1—8月份傷亡人員情況;縣開發區管委會、**鎮政府、縣公安局等十個單位做了會議發言，對當前特殊時段安全生產工作安排的都很具體，我非常贊同,下一步要重點抓好落實�，F就如何做好當前特殊時期的“兩個確保”：即確保不發生亡人安全責任事故;確保節日期間社會安定和諧，我簡單三點意見：

　　一、切實增強政治責任感，確保國慶節期間的安全生產形勢穩定

　　慶祝新中國成立60周年，是今年黨和國家政治生活中的一件大事，對集中展示我國國家形象，宣揚新中國成立60周年取得的重大成就，具有十分重要的意義，做好特殊時段的安全生產工作是一項嚴肅的政治任務。各鄉鎮政府，縣直有關單位一定要進一步統一思想認識，增強政治敏銳性，加強領導，嚴格監管，各司其職，以穩定的社會環境和祥和的社會氛圍，慶祝祖國60華誕。節日期間安全生產至關重要，意義特殊，大家決不能掉以輕心，雖然各單位都做了周密安排，但仍要反復講，多提醒，早預防，保平安。各鄉鎮、各部門要切實把安全生產納入本地區、本部門的中心工作，落實“一崗雙責”,主要負責人要親自召開專題會議，結合本地區、本部門的實際，認真研究采取針對性措施，立即行動，強化監管，排查隱患，落實責任，嚴密防范，切實解決安全生產的薄弱環節和關鍵問題，并督促檢查落實。各生產經營單位要周密制定工作方案，對本單位危險源、重大危險源，安排24小時嚴密監控，嚴防發生各類事故。

　　二、迅速組織相關各方力量，進一步強化重點行業領域的安全生產防范工作

　　當前，各鄉鎮、各部門要立即組織力量，深入生產經營第一線，以抓重點、難點、隱患點和打擊非法生產、建設、經營為重點，認真組織安全生產大檢查，搞好重大危險源的動態監控，集中開展執法、治理、宣教行動。對布置安排的工作要有落實、有檢查、有記錄，對發現的問題抓住不放，一抓到底，按規范的工作機制和操作程序，嚴格標準，按制度管人，按制度辦事，切實提高監管能力和監管效能。

　　一是道路交通安全。公安交警、交通、農機監管等部門要切實加大交通安全監管和執法力度，嚴厲打擊各種違法違規和違章駕駛行為，認真做好車輛的安全檢查、運力安排和旅客疏導工作。嚴厲查處拖拉機、三輪車違法載人和無證駕駛等違法行為。要加強危險路段的整治，增設道路安全標志、標線，確保安全有序。

　　二是公共活動和公眾聚集場所安全。節日期間，各類公共活動和公眾聚集場所增多，發生安全事故的概率也會隨之增加。因此，要嚴格執行節日期間舉辦各種公共活動的有關規定，要按照“誰主辦、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，制定嚴格的安全保障措施。公安部門要嚴格審查，加強監管，確保各項措施到位，嚴防擁堵、踩踏等事件發生。

　　三是消防安全。公安消防部門要時刻保持高度警惕，認真分析消防安全形勢，強化執勤戰備意識，制定切實可行的消防安全應急措施，特別是對“三合一”企業、車站、市場、賓館、商場、超市、娛樂場所等人員密集地、易燃易爆場所和重大集會、活動場所要加大排查力度，對檢查中發現的各類消防安全隱患，依法責令有關單位落實整改，堅決預防火災事故的發生。

　　四是建筑施工安全。建設部門、各建設施工單位要進一步加強對節日期間建筑施工現場安全管理，加大巡查和執法力度，嚴肅查處安全管理混亂、冒險蠻干等違法違章行為，嚴防高空墜落、模板坍塌、觸電等事故發生。同時，建設部門和各鄉鎮要加強農村建房監管，嚴防個別農戶利用國慶長假期間突擊建房引發事故。

　　五是由縣教育局牽頭，加大對學校教室、宿舍、圍墻、欄桿以及有關設施等檢查力度，防止擁擠、踩踏、摔傷、砸傷及火災等事故發生。

　　六是由縣工業委牽頭，組織相關單位對全縣供電設施進行安全檢查，強化電力調度的監管，強化特殊崗位人員培訓，確保電力系統安全穩定運行。同時要進一步加強對工業企業安全事故隱患的排查和治理，杜絕違章指揮、違規作業、違反勞動紀律等“三違”現象，消除安全隱患。

　　七是由縣質監局牽頭，重點加強對承壓鍋爐、電梯、壓力容器進行安全檢查，強化特種作業人員的培訓，保障特種設備安全。

　　八是由安監局牽頭，加強全縣危險化學品安全監管工作，結合安全生產“三項行動”和安全生產大檢查工作，組織開展“迎國慶”危險化學品專項隱患排查治理行動，進一步消除事故隱患。加強對危險化學品生產、儲存、經營、使用和運輸等環節的安全監管，特別是要強化危險化學品重大危險源監控，做好危險化學品應急管理工作�？h安監局要與縣工商、公安、各鄉鎮等部門密切配合，進一步加強煙花爆竹經營單位的安全監管工作，持續保持打擊非法生產經營煙花爆竹高壓態勢，重點加強國慶期間煙花爆竹倉儲設施的安全監管，確保國慶期間煙花爆竹安全經營形勢穩定。要以隱患排查治理為重點深入開展非煤礦山執法行動和治理行動,促進企業安全生產主體責任落實，嚴防坍塌、墜落等事故的發生。要督促民爆公司和專業爆破公司妥善做好礦山企業火工品管理工作，嚴防火工品流失，堅決杜絕非法使用、盜賣火工品行為。同時各鄉鎮人民政府、縣國土資源局要加大對磚瓦窯廠無證非法開采行為的巡查力度，杜絕死灰復燃。

　　同時，要加強其他各領域、各行業的安全生產監管工作，確保生產安全。

　　三、落實責任，抓實抓細，開展隱患排查治理工作

　　各鄉鎮、各部門、各企業一把手是安全生產的第一責任人，按照屬地管理和部門負責的原則，認真開展隱患排查治理工作。要抓實抓好企業自查，推動落實企業安全生產主體責任。企業自查是最基礎的環節，也是最重要的環節。全縣各類企業特別是高危行業企業的安全生產自查工作，要提出更明確、更具體的要求;要督促企業自查自糾，主動解決存在的隱患和問題，建立自我完善、持續改進的企業安全生產長效機制，從根本上把握事故防范和安全生產工作的主動權。要在解決實際問題上狠下功夫，切實加大力度、講求實效，突出重點難點，把握關鍵環節，工作要覆蓋到全部過程，措施要落實到具體細節，持之以恒，堅決避免大而化之。要細化排查對象、環節和領域，突出抓好高危行業、連續作業生產企業和施工場所的隱患排查，對人員聚集場所，建立分片包點制，落實保障措施。對各鄉鎮、各部門安全生產隱患排查情況，縣政府將組織開展督查，對隱患排查不力、治理力度不夠的單位和個人，嚴格按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》之規定進行處罰和通報批評。對發生事故要嚴查、嚴究、嚴罰、嚴懲。

　　各鄉鎮、各部門、各單位要建立信息溝通和事故響應聯動機制，加強值班值守，堅持領導24小時帶班值班制度，并將節日值班表送縣安委會辦公室。要建立安全事故的預測和預警機制，制定和完善有針對性的事故應急救援預案，加強信息溝通，一旦發生生產安全事故和其他突發性事件，要及時上報情況、科學施救、控制事態，盡最大努力減少損失和負面影響。

　　同志們，建國60周年的慶典即將來臨，各部門、各單位要切實增強做好安全生產工作的緊迫性和責任感，全面落實各項工作措施，全力防范各類事故發生，為國慶60年獻禮。

市長安全生產會議講話 篇13

　　同志們：

　　今天召開今年第一次安全生產會議，因為現在每個行業領域都有安全管理任務，都有安全生產責任，因此今天請政府各位縣長一起來參加會議。目的就是充分認識我縣安全生產形勢，增強安全生產的責任感和緊迫感，從今年一開始就安排部署好各行業、各領域的安全生產工作，確保全年安全生產不發生事故，尤其是不發生重特大事故。

　　我們的安全生產形勢是什么呢?可以說形勢嚴峻。一方面，由于我縣煤炭生產企業較多，過去煤礦企業建設標準低、管理粗放、人員流動性強、安全培訓不到位，所以造成事故不斷發生。大家都知道，____7、____8、____3和____4年接連發生幾起煤炭安全事故。這些事故的發生，說明我們無論是在企業安全管理上，還是在政府安全監管上，都存在著非常多的問題。有時我感覺，抓安全生產像坐在火山口上，如臨深淵，如同在刀刃上走路，稍有不慎，就會釀成事故。所以煤炭生產確實是我縣安全生產的一大隱患。今年國家將我縣列為煤炭安全生產攻堅縣，之所以將我縣和韓城、白水列為攻堅縣，是因為我們事故不斷，國家將從攻堅縣抓起以全面提升我縣煤礦安全管理水平。會后，我們要把國家攻堅縣的各項目標任務認真落實好，確保我縣煤礦安全生產提升到一個新水平，確保不再發生安全生產事故。同時，我縣的其他行業領域也普遍存在安全管理水平偏低、專業安檢人員偏少、安全投入不夠的問題，我縣整體安全形勢不容樂觀，我們要拿出百倍的努力抓好安全生產工作。

　　剛才，雷剛局長代表縣安委會總結安排全縣的安全生產工作，內容很全面，對各個行業領域的安全生產工作安排的很具體，措施很扎實，請各部門、各鎮認真抓好今年任務的落實。下面，我就安全生產工作再強調三點。

　　第一，要嚴格落實安全生產責任。抓安全生產核心是抓責任的落實。近幾年，我縣對安全生產非常重視，為加強安全生產工作，相繼制定了一系列的規章制度，有《關于進一步加強全縣安全生產工作的決定》、《關于進一步加強全縣安全監管職責的意見》、《關于加強全縣安全生產工作的實施意見》，通過縣級領導、部門包聯重點企業和領導帶隊檢查等制度，縣委會、政府常務會定期研究安全生產工作，每月召開安委會成員單位例會等形式，強化了全縣各級思想上對安全生產的重視，落實了安全生產監管責任。去年，我們全面推進了安全生產的“三化”建設，構建起“橫向到邊、縱向到底”的安全生產網絡，對全縣的安全生產工作起到了一定的積極作用，但客觀審視我縣的安全生產工作，還存在一些不容忽視的問題，一些部門在安全生產工作中遇到問題不是積極主動想辦法、盡職盡責協調解決，反而是給縣政府、縣安委會打報告推卸責任;一些部門的安全監管責任是法律賦予的，政府也是明確的，但一出問題不是逃避就是推脫。這些問題從根本講，是責任沒有落實。以前面兩次事故為例，遇到事故調查，相關部門就推脫不是自己的責任，有兩方面原因，一是推卸責任，二是對自己責任不清，因為職責不清，責任沒有落實，所以就認為不是自己的責任，讓調查組感覺部門配合不到位。雖然我們對安全生產反復強調、耳提面命，但從近幾年發生的事故來看，每起事故都或多或少存在責任不落實的情況，就去年12·12事故來說，死亡2人、失蹤2人，損失慘重，總結這次教訓，事故的背后存在很多問題，鑫合煤礦雖然是礦務局托管礦，礦務局派有礦長、安全礦長、生產礦長，但說話不管用，還是企業的法人、經營者在管礦，托管責任沒有落實;礦工下礦時連自救器都不帶，反映了管理水平低下;事故發生后，礦上居然拿不出井下的圖紙，耽誤了施救工作;專家制定了反風方案，井下卻因超層越界、風門裝設不規范，反風四處泄露，致使反風失敗，延誤了救援時機，造成了慘痛的后果。這些都反映了管理和監管上的問題，所以對煤礦安全一定要吸取教訓，凡是不具備安全生產條件的堅決不予生產，否則就是對人民的生命財產不負責任。

　　一要理清落實政府責任。建立健全政府、部門、企業之間明晰的安全生產責任體系，切實解決作風不實、執法不嚴等問題，今年要將執法不嚴的問題作為一項重點工作來抓，落實政府的監管責任，近期省委、省政府將出臺《關于“黨政同責、一崗雙責”的暫行規定》，對各級領導和相關部門安全監管責任進一步明確�？h安委會要結合我縣實際，出臺具體的實施意見，盡快公布落實，將各級黨政主要領導、分管領導的安全責任制度化、規范化。我們強調“一崗雙責”，就是無論哪一級領導，無論分管什么，除了本職工作外，還肩負安全生產的責任，各鎮、各部門務必要明確領導和同志對安全生產的領導責任和監管責任。

　　二要落實部門監管責任。各部門務必按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，切實履行好安全生產的監管職責。要牢固樹立安全生產“一盤棋”的思想，分工協作，盡職盡責，既要抓好本職工作，也要認真完成安委會布置的各項督查檢查任務，既要做到專業化監管，也要有擔當意識，做到不推諉、不扯皮。中央現在按新的規定要實行“三管”，所以不光是我們各個部門有安全生產監管責任，我們各個分管縣長也負有分管行業、領域的安全生產責任。過去好像一個縣的安全生產是分管安全的領導或哪個部門的事情，現在我們各領導、各部門都負有安全生產責任，一定要把這個形勢認清楚。

　　三要落實屬地管理責任。鎮一級政府所有的責任都是屬地管理，安全生產更不例外。鎮政府的鎮長是屬地管理第一責任人，無論是哪個行業在你的范圍內出了安全事故，你都要負責。咱們鎮長經常講，我們的鎮沒有一些執法權，但是按照屬地責任的原則，在你的轄區內出現了問題，那就要追究鎮政府的責任，不能因為你沒有執法權而免于追責，所謂的“守土要有責、守土要盡責”也就是這個道理。各鎮政府和工業園區、農業園區管委會要按照新《安全生產法》要求，切實加強對本行政區域內各生產經營單位安全生產經營狀況的監督檢查，并要積極協助縣政府有關職能部門依法履行好安全生產屬地監督管理職責。咱們多次明確，各鎮包括兩個園區雖然沒有安全生產的執法權，但是你們有責任把第一時間發現的安全隱患反映上來，安委會就會協調相關部門進行處理，消除隱患。千萬不能認為你們沒有執法權，就對這方面不重視，發現的隱患也不上報，結果出了問題，第一責任還是屬地責任。

　　四要落實企業主體責任。安全生產的關鍵在企業，不從企業安全基礎抓起，安全形勢即使好轉也是暫時的、不穩定的�？h安委會、各行業監管部門要通過嚴格有效的檢查、頂格處理的重罰和嚴肅的追究責任，督促企業把安全生產主體責任落到實處。全縣各企業要切實履行好安全生產的主體責任，采取有力措施，善于發現隱患，及時解決問題，加快建立與市場機制、與現代企業制度相適應的安全管理體系，做到安全投入到位、教育培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。

　　第二，要嚴格落實安全監管措施。過去一年，面對經濟發展新常態，在抓安全生產工作上我們不斷實施安全生產新舉措，全面推行“四不兩直”、“四嚴雙查”的檢查方式，堅持開展一月一項重點專項整治，持續開展“七打七治”打非治違專項行動等，為全縣穩增長、調結構、惠民生、防風險起到了實實在在的保駕護航作用。但隨著煤炭、建筑等行業虧損面不斷擴大，企業普遍出現了減少安全投入、推遲安全技術改造、設備帶病運轉、拖欠工資等不良傾向。特別是年前發生的多次農民工討薪事件，給縣委和政府的工作帶來了負面影響。加之，隨著城鎮化建設步伐的加快，安全生產方面的風險和壓力也越來越大，比如說加油、加氣等�；�行業的安全問題，進城群眾子女的“小飯桌”問題，等等。這些問題，對我縣的社會安定穩定都造成了很大隱患，我們必須高度重視，在措施落實上再下功夫。我們不光要抓好煤礦、非煤礦山等安全生產重點領域的工作，其他各個領域、各個行業也要在會后對行業內的安全生產工作進行安排和部署，制定嚴格的制度，抓好各項保障措施的落實，確保任何領域都不出安全生產事故。

　　(一)適應新常態，時刻警鐘長鳴。思想意識決定行動，如果思想上重視不夠，則必然會為安全生產埋下隱患。對待安全生產工作，全縣各級要時刻保持清醒的頭腦，以“如臨深淵、如履薄冰”的自覺，按照新《安全生產法》提出的“以人為本、安全發展”理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化抓安全就是抓穩定、就是抓民生、就是抓發展的意識，要強化對安全生產放松就是對人民犯罪的意識，把安全生產作為第一位的工作來抓，把安全生產放在心上、抓在手上、落在實處，我們做每一個項目，搞每一項建設，都要考慮安全問題，如果安全方面有隱患，群眾安全沒有保證，那么我們寧可把項目和建設停下來，堅決不能讓群眾冒著生命危險去生產建設和經營。安全生產沒有保證，其他工作做得再好也是零，而且相關人員要受到黨紀、政紀和法律的懲處。

　　(二)抓住主線，推進依法治安。強化“依法治安”是貫穿今年安全生產工作的一條主線。在貫徹落實新安法上要重點抓好兩個方面：一方面，宣傳貫徹要不止步。安全生產和其他的經濟活動一樣，教育宣傳是最基礎的工作。全縣各級、各有關部門要把安全宣傳工作作為全年安全生產工作的重點，制定宣傳方案，利用主流媒體，不斷掀起《安全生產法》普及學習高潮，努力使廣大管理者、勞動者人人懂法、人人守法。另一方面，要嚴格依法行政、依法監管。法治是解決當前安全生產領域深層次矛盾和問題的根本出路。安全生產監管干部要牢固樹立法治理念，把過去主要依靠行政手段監管的老思想、老傳統，盡快轉變到依靠法治、依法行政、依法監管上來。要按照新《安全生產法》規定，嚴格執法，大力推進依法治安，營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的濃厚氛圍。

　　(三)突出重點，抓好工作突破。一要深化高危行業領域治理整頓。治理整頓，就是要根除各種“不達標”、“不安全”。凡是安全生產“不達標”、“不安全”、安全沒有保障的行業一律不準開工生產、經營。就我縣而言，重點就是要打好煤礦、油氣輸送管道隱患治理兩個攻堅戰，協調推進道路交通、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等行業領域治理整頓，不斷深化重點行業領域治理整頓。各鎮、各相關部門和企業要加強聯動，同心協力抓實抓出成效。同時，要高度重視傳統產業的安全風險，尤其是特種設備、城市燃氣、高層消防，以及粉塵防爆、液氨制冷等行業主管部門也要通過專項整治及時消除安全隱患。二要定期排查事故隱患。事故源于隱患，任何重大事故都是眾多隱患累積造成的。各企業要嚴格按照管理規范、規程，全面加強隱患自查，各監管部門要加強重點企業、重點部位的隱患排查，建立全員隱患排查治理責任制，實行隱患排查治理情況定期報送備案制度，對沒有發生安全生產事故的隱患也要嚴肅查處，防患于未然。咱們抓安全生產最有效的措施就是做好隱患的排查整治。剛才雷剛同志在工作安排中已經明確：誰檢查，誰簽名;誰治理，誰簽名;誰驗收，誰簽名。一定要把排查出的隱患整治到位，堅決不能讓企業帶病生產經營。三要繼續保持“打非治違”的高壓態勢。對那些習慣性、頑固性和屢整屢犯、反復發生的非法和違法行為要依法依規從嚴查處。嚴格執行新的《安全生產法》懲處標準，堅決落實“四個一律”，切實提高違法成本，讓肇事者和肇事企業付出沉重的代價。四要抓好復工復產驗收。煤炭局、安監局、住建局都要制定出臺煤礦、非煤礦山、建筑施工企業的復工復產驗收標準和加強駐礦安檢員的管理辦法，經縣政府常務會研究后，由縣安委會牽頭抓總組織復工驗收，確保企業盡快開工恢復生產。昨天市政府常務會專門召開了煤礦企業安全生產治理的會議，對今年煤礦企業的復工驗收，包括安全管理，作出了新的規定，市上已經明確，不管是縣辦國有礦還是地方礦，都必須由國有大礦或者專業團隊來進行托管，沒有找到托管企業的，一律不允許復工驗收，我們要堅決落實好市政府的決定精神。另外，縣人社局和相關部門要積極配合，抓好農民工工資保證金的繳納工作。這里我強調一點，從今春開始，縣勞動監察大隊就要逐項目、逐企業檢查農民工工資兌付問題。哪個企業如果拖欠農民工工資2個月以上，就必須立即停產整頓，不能讓那些沒有兌付能力的企業把矛盾一直累積，累積到年終造成不穩定和上訪。而且要按照縣委、縣政府研究的新要求，農民工工資保證金繳納不到位的，堅決不允許生產經營。

　　第三，要嚴格落實責任追究制度。習講，“發展絕不能以犧牲人的生命為代價”，也強調，“人的生命最為寶貴，要采取更加堅決的措施，全方位強化安全生產”。大家可以看到，近幾年國家對安全生產工作抓得越來越緊，責任追究的力度也越來越大，一旦發生安全生產事故，不僅對相關責任人從嚴處理，而且對一個地方的形象和發展也造成了巨大的傷害。在這方面，我們是有著慘痛教訓的。關于責任追究，說一句實在話，我們在近幾年發生的安全事故處理上，都是本著保護干部的原則，為同志做工作，不希望哪位同志的前途受到影響。但從依法治國的大勢來看，安全生產已經納入了法治軌道，違法不僅要受到追究，而且要受到嚴究，尤其是在新常態的情況下，形勢已經不容許我們做“老好人”了，今后若再發生事故，那就要依紀依法嚴肅追究�，F在中央提出依法治國，而且新常態下，只要造成人民財產損失的，追究到哪一級就是哪一級，該給黨政紀處分的就給黨政紀處分，有失職瀆職行為的還要受到法律的懲處。這次煤礦生產事故發生以后，跟彌縣長、雷局長我們在一塊商量，在下一步的管理措施上，一定要嚴格，一定要讓咱們的企業重視起來，讓咱們的相關監管人員重視起來，讓咱們煤礦監督員重視起來，千萬不敢在這個事情上再出事故，那不是給你紀律處分的問題，如果追究失職瀆職責任，那就是要進班房的問題。對此，企業也要把責任承擔起來，今天我聽彌縣長說，咱們一些相關企業尤其是煤礦和非煤礦山企業的法人或者經營者都參加會議，去年12·12事故發生以后，在事故調查期間，咱們的煤礦法人、經營者一談起事故，就說他們抓安全生產了，但為這個事情要讓他們受到法律的懲處，要給他們判刑，都很委屈。但是，企業的監管不嚴造成了職工的死亡，那企業就要負主體責任。所以，今天在這個會上，我也給咱們煤礦、非煤礦山的經營者提個醒，真的事故發生了，恐怕會把你幾年掙的錢賠付折騰完，你個人還要受到法律的懲處，所以一定要認識到安全生產的重要性。在不具備安全生產條件的情況下，堅決不能讓咱們的工人冒險下去作業，一旦出現事故，那就是吃不了兜著走。今后的工作中，對發生事故的企業，我們一定要查清原因，查準責任，依法追究，嚴肅追究，不容忍、不手軟，及時向社會通報，對因工作失職瀆職和不按規定履行職責，工作推進不力，重大安全隱患整改不到位造成不良影響和后果的，嚴肅問責、頂格處理。咱們過去出現多次政府已經下令讓企業停產整頓，叫電力部門停止供給電力，公安部門停供火工產品，但總是這樣那樣的原因把關不嚴，如果按政府的指令辦，有些事故就可以避免。所以說，今后如果相關部門在這方面把關不嚴，再出現事故，就嚴肅追究部門責任，可能還要追究部門相關人員的失職瀆職責任。縣紀委、監察局要切實履行好職責，依法從嚴、從重加強責任追究，真正做到查處一起、警示一片、教育全體的效果。

　　同志們，安全責任重于泰山，人民群眾的生命重于泰山，堅決不能將人的生命當做兒戲。我們每一位領導干部、企業經營者，一定要把人的生命放在第一位，人命關天不是一句虛話，出了問題，就要嚴格問責。這一點，我們大家思想一定要重視起來，頭腦要清醒起來，該安全投入的要投入到位，該抓好監管的一定要監管到位，該履行職責嚴格把關的要把關到位，堅決不能出現安全生產方面的問題。今天講這些，就是希望大家恪盡職守、齊抓共管，嚴而又嚴、細而又細地抓好抓實安全生產各項工作，切實維護人民群眾的生命財產安全，全力推動全縣安全生產形勢根本好轉，為加快建設富裕文明生態和諧的幸福澄城作出新的更大貢獻。

市長安全生產會議講話 篇14

　　剛才，市政府召開了全市安全生產電視電話會，這是元旦、春節前市政府召開的一次非常重要的會議。會上，__副市長、__局長分別作了重要講話，對我們抓好今年最后30多天的安全工作，以及明年的安全生產意義重大。__區長也對抓好當前的安全生產工作提出了明確要求。希望參加會議的各部門、各單位認真領會幾位領導講話的主要精神，扎實抓好當前安全生產的各項工作。下面，就貫徹落實市政府會議精神，結合我區安全生產實際，我再講四點意見。一、進一步深化認識

　　今年以來，我區各級各部門高度重視安全生產，強化工作責任，落實各項措施，全區安全生產形勢基本平穩，為經濟持續發展、社會保持穩定奠定了良好基礎。但不容忽視的是，全區安全形勢依然嚴峻，部分單位和企業安全意識不強，個別行業、個別鄉鎮事故多發，一些領域安全生產基礎薄弱，安全隱患比較突出，安全支撐體系和監管機制尚不健全，監督管理還有空檔。有的單位安全制度停留在紙上，安全檢查流于形式。這些問題的客觀存在，嚴重威脅著我區廣大人民群眾的生命財產安全。同時，第四季度尤其是春節以前，是各企事業單位生產經營的高峰，生產壓力非常大，安全工作壓力也相應增加。

　　安全生產連著政治、連著穩定，關系著經濟發展，更關系到廣大人民群眾的切身利益。當前，正值__加快發展的重要階段，抓好安全生產顯得尤為重要。因此，全區各級各部門務必保持清醒頭腦，把安全穩定作為目前的頭等大事，以高度的政治責任感，切實加強組織領導，采取一切過硬措施，嚴防重特大事故的發生，確保今年最后30多天的安全穩定，為明年乃至今后一個時期的發展奠定基礎。

　　二、牢牢把握安全生產的關鍵環節

　　“安全第一，預防為主”。抓好安全生產工作，關鍵在于防范，在目前經濟發展較為滯后的情況下，抓好防范控制尤為重要。在本月14日的區安委會成員單位第四季度例會上，我們已經作了專門安排。借今天這個機會，我再強調四個方面的內容。

　　(一)嚴格落實安全準入制度

　　各行業主管部門和責任單位要嚴格把關，把安全生產條件作為一項重要審查內容，從源頭上控制不具備安全生產條件的企業進入市場，切實提高各行各業的本質安全。認真抓好安全生產許可證發放工作，開辦企業必須具備法律規定的安全生產條件，依法持證生產經營。企業新建、改建、擴建項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,對未通過“三同時”審查的建設項目，有關部門不得辦理行政許可手續，企業不準擅自開工投產。對不符合國家安全生產許可法律、法規的企業，經整改后仍然達不到要求的，一律予以關閉;對已取得安全生產許可證的企業要認真做好“回頭看”工作;對未取得安全生產許可證的企業，有關部門要加強監督檢查，堅決打擊非法生產。

　　(二)深入推進專項整治

　　安全生產專項整治是抓好安全工作的一個行之有效的措施。今年以來，我們通過認真開展火災隱患、道路交通、煤礦安全生產專項整治_“百日戰役”，消除了一批事故隱患，全區安全生產形勢穩定好轉。目前，火災隱患排查整治已經結束，道路交通、煤礦安全專項整治工作正在有序進行，希望各地、各部門按照區政府的統一安排，在前階段工作的基礎上，結合本轄區、本行業安全生產實際，把專項整治工作進一步落到實處。針對安全生產工作中的薄弱環節，集中精力，突出重點行業、重點地區、重點企業，認真排查整治事故隱患，著力解決事故多發行業和領域的突出問題。在專項整治過程中，要注意搞好_結合：一是把專項整治與落實安全生產保障制度結合起來,督促企業建立有效的自我約束機制;二是把專項整治與日常監督管理結合起來，不斷完善安全生產監管機制;三是把專項整治與全面做好安全生產工作結合起來，致力于建立安全生產的長效機制。

　　(三)狠抓監督檢查，大力消除事故隱患

　　開展全區安全生產大檢查和各單位自查，是避免安全事故發生的必要手段和有效措施，必須長期堅持下去。各地各部門要認真開展全方位、深層次的安全生產大檢查，重點區域和薄弱環節要進行重點檢查，仔細查找安全隱患，檢查要橫向到邊、縱向到底，不留任何死角。道路交通方面，加大道路交通管控力度，堅持源頭管理和路面查糾相結合，嚴查超載、超限、超速、疲勞駕駛和酒后駕駛等嚴重違章行為，依法從嚴處罰違章車輛和駕駛人員;煤礦和非煤礦山方面，重點加強瓦斯、頂板安全檢查，嚴密監控所有停產礦井，防止死灰復燃;消防安全方面，繼續以賓館、飯店、商場、市場、醫院、學校、客運車站碼頭、娛樂場所等人員密集場所為重點，開展火災隱患排查，完善消防設施設備，疏散消防通道;危險化學品方面，從重打擊未經批準非法從事危險化學品生產、儲存、運輸、銷售和使用的行為;學校安全方面，突出抓好學生食堂食品衛生、個人衛生、學生往返學校運輸車輛的安全。對檢查中發現的安全隱患，要立即制定切實可行的整改措施，明確整改時間和要求，落實整改責任，認真進行整改，絕不允許出現弄虛作假和走過場的行為。對一時難以整改到位的一般性隱患，要采取嚴密的監控和防范措施;對重大隱患，該關閉的堅決關閉，該停運的堅決停運，該停業的堅決停業，該停產的堅決停產整頓，確保不發生任何問題。區和鄉鎮、街道安全生產監督管理部門要加大督查力度，督促各單位按照已簽訂的安全生產目標責任書認真履行職責，按照“專業人員查隱患、主管部門督促檢查、涉及企業抓落實”的工作機制，實行“人盯人”、“一盯一”、“一幫一”的安全隱患整治督促和指導，達到徹底消除隱患的目的。

　　在這里，我還著重強調兩個問題。學校學生身體健康問題。近段時間，我區彈口等地的小學相繼發生學生群體性感冒。目前正處于冬春季節傳染病的高發期，再加上全球性的禽流感疫情十分嚴重，希望區教委督促各學校加強學生衛生知識教育，落實各項防控措施，避免類似情況再次發生。

　　(四)完善應急救援預案

　　抓好安全工作，一方面要積極防范，另一方面，發生安全事故后，要及時開展行之有效的救援。各地、各部門要認真掌握本轄區、本行業的重大危險源情況，對重大危險源、重大安全隱患要建立日常監控記錄檔案，落實專人進行安全巡查，制定重大事故隱患應急救援預案，完善安全生產應急救援體系。相關部門要抓緊制定完善道路交通、消防、煤礦和非煤礦山、建筑、危險化學品、學校、民爆物品、食品藥品等高危行業的應急救援預案，確保在突發情況時能夠拿得出、用得上、不誤事、效果好，真正把損失降到最低程度。

　　三、落實安全生產責任制

　　抓好安全生產工作，關鍵在人，核心在制度。安全生產是“一把手”工程，各地、各部門主要負責同志務必高度重視，把安全工作擺在突出重要位置。要牢固樹立“安全第一”的觀念，嚴格按照“屬地管理、分級負責”、“一崗雙責”、“誰主管、誰負責”和“誰簽字、誰負責”等原則，認真負責地抓好轄區和行業范圍內的安全生產工作。主要負責同志要帶頭上公路、下礦井、到渡口、進車間，查找安全隱患，督促整改落實。進一步完善和落實安全生產責任制，把責任層層分解落實到位，明確領導者和管理者的安全職責，責任到人。要加大安全生產事故責任追究力度，堅決按照“四不放過”原則認真調查處理每一件安全生產事故。對重大安全事故，決不能輕易放過，一定要查清原因，分清責任，嚴肅處理，不僅要追究直接責任者的責任，還要追究領導者和管理者的行政責任，絕不姑息遷就。有關部門要在區政府的統一領導下，各負其責，密切配合，切實履行安全監管職能，不斷強化社會監督、群眾監督和新聞媒體監督作用，努力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局。

　　四、扎實抓好節日前后的安全工作

　　元旦、春節期間是安全工作的高度警戒期，各行各業要以高度負責的精神，把安全工作放在非常突出的位置，認真抓好落實。

　　一是切實把安全生產的各項措施落到實處。各地、各部門要進一步增強抓好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感，正確處理安全與生產、安全與效益、安全與地方發展的關系，層層落實安全生產責任制，對存在的安全生產薄弱環節，要采取有效的防范措施，尤其要加強重大危險源的管理和監控，防止重特大事故的發生。

　　二是各生產經營單位要依法加強安全生產工作。要認真開展安全生產自查自糾，查找事故隱患，及時落實整改，確保安全生產。結合兩節期間安全生產的特點，繼續組織開展群眾性的事故隱患排查活動;加強節日期間在崗職工的安全教育，防止出現松懈情緒和節日期間突擊生產、無視安全生產的情況，杜絕為趕工期、趕進度而違章指揮、違章作業和冒險蠻干的錯誤做法;對節日期間停產和節后恢復生產的，要制定妥善的安全防范措施。

　　三是認真組織開展安全生產檢查。各地、各部門、各企事業單位節前要加強重點地區、重點行業、重點單位和重點部位的安全檢查，徹底排查各類事故隱患，并制定有效措施進行整改。要著重加強煙花爆竹生產、經營、儲存、運輸和使用等環節的檢查，做到不留死角。工商、衛生等部門要加強食品衛生監管，確保廣大居民節日食品衛生安全。消防部門要對人員密集場所、各類游樂設施和交通運載工具進行一次消防安全大檢查，及時排除事故隱患。同時，消防部門要認真做好執勤備戰工作。

　　四是加大節日期間交通運輸安全工作監管力度。兩節期間是旅游、出行的高峰期，交通、運管、海事等部門要做好水陸運輸工具的安全檢驗工作，防止交通運輸工具帶“病”運行。交警、運管部門要加強節日期間安全檢查，嚴厲查處違章現象。在節假日期間，運管部門要加強監管，嚴禁包車長途旅游。海事、有關鄉鎮要在各渡口設立專門檢查站，嚴禁非法渡船載客，確保節日期間交通運輸安全。

　　五是堅持節日期間的安全值班制度。元旦、春節期間，各地、各部門、各單位、各企業要安排專人晝夜值班，必須保證有一名領導干部在崗帶班。一旦發生險情或事故，要及時組織力量進行搶險和妥善處置，并按程序及時、真實、準確上報，靈通信息。

市長安全生產會議講話 篇15

　　今年3月份以來，全國生產安全事故頻發，給人民群眾生命和財產造成了巨大的損失。自3月21日江蘇響水特大爆炸事故后，全國又發生了一系列爆炸事故。濟南齊魯藥業4月15日發生重大火災中毒，死亡10人;4月23日，山西榆林化工園區停車場油罐車發生爆炸，燒毀20多輛車;4月24日，內蒙古烏蘭察布一化工廠發生爆炸，目前已造成4人死亡。據初步統計，今年以來，全國僅化工行業就發生安全事故60起，死亡和失聯148人，同比大幅上升，特大、重大、較大、一般事故均有發生。

　　江蘇響水“3·21”特大爆炸事故發生后，___在赴國外訪問途中第一時間作出重要指示，并強調各地和有關部門要深刻吸取教訓，加強安全隱患排查，嚴格落實安全生產責任制，堅決防范重特大事故發生，確保人民群眾生命和財產安全。3月25日，工信部按照國務院安委會統一部署，決定于20__年4月至9月開展民爆行業安全隱患集中整治專項行動。

　　今天，我們召開20__年民爆行業安全管理工作座談會，主要任務是深入貫徹落實___重要指示精神，堅決防范民爆行業重特大事故發生，全力推進民爆行業高質量發展。安全是發展的前提，發展是安全的保障。實現高質量發展，安全正是題中之義。下面，我主要就風險防控和“十四五”發展規劃兩個問題，談點意見，再就幾個具體問題和大家交流。

　　一、嚴密防控安全風險，確保民爆行業安全發展

　　在座的同志有長期戰斗在民爆安全監管工作崗位的老兵，也有剛進入的新兵，大家都明白民爆行業是高危行業，安全是民爆行業發展的永恒主題，安全紅線是絕不可觸碰的生命線、高壓線。近年來，我國生產安全事故起數和死亡人數連續多年實現“雙下降”，安全生產工作取得顯著成效。但是，中國仍處于工業化、城鎮化快速發展時期，處于事故多發易發的特殊階段，安全生產法規制度不落實、企業主體責任不落實、安全監管責任不落實、工作部署任務不落實，已成為制約全國安全生產形勢持續穩定好轉的頑疾,“好了傷疤忘了痛”是全國安全生產工作久治不愈的固癥，“不見棺材不掉淚”是全國安全生產領域普遍存在的僥幸心理。這一系列共性問題在民爆行業的不同地區、不同企業也或多或少存在。當前，各級民爆行業主管部門要堅決貫徹___重要指示精神，深刻吸取江蘇響水“3·21”特大事故和近期一系列生產安全事故的慘痛教訓，時刻繃緊安全生產這根弦，牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”的理念，力戒形式主義、官僚主義，齊心協力確保民爆行業安全發展。

　　下面，我先講安全管理中的風險防控問題，目的是提醒大家始終緊盯重點企業、重點環節、重點時段嚴密防控重大安全風險，堅決防范和遏制重特大安全事故發生。重點要做好三方面工作：

　　(一)有效加強源頭預防。要牢固樹立安全發展理念，把防控風險作為重要底線，把防范化解重大風險作為首要任務，在從事管規劃、管政策、管標準，特別是生產許可、安全許可、銷售許可、進出口審批等行業管理工作中，針對民爆行業每條生產線的每個細節、每個生產企業的每個環節，深入研判，評估安全風險。在安全問題上必須“一刀切”，堅決保證不安全不批準、不安全不生產。重點在全面深入細致上下功夫、在提高發現問題能力水平上下功夫、在力戒形式主義上下功夫。根本上，還是要提升本質安全水平，通過實施典型產品智能化生產方式示范工程，加快機器人及智能成套裝備在民爆行業的推廣應用，實現危險作業的少人化、無人化。

　　(二)有效加強綜合治理。防控風險的前提是識別風險，識別出風險就必須以嚴之又嚴的措施堅決遏制風險演變為事故。要通過政府、企業、科研單位、設計單位、質檢機構、安評機構以及行業協會等全行業共同努力，構建企業安全生產長效機制、推進企業安全生產標準化達標、夯實行業安全風險管控和隱患排查治理雙重預防基礎，不斷健全風險研判、風險評估、風險防控協同、風險防控責任明確落實等工作機制，努力形成人人有責、人人要為的風險防控共同治理工作局面。關鍵是依靠嚴密的責任體系、嚴格的法規標準、有效的體制機制、有力的基礎保障和完善的系統治理，牢牢把握住防范重特大事故安全風險這一“牛鼻子”。

　　(三)有效加強應急管理。中國應急管理體系建設起步于20__年非典，20__年國務院成立應急管理辦公室，20__年國家出臺突發事件應對法，20__年，整合11個部門13項應急工作，組建應急管理部。應急管理作為一項事業和一門科學，是國家總體安全觀下的一個大概念。我們今天講民爆行業應急管理主要是民爆行業風險管理，包括規章制度、工作機構、工作機制、工作隊伍和物資保障等體系建設。從民爆行業風險類別看，不外乎兩大類，一類是自然的、一類是人為的;從民爆行業風險管理措施看，也不外乎兩方面，一方面是強化風險防控意識、一方面是提升基本技能。應急預案是應急管理的重要抓手，應急培訓演練是應急管理的有效手段，有效加強民爆行業應急管理當務之急是，通過督促企業建立健全應急預案，進而盡快完善行業全覆蓋應急預案;通過指導企業加強應急培訓演練，進而積極探索行業專業化應急培訓。

　　二、關于民爆行業“十四五”發展規劃的幾點思考

　　20__年，工信部發布民爆行業“十三五”發展規劃，提出了行業發展的指導思想、基本原則、發展目標和主要任務。為貫徹落實黨的十九大精神，去年又制定印發了民爆行業高質量發展的意見。截至目前，民爆行業發展的各項目標任務進展順利，改革發展不斷取得新成效，我們要再接再厲，確保到20__年底前完成好“十三五”規劃提出的任務。

　　近期，根據部里統一部署，“十四五”規劃前期調研已經啟動。我想，結合目前實際，“十四五”期間，民爆行業發展的方向還是應該圍繞安全發展這個主題，深化供給側結構性改革這條主線，實現安全發展、高質量發展。希望全行業都對這個問題進行思考，部省之間、省之間、企業之間要加強溝通協調，集思廣益、群策群力，共同研究推進民爆行業高質量發展的舉措。要處理好四個關系：

　　(一)正確處理平衡與發展的關系。高質量發展的一個核心問題就是實現區域、企業之間的協調、平衡發展，關鍵點是以平衡求發展還是以發展求平衡。傳統的發展限制了先進區域，以平衡求發展，這必將出現系列負面效應，一方面是先進區域的生產配套能力得不到充分發揮;另一方面，先進區域、企業缺乏擴大生產和技術改造動力，必將遏制先進區域民爆行業健康發展。因此，實施民爆行業高質量發展，必須是全行業共同發展，以發展促平衡。

　　(二)正確處理統籌規劃與合理布局的關系。實施民爆行業高質量發展，必須真正把《民爆條例》明確的統籌規劃、合理布局的工作原則落到實處。要研究確定合作共贏的指導思想和因地制宜的工作原則。要根據區域發展不平衡狀況，研究明確支持一部分地區、企業推廣一體化，鼓勵一部分地區、企業實行集約化，引導一部分地區、企業實行專業化，促進民爆行業合理分工、各展其長、優勢互補、協調發展的具體政策措施。

　　(三)正確處理政府與企業的關系。實施民爆行業高質量發展，還要積極探索市場經濟環境下政府與企業間新的合作模式，在堅持企業主體與政府主導相結合的原則下，定位準政府更好發揮作用的內容和方式，為市場和企業發揮作用創造更大空間，以實現企業利益、行業利益與國家利益相一致為最終目標。民爆行業企業與政府合作實施高質量發展的具體任務，一方面是企業間合作互補，強調在市場競爭條件下實施利益互補、結構互補和條件互補，并在這種優勢互補中實現共同發展;另一方面是政策引導，維護公平正義市場秩序，實現生產能力合理布局，及時彌補市場的不足乃至失控，縮小區域發展差距，促進民爆行業整體發展。

　　(四)正確處理技術創新與安全發展的關系。實施民爆行業高質量發展，技術創新是核心動力，安全發展是永恒主題。兩者有如高質量發展的“一體兩翼”，不可或缺，不能偏廢。一方面，要鼓勵技術創新，加大新技術、新工藝、新設備的推廣應用力度，對創新品種并拓展新的應用和服務領域的，在產能許可上給予優先保障;對在現有基礎上進一步縮減危險崗位操作人員的創新技術首次應用，對主研制單位在生產許可上給予適當支持。另一方面，所有的技術創新、新品種開發必須建立在安全的基礎上，要進行全方位、立體化的安全技術論證，組織行業專家進行技術成果驗收，確保萬無一失后才可投入使用。

　　三、需要強調的九個具體問題

　　(一)運用好許可手段，推動落實高質量發展意見。

　　20__年6月15日綿陽會議提出加快改革發展的思路后，特別是高質量發展的意見下發后，全行業積極響應改革政策，改革發展進程進一步加快。據統計，截至目前，全行業共注銷工業炸藥生產許可證11個，撤銷固定線生產點20個，拆除固定生產線55條，化解固定產能20.06萬噸;承諾20__年底前撤銷固定線生產點2個，承諾拆除固定生產線8條，化解固定產能6.91萬噸。共拆除工業雷管生產線10條，撤銷生產點2個，化解普通雷管產能39550萬發，置換數碼電子雷管產能11185萬發，實際化解工業雷管產能28365萬發。

　　1.關于企業承諾和產能支持的問題。《高質量發展意見》主要目標中明確了企業現場混裝許可能力應達到本企業總許可產能的30%，不足30%的可將包裝炸藥許可產能轉換為現場混裝炸藥許可產能，或核減差額部分50%的包裝炸藥許可產能;淘汰年產10000噸及以下低水平工業炸藥生產線。在今年以及后續的換證過程中，我們將一并審查申請企業上述目標的預計達成情況，如目前未能滿足上述政策要求，企業應同時上報承諾，并在申請表和《生產許可證》上同步備注。另外，為支持重組整合和升級改造，我們將結合市場需求給予現場混裝產能支持，其中拆除一條固定生產線、撤銷一個固定生產廠點、注銷一個生產許可證可等實施實質性企業重組的，擬分別支持20__噸現場混裝產能。

　　2.關于推廣數碼電子雷管的問題。公安部從加強公共安全管理的角度出發，提出要用幾年的時間，全面實現普通雷管升級換代為數碼電子雷管。推廣數碼電子雷管這個大方向是明確的，必須堅定不移地穩步推進下去，這一點請大家不要有任何懷疑。關于數碼電子雷管的價格問題，我們經與公安部溝通，一致認為，在數碼電子雷管起步階段，一定要在市場化的基礎上，更好地發揮政府“統籌規劃、合理布局”的功能，維護好市場公平、公正秩序，堅決杜絕因惡性競爭導致出現產品質量問題。各省級行業主管部門在這方面要加強引導和監管，對于違法違規搞惡性競爭的，發現一起查處一起，舉報一起查處一起，絕不姑息。

　　3.關于不同企業之間產能調換的問題。在企業重組整合過程中，嚴禁產能買賣，不同企業之間產能、品種調換需要符合三個條件后可以實施，一是企業之間進行實質性重組整合;二是產能總量保持不變或減量;三是要符合行業“合理布局”的政策。

　　4.關于申請《生產許可證》附件的問題。之前在生產許可證變更過程中，為解決生產企業現場混裝使用問題，我們采取在地址欄標注子公司名稱的方法。按照最新實施的《生產許可實施辦法》第十六條規定，我們準許生產企業可以授權其持股比例不少于51%且符合生產條件的企業核發附件，地址欄不再標注公司名稱。被授權企業要單獨填寫審批表進行申請，不要再和母公司填寫同一份申請表進行申請。

　　(二)嚴格落實生產線定員有關政策，提高行業安全準入門檻。

　　《高質量發展的意見》明確，20__年底前，將危險等級為1.1級的工業炸藥生產工房現場操作人員壓減至6人(含)以下、工業炸藥制品生產工房現場操作人員壓減至9人(含)以下;20__年底前，將工業雷管生產線裝配工房內直接接觸雷管的現場操作人員壓減至6人(含)以下。

　　1.其中“危險等級為1.1級的工業炸藥生產工房現場操作人員壓減至6人(含)以下”是指現有工業炸藥生產線危險等級為1.1級的單個危險品廠房現場操作人員(包括固定操作崗位人員及在工房內巡視時間大于3小時的巡視人員)人數不應大于6人。

　　2.其中“工業炸藥制品生產工房現場操作人員壓減至9人(含)以下”是指現有工業炸藥制品生產線危險等級為1.1級的單個危險品廠房現場操作人員(包括固定操作崗位人員、巡視人員及臨時進入工房安全檢查的人員)人數不應大于9人。

　　3.其中“工業雷管生產線裝配工房內直接接觸雷管的現場操作人員壓減至6人(含)以下”是指在同一裝配工房內直接接觸基礎雷管和成品雷管的所有現場操作人員人數不應大于6人。

　　據統計，截至目前，仍有10省(區、市)存在18條1.1級炸藥生產線工房現場操作人員超過6人，還有一個省1.1級炸藥制品生產線工房現場操作人員達到了15人�，F在距20__年底只有不到兩年時間，請各省行業主管部門督促這些企業抓緊實施改造，確保明年底前達到高質量發展意見的要求。

　　(三)關于生產過程中的安全問題。

　　1.關于不合格品及廢料的處理。近期，我們連續接到兩起舉報，反映生產企業不按要求處理生產過程中產生的不合格品及廢料，有的隨意丟棄到廢礦井中，更有甚者在生產線上進行不合格品的處理。我們已經請相關省級行業管理部門進行調查處理。不合格品及廢料的處理不當引發事故在民爆行業有過血的教訓。為此，今天再次特別強調，各級行業主管部門要加強民爆生產銷售企業不合格及廢料處理的安全監管，督促企業嚴格落實《關于進一步加強乳化炸藥生產重點環節安全管理工作的通知》(工信廳安〔20__〕47號)和《乳化炸藥不合格品及廢料處理安全技術條件》(WJ/T9095-20__)等相關要求，在乳化炸藥生產現場嚴禁回填廢藥、不合格品或回收的成品炸藥，以及配方以外的各種物料;嚴禁在乳化炸藥生產線所在的生產場所處置廢舊炸藥;不合格品的返工處理和回收利用必須到專用不合格品處理廠房處理;無法回收利用的廢料必須按照GB28263的要求及時組織安全地銷毀。

　　2.關于改進防殉爆措施。去年安全生產監管專項督查中，發現了生產企業在生產過程中存在的一些問題，專項督查總結也已經印發給大家，請各省區市對照這些問題，督促企業逐一排查，有則改之，無則加勉。特別要強調的是，還發現個別雷管生產企業未按照《關于改進民爆生產線抗爆間室門機安全聯鎖措施和提升工業雷管生產線鋼板防護間防殉爆能力的通知》(工安全函〔20__〕69號)要求改進雷管裝配生產線鋼板防護間防殉爆措施。這個問題大家同樣要引起格外重視，在今年安全隱患集中整治專項行動中，要對雷管生產企業一一排查防殉爆措施，督促立即整改。如果再發現有令不行、有禁不止的，企業必須停產整頓，主要負責人必須嚴肅處理，絕不姑息。

　　(四)關于進出口網上審批事項。

　　按照國務院工作部署，為方便企業辦理出口審批事項，20__年11月1日，我部和海關總署聯合發布公告對民爆進出口審批事項進行了明確。今年4月30日起，民用爆炸物品進出口企業必須通過國際貿易“單一窗口”，自行注冊、登錄網上申報系統，按照申請系統操作手冊在線提交申請材料，我司不再接受企業提交紙質申請材料;網上審核通過并取得審批單號后，企業向我司通過郵寄方式提交加蓋公章的紙質審批單(一式5份)，不再提交其他紙質材料。省級民爆行業主管部門在辦理硝酸銨出口審批時，需使用專用USBKey登錄中國國際貿易“單一窗口”辦理。

　　(五)關于安全評價機構體制改革。

　　近年來，民爆設計、安評、認證等中介服務，為行業的高質量發展做出了很大貢獻。但隨著國家對中介機構管理體制的變化，特別是5月1日開始實施應急管理部第1號令《安全評價檢測檢驗機構管理辦法》。各省級民爆行業主管部門必須嚴格把好安全許可關，按照“誰采信，誰負責”的要求，對所采信的安全評價報告質量負責。我們將在今后的安全執法檢查中，把企業安評質量做為檢查的重要內容，確保安評質量不下降。另外，我們也希望中國爆破器材行業協會能將相關安全評價機構納入會員，通過開展行業自律、會員自律公開承諾和會員滿意度測評等方式，不斷提高安評質量和水平。

　　(六)關于實施“雙隨機一公開”監管。

　　“雙隨機一公開”是深化“放管服”改革的重要舉措。20__年工信部公布了《“雙隨機一公開”監管實施辦法》(工信廳政〔20__〕45號)，印發了《民用爆炸物品生產、銷售企業監督檢查“雙隨機一公開”抽查工作實施細則》，建立了隨機抽查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫。今年起，民爆行業安全檢查工作，除了每年黨中央、國務院批準的對省級民爆行業主管部門開展督查外，生產許可、進出口審批、質量檢測、安全檢查都將按照《實施細則》規定開展隨機抽查。這里要特別強調，要按照國務院安委會通知要求，正確處理嚴格執法與放管服改革、督查檢查的關系，不能以放管服改革和減少督查檢查為由限制執法、放松執法，既要避免“大呼隆”，一陣風，又要防止監管執法寬松軟，要敢于擔當負責，嚴格公正規范文明執法，真正讓執法“長牙齒”。

　　(七)關于科技成果鑒定。

　　20__年，科技部廢止了《科學技術成果鑒定辦法》，工信部科技成果鑒定工作也相應作了調整。鑒于民爆行業的特殊性質，經與科技司協商，對民爆行業專門設立過渡期，過渡期內，仍按原工作模式開展科技成果鑒定。工作依據按照《民用爆炸物品生產、銷售企業安全管理規程》(GB28263—20__)，程序要求按照《民爆科技管理辦法》(工信安函〔20__〕137號)進行。下一步，請全行業按照《民用爆炸物品行業技術發展方向及目標(20__年版)》(工信廳安全〔20__〕94號)中確定的方向和目標，進一步規范科技管理，加強行業專家隊伍建設，更好地發揮技術創新在民爆行業的驅動引領作用。

　　(八)關于民爆行業安全培訓。

　　20__年以來，民爆行業安全培訓一直執行原國防科工委《民用爆炸物品生產經營單位安全生產培訓規定》(科工安〔20__〕85號)。隨著行業新技術、新產品的不斷出現，行業管理方式的改變，以及《安全生產法》對培訓工作的新要求，我們組織對培訓規定進行了修訂，新的《民用爆炸物品生產和銷售企業安全生產培訓管理辦法》已于今年1月1日起實施。相較原規定，主要有兩點變化，一是明確了企業安全培訓的主體地位;二是考核工作由省級行業主管部門負責。目前，我們正在抓緊編制《民爆行業安全培訓大綱和考核標準》，爭取盡快頒布實施。請各省級民爆行業主管部門認真做好考核工作，并督促企業有效開展安全培訓。

　　(九)關于《銷售許可實施辦法》修訂。

　　現行的《銷售許可實施辦法》于20__年起施行，20__年作了細微調整。目前《銷售許可實施辦法》已經不能適應民爆物品銷售的現實需要，行業主管部門、銷售企業有呼聲對該辦法進行修訂。去年，我們委托賽迪對辦法修訂進行了論證和調研，并做了一些基礎性工作。今年，我們正式把辦法修訂作為一項重要任務列入今年司重點工作。3月份，各省級行業主管部門在征集行業協會和企業意見的基礎上，提出了不少修改意見。昨天，我們又組織8個省的同志對辦法進行了討論。下一步，我們將在去年工作基礎上，結合大家的意見建議，認真研究吸納，形成征求意見稿，再次征求大家意見。希望大家對我們的工作多支持，齊心協力，力爭拿出一部高質量的規章。

　　同志們，___諄諄告誡我們：“堅決不要帶血的GDP!”民爆行業必須真正把習近平新時代中國特色社會主義思想內化于心、外化于行，把狠抓安全生產作為樹牢“四個意識”、踐行“兩個維護”的政治要求，深刻汲取近期生產安全事故教訓，牢固樹立“以人民為中心”的發展思想，始終堅持新發展理念，用更高的標準、更嚴的要求推進民爆行業安全發展、高質量發展，以優異成績迎接新中國成立70周年。

市長安全生產會議講話 篇16

　　同志們:

　　今天市政府召開全市安全生產 工作會議，主題是貫徹落實國務院安委會第二次會議精神，通報上半年安全生產情況，查找分析存在的問題，同時部署下半年的各項安全生產工作，采取有力措施，確保完成韓正市長提出的本市今年安全生產不發生重特大惡性事故、一般事故有所下降的目標。

　　剛才儀電置業集團公司、金山區亭林鎮、青浦區練塘鎮的領導分別就今年以來所發生的重大生產安全死亡事故作了檢查發言， 總結了深刻的教訓。春源同志代表市安全生產領導小組辦公室通報了今年以來本市安全生產形勢，著重分析了3起重大生產安全死亡事故發生的原因。今天的會議，既有面上情況的通報，又有個別典型事例的剖析。希望通過典型事例的分析，能真正對大家起到 教育作用。安全生產責任重于泰山。各級領導都要如履薄冰、戰戰兢兢。對黨、對人民負責絕不是一句空話!要體現在我們各項工作中間。希望大家能夠進一步提高責任心，進一步增強措施的有效性，遏制安全事故有所上升的勢頭。

　　今年以來，市委、市政府高度重視安全生產工作。良宇同志多次對安全生產工作作出重要批示。韓正同志兩次親自參加安全生產工作會議，并作重要 講話。市政府就安全生產問題多次進行了 專題研究。同時各區縣、各委辦局以及各集團(控股)公司也很重視這項工作，大家都在認真抓落實，強化工作力度。上半年本市安全生產形勢總體平穩。但是這種平穩是在去年形勢比較嚴峻基礎上相對的比較平穩。雖然上半年沒有發生特大生產安全事故，但重大事故還時有發生，一般事故也略有上升，同時也發生了一些火災、爆炸、泄漏、中毒、倒塌等事故，給人民、給國家造成了重大損失，也給上海帶來了不良影響。高溫季節是多事之夏。7月10日，北京發生了特大暴雨，整個交通癱瘓。7月12日，本市遇到了狂風暴雨，時間雖短，但造成了7人死亡20多人受傷這樣一個慘重的代價，驚動了黨中央、國務院領導。親自打電話繪良宇同志，作了重要指示，要求各方面高度重視防汛防臺工作，包括安全生產工作。所以城市越大防范的能力越脆弱，50萬人口的城市和20xx萬人口的城市的 管理不一樣。1000多萬人口城市的管理，其防范各類事故的應對措施是非常復雜的，而且我們許多事情還沒有一套很完整的 經驗。

　　在安全生產的問題上，在城市安全的問題上，我們每一位領導同志，每一位負責安全生產的同志以及各級黨委、政府必須給予高度關注和重視，全面提高應對各種安全事故、突發事故的能力。

　　從上半年度的事故來看，主要原因來自于幾個方面：一是一些部門的負責人沒有真正樹立責任重于泰山的意識�，F在看來，很重要的一條事故原因，就是一些領導部門、一些安全部門和責任部門責任心不強。希望大家從把廣大人民群眾的利益保護好、維護好的高度，從對黨、對人民高度負責的高度，從樹立和落實科學 發展觀的高度，認真抓好安全生產工作。各級政府以及各個部門都要增強安全生產工作的責任心。二是落實工作不到位。今年是市政府提出的落實之年，包括我們的安全生產工作，也要按照市政府的要求，強調

　　落實、落實、再落實。責任不落實、措施不落實，就是搞形式主義。主觀上不愿意搞形式主義，但往往落實過程產生了形式主義。會開過了，任務布置過了，檢查也搞過了，注重形式，不講求實效。抓落實的關鍵就是要解決實際問題，會開了，撿查了，實際問題解決了沒有?隱患解決了沒有?千萬不能搞形式主義。形式主義欺騙領導，同時也欺騙自己。所以安全生產委員會，安全生產監督部門，首先從我們開始，決不搞形式主義，決不搞花架子，要幫助基層解決實際問題。三是制度執行不嚴格。前一段時間我陪韓正市長去黑龍江省的大慶市，大慶精神之所以偉大是因為有“三老四嚴”的傳統，“嚴”字當頭。韓市長說：“上海要發揚光大大慶精神，關鍵就是要嚴字當頭!”這對抓好安全生產工作太重要了。所以制度執行不嚴是安全生產事故多發的重要原因。四是安全教育不落實。當然抓安全生產教育非常難，也非常不容易。我想要抓住關鍵的環節，安全教育也不能搞形式主義。我們通過分析，掌握事故最容易發生在什么地方、什么時段，緊緊抓住這些關鍵環節，開展針對性的安全教育，內容要通俗易懂。同時用人單位要加強新進人員和外來人員的安全生產教育。比如說剛才講的一些事故情況，都是因為操作者沒有安全知識造成的，臨時拉來上崗，就容易出問題。

　　雖然上半年的安全生產形勢比較平穩，但是仔細分析，全年的安全生產形勢仍然很嚴峻。剛才春源同志已經通報了上半年各類安全事故的情況，上半年有幾個區縣的交通安全事故上升，生產安全事故也上升。這應該引起相關區縣政府的警覺。兩方面都上升當然會有許多客觀原因，但是要高度重視。上半年和去年同期相比，本市總的死亡人數增加112人，其中生產安全死亡人數增加了20人，交通安全死亡人數增加92人。這說明，形勢還是很嚴峻。為了確保今年安全生產目標的完成，繼續提升上海安全生產管理水平，下面我提幾點意見：

　　一、提高認識，全面抓緊抓好本市下半年的安全生產工作

　　我們要牢固樹立和全面落實科學的發展觀，堅持“以人為本”的理念，時刻維護和落實廣大人民群眾的切身利益，并以此為一切工作的出發點和落腳點。要正確處理改革與安全、發展與安全的關系。要兩手抓，一手抓 經濟發展，一手抓安全生產，做好經濟發展和安全協調發展。要進一步加強對安全生產工作的領導，加強對安全工作的綜合監管。要依法行政，按照國家安全生產法律、法規，堅持原則，嚴格掌握準入條件和標準，認真把握好安全生產的準入關，對于一些危險因素比較多的行業，如危險化學品行業，增量方面要嚴格審查、嚴格審批。存量方面要進行改造，改造不了的要關閉。要把安全生產與上海產業結構的戰略性調整結合起來，把安全生產作為我們調整產業結構一個杠桿。凡是嚴重違背我們安全生產標準的，實施關、停、并、轉。希望安全生產監督管理局把這一項措施落實下去，會同有關部門嚴把準入關。安全生產要和整個上海發展的大局結合起來，這樣就能從根本上淘汰那些嚴重影響安全生產的工藝和設備，從根本上杜絕重大隱患，這才是治本的策略。限期淘汰高耗能、高污染、安全隱患嚴重的企業是我們上海城市內在發展的需要，也是轉變經濟增長方式的需要�，F在煤炭、電力、石油供應高度緊張，把高度緊張的資源用來生產有重大安全隱患的東西是非常不明智的，所以希望大家能高度重視。

　　二、理順關系，全面加強安全生產監管體系的建設

　　市委、市政府為了進一步加強本市的安全生產工作，將原市安全生產領導小組更名為市安全生產委員會，韓正同志親自兼任主任，這充分體現了市委、市政府對安全生產的高度重視。因此，一是希望區、縣也要相應建立安全生產委員會;二是確保監管機構的正常運行，抓緊解決安全生產監管機構編制不足、人員不到位的問題，三是積極開展社區安全網格式監管的試點工作。今年市委關于加強社區建設和社區黨建工作，其中一項非常重要的工作就是強化社區的網格化管理。所以我們要把社區安全生產的網格化管理建立起來，然后納入社區建設的網格化管理之中。網格化管理的一個最重要的特點就是：整合力量、整合資源，解決特殊矛盾和特殊問題。它是一個以塊為主的管理模式。條線要支持“塊”，要幫助“塊”形成這樣一個 網絡。安全生產條的工作要體現在塊的基礎上。各區縣政府要全面地扶持社區網格化管理的建設，同時還要積極探索運用 社會資源、中介機構等，進一步加強安全生產的監管工作。安全生產是一項系統工程，要學會整合資源和協調力量，達才是真本事，才是領導能力。行之有效的管理體制就是在整合各方面資源和力量的基礎上體現出來的。所以希望能夠把一些社會化的安全生產監管機制建立起來。加快中介服務體系的建設，而不是完全靠政府行政手段去監管。同時還要探索一條公共服務的市場化道路，通過企業購買服務把這條路走通、走出來，這樣監管的能力提高了，監管的范圍更大了，整個社會的安全水平才會大大提高。在發達國家，安全工程是一個非常受人尊敬的崗位。社會的中介服務機構就應該由安全工程師來領銜，在這方面，我們要探索一條道路出來。市委八屆五次全會對加強社會中介 組織，特別是非盈利的社會中介組織提出了明確的要求，這項工作我們要進一步推進。

　　三、標本兼治，全面落實安全生產專項整治工作

　　市政府辦公廳已經轉發了市安全生產監管局等十四個部門《關于今年本市開展安全生產專項整治工作的意見》，明確了目標，提出了工作要求。各行政執法部門一定要抓住重點環節，針對突出問題，采取有力措施，狠抓工作的落實。特別是針對危險化學品從業單位違規生產經營、車輛的違章行駛、特種設備的違規使用、船舶的超載航行等情況，要重點進行整治。對那些改了幾次都改不好的，必須予以曝光，必須一抓到底，抓出成效。同時要明確責任，該區縣負責的由區縣負責，該條線負責的由條線負責。凡是以后再出現違規現象，要負領導責任，發現隱患，看準了就必須有強硬措施，不能猶豫。對各單位專項整治方案的制訂和實施，我想強調兩點：一是必須抓得牢，也就是要有效，要能夠解決面上的實際問題。這兩年 建筑工地的安全管理是有成效的，說明還是能抓上去的。狠抓現場的管理，狠抓措施的落實，狠抓設備的完好，建筑

　　工地的事故就下來了，生產安全事故，70%發生在小企業，我的意見是工業區、工業開發小區、經濟小區要成為安全生產責任單位。這種小區都要有安全生產的監管機構，把安全生產抓起來。通過行政和經濟措施相結合，想盡辦法把死亡事故降下來。希望通過整治解決本領域影響安全的主要問題和隱患，達到安全專項整治的初步目的。二是必須管得住，也就是“治本”要長效，要在一定時期有實際效果。安全專項整治不是萬能的，不能代替日常的監管工作，必須從建立長效監管機制的角度，通過整治，進一步完善法律、法規責任體系，強化監管網絡，落實措施手段，以達到專項整治的最終目的。

　　四、突出重點，全面規范小企業的安全生產行為

　　今年以來，本市小企業生產安全死亡事故多發，已占全市死亡事故總量的70%左右，，這一態勢必須引起各級領導的高度重視。我們既要引導小企業加強自身建設，規范內部管理，走可持續發展的道路，同時又要針對部分小企業安全生產工作的突出問題，如法制意識淡薄、設備工藝落后、內部管理薄弱、人員素質不高等情況，加強服務和指導。市安監局已提出了進一步加強小企業安全生產工作的指導意見和具體的實施方案，從下半年開始力爭通過2年左右的時間，改變小企業監管方式與方法，規范小企業的安全生產行為，從而建立安全生產信用體系。同時，提高中介服務的質量�，F在我們的盲區、盲點不在少數，只有采取以上措施才能夠管得住。要支持區縣搞試點，而且加快試點的步伐，進一步規范小企業行為，從而建立起安全生產信用體系。希望各區縣和有關部門要結合實際，加強調研，抓好典型，全面實施，采取有效措施和手段，一抓到底，抓出成績，使小企業的安全管理做到“有人管、會管理、管得住”。

　　五、嚴格執法，全面提高行政執法的能力

　　今年國家給本市下達了安全生產控制指標，這是硬指標。從上半年的形勢分析，各類安全死亡事故均略有上升，要不突破控制指標，必須化大力氣，加強監管，特別上必須加大行政執法的力度。對死亡事故同比超標或發生重大死亡事故的地區和系統，必須強化通報制度。這一些典型案例，相關行政執法部門要在認真查清原因的基礎上，嚴肅追究相關責任人員，特別是領導干部的行政責任，對涉嫌重大責任的人員要及時建議司法部門追究其刑事責任，以維護法律的尊嚴。對安全檢查中發現的隱患和問題，要不護短、不掩蓋，采取堅決果斷的行政和技術措施，消除隱患。

　　六、開拓創新，全面推進安全管理水平的提高

　　上海作為人均GDP超過5000美元的國際大城市，目前的安全管理水平與建設國際經濟、金融、貿易、航運中心的要求還有不少距離，與發達國家城市相比還有很大差距。因此各地區、各系統、各綜合監管部門要從城市發展、城市管理的大局出發，認真研究生產安全、交通安全、消防安全、水上安全、特種設備安全以及軌道交通安全等方面存在的薄弱環節�，F在的安全問題除了傳統形成的以外，還有非傳統的安全問題。非傳統的安全問題，包括現在國際上的反恐問題，包括敵對勢力利用宗教滲透的問題，也包括毒品、艾滋病的問題等等。兩者交織在一起。所以我們要做一些綜合性的研究，要有些前瞻性的思考、舉措。凡事預則立、不預則廢，能夠做些前瞻性的、預警的工作，我們就可以末雨綢繆，從容應對!在出現突發事件的情況下，我們能夠安然度過。要參照國際發展的潮流，預見在今后一段發展時期可能產生的問題，從健全法律法規、強化監管手段、建立網格化社區、規范中介服務、完善社會化宣傳、優化應急救援等方面下功夫，探索出一套符合上海經濟和城市發展特點的綜合安全管理體系，全面推進城市安全管理水平的提高。這是城市自身發展的要求，也是時代的要求。

　　七、拓寬渠道，全面增強全民的安全意識

　　真正要解決安全問題，必須提高全民安全意識。這項工作是一項長期的艱巨任務，要有長遠的考慮。首先要充分利用現有的資源，拓寬宣傳教育的渠道，加大覆蓋面。發揮新聞媒體、宣傳教育館、大專院校等社會資源的功能，聚集各方力量，建立適合于職工、干部、市民不同對象的全方位宣傳教育網絡。安全教育是一種社會公眾教育，是政府行為�，F在總體上份量還不夠，新聞媒體要支持安全生產，同時也要制作一些好的作品。其次根據對象的特點，拓展深度，加大針對性的宣傳教育。對職工一定要進行上崗前的培訓教育，勞動部門的上崗培訓，也要有安全培訓內容，這是最基礎的課程。中小學教育也要有安全教育，強化學生防止和應對各類安全事故。全民安全教育是很重要的。第三加大媒體正面宣傳和典型案例的曝光力度。一方面要弘揚安全管理的先進經驗、先進 事跡。我們這個城市之所以能確保安全，正是千千萬萬人付出努力的結果。另一方面，我們也支持媒體曝光薄弱環節。在加強正面宣傳的同時，對各類事故以及因執法不嚴、責任心不強而造成的事故要加強曝光，曝光的目的就是要引起全社會的關注，能夠做到“亡羊補牢，為時未晚”。我們要以最小的代價，換取最有效的安全。

　　同志們，安全工作責任重于泰山，任重道遠。安全工作只有起點，沒有終點。希望大家在市委、市政府的領導下，嚴字當頭，加強管理，狠抓落實，堅決遏制安全事故上升的趨勢，為順利完成全年的各項任務，創造一個良好的安全的工作和社會 環境。

市長安全生產會議講話 篇17

　　同志們：

　　今天會議的主要任務是認真貫徹落實全省煤礦安全生產工作會和集團公司工作會議精神，簡要總結上半年安全生產工作，結合當前安全生產形勢，研究探討下一步工作的重點難點及思路措施，充分調動和發揮各個層面的積極性，更加扎實有效地抓好安全生產工作，為集團公司安全發展、轉型發展營造良好的環境。下面，結合集團公司實際，我講三點意見：

　　一、上半年安全生產工作情況

　　今年以來，各級各單位認真貫徹落實上級和集團公司一系列安排部署，緊緊圍繞全年安全生產工作總體思路和目標，以夯實增厚基層、基礎、基本功為工作主線，積極探索推進新形勢下安全生產模式，迅速扭轉了被動局面，二季度安全形勢穩定向好，實現了埠村煤礦的安全閉坑關井。上半年生產商品煤1410.8萬噸，完成進尺63681米，其中開拓進尺14118米。二季度生產商品煤752萬噸，完成進尺33016米，其中開拓進尺7928米。主要做了以下工作：

　　(一)堅持高標定位引領，安全管理體系實現新發展。堅持“安全工作零起點，始終處于起跑線”，將安全目標進一步升格為本質安全“零傷害”，不斷總結提煉、繼承拓展，賦予了安全管理新的內涵。一是“3331”安全管控模式逐步完善。在持續推進“我的安全保安法”、隱患排查治理、安全質量市場化的基礎上，積極整合現有管理資源，建立起了7個專業39個大項的業務保安細則和18類193項檢查菜單，充分發揮了各專業協同保安能力，有效解決了掌握標準不全、隱患排查不細、量化考核不到位的問題。二是駐礦督導工作取得明顯成效。持續推進“五反五整治”百日安全活動，各級通力配合，重點整治安全意識、精力、責任、教育、作風五個方面的根源問題。狠抓節假日、特殊地段、薄弱環節的安全管控，建立起了“分專業組合、分地域監管、第三方監督”的掛靠督導制度。4個月來，5個安全生產部門累計駐礦督導93天42人次，下井570個次，查處問題2631條，實施責任追究1.2萬元，安全質量市場化交易13.1萬元，保證了二季度安全生產。三是依法治安思路更加堅定。把法律、法規的宣貫作為企業的立身之本，廣泛開展新《煤礦安全規程》學習宣貫，組織218名安全管理人員分期參加省局培訓。積極開展對標整改活動，擺查匯總和制定整改措施134條，為依法依規生產提供了可靠保障。

　　(二)貫徹集約發展理念，煤炭生產模式開創新局面。召開了精益管理交流會，進一步堅定了“一次做對，杜絕浪費，實現效率最大化”的理念，通過狠抓“一優化三推進”，促進了關鍵要素和環節的優化調整，集約安全高效的生產模式進一步完善。一是持續優化勞動組織。各礦井單位認真研究落實《國務院關于煤炭行業化解產能過剩實現脫困發展的意見》和276天生產模式的應對措施，統籌安排檢修、安全檢查、煤炭銷售等工作。全面開展專業工作寫實，穩步推進既定工作日總量內，適度彈性休假制度，合理搭配集中休假和“兩班集中生產”，積極適應新常態新節奏。二是持續推進高效生產。堅持效益導向，“主力礦井穩產增效，存量礦井精采保效”的生產定位進一步明確。唐口、亭南、雙欣努力克服條件復雜、節假日以及政策影響，不斷優化施工工藝，加強現場管理，完成商品煤734萬噸，發揮了集團公司頂梁柱的作用。許廠、岱莊、葛亭積極采取煤層零點邊界煤柱資源回收、帶采等精細開采措施，上半年完成找煤擴量73萬噸，占總產量的31%。正通、新河加快系統優化整改，積極調整生產布局，為下一步產能釋放打下了良好基礎。三是持續推進高效掘進。5月12日，組織召開“創新提效保接續”現場會，總結工作經驗，為優化系統、支護、工藝、設計為支撐的生產提效明確了新方向。上半年，集團公司掘進效率達到0.152米/工，單進水平達到200.6米/月/頭，同比提高38%。特別是岱莊在掘進力量比年初減少一半的情況下，通過優化生產布局，合理集中生產，人工效率提高35%。同時，隨著雙臂鑿巖臺車、單臂錨桿鉆機分別在正通、唐口的應用，裝備換人、科技提效理念得到了進一步的效果印證。四是持續推進依法辦企。認真研究上級和行業政策法規要求，找準制約瓶頸，協調各級統籌推進。上半年，新河取得了生產能力核定批復;正通通過了礦井建設項目聯合試運轉驗收，成為陜西省今年以來首家一次性通過驗收的新建項目;完成了礦井及選煤廠安全設施竣工驗收和單項工程質量認證，安全生產許可證辦理取得了突破性進展。

　　(三)著眼預控體系建設，重大隱患治理取得新成效。全力推進隱患排查治理責任體系、機制建設、平臺管理等工作，牢牢抓緊了各類重大災害隱患治理的“牛鼻子”。一是推進風險管控和隱患排查治理雙重預防機制建設。加快許廠安全風險預控管理體系試點建設，持續在組織協調的保障、風險分級的分類、聯合課題攻關的推進、專業培訓的提效上下功夫。建立了涵蓋2565條隱患、“三違”、崗位危險源的數據體系，分紅黃二級的安全風險預警機制已實現整體運行。安監局、煤炭產業部、技術裝備部、非煤產業部組織了方大公司煤粉制備項目隱蔽治災因素分析，加強了新建項目的預防性安全管控。二是強化隱患排查治理水平。突出基礎排查、排查廣度、閉環管理等的環節管控，加強對標管理，扎實開展了安全隱患“大快嚴”集中行動，對各專業排查的574條隱患和516條重點監控問題，實施了有效監控和治理。三是緊盯重大災害防治。沖擊地壓防治方面，組織了受沖擊地壓威脅礦井三年防沖規劃及年度防沖計劃評審，開展防沖機理研究，推進了監測技術、治理措施的應用完善。唐口、新河微震聯合監測技術方案初步形成;巴彥高勒完成地面-井下立體布置微震測點，頂板深孔爆破斷頂工藝應用效果明顯�！耙煌ㄈ�防”方面，積極推進唐口南部通風系統改造工程，安全實現礦井分區式通風方式的轉變。投資5000萬元，積極推進唐口、新河、正通降溫工程建設，6月底主體工程全面完成并逐步投入運行。地測防治水方面，按時完成207項(其中重點工程69項)“雨季三防”工程施工，扎實開展了應急演練。以正通101面水情防控為基礎，加強數據采集分析和應對措施研究，制定201面綜合防治水預控方案，為高效生產提供了參考依據。

　　(四)倡導技術裝備升級，科學保安能力得到新加強。始終把工作著力點放在裝備升級、創新創效、人才培養上，圍繞生產各環節開展創新，推動了企業安全高效發展。一是緊盯科技前沿，因地制宜，開展裝備升級。投資3500萬元為新河裝備了第二套綜放設備;投資230萬元為正通安裝了井下電力監控，實現了包括井下中央變電所在內的3個變電所的遠程監控;投資150萬引進30架支護單元應用于唐口5305面軌順，增強了工作面超前控制能力。二是立足工作實際，精益求精，推進創新革新。上半年完成10個科技創新平臺的建設，涉及煤炭開采技術、煤炭物聯網、工程塑料、工業化工等專業。各礦井單位完成了副井井上下操車設備閉鎖裝置升級改造，提高了提升系統安全系數。正通大力推進“兩化”融合項目建設，積極跟進云計算、大數據、物聯網等新興技術，完成了3個平臺建設工程和12個研究課題的招標，目前，項目已經進入建設階段。唐口完成技術創新項目55項，累計創效1129萬元。其中通過優化勞動組織，創新端頭充填工藝，改進工作面支護方式，9301工作面6月份消耗矸石1.9萬噸，置換商品煤1.5萬噸，生產成本下降85%，分別創出開面以來的最新紀錄，實現了環保與提效的雙贏目標;亭南周密謀劃每個細節、環節、循環，著力打造精益安撤流程，110工作面實施回風順槽掘進和工作面同步安裝，節省安裝費用300余萬元。三是堅持市場主導，利益引導，健全完善創效獎勵機制。突出“效益為主、全員創新、分級分類”管理原則，修訂完善全員創新創效激勵管理辦法，從按人頭“發工資”轉變為靠創新“掙工資”，構建了“工資降、創新掙”的收入新機制，調動了全員創新創效的主動性。今年以來，累計立項技術創新課題287項，預計創效2.79億元，兌現創新績效獎勵610萬元。

　　(五)豐富教育培訓內涵，本安隊伍建設煥發新面貌。堅持一手抓安全意識，矯正思想偏差;一手抓培訓教育，增強技能素養，全力突破本安企業建設的瓶頸。一是以強化全員素質為引領，扎實開展“安全生產月”和安全咨詢日等活動，突出9個專業組的業務保安，搭配7項群眾性宣傳教育，積極傳播安全理念和常識，營造全員學安全、抓安全、保安全的濃厚氛圍。二是以提升全員技能為目標，扎實推進“崗位練兵、技術比武”活動。各級組織崗位練兵11826人次，技術比武1764人次，礦井層面技能競賽10次，掀起了全員“比學趕超”的又一波浪潮。三是以創新教育培訓方式方法為手段，引進“世界咖啡”式座談交流培訓，組建了“管理、技術、維修、操作、綜合”等方面50名專兼職教師的能人施教隊伍，下現場能干，上講臺能講的“能人團隊”初步建立。實行“專業老師+企業導師”雙師制培訓，唐口、技術學院被列入省“新型學徒制”試點，為貼合崗位打造技能人才奠定了基礎。

　　二、存在問題及面臨形勢

　　進入二季度以來，全國安全生產形勢依然嚴峻，累計發生較大安全事故134起，死亡606人。其中煤礦事故5起，死亡27人。特別是4月25日，陜西銅川照金煤礦透水事故，造成11人遇難。7月2日，山西沁和能源中村煤業透水事故，12人被困井下，8名被困礦工通過壓風自救系統與救援人員取得聯系，另外4名被困礦工正在緊急搜尋。

　　從煤炭需求形勢來看，6月29日，山東首個特高壓工程正式竣工投運，變電容量600萬千伏安，每年可減少標煤消耗1900萬噸。按規劃，到20_年，山東特高壓交流電網將形成“兩縱兩橫”四角環網，變電容量將達5600萬千伏安，每年減少標煤消耗7400萬噸。煤炭需求降低，競爭更激烈，企業逆勢圖存又將面臨一次嚴峻考驗，給安全工作帶來更大的壓力。

　　現階段，我們的安全生產工作正在經歷“四期并存”，即：開采條件復雜期，生產接續緊張期，結構調整痛苦期，經濟低迷困難期，稍有不慎就會陷入安全事故易發期的泥潭。各級各單位要把安全工作挺在最前方，以長遠的發展眼光、堅定的責任擔當，清晰看到面臨的“六個矛盾”：

　　一是安全意識與高效生產的矛盾。從“五反五整治”活動開展過程來看，部分單位依然存在安全工作標準不高、思想松懈的現象，導致生產系統存在安全隱患，高效生產難以保障。在6月14日許岱線檢修期間，防塵網被大風刮到岱莊的新岱供電線路上，僥幸沒有出現礦井停電事故。在5月下旬集團公司機電提升運輸專項整治“回頭看”過程中，個別單位整改問題不到位、不徹底，葛亭、新河主井井筒整治重視程度依然不夠，梯子間護網固定不牢;許廠主井底裝載硐室至尾繩保護梁之間梯子、平臺欄桿不完善，井筒鋼梁煤泥多等。在集團公司動態檢查中發現，個別單位領導干部職責履行不到位，存在捎卡帶卡、記錄代簽等現象;個別主要領導對應急工作重視程度不夠，存在應付湊付思想。

　　二是災害治理與高效生產的矛盾。用“五毒俱全”來形容集團公司當前面臨的煤礦重大災害絲毫不為過，災害治理不到位，高效生產難以保障。特別是在頂板管理和受沖擊地壓方面。許廠3303面膠順、亭南305膠順、雙欣4108膠順、巴彥高勒103工作面回風順槽，唐口與新河相鄰作業場所，受高地壓影響，出現巷道移近量大，兩幫收斂變形的現象。在水害方面，省外礦井工作面探放水時間緊、任務重，單面工程甚至分階段開展，排水系統亟需完善。正通首采101工作面出水量高達每小時640立方米以上，并在停采后居高不下。6月28日-7月4日，201工作面涌水量急劇增加到每小時296立方米，但一二盤區泵房臥泵安裝進度緩慢。亭南對305工作面的兩巷超前支護治理、排水系統完善、優化勞動組織等工作，采取措施不及時，落實不到位，造成生產被動。許廠、岱莊、葛亭進入復雜地質區域找煤擴量，斷層煤柱回收，水害防治也是重中之重。

　　三是依法合規與產能釋放的矛盾。新《煤礦安全規程》伴隨著新《安全生產法》推進年應運而生，表明了國家對于安全生產依法合規的堅決態度。6月7日，山東省政府令303號修訂了《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》，細化了企業安全管理機構和安全管理人員職責，完善了事故隱患排查治理制度和風險管控機制。6月12日，國家安監局和煤監局聯合發布《關于減少井下作業人數，提升煤礦安全保障能力的指導意見》，明確規定正常生產煤礦同時生產水平不超過2個，采煤工作面與掘進工作面比例為1：2，力爭一個采(盤)區的單班作業人數控制在100人以內。7月1日開始實施的國家安監總局第88號令，重新修訂了《生產安全事故應急預案管理辦法》，進一步明確了應急預案編制的主體責任和編制辦法，對未按要求編制應急預案或組織應急演練的，將追究法律責任。一系列規定的出臺，反映出國家對抓好安全生產、保障員工生命安全的決心。嚴格依法辦企、依法生產、遵章作業，已經成為新常態下，企業安全高效發展的必然選擇。關鍵是在如何抓好貫徹落實的同時，最大限度消除“有產能無儲量”、“有儲量限產能”的矛盾，保障高效生產。

　　四是產業拓展與業務保安的矛盾。集團公司“十三五”規劃確定了著力構建全新的“122”產業體系。在穩固煤炭生產、加工為一體的資源型基礎產業基礎上，逐步涉及現代物流貿易、新材料、煤化工、風電設備制造、風力發電等行業。安全監管難度將由點多面廣，進一步向跨地域、跨行業、多重點轉變。如何利用現有管理資源，加強隱蔽治災因素分析，強化安全風險點排查，實現無縫隙、零死角安全管控，打好轉型發展的突前戰，已經成為擺在我們面前的重大課題。

　　五是持續降本與安全投入的矛盾。在拼成本的市場經濟浪潮中，長期安全投入得不到保障，不科學的重復使用回收材料，已經給工程質量穩定帶來了嚴重影響。在一季度4起生產安全事故中，3起與設備維修維護不到位有直接關系;在二季度安全質量標準化達標驗收中，個別單位的工程質量出現明顯滑坡、重復問題屢屢存在。因此，掌控好降本增效與安全投入之間的平衡，對于企業的高效發展至關重要。

　　六是長遠接續和短期利益的矛盾。采掘接續緊張的局面還沒有得到根本緩解。從上半年的掘進任務完成情況看，總進尺僅完成計劃的94.9%，開拓進尺剛剛完成任務。其中總進尺方面，唐口欠548米，雙欣欠766米，巴彥高勒欠3869米;開拓進尺方面，雙欣欠189米，巴彥高勒欠1229米。分解到每個月份中，唐口、新河、雙欣分別有2個月沒有完成進尺任務，巴彥高勒更是月月欠賬。暴露出個別單位的短期行為，放松了對長遠科學的接續規劃。采掘安排不合理，配套系統不完善，給安全高效生產埋下了隱患，必須要引起大家的高度重視。

　　三、下一步安全生產工作安排

　　三季度是承上啟下的關鍵季，也是安全工作的重要期。關于下半年工作，總的要求就是貫徹落實好集團公司半年工作會精神，牢固樹立“以人為本，安全發展”的理念，強化對標管理，著力以精益管理的拓展延伸和新《規程》的整改完善為切入點，把握符合生產實踐活動的安全規律，全面提升安全生產管控水平。三季度工作目標是安全生產商品煤670萬噸，精煤產量260萬噸;完成掘進總進尺29430米，開拓進尺8370米。

　　圍繞上述目標和要求，重點抓好以下工作：

　　(一)堅持依法治安與嚴厲追責并重，全力穩定安全生產形勢。新《煤礦安全規程》作為煤礦安全生產領域的主體規章，是我們規范安全管理行為，落實企業安全生產主體責任的重要準繩。各級各單位要筑牢依法治安、依法經營的底線思維,深入開展對標補差，不斷提高違章成本，持續提高安全管理水平。

　　一是扎實開展新《規程》宣貫。各級各單位要結合自身安全生產工作實際，引導全員學規程、抓整改、促落實、保安全，切實推動新《煤礦安全規程》進班組、到崗位。要深學細學，精心制定學習方案，分管領導、專業負責人要帶頭講，領會掌握新《規程》宣貫的意義和修訂的變化。同時，要發揮各類媒介的傳播作用，積極營造新《規程》宣貫的濃厚氛圍。要務實求實，分專業開展對標，全面細致排查組織體系、管理制度、系統運行、現場安全技術、不規范行為等方面的問題和不足，做到全覆蓋、無遺漏。要能改善改，集團公司專業部門負責指導協調，各單位結合實際，制定對標整改清單，落實責任人和整改時限，同時兼顧操作和作業規程的修訂完善。對短期時間內無法落實整改的，要認真研究制定應對方案和防范措施，確保萬無一失。

　　二是加快重點工程和證件辦理。始終把重點工程和證照辦理作為增強企業發展后勁的關鍵，按照既定責任分工，齊心協力，深入研究政策規定，加強與政府和行業主管部門溝通，做好做足基礎準備工作。三季度，唐口要積極協調地方政府，加快胡營社區二期工程建設;積極協調南風井相關手續辦理工作，加快單項工程質量認證，力爭8月底前完成安全設施和職業衛生防護設施驗收;正通要全力推進礦井安全設施驗收現場核查和安全生產許可證的督辦，加快礦井綜合驗收步伐，盡快投入正式生產;巴彥高勒要力爭采礦許可證辦理取得實質性進展。

　　三是推進安全責任落實。各單位要按照“職責不漏項，事事有人管”的原則，結合實際崗位設置和安全生產特點，按照時間節點，盡快完成《煤礦安全生產責任制》編制，依法合規落實責任清單。要持續強化業務保安工作，深入排查體系建設、管理制度等方面的問題和不足，推進整改措施落實，建章立制，形成制度化、常態化的自查自改。要把責任追究作為推動責任落實到位的關鍵一環，認真借鑒皖北煤電“發生1人死亡責任事故撤礦長、書記;發生重傷責任事故撤分管礦長，礦長、書記、安全副礦長降級;發生輕傷責任事故撤區隊長”的嚴厲追責做法，充分發揮基層自主管理效能，用事故、工傷的高成本，從源頭上控制違章根源，確保“零傷害”目標實現。

　　(二)堅持超前預判和精準防治共進，著力提升災害防治水平。今年全國入汛時間早，強降雨過程多，降水量比多年同期多23%，列建國以來第2位，部分地區遭受了較重的洪澇災害。據國家防汛抗旱總指揮部7月3日通報，受近期強降雨影響，湖北、安徽等5省124條河流超警戒水位，26省區市1192縣遭受洪澇災害，3282萬人受災，186人因災死亡。6月23日，江蘇鹽城等地出現龍卷風、強雷電等強對流天氣，造成99人死亡，846人受傷。6月15日，淄川等地遭受暴風雨和冰雹襲擊，損失慘重。隨著主汛期的到來，各級各單位要堅持把安全隱患管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，關口前置，超前謀劃，精準施策，確保安全生產。

　　一是認真做好雨季三防工作。各級各單位要牢固樹立超前預防意識，嚴格落實“逢大雨暴雨天氣停產撤人”等有關規定，深度落實預報、預警、應急救援以及領導干部帶班值班制度。凡遇暴風雨和雷電天氣，礦級領導必須做到親臨現場指揮調度。要積極與氣象部門溝通，及時掌握災害預警信息，大雨期間24小時不間斷巡視地表塌陷區、積水區和有關河、溝等匯水地帶水情，確保各項應急措施及時落實到位。正通、亭南要認真吸取銅川照金礦業“4·25”頂板離層水透水事故教訓，嚴格按照“預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原則，加強現場管理和防排水措施落實，加強探放水管理，堅決做到先安全后生產。特別是正通要深刻接受101工作面出水教訓，加快完善工作面和一二盤區排水、供電系統，嚴格落實201工作面限厚開采等各項措施，做到限速、勻速推采，確保安全推過向斜軸底。要高度重視工作面水情變化，周密制定防范措施，完善應急預案，并盡快組織一次水害應急演練，確保萬無一失。巴彥高勒要采用物探手段圈定103面頂板富水區，合理布置探放水鉆孔、排水設備和管路，確保安全回采。葛亭要及時采取措施，整改岱葛線與路兩側樹木的安全間距不足的問題，安排人員定期巡線，最大限度減少對礦井供電的影響。雙欣要加強地表裂縫的巡視，及時回填、處置危險情況，預防地表水潰入井下，影響安全生產。

　　二是持續加強沖擊地壓防治。重點抓好新河5302面、730采區，亭南207面、305面，正通201面、一盤區大巷，巴彥高勒103面等重點區域的防沖管理，嚴格落實綜合防治措施，確保安全生產的穩定。要依托煤炭開采技術和沖擊地壓防治研究所平臺，認真開展防沖技術工藝的研究推廣，及時總結歸納頂板深孔爆破、煤層注水等的防治經驗。各單位要本著“高強度、低密度”的原則，從巷道長遠服務角度出發，進一步優化支護參數，積極探索研究適合自身的支護設計，實現一次支護到位，避免二次擴修。亭南、巴彥高勒、正通要大力推進小煤柱沿空掘巷，提高現場安全系數和作業效率。季度內，煤炭產業部要組織召開一次受沖擊地壓威脅礦井防沖交流會，交流學習防沖工作的做法及經驗，持續提高災害科學防控能力。

　　三是不斷強化“一通三防”管理。堅持落實排、注、抽等瓦斯防治手段，認真總結工作經驗，形成長效機制，持續鞏固“瓦斯雙5%”專項治理成果。全力抓好高瓦斯地點防治工作，重點突出亭南和唐口530采區、630采區、新河530采區瓦斯綜合治理。加大亭南二盤區207備用工作面煤層瓦斯抽放力度，推進千米鉆機施工瓦斯區域預抽放技術，提高災害防治水平。高度重視正通201面、亭南305面、新河5301面、唐口6306、5305面以及其他回撤工作面的防滅火工作，科學控制推采和回撤速度，精準落實各項綜合防滅火措施，確保安全。

　　四是統籌兼顧抓好全面安全管理。要繼續強化非煤單位隱患排查治理力度，不斷加強安全防護措施落實。世林化工要突出技改期間甲醇生產系統的維護保養，做好庫存安全管控。方大公司、東華水泥、愛科公司、鐵運處要加強壓力容器管道、關鍵場所、道路運輸等方面的監控治理，特別是加強方大煤粉制備試生產期間的安全檢查，持續開展操作人員技能培訓，杜絕違章作業。新升實業要突出泰星公司阻燃劑項目和藍寶石項目建設的管控，進一步規范安全協議，加強現場安全管理的協調監督。埠村煤礦留守處要深入研究待崗人員安置方案，全面摸排職工思想動向，細化做實安置渠道，依法處理勞動關系，制定風險應對預案，及時處置突發問題，確保職工隊伍穩定。同時，新上非煤項目要嚴格落實安全、環保設施“三同時”要求，確保按期竣工驗收和安全生產。

　　(三)堅持精益生產與內涵挖潛聯動，持續增強安全發展內力。要選擇適合的精益管理工具，積極創新求變，加強“五全管理”、全員創新和內部市場化與精益管理的對接融合，把精益管理理念根植到安全生產的各個環節，打造成本最低、價值最優的生產運營鏈條，著力穩產能、提效率。9月份集團公司將召開精益管理推進會，希望各單位在加大推進力度的同時，認真總結提煉工作開展中的優秀做法和成果。

　　一是推進精益生產。各單位要圍繞“去產能”、“276天生產組織模式”和國家安監總局“減少井下作業人數，提升煤礦安全保障能力”的要求，按照既定生產指標，重心放在工藝優化、設備管理、重大隱患治理、勞動組織等關鍵環節，最大限度提升生產效能。唐口要精益調配5305和6306工作面生產，加強現場合理交接班、生產工藝、設備運轉以及技術保障等環節管控，確保實現穩產高效。亭南、巴彥高勒要科學治理工作面壓力大的問題，不斷優化兩巷道支護工藝，研究綜合防治措施和機械化落底，降低勞動強度，消除安全隱患。許廠、岱莊、葛亭要充分研判資源實際，以科學的數據作為支撐，以災害防治作為基礎，利用先進技術和裝備，精準實施找煤擴量，努力穩定產能。濟北礦區各單位要緊跟地方政府環境治理步伐，積極開展井下矸石充填工藝研究，借鑒唐口充填矸石計資辦法，把握好“量與需”的關系，最大限度降低矸石升井量。

　　二是推進精益組織。持續推進礦井集約化生產布局調整，充分權衡生產與效益的關系，因礦施策，穩定“一采一配一備”的生產格局。新河、正通要圍繞達產這一工作中心，通盤考慮工作面生產接續，利用市場引導手段，合理調配勞動組織，促進產能發揮。各單位要狠抓煤質源頭和過程管理，著力從地質測量、工藝優化、運輸提升、洗選儲運等環節超前介入，全流程抓煤質。同時，準確把脈市場動向，持續優化產品結構，努力依靠高品質和緊俏產品提高效益。積極研究增加井上下儲存能力的辦法，最大限度保障銷售的連續性，著力以銷穩產保效。

　　三是推進精益接續。各礦井單位要借鑒高效掘進現場會的經驗和做法，積極研究快速掘進技術，充分發揮掘錨一體機、全巖綜掘機等先進設備的效能，持續開展礦井運輸路線、運輸方案、安撤方法研究，實現工作面安全高效安撤，保障采場接續穩定。按照“符合礦情、一礦一策、試點推進”的工作思路，扎實開展采掘活動、輔助工序等重點環節寫實，靈活調配“集中休息”和“兩班生產”的組織模式，深挖組織和系統潛力，找尋集約生產經濟效益的最大化。地質測量部要協調各單位全力推進壓煤搬遷工作，產能穩定的制約。唐口要通盤考慮，做好突發事件預案，全力以赴做好“三永”舊村拆除收尾工作。亭南、正通要針對壓煤搬遷形勢緊迫的實際，加大與政府的協調力度，減少外協矛盾，確保搬遷安置工作順利實施。

　　四是推進精益設備管理。持續強化設備全生命周期的程序化管理。開展設備預防性檢修和現場設備清潔化管理專項檢查活動，大力推廣各大系統設備“日歷化”檢修，嚴格落實維護保養措施，提升設備的運行環境。持續強化設備集約化管理。進一步挖掘各礦閑置設備潛力，統籌做好設備調撥調劑，盤活閑置資產，提高設備利用率。技術裝備部要認真分析正通設備缺口現狀，充分利用閑置設備信息交流平臺，加強溝通協調，優先調劑利用集團公司內部閑置設備，減少不必要的投資。

　　(四)堅持裝備升級與科學創新協同，著力提高安全高效發展水平。把裝備升級與科學創新作為催生增厚企業安全高效發展活力和內力的關鍵抓手，放在同等重要的位置，兩手都要抓實抓緊。

　　一方面積極推廣應用先進裝備技術，充分發揮裝備效能優勢，提高生產機械化水平，增強安全保障能力。正通要認真做好雙臂鉆、裝、錨一體機作業線引進，確保8月份投入使用。巴彥高勒要立足礦井實際，扎實推進綜合連續噴漿流動罐式運料車、礦用挖掘機、新型混凝土攪拌車等設備調研工作，向生產效率國內領先的大型現代化礦井邁進。在滿足《煤礦安全規程》要求的前提下，積極研究礦井現有自動化系統的升級換代，全面推廣應用皮帶和中央泵房變電所、主提風系統自動化技術，打造無人值守、遙控操作模式，減少人員投入，提高安全保障。

　　另一方面扎實開展生產技術創新，積極組建國家級企業技術中心，發揮創新平臺的“孵化器”作用，聚集專業技術團隊智慧和力量;依托煤粉制備項目建設，成立清潔能源公司和鍋爐研究所，打造煤粉和煤粉鍋爐行業標準。技術裝備部要強化新科技平臺的跟蹤調度，協調解決工作中出現的問題，不斷提高運行質效;完善創新成果交流平臺的功能，更加注重創新成果的驗收、評價和推廣，持續放大創新成果應用價值。嚴格執行《全員創新創效激勵管理辦法》，充分調動全員創新積極性，把發力點放在實用技術、關鍵技術、核心技術的創新上，推動創新成果由良莠不齊向質量并舉轉變。

　　(五)堅持找差補短與橫縱拓展并舉，不斷優化安全管理體系。“天下之事必作于細”，安全作為一切工作的頭等大事，必須認真對待。各級各單位要牢固樹立短板意識，堅持問題導向，強化對標管理，持續推進安全管理水平提升。

　　一是深入推進“菜單式”檢查模式。要結合新《煤礦安全規程》要求，認真研究各專業內崗位、工種、工藝流程的安全重點和隱患風險點，進一步補充完善“菜單”的內容和標準，實行“一企一檔、一企一表、一企一案”檔案式管理，推動“菜單式”檢查的縱向延伸，以“層次分明、標準明確、任務清晰”的“菜單”式監督檢查，解決管理粗放的問題。

　　二是持續提升全員安全素質。堅持把“知行合一、人機相宜”作為全員素質提升的目標和方向，持續推進能人施教、關鍵崗位工種人員素質提升，務實做好新上崗、轉崗換崗安全生產管理人員的能力考核，積極推動“雙師制”試點建設，加強職工的專業知識、操作技能、職業素養等方面的學習，加快企業后備技能人才的培養。盡早謀劃集團公司第十二屆技能大賽活動，按照年初制定的活動規劃，在協調抓好日常安全生產工作基礎上，精心謀劃活動方案，各負其責，加強溝通，為員工搭建公平、公正的競賽平臺。

　　三是持續強化隱患排查治理體系建設。嚴格落實“專業查隱患、安監抓監督、單位抓落實”的隱患排查治理機制，持續強化基礎排查和治理措施落實環節，堅決杜絕隱患“隨意排”，落實“一陣風”現象。對排查出的隱患問題，必須明確責任單位、責任領導、責任人員、整改時限,實施分類建檔、分級管理。同時，要健全完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制，嚴格落實聯合掛牌督辦制度，持續推進安全風險預控信息化管理，確保各類隱蔽致災因素時時可控在控。

　　四是扎實開展安全評價工作。強化事前“大系統、大隱患”的評估和查補，重心放在問題排查和整改意見落實上，做到“白臉抓評價，紅臉抓落實”，堅決打好安全工作“防疫針”。三季度，由集團公司安全評價小組牽頭，結合新《煤礦安全規程》的貫徹落實，對受沖擊地壓、水害、瓦斯等災害威脅嚴重的礦井，逐一進行專項安全評價，不斷提高礦井安全保障水平。

　　同志們，安全責任重于泰山，在集團公司踐行“十三五”發展規劃，全力轉型突破的關鍵歷史時期，抓好安全生產工作，使命光榮，責任重大。我們一定要肩負起時代賦予的歷史使命，緊緊把握科學發展、安全發展主題，以更加高昂的熱情、更加務實的作風，團結奮進，努力開創集團公司安全工作新局面!

市長安全生產會議講話 篇18

　　尊敬的各位領導：

　　大家早上好

　　一、充分認清當前嚴峻形勢，切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感

　　今年以來，我縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領導下，始終堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹“安全生產年”的部署要求，層層落實安全責任，強化控制目標管理，創新監管方式手段，深化安全專項整治，做了大量艱苦細致的工作。主要體現在如下四個方面：

　　(一)深入開展安全整治

　　交通整治方面：主要是圍繞“安全生產年”活動的工作部署，重點抓好“三項行動”和“三項建設”，對全縣各主要交通干線實施安保工程、防護工程。公安部門開展了以“創平安、迎國慶”為主題的“東江雷霆”專項行動和交通秩序大整治，把超速、超限、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等各種違章行為作為檢查重點，共出動警力13605人次，糾正各類交通違法行為22136宗，查處各類交通違法行為4215宗，暫扣車輛973輛，處罰各類道路交通違法人員2216人次。公路部門共出動檢查人員256人次，檢查公路里程4200公里次、橋梁涵洞223座次，查出安全隱患61宗(處)，其中重大安全隱患1處，已完成整改53宗(處)，整改率為86.9%。交通部門共出動檢查人員3624人次，共查處違章經營車輛91宗，查處非法經營車輛63宗。同時，還對古竹欖溪渡口渡船、江口渡口渡船、古竹東江大橋臨時渡口渡船進行了全面檢查，查出并落實整改一般安全隱患2宗。運輸企業共出動檢查人員216人次，檢查場所30個、客運車輛2043臺次，共查出并落實整改一般安全隱患53宗(處)。農機部門在開展農機安全生產“三項行動”中，緊緊圍繞“執法、治理、宣教”這一主題實踐活動，大力宣傳農機安全生產的重要性，重點抓好拖拉機、聯合收割機的登記、注冊、駕駛員考試和年度檢驗審核工作。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹整治方面：安監部門以金屬非金屬礦山和危險化學品經營許可延期換證工作為契機，以“打非治違”和隱患排查治理為重點，著力抓好安全生產大檢查、執法監察和事故調查處理工作。

　　一是對全縣持證的54家礦山企業、32家加油站、1個煙花爆竹倉庫、70個經營零售點進行了5批次的地毯式執法監察檢查，發出整改指令書104份，責令停產停業整頓9家，查出一般隱患78處，已落實整改74處，落實重大危險源監控措施1處，對4家礦山企業、5家煙花爆竹經營點、1家加油站的違法行為實施了行政處罰;

　　二是組織、指導28家礦山企業、32家加油站順利通過了省安監局的安全許可，對14家存在證照不齊、環保手續不完善等問題的礦山企業實施了限期整頓整改措施，對5家礦山企業實施了關閉措施。

　　三是按照“四不放過”原則，對今年發生的4宗工礦商貿和1宗較大交通事故作了認真調查處理。建筑施工、燃氣整治方面：規劃建設部門重點檢查了各鎮在建項目建設各方安全生產主體責任落實情況、施工現場安全技術措施執行情況和燃氣經營企業從事經營活動情況，打擊了違法運輸、經營燃氣行為。共出動25人次，檢查施工企業10家、施工工地27個，發出整改意見書15份，對5個安全系數較低的施工工地發出了暫停施工通知，對3家企業、2家監理單位和10個責任人實行了動態扣分處理，發現并落實整改隱患62處。共出動100多人次，對全縣5家燃氣企業、氣庫及85家銷售網點進行多次地毯式檢查，發現并落實整改隱患36宗;會同公安交警等部門查扣無證運載燃氣鋼瓶29個，會同安監部門組織5家燃氣供應企業委托中介機構進行了評價，并對安全評價時指出的問題進行了跟蹤整改。至目前止，全縣送檢鋼瓶3萬多個，檢測量居全市第一。供電、消防安全整治方面：供電部門共組織安全生產大檢查4次，到施工現場檢查100多人次，發現并落實整改隱患7處，有效遏制了大面積停電、人為責任和設備損毀等事故的發生，確保了供電和電網施工安全。公安消防部門切實處理好消防管理常態與動態的關系，全面開展消防安全隱患排查，共排查公共娛樂場所32家，發現并落實整改火災隱患15處;依法查封企業2家，拆除易燃可燃裝修材料108平方米;發現

　　違法行為31起，發出責令整改通知書3份，責令限期改正通知書11份。同時，對全縣所有公眾聚集場所進行“回頭看”檢查，被省總隊查封的本色酒吧、金馬俱樂部、爵士俱樂部經復查均符合整改要求。中小學校安全整治方面：教育部門高度重視抓好全縣中小學校、幼兒園的安全管理、安全教育和安全檢查，切實做到部署有方案、督查有安排、落實有責任、整改有臺帳，

　　著力抓好校舍安全隱患排查整治和師生安全教育，共開展安全生產大排查3次，排查中小學校368所、幼兒園34所，排查出存在一般安全隱患的學校13所、存在重大安全隱患的11所、學校路口需要設置減速帶和警示牌的139所，排查出學校周邊地質災害隱患點37個。為抓好隱患的整改落實，教育部門積極爭取政府支持，先后投入95萬元用于20多所學校的安全隱患整改。

市長安全生產會議講話 篇19

　　一、20_年安全生產工作取得新成績

　　20_年，是全縣安監系統工作辛勞而富有成效的一年。一年來，全縣各鄉鎮(街道)、部門及單位堅持科學發展、安全發展的理念，認真貫徹落實縣委、縣政府關于安全生產工作的一系列決策部署，建立健全安全生產監管機制，深入開展安全大排查大整治和打非治違專項行動，持續推進企業安全標準化創建，推動了全縣安全生產工作再上新臺階。成績主要體現在四個方面：

　　(一)創新方式方法，安全監管責任更加落實

　　一是建立常態督查機制。首次在各行業監管部門抽調退居二線領導，組建九個常態督查組，并下發墊江府辦﹝20_﹞30號文件，明確督查范圍、內容及要求，每季度至少開展一次督查檢查。全年共開展常態督查5 次，覆蓋26個鄉鎮(街道)、28個行業監管部門和74個重點企業， 發現各類問題和安全隱患147條，收集工作建議60條，推動了安全監管責任的落實。二是建立第三方協查機制。首次在建筑、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、職業健康等領域引入第三方專家參與隱患排查治理，有些隱患我們可能看不清楚、也弄不明白，但是專家看得很清楚，所謂外行看熱鬧，專家看門道，通過行業專家精準診斷，避免了安全檢查走馬觀花、流于形式。三是規范領導履職臺賬。按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”要求，各鄉鎮(街道)黨政領導主要領導及分管行業領導均規范建立履職臺賬，實行“一人一本、雙線歸檔”。 四是拓展安委會職能。將縣委辦、組織部、綜治辦、高速公路執法二支隊一大隊納入縣安委會成員單位，進一步強化安委會職能，擴大責任覆蓋面，充實工作力量。 五是創新考核評價體系。在原有目標管理評價體系中創新了“三個首次”：首次將專項行動實施聯合考評 ，首次將責任落實實施獨立考評，首次設置縣政府綜合督查評價分，切實加強過程跟蹤和督查問效，進一步推動責任落實， 發揮好考評“指揮棒”作用。

　　(二)夯實基層基礎，安全保障能力明顯提升

　　一是加大安全投入。 縣委、縣政府在財力較為緊張的情況下，全年共撥付安全專項資金350萬元。另外，創造拴心留人條件，提高有毒有害場所安全監管補貼標準，煤礦井下從50元/天提高至160元/天，其他有毒有害場所從40元/天提高至130元/天，保障安監隊伍穩定。投入1.1億元 ，建成 鄉村道路交通“生命”工程防護欄 386公里，超額完成市上目標的286%;新增農村客運車輛71臺，共計1633座;率先在全市建立普通貨運車輛GPS統一監控平臺，監控運輸企業33家，車輛689臺,“兩客一�！避囕vGPS安裝率、上線率、違法處罰率達到100%;在各鄉鎮(街道)規范設置農村道路勸導站120個，所需經費由縣財政予以保障。鼓勵企業開展安全生產標準化達標創建，對達到二級標準化的49家企業累計獎勵24.5萬元。二是優化產業結構。嚴格執行安全發展負面清單，下決心淘汰不具備條件的四小企業，全年投入1800萬元，關閉煤礦4座，縣域煤礦企業減少至1家�！癬”期間，累計關閉煤礦8座，石灰巖礦山6座，煙花爆竹生產企業1家。 三是強化應急演練。全年共組織開展道路交通、煙花爆竹、危險化學品、消防等行業應急演練35次，參演人數達500余人次，突發事故應急處置能力進一步增強。這里我再強調一下，應急預案不僅只是文字放在抽屜里，一定要演練，火災有火災的應急預案，道路交通有道路交通的應急預案，就是發生了什么突發事件，一定要有針對性的應急辦法及時處理。

　　(三)狠抓治本攻堅，安全生產基本面持續改善

　　一是推動企業安全標準化創建。一 直以來，我們以安全標準化創建引導企業落實主體責任。截至20_年12月底，全縣僅存 煤礦 1 座且已達到國家三級;21家非煤礦山企業全部達標，其中：國家二級3家、三級18家;6家�；�企業全部達標，其中：國家二級2家、國家三級4家;26座加油站全部達標。9家客運、危貨運輸企業全部達標，其中：國家一級1家、國家二級4家、國家三級4家。116家存在職業病危害因素的企業達到基礎建設“合格”以上標準。7家擁有50臺以上特種或監控設備的單位全部實現標準化管理。通過推進企業標準化建設，很大程度上改善了粗放式管理的現狀，企業本質安全水平明顯提升。

　　二是加大隱患排查治理力度。20_年全縣共出動檢查人員17123人次，專家參與866人次，檢查企業7311家，共排查一般隱患9706處，完成整改9450處，整改率達97.4%，落實隱患整改資金1475.6萬元，實施預防 性處罰1920.5萬元。

　　三是深化重點行業專項整治。 縣交委、公安局交巡警大隊聯合開展非法營運車輛專項整治成效突出， 新建交通安全執法服務站5個、公路視頻監控32處， 開展聯合執法42次，查扣非法營運車輛122臺， 處罰 94.3萬元，扭轉了多年來非法營運屢禁不止、行為猖獗的不利局面�？h城鄉建委重點開展起重機械設備專項整治，檢查房屋建筑和市政基礎設施工程29個，塔式起重機101臺次，施工升降機43臺次�？h公安消防大隊深入開展消防安全專項整治，完成16棟老舊住宅消防設施改造，對存在重大火災隱患的企業和區域掛牌督辦率達100%;縣經信委著力打好油氣輸送管道隱患整治攻堅戰，3處油氣輸送管道安全隱患已全部整治銷號。

　　(四)營造安全氛圍，社會公眾安全意識不斷增強

　　一是發放安全知識手冊。 印制 《居民安全手冊》30萬冊，《安全常識入戶卡》30萬張，發放至全縣大部分家庭。 二是開展新《安全生產法》宣傳。墊江日報每周開設《安全在線》宣傳專欄，解讀新安法內容�？h廣播電視臺制作《珍愛生命、遠離黑車》系列專題節目循環播放。縣安監局采取領導包片、職工一對一方式，到鄉鎮、企業進行新安法宣傳，累計開辦專題講座21次，教育群眾達2300余人。三是扎實開展談心對話。將“十必談”(生命安全紅線不可逾越、安全法律底線必須堅守、安全生產是企業最大的效益、標準化是衡量企業安全生產的尺度、職業健康是企業永恒的民生、安全投入是企業安全生產的保障、安全培訓是保障員工生命安全的根本、隱患排查是企業周而復始又必須精益求精的工作、應急演練是降低事故后果的最后一道防線、安全文化是企業文化的重要組成部分)作為談心對話主要內容，全年累計開展談心對話89場次，談心對話企業負責人677名。

　　通過上述富有成效的工作，20_年初既定的各項控制指標全面完成，連續五年未發生較大事故，連續四年在市對縣考核中獲得優秀等次，全縣安全生產形勢持續穩定向好。這些成績的取得來之不易，是全縣上下奮力拼搏的結果，凝結著同志們的心血和汗水!在此，我謹代表縣委、縣人大會、縣政府、縣政協，向全縣各鄉鎮(街道)、各部門、各企事業單位，向奮斗在安全生產和監管工作一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的慰問!

　　二、準確把握當前安全生產面臨的新形勢

　　雖然20_年全縣安全生產工作取得了一定成績，安全生產事故得到有力控制，但安全生產面臨的形勢依然嚴峻，一些制約安全發展的問題仍未得到根本解決。主要表現在六個方面：

　　(一)工作要求越來越高

　　以來，領導集體高度重視安全生產工作，多次作出重要指示，提出了“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的工作要求。

　　1月7日，在中央政治局會上發表重要講話，對全面加強安全生產工作提出了明確要求，強調血的教訓警示我們，公共安全絕非小事，必須堅持安全發展，扎實落實安全生產責任制，堵塞各類安全漏洞，堅決遏制重特大事故頻發勢頭，確保人民生命財產安全。強調，重特大突發事件，無論是自然災害，還是責任事故，其中都不同程度存在主體責任不落實、隱患排查治理不徹底、法規標準不健全、安全監管執法不嚴格、監管體制機制不完、安全基礎薄弱、應急救援能力不強等問題。對加強安全生產工作提出五點要求。一是 必須堅定不移保障安全發展，狠抓安全生產責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，堅持以人為本、以民為本。 二是必須深化改革創新，加強和改進安全監管工作，強化開發區、工業園區、港區等功能區安全監管，舉一反三，在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善。 三是必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產問題，加快安全生產相關法律法規制定修訂，加強安全生產監管執法，強化基層監管力量，著力提高安全生產法治化水平。四是必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭，對易發重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產關口前移，加強應急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失。五是必須加強基礎建設，提升安全保障能力，針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、�；�品、煙花爆竹、交通運輸等重點行業以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動，堅決做好安全防范，特別是要嚴防踩踏事故發生。

　　做出批示指出，當前安全生產形勢依然嚴峻，務必高度重視，警鐘長鳴。各地區各部門要堅持人民利益至上，牢固樹立安全發展理念，以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度，進一步落實企業主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任，扎實做好安全生產各項工作，強化重點行業領域安全治理，加快健全隱患排查治理體系、風險預防控制體系和社會共治體系，依法嚴懲安全生產領域失職瀆職行為，堅決遏制重特大事故頻發勢頭，確保人民群眾生命財產安全。

　　1月6日，國務院召開全國安全生產電視電話會議作出部署。會議指出，有關各方要深入貫徹落實、關于安全生產的一系列重要指示批示精神，堅持人民利益至上，牢固樹立安全生產紅線意識，切實落實企業主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任三個責任體系，狠抓改革創新、依法治理、基礎建設、專項整治四項重點工作，努力實現事故總量繼續下降、死亡人數繼續減少、重特大事故頻發勢頭得到遏制三項任務，促進全國安全生產形勢持續穩定向好。

　　1月7日，市委會召開擴大會議，專題傳達學習視察重慶重要講話精神，研究貫徹落實意見。要認真開展安全隱患大排查大整治，堅決防止因非法違法行為及責任不落實引發安全事故;要全面排查城市建設運行安全風險，加強橋梁隧道、線網管道、軌道公交等重要基礎設施風險管理，強化商場、車站、機場等人員密集場所安全管控;要加大煙花爆竹、�；�品、煤礦、地災隱患點等重點行業和領域安全監管力度，嚴格落實安全防范措施;要加強應急值守，嚴格執行領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班制度，確保全市“兩會”和春節期間平安祥和。

市長安全生產會議講話 篇20

　　同志們：

　　民生問題安全第一，安全問題生命至上，

　　一、肯定成績，正視不足，進一步增強做好安全生產工作的責任感和使命感

　　“”以來，全市各級各部門認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列重要指示和工作部署，圍繞“平安麗水”建設，切實加強安全生產工作領導，認真落實安全生產責任，不斷強化依法監管力度，全面深化安全專項整治，在經濟保持快速增長的同時，確保了全市安全生產形勢的持續穩定好轉。

　　一是安全生產責任體系得到進一步健全。制訂完善各縣(市、區)政府、市級有關部門和單位安全生產目標管理責任制考核指標體系，建立健全安全生產定期通報制度、警示制度、告誡談話制度、行政問責制度。出臺《麗水市生產安全事故報告和調查處理實施辦法》等重要文件，全面系統地明確政府及有關部門的安全生產監管職責和生產經營單位安全生產主體責任。

　　二是安全生產基層基礎得到進一步夯實。各級安監機構得到進一步加強，市本級、各縣(市、區)及麗水經濟開發區安監管理機構和執法隊伍基本完善。全市鄉鎮(街道)建立或確定了安全生產監管機構，配備了專職或兼職安全監管人員，大多數村(居)也配備了公共安全協管員，安全監管網絡基本形成。開展安全標準化企業“百家示范，千家創建”活動、生產經營單位安全生產狀況評估，實施分類動態管理，企業安全生產基礎管理得到加強。

　　三是安全生產行政執法得到進一步強化。加強生產經營單位的日常監督檢查，嚴厲打擊各種非法違法生產經營行為，加大事故查處和責任追究的力度。注重執法工作創新，推行違法后果現行告知制、辦案流程管理制、行政處罰案件合議制、處罰結果公布警示機制等，建立執法檢查計劃和公告制度。制定《安全生產行政處罰自由裁量權規定》，行政執法工作進一步規范。

　　四是安全隱患排查整治得到進一步深化。組織開展了金屬非金屬礦山、危險化學品與煙花爆竹、民爆、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、特種設備等行業領域的安全生產專項整治活動，有效遏制了重特大事故的發生。建立隱患治理分級掛牌督辦制度，構建了隱患排查治理長效機制。

　　五是事故應急救援能力得到進一步提升。成立安全生產應急救援指揮中心，完善應急預案體系，加強應急救援裝備建設，積極開展應急救援演練及參與事故救援工作。全市及各職能部門編制事故類預案22個，重點行業領域編制各類應急預案2900余個，基本形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產應急預案體系。

　　六是安全生產文化建設得到進一步推進。切實開展安全生產宣傳教育工作，建立“部門聯合、上下聯動、統籌推進”的宣傳機制，認真開展安全生產月活動，積極組織實施“百千萬安全培訓工程”，進一步提高從業人員的安全生產意識和技能。

　　通過全市上下的不懈努力，全市各類安全生產事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標連續七年下降，安全生產形勢持續穩定好轉。20xx年與20xx年相比，各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失分別下降了75%、24%和48%，沒有發生一次死亡10人以上的事故，安全生產事故死亡人數均控制在省政府下達的控制指標內，我市安全生產工作也連續五年獲得省政府考核優秀。這些成績的取得，是全市各級黨委、政府高度重視、大力支持的結果，是各職能部門扎實工作、相互配合的結果，也是安全監管系統廣大干部職工團結奮戰、辛勤工作的結果。在此，我代表市委、市政府，向在座的各位并通過你們，向全市從事安全生產監管的全體同志，表示誠摯的慰問和衷心的感謝，向今天受到市政府表彰的各單位表示熱烈的祝賀!

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前我市安全生產基層基礎還比較薄弱，取得的成績還不十分穩固，一些問題還比較突出。一是政府及部門安全監管有待進一步加強，安全監管職責、措施還需進一步落實。二是企業落實安全生產主體責任還不到位。一些企業沒有把安全生產真正當回事，安全生產工作沒人管、沒人干，傷亡事故時有發生。三是從業人員安全意識淡雹安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業知識少，自身安全意識淡薄，安全技能缺乏，成為當前事故多發群體。四是基層安全監管體系建設有待進一步加強，監管業務水平有待進一步提高。對這些問題，如果不引起高度重視并及時采取措施加以整改和解決，就難以實現安全生產形勢的長期穩定好轉。

　　安全生產是經濟工作的重要組成部分，是貫徹科學發展觀，落實以人為本、以民為先要求的基本內容，是政府轉換職能、加強社會管理的組成部分，是經濟發展和社會穩定的重要保障，也是一個國家或地區文明程度的重要標志。我們所做的任何一項工作，都必須貫徹“以人為本”的方針。而保障人的生命健康，是人的第一需要，是涉及人民群眾根本利益的一個重大問題。如果不顧及人的生命健康，不顧及在生產過程中人的安全，以人為本就根本無從談起。因此，全市各級各部門一定要以對國家和人民生命財產安全高度負責的精神，進一步強化責任，加強綜合治理，狠抓措施落實，推動我市安全生產形勢進一步穩定好轉，為麗水經濟建設和社會發展創造良好的安全生產環境。

　　二、以科學發展觀統領全局，努力開創“”安全生產工作新局面

　　“”時期，是我市加快建設生態文明和實現全面小康的關鍵五年。為確保“”時期社會既充滿活力又和-諧穩定，我們一定要以科學發展觀為統領，把安全生產工作作為加強和創新社會管理的重要內容，以如履薄冰、如臨深淵的心態，切實增強緊迫感和責任感，積極發動人民群眾和社會各界的廣泛支持和參與，標本兼治、重在治本，實現全社會安全生產狀況明顯好轉，努力開創“”安全生產工作新局面。

　　做好“”安全生產工作，必須圍繞中心、服務大局;抓住關鍵、重點突破;著眼長遠、著力當前，切實做到“四個必須克服”和“四個牢固樹立”，全面加強主體責任落實、基層基礎工作、安全執法力度、安全文化建設、保障能力建設、監管隊伍建設六項重點工作。一是必須克服種種模糊認識，牢固樹立“安全第一”的觀念。安全生產人命關天，始終是我們珍愛生命、關注民生、促進和-諧的大事要事。抓GDP是政績，抓好安全生產也是政績。二是必須克服厭戰畏難情緒，牢固樹立長期作戰的觀念。對于安全生產工作，怎么抓都不過分，抓得多細都不要覺得麻煩，一定要有連續作戰、長期作戰的精神。三是必須克服僥幸過關心理，牢固樹立“隱患險于明火”的觀念。嚴格監管，超前控制，認真排查任何一處隱患和死角，切實將事故隱患消滅在萌芽狀態。四是必須克服麻痹松懈思想，牢固樹立安全生產無小事的觀念，對安全生產工作的任何一個細小環節，都不能絲毫放松。

　　今年是“”開局之年，是建黨90周年，做好安全生產工作意義特別重大。全市上下必須以科學發展觀為指導，堅持以人為本、安全發展理念，繼續實施“365安全生產行動計劃”，突出基層基礎建設、隱患排查治理、行政執法檢查和隊伍建設四個重點，努力實現由“要我安全”向“我要安全”轉變、“事后處理”向“事前預防”轉變、“被動監管”向“主動監管”轉變，促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。力爭實現各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標繼續“零增長”;力爭實現億元國內生產總值事故死亡率、工礦企業從業人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率持續下降;力爭不突破省政府下達的安全生產控制指標;堅決杜絕重特大事故發生。重點做好以下工作：

　　(一)繼續圍繞一條主線

　　結合麗水實際，切實抓好國發〔20xx〕23號、浙委〔20xx〕88號、浙政發〔20xx〕47號和麗委〔20xx〕6號文件精神的貫徹落實。一是要加強學習宣傳。廣泛宣傳安全生產法規政策，深刻領會和把握系列文件精神，用文件精神來武裝思想，指導工作，提高工作水平。二是要細化工作措施。圍繞文件確定的政策措施，創新工作思路，改進工作方法，綜合運用法律、行政、經濟、教育等手段，加強督查和指導，防范各類安全事故發生。三是抓好督促檢查。把中央、盛市有關文件要求列入安全生產責任制考核內容，嚴格進行督促檢查。

　　(二)努力實現三個轉變

　　這三個轉變既是工作目標，也是工作措施和工作內容，同時也促進我們工作理念的轉變。

　　第一，實現由“要我安全”向“我要安全”轉變。生產必須安全，安全保障生產。安全與生產是一體的，搞好安全生產，關鍵在企業，重中之重在于安全責任落實到位。要規范企業生產行為，全面開展安全達標，建立健全安全誠信機制，扎實推進企業安全生產主體責任落實，使安全生產成為企業生產經營活動的重要內容。今年，在推動企業安全達標活動中，危險化學品生產企業要100%參與活動，90%以上企業達到市級以上標準;金屬非金屬礦山企業安全生產標準化實施率達100%;機械制造、冶金、建材、輕工、電力等行業的規模以上企業，力爭安全生產A類企業標準化實施率達80%以上，B類企業標準化實施率達50%以上。

　　第二，實現由“事后處理”向“事前預防”轉變。亡羊補牢未必晚，但做好事前預防才是更科學合理的方式。要把事故預防作為促進安全生產的主攻方向，把事故的苗頭消滅在萌芽狀態。一是要加強宣傳教育，做到電視上有圖像、廣播里有聲音、報紙上有文字、網絡里有貼子、手機上有短信，使安全發展理念深入人心。二是要強化培訓考核，加大安全監管干部業務培訓力度，加強企業安全培訓工作，新進員工必須經安全培訓合格后，方可上崗作業。三是要強化源頭管理，進一步完善產業政策，嚴格市場準入條件，淘汰落后及安全性能低的生產技術、工藝和裝備，有序引導新建�；�品建設項目進入化工園區或化工集中區域。嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度，對未通過“三同時”審查的建設項目，不予辦理行政許可手續，企業不得開工建設。

　　第三，實現由“被動監管”向“主動監管”轉變。一是完善安全生產考核管理。將考核結果作為領導班子和領導干部選拔任用、培養教育、獎勵懲戒的重要依據。深入實施安全生產警示告知制度，對事故控制情況每月進行通報。二是完善企業安全生產分類管理。以更高的標準、更加的規范來推進企業分級評定工作。對企業按評定結果進行動態分類管理，對限期不能完成整改的企業，依法提請關閉。三是加強安全生產保障能力建設。以加大安全投入為著力點，以科技興安為導向，以應急體系建設為保障，按規定建立安全生產專項資金，大力推行先進適用的技術裝備，進一步提高安全保障能力。加快應急救援體系建設，建立健全應急預案體系，加強應急預案演練，提高應急救援水平。

　　(三)牢牢抓住四個重點

　　一是加強基層基礎建設。基層基礎是支撐安全生產工作的根基，也是加強安全生產工作的重中之重。今年，我們要在抓鄉鎮(街道)機構設置和人員配備符合法定要求的基礎上，以“六個一”內容為重點，探索開展鄉鎮安監機構規范化建設。要進一步完善安全監管機制建設，充分發揮安委辦監督、指導、協調作用，進一步健全安全生產工作例會、專題會議、聯絡員會議、聯合督查等工作制度，建立行業部門之間定期通報制度和安全生產聯合執法工作機制，相互配合，形成合力。

　　二是深化隱患排查治理。最大的安全在于防范，防范的基礎在于排查隱患。要繼續加強隱患排查治理工作，按照分級管理、分級督辦的原則，分別公布一批重大隱患，實行掛牌督辦，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要繼續深入開展各個重點行業(領域)的安全生產專項整治。以排查治理危險路段、加強農村道路安全防護設施等為重點，深入開展道路交通安全整治;以人員密集場所特別是“三合一”、“多合一”生產經營單位為重點，深入開展消防安全整治;以施工現場整治為重點，認真開展建筑施工安全專項整治;以礦山安全標準化為抓手，深入開展礦山安全專項整治;以加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置等各環節的安全監管為重點，開展危險化學品安全專項整治;以防機械傷害、物體打擊等為重點，深入開展冶金及機械制造行業安全專項整治。

　　三是強化行政執法檢查。執法是打擊安全生產違法行為的重要手段。要健全完善聯合執法機制，加強齊抓共管，依法從嚴處理安全生產領域違法違規行為。要認真開展道路交通、消防、建設施工、礦山、危化、煙花爆竹、機械制造、特種設備等行業(領域)專項執法檢查，由注重事故處罰為主向事故處罰與監管檢查處罰并重轉變。對發生事故的單位，嚴格按照“四不放過”的原則，嚴肅追究有關事故責任人員的責任，事故查處結果要依法及時予以公告，接受社會監督。要規范安全生產監督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執法程序和制度，做到嚴格、公開、公正、透明執法。

　　四是加強安監隊伍建設。沒有一支人員穩定、素質較高的安全生產監管隊伍，各項安全監管措施就無法落實到位。要把加強學習作為提高履職能力的有效途徑，每位安監干部要掌握1-2門安全監管技能，努力取得注冊安全工程師資格，不斷增強監管監察能力、行政執法能力和應急處置能力，努力建設一支政治強、作風優、業務精、紀律嚴的安監隊伍。

　　三、加強領導，確保安全生產各項措施落到實處

　　安全生產是一項系統工程，是政府履行社會管理和市場監管職能的基本任務，各級各部門務必把安全生產工作擺在突出位置，加強領導，明確責任，真正把安全生產工作落到實處。

　　(一)進一步落實責任。必須落實政府及部門的監管責任和企業的主體責任，促使各級責任人盡職盡責。各級各部門一把手是安全生產的第一責任人，務必做到“四個親自”：一是必須親自組織召開會議研究安全生產工作;二是必須親自部署安全生產任務;三是必須親自參加安全生產督查、檢查;四是必須親自研究重大安全隱患整改措施，真正做到守土有責，確保一方平安。分管負責同志要靠前指揮，重心下移，深入重點地區、重點環節、重點單位和場所進行檢查，發現問題，立即解決。

　　(二)進一步形成合力。繼續完善“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的工作格局，形成全覆蓋、網格化的責任體系和全社會齊抓共管、綜合治理的工作機制。市安委會及其辦公室要充分發揮綜合協調作用，安全生產綜合監管部門及其他負有安全生產專項監管的職能部門，要切實履行安全監管職責。發改、財政、公檢法、紀檢監察等部門，要各司其職，全力參與和支持安全生產工作。工、青、婦組織要圍繞安全生產，發揮各自優勢，開展群眾性安全生產活動。新聞部門要堅持正確的輿-論導向，保持強大的宣傳聲勢，營造“關注安全、關愛生命”的輿-論氛圍。

　　(三)進一步嚴格問責。鐵的紀律是安全生產工作的重要保障。各級政府要完善安全生產責任制考核、行政問責和獎懲制度，嚴格安全生產“一票否決”和“一崗雙責”。根據麗委〔20xx〕6號文件規定，年度安全生產責任制考核不合格的單位黨政主要負責人一年內不得提拔和轉任重要崗位;發生一次死亡10人以上重大責任事故的縣(市、區)、行業主管部門及事故發生地的鄉鎮(街道)、發生一次死亡3人以上較大責任事故的鄉鎮(街道)當年不得參加各類先進評比，黨政主要負責人一年內不得提拔和轉任重要崗位。發生一次死亡10人以上事故或在3個月內連續發生2起以上較大事故的，所在縣(市、區)黨委、政府和市行業主管部門要分別向市委、市政府作出書面檢查。發生責任事故的國有、國有控股企業領導班子成員按規定扣減30%的效益年薪，主要負責人一年內不得參加各類先進評比。

　　同志們，安全生產人命關天，責任重于泰山。我們要牢固樹立安全發展理念，常備守土有責意識，以更大的決心，更有力的措施，更扎實的工作，努力實現安全生產形勢的進一步好轉。

市長安全生產會議講話 篇21

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開全市安全生產工作會議，非常必要，也非常及時。剛才，市長對去年全市安全生產工作進行了全面總結，對今年的工作作了全面部署和安排，我完全同意。下面，我再講三點意見。

　　一、認清形勢，強化觀念，切實增強安全生產工作的責任感

　　“__”時期，我市安全生產責任體系逐步健全，法治秩序不斷規范，專項整治和隱患排查工作深入推進，安全生產工作成效顯著。

　　____年是我市實施“__”規劃的開局之年，今年我市大事多、喜事多，要做好全省城鄉一體化現場會召開和迎接建黨90周年等工作，如果沒有安全生產作保障，我市安定和諧的政治局面就會受到影響。同時，我們還要清醒地看到，安全生產工作依然存在責任落實不到位、基礎不牢固、監管力量薄弱、隱患層出不窮等問題。為此，我們必須提高認識，切實做到“三個克服”和“三個樹立”。一是克服麻痹松懈思想，樹立安全生產無小事的觀念。二是克服僥幸過關心理，樹立“隱患險于明火”的觀念。三是克服厭戰畏難情緒，樹立長期作戰的觀念。各級各部門必須增強安全生產意識，切實采取有效措施，全力做好安全生產工作，確保我市“__”規劃開局之年起好步、開好頭。

　　二、突出重點，明確職責，扎實推進安全生產工作 根據上級安全生產工作會議的指示精神，今年我們要在以下幾個方面下功夫，重點做好五個到位：

　　一是隱患排查到位。隱患是潛伏的事故,不及時清除,就是“定時炸彈”。要突出預防為主,強化事前防范,切實做到防微杜漸、防患于未然。特別是要認真落實安全生產行政許可和“三同時”審查制度，從源頭上防止不具備安全生產條件的企業進入生產經營領域。今年我們要在全市開展安全生產標準化創建活動，年底前要確保所有高危行業企業全部達到三級以上安全標準，其他企業確保三年內全部達標。

　　二是宣傳教育到位。要利用“安全生產宣傳月”，向廣大市民群眾普及安全生產知識，提高市民安全生產意識。切實加大對相關從業人員的安全教育培訓力度，促進全民安全生產意識不斷提高，促使全社會形成關愛生命、重視安全的良好氛圍。

　　三是監督整改到位。各相關部門要按照各自職責，強化檢查督辦。安監部門一定要敢抓敢管，監管到位;國土部門要嚴把采礦、探礦準入關口，加強有關證照的管理。在安全生產執法檢查上，決不能限制和拒絕安全監管執法，決不允許存在禁區和特區。對發現的安全隱患和問題,要責令立即整改，整改不到位不能恢復生產。

　　四是責任落實到位。省委書記在全省安全生產工作會議上反復強調，安全生產不是財力問題，也不是人力問題，關健是責任問題。目前絕大多數安全生產事故都是責任事故，責任不落實、措施不得力,安全生產事故就很難杜絕。我們必須嚴格落實安全生產責任制,強化政府安全監管和企業安全生產主體責任，真正把安全生產責任落實到每個企業、每個崗位、每個環節和每個員工。同時，要進一步加大對安全生產違法行為的打擊力度，狠抓事故查處和責任追究。

　　同志們，安全生產只有起點，沒有終點。我們要始終保持高度警覺，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，以更加有力的措施，更加扎實的工作，全力打造平安大冶，為促進大冶跨越式發展作出新的更大貢獻!

市長安全生產會議講話 篇22

　　同志們：

　　今天，縣政府召開全縣第四季度安全生產工作會議，主要任務是傳達全市防范重特大事故暨礦山安全監管和應急救援工作會議精神，總結1～9月全縣安全生產工作，部署第四季度安全生產工作，進一步動員全縣各級各部門和各生產經營單位充分認識做好安全生產工作的極端重要性，切實加強領導，強化措施落實，促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。剛才，縣規劃建設局、縣公安交警大隊分別就如何做好第四季度的建筑施工和交通安全工作作了發言，都講得很好，關鍵是要抓好落實;縣安委辦主任、縣安監局局長葉夏鳴同志傳達了全市防范重特大事故暨礦山安全監管和應急救援工作會議精神，希望同志們認真抓好貫徹落實。受黃文彬縣長的委托，下面，我就如何抓好全縣第四季度安全生產工作，談兩點意見：

　　一、充分認清當前嚴峻形勢，切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感

　　今年以來，我縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領導下，始終堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹安全生產年的部署要求，層層落實安全責任，強化控制目標管理，創新監管方式手段，深化安全專項整治，做了大量艱苦細致的工作。主要體現在如下四個方面：

　　(一)深入開展安全整治

　　交通整治方面：主要是圍繞安全生產年活動的工作部署，重點抓好三項行動和三項建設，對全縣各主要交通干線實施安保工程、防護工程。公安部門開展了以創平安、迎國慶為主題的東江雷霆專項行動和交通秩序大整治，把超速、超限、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等各種違章行為作為檢查重點，共出動警力13605人次，糾正各類交通違法行為22136宗，查處各類交通違法行為4215宗，暫扣車輛973輛，處罰各類道路交通違法人員2216人次。公路部門共出動檢查人員256人次，檢查公路里程4200公里次、橋梁涵洞223座次，查出安全隱患61宗(處)，其中重大安全隱患1處，已完成整改53宗(處)，整改率為86.9%。交通部門共出動檢查人員3624人次，共查處違章經營車輛91宗，查處非法經營車輛63宗。同時，還對古竹欖溪渡口渡船、江口渡口渡船、古竹東江大橋臨時渡口渡船進行了全面檢查，查出并落實整改一般安全隱患2宗。運輸企業共出動檢查人員216人次，檢查場所30個、客運車輛2043臺次，共查出并落實整改一般安全隱患53宗(處)。農機部門在開展農機安全生產三項行動中，緊緊圍繞執法、治理、宣教這一主題實踐活動，大力宣傳農機安全生產的重要性，重點抓好拖拉機、聯合收割機的登記、注冊、駕駛員考試和年度檢驗審核工作。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹整治方面：安監部門以金屬非金屬礦山和危險化學品經營許可延期換證工作為契機，以打非治違和隱患排查治理為重點，著力抓好安全生產大檢查、執法監察和事故調查處理工作。

　　一是對全縣持證的54家礦山企業、32家加油站、1個煙花爆竹倉庫、70個經營零售點進行了5批次的地毯式執法監察檢查，發出整改指令書104份，責令停產停業整頓9家，查出一般隱患78處，已落實整改74處，落實重大危險源監控措施1處，對4家礦山企業、5家煙花爆竹經營點、1家加油站的違法行為實施了行政處罰;

　　二是組織、指導28家礦山企業、32家加油站順利通過了省安監局的安全許可，對14家存在證照不齊、環保手續不完善等問題的礦山企業實施了限期整頓整改措施，對5家礦山企業實施了關閉措施。

　　三是按照四不放過原則，對今年發生的4宗工礦商貿和1宗較大交通事故作了認真調查處理。建筑施工、燃氣整治方面：規劃建設部門重點檢查了各鎮在建項目建設各方安全生產主體責任落實情況、施工現場安全技術措施執行情況和燃氣經營企業從事經營活動情況，打擊了違法運輸、經營燃氣行為。共出動25人次，檢查施工企業10家、施工工地27個，發出整改意見書15份，對5個安全系數較低的施工工地發出了暫停施工通知，對3家企業、2家監理單位和10個責任人實行了動態扣分處理，發現并落實整改隱患62處。共出動100多人次，對全縣5家燃氣企業、氣庫及85家銷售網點進行多次地毯式檢查，發現并落實整改隱患36宗;會同公安交警等部門查扣無證運載燃氣鋼瓶29個，會同安監部門組織5家燃氣供應企業委托中介機構進行了評價，并對安全評價時指出的問題進行了跟蹤整改。至目前止，全縣送檢鋼瓶3萬多個，檢測量居全市第一。供電、消防安全整治方面：供電部門共組織安全生產大檢查4次，到施工現場檢查100多人次，發現并落實整改隱患7處，有效遏制了大面積停電、人為責任和設備損毀等事故的發生，確保了供電和電網施工安全。公安消防部門切實處理好消防管理常態與動態的關系，全面開展消防安全隱患排查，共排查公共娛樂場所32家，發現并落實整改火災隱患15處;依法查封企業2家，拆除易燃可燃裝修材料108平方米;發現違法行為31起，發出責令整改通知書3份，責令限期改正通知書11份。同時，對全縣所有公眾聚集場所進行回頭看檢查，被省總隊查封的本色酒吧、金馬俱樂部、爵士俱樂部經復查均符合整改要求。中小學校安全整治方面：教育部門高度重視抓好全縣中小學校、幼兒園的安全管理、安全教育和安全檢查，切實做到部署有方案、督查有安排、落實有責任、整改有臺帳，著力抓好校舍安全隱患排查整治和師生安全教育，共開展安全生產大排查3次，排查中小學校368所、幼兒園34所，排查出存在一般安全隱患的學校13所、存在重大安全隱患的11所、學校路口需要設置減速帶和警示牌的139所，排查出學校周邊地質災害隱患點37個。為抓好隱患的整改落實，教育部門積極爭取政府支持，先后投入95萬元用于20多所學校的安全隱患整改。

　　(二)深入開展打非工作

　　各安全監管職能部門高度重視抓好打非工作，把它作為安全生產三項行動的頭等大事來抓。國土資源部門以嚴厲打擊非法開采和偷挖濫采礦產資源行為為重點，共出動300多人次，關閉非法采礦點21處，炸毀和堵塞窿洞78個，封閉廢棄礦井3處，扣押風機7部、電動機8部、發電機4部、拖拉機1部、電線1萬多米，遣散非法采礦人員97人，移送公安機關處理2人，進一步規范了礦產資源開發秩序;安監部門始終保持高壓態勢，嚴厲打擊非煤礦山、煙花爆竹經營等領域非法違法行為，對14家存在非法行為的礦山企業責令停產整頓，對3家煙花爆竹經營點經營私爆的問題進行了立案查處;交通、工商、公安等部門對打非工作高度重視，加大巡查力度，加強溝通配合，均取得了實實在在的效果，使我縣非法生產經營行為得到了有效控制，非法小礦山反彈、蔓延和死灰復燃的勢頭得到了有效遏制。

　　(三)深入開展宣傳教育

　　各安全監管部門有針對性地對企業安全生產主要負責人、安全管理人員和特殊工種作業人員分期、分批、分專業、分行業進行強化培訓。安監部門舉辦生產經營單位安全生產管理人員培訓班2期，受訓人員124人;交通部門組織培訓教育20521人次，召開安全生產工作例會203場次，懸掛安全宣傳橫幅標語120條，張貼宣傳小標語1800多條，舉辦安全生產宣傳欄26期;農機部門舉辦農機手培訓班2期，張貼、懸掛橫幅標語120條，印發宣傳資料300冊;供電部門舉辦安全生產技能培訓班3次，選送50多人次參加省市舉辦的各種培訓班，組織600多人參加省市舉辦的生產員工安規考試;消防部門舉辦消防知識培訓班1期，參訓人員62人。特別是在安全生產月活動期間，以關愛生命，安全發展為主題，組織或配合開展了安全生產宣傳服務咨詢日、安全生產明信片知識問答、安全生產執法監察警示、安全生產知識短信息有獎和安康杯競賽活動。各鎮、各部門、各單位、各企業均密切配合，圍繞主題，深入開展安全生產月各項活動。

　　(四)狠抓鎮級責任落實

　　為進一步落實各鎮的安全監管責任，強化執法監察，形成全縣上下齊抓共管，部門分工負責，各鎮共同參與，村居劃片包干，企業全面負責的安全監管網絡體系，我縣根據省、市關于委托鄉鎮(街道)安全生產行政執法有關規定和工作方案要求，結合實際，制定了《紫金縣委托鄉鎮安全生產行政執法試點工作方案》，明確了委托執法的內容，確定了水墩、龍窩、蘇區、藍塘、義容、古竹、臨江等7個鎮安監站為委托執法試點單位。這7個試點單位共14人在9月上旬參加了市安監局舉辦的鄉鎮安全生產行政執法人員培訓班。同時，各鎮按照屬地管理、分級負責的原則，認真落實安全監管責任，扎實開展安全生產專項治理和大檢查。特別是古竹、義容、臨江、水墩、中壩等監管任務較重的鎮，結合本轄區實際，認認真真抓好安全生產責任制落實，層層簽訂安全生產目標責任書，并把責任落實到企業，工作做得較為扎實。

　　可以說，我縣的安全生產工作在全縣各級各部門的共同努力下，堅決遏制了重特大事故發生，努力保持了全縣安全生產形勢的總體穩定，值得充分肯定。但我們更要清醒地看到，今年以來，我縣的一般以上安全生產事故時有發生。據統計，全縣1～9月共發生各類安全生產事故40宗，死亡16人，受傷49人。其中，一般以上道路交通事故37宗，死亡10人，受傷46人，直接經濟損失4.68萬元;工礦商貿事故3宗，死亡4人;建筑施工事故1宗，死亡2人，受傷3人。與去年同期相比，道路交通事故宗數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失分別上升362.5%、130%、411.1%和341.5%;工礦商貿事故宗數上升200%、死亡人數增加4人;建筑施工事故宗數、死亡人數、受傷人數分別增加1宗、2人和3人。至9月底止，各類安全事故的死亡人數占市政府年初下達我縣安全事故年度控制指標的200%，形勢相當嚴峻，特別是今年發生的幾起事故，充分表明我縣的安全生產工作仍存在許多問題。

　　一是基層基礎工作仍然不夠牢。從企業層面講，少數生產經營單位對安全生產工作的動態性、不確定性、危害性、負面影響性認識不足，沒有把企業的主體責任落到實處，特別是部分高危行業安全投入不足，從業人員安全意識不強，管理人員安全管理水平不高，重生產、輕安全，重效益、輕管理的現象仍十分突出。從政府監管層面講，少數鎮和部門對安全生產重視不夠，還存在麻痹僥幸思想，監管力量薄弱，人員素質參差不齊，還沒有形成經常抓、抓經常的長效機制，重發展、輕安全的現象依然存在。

　　二是安全投入欠帳較大。個別非煤礦山開采科技水平不高，技術落后，潛伏著安全隱患。同時，通過安全生產清理整頓大行動和安全生產大檢查，雖消除了一些安全隱患，但仍有不少隱患尚未得到根本治理。

　　三是執法監管不夠嚴。個別行業主管部門工作主動性不夠、積極性不高，工作檢查流于形式，隱患排查還存在死角和盲區，對排查出的問題整改不及時、不徹底，隨時有可能釀成安全事故。此外，個別執法人員在執法過程中心慈手軟，講人情，態度不堅決，對違法違規行為處罰力度不夠。四是非法采礦行為仍然存在。特別是龍窩、蘇區兩鎮，非法偷挖濫采礦產資源現象屢禁不止，死灰復燃，今年分別發生了非法采礦安全事故，造成3人死亡。這些問題必須引起我們的高度重視和警覺，必須以更強的責任感、更有效的監管手段、更有力的打擊措施，把安全生產各項工作做得更加扎實。

　　二、堅持嚴防死守，全力以赴抓好第四季度安全生產工作

　　第四季度是生產旺季，是全力以赴保增長、保民生、保穩定的關鍵時期，安全生產工作的時段更加敏感、任務更加艱巨、責任更加重大。因此，我們務必要以強烈的政治敏感性，緊緊圍繞大局，始終保持警醒，克服僥幸心理，堅持嚴防死守，強化措施落實，全力確保全縣安全生產形勢的總體穩定。

　　(一)以非比尋常的認識對待當前安全生產工作

　　一要進一步認識安全生產的重要性。安全生產事關廣大人民群眾的根本利益，事關社會的安定和諧，事關全縣經濟發展的大局，任何時候都不能掉以輕心。10月份以來，全國相繼發生了幾起重大安全生產事故，使人民群眾遭受了重大生命財產損失，為我們再次敲響了警鐘。因此，全縣各鎮、各部門要從講政治、講大局的高度，充分認識做好當前安全生產工作的極端重要性，在這一特殊時期，誰不重視安全生產，誰就缺乏政治敏銳性;誰不緊抓安全生產，誰就是對工作不負責任。二要進一步認識安全生產的緊迫性。從剛才通報的1～9月份的安全生產工作情況來看，全縣安全生產工作仍然存在著不少突出問題，有些行業安全問題還比較突出，形勢依然嚴峻。各鎮、各部門務必要認真貫徹落實全國安全監管監察系統視頻會議精神，時刻繃緊安全生產這根弦，做到不松勁、不懈怠、防事故、防反彈，全力打好打贏三項行動第三戰役，全面完成安全生產年既定目標，確保安全生產不出大事故，確保社會大局穩定。三要進一步認識安全生產的艱巨性。從以往經驗看，第四季度是安全生產事故的高發期，務必引起高度重視。當前，我縣經濟已進入企穩回暖的關鍵時期，大批建設項目正在全力加快施工進度，一方面會有力地促進經濟發展，另一方面也會產生一些新的不安全因素，做好安全生產工作的任務依然十分艱巨。今年以來，從我縣在道路交通、建筑施工、工礦商貿等行業發生的幾起安全事故來看，充分暴露了安全管理中存在的薄弱環節和漏洞，教訓非常深刻。因此，各鎮、各部門必須要充分認識到安全生產工作的艱巨性，切實增強責任和大局意識，始終保持清醒頭腦，堅決克服麻痹大意思想和厭戰情緒，努力把各項工作抓得細而又細、實而又實、緊而又緊。

　　(二)以非同一般的措施抓好安全生產各項重點工作

　　第四季度，全縣安全生產工作要根據省、市的總體部署和要求，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，繼續加強三項行動，著力強化三項建設，全力抓好安全生產各項工作，特別是要全力以赴抓好第四季度剩下一個多月的安全生產工作，確保安全生產形勢平穩。一是嚴格監管，全力壓減事故總量�，F距年終只有一個多月的時間，我們必須進一步加大工作力度，把全力壓減事故總量作為首要任務。

　　一要堅持例會分析制度。準確掌握安全生產三項行動的落實進展情況，抓好安全生產動態管理，及時發現存在問題，認真分析原因，研究對策措施。二要落實重點督查制度。對今年以來事故多發的行業領域，要進行重點督查，加強巡查監管和防范，堅決遏制較大事故發生，確保年內不再發生事故。

　　三要嚴格執行安全生產責任考核。加強責任考核是安全生產工作抓落實、見實效的重要手段。要進一步強化安全生產目標管理考核，健全完善考核評價體系，對安全生產工作局面被動的單位，要堅決實行問責，限期完成整改�？h安委辦要切實加強對安全生產工作的督查，對工作推三阻四、敷衍應付的，該通報的要及時通報，使安全生產工作的各項決策部署真正落到實處。

　　各鎮、各部門要高度重視，早計劃、早安排、早部署，認認真真做好安全生產目標責任制考核各項準備工作。二是嚴格檢查，深化隱患排查治理。隱患排查治理是今年安全生產三項行動的一個重要內容，也是一項長期性工作。各鎮、各部門要在繼續抓好安全檢查督查的基礎上，把這項工作向縱深推進。

　　一要突出工作重點和難點。要在全面排查的前提下，重點強化對煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工、人員密集場所等高危行業和領域的安全隱患排查，切實做到不留死角、不留盲點。

　　二要下大力氣抓好隱患整改。對排查出的安全隱患，要嚴格按照三定原則進行限期整改;對一些重大安全隱患要實行掛牌督辦和公告公示，并加強跟蹤治理，不留后患;對拒不整改或者整改無望的必須及時依法予以取締關閉。

　　三要建立隱患排查治理長效機制。要著重加強安全隱患基礎信息的收集歸檔，逐步健全基礎信息數據庫，強化對重點部位、重點企業、重大隱患、重大危險源的實時監控，努力提高安全隱患排查治理效率和水平。三是嚴格執法，嚴厲打擊違法生產。各鎮、各部門要認真履行職責，明確責任，強化日常監督管理，依法嚴肅查處各類安全生產違法行為。要進一步加大打三非(非法生產、非法經營、非法建設)、反三違(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、治三超(工礦企業超能力、超強度、超定員生產，交通運輸超載、超限、超負荷運營)的工作力度，對發現的非法生產行為，要按照安全生產有關規定，該處罰的堅決處罰到位，該停產整頓的堅決停產整頓，該取締的堅決予以取締。必須通過嚴格執法，加大企業的違法成本，進一步規范企業生產經營行為。必須始終保持高壓態勢，對違法生產經營行為，只要有法律規定，用高限而不用低限，從重而不是從輕進行處罰。要建立公開舉報制度，發現問題迅速處置并予以打擊。四是落實措施，確保節期安全穩定。元旦春節即將來臨，保持節日期間安全生產形勢穩定是一項極其重要的政治任務。為有效防范和堅決遏制重特大事故發生，確保全縣廣大人民群眾過上平安、歡樂、祥和的節日，我們必須做到：一要把節日期間安全生產作為當前緊要工作來抓。各鎮、各部門要充分認識做好元旦春節期間安全生產工作的極端重要性，立即組織開展安全生產大檢查。尤其是對安全生產重點部位和薄弱環節，要加強督促檢查，對檢查發現的隱患和問題，節前能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時不能整改的，要立即制定防范措施，專人盯守，限期整改、跟蹤落實;對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位，要責令立即停產整改;對重大危險源，要安排專人24小時嚴密監控，嚴防節日期間發生安全生產事故。二要把重點行業和領域的安全專項整治作為重中之重來抓。非煤礦山方面：要認真落實國務院安委辦關于進一步做好金屬非金屬礦山整頓關閉工作提出的意見和要求，各鎮、各有關部門要堅決落實縣政府下發的有關整頓關閉工作的方案，把各項措施落實到位。危險化學品方面：要對經營、使用、儲存、銷售、運輸等各個環節和有關設施進行安全排查，嚴防發生有毒有害氣體泄漏、火災等事故。煙花爆竹方面：要采取更加嚴厲的手段和措施，對非法、違規行為實行嚴管重罰，用高壓態勢進行管控。交通運輸方面：要強化對重點路段、重點線路、重點渡口和水域的安全監管，嚴厲查處違法載人、無證駕駛、無牌無證上路行駛和酒后駕駛等違法行為。消防安全方面：要加強對賓館、飯店、商場、市場等人員密集場所的消防安全檢查，確保疏散通道和安全出口暢通、消防設備和照明設施等齊全完好。建筑施工方面：要加強對施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、施工機械的監督檢查，對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要進行停工整頓。各相關部門也要按照各自職責加強對其它行業的監管，確保安全。三要把應急救援體系建設作為關鍵環節來抓。各鎮、各部門要制定和完善安全生產事故應急預案，不斷細化緊急情況下的各項應急措施，確保發生事故后能反應迅速、處置及時、救援有效，最大限度地降低人員傷亡和財產損失。五是密切配合，形成工作合力。縣安委辦要充分發揮其指導協調、督促檢查的作用;縣安監、公安、交通、國土、建設、水務、林業、教育、文化、經貿、工商、質監、供電、消防等部門，要按照職責分工，具體負責職責范圍內的安全生產監督管理工作，依法承擔起行政監管責任，履行安全生產管理職能，把各項工作抓死抓實。部門之間要團結協作，密切配合，形成抓安全生產的強大合力。同時，各單位要采取各種方式，加大安全生產宣傳教育和輿論引導力度，大力宣傳安全生產方針政策和法律法規，宣傳安全生產工作的先進典型、經驗和反面典型，著力提高安全監管人員、經營管理人員、從業人員的安全素質。要調動社會各方面的積極性，充分發揮各種社團組織在安全生產方面的作用，廣泛開展群眾性安全生產教育活動，強化全民安全意識，努力在全社會營造關愛生命、安全發展的良好氛圍。

　　(三)以非常時期的責任確保安全生產萬無一失。一是組織領導務必要進一步加強。各鎮、各部門、各生產經營單位要切實提高思想認識，真正將安全生產工作擺在更加突出的位置，列入重要議事日程，進一步強化組織領導，進一步嚴格工作措施，切實做到思想上更加重視、工作上更加細致、措施上更加有力。特別是對元旦春節期間的安全生產工作，各鎮、各部門行政一把手要親自抓、負總責，分管領導要直接抓、深入抓，及時協調解決安全生產工作中出現的問題。這次會議之后，各鎮、各部門要針對本地區、本部門安全生產工作中存在的問題，立即研究措施整改，并切實安排好、督查好、落實好;對本單位整改不了或一時整改不了的，要向相關職能部門反映，確保安全生產各項工作落實到位，確保安全形勢進一步穩定好轉。二是整體合力務必要進一步形成。安全生產涉及方方面面，是一項綜合監管工作，需要各鎮、各部門密切配合、通力協作、齊抓共管，決不允許推諉扯皮的現象發生。各鎮、各部門要把好第一道關口，確保隱患排查到位、整改措施到位、人員配備到位;安監部門要加強綜合監管，有效行使監督職權，認真協調排查安全隱患并及時通報全縣安全生產工作情況;縣公安、交警、消防、交通、建設、教育、衛生等部門要切實加強行業監督管理，做好本系統和職權范圍內的安全穩定工作。三是安全責任制務必要進一步落實。安全生產，人命關天，責任重大，我們義不容辭、責無旁貸。要嚴格落實安全生產責任制，各鎮和各部門要嚴格落實一崗雙責、行政問責和一票否決制度，形成自上而下自我加壓的責任機制，促進安全生產責任和防范措施的落實。對安全生產工作中不作為、亂作為的行為，要按照有關規定嚴格追究;對疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的，要按照規定追究相關責任人的責任;對發生安全事故的，要按照有關法律法規，嚴肅查處，決不姑息遷就。

　　同志們，安全生產工作是一件大事、苦事、難事，只有起點沒有終點。我們一定要從學習實踐科學發展觀的高度，切實增強責任感和使命感，緊急行動起來，以更大的決心、更有力的措施認真抓好安全生產各項工作的落實，全力以赴做好今冬明春安全生產工作，為營造安全、和諧的社會環境，為確保全縣安全生產形勢穩定，為促進全縣經濟社會平穩較快發展作出應有的貢獻。

市長安全生產會議講話 篇23

　　同志們：

　　8月3日下午4:25分發生在駟馬銅坑河的較大道路交通安全事故，折射出交通系統安全生產形勢的嚴峻。下面，就交通運輸系統安全生產工作，強調三點意見。

　　一、深刻領會全縣安全生產工作會議

　　各單位、各企業務必認清當前嚴峻的安全生產形勢，深度反思認真查找認識、工作層面、制度建設等方面存在的問題，務必深度反思對安全生產工作極端重要性的認識是否到位、行業主管部門履行安全生產監管責任是否到位、交通運輸企業落實安全生產主體責任是否到位，我們務必從事故中找教訓，切實做到警鐘長鳴，防患于未然，時刻繃緊安全生產之弦，筑牢安全生產防線。

　　二、深度反思交運系統安全生產存在的問題

　　(一)重視程度不夠，抓安全生產的認識和理念出現偏差。一是重建設發展、重經濟效益、輕安全生產。我們行業管理部門、安全生產企業一門心思抓建設、求發展、重效益，對安全生產管理重視不夠，研究不深，不算細賬，不求實效。二是干部高高浮在上，抓安全生產停留在會議安排、強調上，沒有撲下身子調查情況、研究措施、解決問題、督查督辦。三是安全生產政同責、一崗雙責沒有落到實處，有的甚至認為安全生產是主要、分管和安全生產監督管理部門的事。四是企業的安全生產主體責任落實不到位，缺乏安全就是效益的，心存僥幸，把安全生產工作當作運氣來碰。五是抓安全生產的動機不純，研究落實的不是解決安全生產問題，而是如何千方百計地推卸責任，以會議貫徹會議，以文件落實文件，會議一開了之，文件一發了之，責任書簽訂后束之高閣，整改通知書下發后再無下文。

　　(二)工作措施不力，工作流于形式，浮在面上。一是對長期明顯存在的安全隱患熟視無睹，不聞不問，遲遲得不到整改。城市客運車輛無車站一直無法進行安機檢，農村客運車輛站外攬客、不進站發車現象比較突出，客運車輛視頻監控系統無法正常運行問題較為普遍，道路安全防護設施和標志標牌不齊全問題十分突出，工程施工安全防護設施不健全問題較為嚴重。二是對排查出的安全隱患整改不徹底、督辦不到位，一查了之。三是執法管理部門的常態監督管理不深入、不到位，做表面文章;四是對違反安全生產法律法規的單位、企業和從業人員處理不堅決，執法管理人員態度曖昧，搞彈性執法，牟私利，甚至有執法人員與管理服務對象抱團結對，勾勾搭搭，破壞行業形象。

　　(三)上下聯動不夠，配合不力，抓安全生產的合力無法形成。個別單位的主要負責人，自我感覺良好，自以為是，對局委行政的工作安排置若罔聞，對分管的工作督導置之不理，對局安運股的`檢查監督更是不理睬、不配合。個別企業負責人缺乏抓安全生產的主動性，把行業主管部門的監督管理視為負擔，千方百計同主管部門打太極、打游擊，逃避監督，規避處罰。

　　三、痛定思痛，痛下決心，打一場安全生產攻堅戰

　　(一)務必高度警醒。安全生產事關人民群眾的生命財產安全，事關社會大局穩定，事關單位運行發展，事關個人人生幸福。各單位、各企業主要負責人務必俯下身子抓安全生產，班子成員、中層干部務必牢固樹立安全生產意識，履行好安全生產職責;各單位、企業務必配備強有力的安全生產專職干部，切實解決好影響抓安全生產的環境和條件問題。

　　(二)集中力量在全系統開展安全生產大排查、大整治行動

　　1.落實工作責任。一是客貨運輸市場安全隱患排查整治，由劉傳航負責，運管所、運輸企業具體落實。二是駕培市場安全隱患排查整治，由劉傳航負責，駕培企業具體落實。三是道路橋梁安全隱患排查整治(主要包括國省縣道、橋梁的監測、養護、管理、安防設施建設管理、標志標線設置管理等)，由劉東負責，養路段、路政大隊具體落實。四是水上交通安全隱患排查整治(主要包括水上客運、貨運、景區水上游樂設施)，由李天圣負責，海事處具體落實。五是工程建設安全隱患排查整治，由局各分管掛聯負責，業主單位和項管辦具體落實。六是農村公路安全隱患排查整治(主要包括鄉村道路、橋梁、景區道路等)，由劉平局長負責，農村公路辦、各鄉鎮交管站具體落實;特別強調的是，各鄉鎮安保工程不合格的，堅決不予驗收;村道公路標志標牌設置務必到位，鄉村公路養護管理務必到位。七是機關內務安全隱患排查整治，由各單位、企業“一把手”負責。各版塊的力量整合、工作組的組建由各牽頭統籌。局成立安全生產大排查、大整治行動督導組，由劉東局長牽頭，安運股具體負責對本次行動的監督、檢查、指導和協調工作。

　　2.全面排查隱患。一是從即日起全面開展安全隱患排查。務必全方位、多角度做好硬件設施、監督管理等方面排查工作，堅決做到橫向到底、縱向到邊、無死角、無盲點。二是對排查出的隱患，以“一表清”形式逐一列出隱患名稱、責任、責任部門、責任企業、部門責任人、企業責任人、具體整改措施、整改時限，做到一個隱患落實一名負責、一個單位部門主抓、一套工作班子落實、一套工作措施支撐。能附上照片的，必須附上照片，形成一套完整的資料;三是務必在8月15日前完成隱患排查，局委行政將召開專題會議聽取情況匯報。

　　3.集中力量整改。各單位、各企業務必以法定職能為依據，強化隱患排查和整改。決不允許把排查出的隱患一交了之，決不允許以無資金、無能力等為借口推諉整改。在隱患排查中，要做到邊排查邊整改。排查結束后，集中力量抓整改，小問題隨查隨改;較大問題整改，務必在8月底前完成;整改難度大的問題，務必在8月底前細化整改，并加快推進整改。在整改過程中，系統各部門密切配合，通力協作;需請示縣委政府解決的問題，要先形成成熟可行的工作思路，再按程序書面匯報、請示，主動跟蹤對接，直到整改完畢。隱患整改完成后，隨即進入鞏固提升階段，活動于12月底全面結束。

　　4.嚴肅工作紀律。根據縣委政府統一安排部署，結合交通運輸在安全生產工作中的地位、當前交運安全生產工作存在的問題以及眼下剛剛發生的道路交通運輸較大事故等情況，我們務必把此項工作抓緊抓好，抓出實效。在本次行動中，局委將實時向縣委政府匯報系統工作開展情況。凡重視不夠、陽奉陰違、應付了事、政令不暢、推諉扯皮、敷衍塞責、措施不力、得過且過、效果不佳的單位或個人，局委堅決嚴肅處理;凡情節嚴重的，一律報請縣委政府處置。局紀委要切實加強對此項工作的紀律監督，確保全系統上下齊心協力，打好打勝安全生產這一攻堅戰。

市長安全生產會議講話 篇24

　　同志們：

　　今天我們專門召開這次安全生產工作專題會議，目的是總結上半年安全生產情況，全面安排部署第三季度安全生產工作，通過認清形勢、提高認識、落實責任，明確今后工作任務和重點，切實防范各類安全生產事故的發生，維護全鎮人民群眾的生命財產安全。剛才同志、同志、同志分別就安

　　全生產、消防安全、建筑領域安全生產及道路交通安全工作作了總結，并部署了下一階段的工作任務，各村、單位和企業要認真貫徹執行，并切實安排落實到具體工作中去。下面，我就安全生產工作簡單強調幾點意見。

　　一、認清全鎮安全生產形勢，提高對安全生產工作的認識，增強抓好安全生產工作的責任感和使命感。

　　安全生產是一個經濟問題，也是一個政治問題，涉及到社會穩定，關系到人民群眾的生命財產安全，隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山。安全工作是政府工作的重要組成部份，鎮政府歷來高度重視安全工作，定期開展安全生產大檢查，特別是5.1、10.1等重大節日。今年上半年以來，我鎮各項經濟指標全面提升，但隨著企業的增多，目前我鎮安全生產形勢不容樂觀，在最近的安全生產專項檢查中，各工礦企業或多或少地存在一些問題，存在一些安全生產隱患，主要是企業負責人抓安全生產的意識不夠高，企業從業人員安全意識淡薄，存在應付檢查和僥幸心理，有的礦山企業安全員缺乏責任心，不能到崗到位，甚至一天或幾天不到現場，依靠經驗辦事等，都為我鎮的安全生產工作帶來了嚴重的隱患。因此，我們要充分認識到抓安全生產工作客觀上是為民造福，主觀上是為已消災的道理，將痛定思痛，警鐘長鳴，認清我鎮的安全生產工作形勢，切實增強抓好安全生產工作的使命感和責任感，堅決將各類事故隱患消滅在萌芽狀態。

　　二、加強安全生產工作領導，強化安全生產監督管理措施。

　　(一)高度重視，加強領導。

　　各村、單位和企業要充分認識當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢，應以高度的政治責任感和對人民群眾生命財產認真負責的態度，切實做到警鐘長鳴、常抓不懈，堅決采取有力有效措施，迅速開展拉網式排查、整治安全隱患，堵塞安全漏洞。此外，要加強對安全生產工作的領導，切實把安全生產工作作為當前一項重要政治任務抓實抓好，做到主要負責人親自抓、分管負責人具體抓。

　　(二)扎實做好安全生產基礎工作

　　1、健全、完善安全生產管理制度，各村、單位和企業要嚴格按照安全生產的有關規定，健全、完善本企業的安全生產規章制度和操作規程，做到制度、規程上墻，標語、警示口號懸掛到位。加強日常管理和檢查，及時消除事故隱患。

　　2、加大安全投入。針對部分企業只注重生產，而忽視安全，只強調經濟效益，而斤斤計較安全投入的實際情況，我們要迅速扭轉，采取有力措施加以改變，各企業要按照《安全生產法》的要求，配好專職安全員，建設專門消防設施，配置相應消防器材等。

　　3、制定并實施事故預案，各村、單位和企業要組織并制定詳盡的安全生產應急救援預案并切實將預案落到實處，努力將事故損失降低到最低限度，及時如實報告生產安全事故。

　　4、加大宣傳力度，營造安全生產氛圍，各村、單位和企業要加大安全生產工作的宣傳力度，加強職工特別是一線作業人員安全生產教育力度，增強自我保護和自我防范能力，利用墻報，宣傳廚窗等宣傳工具普及安全生產基本知識，強化職工的抗災、減災和自救意識及能力，提高從業人員的安全認識。

　　三、精心組織，全力抓好安全生產大檢查

　　為貫徹落實省、市、區領導要求和相關會議精神，認真開展好安全生產大檢查，要求檢查組要認真組織狠抓落實，要動真格的、要敢碰硬的，對存在較大隱患的企業該關閉的要關閉，該停產整頓的要停產整頓。要針對安全生產工作特點，在開展全面檢查的基礎上，突出抓好重點行業、重點領域的檢查工作。

　　(一)危險化學品方面。針對我鎮園區化工企業較多的實際情況，要加強對危險化學品生產、運輸、存儲企業的專項突出檢查和整治，要針對夏季高溫、雨季汛期的特點，重點開展防雷設施，生產區排水系統、化學品儲罐倉庫、露天存放化學品等重點部位應急處置措施落實情況的檢查，對檢查中發現的事故隱患，要嚴格落實整改責任，迅速整改到位，防止危險化學品泄漏，火災爆炸等事故發生。

　　(二)交通安全方面。公安、交通、公路等部門強化交通設施隱患排查，加大對各類違章和超限行為的查處力度，加強交通運輸設備、設施的安全排查，確保道路交通安全。

　　(三)建筑安全方面。各部門、各單位要強化對建筑施工單位的檢查，督促落實各項安全規定，加強施工現場安全管理，防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌事故的發生。要強化施工人員安全教育工作，認真落實安全管理人員和特種作業人員持證上崗的規定

市長安全生產會議講話 篇25

　　為保障20__年節日期間公司整體運行安全暢通，為了貫徹落實安全責任制，全力預防節日期間安全生產事故的發生，做好所經營管理范圍內的安全生產工作，按照政府辦要求，結合我單位節日期間安全生產工作重點，我公司對節日期間安全生產工作做了認真的組織、部署，以下是我公司在節日期間所做的安全生產工作：

　　一、加強組織領導，落實保障責任

　　我公司組織召開了節日期間安全生產專項會議，對節日期間安全生產工作進行專項部署，對職工進行安全生產教育，提高各部門的安全意識，切實做好節日期間安全生產工作，落實好節日期間網絡運行安全、安全生產和互聯互通管理工作，按照“誰主管、誰負責”的原則，層層落實領導責任，各部門負責人為第一責任人，做到思想重視、組織落實、職責明確、責任到人、措施到位，采取有力措施，安排落實好節日期間通信保障工作，確保電信網絡運行安全穩定暢通。

　　二、嚴格執行通信值班制度

　　節日期間我公司各單位嚴格落實24小時通信值班要求，做到領導帶班、負責人具體負責。值班人員堅守崗位，認真履行值班制度，未出現誤崗、脫崗現象。

　　三、嚴格落實網絡運行安全保障措施

　　我公司組織維護人員提前進行了網絡隱患排查和整治工作，對存在的安全隱患及時處理，確保人身和設備安全。提前做好運行設備、備品備件、搶修器材、應急車輛、應急設備的檢查、準備工作，確保工作措施和應急預案落實到具體崗位和人員;仔細排查防火、防盜、防爆炸、防破壞和防雷擊、防觸電、防坍塌、防高處墜落、防油機發電中毒及窒息、防可燃氣體侵入等重點環節或重要部位的工作落實情況，發現問題立即整改解決。

　　四、加強巡檢和網絡監控力度

　　加強重要通信設施和光纜線路巡查保護力度，責任落實到人，堅決杜絕各種人為因素造成的通信阻斷事故。加強無人值守機房監控巡視工作，落實線路巡視和監控要求，杜絕一切可預見外界因素對網絡安全運行的影響。加強對網絡運行情況實時監測，密切關注業務高峰期話務量和流量變化，做好話務控制和流量疏通。

　　五、加強重要部門的通信保障

　　對黨、政、軍機關及其它重要用戶的通信網絡進行一次安全檢查，消除隱患，確保重要部門網絡安全、通信暢通;做好與專用通信局的配合工作，確保黨政專用網暢通;做好對重點大客戶的業務響應工作，尤其對重要客戶的重點通信保障工作，切實保障客戶網絡運行質量。

　　六、強化應急預案的落實

　　做好應急預案修訂及演練工作，集中所有應急搶險設備，落實應對突發事件的準備工作。遇有重大突發事件，及時啟動應急預案，快速響應，高效處置，確保重要通信暢通。加強應急裝備和車輛的安全管理，組織機動通信保障車輛和裝備的安全檢查和保養測試，確保應急車輛、裝備和保障人員的安全，確保應急車輛和裝備隨時處于良好狀態。

　　我公司通過會議部署、檢查，各部門員工從思想上更加重視節日期間安全生產工作，加深了員工的安全生產意識。通過全體員工的共同努力，在節日期間沒有發生一次安全生產事故，我公司將借鑒此次工作經驗，將安全生產工作做的更具體、更詳實、更穩固，為維護我縣社會穩定做出更大的貢獻。

市長安全生產會議講話 篇26

　　同志們：

　　受建國廳長委托，我向大會做20xx年交通運輸安全生產工作報告。講兩個方面：

　　一、20xx年安全生產工作情況

　　20xx年全省交通運輸系統以科學發展觀為指導，始終堅持安全發展理念，不斷夯實安全生產基礎。按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以安全生產無事故為目的，以落實安全生產主體責任為重點，扎實工作，保證了全省交通運輸安全生產形勢平穩向好。

　　20xx年全省交通運輸系統共發生安全生產事故13起，死亡23人。與去年同期相比，事故起數減少1起，降幅為7.1%，死亡人數減少12人，降幅為34.3%，未發生重大及以上事故。一年來，突出抓了六個方面的工作：

　　(一)加強領導，嚴格實行“一崗雙責”責任制

　　按照“管生產必須管安全”和“誰分管誰負責”的原則，嚴格落實各級領導安全生產工作職責，層層簽訂安全生產目標責任書,對安全生產責任的落實情況實行動態管理、跟蹤考核，并將安全生產年度目標考核作為領導干部考核的重要內容。

　　(二)突出重點，認真開展交通運輸安全生產專項行動

　　集中開展交通運輸領域“打非治違”專項行動，全省交通運輸系統累計組織檢查組9340個，對全省交通運輸企業進行督查檢查，打擊非法違法、治理糾正違規違章行為9724起，發出警告1762次，責令改正、限期整改、停止違法行為1182起，暫扣或吊銷有關許可證17個，關閉非法企業5家，罰款318.11萬元。

　　工程建設系統，繼續開展“平安文明工地”達標創優活動和高速公路預防坍塌事故專項整治活動。在陽左高速公路建設工地召開了全省高速公路安全生產現場會，推進“平安文明工地”創建活動深入開展。省交通質監局將23個在建項目的609座橋梁、124座隧道納入重點監控范圍，進一步加強對事故易發、多發工程部位或施工工藝的現場監管。

　　道路運輸系統，與公安、安監等部門聯合開展了“道路客運安全年”、旅游包車客運安全專項整治、“安全帶就是生命帶”等一系列專項行動。省運管局嚴格落實長途客車中途休息制度，對7座以上公路客運車輛夜間通行進行臨時管控。汽車客運站大力加強“安全帶就是生命帶”的宣傳，嚴格執行“三不進站、六不出站”的新規要求。截至20xx年底，全省共發放了86000余張營運車輛安全帶宣傳貼。

　　公路橋隧運營系統，著力完善公路標志標線，加強危險路段整治。省公路局制定了《干線公路標志完善工程實施方案》，投資900萬元完善標志標識;省高管局共投資1314.5萬元，新增、更換各類高速公路標志946塊。

　　水上交通系統，深入開展全省水上交通安全隱患大排查專項治理行動。省海事局對全省水運企業(業戶)、航道、渡口碼頭、船舶船員等方面開展重點排查治理，開展“救生衣就是救命衣”的專項行動。

　　(三)加強監督檢查，落實企業主體責任和行業監管責任

　　省公路局先后組織11個組分三次對各公路分局、路橋企業、局管高速建管處進行了安全大檢查。省運管局對長途客運、旅游客運、危險化學品運輸車輛安裝使用衛星定位裝置情況開展了2次督導檢查。廳重點辦對全省23個在建項目隧道及特大橋梁工程安全分別進行了專項檢查及明查暗訪。省交通質量監督局多次對重點的河道、駐地、作業區存在的安全隱患進行專項檢查。省廳對20xx年以來開工的高速公路建設項目開展了橋梁質量“回頭看”活動，了解掌握運營橋梁的整體安全狀況和在建橋梁工程的安全管理情況，及時發現并消除了質量安全隱患。

　　通過企業自查和監督檢查，各單位共排查治理事故隱患生產經營單位7313家(次)，排查一般事故隱患12876項，已整改12425項，整改率為97%，排查重大事故隱患23項，已整改銷號19項，列入治理計劃4項，累計落實隱患治理資金16756.48萬元，省道路安全領導小組提出的道路交通安全隱患基本得到有效治理。

　　(四)完善應急預案，開展應急演練，應對突發事件能力明顯提高

　　一是完善各級各類突發事件應急預案，編制印發了《山西省交通運輸安全生產和應急體系建設發展規劃》，完成了《山西省水上搜救應急預案》的修訂工作，印發了《山西省公路、水路交通突發事件應急預案》、《山西省交通運輸廳突發事件應急處置工作流程(試行)》;二是開展多形式多層次的應急演練。全省交通運輸系統共開展了300余次實戰演練和桌面推演;三是堅持24小時應急值班和領導帶班制度，嚴格執行突發事件信息報送的有關規定，信息上報及時準確，確保了各類突發事件能夠及時有效的得到處置。

　　(五)創新監管模式，完善管理制度，提高安全生產標準化、信息化管理水平

　　一是繼續推進企業安全生產標準化建設。印發了《山西省交通運輸企業安全生產標準化建設實施方案》，完成了對全省重點運輸企業的摸底工作;下發了《關于加快推進山西省交通運輸企業安全生產標準化建設工作的通知》，對企業安全生產標準化建設工作進行了全面部署;組織編寫了《公路工程施工安全檢查評價規程》，以省地方標準正式向全行業推薦使用。該《規程》是全國公路工程施工領域第一部安全檢查評價標準，第一次實現了安全生產由定性評價向定量評價的轉變，填補了行業空白;制定下發了《全省重點公路工程建設安全生產費用使用監管辦法(試行)》、《全省重點公路工程建設安全生產領導帶班制度》等一系列規章制度。

　　二是持續推進交通運輸安全監管信息化建設。開展全省交通運輸系統安全隱患排查治理體系建設工作，開發了安全生產隱患排查治理信息系統。目前，省運管局、省高管局試點工作正在進行;不斷完善全省道路運輸行業GPS管理服務系統，加強營運客車的動態監管。目前，全省共建成1個省級、11個市級監管平臺，203個企業監控平臺，形成了全省統一的數據庫，省、市、企業分級管理，市場化運作的運營模式，納入系統管理的營運車輛達14400余輛。

　　(六)廣泛宣傳教育，努力營造安全生產濃厚氛圍

　　一是通過組織開展“安全生產月”、“5.12防災減災日”、“12.2交通安全日”等活動，不斷推動安全生產文化進企業、入工地，營造“學安全、重安全、懂安全、會安全”的良好氛圍。二是采取多種形式開展安全生產知識培訓。通過舉辦《山西省公路、水路交通突發事件應急預案》、《公路工程施工安全檢查評價規程》、《公路橋隧工程施工安全風險評估》和全省水上安全救生等宣貫培訓班，全省20xx余人接受專業培訓。三是充分利用山西交通報、交通運輸廳門戶網站、《交通運輸安全生產動態信息》等媒介大力宣傳安全生產方針政策和法律法規，形成全社會參與和支持安全生產工作的良好局面。

　　同志們，一年來，全省交通運輸系統在安全生產方面做了大量的艱苦細致的工作，取得了明顯成績，交通運輸安全生產體制機制不斷完善，安全生產基礎不斷夯實，安全監管和應急長效機制逐步建立，事故起數和死亡人數連續三年實現了雙下降，安全生產形勢總體保持平穩向好的態勢。

　　但是，我們必須清醒認識到，全省交通運輸安全生產工作任務繁重，安全生產基礎薄弱的問題仍未徹底改變，全系統預防和控制事故的能力不強，安全生產形勢仍然嚴峻。突出表現在部分企業安全生產主體責任落實不到位，安全資金投入和經費保障不足，部分生產一線員工的安全生產意識不強、知識技能不高，基層安全監管仍然存在一些薄弱環節和漏洞。這些問題必須在今后的工作中切實加以解決。

　　二、20xx年交通運輸安全生產工作目標任務

　　今年的目標任務：全省交通運輸安全生產形勢持續穩定好轉。減少一般事故，遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故，全面完成省政府下達省廳的各項控制指標。

　　圍繞目標任務，要重點抓好以下七個方面的工作：

　　(一)切實把交通運輸安全生產工作擺在更加突出的位置

　　交通運輸安全生產是我國安全生產的重要組成部分，事關人民群眾生命財產安全，事關黨和政府的形象、聲譽，事關改革開放、經濟發展和社會穩定大局。各部門、各單位要充分認識交通運輸安全生產工作的重大意義，從講政治、講大局的高度，以對黨和人民負責、對經濟社會發展負責、對交通運輸事業實現科學發展安全發展負責的態度，牢牢把住安全生產這根紅線，切實把安全生產工作放在更加突出的位置。

　　(二)以“平安交通”創建活動為載體，著力提高全系統安全生產水平

　　深入開展“平安交通”創建活動，把“平安交通”創建活動作為20xx年安全生產工作的載體，以創建“平安公路、平安車船、平安港站、平安渡口、平安工地”等為重點，深入推進，務求實效。通過創建活動，使安全生產體制機制法制進一步健全，各類應急處置預案進一步完善，安全生產保障能力進一步增強，安全生產文化進一步提升，安全生產隊伍素質進一步提高。

　　(三)加大監管力度，繼續開展安全隱患排查和安全生產專項整治

　　進一步完善安全隱患排查治理長效機制，加強重大安全隱患動態跟蹤管理。

　　強化道路運輸安全監管。加強對道路運輸企業和“兩客一危”車輛的安全管理，嚴格執行“三關一監督”、“三不進站、六不出站”的管理規定，積極推進“安全帶就是生命帶”工程。

　　強化公路橋隧運營安全監管，排查治理事故多發路段的安全隱患，完善長大橋隧、臨崖臨水、急彎陡坡等危險路段的安全防護設施，加大對現有不達標安保工程和危橋的改造力度，加強長大橋隧安全運營監管力度。

　　強化水上交通安全監管。加大對重點水域和重點船舶的日常監管力度，嚴厲打擊船舶非法營運和超載行為。進一步督促縣鄉人民政府落實監管主體責任，加大渡口渡船安全監管力度。

　　強化危險化學品運輸企業安全監管。嚴格落實客運站、碼頭安檢制度。加強與相關部門的協調配合，加強省際間的互動，嚴厲打擊非法違法從事危險化學品和煙花爆竹運輸的行為。

　　強化工程建設施工安全監管。嚴格執行工程施工安全各項制度、規程，嚴禁違章指揮、違規操作、違反勞動紀律。全面推行橋梁隧道施工安全風險評估，繼續開展防坍塌和防高空墜落專項行動。

　　(四)推進安全生產標準化、信息化建設，加強安全生產教育培訓工作

　　1.加快全省安全生產隱患排查治理信息系統的應用推廣。建立健全交通運輸安全生產責任追究、重大隱患掛牌督辦、安全生產“黑名單”等制度。

　　2.普遍開展崗位達標、專業達標和企業達標建設。積極組織開展考評員、考評機構資質認定，有序推進企業達標考評。客運企業、危險化學品運輸企業應在20xx年底前達標，其他交通運輸企業在20xx年底前達標。對在規定期限內未達標的企業，依據有關規定責令停業整頓;對整改逾期仍未達標的，依法予以關閉。

　　3.加快《公路工程施工安全檢查評價規程》的宣貫培訓和應用工作，加強檢查評價結果與建設單位當月計量支付款和項目信用評價掛鉤，對評價等級為不合格的施工、監理單位實行一票否決。

　　4.對企業負責人、項目經理、安全管理人員和從事旅客、危險化學品運輸等一線從業人員定期進行崗前培訓和繼續教育。加強安全應急知識培訓，提升從業人員實際操作能力。

　　(五)完善安全生產責任體系，落實安全生產“兩個主體”責任

　　1.完善安全生產管理體制機制。各市交通運輸局、廳安委會成員單位應按有關規定，設置專門安全管理機構和配置專職安全管理人員，建立健全安全生產委員會制度。加強與公安交警、安監等相關部門的溝通協作，進一步完善交通運輸安全管理信息報告、督促檢查、應急救援等機制，形成齊抓共管的合力。

　　2.嚴格落實行業安全生產監管責任。落實“一崗雙責”，切實履行安全生產監管職責。各單位要嚴格落實黨政一把手負總責，領導班子成員“一崗雙責”制度，及時了解掌握基層安全生產情況，組織解決安全生產存在的重點難點問題。

　　3.嚴格落實企業安全生產主體責任。督促企業依法依規加強安全生產，嚴格遵守安全生產相關方針政策和法律法規，及時制訂、修訂各項安全生產規章制度和操作規程。完善和落實安全生產責任制，企業主要負責人、實際控制人要承擔安全生產第一責任人責任，逐級簽訂安全生產責任書，完善層級責任制，特別要把安全生產的要求明確具體地分解落實到生產一線的每個崗位，每個員工。

　　(六)強化安全生產和應急保障能力

　　1.加大安全生產投入。一是交通運輸企業應按規定足額提取并用好安全生產費用，完善費用管理制度，嚴禁虛列或挪用。二是新建、改建、擴建工程項目的安全設施必須與主體工程“三同時”(同時設計、同時施工、同時投產和使用)。三是逐步將安全生產的裝備設備、科研開發、宣傳教育、績效獎勵等費用納入預算，提供經費保障。

　　2.加強安全生產基礎設施建設。進一步完善長大橋隧、臨崖臨水、急彎陡坡等危險路段的安全防護設施、加大新增危橋、事故多發路段隱患治理的力度及農村公路的安全基礎設施建設。

　　3.充分發揮GPS監控平臺作用，提高企業監控平臺利用率，提升動態監管能力，實現信息共享。

　　4.加強應急救援裝備及能力建設。完善應急體系和預案管理，依托交通運輸企業，建立各級道路和水路運輸應急運力儲備，加強運輸保障和應急救援能力建設，積極主動開展應急演練。

　　5.做好20xx年春運和“兩會”期間安全保障工作。要嚴厲打擊運輸過程中存在的非法違法行為，確保運輸市場秩序良好;要加強源頭管理，嚴格執行“三品”檢查和“三不進站、六不出站”制度;加強車船運營過程的動態監控，充分利用GPS等科技手段，實現動態監管;要加大對違反安全管理規定的處罰力度，情節嚴重的要列入“黑名單”，進行通報批評，直至取消營運資格。

　　(七)加強安全生產考核和監督

　　1.推進安全生產績效考核。建立完善安全生產考核機制，加大領導干部和部門負責人工作考核中安全生產的.權重，將安全責任的落實作為單位和人員績效考核的重要內容，與評優、評先、晉升相結合。建立并完善安全生產激勵機制，對成效顯著的單位和個人要以適當形式予以表揚和獎勵。

　　2.加大安全生產責任追究力度。嚴格事故調查處理和責任追究，按照“四不放過”的原則，嚴格實行安全生產一票否決、引咎辭職等問責制度，嚴肅查處每一起安全生產事故，依法追究責任單位和責任人的責任。認真落實事故查處掛牌督辦、警示通報、警示約談等制度。暢通安全生產舉報渠道，強化社會監督和輿論監督，共同推進群防群治和責任落實。

市長安全生產會議講話 篇27

　　同志們：

　　今天的會議，是在近期我區安全事故頻繁發生的特殊背景下召開的一次緊急會議。剛才映兵副區長通報了“11·27” 較大山體滑坡事故，全面安排了當前安全生產工作，請大家認真抓好落實。下面，我講三句話：

　　第一句話：血的教訓令人警醒

　　安全生產是經濟發展的堅實基礎，是群眾利益的重要保障，是構建和諧社會的先決條件。水寧寺鎮“10·14”較大道路交通事故至今讓人心有余悸，白廟鄉又發生“11·27”較大山體滑坡事故。這些血的教訓，從表面看，是偶然事件、突發事故;但從深層次看，暴露出安全生產管理中的諸多薄弱環節，需要我們深刻反思，高度警醒。

　　(一)依法審批是預防安全事故的源頭保證。根據《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》，安全監管監察部門應當按照各自權限，依照法律、法規、規章和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件和程序，對礦山建設項目的安全設施、安全資格認定履行行政許可。對未依法取得行政許可或驗收合格而擅自從事有關活動的生產經營單位，應當及時依法查處。但在白廟鄉“11·27”較大山體滑坡事故中，區級有關部門在接受行政許可申請后，是否在法定時限內辦理了審批事項?是否明確告知經營業主不予行政審批的具體原因?是否對企業未經許可擅自進場施工的行為，予以及時制止或依法查處?是否存在多頭審批、相互推諉甚至行政不作為?事故警醒我們：依法審批是預防安全事故的源頭保證，相關部門要認真落實“誰許可、誰負責，一崗雙責”的要求，嚴格行政許可條件，嚴把行政許可程序，從源頭上遏制安全事故的發生。

　　(二)強化監管是預防安全事故的關鍵環節。根據《四川省安全生產條例》規定，鄉鎮人民政府和城區街道辦事處要對安全生產違法行為進行糾正;緊急情況下，可以責令生產經營單位暫停作業;對重大安全生產違法行為和重大隱患及時向上級政府及有關部門報告。但在白廟鄉“11·27”較大山體滑坡事故中，我們鄉鎮人民政府面對經營業主的違法施工行為，是否及時處置過?對生產經營的相關證件是否查驗過?對存在的重大安全隱患是否責令整改過?我們有關部門是否排查、巡查、督查過?事故警醒我們：強化監管是預防安全事故的關鍵環節，安全生產重在基層基礎、重在日常監管、重在依法處置，絕不允許絲毫懈怠和馬虎。

　　(三)隱患排查是預防安全事故的重要抓手。按照《四川省隱患排查治理監督管理辦法》的要求，當地政府要認真對轄區內安全隱患進行排查治理，并建立規范的管理臺賬。但在白廟鄉“11·27”較大山體滑坡事故中，我們鄉鎮人民政府是否切實履行了隱患排查治理職責?是否建立了隱患排查治理檔案?是否對發生的安全隱患限期整改?事故警醒我們：隱患排查是預防安全事故的重要抓手，隱患不治，安全不保。各地各有關部門要切實履行職責，強化協作配合，全面排查，重拳整治，堅持做到不整改到位不罷休、不排除隱患不松手。

　　第二句話：安全防范重在落實

　　10月17日，我在第四季度安委會上，對安全工作進行了部署;11月25日，區委平陽書記在貫徹落實省、市安全生產工作電視電話會議上，對安全生產工作提出了切實認清形勢、務實履職盡責、嚴格排查整改、依法嚴格處罰等具體要求。但接連不斷的事故證明，這些要求只是停留在會議上，落實在口頭上。年關將近，安全生產工作時段更加敏感、任務更加艱巨、責任更加重大。我們務必要始終保持警醒，堅持嚴防死守，強化措施落實，突出重點區域、重點行業、重點部位，全力抓好道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、消防和食品藥品安全，確保和諧穩定大局。

　　(一)宣傳要到位。按照習“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”的要求，充分利用新聞媒體和宣傳媒介，大力宣傳安全生產政策、法規和安全知識，強化全社會安全生產法制意識、責任意識和防范意識，增強群眾依法自我安全保護的意識和對事故的防范能力，積極營造“人人關心安全、人人自覺保安全”的社會氛圍。

　　(二)排查要到位。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”要求，各地各部門要分轄區、分行業對安全生產進行拉網式排查、地毯式搜索，做到“鄉不漏村、村不漏社、社不漏戶、戶不漏人”。有關部門要采用不提前通知、不打招呼、不聽匯報、不要陪同的辦法，直奔基層，直插現場，暗查暗訪。

　　(三)整改要到位。要嚴責任，建立安全生產檢查工作責任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場。要定方案，細化安全工作方案，明確安全生產階段性重點工作，對排查出的隱患點，落實專人限期整改。要抓整治，對存在安全隱患的點位，堅決不批、不辦、不干、不軟，整改隱患要突出重點，有的放矢。

　　(四)監管要到位。各地各部門要增強責任意識，認真落實行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管，堅持管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全，做到黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。要講底線思維，有防范準備，有戒懼之心，有憂患意識，把問題解決在萌芽狀態。

　　第三句話：責任追究罰一儆百

　　一方面，嚴格責任追究。要進一步強化政府和有關部門監管主體責任，落實“一把手”負責制。對安全工作重視不夠、監管不到位、致使安全事故發生的單位主要負責人和相關責任人進行約談、誡勉談話;造成重大損失和不良影響的，嚴格按照黨員領導干部問責的有關規定追究責任;對經事故調查發現涉嫌失職瀆職的，移送司法機關依法追究相關責任人的刑事責任。要進一步強化企業主體責任，落實企業法定代表人負責制。對發生重大安全生產事故，或一年之內發生2次以上較大安全生產事故的，以及存在重大隱患整改不力的企業，列入安全生產“黑名單”，由安全監管部門會同有關行業主管部門向社會公告，向招商、國土、住建、金融等部門通報，嚴格限制新增項目核準、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款的重要參考依據;規模以下的小非煤礦山、小建筑施工、小�；�等高危行業領域企業發生一次性死亡3人以上較大事故的，一律強制關閉，并嚴肅追究事故企業主要負責人的責任;觸犯法律的，依法追究事故企業主要負責人或企業實際控制人的法律責任。

　　另一方面，強化目標考核。要進一步加大安全生產工作考核督查力度，適當增加考核權重，嚴格實行安全生產“一票否決制”，以鮮明的考核導向促進安全生產制度和措施的落實。巴中市出臺的《20xx年綜合目標考核細則》(巴委督〔20xx〕4號)明確規定：對安全生產工作出現以下三種情形的縣(區)及市級部門實行“一票否決”，并降低一個綜合目標考核等次。一是發生重大及以上安全生產事故;二是安全生產事故死亡人數突破市下達控制指標;三是發生2起較大安全生產責任事故。同時首次規定，對年內安全生產事故單項指標突破控制目標，安全生產工作被安委會(辦)通報批評，或被省、市安委會(辦)約談的縣(區)，逗硬實行“一票否決”和倒扣分。在這里，我要特別強調的是，凡因安全生產工作被市委、市政府通報或目標考核扣分的，區委、區政府將對有關鄉鎮(辦事處)和部門加倍扣分，并嚴格按規定逗硬問責、頂格處理。

　　同志們，安全生產事關保增長、保民生、保穩定目標的實現。各地各部門要以高度的政治責任感和發展使命感，認真落實“轉作風·惠民生”的各項要求，以更加務實的精神、更加務實的作風、更加務實的舉措，切實抓好安全生產工作，為促進巴州科學發展、加快發展營造良好的環境。

市長安全生產會議講話 篇28

　　同志們：

　　大家好！

　　集團于20xx年提出了“樹立綜合安全觀，打造平安招商”的理念，20xx年又在總結歷年安全生產工作的基礎上，提出了“五適”安全管控法。

　　一、抓頭腦，思想要適情

　　認識決定行動，認識水平決定工作成效，安全生產工作更是如此。只有不斷強化安全意識，樹立綜合安全觀，才能真正把安全生產放到工作的首要位置。對安全生產工作必須不斷強化底線思維、紅線意識，從思想上始終保持對生命的敬畏之心，做到思想適情。

　　做到適情，首先要知情。形勢認識不清，任務就難以落實。思想要適情，首先要對我們當前面臨的內外安全生產形勢有清醒的認識，也就是知國情、家情，知遠情、近情。

　　去年，全國安全生產形勢緊繃，長江上東方之星客輪翻沉事件外，8·12天津港爆炸事故、12·20深圳滑坡事故等重特大事故連續發生，務必確立以人為本的安全發展理念。

　　當前安全生產形勢依然嚴峻，務必高度重視，警鐘長鳴。

　　20xx年集團還是發生4起事故，死亡6人，其中，道路交通事故2起，死亡4人，外包單位意外事故2起，死亡2人。集團的整體安全生產形勢仍然比較嚴峻，容不得半點松懈。

　　知了情就要做到適應。

　　責任心的缺失是安全生產最大的隱患。思想適情，除了把握形勢外，還要不斷強化責任擔當，以適應形勢的發展。

　　一要立足全員、全過程、全方位，建立全覆蓋的責任體系。也就是說要建立“一崗雙責、齊抓共管”的責任體系。特別是各單位一把手，作為安全生產的第一責任人，出了事情，是難辭其咎的。不管經營業績多突出，只要安全生產出問題，就是失職，就要受到追究，甚至還要負刑責。

　　各單位主要負責人對安全生產工作都要主動介入，確實發揮能動作用，履行好自己的職責，扎扎實實抓好抓實。同時要加強宣傳力度，讓各級各類人員都領會安全責任的深刻內涵，做到責任入腦入心，責任“松一松”，隱患就會“長一長”，事故就可能在眼前“晃一晃”，要形成壓力傳導機制，強化高壓態勢，做到一刻不能斷、時時繃緊弦。二要用好監督考核手段，落實問責追究。在安全問題面前沒有情面可講，要用鐵的制度、鐵的手段、鐵的心腸來管理，對于那些違章違紀，敢越“雷池”的人一定要按規處罰，該撤換的撤換，不能讓習慣性的違章成為不良的安全文化。

　　要建立安全問責關口前移制度，加強過程追究、隱患追究，嚴格按照“四不放過”原則(即：事故發生以后，要堅持事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過)，嚴肅問責，決不姑息。

　　二、抓規矩，制度要適用

　　保障安全生產是要靠一本本、一條條的規章制度來約束，規章是否適用是實現安全生產的重要前提。建立一套適用合規的安全生產規章制度，是保證企業長治久安的重要基礎。

　　一要不斷建立健全制度。20xx年底，新安全法頒布實施，更加突出安全生產的法制化建設和責任追究。各單位要與時俱進，結合新安全法和新時期對安全生產的新要求，對現行安全生產管理制度進行梳理和檢討，并根據業務發展的實際情況，細化各級安全責任，使各單位的安全生產制度與國家的制度緊密銜接，避免出現制度真空或者與國家制度不相適應的情況，以便確保制度成為指導和約束我們安全生產工作的重要法典。

　　二要細化崗位作業守則。沒有配套的作業守則，制度就會成為“無源之水”。光有一個大的制度還不行，還要建立切實可行的崗位作業守則。

　　我們強調制度要適用，一方面要有符合國家規定和符合安全管理需要的約束性制度，另一方面也要有一套針對本行業生產特性和行業標準以及具體崗位的作業流程規范，讓一線各崗位人員在作業過程中都有詳細的作業指引。只有如此，我們的制度體系才會健全。

　　各單位要在制度建設上下大氣力，堅決消除制度盲區、盲點。

　　三、抓硬件，設備要適崗

　　設備是防范安全事故的重要手段，設備是否適崗是安全管理上的基石。抓好安全生產只談管理而不進行設備、技術等硬件的投入是治標不治本。

　　20xx年在對招商物流�；瘋}庫檢查時，就發現存在使用普通叉車作業的現象，大家試想，因為沒有安裝防靜電裝置，一旦因碰撞產生火花，可能引發的就是大事故，后果不堪設想。

　　因此，做好安全生產工作，必須加強設備的檢查，加大硬件的投入力度，確保設備適崗，這是本質安全的基本要求。

　　一要強化設備隱患排查。對待安全隱患要抓早抓小，有病就醫，發現問題及時處理。按照“全覆蓋、零容忍、重實效”的要求進行徹底排查，杜絕設備隱患。要把握設備隱患的動態性和復雜性，著眼于細節，用“顯微鏡”查找風險，用“放大鏡”對待問題，提高超前預防能力。

　　有人認為，設備設施就是設備部門的事情，出了問題應由設備部門負責。其實，設備適崗不僅指設備的安全性能，還包括對生產的符合性要求，如果設備與生產發生錯配，或者不能滿足生產的基本要求，也是要出大事的。在這方面，各單位安全管理人員要主動負起責任，拓寬對設備設施的檢查視角，經常查、反復查，通過整改反饋機制對隱患實施閉環管理，將設備隱患消除在萌芽狀態。

　　二要加大安全生產投入。很多人認為，安全生產只有投入，沒有產出，能省則省。

　　安全的投入和產出是無法用價格來量化的。在安全管理上有個“羅氏法則”，講的是1比5比無限大的投入產出關系，即1元錢的安全投入，可創造5元錢的經濟效益，創造出無窮大的生命效益。

　　安全生產的目的就是保障人的生命安全和人身健康。生產任務沒有完成，可以加班補救，但是一旦發生事故，將造成無法挽回的損失，特別是員工的生命健康，這是無法用金錢和時間來挽救的。

　　在安全生產中要不吝嗇投入，對于不合時宜、技術落后或者存在隱患的設備設施，要堅決淘汰、更新升級，決不能有僥幸心理帶病上崗，等出了事故才后悔莫及。

　　三要持續強化科技興安�？萍甲鳛榈谝簧�產力，已經滲透到生產生活的各個環節，安全生產工作也要加強科技力度，通過科技手段促使安全生產工作方式的轉變，促使安全生產從人盯人的原始狀態向人技結合、技術防范轉變。

　　最終解決“誰去查、查什么、怎么查”的問題。

　　四、抓隊伍，人員要適任

　　人的行為直接決定著安全管理工作的好壞。安全意識薄弱、操作不當、違章作業等不安全行為已經成為誘發生產安全事故的重要因素。

　　從最近調查情況看，集團安全從業人員并不都具備安全崗位工作資質，很多單位的安管人員尤其是管理層，即沒有經過上崗培訓，也沒有取得相關資格證書，對于一些專業性較強的特殊行業，從業人員即使有安全管理方面的基本知識，但不具備特定行業的專業技能，比如我們從事危化品倉儲運輸的企業，安全管理隊伍中缺少化工領域的安全專家就是一個大問題。

　　適人適崗，適崗適用，是人力資源管理的基本要求，如果用人不當或者人非所用是要出大問題的。因此，要不斷充實安全管理隊伍、抓好全員安全教育，做到人員適任，讓各單位的安全參與者具有應對安全生產要求的能力。

　　一是選好配齊安全人員。配齊安全崗位相關人員，優化人員結構，夯實隊伍基礎。

　　二是不斷強化全員培訓。讓新進員工從基礎起步、從第一時間抓起，嚴格遵守作業規定，提高操作技能，熟悉操作流程，形成良好的安全意識和行為；要做到全員教育常態化。

　　三是建立完善待遇和考核激勵辦法。人資部門和安委辦要解決好安全管理人員的待遇問題，落實安全崗位與非安全崗位的差異化待遇，各單位也可以研究設立安全基金，解決對安全工作只罰不獎的問題，做到重罰也要重獎，著力從根本上解決責任與待遇不匹配的問題。

　　五、抓演練，應急要適時

　　應急演練是安全管理的最后一道關卡。要通過演練確實增強設備保障能力、現場救援能力和體系協調能力，確保發生險情時能及時應對，有效化解風險。

　　應急保障的重要性，從天津8·12危險化學品爆炸事故中得到了充分說明。20xx年，招商國際赤灣碼頭在對危貨集裝箱在船上著火處置時，出現港口管理局與海事局意見不統一的情況，一方要求在船上處理，另一方則要求盡快卸船后處理。這雖然是政府部門之間的推諉，但也反映出我們沒有針對此種情況的應急預案，平時只注重自己的演練，忽視了與政府部門的銜接。因此，我們必須強化應急演練，提高適時應對能力。

　　一是應急設備保障。要做好對各類應急資源的統籌管理，建立科學的應急資源儲備機制，對現有各類應急資源普查和有效整合的基礎上，統籌規劃應急處置所需的物資，保障應急處置的需要；要加大應急裝備投入，充實應急裝備和器材，確保關鍵時能拉得出、用得上、打得響；要加強應急管理基礎數據庫建設，實現資源共享，為妥善應對各類突發事件提供保障。

　　二是應急能力保障。要開展針對性的應急培訓，提高應急救援知識和實操技能，特別是提高一線、前線等現場人員的安全警覺意識和危機反應能力，如保安、值班人員、生產作業人員等一線崗位要開展基本應對措施培訓；應急搶險崗位要進行心理素質、風險辨識、救援知識、處置方法等內容的培訓；各級管理人員要強化現場協調、人員組織、物資保障等應急指揮方面的培訓，做到人、物、環三者處于可控狀態。

　　三是應急體系保障。應急預案是安全管理的重要內容和應急管理的基礎性工作，其核心就是應急救援體系建設。體系不是單打獨斗，要有結構合理、上下貫通、縱橫銜接、互為補充的各個救援環節。各單位要結合實際盡快完善本單位的各類應急預案和現場處置方案，形成一個簡潔、實用的應急體系，指導本單位的應急救援工作；要與周邊企業的應急預案進行銜接，主動與政府的應急體系對接，將本單位的應急管理融入到政府的救援程序中，強化協調聯動機制，定期開展聯合應急演練，切實提高事故應急救援能力。

　　為促進“五適”管控法在今年取得成效，確實提升集團整體安全生產管理水平。集團今年要重點開展好“五個一”活動，一是開展一次測試。重點檢測各級領導對安全工作的思想認識水平，是否符合思想適情的要求；

　　二是組織一次檢查。要重點針對危險化學品、水上客運、安全責任制及考核辦法等三類規章制度進行專項檢查，檢查這些制度是否與企業的實際相匹配，是否與安全生產的根本要求相適應；

　　三是推廣一個系統。集團安全管理信息系統(二期)是安全管理的一次創新，也是科技興安的重要舉措，集團要做好對該系統的推廣和應用；

　　四是補充一批骨干。集團總部和各級公司要根據實際情況補充一批安全管理人員，充實安全管理力量，安委辦和人力資源部牽頭予以落實；

　　五是開展一次突擊應急演練。集團要聯合各二級公司針對應急管理，開展一次有針對性的突擊演練，通過不打招呼、直奔現場的方式檢驗各單位的應急能力，確保在任何突發情況下各單位都能“拿得出、挺得住、防得好”。

　　安全生產責任重大，馬虎不得。大家必要按照集團的統一部署，扎實落實好綜合安全觀和五適管控法，確保集團整體安全生產形勢的持續穩定，為百年招商建設成為世界一流企業保駕護航。