市安全生產會議講話（精選29篇）

市安全生產會議講話 篇1

　　同志們:

　　今天市政府召開全市安全生產 工作會議，主題是貫徹落實國務院安委會第二次會議精神，通報上半年安全生產情況，查找分析存在的問題，同時部署下半年的各項安全生產工作，采取有力措施，確保完成韓正市長提出的本市今年安全生產不發生重特大惡性事故、一般事故有所下降的目標。

　　剛才儀電置業集團公司、金山區亭林鎮、青浦區練塘鎮的領導分別就今年以來所發生的重大生產安全死亡事故作了檢查發言， 總結了深刻的教訓。春源同志代表市安全生產領導小組辦公室通報了今年以來本市安全生產形勢，著重分析了3起重大生產安全死亡事故發生的原因。今天的會議，既有面上情況的通報，又有個別典型事例的剖析。希望通過典型事例的分析，能真正對大家起到 教育作用。安全生產責任重于泰山。各級領導都要如履薄冰、戰戰兢兢。對黨、對人民負責絕不是一句空話!要體現在我們各項工作中間。希望大家能夠進一步提高責任心，進一步增強措施的有效性，遏制安全事故有所上升的勢頭。

　　今年以來，市委、市政府高度重視安全生產工作。良宇同志多次對安全生產工作作出重要批示。韓正同志兩次親自參加安全生產工作會議，并作重要 講話。市政府就安全生產問題多次進行了 專題研究。同時各區縣、各委辦局以及各集團(控股)公司也很重視這項工作，大家都在認真抓落實，強化工作力度。上半年本市安全生產形勢總體平穩。但是這種平穩是在去年形勢比較嚴峻基礎上相對的比較平穩。雖然上半年沒有發生特大生產安全事故，但重大事故還時有發生，一般事故也略有上升，同時也發生了一些火災、爆炸、泄漏、中毒、倒塌等事故，給人民、給國家造成了重大損失，也給上海帶來了不良影響。高溫季節是多事之夏。7月10日，北京發生了特大暴雨，整個交通癱瘓。7月12日，本市遇到了狂風暴雨，時間雖短，但造成了7人死亡20多人受傷這樣一個慘重的代價，驚動了黨中央、國務院領導。親自打電話繪良宇同志，作了重要指示，要求各方面高度重視防汛防臺工作，包括安全生產工作。所以城市越大防范的能力越脆弱，50萬人口的城市和20xx萬人口的城市的 管理不一樣。1000多萬人口城市的管理，其防范各類事故的應對措施是非常復雜的，而且我們許多事情還沒有一套很完整的 經驗。

　　在安全生產的問題上，在城市安全的問題上，我們每一位領導同志，每一位負責安全生產的同志以及各級黨委、政府必須給予高度關注和重視，全面提高應對各種安全事故、突發事故的能力。

　　從上半年度的事故來看，主要原因來自于幾個方面：一是一些部門的負責人沒有真正樹立責任重于泰山的意識。現在看來，很重要的一條事故原因，就是一些領導部門、一些安全部門和責任部門責任心不強。希望大家從把廣大人民群眾的利益保護好、維護好的高度，從對黨、對人民高度負責的高度，從樹立和落實科學 發展觀的高度，認真抓好安全生產工作。各級政府以及各個部門都要增強安全生產工作的責任心。二是落實工作不到位。今年是市政府提出的落實之年，包括我們的安全生產工作，也要按照市政府的要求，強調

　　落實、落實、再落實。責任不落實、措施不落實，就是搞形式主義。主觀上不愿意搞形式主義，但往往落實過程產生了形式主義。會開過了，任務布置過了，檢查也搞過了，注重形式，不講求實效。抓落實的關鍵就是要解決實際問題，會開了，撿查了，實際問題解決了沒有?隱患解決了沒有?千萬不能搞形式主義。形式主義欺騙領導，同時也欺騙自己。所以安全生產委員會，安全生產監督部門，首先從我們開始，決不搞形式主義，決不搞花架子，要幫助基層解決實際問題。三是制度執行不嚴格。前一段時間我陪韓正市長去黑龍江省的大慶市，大慶精神之所以偉大是因為有“三老四嚴”的傳統，“嚴”字當頭。韓市長說：“上海要發揚光大大慶精神，關鍵就是要嚴字當頭!”這對抓好安全生產工作太重要了。所以制度執行不嚴是安全生產事故多發的重要原因。四是安全教育不落實。當然抓安全生產教育非常難，也非常不容易。我想要抓住關鍵的環節，安全教育也不能搞形式主義。我們通過分析，掌握事故最容易發生在什么地方、什么時段，緊緊抓住這些關鍵環節，開展針對性的安全教育，內容要通俗易懂。同時用人單位要加強新進人員和外來人員的安全生產教育。比如說剛才講的一些事故情況，都是因為操作者沒有安全知識造成的，臨時拉來上崗，就容易出問題。

　　雖然上半年的安全生產形勢比較平穩，但是仔細分析，全年的安全生產形勢仍然很嚴峻。剛才春源同志已經通報了上半年各類安全事故的情況，上半年有幾個區縣的交通安全事故上升，生產安全事故也上升。這應該引起相關區縣政府的警覺。兩方面都上升當然會有許多客觀原因，但是要高度重視。上半年和去年同期相比，本市總的死亡人數增加112人，其中生產安全死亡人數增加了20人，交通安全死亡人數增加92人。這說明，形勢還是很嚴峻。為了確保今年安全生產目標的完成，繼續提升上海安全生產管理水平，下面我提幾點意見：

　　一、提高認識，全面抓緊抓好本市下半年的安全生產工作

　　我們要牢固樹立和全面落實科學的發展觀，堅持“以人為本”的理念，時刻維護和落實廣大人民群眾的切身利益，并以此為一切工作的出發點和落腳點。要正確處理改革與安全、發展與安全的關系。要兩手抓，一手抓 經濟發展，一手抓安全生產，做好經濟發展和安全協調發展。要進一步加強對安全生產工作的領導，加強對安全工作的綜合監管。要依法行政，按照國家安全生產法律、法規，堅持原則，嚴格掌握準入條件和標準，認真把握好安全生產的準入關，對于一些危險因素比較多的行業，如危險化學品行業，增量方面要嚴格審查、嚴格審批。存量方面要進行改造，改造不了的要關閉。要把安全生產與上海產業結構的戰略性調整結合起來，把安全生產作為我們調整產業結構一個杠桿。凡是嚴重違背我們安全生產標準的，實施關、停、并、轉。希望安全生產監督管理局把這一項措施落實下去，會同有關部門嚴把準入關。安全生產要和整個上海發展的大局結合起來，這樣就能從根本上淘汰那些嚴重影響安全生產的工藝和設備，從根本上杜絕重大隱患，這才是治本的策略。限期淘汰高耗能、高污染、安全隱患嚴重的企業是我們上海城市內在發展的需要，也是轉變經濟增長方式的需要。現在煤炭、電力、石油供應高度緊張，把高度緊張的資源用來生產有重大安全隱患的東西是非常不明智的，所以希望大家能高度重視。

　　二、理順關系，全面加強安全生產監管體系的建設

　　市委、市政府為了進一步加強本市的安全生產工作，將原市安全生產領導小組更名為市安全生產委員會，韓正同志親自兼任主任，這充分體現了市委、市政府對安全生產的高度重視。因此，一是希望區、縣也要相應建立安全生產委員會;二是確保監管機構的正常運行，抓緊解決安全生產監管機構編制不足、人員不到位的問題，三是積極開展社區安全網格式監管的試點工作。今年市委關于加強社區建設和社區黨建工作，其中一項非常重要的工作就是強化社區的網格化管理。所以我們要把社區安全生產的網格化管理建立起來，然后納入社區建設的網格化管理之中。網格化管理的一個最重要的特點就是：整合力量、整合資源，解決特殊矛盾和特殊問題。它是一個以塊為主的管理模式。條線要支持“塊”，要幫助“塊”形成這樣一個 網絡。安全生產條的工作要體現在塊的基礎上。各區縣政府要全面地扶持社區網格化管理的建設，同時還要積極探索運用 社會資源、中介機構等，進一步加強安全生產的監管工作。安全生產是一項系統工程，要學會整合資源和協調力量，達才是真本事，才是領導能力。行之有效的管理體制就是在整合各方面資源和力量的基礎上體現出來的。所以希望能夠把一些社會化的安全生產監管機制建立起來。加快中介服務體系的建設，而不是完全靠政府行政手段去監管。同時還要探索一條公共服務的市場化道路，通過企業購買服務把這條路走通、走出來，這樣監管的能力提高了，監管的范圍更大了，整個社會的安全水平才會大大提高。在發達國家，安全工程是一個非常受人尊敬的崗位。社會的中介服務機構就應該由安全工程師來領銜，在這方面，我們要探索一條道路出來。市委八屆五次全會對加強社會中介 組織，特別是非盈利的社會中介組織提出了明確的要求，這項工作我們要進一步推進。

　　三、標本兼治，全面落實安全生產專項整治工作

　　市政府辦公廳已經轉發了市安全生產監管局等十四個部門《關于今年本市開展安全生產專項整治工作的意見》，明確了目標，提出了工作要求。各行政執法部門一定要抓住重點環節，針對突出問題，采取有力措施，狠抓工作的落實。特別是針對危險化學品從業單位違規生產經營、車輛的違章行駛、特種設備的違規使用、船舶的超載航行等情況，要重點進行整治。對那些改了幾次都改不好的，必須予以曝光，必須一抓到底，抓出成效。同時要明確責任，該區縣負責的由區縣負責，該條線負責的由條線負責。凡是以后再出現違規現象，要負領導責任，發現隱患，看準了就必須有強硬措施，不能猶豫。對各單位專項整治方案的制訂和實施，我想強調兩點：一是必須抓得牢，也就是要有效，要能夠解決面上的實際問題。這兩年 建筑工地的安全管理是有成效的，說明還是能抓上去的。狠抓現場的管理，狠抓措施的落實，狠抓設備的完好，建筑

　　工地的事故就下來了，生產安全事故，70%發生在小企業，我的意見是工業區、工業開發小區、經濟小區要成為安全生產責任單位。這種小區都要有安全生產的監管機構，把安全生產抓起來。通過行政和經濟措施相結合，想盡辦法把死亡事故降下來。希望通過整治解決本領域影響安全的主要問題和隱患，達到安全專項整治的初步目的。二是必須管得住，也就是“治本”要長效，要在一定時期有實際效果。安全專項整治不是萬能的，不能代替日常的監管工作，必須從建立長效監管機制的角度，通過整治，進一步完善法律、法規責任體系，強化監管網絡，落實措施手段，以達到專項整治的最終目的。

　　四、突出重點，全面規范小企業的安全生產行為

　　今年以來，本市小企業生產安全死亡事故多發，已占全市死亡事故總量的70%左右，，這一態勢必須引起各級領導的高度重視。我們既要引導小企業加強自身建設，規范內部管理，走可持續發展的道路，同時又要針對部分小企業安全生產工作的突出問題，如法制意識淡薄、設備工藝落后、內部管理薄弱、人員素質不高等情況，加強服務和指導。市安監局已提出了進一步加強小企業安全生產工作的指導意見和具體的實施方案，從下半年開始力爭通過2年左右的時間，改變小企業監管方式與方法，規范小企業的安全生產行為，從而建立安全生產信用體系。同時，提高中介服務的質量。現在我們的盲區、盲點不在少數，只有采取以上措施才能夠管得住。要支持區縣搞試點，而且加快試點的步伐，進一步規范小企業行為，從而建立起安全生產信用體系。希望各區縣和有關部門要結合實際，加強調研，抓好典型，全面實施，采取有效措施和手段，一抓到底，抓出成績，使小企業的安全管理做到“有人管、會管理、管得住”。

　　五、嚴格執法，全面提高行政執法的能力

　　今年國家給本市下達了安全生產控制指標，這是硬指標。從上半年的形勢分析，各類安全死亡事故均略有上升，要不突破控制指標，必須化大力氣，加強監管，特別上必須加大行政執法的力度。對死亡事故同比超標或發生重大死亡事故的地區和系統，必須強化通報制度。這一些典型案例，相關行政執法部門要在認真查清原因的基礎上，嚴肅追究相關責任人員，特別是領導干部的行政責任，對涉嫌重大責任的人員要及時建議司法部門追究其刑事責任，以維護法律的尊嚴。對安全檢查中發現的隱患和問題，要不護短、不掩蓋，采取堅決果斷的行政和技術措施，消除隱患。

　　六、開拓創新，全面推進安全管理水平的提高

　　上海作為人均GDP超過5000美元的國際大城市，目前的安全管理水平與建設國際經濟、金融、貿易、航運中心的要求還有不少距離，與發達國家城市相比還有很大差距。因此各地區、各系統、各綜合監管部門要從城市發展、城市管理的大局出發，認真研究生產安全、交通安全、消防安全、水上安全、特種設備安全以及軌道交通安全等方面存在的薄弱環節。現在的安全問題除了傳統形成的以外，還有非傳統的安全問題。非傳統的安全問題，包括現在國際上的反恐問題，包括敵對勢力利用宗教滲透的問題，也包括毒品、艾滋病的問題等等。兩者交織在一起。所以我們要做一些綜合性的研究，要有些前瞻性的思考、舉措。凡事預則立、不預則廢，能夠做些前瞻性的、預警的工作，我們就可以末雨綢繆，從容應對!在出現突發事件的情況下，我們能夠安然度過。要參照國際發展的潮流，預見在今后一段發展時期可能產生的問題，從健全法律法規、強化監管手段、建立網格化社區、規范中介服務、完善社會化宣傳、優化應急救援等方面下功夫，探索出一套符合上海經濟和城市發展特點的綜合安全管理體系，全面推進城市安全管理水平的提高。這是城市自身發展的要求，也是時代的要求。

　　七、拓寬渠道，全面增強全民的安全意識

　　真正要解決安全問題，必須提高全民安全意識。這項工作是一項長期的艱巨任務，要有長遠的考慮。首先要充分利用現有的資源，拓寬宣傳教育的渠道，加大覆蓋面。發揮新聞媒體、宣傳教育館、大專院校等社會資源的功能，聚集各方力量，建立適合于職工、干部、市民不同對象的全方位宣傳教育網絡。安全教育是一種社會公眾教育，是政府行為。現在總體上份量還不夠，新聞媒體要支持安全生產，同時也要制作一些好的作品。其次根據對象的特點，拓展深度，加大針對性的宣傳教育。對職工一定要進行上崗前的培訓教育，勞動部門的上崗培訓，也要有安全培訓內容，這是最基礎的課程。中小學教育也要有安全教育，強化學生防止和應對各類安全事故。全民安全教育是很重要的。第三加大媒體正面宣傳和典型案例的曝光力度。一方面要弘揚安全管理的先進經驗、先進 事跡。我們這個城市之所以能確保安全，正是千千萬萬人付出努力的結果。另一方面，我們也支持媒體曝光薄弱環節。在加強正面宣傳的同時，對各類事故以及因執法不嚴、責任心不強而造成的事故要加強曝光，曝光的目的就是要引起全社會的關注，能夠做到“亡羊補牢，為時未晚”。我們要以最小的代價，換取最有效的安全。

　　同志們，安全工作責任重于泰山，任重道遠。安全工作只有起點，沒有終點。希望大家在市委、市政府的領導下，嚴字當頭，加強管理，狠抓落實，堅決遏制安全事故上升的趨勢，為順利完成全年的各項任務，創造一個良好的安全的工作和社會 環境。

市安全生產會議講話 篇2

　　同志們：

　　今天安全生產工作會議的主要任務是貫徹落實全國安全生產工作會議和全省安全生產工作會議的精神，總結20xx年的工作，部署20xx年全市安全生產工作。市委市政府高度重視這次會議的召開，市委會專題研究了全市安全生產工作，對做好今年的安全生產工作提出了明確的要求，市政府汪市長親自來參加會議并將作重要講話，希望大家能夠抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我先講三方面意見。

　　一、認真評估，20xx年全市安全生產工作成效明顯

　　20xx年，全市上下深入貫徹落實市委、市政府關于加強安全生產工作的一系列決策部署，安全生產繼續保持總體穩定的局面。全年我市未發生重特大事故，較大事故起數為省控指標的50%，各類事故死亡人數同比下降5%，重大節慶及重要活動期間均未發生有影響的安全生產事故。連續4年未發生重特大安全生產事故，事故起數和死亡人數已經連續十四年實現“雙下降”，在省政府安全生產年度考核中以優異成績連續4年獲得優秀等次，較好地完成了“”安全生產目標任務。總結回顧去年的工作，主要有以下幾個特點：

　　(一)安全生產工作機制不斷健全。市委、市政府把安全發展作為事關全局的重要工作和最直接的民生工程來抓。一是責任體系更加完善。從市到各市(縣)區、鎮(街道)普遍完善和落實安全生產責任體系，落實企業主體責任、屬地監管責任和行業主管部門監管責任。目前，全市81個鎮(街道)1053個行政村(有工礦企業的)完成了“五級五覆蓋”，覆蓋率達到100%。二是組織機制更加健全。市委、市政府主要領導親自過問、親自部署、親自督促，市委會定期研究安全生產工作，市政府常務會議定期部署安全生產工作，各級行政首長擔任安委會主任實現全覆蓋，各市(縣)區黨政主要領導帶隊督查安全生產成為常態，市安委會成員單位落實專項檢查形成制度。三是激勵約束更加有效。各級普遍制訂了安全生產目標管理考核辦法及實施細則，完善目標管理，強化激勵約束和責任追究。

　　(二)安全生產狀況不斷改善。各地、各部門堅持以問題導向，以安全生產大檢查為手段，以排查整治隱患為載體，全力防范和壓降事故。一是圍繞重要點節治隱患。去年，全市先后開展了“兩節”“兩會”期間安全生產大檢查、夏季安全生產大檢查等活動，持續查治事故隱患。天津“8·12”特大事故發生后，各級加大檢查力度。8-12月，全市共檢查企業2.53萬余家次，排查事故隱患2.66萬處，已完成整改2.59萬處，整改率97.4%。市級共掛牌督辦重大事故隱患項目三批41處，現已完成整改37處，按期整改率90%。國務院安委會掛牌督辦的無錫市華清醫院重大火災隱患，已順利整改銷案。二是落實主體責任治隱患。進一步完善企業隱患排查治理體系，全市企業安全生產事故隱患自查自報系統登錄企業5.59萬家，全年自查隱患51.8萬條，投入資金2.05億元，整改51.6萬處，整改率99.4%，在全省保持領先地位。三是依托“第三方”治隱患。各級通過公開招標、政府購買服務等方式，委托第三方開展安全生產檢查、安全現狀普查等服務，探索建立安全執法檢查“專家顧問制”和企業安全管理托管試點工作。

　　(三)安全生產秩序不斷規范。全市各級堅持標本兼治、綜合治理，依法從嚴監管。一是強化日常監察。市建設系統全年開展各類安全檢查6102次，排查整改事故隱患20697處，立案查處非法違法行為294起，實施項目經理扣分911人次。市公安消防支隊持續開展人員密集場所、高層地下建筑等監管難點的排查治理，發現并督改火災隱患1.99萬處，責令“三停”230家。二是強化專項整治。全市各級全面抓好國家和省部署的危化品領域、油氣及危險化學品罐區、粉塵涉爆領域等8項安全生產專項整治。同時，積極推進我市開展的工貿行業較大風險作業暨涉氨制冷(使用)企業、職業病危害、危化品生產領域、勞動密集型企業消防安全、城市燃氣、橋梁、養老院等等11個行業領域的專項整治，確保了重點行業領域安全生產形勢平穩。三是強化“打非治違”。各級嚴管、嚴查、嚴打，依法查處安全生產非法違法行為。全年各級共打擊非法違法行為5.14萬余起，移送追究刑事責任583人，關閉取締84家，保持了安全生產高壓態勢。

　　(四)安全發展共識不斷凝聚。全市上下以貫徹實施新《安全生產法》為重點，全方位、多角度、深層次開展宣傳教育，營造安全發展社會氛圍。一是拓展宣傳教育陣地。各級發揮各類媒介作用，提高公眾安全意識。加強與《中國安全生產報》、《無錫日報》、新浪網等媒體合作，開展安全生產宣傳教育，并與市演藝集團曲藝團合作排演了安全生產警示教育情景劇《夢圓未來》，在全市各地巡演了43場，觀眾4萬多人，受到廣大群眾的好評。二是打造宣傳教育品牌。各級以安全生產月、119消防宣傳日、“安康杯”競賽等安全生產宣傳活動為載體，豐富內容，打造品牌，提升宣傳教育的針對性、實效性。組織全市職工參加“安康杯”競賽活動，全市參賽企業11707家，報名參賽班組5.5萬余個，參賽職工92.9萬余名，比上年增加10%。三是推進安全文化建設。全市注重推進“文明工地”、“平安公路”、“安全文化示范企業”、“安全社區”等系列創建活動。江陰市云亭街道和濱湖區蠡湖街道于去年10月通過全國安全社區評審，全市還有15個鎮(街道)正在開展全國安全社區創建，形成了有利于安全發展的良好氛圍。

　　(五)安全保障能力不斷提升。各地、各部門堅持重在建設，進一步夯實安全生產基層基礎。一是強化監管隊伍建設。在加強鎮(街道)安監隊伍建設的同時，切實加強開發區安全生產監管監察能力建設。市政府安委會組成3個巡查組，對全市省級以上開發區進行了巡查，較好地推進了開發園區安監隊伍建設。二是強化企業安全基礎。持續推進企業安全生產標準化建設。目前共有7237家企業完成安全生產標準化達標創建，其中一級19家、二級106家，企業達標創建工作正從規模以上企業向小微企業拓展和推進。切實抓好全部工業企業的全員培訓，全市已有34090家企業185.23萬人接受安全技能培訓，從業人員安全素質和技能得到了提升。三是強化應急處置能力。從市到各市(縣)區，普遍開展了綜合性或專業性應急演練。去年先后組織了城市綜合體燃氣泄漏事故應急演練、太湖黿頭渚水域船舶消防疏散和落水救助應急演練、液氨泄漏事故應急救援桌面推演等多項演練。

　　20xx年安全生產工作成績的取得來之不易，離不開各級黨委、政府的高度重視和有力支持，離不開各有關部門的密切配合與齊抓共管，離不開全社會的關心與監督，也離不開全市安全生產戰線廣大干部職工的恪盡職守和真抓實干，在此，我代表市政府，向大家一年來的辛勤付出表示衷心的感謝!

　　二、正視問題，切實增強抓好安全生產的責任感和緊迫感

　　在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市安全生產形勢依然十分嚴峻，安全生產任務依然十分艱巨，安全生產及其監督管理水平與經濟發展、社會進步、群眾期盼還有較大差距。

　　一是從思想認識看，一些單位對安全生產工作重視仍然不夠，安全生產的底線思維、紅線意識不夠堅定。有的地方“屬地管理”責任落實不到位，跟蹤督查不到位，安全監管措施不扎實，排查隱患不徹底。對照“三個必須”要求，有些行業主管部門對本行業領域安全生產工作抓得不深不細，專業化管理還不到位。據全市安全生產自查自報平臺統計，目前登錄平臺的企業數是5.59萬家，進行自查自報的企業數是2.53萬家，申報率僅為45.3%，其中3700余家為零隱患申報企業，這說明在一些地方、一些行業、一些企業，安全監管還沒有實現全覆蓋。

　　二是從事故總量看，雖然全市生產安全事故死亡人數得到有效控制，去年全市安全生產事故死亡人數是800多人，低于一千人，但事故總量仍然偏大。雖然去年只發生2起較大事故，但誘發較大以上事故的因素仍未從根本上得到解決;非法違法行為和安全隱患大量存在，事故多發的態勢仍然沒有改變。去年市級掛牌督辦的41個重大隱患整改項目中，有4個消防火災隱患項目沒有按時完成整改，有的改不動，有的進展緩慢，這說明一些單位在對待事故隱患治理上，態度不夠堅決、措施不夠有力。

　　三是從責任落實情況看，安全基礎薄弱的現狀沒有從根本上得到改善。特別是企業主體責任落實參差不齊，一些企業安全投入不足，安全教育缺失，安全管理混亂，中小企業隱患排查治理責任不落實，缺乏排查隱患的機制，“三非”、“三違”和“三超”現象屢禁不止。隨著經濟下行壓力持續加大，經濟增速放緩，一些行業、企業效益下滑，勢必影響企業安全生產投入，特別是員工下崗分流等因素容易帶來人心不穩、培訓脫節，產生新的安全隱患。

　　四是從安全生產趨勢看，安全生產工作面臨新的挑戰。隨著城市化的快速推進，道路交通、消防、建筑施工、油氣輸送管道、城市燃氣等傳統高危行業事故防控任務艱巨，城市軌道交通、地下管網、旅游、電梯、粉塵作業、渣土堆場、涉氨制冷，以及養老機構、校園等非傳統行業領域“想不到”的事故又趨向多發頻發。中央城市工作會議明確提出，要把安全放到城市管理中的第一位。因此，我市安全生產工作既要妥善解決歷史遺留問題，又要積極應對新情況、新挑戰，研究如何把安全工作落實到城市工作、城市發展、城市管理的各個環節各個領域。

　　安全生產人命關天，安全生產事關大局。最近，習在中共中央政治局會議上再次強調了安全生產工作，提出了“五個必須”：“必須堅定不移保障安全發展，狠抓安全生產責任制落實;必須深化改革創新，加強和改進安全監管工作;必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產問題;必須堅決遏制重特大事故;必須加強基礎建設，提升安全保障能力。”省委羅書記在省委會上也強調指出，面對經濟下行壓力，安全生產這根弦只能緊不能松，安全生產責任只能強化不能弱化，安全生產投入只能增加不能減少。這為我們當前和今后一個時期加強安全生產工作指明了方向，希望全市各級和各部門從講政治、講大局出發，充分認識當前安全生產工作面臨的形勢，正視安全發展與經濟發展的關系，正視存在的問題和不足，進一步增強責任感和緊迫感，做到警鐘長鳴、常抓不懈，全力促進安全生產形勢持續穩定好轉。

　　三、突出重點，全力以赴抓好20xx年安全生產各項工作

　　今年是“十三五”開局之年，做好安全生產工作，對于我市高水平全面建設小康社會至關重要。20xx年全市安全生產工作總的要求是：深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會，關于安全生產工作的重要指示、批示精神，認真落實全國安全生產電視電話會議、全省安全生產工作會議精神，堅持人民利益至上，牢固樹立“紅線”意識，堅持責任落實，深化改革創新，推進依法治安，加強監管執法，夯實基層基礎，提升保障能力，努力減少一般事故、積極防控較大事故、堅決遏制重特大事故，確保全市安全生產形勢持續穩定向好。具體抓好五個方面工作：

　　(一)突出明責問責，著力落實安全責任。各級要從嚴執行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，認真落實地方的屬地管理責任、行業部門的監管責任、企業單位的主體責任，加大對安全生產責任落實情況的考核力度，提高其在績效考核中的權重，嚴格實行安全生產警示通報、約談問責、“一票否決”等制度。要進一步細化對各地和市有關部門的履責檢查和履職考核，認真落實安全生產巡查制度，并定期派出巡查組，對各地區和有關部門安全生產職責履行和重點工作部署落實情況等進行巡視檢查，促進各地各行業安全監管工作抓實見效。要進一步依法依規界定安全綜合監管和行業監管職責，制定各負有安全生產監管職責部門的權力和責任“兩張清單”。抓緊出臺《關于進一步落實企業安全生產主體責任的指導意見》，全面開展“落實企業主體責任年”活動。全面實施重點行業領域企業安全總監制度，爭取年內實現重點行業領域和規模以上企業全覆蓋。積極推行企業承諾制和年報制，逐級逐企業簽訂責任書，督促企業嚴格履行法定義務，建立健全崗位安全生產責任清單。

　　(二)突出事故防控，著力推進隱患治理。各地、各部門要始終把遏制較大和重特大安全生產事故發生作為主攻方向，打好隱患排查持久戰、專項整治殲滅戰、打非治違攻堅戰。一要持續開展隱患排查整治。總結安全生產的客觀規律，緊盯安全生產風險大的行業領域和薄弱環節，有針對性地開展事故隱患排查工作。在高危行業領域推行隱患排查治理和風險分級管控雙重預防機制，推動安全生產關口前移。用好事故隱患自查自報平臺，督促企業依法開展隱患排查治理工作。加大重大隱患掛牌督辦制度的落實力度，確保隱患整改落實到位。建立安全隱患“黑名單”制度，對那些可能造成較大及以上事故、得不到有效治理的重大安全隱患在市內主流媒體進行公告，督促整改并接受社會監督。繼續做好職業危害申報、作業場所監督檢查和粉塵煙塵、高毒物品危害專項治理等工作。二是持續開展重點行業領域專項整治。進一步深化危險化學品和易燃易爆物品大檢查，突出“兩重點一重大”企業本質安全隱患治理，深入非煤礦山、冶金煤氣、涉爆粉塵、涉氨制冷、有限空間、煙花爆竹、油氣管道、道路交通、建筑施工、人員密集場所消防、水上交通、電梯安全、漁業船舶等重點行業領域專項整治。需要強調的是，從近兩年全國發生的一些群死群傷的重特大事故看，一些非高危行業領域也成為事故頻發多發的重災區。為此，在今年的專項整治中，要深刻汲取深圳光明新區“12?20”特別重大滑坡事故教訓，突出城市房屋建筑、道路橋梁、隧道工程、燃氣管線、地下管道、軌道交通等容易造成重大人員傷亡的領域，全面排查分析安全風險，嚴格落實安全防范措施，切實防止失察漏管造成的“想不到”問題。對危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、地下管線和車站、商場、賓館、醫院等人員密集場所存在的重大隱患，要強化監督檢查和監測監控，嚴防垮塌墜落、火災等事故發生。三是持續開展“打非治違”行動。建立健全地方政府統一領導、責任部門牽頭、相關部門參與的聯動機制，加強聯合執法和安全生產大檢查，堅決落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”的要求，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，有效防范遏制重特大事故發生。

　　(三)突出依法治安，著力強化監管執法。一要完善安全生產法規制度。抓好《無錫市安全生產條例》立法調研工作，抓緊編制并實施我市安全生產“十三五”規劃。二要嚴格依法監管。一方面，要健全完善監管機制。各地要加強“先照后證”改革后安全生產工作的事前事中事后監管，建立違法行為信息庫、嚴重違法行為公告和通報制度，情節嚴重的要列入安全生產“黑名單”。對列入“黑名單”的企業，在經營、投融資、政府采購、工程招投標、國有土地出讓等方面予以限制或禁止。另一方面，要創新監管執法方式。各地各部門要統籌制定年度執法檢查計劃，充分發揮專家的作用，采取聯合執法、交叉執法、派駐執法等方式，科學合理組織各類安全執法檢查。三要強化監管隊伍建設。各地要按照國務院、省政府要求，進一步優化隊伍結構，調整增加一線安全監管機構編制，確保開發區安監機構人員履職到位，實現全市鎮(街道)安監機構全部獨立設置。開展“基層安監機構規范化建設年”活動，大力實施“素質提升工程”，提高安全監管和執法人員素質和能力。

　　(四)突出改革引領，著力構建共治體系。要改變安全監管職能主要由政府承擔的單一治理方式，引進社會資源有效介入安全監管。一要發揮市場機制作用。充分發揮安全生產責任保險、社會第三方力量監管等市場機制作用，促進安全生產。各級特別要積極通過購買安全技術服務、社會應急救援的方式，發揮中介機構、注冊安全工程師和專家的技術支撐作用。二要形成齊抓共管合力。各級工會、婦聯、共青團組織要積極組織動員廣大職工查找身邊的隱患。各行業主管部門和行業協會要積極轉變職能，幫助企業解決安全生產工作中存在的實際問題，并根據企業反饋的信息，督促企業整改落實到位。教育部門要建立完善從幼兒園、小學、中學的安全教育課程體系;宣傳部門要切實加強安全生產公共宣傳教育，認真應對安全生產事故輿情。三要動員全民參與。各有關部門要暢通群眾安全生產舉報投訴渠道，鼓勵廣大人民群眾舉報安全生產事故隱患和各類非法違法生產經營建設行為。

　　(五)突出基礎建設，著力提升保障能力。一要強化安全教育培訓。把安全生產法律法規納入各級黨校、行政學院培訓范圍，提高黨政干部安全法制意識。抓好企業全員安全培訓，重點加強對企業主要負責人、安全管理人員、班組長、特種作業人員，尤其是農民工安全培訓，全面提高其安全素質和安全技能。二要完善安全準入退出機制。一方面嚴把安全準入關，強化源頭管控，確保新增企業、新建項目不存在先天隱患;另一方面要通過關閉不具備安全生產條件的企業，堅決淘汰落后技術、裝備、工藝和產能，確保隱患存量持續減少。特別要對城市中心區、居民區范圍內安全距離不足的危險化學品和化工生產、倉儲企業限時實施安全搬遷工程。三是強化應急救援能力。各級要健全應急救援協調聯動機制，完善應急預案，廣泛開展有針對性的、綜合性的、專業性的應急演練，開展重點行業領域生產經營單位應急管理示范企業創建活動。加快建設江蘇(江陰)沿江危險化學品應急救援基地，進一步提高應急救援能力。

　　春節將臨，各級要迅速開展安全生產再檢查再落實，全面落實安全生產各項責任和措施，將安全生產要求落實到各個環節、各個崗位。當前要特別做好交通運輸、消防和煙花爆竹等重點領域安全監管工作，落實人員密集場所安全防范措施，嚴防垮塌墜落、擁擠踩踏等事故發生。要著力推進應急措施早準備早到位，完善細化應急預案，健全應急指揮和聯動處置機制，加強預測預警，嚴格落實值班值守制度，以扎實作風抓好春節和全國“兩會”期間的安全生產各項工作，確保人民群眾生命財產安全，確保今年安全生產工作的良好開局。

　　安全生產事關人民群眾的根本利益、事關改革發展穩定大局，事關黨委和政府的形象。全市上下要強化依法治安，狠抓預防治本，努力推動我市安全生產形勢持續穩定好轉，為無錫高水平建設全面小康社會創造良好的安全環境。

市安全生產會議講話 篇3

　　尊敬的各位領導、同志們：

　　大家好!今天是“全國交通安全日”，設立“全國交通安全日”，對促進道路安全暢通、推動社會文明進步、加強社會公德建設產生了深遠影響，有利于形成政府主導、部門聯動、行業盡責、公眾參與的交通安全宣傳教育工作長效機制，不斷增強全民交通法治意識、安全意識和公德意識，為切實增強人民福祉、全面建成小康社會創造安全、暢通、文明、和諧的道路交通環境。

　　自“全國交通安全日”設立以來，我市已陸續圍繞遵守交通信號、摒棄交通陋習、抵制七類違法、拒絕危險駕駛組織了4次主題活動，帶動社會各界共同關注交通安全問題。

　　面臨的交通安全形勢仍然比較嚴峻，分析交通事故頻發的原因，主要有以下幾個方面：

　　一是少數人對交通安全工作重視程度仍然不夠，對安全工作缺乏社會責任感，在宣傳教育方面還留有死角，存在空檔，難以適應形勢發展的要求。

　　二是部分駕駛員法律意識淡薄、素質較低，違章駕駛現象嚴重。一些單位由于對駕駛員教育不夠，疏于管理，致使部分駕駛員素質不高，不遵守職業道德，不注重業務學習，有的甚至連最起碼的.行車常識都不懂，導致交通事故屢屢發生。

　　三是全民交通安全意識有待提高，非機動車輛和行人違反交通規則的現象屢禁不止。許多群眾交通安全意識淡薄，有的非機動車占用機動車道;有的行人隨便橫過馬路，不遵守交通信號，不服從交通管理人員的指揮。

　　以上問題的存在，嚴重影響著我市的交通安全，必須在今后工作中，有針對性地采取措施，認真加以解決，切實維護好我市的交通秩序，確保人民群眾的生命財產安全。

　　借全國交通安全日主題宣傳活動，我提幾點要求：

　　一是領導重視，要進一步提高各級各部門對交通安全工作重要性的認識。市委、市政府歷來十分重視道路交通安全工作，定期不定期的召開會議，專題研究部署道路交通安全工作，把交通安全工作作為安全生產的重點來抓特別是公安交警部門要充分發揮“主力軍”作用，不斷強化路巡路查和交通秩序專項整治，促進全市交通安全工作的深入開展。

　　二是齊抓共管，要進一步加快全市交通安全管理社會化程度。進一步加強對中小學生的交通安全知識教育，有效地提高中小學生的交通安全意識;各部門、各單位要與公安交警部門密切配合，加強對本部門、本單位駕駛員的.交通法規學習和交通安全教育，進一步提高駕駛員隊伍的整體素質。特別是借助交通文明志愿者團隊力量，深入開展“交通違法我監督，文明交通我參與”活動。

　　三是建章立制，要進一步提高交通安全管理的規范化水平。公安交警部門在車輛檢驗、駕駛員審驗工作中，要按照國家有關規定，嚴格檢審程序，嚴把檢審質量，提高檢審率。各結合工作實際，建立健全一系列的交通安全工作規章制度，明確專人負責這項工作，使交通安全工作走上制度化、經常化、規范化的軌道。

　　四是嚴管重罰，要進一步增強路面管理控制能力。要充分發揮職能作用，加大道路巡邏密度，強化路面管理。要完善交通安全設施，充分利用各種科技裝備。結合實際對客車超員、貨車超載和機動車無牌、無證等嚴重交通違法行為開展專項整治行動，加大處罰力度，為全縣營造優良的道路交通環境。

　　同志們，交通安全工作任重道遠，特別是在人流物流日益增大、車流量迅猛增加的情況下，我希望大家要共同努力、忘我工作、無私奉獻，社會協同治理、安全文明出行。在20xx年歲末，再掀交通安全宣傳高潮，全力打擊各類交通違法，使我們侯馬道路平安、人民幸福安康!

　　謝謝大家!

市安全生產會議講話 篇4

　　同志們：

　　剛才，陳通報了今年1—2月份全縣安全生產情況；權利同志回顧總結了去年的安全生產工作，并對今年的工作進行了安排部署，講的很全面、很詳細、很到位，請大家抓好貫徹落實；兩個鄉鎮和三個部門的負責同志做了表態發言，體現了大家抓好安全生產工作的信心和決心；會議表彰了一年來涌現出的先進企業和個人；我代表縣政府給各鄉鎮和部分重點部門頒發了責任書，這雖然是一種儀式，但落在我們肩膀上的是沉甸甸的責任，大家一定要嚴肅對待、狠抓落實。下面，就做好安全生產工作，我再強調五點意見：

　　第一，思想認識要進一步提高。去年以來，全縣各級各部門在抓安全生產上，可以說做了大量的工作，也付出了艱辛的努力，全縣安全生產形勢基本穩定。但是在個別領域和行業還是發生了安全生產事故，這充分說明我們的工作做的還不到位、不扎實，還有漏洞和薄弱環節。大家一定要克服麻痹松懈思想和心浮厭戰情緒，認識再提高、力度再加大、措施再加強，確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。要充分認識到，今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，做好全年安全生產工作意義更加重大；要充分認識到，要保持鞏固當前我縣來之不易的大好發展勢頭，離開安全，一切都無從談起；要充分認識到，個人事業進步、家庭幸福康寧、企業興旺發達，安全生產都是先決條件和重要保障。各級各部門要進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，時刻繃緊安全生產這根弦，始終做到居安思危、警鐘長鳴、常抓不懈，牢牢守住安全生產底線。

　　第二，專業素質要進一步提升。抓安全生產工作專業性很強。從我掌握的情況來看，在實際工作中，我們的大多數同志都能做到經常深入一線、實地檢查，但由于安全生產方面的專業知識儲備積累不夠，致使一些風險隱患沒能得到及時發現和整治。對此，全縣各級各部門特別是負有安全監管職責的部門，要在認真學習安全生產相關法律法規和中央、省、市《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》等政策文件的同時，結合各自監管行業領域實際，進一步加強對安全生產專業知識的學習，強化對一線監管人員的安全專題培訓，加大對企業全員安全培訓工作的督導檢查力度，切實提升發現問題、處置問題的能力和水平，確保及時有效防范化解各類安全隱患。

　　第三，執法檢查要進一步嚴格。當前，我縣個別鄉鎮和部門的安全監管執法嚴格不起來、落實不下去的問題依然比較突出，這種情況必須要徹底扭轉。下一步，要加強對基層安監執法人員、執法裝備等的保障力度，加大安全監管的頻次和力度；要采取“四不兩直”工作方法，強化日常安全檢查執法，堅持做到“五見”，即見問題清單、見處罰指令、見責任人簽字、見整改結果、見復查驗收，以嚴格的監管執法推動企業落實安全生產主體責任。要規范執法行為，做到嚴格、規范、公正、文明執法，對監管不到位、執法不嚴格甚至失職瀆職的，依紀依規嚴肅追責問責。要建立執法信息公開制度，自覺接受社會監督和輿論監督，主動接受縣人大法律監督和縣政協民主監督，不斷提升安全生產法治水平。

　　第四，責任擔當要進一步強化。這里，我要再重申強調一下：各鄉鎮黨政主要負責人是本轄區安全生產第一責任人，要定期聽取工作匯報、協調解決問題、督辦重大事項。班子成員要切實履行“一崗雙責”，抓好分管領域的安全生產工作；各行業監管部門要嚴格按照管行業、管業務、管生產經營必須管安全的“三個必須”要求，落實行業監管責任，加強工作指導和督促檢查。要牢固樹立“隱患即事故”的意識，緊盯重點區域、重要時段和薄弱環節，扎實開展安全生產隱患大檢查大整治、“打非治違”等專項行動，對排查出的安全隱患要實行掛圖作戰、閉環管理、對賬銷號，確保及時整改到位；企業是安全責任主體，法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人，要嚴格履行安全生產主體責任，常態化開展反“三違”和風險隱患自查自糾等工作，堅決做到“五落實、五到位”。

　　第五，督導問責要進一步跟進。縣紀委監委、縣安委會辦公室等部門要定期不定期對安全生產責任書落實情況進行聯合督察，對責任落實不到位或不落實的鄉鎮、部門要進行通報或問責，對未完成年度安全生產重點工作任務和發生重特大事故的，實行“一票否決”。要嚴格按照“四不放過”的原則，加大對安全生產重視不夠、領導不力、措施不實，不作為、慢作為、懶政怠政行為的問責力度，對發生的每一起生產安全事故都要實施“一案雙查、三責同追”，絕不姑息遷就。特別是對造成重大影響或引發群體性事件的安全事故，要在追究企業責任的同時，按照屬地管理原則，對發生地黨政負責同志實行責任倒查，追究事故責任，切實通過督導問責的高壓態勢倒逼責任落實。

　　同志們，做好安全生產工作，關鍵是要扎扎實實抓好落實。全縣各級各部門各企業要牢固樹立“生命至上、安全第一”的思想，按照“三個堅決防止”和“四鐵”要求，堅決把安全生產的各項措施落到實處，確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉，為推動全縣經濟社會高質量發展營造良好環境。

市安全生產會議講話 篇5

　　同志們：

　　歲末年初，雨雪天氣和自然災害多發易發，歷來是安全生產事故高發期，做好安全穩定工作任務繁重。增強風險意識，樹立底線思維，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些，注重堵漏洞、強弱項，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風險挑戰，確保集團事業順利推進。

　　現結合當前的安全形勢和管理目標，對集團的安全生產工作強調以下幾點工作要求：

　　一、時刻保持清醒，安全高于一切

　　安全高于一切，生命至高無上。事故帶來的是生命的毀滅，是家庭的支離破碎，安全管理嚴在細節。各級領導干部一定要時刻保持清醒的頭腦，樹立安全生產就是與生命息息相關的責任意識，必須持之以恒，常抓不懈。一是要認識到安全就是基礎。職工的生命財產安全高于一切，沒有了一切。沒有安全的生產生活環境，要談加速發展是句空話，要談社會和諧也是不可能的。各單位要充分認識到抓好安全生產工作的極端重要性和緊迫性，牢固樹立抓安全就是抓發展、抓安全就是抓和諧的理念，克服盲目樂觀思想和麻痹松懈情緒，堅持“一把手抓”原則，以對職工高度負責的精神和態度，在思想上更加重視安全工作，在行動上更加自覺抓好安全生產工作，在工作上更加有效地落實安全措施，全力維護集團的經營快速發展、和諧安定的良好局面。二是要進一步認識到安全就是效益。安全就是最大的效益。正確認識處理安全生產與經濟效益的關系，把安全生產看成是潛在的效益，像抓經營工作一樣抓安全生產工作，做好安全生產是經濟效益的前提保證，經濟效益是安全生產的必要條件，只有抓住了安全才能創出經濟效益，抓好了安全生產就是最大的效益。三是要進一步認識到安全就是責任。保障職工生命財產安全是公司的責任，是公司的基本職能。安全就是責任，責任源于態度，態度決定成敗。事故背后有征兆，征兆背后有苗頭，苗頭是可以預防的。安全意識淡薄，安全監管不到位，就是對生命的漠視，就是事故隱患萌發的開端。只有時刻把安全生產放在心中，落實在行動中，加大預防和整治力度，才是杜絕事故發生的根本途徑。

　　二、突出隱患整治，嚴防各類事故發生

　　隱患的排查治理，是落實安全生產預防為主原則的具體體現，是減少和預防事故的'有效手段。隱患就是事故，隱患不排除總有一天會引發安全事故。各單位領導要以鐵的決心、鐵的手腕全面排查和治理各類安全隱患，做到防患于未然。要加大隱患整治力度，對發現的安全隱患，要狠抓整治措施落實，做到發現一個整治一個。特別對可能導致較大以上事故的重點隱患和突出問題，要按照分級管理、分級督辦的原則，明確時限，落實責任，確保完成。深化推進隱患整治，要堅持以求實效為根本目標，明確標準，突出重點，加大力度，做到真正解決問題。

　　三、要盯住重點，越是關鍵時期，重要階段越要高度重視安全生產工作

　　安全生產工作涉及方方面面，必須區分輕重緩急，時刻盯住、盯死重點，要對那些安全風險大，容易發生隱患的問題要予以特別的關注，對容易發生事故的危險源重要部位做到心中有數，在措施保障上要堅持問題導向，從事故隱患排查、關鍵階段著力防范化解重大安全生產風險。安全生產“一票否決”安全事故一律嚴懲，可以說任何一起安全事故對企業來講，特別是對于我們這樣的仍處于爬坡過坎轉型發展的重要關頭的企業來講，無異于“滅頂之災”因此我們務必要更加清醒的認識當前安全生產工作對我們的極端重要性，切實提升安全保障水平，確保安全生產的持續穩定，為企業深化改革轉型實現科學健康發展奠定堅實的基礎。

　　四、聚焦疫情防控，保持疫情防控措施不放松

　　目前全國疫情防控形勢持續向好，但是對疫情防控仍然不能大意，增強做好各單位疫情防控工作，讓職工有緊迫感和使命感。當前國外部分國家疫情發展呈高發態勢，外防輸入，內防反彈依然是目前我國疫情防控的主要工作，要始終始終保持警惕、嚴密防范，堅決克服麻痹思想、僥幸心理和松懈心理，繼續落實好屬地、單位、部門、個人的“四方責任”，堅持做到早發現、早隔離、早報告、早治療，及時發現及時處置，精準防控，落實好嚴謹、科學、精準有效的防控措施，做好疫情常態化工作。

　　同志們，安全工作永遠在路上，這條路是需要我們每一步每一刻都如履薄冰的長征路。20__年即將過去，新的一年希望大家更好地承擔起安全生產工作的責任和使命，進一步增強大局意識、責任意識和憂患意識，以更大的決心，更有效的措施，更扎實的工作，努力實現安全生產目標，為譜寫集團新篇章作出應有的貢獻！謝謝大家！

市安全生產會議講話 篇6

　　同志們:

　　按照會議安排,我代表市經委通報今年全市煤礦安全工作情況,對年底煤礦安全生產和整頓關閉工作進行布置.

　　一,關于今年全市煤礦安全工作簡要通報

　　今年以來,市級有關部門,各區縣政府,各煤礦企業按照實市委,市政府對煤礦安全工作的部署,認真實施煤礦壁式開采和金屬支護生命工程,瓦斯監測監控民心工程,煤礦安全人員培訓素質工程,突出煤礦瓦斯防治,水害防治,頂板管理,整頓關閉工作重點,大力推進質量標準化建設,事故礦井停產整頓,防突礦井專家會診等治本措施,煤礦安全工作的效果好于前一個時期.截止到10月31日,全市煤礦共生產原煤3048萬噸,同比增加了12.42%,滿足了我市工業經濟和人民生活的需要;發生死亡事故244起,死亡309人,同比減少72起,100人,事故起數和死亡人數分別下降22.78%和24.45%;百萬噸死亡率為10.14,同比下降33.4%.其中,市屬大礦發生事故25起,死亡36人,同比事故起數減少2起,死亡人數減少14人;區縣煤礦發生事故219起,死亡273人,同比事故起數減少70起,死亡人數減少86人.全市煤礦安全生產形勢總體趨于好轉,杜絕了特大事故,創歷史最好記錄.

　　一是開展貫徹落實市政府煤礦安全整治方案專項行動.全市共分14個片區召開了煤礦安全整治工作會議,所有32個產煤區縣政府分管領導,安全監管部門人員,產煤鄉鎮(街道)煤礦安全管理人員,煤礦業主(礦長)共2800余人參加了會議.貫徹了市政府煤礦安全整治方案,對全年的煤礦安全專項整治工作進行全面部署,向煤礦企業宣傳講解煤礦安全整治的具體要求.

　　二是實施質量達標治本工程.全市按照"突出重點,堅持標準;典型引路,全面推進"的工作新思路,有力地推動質量標準化建設工作.目前,首批30個示范礦井建設基本完成,市級部門正在組織開展驗收.按照規定,20xx年,全市60%的煤礦達到質量標準,20xx年要達到100%.

　　三是深化瓦斯整治民心工程.全市在去年完成228個高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井瓦斯監控系統的基礎上,今年又有404個礦井安裝了監控系統,其中233個實現聯網.市級中心機房在八月份通過了市信產局和市財政局的驗收,形成了"市,區縣,煤礦企業"三級聯網監控體系,實現了對重點礦井的實時監控;同時,組織專家對65個重點突出礦井逐礦開展了專項會診,有針對性地制定了防突措施;各煤礦企業嚴格執行先抽后采規定.全市在去年有85個礦井建立抽放系統或移動式抽放泵站的基礎上,今年又有59個高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井新建了抽放系統.國有大礦的抽放系統在國債資金的支持下,大部分實現了更新

　　四是推進金屬支護和壁式開采生命工程.通過將目標任務分解到區縣,落實到礦井,實行分類指導,限期達標.規定未實現壁式開采和金屬支護的礦井必須停產整頓,進行改造.否則,不準生產.目前,全市有879個礦井實現壁式開采或經主管部門認可的正規采煤方法,172個礦井實現金屬支護.

　　五是開展全市煤礦水害防治工作.九月十二日,我市召開了全市煤礦水害防治工作會,明確了有國家資質的136,208和南江地質隊負責水害防治技術工作,市經委與地質隊伍簽定了責任書,限定了工作時間,工作內容和工作要求,按照一個不漏的原則,對近1300個礦井進行逐礦排查,最終建立詳實的水文地質和水害情況檔案,有針對性地制定煤礦水害隱患整改和加強管理的措施.目前,這項工作已在各地全面展開.

　　六是強化安全人才培訓工程.今年,市經委開展礦長資格培訓987人,培訓通風安全管理人員943名.目前我市一,二,三級煤礦培訓中心開展煤礦主要負責人安全資格培訓和復訓435人,開展安全生產管理人員安全資格培訓和復訓1253人,培訓和復訓特種作業人員26075人.

　　七是制定煤礦整合關閉工作三年規劃.根據國務院安委會辦公室《關于制定煤礦整頓關閉工作三年規劃的指導意見》(安委辦〔20xx〕19號)等文件精神,市政府辦公廳下發了重慶市小型煤礦企業資產整合意見,制定并下發了我市煤礦關閉整合三年規劃.確定了我市煤礦整合關閉工作在三年內實現以下目標.即: 20xx年度全市關閉煤礦175個,20xx年度關閉煤礦100個,20xx年度關閉煤礦100個,從而將全市煤礦總數控制在1000個以內.

　　八是確保了小煤礦關閉工作向前推進.一方面,確保了上半年關閉任務的完成.在規定的期限內,全市共關閉煤礦230個;另一方面,堅決落實20xx年度關閉煤礦名單.市政府將全面落實20xx年度關閉175個煤礦名單作為當前煤礦整頓工作的重中之重,將目標任務分解落實到30個產煤區縣政府,確定了第一步確保11月底在主要媒體公告關閉名單的最后期限.目前,各區縣已上報關閉名單172個,占應報計劃的98.3%.其中有30個區縣完成了上報關閉名單的任務,還有長壽沒有完成上報任務.11月13日,慕冰副市長主持召開專題會議,對關閉工作提出了確保"名單提得出,礦井關得住,穩定保得住"的總要求,對煤礦關閉后的退出機制和經濟補償措施要本著以人為本,實事求是,依法行政的原則,根據不同情況制定不同的經濟補償標準依法有序進行.目前,市級有關部門正在積極研究辦法,制定標準,籌集資金.

　　通過扎實的工作,全市煤礦安全生產形勢總體穩定,并在三個方面取得較大成效.一是自去年天府礦業公司三匯一礦"4.5"特大煤與瓦斯突出事故以來,全市已連續19個月沒有發生10人以上特大事故;二是瓦斯事故大幅度下降,比去年同期減少72人;三是百萬噸死亡率首次接近10的指標,為直轄以來的最低水平,全年有望控制在10以下.

　　盡管如此,我市煤礦安全生產的形勢依然嚴峻,還沒有從根本上得到改觀.因此,絕不可以掉以輕心.

　　二,關于煤礦整頓關閉工作

　　"爭取用三年左右時間,解決小煤礦問題",是全國人大會安全生產法執法檢查中提出的,國務院確定的重大決策,市政府已制定了三年規劃,并下發了實施方案進行全面部署,同時向國務院安委會做出了20xx年度關閉175個煤礦的承諾.在前階段的工作中,各地雖然按照市政府的總體部署,成立了領導小組,建立了工作機構,制定了三年規劃,并基本確定了關閉名單,但這只能表明工作跨出了第一步,接下來的工作任務還很重,關閉難度還很大.為此,我強調以下幾點:

　　一是要吃透文件精神.我市煤礦整合關閉工作三年規劃,是根據國務院安全生產委員會《關于制定煤礦整頓關閉工作三年規劃的指導意見》(安委辦〔20xx〕19號)精神,依據《關于加強煤礦安全生產工作規范煤炭資源整合的若干意見》(安監總煤礦〔20xx〕48號),《加快煤炭行業結構調整,應對產能過剩的指導意見》(發改運行[20xx]593號)的總體要求,結合《重慶市小型煤礦企業資產整合的意見》(渝辦發〔20xx〕116號)的具體要求,在認真總結分析前階段煤礦整頓關閉工作進展情況的基礎上,充分考慮并注重我市實際,經各市級部門反復研究后制定的.這個規劃的形成,歷經市政府領導和有關部門多次研究,反復修訂,并征得了國務院安委會和國家安監總局的同意,體現了市政府高度重視,各有關部門認真負責,科學嚴謹的態度.規劃和工作目標充分考慮并結合了我市煤礦當前安全生產的各個方面的具體情況,符合我市實際,具有較高的科學性和可操作性.但這個規劃同時也是一個較大的系統工程,是一個全市的大方針,不可能面面俱到,處處周全,希望大家能夠理解,并站在全市的高度,深刻領會市政府的精神,顧全大局,堅定信心,采取切實有效的措施,認真落實三年規劃確定的各項工作,全面完成煤礦整合關閉目標.

　　二是要明確關閉目標.三年規劃雖然對20xx年以前的煤礦整合和關閉目標進行了下達,但當務之急就是確保20xx年度全市完成關閉175煤礦的任務.各區縣務必要把市政府下達的這一目標任務作為當地煤礦整頓關閉的重中之重,圍繞確保本地關閉任務,加強領導,明確責任,制定切實可行的措施,倒排工期,按時完成任務,進而確保全市關閉任務的完成.

　　三是要突出工作重點.根據國家有關規定,結合我市煤礦的實際情況,全市確定了整合關閉七個方面的工作重點:

　　第一,嚴厲打擊非法開采行為,嚴防已關閉礦井死灰復燃.對非法開采和已關閉擅自恢復生產的礦井(礦點)發現一處,取締一處,并依據有關規定依法查處相關責任人;非法掛靠礦井一律予以關閉;發現同一個礦井1年內2次或2次以上超層越界開采的,一律予以關閉;非煤礦山違法從事煤炭開采的,一律予以關閉.

　　第二,限期關閉和淘汰布局不合理礦井.不同的采礦權人,其許可的采礦范圍在垂直方向上相互重疊(俗稱"樓上樓")的礦井,只能保留一個,其余必須關閉;國有煤礦井田范圍內不具備合法證照的各類小煤礦,必須關閉.

　　第三,淘汰落后的生產能力.20xx年末,凡沒有按照《關于加強煤礦安全生產工作規范煤炭資源整合的若干意見》和《重慶市小型煤礦企業資產整合的意見》實施資源,資產整合,不具備安全生產條件的3萬噸/年以下的煤礦將依法予以關閉;年生產能力3萬噸以下(含3萬噸)的煤與瓦斯突出礦井,不符合安全生產條件的,由區縣人民政府依法予以關閉.

　　第四,關閉違法組織生產的礦井.依據《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》,存在重大安全生產隱患被責令停產整頓,擅自從事生產的煤礦,由區縣人民政府依法予以關閉;依據《特別規定》,3個月內2次或者2次以上發現有重大安全生產隱患,仍然組織生產的煤礦,由區縣人民政府依法予以關閉.

　　第五,關閉不具備安全生產條件的礦井.依據《特別規定》,存在重大安全生產隱患被責令停產整頓,經整改后仍不具備安全生產條件的礦井,由區縣人民政府依法予以關閉;1個月內3次或者3次以上發現未按照國家有關規定對井下作業人員進行安全教育和培訓或者特種作業人員無證上崗的礦井,由區縣人民政府予以關閉;存在瓦斯突出,自然發火,沖擊地壓,水害威脅等重大安全生產隱患,現有技術條件難以有效防治,不能保證安全生產的礦井,依法予以關閉;已取得相關證照,但管理滑坡,安全生產條件下降,被責令停產整頓,經整改后仍不具備安全生產條件的礦井,由區縣人民政府依法予以關閉.

　　第六,地方政府決定依法關閉的礦井.地方各級人民政府根據地方行政法規和規定,對發生重特大事故后決定依法予以關閉;不符合當地產業政策的礦井,依法予以關閉.

　　第七,關閉煤炭資源接近枯竭的礦井.依據《若干意見》,對經地方國土資源管理部門認定,煤炭資源接近枯竭且分別在20xx年,20xx年年底前采礦權到期的煤礦,采礦許可證到期后及時注銷其各種證照,當年依法予以關閉.

　　四是要堅持工作標準和程序.這個標準和工作程序在《重慶市人民政府辦公廳關于印發全市煤礦整頓關閉工作實施方案的通知》(渝辦發〔20xx〕247號)中已經明確.這里我再次強調,對于永久關閉的礦井要堅持關嚴關死的原則,達到關閉礦井的六條標準.即是(1)吊銷有關證照;(2)停止供應并處理火工用品;(3)停止供電,撤除礦井生產設備,供電,通信線路;(4)封閉,填平礦井井筒,平整井口場地,恢復地貌;(5)妥善遣散從業人員;(6)落實防止死灰復燃的監管責任人.對于有條件整合的關閉礦井要堅持先關閉后整合的原則,有關部門要簡化程序,及時辦理有關手續.

　　五是落實工作的職責.煤礦整合關閉工作由市政府統一組織,市煤礦整頓關閉工作領導小組辦公室(設在市經委)負責日常事務;產煤區縣(自治縣,市)人民政府是整頓關閉工作的責任主體,負責落實煤礦整合關閉工作的各項措施,確保關閉煤礦任務的完成.各區縣(自治縣,市)政府和有關部門要在市煤礦整頓關閉工作領導小組的統一領導下,密切配合,各司其職,聯合執法,統一行動,嚴格整合關閉的標準,規范礦井關閉工作的程序.特別是待市政府的補償措施下發后,各地,各部門要嚴格按照補償政策,程序和標準,秉公辦事,依法行政,并務必做好穩定工作,確保關閉工作依法有序進行.

　　六是要實施督查,嚴明紀律.市煤礦整合關閉工作領導小組辦公室作為整合關閉的日常機構,要重點加強對各地關閉指標落實情況的調度,組織開展專項督查,定期向市政府報告,并向有關方面通報工作情況,促進各項工作穩步推進.根據市政府要求,為促進各地整頓關閉工作的推進,由市經委,市安監局,重慶煤監局分別牽頭,市煤礦整頓關閉領導小組成員單位參與組成三個工作組,采取分片包礦,一包到底的方式,加強區縣(自治縣,市)煤礦整頓關閉工作的督促指導.具體的講,市經委負責萬州,云陽,開縣,彭水,黔江,墊江,梁平,武隆,永川的督導工作;市安監局負責合川,萬盛,大足,石柱,長壽,雙橋,秀山,南川,北碚的督導工作;重慶煤監局負責奉節,巫山,巫溪,銅梁,涪陵,豐都,渝北,璧山,城口,忠縣,綦江,榮昌的督導工作.各區縣要在督導組的指導下,積極主動地將工作向前推進.實施整合關閉工作的所有部門,單位和工作人員,必須嚴格遵守工作紀律,不得徇私舞弊,對公職人員非法參與煤礦經營牟利,充當"保護傘"的,要嚴厲查處;對在煤礦整合關閉工作中不認真履行職責,有違規,違紀行為的工作人員,一經查實,嚴肅處理.為確保工作任務的完成,全市實行煤礦整頓關閉工作月報制度,各區縣(自治縣,市)政府要倒排工期,并指定專人,負責在每月5日前將本地工作進度情況上報市煤礦整頓關閉領導小組辦公室.

　　三,關于年底煤礦安全工作

　　年末歲初是各類事故的易發期,高發期,尤其煤礦安全方面,因市場需求旺盛,生產企業超負荷生產,建設項目搶進度,趕工期等,極易釀成事故.今年還剩下不到40天的時間,為切實抓好今冬明春煤礦安全生產工作,保持今年已經實現煤礦安全形勢持續好轉的勢頭,全面實現市政府要求的"死亡人數控制在380人以內,百萬噸死亡率控制在10以下,不發生特大事故"三大目標.現提出如下要求:

　　(一)合理組織生產,確保煤炭生產安全.各地,各部門要認真貫徹《安全生產法》,《特別規定》等有關法律法規,落實市政府對煤礦安全工作的總體部署和具體要求,特別要切實防范和糾正在煤礦關閉整頓期間,煤礦企業超能力,超強度,超定員組織生產的行為和現象,繼續堅決打擊取締非法采煤窩點,深入推進煤礦瓦斯治理和整頓關閉工作,進一步加強對新,改,擴建項目和資源整合礦井的監管,監察.特別是重慶煤炭集團所屬的市屬國有大礦,礦井環節多,工作戰線長,生產系統復雜,作業人員多,且年底為保主城電煤供應,工作任務重,生產繃得緊,安全壓力大,尤其要高度重視,加強管理,采取切實措施,確保安全生產.

　　(二)認真做好全市煤礦水害防治工作.目前我市開展的水害防治工作是按照全國煤礦水害防治工作座談會和國家安監總局,煤監局下發的《關于加強煤礦水害防治工作的指導意見》(安監總煤礦〔20xx〕98號)的要求組織開展的.為了打好水害防治工作攻堅戰,市政府印發了《全市煤礦水害防治工作實施方案》(渝辦發[20xx]210號),對我市煤礦水害防治工作進行了部署.從前階段工作來看,榮昌,永川,南川,彭水,萬盛等地工作進展順利,取得了較好的成績,但也有一些地區存在著認識不到位,任務不明確,措施不落實的問題,導致煤礦水害治理工作滯后.當前正值枯水季節,是進行水害治理的最好時期,各產煤區縣要抓住機會務必按照市政府的要求,全面完成煤礦水害防治任務.

　　(三)結合冬,春季節安全生產工作的特點,開展煤礦安全生產專項檢查.各地,各部門要立即組織對屬地區煤礦企業進行一次全面徹底的安全檢查,對檢查中發現的事故隱患,立即下達整改或停產整頓指令,實行"編號登記,限期整改,專人負責,復查銷號"制度.對整改不合格的,要依法予以關閉;對今年發生過重大事故和停產整頓礦井,技術改造礦井實行重點監控;對存在嚴重安全隱患,安全沒有保障,"一通三防"措施沒有落實的礦井,一律停產整頓;對超能力,超強度,超定員生產的,一經查實,從重處罰;對年底發生重大事故的礦井,一律加重處罰或予以關閉.

　　(四)突出重點,強化措施,確保各項重點工作穩步推進.今年,全市實施了煤礦壁式開采和金屬支護"生命工程",瓦斯監測監控"民心工程",煤礦安全人員培訓"素質工程",煤礦質量標準化,瓦斯防治,水害防治,頂板管理,整頓關閉"治本工程"一大批重點工作.這些工作是市政府作出的重大部署,必須堅決完成.年關將至,為確保各項重點工作穩步推進,按期完成,各地煤礦監管部門要對各項重點工作加強督促檢查,進行認真"盤點",做到胸中有數.要通過開展專項工作檢查,及時發現存在的差距和問題,總結經驗和教訓,采取有針對性的措施,實行目標管理,確保任務按期完成.同時,要對今年以來的工作,特別是重點工作情況進行認真總結,提出明年煤礦安全工作的打算和重點措施,于12月20日前形成書面材料,上報市經委,作為全年煤礦安全目標考核的依據.

　　同志們:做好年底煤礦安全生產工作,打好整頓關閉攻堅戰,任務艱巨,責任重大.但目前的形勢對我們十分有利,最新的統計資料表明,今年截止到11月20日,全市煤礦事故死亡327人,完成不突破380人的目標大有希望.因此,我們一定要振奮精神,堅定信心,以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,牢固樹立和落實安全發展觀,科學發展觀,在市委,市政府的正確領導下,發揚敢打硬仗的精神,努力拼搏,攻堅克難,背水一戰,以更大的決心,更扎實的工作,全力推進煤礦整頓關閉工作,全面實現全年煤礦安全生產各項目標.

市安全生產會議講話 篇7

　　同志們：

　　民生問題安全第一，安全問題生命至上，

　　一、肯定成績，正視不足，進一步增強做好安全生產工作的責任感和使命感

　　“x”以來，全市各級各部門認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列重要指示和工作部署，圍繞“平安麗水”建設，切實加強安全生產工作領導，認真落實安全生產責任，不斷強化依法監管力度，全面深化安全專項整治，在經濟保持快速增長的同時，確保了全市安全生產形勢的持續穩定好轉。

　　一是安全生產責任體系得到進一步健全。制訂完善各縣(市、區)政府、市級有關部門和單位安全生產目標管理責任制考核指標體系，建立健全安全生產定期通報制度、警示制度、告誡談話制度、行政問責制度。出臺《麗水市生產安全事故報告和調查處理實施辦法》等重要文件，全面系統地明確政府及有關部門的安全生產監管職責和生產經營單位安全生產主體責任。

　　二是安全生產基層基礎得到進一步夯實。各級安監機構得到進一步加強，市本級、各縣(市、區)及麗水經濟開發區安監管理機構和執法隊伍基本完善。全市鄉鎮(街道)建立或確定了安全生產監管機構，配備了專職或兼職安全監管人員，大多數村(居)也配備了公共安全協管員，安全監管網絡基本形成。開展安全標準化企業“百家示范，千家創建”活動、生產經營單位安全生產狀況評估，實施分類動態管理，企業安全生產基礎管理得到加強。

　　三是安全生產行政執法得到進一步強化。加強生產經營單位的日常監督檢查，嚴厲打擊各種非法違法生產經營行為，加大事故查處和責任追究的力度。注重執法工作創新，推行違法后果現行告知制、辦案流程管理制、行政處罰案件合議制、處罰結果公布警示機制等，建立執法檢查計劃和公告制度。制定《安全生產行政處罰自由裁量權規定》，行政執法工作進一步規范。

　　四是安全隱患排查整治得到進一步深化。組織開展了金屬非金屬礦山、危險化學品與煙花爆竹、民爆、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、特種設備等行業領域的安全生產專項整治活動，有效遏制了重特大事故的發生。建立隱患治理分級掛牌督辦制度，構建了隱患排查治理長效機制。

　　五是事故應急救援能力得到進一步提升。成立安全生產應急救援指揮中心，完善應急預案體系，加強應急救援裝備建設，積極開展應急救援演練及參與事故救援工作。全市及各職能部門編制事故類預案22個，重點行業領域編制各類應急預案2__0余個，基本形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產應急預案體系。

　　六是安全生產文化建設得到進一步推進。切實開展安全生產宣傳教育工作，建立“部門聯合、上下聯動、統籌推進”的宣傳機制，認真開展安全生產月活動，積極組織實施“百千萬安全培訓工程”，進一步提高從業人員的安全生產意識和技能。

　　通過全市上下的不懈努力，全市各類安全生產事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標連續七年下降，安全生產形勢持續穩定好轉。20x年與20x年相比，各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失分別下降了75%、24%和48%，沒有發生一次死亡10人以上的事故，安全生產事故死亡人數均控制在省政府下達的控制指標內，我市安全生產工作也連續五年獲得省政府考核優秀。這些成績的取得，是全市各級黨委、政府高度重視、大力支持的結果，是各職能部門扎實工作、相互配合的結果，也是安全監管系統廣大干部職工團結奮戰、辛勤工作的結果。在此，我代表市委、市政府，向在座的各位并通過你們，向全市從事安全生產監管的全體同志，表示誠摯的慰問和衷心的感謝，向今天受到市政府表彰的各單位表示熱烈的祝賀!

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前我市安全生產基層基礎還比較薄弱，取得的成績還不十分穩固，一些問題還比較突出。一是政府及部門安全監管有待進一步加強，安全監管職責、措施還需進一步落實。二是企業落實安全生產主體責任還不到位。一些企業沒有把安全生產真正當回事，安全生產工作沒人管、沒人干，傷亡事故時有發生。三是從業人員安全意識淡雹安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業知識少，自身安全意識淡薄，安全技能缺乏，成為當前事故多發群體。四是基層安全監管體系建設有待進一步加強，監管業務水平有待進一步提高。對這些問題，如果不引起高度重視并及時采取措施加以整改和解決，就難以實現安全生產形勢的長期穩定好轉。

　　安全生產是經濟工作的重要組成部分，是貫徹科學發展觀，落實以人為本、以民為先要求的基本內容，是政府轉換職能、加強社會管理的組成部分，是經濟發展和社會穩定的重要保障，也是一個國家或地區文明程度的重要標志。我們所做的任何一項工作，都必須貫徹“以人為本”的方針。而保障人的生命健康，是人的第一需要，是涉及人民群眾根本利益的一個重大問題。如果不顧及人的生命健康，不顧及在生產過程中人的安全，以人為本就根本無從談起。因此，全市各級各部門一定要以對國家和人民生命財產安全高度負責的精神，進一步強化責任，加強綜合治理，狠抓措施落實，推動我市安全生產形勢進一步穩定好轉，為麗水經濟建設和社會發展創造良好的安全生產環境。

　　二、以科學發展觀統領全局，努力開創“x”安全生產工作新局面

　　“x”時期，是我市加快建設生態文明和實現全面小康的關鍵五年。為確保“x”時期社會既充滿活力又和-諧穩定，我們一定要以科學發展觀為統領，把安全生產工作作為加強和創新社會管理的重要內容，以如履薄冰、如臨深淵的心態，切實增強緊迫感和責任感，積極發動人民群眾和社會各界的廣泛支持和參與，標本兼治、重在治本，實現全社會安全生產狀況明顯好轉，努力開創“x”安全生產工作新局面。

　　做好“x”安全生產工作，必須圍繞中心、服務大局;抓住關鍵、重點突破;著眼長遠、著力當前，切實做到“四個必須克服”和“四個牢固樹立”，全面加強主體責任落實、基層基礎工作、安全執法力度、安全文化建設、保障能力建設、監管隊伍建設六項重點工作。一是必須克服種.種模糊認識，牢固樹立“安全第一”的觀念。安全生產人命關天，始終是我們珍愛生命、關注民生、促進和-諧的大事要事。抓GDP是政績，抓好安全生產也是政績。二是必須克服厭戰畏難情緒，牢固樹立長期作戰的觀念。對于安全生產工作，怎么抓都不過分，抓得多細都不要覺得麻煩，一定要有連續作戰、長期作戰的精神。三是必須克服僥幸過關心理，牢固樹立“隱患險于明火”的觀念。嚴格監管，超前控制，認真排查任何一處隱患和死角，切實將事故隱患消滅在萌芽狀態。四是必須克服麻痹松懈思想，牢固樹立安全生產無小事的觀念，對安全生產工作的任何一個細小環節，都不能絲毫放松。

　　今年是“x”開局之年，是建黨__周年，做好安全生產工作意義特別重大。全市上下必須以科學發展觀為指導，堅持以人為本、安全發展理念，繼續實施“365安全生產行動計劃”，突出基層基礎建設、隱患排查治理、行政執法檢查和隊伍建設四個重點，努力實現由“要我安全”向“我要安全”轉變、“事后處理”向“事前預防”轉變、“被動監管”向“主動監管”轉變，促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。力爭實現各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標繼續“零增長”;力爭實現億元國內生產總值事故死亡率、工礦企業從業人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率持續下降;力爭不突破省政府下達的安全生產控制指標;堅決杜絕重特大事故發生。重點做好以下工作：

　　(一)繼續圍繞一條主線

　　結合麗水實際，切實抓好國發〔20x〕23號、浙委〔20x〕88號、浙政發〔20x〕47號和麗委〔20x〕6號文件精神的貫徹落實。一是要加強學習宣傳。廣泛宣傳安全生產法規政策，深刻領會和把握系列文件精神，用文件精神來武裝思想，指導工作，提高工作水平。二是要細化工作措施。圍繞文件確定的政策措施，創新工作思路，改進工作方法，綜合運用法律、行政、經濟、教育等手段，加強督查和指導，防范各類安全事故發生。三是抓好督促檢查。把中央、盛市有關文件要求列入安全生產責任制考核內容，嚴格進行督促檢查。

　　(二)努力實現三個轉變

　　這三個轉變既是工作目標，也是工作措施和工作內容，同時也促進我們工作理念的轉變。

　　第一，實現由“要我安全”向“我要安全”轉變。生產必須安全，安全保障生產。安全與生產是一體的，搞好安全生產，關鍵在企業，重中之重在于安全責任落實到位。要規范企業生產行為，全面開展安全達標，建立健全安全誠信機制，扎實推進企業安全生產主體責任落實，使安全生產成為企業生產經營活動的重要內容。今年，在推動企業安全達標活動中，危險化學品生產企業要100%參與活動，__%以上企業達到市級以上標準;金屬非金屬礦山企業安全生產標準化實施率達100%;機械制造、冶金、建材、輕工、電力等行業的規模以上企業，力爭安全生產A類企業標準化實施率達80%以上，B類企業標準化實施率達50%以上。

　　第二，實現由“事后處理”向“事前預防”轉變。亡羊補牢未必晚，但做好事前預防才是更科學合理的方式。要把事故預防作為促進安全生產的主攻方向，把事故的苗頭消滅在萌芽狀態。一是要加強宣傳教育，做到電視上有圖像、廣播里有聲音、報紙上有文字、網絡里有貼子、手機上有短信，使安全發展理念深入人心。二是要強化培訓考核，加大安全監管干部業務培訓力度，加強企業安全培訓工作，新進員工必須經安全培訓合格后，方可上崗作業。三是要強化源頭管理，進一步完善產業政策，嚴格市場準入條件，淘汰落后及安全性能低的生產技術、工藝和裝備，有序引導新建危化品建設項目進入化工園區或化工集中區域。嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度，對未通過“三同時”審查的建設項目，不予辦理行政許可手續，企業不得開工建設。

　　第三，實現由“被動監管”向“主動監管”轉變。一是完善安全生產考核管理。將考核結果作為領導班子和領導干部選拔任用、培養教育、獎勵懲戒的重要依據。深入實施安全生產警示告知制度，對事故控制情況每月進行通報。二是完善企業安全生產分類管理。以更高的標準、更加的規范來推進企業分級評定工作。對企業按評定結果進行動態分類管理，對限期不能完成整改的企業，依法提請關閉。三是加強安全生產保障能力建設。以加大安全投入為著力點，以科技興安為導向，以應急體系建設為保障，按規定建立安全生產專項資金，大力推行先進適用的技術裝備，進一步提高安全保障能力。加快應急救援體系建設，建立健全應急預案體系，加強應急預案演練，提高應急救援水平。

　　(三)牢牢抓住四個重點

　　一是加強基層基礎建設。基層基礎是支撐安全生產工作的根基，也是加強安全生產工作的重中之重。今年，我們要在抓鄉鎮(街道)機構設置和人員配備符合法定要求的基礎上，以“六個一”內容為重點，探索開展鄉鎮安監機構規范化建設。要進一步完善安全監管機制建設，充分發揮安委辦監督、指導、協調作用，進一步健全安全生產工作例會、專題會議、聯絡員會議、聯合督查等工作制度，建立行業部門之間定期通報制度和安全生產聯合執法工作機制，相互配合，形成合力。

　　二是深化隱患排查治理。最大的安全在于防范，防范的基礎在于排查隱患。要繼續加強隱患排查治理工作，按照分級管理、分級督辦的原則，分別公布一批重大隱患，實行掛牌督辦，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要繼續深入開展各個重點行業(領域)的安全生產專項整治。以排查治理危險路段、加強農村道路安全防護設施等為重點，深入開展道路交通安全整治;以人員密集場所特別是“三合一”、“多合一”生產經營單位為重點，深入開展消防安全整治;以施工現場整治為重點，認真開展建筑施工安全專項整治;以礦山安全標準化為抓手，深入開展礦山安全專項整治;以加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置等各環節的安全監管為重點，開展危險化學品安全專項整治;以防機械傷害、物體打擊等為重點，深入開展冶金及機械制造行業安全專項整治。

　　三是強化行政執法檢查。執法是打擊安全生產違法行為的重要手段。要健全完善聯合執法機制，加強齊抓共管，依法從嚴處理安全生產領域違法違規行為。要認真開展道路交通、消防、建設施工、礦山、危化、煙花爆竹、機械制造、特種設備等行業(領域)專項執法檢查，由注重事故處罰為主向事故處罰與監管檢查處罰并重轉變。對發生事故的單位，嚴格按照“四不放過”的原則，嚴肅追究有關事故責任人員的責任，事故查處結果要依法及時予以公告，接受社會監督。要規范安全生產監督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執法程序和制度，做到嚴格、公開、公正、透明執法。

　　四是加強安監隊伍建設。沒有一支人員穩定、素質較高的安全生產監管隊伍，各項安全監管措施就無法落實到位。要把加強學習作為提高履職能力的有效途徑，每位安監干部要掌握1-2門安全監管技能，努力取得注冊安全工程師資格，不斷增強監管監察能力、行政執法能力和應急處置能力，努力建設一支政治強、作風優、業務精、紀律嚴的安監隊伍。

　　三、加強領導，確保安全生產各項措施落到實處

　　安全生產是一項系統工程，是政府履行社會管理和市場監管職能的基本任務，各級各部門務必把安全生產工作擺在突出位置，加強領導，明確責任，真正把安全生產工作落到實處。

　　(一)進一步落實責任。必須落實政府及部門的監管責任和企業的主體責任，促使各級責任人盡職盡責。各級各部門一把手是安全生產的第一責任人，務必做到“四個親自”：一是必須親自組織召開會議研究安全生產工作;二是必須親自部署安全生產任務;三是必須親自參加安全生產督查、檢查;四是必須親自研究重大安全隱患整改措施，真正做到守土有責，確保一方平安。分管負責同志要靠前指揮，重心下移，深入重點地區、重點環節、重點單位和場所進行檢查，發現問題，立即解決。

　　(二)進一步形成合力。繼續完善“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的工作格局，形成全覆蓋、網格化的責任體系和全社會齊抓共管、綜合治理的工作機制。市安委會及其辦公室要充分發揮綜合協調作用，安全生產綜合監管部門及其他負有安全生產專項監管的職能部門，要切實履行安全監管職責。發改、財政、公檢法、紀檢監察等部門，要各司其職，全力參與和支持安全生產工作。工、青、婦組織要圍繞安全生產，發揮各自優勢，開展群眾性安全生產活動。新聞部門要堅持正確的輿-論導向，保持強大的宣傳聲勢，營造“關注安全、關愛生命”的輿-論氛圍。

　　(三)進一步嚴格問責。鐵的紀律是安全生產工作的重要保障。各級政府要完善安全生產責任制考核、行政問責和獎懲制度，嚴格安全生產“一票否決”和“一崗雙責”。根據麗委〔20x〕6號文件規定，年度安全生產責任制考核不合格的單位黨政主要負責人一年內不得提拔和轉任重要崗位;發生一次死亡10人以上重大責任事故的縣(市、區)、行業主管部門及事故發生地的鄉鎮(街道)、發生一次死亡3人以上較大責任事故的鄉鎮(街道)當年不得參加各類先進評比，黨政主要負責人一年內不得提拔和轉任重要崗位。發生一次死亡10人以上事故或在3個月內連續發生2起以上較大事故的，所在縣(市、區)黨委、政府和市行業主管部門要分別向市委、市政府作出書面檢查。發生責任事故的國有、國有控股企業領導班子成員按規定扣減30%的效益年薪，主要負責人一年內不得參加各類先進評比。

　　同志們，安全生產人命關天，責任重于泰山。我們要牢固樹立安全發展理念，常備守土有責意識，以更大的決心，更有力的措施，更扎實的工作，努力實現安全生產形勢的進一步好轉。

市安全生產會議講話 篇8

　　安全是電力生產永不褪色的旗幟，是電力員工永不停歇的追求。提到安全的意義、安全事故的教訓，每個電網人都有著一份復雜而深刻的情愫——嚴肅、莊重、感嘆、惋惜……電網人離不開安全，又常常為之惴惴不安;電網人需要安全，卻又在某一時刻與之擦肩而過，甚至背道而馳。

　　怎樣才能真正與安全相守，與安全同行?其實安全就是一種行為理念和行為準則，要做到安全生產，實現安全作業，就是不斷實施體現安全的種種工作方式。回想我所的安全管理，我總結出以下幾點。

　　一是“細”。安全作業要求我們一而再，再而三地將工作流程細化，盡可能做到盡細盡全。近幾年，僅調試工作而言，隨著電網的不斷發展和新建變電站的不斷涌現，我所每年需進行定檢或大修更改后設備調試的變電站已經達到了約30個以上，相關設備約120套以上。為了在如此大量工作中保證安全規范，首先需要“細化”安全學習：目前我所每周進行一次安全學習，對該時期的事故通報、該周工作內容等進行總結，并針對自己的工作專業性質進行分析討論。且在每天的班組工作早會上，均對該天工作進行危險點分析，力爭事事有備而為。第二是“細化”作業流程：通過作業指導書的規范執行，控制作業范圍、作業隱患，使作業透明化、條理化。同時，在執行作業指導中以實際工作對象為基準，不斷完善作業指導書的作業流程和反措，以便之后開展類似工作。

　　二是“嚴”。一是實行考核制度提高職工安全生產的責任感。我所安全考核主要以現場安全巡視檢查和每月審核工作票監督工作票規范、現場作業安全措施以及工作規范等。這種全員查禁違章制度，使每個生產人員以及每項工作都處于監督之中，查出違章現象要對違章本人進行罰款，從而使違章現象明顯減少。二是根據違章情況的程度決定通報批評范圍和是否對該班組干部職工進行聯責處罰，以此提高監督責任在基礎班組的力度。三是保證安監隊伍的充實，從所領導到工區專職、班組干部，均是安監人員，以此保證工區安監能力的可靠性。

　　三是“實”。安全生產既要多說，又要實干，沒有良好的工作基礎，安全就成為一句空話。為此工區要求計劃要符合實際，工作要實實在在，總結要實事求是，獎懲要以實論事。同時鼓勵廣大職工參加各項生產技能培訓、技能鑒定，通過實實在在的學習技能，鞏固技能，提高自己的生產能力。20__年，在局、所、班組的大力支持下，我所大批職工參加并通過了電力職工技能鑒定考試，為今后規范生產、優質生產以及事故防范打好了基礎。

　　“細”、“嚴”、“實”，不僅是我所倡導的安全管理方法，也是我們平常開展工作所需要的工作態度。我想，只要每一個職工都真正落實安全的“三字經”，就真正能夠與安全相伴，與安全同行。

市安全生產會議講話 篇9

　　親愛的領導、司機朋友們：

　　大家上午好！

　　為了全面深入貫徹《中華人民共和國道路交通安全法》及相關法律法規，進一步提升我公司物流運輸司機職業道德水平和增強交通法規意識，今天，公司在這里舉辦第一期交通法規學習培訓班。在此，我謹代表物流對培訓班的開辦表示熱烈祝賀，對縣經濟開發區領導的蒞臨和交通、交警的各位領導的支持表示衷心感謝，對辛勤工作在物流運輸第一線的司機朋友們表示親切問候。

　　物流公司發展到今天的規模，物流運輸司機有著不可磨滅的功勞，公司的發展史上將寫下你們光輝的一頁。但是，近年來，公司在貨物運輸工作中也出現了不可忽視的問題。這給我們的物流運輸工作敲響了警鐘。我們必須加強學習，苦練內功，提高素質，確保物流貨運工作規范有序，萬無一失。因此，這次培訓班的舉辦是完全必要的，也是非常及時的。

　　今天，我們有幸請來了縣交警大隊的領導、縣交通局的領導來講課，他們既是交通安全知識的傳授者，更是行業的專家權威，我們能在此聆聽他們的教誨，的確是一次難得的機會，我真誠希望在坐各位司機朋友要將這些知識融匯在腦海里，落實在行動上，為全面提升我公司物流貨運工作水平，展示公司形象，提高工作效能而不懈奮斗。

　　最后，祝司機朋友學有所成，祝培訓班圓滿成功。

　　謝謝大家！

市安全生產會議講話 篇10

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開全市安全生產工作會議，非常必要，也非常及時。剛才，市長對去年全市安全生產工作進行了全面總結，對今年的工作作了全面部署和安排，我完全同意。下面，我再講三點意見。

　　一、認清形勢，強化觀念，切實增強安全生產工作的責任感

　　“__”時期，我市安全生產責任體系逐步健全，法治秩序不斷規范，專項整治和隱患排查工作深入推進，安全生產工作成效顯著。

　　____年是我市實施“__”規劃的開局之年，今年我市大事多、喜事多，要做好全省城鄉一體化現場會召開和迎接建黨90周年等工作，如果沒有安全生產作保障，我市安定和諧的政治局面就會受到影響。同時，我們還要清醒地看到，安全生產工作依然存在責任落實不到位、基礎不牢固、監管力量薄弱、隱患層出不窮等問題。為此，我們必須提高認識，切實做到“三個克服”和“三個樹立”。一是克服麻痹松懈思想，樹立安全生產無小事的觀念。二是克服僥幸過關心理，樹立“隱患險于明火”的觀念。三是克服厭戰畏難情緒，樹立長期作戰的觀念。各級各部門必須增強安全生產意識，切實采取有效措施，全力做好安全生產工作，確保我市“__”規劃開局之年起好步、開好頭。

　　二、突出重點，明確職責，扎實推進安全生產工作 根據上級安全生產工作會議的指示精神，今年我們要在以下幾個方面下功夫，重點做好五個到位：

　　一是隱患排查到位。隱患是潛伏的事故,不及時清除,就是“定時炸彈”。要突出預防為主,強化事前防范,切實做到防微杜漸、防患于未然。特別是要認真落實安全生產行政許可和“三同時”審查制度，從源頭上防止不具備安全生產條件的企業進入生產經營領域。今年我們要在全市開展安全生產標準化創建活動，年底前要確保所有高危行業企業全部達到三級以上安全標準，其他企業確保三年內全部達標。

　　二是宣傳教育到位。要利用“安全生產宣傳月”，向廣大市民群眾普及安全生產知識，提高市民安全生產意識。切實加大對相關從業人員的安全教育培訓力度，促進全民安全生產意識不斷提高，促使全社會形成關愛生命、重視安全的良好氛圍。

　　三是監督整改到位。各相關部門要按照各自職責，強化檢查督辦。安監部門一定要敢抓敢管，監管到位;國土部門要嚴把采礦、探礦準入關口，加強有關證照的管理。在安全生產執法檢查上，決不能限制和拒絕安全監管執法，決不允許存在禁區和特區。對發現的安全隱患和問題,要責令立即整改，整改不到位不能恢復生產。

　　四是責任落實到位。省委書記在全省安全生產工作會議上反復強調，安全生產不是財力問題，也不是人力問題，關健是責任問題。目前絕大多數安全生產事故都是責任事故，責任不落實、措施不得力,安全生產事故就很難杜絕。我們必須嚴格落實安全生產責任制,強化政府安全監管和企業安全生產主體責任，真正把安全生產責任落實到每個企業、每個崗位、每個環節和每個員工。同時，要進一步加大對安全生產違法行為的打擊力度，狠抓事故查處和責任追究。

　　同志們，安全生產只有起點，沒有終點。我們要始終保持高度警覺，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，以更加有力的措施，更加扎實的工作，全力打造平安大冶，為促進大冶跨越式發展作出新的更大貢獻!

市安全生產會議講話 篇11

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開全市安全生產工作會議，主要任務就是貫徹落實全國和全省安全生產工作會議精神，總結去年工作，分析當前形勢，部署今年任務，推動全市安全生產形勢進一步穩定好轉。剛才，有關縣(區)做了交流發言，希望大家認真學習借鑒，共同推動工作;旭東同志對全市安全生產工作作了全面總結和周密部署，我都同意，請大家對照目標責任書要求，結合各自實際，抓好貫徹落實。下面，我就做好當前和今后一個時期安全生產工作講三點意見。

　　一、居安思危，牢固樹立安全至上的發展理念

　　20_安全生產工作會議講話稿20_安全生產工作會議講話稿

　　近年來，市委、市政府高度重視安全生產工作，力度一年比一年大，措施一年比一年得力，安全生產工作整體水平不斷提升。特別是去年，全市上下深刻吸取“8?29”事故教訓，在建章立制、隱患排查、專項整治、源頭治理、基礎建設等方面做了大量工作。其成效從剛才旭東同志通報的一組數據就可見一斑，安全生產事故較20__年減少13起，下降6.74%，死亡人數下降58.09%，億元gdp死亡率、工礦商貿10萬從業人員死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率分別下降61.43%、38.33%、67.18%和62.41%，沒有發生較大及以上安全事故。應該說，過去的一年，面對嚴峻的安全生產形勢，面對尚未完全消除的“8?29”事故負面影響，各級各部門和廣大生產經營單位，特別是工作在安全生產監督管理第一線的同志們，切實承擔起了安全生產監督管理的職責，實現了安全生產形勢穩定好轉。在此，我代表市委、市政府，向大家的辛勤付出，表示衷心的感謝，并致以誠摯的問候!

　　但是，我們必須認識到，安全生產工作與其他工作的最大不同之處，就是安全事故的發生具有偶然性和突發性特征，而偶然性中又存在著必然性。美國安全工程師海因里希提出了一條1∶29∶300的“安全金字塔”法則，即：1起重傷害事故背后，有29起輕傷害事故，300起無傷害虛驚事件，以及大量的不安全行為和不安全狀態存在。慣性思維、習慣性操作、疏于管理、責任心不強等都是造成偶然事故的必然因素，就比如上個月釩鈦產業園區天億化工死亡3人的較大安全事故，從表面上看是突發的，但從深層次來分析，這起事故的發生必然有內部管理松懈、違反操作規程、安全防護措施不到位等多方面的原因。我市是資源大市、工業大市，正處在經濟轉型的關鍵時期，特殊的市情決定了安全生產工作的特殊地位及其嚴峻性和復雜性。就目前全市安全生產現狀來講，安全生產的一些突出問題在短期內還不能得到根本解決：一是安全生產基礎較為薄弱，安全生產監管任務繁重、壓力巨大。二是大部分企業安全標準化水平不高，經營者和從業人員素質參差不齊，安全隱患還大量存在。三是部分重大危險源還沒有得到有效監控，有些重大隱患還沒有得到徹底整改。四是制約安全生產工作的體制性、機制性問題尚未得到根本解決，安全生產法制建設、源頭管理、科技創新、預報預警、應急救援、事故查處和責任追究等方面的長效機制建設還需進一步加強。從未來經濟社會發展趨勢來看，轉型發展將對安全生產工作提出新的挑戰，隨著工業化、城鎮化進程的雙加速，拆遷、施工、建筑、道路等安全生產監管難度進一步加大，安全生產領域將會出現一些新的問題和困難，治大隱患、防大事故的任務將更加繁重。各責任單位特別是各級安全生產責任人，一定要居安思危，未雨綢繆，牢記“始終把人民生命安全放在首位”的重要指示，強化“紅線”意識，堅守“底線”思維，該守的守住守好，不拿人民群眾的生命財產開玩笑，不拿自己的政治前途和家庭幸福去冒險，以一萬的努力，防范萬一的風險，確保安全生產形勢穩定好轉!

　　二、突出重點，不斷強化安全生產工作措施

　　今年，是我市慶祝“三四”指示、迎接建市50周年的關鍵之年，必須確保大喜之前無大悲!剛才，旭東同志代表市政府與各縣(區)簽訂了安全生產責任書，這就是立了軍令狀。各級各部門各有關單位要按照責任書的要求和旭東同志的安排，全面抓好安全生產各項工作，努力減少一般事故，有效控制較大事故，堅決杜絕重特大事故，以安全和諧的社會環境迎接建市50周年。當前和今后一個時期，要著力做好以下五個方面的工作：

　　一是著眼于防范事故，加強隱患排查治理。隱患排查年年搞，容易產生松懈麻痹、疲勞厭戰情緒，工作中容易出現敷衍塞責、形式主義等問題。各級各部門務必要端正態度，按照“標本兼治、重在治本，重點治理、重點突破”的原則，既強化對重點行業領域和重點監管區的隱患排查治理工作，也重視對安全生產死角和盲區的清除，把工作做深做細，做到安全隱患了然于心。行業主管部門要堅持自下而上的原則，督促企業自查、自報、自改，并抓好專業監管、跟蹤落實。安全生產綜合監管部門要及時對存在重大安全隱患的企業實行掛牌督辦，對督而不辦、整改不到位的要從嚴追責。要加快建立覆蓋所有行業領域的安全生產事故隱患排查治理信息系統，抓好隱患排查治理信息上報、核查、整改、驗收、銷號等全過程的閉環管理。要及時制定出臺本地、本行業、本單位企業安全生產風險預控評估實施方案，督促企業嚴格落實班組每周、車間每半月、公司每月進行一次安全生產風險預控評估，及時發現和消除事故隱患。對存在重大安全隱患的企業，一律予以停業整改。整改后仍達不到安全生產條件的，一律予以關閉。

　　二是著眼于依法治安，強化安全監管檢查。要嚴格規范安全生產行政許可、監督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執法程序和制度，做到嚴格、公開、公正、透明執法。要嚴格執行安全生產“三同時”規定，對無證無照、證照不全生產、已關閉廠礦死灰復燃、拒不執行停產整頓指令等非法違法生產經營建設行為，按照“四不放過”“四個一律”(事故原因不查清不放過、事故責任者沒有處理不放過、廣大干部職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過和當事人一律查處、單位一律通報、領導一律問責、企業一律整頓)要求，依法依規、嚴厲打擊。特別是對屢教不改的違法違規生產企業，要經常查、天天查、月月查，執法部門輪流查，加大執法處罰力度。要督促企業加強安全生產標準化建設，切實加強企業全員、全方位、全過程的精細化和風險監控管理，對應達標而未達標的企業停產整頓直至依法關閉。要結合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，正確處理好執法與服務的關系，在執法中體現服務，在服務中監管執法，積極幫助和指導企業自覺排查隱患、解決問題、改進工作，提高安全管理水平。

市安全生產會議講話 篇12

　　同志們：

　　今天召開今年第一次安全生產會議，因為現在每個行業領域都有安全管理任務，都有安全生產責任，因此今天請政府各位縣長一起來參加會議。目的就是充分認識我縣安全生產形勢，增強安全生產的責任感和緊迫感，從今年一開始就安排部署好各行業、各領域的安全生產工作，確保全年安全生產不發生事故，尤其是不發生重特大事故。

　　我們的安全生產形勢是什么呢?可以說形勢嚴峻。一方面，由于我縣煤炭生產企業較多，過去煤礦企業建設標準低、管理粗放、人員流動性強、安全培訓不到位，所以造成事故不斷發生。大家都知道，____7、____8、____3和____4年接連發生幾起煤炭安全事故。這些事故的發生，說明我們無論是在企業安全管理上，還是在政府安全監管上，都存在著非常多的問題。有時我感覺，抓安全生產像坐在火山口上，如臨深淵，如同在刀刃上走路，稍有不慎，就會釀成事故。所以煤炭生產確實是我縣安全生產的一大隱患。今年國家將我縣列為煤炭安全生產攻堅縣，之所以將我縣和韓城、白水列為攻堅縣，是因為我們事故不斷，國家將從攻堅縣抓起以全面提升我縣煤礦安全管理水平。會后，我們要把國家攻堅縣的各項目標任務認真落實好，確保我縣煤礦安全生產提升到一個新水平，確保不再發生安全生產事故。同時，我縣的其他行業領域也普遍存在安全管理水平偏低、專業安檢人員偏少、安全投入不夠的問題，我縣整體安全形勢不容樂觀，我們要拿出百倍的努力抓好安全生產工作。

　　剛才，雷剛局長代表縣安委會總結安排全縣的安全生產工作，內容很全面，對各個行業領域的安全生產工作安排的很具體，措施很扎實，請各部門、各鎮認真抓好今年任務的落實。下面，我就安全生產工作再強調三點。

　　第一，要嚴格落實安全生產責任。抓安全生產核心是抓責任的落實。近幾年，我縣對安全生產非常重視，為加強安全生產工作，相繼制定了一系列的規章制度，有《關于進一步加強全縣安全生產工作的決定》、《關于進一步加強全縣安全監管職責的意見》、《關于加強全縣安全生產工作的實施意見》，通過縣級領導、部門包聯重點企業和領導帶隊檢查等制度，縣委會、政府常務會定期研究安全生產工作，每月召開安委會成員單位例會等形式，強化了全縣各級思想上對安全生產的重視，落實了安全生產監管責任。去年，我們全面推進了安全生產的“三化”建設，構建起“橫向到邊、縱向到底”的安全生產網絡，對全縣的安全生產工作起到了一定的積極作用，但客觀審視我縣的安全生產工作，還存在一些不容忽視的問題，一些部門在安全生產工作中遇到問題不是積極主動想辦法、盡職盡責協調解決，反而是給縣政府、縣安委會打報告推卸責任;一些部門的安全監管責任是法律賦予的，政府也是明確的，但一出問題不是逃避就是推脫。這些問題從根本講，是責任沒有落實。以前面兩次事故為例，遇到事故調查，相關部門就推脫不是自己的責任，有兩方面原因，一是推卸責任，二是對自己責任不清，因為職責不清，責任沒有落實，所以就認為不是自己的責任，讓調查組感覺部門配合不到位。雖然我們對安全生產反復強調、耳提面命，但從近幾年發生的事故來看，每起事故都或多或少存在責任不落實的情況，就去年12·12事故來說，死亡2人、失蹤2人，損失慘重，總結這次教訓，事故的背后存在很多問題，鑫合煤礦雖然是礦務局托管礦，礦務局派有礦長、安全礦長、生產礦長，但說話不管用，還是企業的法人、經營者在管礦，托管責任沒有落實;礦工下礦時連自救器都不帶，反映了管理水平低下;事故發生后，礦上居然拿不出井下的圖紙，耽誤了施救工作;專家制定了反風方案，井下卻因超層越界、風門裝設不規范，反風四處泄露，致使反風失敗，延誤了救援時機，造成了慘痛的后果。這些都反映了管理和監管上的問題，所以對煤礦安全一定要吸取教訓，凡是不具備安全生產條件的堅決不予生產，否則就是對人民的生命財產不負責任。

　　一要理清落實政府責任。建立健全政府、部門、企業之間明晰的安全生產責任體系，切實解決作風不實、執法不嚴等問題，今年要將執法不嚴的問題作為一項重點工作來抓，落實政府的監管責任，近期省委、省政府將出臺《關于“黨政同責、一崗雙責”的暫行規定》，對各級領導和相關部門安全監管責任進一步明確。縣安委會要結合我縣實際，出臺具體的實施意見，盡快公布落實，將各級黨政主要領導、分管領導的安全責任制度化、規范化。我們強調“一崗雙責”，就是無論哪一級領導，無論分管什么，除了本職工作外，還肩負安全生產的責任，各鎮、各部門務必要明確領導和同志對安全生產的領導責任和監管責任。

　　二要落實部門監管責任。各部門務必按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，切實履行好安全生產的監管職責。要牢固樹立安全生產“一盤棋”的思想，分工協作，盡職盡責，既要抓好本職工作，也要認真完成安委會布置的各項督查檢查任務，既要做到專業化監管，也要有擔當意識，做到不推諉、不扯皮。中央現在按新的規定要實行“三管”，所以不光是我們各個部門有安全生產監管責任，我們各個分管縣長也負有分管行業、領域的安全生產責任。過去好像一個縣的安全生產是分管安全的領導或哪個部門的事情，現在我們各領導、各部門都負有安全生產責任，一定要把這個形勢認清楚。

　　三要落實屬地管理責任。鎮一級政府所有的責任都是屬地管理，安全生產更不例外。鎮政府的鎮長是屬地管理第一責任人，無論是哪個行業在你的范圍內出了安全事故，你都要負責。咱們鎮長經常講，我們的鎮沒有一些執法權，但是按照屬地責任的原則，在你的轄區內出現了問題，那就要追究鎮政府的責任，不能因為你沒有執法權而免于追責，所謂的“守土要有責、守土要盡責”也就是這個道理。各鎮政府和工業園區、農業園區管委會要按照新《安全生產法》要求，切實加強對本行政區域內各生產經營單位安全生產經營狀況的監督檢查，并要積極協助縣政府有關職能部門依法履行好安全生產屬地監督管理職責。咱們多次明確，各鎮包括兩個園區雖然沒有安全生產的執法權，但是你們有責任把第一時間發現的安全隱患反映上來，安委會就會協調相關部門進行處理，消除隱患。千萬不能認為你們沒有執法權，就對這方面不重視，發現的隱患也不上報，結果出了問題，第一責任還是屬地責任。

　　四要落實企業主體責任。安全生產的關鍵在企業，不從企業安全基礎抓起，安全形勢即使好轉也是暫時的、不穩定的。縣安委會、各行業監管部門要通過嚴格有效的檢查、頂格處理的重罰和嚴肅的追究責任，督促企業把安全生產主體責任落到實處。全縣各企業要切實履行好安全生產的主體責任，采取有力措施，善于發現隱患，及時解決問題，加快建立與市場機制、與現代企業制度相適應的安全管理體系，做到安全投入到位、教育培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。

　　第二，要嚴格落實安全監管措施。過去一年，面對經濟發展新常態，在抓安全生產工作上我們不斷實施安全生產新舉措，全面推行“四不兩直”、“四嚴雙查”的檢查方式，堅持開展一月一項重點專項整治，持續開展“七打七治”打非治違專項行動等，為全縣穩增長、調結構、惠民生、防風險起到了實實在在的保駕護航作用。但隨著煤炭、建筑等行業虧損面不斷擴大，企業普遍出現了減少安全投入、推遲安全技術改造、設備帶病運轉、拖欠工資等不良傾向。特別是年前發生的多次農民工討薪事件，給縣委和政府的工作帶來了負面影響。加之，隨著城鎮化建設步伐的加快，安全生產方面的風險和壓力也越來越大，比如說加油、加氣等危化行業的安全問題，進城群眾子女的“小飯桌”問題，等等。這些問題，對我縣的社會安定穩定都造成了很大隱患，我們必須高度重視，在措施落實上再下功夫。我們不光要抓好煤礦、非煤礦山等安全生產重點領域的工作，其他各個領域、各個行業也要在會后對行業內的安全生產工作進行安排和部署，制定嚴格的制度，抓好各項保障措施的落實，確保任何領域都不出安全生產事故。

　　(一)適應新常態，時刻警鐘長鳴。思想意識決定行動，如果思想上重視不夠，則必然會為安全生產埋下隱患。對待安全生產工作，全縣各級要時刻保持清醒的頭腦，以“如臨深淵、如履薄冰”的自覺，按照新《安全生產法》提出的“以人為本、安全發展”理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化抓安全就是抓穩定、就是抓民生、就是抓發展的意識，要強化對安全生產放松就是對人民犯罪的意識，把安全生產作為第一位的工作來抓，把安全生產放在心上、抓在手上、落在實處，我們做每一個項目，搞每一項建設，都要考慮安全問題，如果安全方面有隱患，群眾安全沒有保證，那么我們寧可把項目和建設停下來，堅決不能讓群眾冒著生命危險去生產建設和經營。安全生產沒有保證，其他工作做得再好也是零，而且相關人員要受到黨紀、政紀和法律的懲處。

　　(二)抓住主線，推進依法治安。強化“依法治安”是貫穿今年安全生產工作的一條主線。在貫徹落實新安法上要重點抓好兩個方面：一方面，宣傳貫徹要不止步。安全生產和其他的經濟活動一樣，教育宣傳是最基礎的工作。全縣各級、各有關部門要把安全宣傳工作作為全年安全生產工作的重點，制定宣傳方案，利用主流媒體，不斷掀起《安全生產法》普及學習高潮，努力使廣大管理者、勞動者人人懂法、人人守法。另一方面，要嚴格依法行政、依法監管。法治是解決當前安全生產領域深層次矛盾和問題的根本出路。安全生產監管干部要牢固樹立法治理念，把過去主要依靠行政手段監管的老思想、老傳統，盡快轉變到依靠法治、依法行政、依法監管上來。要按照新《安全生產法》規定，嚴格執法，大力推進依法治安，營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的濃厚氛圍。

　　(三)突出重點，抓好工作突破。一要深化高危行業領域治理整頓。治理整頓，就是要根除各種“不達標”、“不安全”。凡是安全生產“不達標”、“不安全”、安全沒有保障的行業一律不準開工生產、經營。就我縣而言，重點就是要打好煤礦、油氣輸送管道隱患治理兩個攻堅戰，協調推進道路交通、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等行業領域治理整頓，不斷深化重點行業領域治理整頓。各鎮、各相關部門和企業要加強聯動，同心協力抓實抓出成效。同時，要高度重視傳統產業的安全風險，尤其是特種設備、城市燃氣、高層消防，以及粉塵防爆、液氨制冷等行業主管部門也要通過專項整治及時消除安全隱患。二要定期排查事故隱患。事故源于隱患，任何重大事故都是眾多隱患累積造成的。各企業要嚴格按照管理規范、規程，全面加強隱患自查，各監管部門要加強重點企業、重點部位的隱患排查，建立全員隱患排查治理責任制，實行隱患排查治理情況定期報送備案制度，對沒有發生安全生產事故的隱患也要嚴肅查處，防患于未然。咱們抓安全生產最有效的措施就是做好隱患的排查整治。剛才雷剛同志在工作安排中已經明確：誰檢查，誰簽名;誰治理，誰簽名;誰驗收，誰簽名。一定要把排查出的隱患整治到位，堅決不能讓企業帶病生產經營。三要繼續保持“打非治違”的高壓態勢。對那些習慣性、頑固性和屢整屢犯、反復發生的非法和違法行為要依法依規從嚴查處。嚴格執行新的《安全生產法》懲處標準，堅決落實“四個一律”，切實提高違法成本，讓肇事者和肇事企業付出沉重的代價。四要抓好復工復產驗收。煤炭局、安監局、住建局都要制定出臺煤礦、非煤礦山、建筑施工企業的復工復產驗收標準和加強駐礦安檢員的管理辦法，經縣政府常務會研究后，由縣安委會牽頭抓總組織復工驗收，確保企業盡快開工恢復生產。昨天市政府常務會專門召開了煤礦企業安全生產治理的會議，對今年煤礦企業的復工驗收，包括安全管理，作出了新的規定，市上已經明確，不管是縣辦國有礦還是地方礦，都必須由國有大礦或者專業團隊來進行托管，沒有找到托管企業的，一律不允許復工驗收，我們要堅決落實好市政府的決定精神。另外，縣人社局和相關部門要積極配合，抓好農民工工資保證金的繳納工作。這里我強調一點，從今春開始，縣勞動監察大隊就要逐項目、逐企業檢查農民工工資兌付問題。哪個企業如果拖欠農民工工資2個月以上，就必須立即停產整頓，不能讓那些沒有兌付能力的企業把矛盾一直累積，累積到年終造成不穩定和上訪。而且要按照縣委、縣政府研究的新要求，農民工工資保證金繳納不到位的，堅決不允許生產經營。

　　第三，要嚴格落實責任追究制度。習講，“發展絕不能以犧牲人的生命為代價”，也強調，“人的生命最為寶貴，要采取更加堅決的措施，全方位強化安全生產”。大家可以看到，近幾年國家對安全生產工作抓得越來越緊，責任追究的力度也越來越大，一旦發生安全生產事故，不僅對相關責任人從嚴處理，而且對一個地方的形象和發展也造成了巨大的傷害。在這方面，我們是有著慘痛教訓的。關于責任追究，說一句實在話，我們在近幾年發生的安全事故處理上，都是本著保護干部的原則，為同志做工作，不希望哪位同志的前途受到影響。但從依法治國的大勢來看，安全生產已經納入了法治軌道，違法不僅要受到追究，而且要受到嚴究，尤其是在新常態的情況下，形勢已經不容許我們做“老好人”了，今后若再發生事故，那就要依紀依法嚴肅追究。現在中央提出依法治國，而且新常態下，只要造成人民財產損失的，追究到哪一級就是哪一級，該給黨政紀處分的就給黨政紀處分，有失職瀆職行為的還要受到法律的懲處。這次煤礦生產事故發生以后，跟彌縣長、雷局長我們在一塊商量，在下一步的管理措施上，一定要嚴格，一定要讓咱們的企業重視起來，讓咱們的相關監管人員重視起來，讓咱們煤礦監督員重視起來，千萬不敢在這個事情上再出事故，那不是給你紀律處分的問題，如果追究失職瀆職責任，那就是要進班房的問題。對此，企業也要把責任承擔起來，今天我聽彌縣長說，咱們一些相關企業尤其是煤礦和非煤礦山企業的法人或者經營者都參加會議，去年12·12事故發生以后，在事故調查期間，咱們的煤礦法人、經營者一談起事故，就說他們抓安全生產了，但為這個事情要讓他們受到法律的懲處，要給他們判刑，都很委屈。但是，企業的監管不嚴造成了職工的死亡，那企業就要負主體責任。所以，今天在這個會上，我也給咱們煤礦、非煤礦山的經營者提個醒，真的事故發生了，恐怕會把你幾年掙的錢賠付折騰完，你個人還要受到法律的懲處，所以一定要認識到安全生產的重要性。在不具備安全生產條件的情況下，堅決不能讓咱們的工人冒險下去作業，一旦出現事故，那就是吃不了兜著走。今后的工作中，對發生事故的企業，我們一定要查清原因，查準責任，依法追究，嚴肅追究，不容忍、不手軟，及時向社會通報，對因工作失職瀆職和不按規定履行職責，工作推進不力，重大安全隱患整改不到位造成不良影響和后果的，嚴肅問責、頂格處理。咱們過去出現多次政府已經下令讓企業停產整頓，叫電力部門停止供給電力，公安部門停供火工產品，但總是這樣那樣的原因把關不嚴，如果按政府的指令辦，有些事故就可以避免。所以說，今后如果相關部門在這方面把關不嚴，再出現事故，就嚴肅追究部門責任，可能還要追究部門相關人員的失職瀆職責任。縣紀委、監察局要切實履行好職責，依法從嚴、從重加強責任追究，真正做到查處一起、警示一片、教育全體的效果。

　　同志們，安全責任重于泰山，人民群眾的生命重于泰山，堅決不能將人的生命當做兒戲。我們每一位領導干部、企業經營者，一定要把人的生命放在第一位，人命關天不是一句虛話，出了問題，就要嚴格問責。這一點，我們大家思想一定要重視起來，頭腦要清醒起來，該安全投入的要投入到位，該抓好監管的一定要監管到位，該履行職責嚴格把關的要把關到位，堅決不能出現安全生產方面的問題。今天講這些，就是希望大家恪盡職守、齊抓共管，嚴而又嚴、細而又細地抓好抓實安全生產各項工作，切實維護人民群眾的生命財產安全，全力推動全縣安全生產形勢根本好轉，為加快建設富裕文明生態和諧的幸福澄城作出新的更大貢獻。

市安全生產會議講話 篇13

　　同志們：

　　今天的會議，主要目的是貫徹省、市安全生產工作會議精神，安排部署全縣建筑和燃氣安全生產大檢查工作，統一思想，提高認識，全力做好全縣建筑質量和燃氣安全各項工作，促進全縣經濟社會又好又快發展。下面，我講三點意見。

　　一、認清形勢，切實增強做好建筑燃氣安全工作的緊迫感和責任心

　　今年以來，我縣建筑和燃氣安全生產形勢總體平穩，截至目前，未發生一起重大安全生產事故。但是從最近檢查的情況看，各類安全隱患不同程度存在，有些還比較嚴重，安全生產形勢不容樂觀，主要表現在以下幾個方面。一是部分鄉鎮對建筑領域安全抓得不力。部分鄉鎮從自身利益出發，片面強調城鎮開發對當地經濟的拉動作用，在推動城鎮開發的過程中，安全生產抓得不到位，對開發建設業主有意保護的多，違規違法建設開脫說情的多，有的甚至承諾包辦一切建設審批手續，導致建設質量安全監管不到位。二是開發業主法制意識淡薄。一些開發建設業主無視建設法律法規，不履行法定建設審批手續，在不辦理招投標和施工許可及申請安監、質監的情況下，擅自開工建設并出售房屋，違法行為十分突出。三是建設主體責任不落實。工程建設各方責任主體未嚴格履行自身職責，崗位人員缺崗和履職不到位。尤其是城鎮私房聯建等工程，大部分開發商既是建設單位，又是施工單位。四是施工安全隱患較為嚴重。一些開發建設業主片面追求經濟利益，“三無”施工現象十分普遍。多數項目借聯建之名，行開發之實，沒有正規的設計施工圖紙，沒有正規的施工單位;施工作業人員絕大多數為農民工，安全防護意識差，特種崗位作業人員無證上崗，不戴安全帽，不掛安全防護網，腳手架搭架設不符相關技術規范要求，臨邊作業基本上無防護措施，物料提升機大多采用廢舊的，施工安全隱患十分突出。五是工程實物質量普遍不高。建設工程不執行國家強制性標準，偷工減料，造成工程質量低下，如基礎不均勻下沉，墻身開裂，鋼筋混凝土出現蜂窩、麻面、露筋，屋面及廚房滲水、漏水，墻面抹灰起殼、裂縫，地面及樓面起殼、開裂，小區設施不配套等。六是燃氣安全隱患不容忽視。目前我縣有燃氣企業5家，燃氣銷售網點100多家，但無證經營的居多，未辦理相關審批手續，非法倒灌和違法充裝禁而不止。未進行安全備案，擅自進行非法運輸、儲灌，安全隱患非常嚴重，燃氣行業違法違規行為至今未得到有效控制。

　　安全生產大于天，建筑燃氣安全生產關系著人民群眾生命財產安全，關系著經濟社會發展大局。當前，我縣正處于城鎮建設的高峰期和新一輪城鎮化的高潮期。我們一定要充分認識面臨的嚴峻形勢，時刻牢記“安全生產責任重于泰山”，牢固樹立安全發展理念，警鐘長鳴，防微杜漸，切實把建筑質量安全生產工作當作“人命關天”的大事，嚴格管理，狠抓落實，堅決杜絕形式主義，牢牢守住安全底線，確保一方平安。

　　二、硬化措施，強力推進建筑燃氣安全生產大檢查

　　隱患不除，事故難絕，安全就沒有保障。要緊扣黨的和元旦、春節三個重大時間節點，采取過硬措施，結合“打非治違”，深入持久地開展建筑燃氣安全生產大檢查、大整治，以檢查促整改，以整改促安全，推動建筑燃氣安全生產水平整體提升。

　　(一)嚴格建筑施工安全檢查。要對基本建設程序執行情況進行全面檢查，對未辦證先施工等違法行為，依法進行查處。全面檢查項目對于建設法律、法規、技術標準的執行情況，施工企業是否具備相應資質，建設五方責任主體安全生產責任落實情況，安全生產管理機構配置和人員到崗到位履職情況，安全生產資金投入是否及時到位。要認真分析施工易發和多發事故的類型，嚴格建筑施工現場管理，重點檢查施工現場外腳手架防護、“三寶”“四口”“五臨邊”防護、防止墜落，加強深基坑工程、起重吊裝及安全拆卸工程、模板工程及支撐體系的安全防護工作，排查施工現場用火用電情況，防止火災、觸電等事故的發生。要求施工企業認真制定施工安全措施，合理安排工期，遇有大風、暴雨等惡劣天氣，立即停止室外作業。嚴格管理各類易燃、易爆物品，合理有效配置消防器材，嚴防發生火災、爆炸事故。督促企業加大對施工人員尤其是農民工的安全生產培訓教育，強化對從事起重機械等設備操作和其他危險性作業人員的安全培訓教育，提高安全意識及個人防護、救護的基本知識和技能。切實抓好建筑企業拖欠工程款和農民工工資問題，避免矛盾升級，引發越級上訪、集體上訪事件發生。

　　(二)嚴格建筑質量安全檢查。質量是建設工程的生命，要牢固樹立“百年大計、質量第一”的意識，切實抓好建筑工程質量監管，杜絕質量事故發生。要嚴格工程質量各方主體責任落實，要求項目嚴格按施工圖設計文件和施工技術標準施工，不得擅自修改設計和偷工減料。建設工程要嚴格執行基本建設程序，執行工程建設強制性標準。加強工程質量監督檢查，實現全縣規模以上項目工程質量監督覆蓋率100%。認真落實三項制度，即工程質量監督巡查制度、住宅工程質量分戶驗收制度、竣工驗收備案制度。要強化工程竣工驗收監督，對驗收程序不合規定或工程質量存在明顯缺陷的項目，要責令整改，竣工驗收合格后才能辦理竣工驗收備案。檢查中要重點抓好建設工程質量驗收工作，對建筑工程進行質量安全監督檢查，認真檢查各個分項等工程實物質量，避免劣質工程產生;對建材、預制建筑構件和商品混凝土的質量進行監督，避免使用不合格產品。要深入開展質量安全隱患檢查治理，提高建筑工程質量監管水平。

　　(三)嚴格燃氣安全生產檢查。燃氣屬于高危行業，燃氣安全是人命關天的大事。各級領導和各單位要高度重視燃氣安全生產檢查工作，要對燃氣企業和營銷網點全面開展檢查。檢查的內容包括：燃氣企業安全意識、規章制度、應急方案情況;設施設備維護保養情況;燃氣充裝、運行、施工、監理等工作員工持證上崗，執行安全規定情況;專用瓶管理情況;是否給過期瓶充氣，銷售“黑氣”情況;燃氣用戶安全隱患普查及燃氣安全宣傳情況。燃氣施工安全管理制度與現場監管措施等情況。燃氣安全生產檢查必須嚴抓細摳，不放過任何一個可疑點。要組織專人專班深入各燃氣營銷網點，認真做好安全隱患排查，消除過期鋼瓶、不合格灶具，加強防火、防爆措施，對不符合安全條件的生產經營網點要以鐵的手腕，采取過硬措施堅決處理到位，不留情面，不留空檔，不留后患。

　　(四)嚴格安全隱患整改落實。檢查發現不了隱患，就是走過場，搞形式主義。發現隱患，不及時消除，就是對安全的忽視，對生命的漠視，對黨和人民不負責任。對于排查出來的施工安全隱患、建筑質量隱患和燃氣安全隱患，要迅速下達整改通知書，提出可行的整改方案，采取有力措施，認真督促整改。要對建設項目、燃氣企業和網點一一對應建立安全隱患臺帳，加強跟蹤督導和安全復查，確保整治到位。能馬上整改的，要立即整改;一時難以整改的，要限定時限，明確責任和防范措施，限期整改落實到位;逾期不整改或整改不合格的，要依法果斷采取措施處置，切實把質量安全隱患消除在萌芽狀態。在集中整治的基礎上，對于安全隱患嚴重、群眾反映強烈、違法違規行為突出的建設項目、燃氣企業和營銷網點進行重點整治，嚴厲查處違規行為。對極少數構成重大安全隱患的項目，要按上限處理，采取關停、通報等措施，讓違法違規的單位和個人感受到切膚之痛，真正做到有法必依、執法必嚴、違法必究，切實維護消費者權益，確保人民群眾生命財產安全。

　　三、落實責任，確保建筑燃氣安全檢查取得實效

　　(一)要加強領導。各鄉鎮、各有關部門要高度重視建筑燃氣安全生產工作，要把建筑燃氣安全檢查整治工作納入重要議事日程，加強組織領導，統籌協調。各鄉鎮要按照通知要求，成立領導機構，安排必要的工作經費，抽調精干力量，具體負責本轄區內建筑燃氣安全生產檢查整治的組織和實施工作。各建筑燃氣企業要主動配合這次安全整治行動，認真進行自查自糾，規范自身經營行為，自覺維護市場秩序，促進建筑燃氣行業的健康發展。各檢查組要加強組織領導，細致、全面地開展檢查，不留死角、不留盲區，切實做到人員組織到位、情況掌握到位，現場檢查到位、問題處理到位，確保不漏掉一個工程和企業，不放過一個問題，使檢查工作真正取得實效。

　　(二)要形成合力。建筑燃氣安全生產工作是一項系統工程，需要全社會的共同參與，各級各部門要樹立安全生產人人有責的思想，落實部門職責，加強協調，嚴密配合，徹底消除事故隱患，共同抓好建筑燃氣安全生產工作。各鄉鎮政府要高度重視建筑燃氣安全生產工作，把抓好建筑燃氣安全作為重中之重，認真落實安全生產責任制，細致排查建筑燃氣領域的安全隱患，嚴防安全事故發生。宣傳、廣播電視等部門，要充分利用電視、廣播、網絡等宣傳媒體，抓好正反兩方面的典型，搞好正面引導，曝光典型事故，揭露違法違規行為，強化輿論監督作用，大力宣傳安全生產防護知識，提高廣大群眾的建筑燃氣法制意識和安全意識。

　　(三)要落實責任。縣建設等部門要加強行業監管和執法監督，進一步落實建設五方主體責任，從嚴落實企業主體責任。按照“屬地管理、分級負責”的原則，各鄉鎮人民政府是本轄區建筑燃氣安全管理的責任主體，要加強本地區建筑燃氣安全管理工作，嚴格執行“一把手”負責制，堅持親自部署，親自督促。分管領導是具體責任人要具體抓落實，形成一級抓一級，層層抓落實的責任機制。檢查中按照“誰檢查，誰督促，誰落實，誰負責”的原則，對發現的安全隱患和問題，檢查組要負責追蹤督促整改落實到位。對因安全責任不落實、措施不到位、監管不力、檢查整改不落實而引發安全事故的，必須按照“四不放過”的原則，嚴格追究有關領導和責任人員的責任，對相關責任企業，該通報的通報，該罰款的罰款，該降級的降級，該吊銷證書的吊銷證書，該清出市場的清出市場，做到“嚴管、嚴查、嚴處”，決不姑息手軟。

　　同志們，安全生產責任重于泰山，我們時刻不能掉以輕心，時刻不能松懈，一定要從講政治、保穩定、促發展的高度，更加積極負責、扎實認真地做好建筑燃氣安全生產工作，努力為全縣經濟建設和工程建設更快更好地發展創造安全穩定的社會環境。謝謝大家!

市安全生產會議講話 篇14

　　同志們：

　　這就要求我們要緊緊圍繞繼續深入開展“安全生產年”活動的部署，以“預防為主、加強監管、落實責任”為重點，扎實開展安全生產宣傳教育活動，大力提高全民安全素養，不斷深化安全生產監管和隱患治理行動，進一步落實責任，強化各項預防措施，遏制各事故的發生,進一步提升安全生產總體水平。

　　近年來，我鎮通過落實安全生產責任、健全規章制度、創新管理、強化監管等一系列措施，加強了安全生產工作，全鎮安全生產總體形勢持續保持穩定態勢，實現了連續多年無安全生產亡人事故發生的目標。但是，我們也應清醒地看到，我鎮經濟社會發展正處在一個很關鍵的轉折期，生產力發展仍不平衡，安全生產基礎還比較薄弱，各類事故時有發生，安全生產形勢依然嚴峻，實現安全生產長治久安任重道遠。這就要求我們充分調動全社會力量,來關心、支持、參與并共同做好安全生產工作，大力開展全民性、社會性的安全生產宣傳教育活動，樹立先進安全文化理念，傳播科學安全文化知識，倡導安全生產生活方式，增強全民安全觀念和安全知識，進一步引導和啟發全社會重視，營造濃厚的人人要安全、人人講安全、人人懂安全的`良好社會氛圍，最大限度地預防和減少各類安全事故，來鞏固我鎮安全生產的良好局面，促進全鎮經濟社會平穩較快發展。安全生產活動月期間，全鎮上下要圍繞活動主題，唱響“安全發展、預防為主”主旋律,要以黨的__大和__屆三中、四中全會精神為指導，以繼續深化“安全生產年”活動為主線，結合繼續深入開展“安全生產年”活動的各項重點任務，緊緊圍繞20xx年安全生產工作目標，著眼我鎮安全生產工作的實際，以強化安全意識、提高安全素質為著力點，深入開展安全生產宣傳教育行動，大力弘揚安全文化，夯實安全生產基層基礎，為上海世博會期間“環滬護城河”作用的發揮，促進我鎮安全生產形勢的明顯好轉，提供強有力的精神動力、思想保證和輿論支持。

　　安全生產關系千家萬戶，安全生產責任重于泰山，安全生產事關廣大人民群眾生命財產安全，事關社會穩定發展大局。鎮政府要求全鎮各級干部及廣大人民群眾，要站在學習實踐科學發展觀的高度，積極投身到安全生產月宣傳活動中來，以“安全生產月”活動為契機，迅速掀起一場安全宣傳教育熱潮，結合進一步深化安全生產年活動，全面推動安全生產各項工作的落實，力求形成“安全生產月”全面動員的態勢，以月促年，進一步夯實安全生產工作基礎，營造全鎮安全生產工作良好的社會氛圍，防范各類安全事故的發生，促進我鎮經濟與社會全面協調安全發展。

　　謝謝大家！

市安全生產會議講話 篇15

　　親愛的各位老師，各位同學：

　　大家上午好！

　　望著同學們一張張可愛的臉，看著同學們那充滿勃勃生機的身影，我就會深深感嘆：生命是多么美麗，世界是這樣美好！同學們，你們是我們祖國的未來和希望，我們的社會，我們每個人（包括你們自己），都有責任和義務保障你們的健康和安全。今天，我要講的課題便是與你們的`健康和安全息息相關的道路交通安全，主題是：只有一生平安，才有美好未來。

　　據統計，近幾年來，中國每年交通事故50萬起，因交通事故死亡人數超過10萬人，穩居世界第一。統計數據表明，每5分鐘就有一人喪身車輪，每1分鐘都會有一人因為交通事故而傷殘。在這10萬人當中，其中中小學生占了2萬左右。真是動蕩年代可怕的是戰爭，和平年代可怕的是交通事故，車禍中，當我們目睹這一個個鮮活的生命驟然消失，當一個個健康的身體慘遭傷害，我們由衷的感嘆，車禍是如此無情，人世間最寶貴的是生命。看看只能坐在皮球上移動的小女孩，看看遇難者家屬悲傷的表情。前車之鑒，后世之師，殷紅的鮮血昭示著人們，珍愛生命，拒絕違章，重視交通安全，幸福將與您相伴。

　　大家在參與交通的過程中，怎樣保障自己的人身安全呢？首先，我們都來反省一下我們自己或身邊同學的交通行為，是否曾經有過不遵守交通規則的行為，是否曾因自己不安全的交通行為而給自己帶來過一些傷害。同學們，你們當中所有人每星期都要往返于學校和家庭之間，途中又大多要走馬路，總要避讓來往的車輛。但是，我們同學當中有些人交通安全意識不強或缺乏交通安全常識。想想看，當你們走在馬路上時，是不是有同學追追打打？是不是還有同學騎自行車時喜歡顯示自己的本領，雙手離把或單手騎車？有一次，我剛出校門，看到一輛大卡車停在馬路中間，附近有許多人，我上前一看，一位中年男子在躺在前車輪的后面，那位男子的頭能動，嘴巴在喊著什么，在細看，才發現他的一只胳膊被輪胎被輪胎壓過去了，被車壓過的上臂已經扁平，由于他的上衣，他的手和上身看上去還連在一起。120趕到，醫生想挽救的的胳膊，小心的用一個平鏟子鏟起連同上衣一起的上臂。同學們，如果這樣的事情發生在我們身上怎么辦？同學們，預防安全事故發生的特效藥是遵守交通法規。作為中學生，我們應該掌握行人交通安全特點，防止交通事故。

　　下面我講兩點：

　　1、安全走路

　　走路，大家可能覺得是一件再簡單不過的事了。其實不然，如果我們不注意交通安全，走路也會闖禍。因此我們上學讀書、放學回家、節假日外出時走在人來車往的交通繁忙的道路上，要遵守交通規則，增強自我保護意識。我們走路要走人行道。在沒有人行道的地方，應靠道路右邊行走。走路時，思想要集中，不要東張西望，不能一邊走一邊玩耍，不能一邊走路一邊看書，不能三五成群并排行走，不要亂過馬路，也不要追趕車輛嬉戲打鬧。更不要在馬路上踢球、跳皮筋、溜冰、做游戲。一旦被來往車輛撞倒，后果非常嚴重

　　2、文明乘車。

　　等乘公共汽車，應在站臺上有秩序地等候。車停穩后，讓車上的人先下，然后依次上車，不要爭搶。上車后要主動買票，遇到老弱病殘和懷抱嬰兒的人應主動讓座。車輛行駛時，要坐好或站穩，抓住扶手，防止緊急剎車時摔倒。不能將頭和手伸出窗外，不能在車廂內大聲叫嚷，亂扔果皮、紙屑，要做一個文明的小乘客。此外，我們還要注意，千萬不要去乘坐車況不好或者沒有合法手續的車。

　　提醒同學們注意幾點：

　　1、汽車不是一剎車就停的

　　有的同學認為亂過馬路沒有什么關系，反正駕駛員會剎車的。其實，汽車不是一剎就停的。由于慣性作用，剎車后車還會向前滑一段路，這就是力的慣性作用。就像人在奔跑中，突然停下來，還會不由自主地身前沖幾步一樣。何況還有可能駕駛員不注意，剎車不靈等。所以，亂穿馬路是十分危險的，不少交通事故就

　　是因為行人亂過馬路造成的。血的教訓應該引以為戒。有這樣一個案例：一位年輕的母親帶著一個5、6歲的小孩想過馬路，她們不是在斑馬線旁等待，而是想斜著橫穿馬路。那位母親牽著小孩的手，似乎她很注意小孩的安全，可不知她已經嚴重違犯了交通規則。因為是斜穿馬路，所以她們在馬路上走了2—30米。當她們快到馬路中間的時候，一輛銀白色的轎車駛了過來，母親不慌不忙繼續向前走，其實此時母親和小孩站在原地不動，讓轎車先過也行。可是這位母親牽著小孩，突然加快腳步向對面跑了起來，轎車司機已經偏轉方向，本準備繞過她們母女，這位母親突然的加速，駕駛員緊急剎車已經來不及了。轎車重重的撞到她們身上，拋出4.5米遠。在這起事故中，最無辜的是這位小孩，她還不懂事，她還不知道交通規則，就已經喪身車輪。

　　2、不在車前車后急穿馬路

　　有人總是喜歡在汽車前、后急穿馬路這是很危險的。駕駛員眼睛看不到的地方，被稱為“視線死角”。要是有人在車前車后駕駛員眼睛看不到的“視線死角”內急穿馬路，就會造成車禍。所以我們橫過馬路要注意左右來往車輛，先向左看，后向右看，當看清沒有來車時才橫過馬路。在有“人行橫道”和“人行天橋“上行走，這樣才比較安全。在學校，第二屆一位學生，名字叫“史詩成”學生，一天返校后外出買東西，在回到學校門口下了公共汽車，因為他下的快，車上的人還在下，所以他想從車前過，當他剛邁開腳步就被一輛面包車撞出幾米遠，孩子的頭幢在擋風玻璃上，車玻璃碎了。司機急忙將孩子送到二院，幸好，孩子沒事。

　　3、讓特種車輛先行

　　在馬路上，我們經常可以看到警燈閃亮、警報呼叫的車輛，這些是警車、消防車、救護車或工程車搶險車等特各車輛。特種車輛擔負著特殊緊急任務。交通法規規定；一切車輛和行人都必須讓執行任務的警車、消防車、救護車和工搶險車先行。所以，我們如在以路上騎車或行走時，遇到上面這些車輛，要讓他們先通過，千萬不要爭道搶行。

　　4、道路不是游戲場

　　道路是為了交通的便利而建造的。道路上車輛川流不息。交通十分繁忙，如果我們隨意地在道路上玩耍、游戲、追逐，把它當作“游戲場”，放學以后在道路拉開“場子”踢足球、打羽毛球，既妨礙車輛的通行又會被車輛撞傷，是不允許的。在人行道上跳“橡皮筋”、跳繩、踢毽子，會給行人的通行帶來困難，是妨礙交通的。在道路上追追打打，車前車后亂穿，甚至相互扔石子，這就更容易出事故了，另外一些同學，因為不懂得在道路上玩耍的危害性，甚至在道路中間攔車、追車、扒車和向汽車投擲石塊，以此為樂，這是最最危險的舉動，一旦被車撞倒，后果不堪設想。道路不是游戲場所，不能在道路上玩耍。我們要互相提醒，大膽勸阻，當一名維護交通安全的“宣傳員”。

　　5、避讓轉彎車輛

　　當汽車的方向燈一閃一閃時，告戒人們，汽車要轉彎了。我們應該注意避讓轉彎車輛。

　　現代汽車的轉向，都是依靠前輪來轉向的。隨著前輪的轉動，汽車車身也逐漸改變方向。汽車轉彎時所占用的空間往往大于車輛固有的寬度。前輪行駛的軌跡不與后輪的軌跡重合，也就是說，前后兩只輪子不會走在同一條弧線上，而是有一定距離差別的。這就是汽車轉彎的“內輪差”。由于這種“內輪差”，使汽車轉彎時，前輪可以通過道路的某一物體，而后輪卻不能通過。

　　懂得了汽車轉彎的基本原理后，我們在道路上碰見轉彎的車輛時，不能靠車輛太近，不要以為汽車的車頭可以過去，就沒有事情了。其實如果你離轉彎汽車太靠近，就很可能被車尾撞倒。

　　同學們，美好的人生從安全開始，只有保證了健康和安全，才能創造成美好的未來，大家一定要培養文明交通意識，養成自覺遵守交通法規的良好習慣。只要大家始終把交通安全牢記在心，落實到行動，我相信，我們完全可以遠離交通事故。

　　最后，祝愿大家身體健康，學習進步！我的發言完了，謝謝大家！

市安全生產會議講話 篇16

　　同志們：

　　時值年初歲首，縣委十屆四次全會剛剛結束，縣委、政府就決定召開這次大會，充分說明了縣委、縣政府對安全生產工作的高度重視。會議的主要任務是：認真貫徹縣委十屆四次全會及中央、省、市一系列安全生產工作會議精神，總結20_年安全生產工作，部署20_年工作任務，兌現20_年度責任制，簽訂20_年度責任書，進一步動員和號召全縣各級各部門和廣大干部群眾充分認識做好安全生產工作的極端重要性，切實加強領導，強化措施，狠抓落實，促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。下面，我講三點意見：

　　一、20_年度全縣安全生產工作的基本估價

　　20_年，是安全生產的“隱患治理年”、《__省安全生產條例》的“宣傳貫徹落實年”。一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣各級各部門堅持以科學發展觀為指導，層層落實安全生產責任制，強化控制目標管理，深化專項整治，不斷創新監管方式與手段，大部分行業和領域的安全生產形勢明顯好轉，全縣安全生產形勢總體穩定，得到了市委、市政府的充分肯定，獲得了全市二等獎的好成績。突出體現在以下幾個方面：

　　(一)安全生產運行情況總體穩定。20_年，全縣共發生安全事故5起，死亡12人，占市政府下達全年控制指標18人的66%，直接經濟損失590萬元，與20_年相比，事故起數減少5起，下降50%;死亡人數減少2人，下降14.3%，直接經濟損失增加250萬元，上升74%。從事故級別來劃分，發生較大事故2起(即：4.23龍祥鉛鋅較大事故和9.09牛街騰達煤礦較大事故)，死亡8人;發生一般事故3起，死亡4人;從行業來劃分，道路交通事故1起，死亡1人，煤礦事故1起，死亡5人，工礦商貿事故3起，死亡6人。

　　(二)以道路交通、煤礦、非煤礦山為重點的安全生產專項整治成效明顯。一是籌資近500萬元對昭彝路、小牛路等主要交通干線實施安保工程、防護工程，道路交通狀況明顯好轉，全年僅發生1起交通事故，死亡1人，同比事故起數下降21起，死亡人數減少6人。二是鞏固了礦權整頓整合成果，在全省率先全面完成煤炭資源整合工作，煤礦安全生產形勢有所好轉，煤礦事故起數明顯下降，全年僅發生1起煤礦事故。三是加強對煤礦、非煤礦山的安全生產專項整治，礦井生產規模明顯提高，安全形勢明顯好轉。四是加大安全投入，礦井生產水平和安全保障能力明顯增強。五是強化了消防、建筑施工、煙花爆竹等全行業的安全監管，有力地促進了行業安全生產管理水平的提高。全年除發生1起建筑施工事故外，消防、煙花爆竹等其它行業未發生事故。

　　(三)非法小煤窯打擊力度切實加大。20_年，全縣共組織打擊非法小煤窯專項行動12余次，炸封關閉非法小煤窯220余口次，行政處罰42人，移送司法機關處理2人，沒收違法所得29.4萬元，沒收非法開采設備17臺，打擊和取締非法經營煤炭7起，非法生產經營行為得到有效控制，非法小煤窯反彈和蔓延的勢頭得到有效遏制。

　　(四)安全監管執法隊伍得到充實、安全投入明顯增強。一是成立了__縣安全監管執法大隊，配備了相應的裝備，充實了監管人員。二是對每個礦點派駐了駐礦安監員，督促礦山企業嚴格落實各項安全措施，從源頭上預防了事故的發生和消除了事故隱患。三是籌措120萬元資金安裝煤礦瓦斯監測監控系統，安全科技投入明顯增強。

　　(五)重點行業和領域的隱患排查治理成績顯著。20_年，全縣各級各部門嚴格按照“隱患治理年”的要求，以隱患排查治理為重點，全面開展了道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工、消防、尾礦庫等重點行業和領域的安全隱患排查專項整治，共排查企業841家(次)，排查出各類安全隱患3324條，落實整改資金3991萬元，整改完成各類隱患3158條，整改率達95%。

　　(六)安全生產宣傳和培訓力度不斷加強。20_年，全縣共制作廣告牌、宣傳牌坊、宣傳標語500余幅，發放宣傳資料6000多份，開展安全教育培訓12期，培訓各種特種作業人員5000余人次。

　　(七)安全生產行政執法水平不斷提高。通過進一步建立完善安全生產責任制和監管制度，安全生產聯合執法機制得到不斷完善，全縣未發生安全生產行政復議、行政訴訟案件和事故查處引發熱點、難點和焦點問題。

　　以上這些成績，是我縣在遭受冰凌災害、地震、經融危機影響，安全生產工作難度不斷加大的情況下取得的，成績來之不易，全縣各級各部門和廣大干部職工付出了大量的心血和汗水，做了大量艱苦細致的工作，值得充分肯定。但在另一方面，我們更要清醒地看到，從去年發生的兩起較大事故中，充分暴露出我縣的安全生產形勢并不樂觀，存在的問題并不少：一是安全投入嚴重不足，煤礦開采科技水平不高，技術落后，導致重點領域、重點行業易發事故的局勢沒得到根本改變。二是監管力量薄弱，人員素質不高，在監管過程中，不能適應新形勢下煤礦安全生產的需要。三是沒統籌協調發揮好現有資源的作用，特別是駐礦安監員的作用，導致安全生產的法律法規不能很好落實。四是對安全生產工作的動態性、不確定性、危害性、負面影響性認識不到位，沒把企業的主體責任落到實處，重生產、輕安全，重效益、輕管理現象十分突出。五是執法人員在執法過程中心慈手軟，講人情、態度不堅決，對違法違規行為處罰不力。六是行業主管部門、監管部門及監管責任人監管不嚴，不敢干、不會干，工作檢查流于形式，工作主動性、積極性不強，隱患排查還存在死角和盲區，對排查出的問題整改不到位、不及時、不徹底。七是安全基礎比較薄弱。高危行業中的煤礦、非煤礦山企業大多起點低，絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來，建礦時間不長，安全起點很低，安全設施不配套，技術裝備不足。八是安全監管點多面廣。我縣是一個高危行業集中的地區，煤礦、非煤礦山、危化品、交通運輸、建筑施工等門類齊全，點多面廣，安全監管任務相當繁重。九是從事礦山等高危行業的人員，很多安全意識淡薄，而且沒有進行過專門的培訓。

　　以上存在的問題，各級各部門一定要引起高度重視，充分認識抓好安全生產工作的極端重要性，深刻理解搞好安全生產，既是發展的迫切需要，也是維護人民群眾根本利益、推進和諧社會建設的重要內容，牢固樹立“抓經濟發展是政績、抓安全生產也是政績，不搞好安全生產、就沒有全面履行職責”的觀念，以對黨和人民高度負責的態度，把這項工作擺在更加突出的位置，堅持安全生產的警鐘始終長鳴，安全生產的“神經”始終繃緊，標本兼治、綜合治理，采取更加有效的辦法和措施，切實把安全生產工作抓緊抓好，抓出成效。

　　二、創新理念，突出重點，努力開創安全生產工作新局面

　　20_年，全縣安全生產工作的總體要求是：全面落實科學發展觀，牢固樹立“安全發展”理念，按照改善基礎、落實責任，突出重點、統籌兼顧，強化措施、健全體系，提高素質、從嚴監管，科學發展、促進和諧的總體思路，以“一提高、兩下降”(即：提高監管水平和能力，降低事故起數、傷亡人數和降低事故等級)為工作目標，完善監管機制，強化基礎管理，突出整治重點，堅決杜絕一次死亡10人以上的重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，杜絕非法生產事故，確保全縣的安全生產形勢持續穩定好轉。

　　目標任務是：以死亡控制指標為核心，安全事故死亡人數控制在14人以內，杜絕一次死亡3人以上的較大安全事故，億元GDP死亡率控制在1以內，道路交通萬車死亡率控制在11.4以內，煤礦百萬噸死亡率控制在3.6以內，工礦商貿企業從業人員死亡率控制在0.3‰以內。

　　要完成這一目標任務，必須突出五項工作重點，采取八項工作措施，堅持六項工作制度，確保各項監管措施落實到位。

　　(一)突出五項工作重點。今年要以建立隱患排查治理長效機制為重點，集中力量，切實加大安全隱患排查整改力度，扎實開展好五項工作重點，嚴防安全事故的發生。

　　第一，道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務，扎實抓好道路交通安全工作。一要以九座以上客運車輛為重點，整頓規范城鄉交通運輸市場，嚴格市場準入，強化源頭管理和“三關一監督”職責，嚴格執行車進站、站管車制度，強化長途客車、短途微型車、客貨兩用車和農用車輛管理，嚴防群死群傷較大及以上安全事故的發生。二要進一步加大路檢路查力度，嚴查侵占路產路權和亂停亂放行為，重處超速、超載、超限、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重違章違法行為，切實保障道路交通安全有序。三要加大投入，加強危險路段排查治理，切實做好安保工作。四要加強駕校管理，嚴把駕照發證關，嚴格運營車輛尤其是客運車輛從業資格管理，嚴堵馬路“新殺手”。

　　第二，煤礦安全。一是采取強有力措施，抓緊完成煤礦瓦斯等級鑒定工作。二是利用近段時期煤炭價格下滑、煤礦減產或停產的大好時期，加強煤礦技改，全面提升煤礦單井生產能力。三是督促煤礦加大投入，完善“一通三防”系統，完成瓦斯遠程監測監控系統和抽放系統的安裝工作。四是落實具體措施，加大督查檢查力度，嚴防已關閉煤礦明關暗采。五是認真吸取煤礦頂板、瓦斯爆炸事故易發教訓，嚴格落實頂板管理和瓦斯治理的各項攻堅措施。五是認真做好生產能力核定工作。

　　第三，非法小煤窯。一是進一步強化落實零報制和周報制，加大督促檢查和礦山巡查力度，層層落實監管責任，嚴防非法小煤窯新開和復開，堅決杜絕非法小煤窯安全事故，特別是死人事故。二是加大行政執法力度，堅決從嚴懲處非法采礦行為。

　　第四，非煤礦山。要以礦冶加工基地為重點，繼續加大監管力度，督促礦山企業加大投入，加快礦井標準化建設，搞好地災和地表治理，切實消除和減少安全隱患，鞏固礦權整頓整合成果。

　　第五，重點工程建設。各鄉鎮、各行業主管部門，要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立科學發展觀，不斷完善安全生產管理制度，開展重點工程建設安全質量標準化工作，提高建筑施工從業人員素質，預防和減少建筑安全事故，保持全縣建筑安全生產形勢的平穩有序。

　　(二)強化八項措施。要嚴格按照屬地管理和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰簽字、誰負責”的原則，層層明確任務、落實責任，強化以下八項措施，全力形成職責明確、分工具體，橫向到邊、縱向到底的安全生產責任體系。

　　第一，強化責任落實，著力解決“兩個主體責任”不到位的問題。各單位各部門要強化行政首長負責制，把安全生產與經濟發展放到同等重要的位置去抓，對政府安全生產監管責任和企業安全生產主體責任落實不到位的，要重獎重懲。

　　第二，強化監督管理，著力解決企業主體責任不落實的問題。企業是安全生產的責任主體，安全生產的成效如何，最終要體現在企業身上。各級各部門要制定和落實強有力的措施，把安全生產責任分解到車間、班組，落實到每個崗位和責任個人，對企業安全生產主體責任落實不到位的，要嚴管重罰。一是要落實好企業法定代表人責任制。認真督促企業落實安全經費提取使用、安全生產風險抵押金、工傷保險、高危行業商業責任保險等規定，依法保證安全生產所必需的投入，不斷改善安全生產設施條件。二是要加強安全生產基礎管理。要動員和組織企業加強安全管理基礎工作，建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度，促進安全生產工作經常化、規范化、標準化。要突出重點，抓大促小，以點帶面，督促企業嚴格執行各項規章制度，杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律等現象。三是要運用好各種安全生產強制措施。堅持與重點監管企業簽訂安全生產責任狀，發揮好“黃牌警示”等措施的積極作用，通過這些辦法，逐步轉變企業“守法成本高、違法能賺錢”的錯誤認識傾向。

　　第三，強化教育培訓，著力提高安全監管人員、經營管理人員、從業人員的安全素質。要全面加強安全監管人員、經營管理人員和從業人員的安全生產法律、法規教育培訓，各鄉鎮和各行業主管部門對所轄企業的強制培訓年內不得少于2次，尤其要嚴格按照行業規范和操作規程，嚴格檢查，嚴格執法，認真落實好高危作業人員掛牌上崗資格制度。高危行業和特種作業人員上崗持證率必須達到100%。

　　第四，強化專項整治，著力消除事故隱患。各單位各部門要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工等行業和領域的專項整治，切實消除事故隱患，從源頭上減少事故發生的概率;根據上級有關要求，在春節期間，原則上所有煤礦一律停產。

　　第五，強化聯合執法，著力打擊非法小煤窯。縣安委辦、安監局要充分發揮其安全監管、指導協調、督促檢查的作用，整合資源，加強協調配合，著力打擊非法小煤窯，確保非法小煤窯處于“零”狀態。

　　第六，強化安全投入，著力解決安全基礎差的問題。各單位各部門要采取措施，加大對安全生產工作的投入，加大監管力度，督促煤礦整合資金，切實解決安全生產工作基礎差的問題。

　　第七，強化隊伍建設，著力建設一支作風過硬、執法嚴明的監管隊伍。各單位各部門要及時調整充實人員，加強教育，加大培訓力度，真正建設一支作風過硬，執法嚴明的安全監管隊伍。

　　第八，強化督促檢查，嚴格獎懲，著力解決工作不到位、執法不嚴的問題。縣兩辦及縣安委辦要切實加強對安全生產工作的督促檢查，對工作推三阻四、敷衍應付的，該通報的要及時通報，該問責的，必須嚴格問責，確保工作到位、執法嚴明。

　　(三)堅持六項制度

　　第一，“一崗雙責”制度。各級領導干部要充分認識安全生產工作的極端重要性，嚴格按照“一崗雙責”的要求，既要干好自己的本職工作，又要切實抓好自己所分管部門的安全管理工作。

　　第二，責任追究制度。事故查處必須堅持“四不放過”原則，從嚴、從重查處行政部門和企業相關責任人的責任。發生安全生產事故，有關部門必須按規定及時上報，對瞞報事故的，要依法予以嚴厲查處。

　　第三，“黃牌”警告制度。對發生較大以上事故的單位和個人，縣委、政府將采取“黃牌”警告措施，對有關單位和個人進行處罰。

　　第四，“一票否決”制度。今年，縣委、政府對安全生產工作將實行“一票否決”制度，對發生較大以上事故的單位和個人，實行“一票否決”，年終考核時，取消單位和個人的評優評先資格。

　　第五，督促整改制度。對排查出來的重大安全隱患，要堅決實行掛牌消號制度，縣安委辦要加強督促整改力度，督促相關單位落實資金、落實人員，限期整改消號。

　　第六，政績考核制度。安全生產事關人民群眾的生命財產安全，事關全縣經濟社會的發展，各級各部門要嚴格制度，將安全生產納入政績考核。

　　三、加強領導，努力為安全生產工作提供強有力保障

　　抓好安全生產工作，保障人民群眾生命財產安全，是各級政府義不容辭的責任。為此，各級各部門要加強領導，常抓不懈，扎實工作，確保20_年度安全生產各項措施落實到位，取得成效。

　　(一)全面落實安全生產責任制。要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，建立橫向到邊、縱向到底的安全生產責任制，層層簽訂責任狀，明確職責、強化獎懲抓落實。各鄉鎮政府、各行業主管部門的主要負責人是本鄉鎮、本行業主管部門安全生產工作的第一責任人，必須親自抓，負總責。同時，要采取強有力措施，督促企業法定代表人履行其企業安全生產第一責任人的責任，把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。

　　(二)嚴格執行安全生產責任考核。加強責任考核是安全生產工作抓落實、見實效的重要手段。各級各部門要進一步強化安全生產目標管理考核，健全完善考核評價體系，積極推行安全生產“一崗雙責”和“一票否決”制度，對安全生產工作成績突出的單位和個人，要大張旗鼓地予以表彰;對安全生產工作局面被動的單位，要堅決實行問責，限期完成整改。同時，縣兩辦及縣安委辦要切實加強對安全生產工作的督查，對工作推三阻四、敷衍應付的，該通報的要及時通報，使安全生產工作的各項決策部署真正落到實處。

　　(三)切實加強部門協調配合。縣安監局要承擔搞好安全監管，指導協調安全生產工作的重要職責。縣發改、公安、交通、煤炭、國土、水利、林業、農業、建設、教育、經貿、質監等有關部門，要按照有關規定，具體負責職責范圍內的安全生產監督管理工作，依法承擔起行政監管責任，履行安全生產管理職能，加強督促檢查指導工作，把各項工作抓死抓實。部門之間要團結協作，密切配合，形成抓安全生產的強大合力。

　　(四)認真搞好安全宣傳引導。各單位各部門要采取各種方式，加大安全生產宣傳教育和輿論引導力度，大力宣傳安全生產方針政策和法律法規，宣傳安全生產工作的先進典型、經驗和反面典型。學校要適時開展安全知識教育，提高青少年在道路交通、消防等方面的認識和防災自救能力。要調動社會各方面的積極性，充分發揮各種社團組織在安全生產方面的作用，廣泛開展群眾性安全生產教育活動，強化全民安全意識，努力在全社會營造“關愛生命、關注安全”的良好輿論氛圍。

　　同志們，安全生產工作任務艱巨，責任重大，意義深遠。各級各部門一定要從維護人民群眾的根本利益出發，以對黨和人民高度負責的精神，竭盡全力為實現全縣安全生產形勢持續穩定好轉，為開創全縣安全生產工作新局面作出新的更大的貢獻。

　　馬上，春節就要到了，我向大家提前拜個早年，祝各位新春愉快、萬事如意、合家歡樂!

　　我的講話完了，謝謝大家!

市安全生產會議講話 篇17

　　同志們：

　　這次全市交通安全工作會議的主要任務是，深入貫徹落實市政府、全省交通運輸安全工作會議和全市交通工作會議，回顧20xx年全市交通安全工作，分析當前形勢，科學謀劃交通安全發展方向，研究部署20xx年交通安全工作，強力推動全市交通安全管理再上新臺階。下面，我代表局安委會作工作報告。

　　一、攻堅克難，狠抓落實，20xx年全市交通安全生產取得新突破

　　20xx年，全市交通系統在市委市政府的統一下，牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，圍繞“保增長、保民生、保穩定”和交通改革發展大局，全面落實交通企業安全主體責任和交通行業安全監管責任，強化安全生產源頭管理，安全管理基礎不斷夯實，安全質態持續優化，轄區內水上交通安全形勢持續穩定，道路運輸事故明顯下降，交通工程建設、港口安全狀況良好，交通企業安全生產形勢平穩。

　　一年來的工作，主要落實了以下五個方面的工作：

　　（一）健全責任體系，安全管理責任進一步落實

　　20xx年，我們進一步加大安全生產工作力度，加強安全生產工作的組織，通過簽訂責任狀、建立責任體系、加大安全保證金、加強安全考核等措施，將安全生產責任落實到位。

　　一是加強行業安全監管責任。進一步強化行政責任追究制度，落實《xx市安全生產行政責任規定》，層層簽訂責任狀，將安全生產責任細化分解到各部門、各單位負責人，分級承擔安全生產責任。下發了《20xx年xx市交通局安全監管工作任務分解表》，落實了“一崗雙責”，安全監管責任基本覆蓋全員、全過程、全方位。姜堰市交通局將安全工作情況納入中層以上干部年度述職內容，xx市交通局繼續推行“獎二罰一”安全風險抵押金制度。

　　二是強化企業安全主體責任。不斷探索新模式、新方法，督促和推動企業落實安全生產主體責任。興化市交通局開展了“一把手”安全論壇演講現場會，有效提升各單位主要負責人安全責任意識。汽運公司全面落實“誰主管、誰負責”原則，明確各個崗位的安全責任，逐月考核，當月兌現。港務集團提出“每位職工都是安全第一責任人”的新理念，全面提高基層職工安全責任意識。

　　三是狠抓安全工作責任考核。在落實安全生產“一把手”負責制、“一崗雙責”制、全員責任制的基礎上，制定一票否決、安全風險抵押金和安全目標考核三項制度，全面實施安全管理工作檢查考評，有力推動了安全生產責任到位。運管部門與道路運輸經營企業層層簽訂安全責任書，對發生重大安全事故的，實行經營資質一票否決制度。航道部門始終堅持安全生產“寧可做過、不可錯過”的原則，加大考核力度，使安全管理工作實現良性循環。

　　（二）健全治理機制，隱患排查整改進一步落實

　　20xx年，全市交通系統積極開展“安全生產年”、“深化平安交通建設”和“安全管理推進年”三項活動，將隱患排查治理工作，作為年度安全工作的重中之重，組織開展了安全生產月、夏季安全百日賽、國慶安保等一系列活動。

　　一是完善治理制度。各單位對安全規章制度進行全面梳理、查漏補缺，保證安全隱患治理制度的“管用”、“夠用”。通過對事故隱患實施登記管理和分級管理，初步形成了“長期排查、定期報告、限期整改、跟蹤督查、責任到位”的隱患排查整改機制。港務集團現場開勸違規單”，加大“三違”處罰力度，年內罰款1。68萬元。泰輪—公司、海陽公司規范安全檢查程序，完善事故隱患舉報制度，避免了多起事故的發生。

　　二是開展專項活動。市局制定了《深化平安交通建設暨安全管理推進年活動實施意見》，出臺了“三項行動”和“三項建設”活動，聚焦客運、渡運、水陸危運、危橋險段、農路設施、在建工程等重點方面，堅持排查與整改、排查與立制同時并舉、同時并重，力求解決基礎性、苗頭性、滯后性問題，做到強基固本、標本兼治。

　　全系統共排查出事故隱患632處，重大安全隱患28處，掛牌督辦3處，已全部整改到位。“6.5”成都公交燃燒事故發生后，市局組織專項突擊檢查，客運車輛的安全錘、滅火器配備率均達到100%。靖江市交通局在夏百賽活動中，被靖江市政府評為優秀組織獎。質監部門強化施工現場監管，杜絕空檢、漏檢、假檢等混崗現象，從源頭上防止事故發生。海通公司投入33萬元更新老舊設備，受到業主青睞，一舉中標。

　　三是組織群團共建。繼續組織開展員安全責任區、青年安全文明示范崗創建活動，大力倡導安全爭先創優的風氣，為推進平安交通建設、保持交通安全生產平穩態勢作出了積極努力和貢獻。各基層團組織著力推進青年安全文明示范崗的活動，青年骨干安全生產主力軍的作用日益顯著。姜堰市交通局開展員干部“聯路結橋”志愿服務活動，100名員干部自愿者聯結100條道路、200座橋梁，及時排查路橋隱患，促進公路橋梁整潔、通暢、安全。

　　（三）加強應急管理，安全重點保障進一步落實

　　認真貫徹《公共突發事件應對法》，按照指揮系統協調、應急措施得當、反應高效靈敏的基本要求，進一步完備交通應急救援處置系統。

　　一是布防國慶安保工作。年，市局6次召開專題會議，作出具體部署，落實國慶期間的安保責任。公路、運管、長運、公交等單位相繼召開會議，布置國慶安保維穩工作，建立了32支群防巡邏隊伍和58支應急保障隊伍，全面加強橋梁、車站和汽渡等公共部位的安全控制，對車站碼頭、人員集散地、車嘗油庫等重點部位、重點目標和重點場所實施全天候巡邏，確保國慶安全穩定。

　　二是強化應急救援演練。海事部門開展了水上防污染應急演練，航道部門實施了船閘消防演練，運管部門組織了危貨運輸企業應急救援演練，公路部門組織開展了搶修路橋演練，港口部門全面落實港口安保措施，各客運企業演練車內應急逃生，汽渡公司舉辦了旅客落水救生演練。通過一系列的應急演練，檢驗了應急救援預案的有效性，提升了各單位突發事件應急處置能力。

　　三是提升科技興安力度。運管、海事部門加強動態安全監管，全市一級以上客運站、危貨運輸企業車、船gps、視頻監控系統安裝率100%。盛市際客運班車、旅游包車、危險品運輸車輛gps安裝率100%。二級以上客運站全部裝備危險品檢測儀，易燃易爆物品和管制刀具檢測率和準確率大幅度提高。興化市交通局建成交通安全監控中心，gps實際應用取得顯著成效。港口部門全力推進內貿集裝箱超載治理工作，港務集團公司全部按要求建立稱重系統和信息監控系統。海事部門內河搜救中心基本建成，搜救組織機構和信息化絡初步完善。

　　（四）提升監管能力，行業監管舉措進一步落實

　　認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加大執法力度，強化交通安全監管，切實提高事故防范能力。

　　一是突出水上安全監管。海事部門重點開展內河水上交通安全專項整治活動，嚴格執行危化品船舶實船簽證制度，嚴厲打擊干線航道違法載人行為，取締了172艘無證吊機船。航道部門加強航道行政執法力度，加大對受損橋梁、航道礙航物、航標養護的巡查力度，通航保證率達95%以上。港口部門深入開展危險貨物會診行動，加強內貿集裝箱和超載治理工作，全面加強港口保安和安全防范工作。

　　二是加強道路安全監管。公路部門深入開展“公路環境綜合整治”活動，清除違法建筑3200平米、障礙物1。2萬立方米、非標懸掛物1900處，清理500座橋下堆積物。投資119萬元，增設公路安全設施，歸并非法搭接道口15處，消除公路安全“黑點”34處。運管部門嚴格執行“三把關一監督”，核查61家危貨運輸企業，7家危貨運輸企業被責令整改，檢查危貨運輸車輛1095輛，清退21輛，檢查客運車輛4400輛次，查處安全隱患205處，全部整改到位。

　　三是強化工程施工監管。質監部門加大對工程施工安全監管力度，督促設計、勘察、建設、監理、施工等企業嚴格履行交通工程安全管理職責，組織實施交通建設工程施工安全許可證制度、安全專項認證審查制度，開展安全督查23次，下發安全通報11份，隱患整改率100%。

　　（五）強化培訓教育，安全文化建設進一步落實

　　20xx年，采取授課、知識競賽、論文評比、安全技能競賽等方式，對安全管理人員和企業員工進行安全教育培訓。

市安全生產會議講話 篇18

　　同志們：

　　這次全市安全生產工作會議，是市政府決定召開的一次重要會議，對穩定今年安全生產形勢，推動全市安全生產工作在“_”期間邁上新臺階具有十分重要的意義。剛才，史增田副市長代表市政府總結了去年的安全生產工作，客觀分析了當前形勢，安排了今年的安全生產工作，并與各縣(市、區)政府簽訂了安全生產目標責任書。會議開的很好，希望大家認真抓好會議精神的貫徹落實。下面，我再強調三點：

　　一、肯定成績，把握形勢，充分認識做好安全生產工作的極端重要性

　　“十五”期間，我市安全生產形勢持續穩定好轉，事故起數和死亡人數逐年下降，并連續3年被評為全省“安全生產目標管理優秀市”。特別是20__年，我市經濟總量再上新臺階，生產總值超過335億元，地方財政一般預算收入突破16億元，各項經濟指標在全省位居前列，逐步由一個經濟小市向經濟強市邁進。在市委、市政府的領導下，安全生產工作再創佳績，各項指標在上年下降的基礎上持續大幅下降。全市共發生各類事故1724起，死亡207人，事故起數同比下降22.6%，死亡人數下降17.2%，事故起數和死亡人數與20__年相比，起數減少503起，少死亡43人;與“十五”期間事故高峰年份的20__年相比，事故起數下降45.4%，死亡人數下降33.4%，事故起數減少1436起，少死亡104人，在全省目標考核中排在第一位，為全市經濟持續快速健康發展和社會和諧穩定創造了良好環境。對此，市委、市政府是滿意的。借此機會，我代表市委、市政府向受表彰的安全生產先進單位和先進工作者表示熱烈的祝賀!向為安全生產工作作出貢獻的各級、各部門和各行各業的廣大干部職工表示衷心的感謝!

　　在看到成績的同時，我們也必須清醒地認識到，實現我市安全生產狀況的根本好轉，仍面臨著很多困難和問題：我市道路里程長且路況復雜，煤礦、非煤礦山和危險化學品等易發生事故的高危行業多，分布領域廣，造成事故的潛在因素較多。同時，在經濟快速增長，市場需求旺盛，企業開足馬力、加緊生產的情況下，安全生產與加快發展的矛盾突出，不顧安全條件，超能力生產、設備帶病運轉、違章指揮和違章作業等現象有所抬頭，各類事故隱患有增多的可能。去年，我市個別地方已經關閉取締的非法無證煤礦大面積出現死灰復燃，就充分說明了這一點。對此，我們決不能盲目樂觀，要在加快經濟發展的情況下，時刻牢記安全生產，做到一手抓經濟發展不動搖，一手抓安全生產不放松。

　　今年1月23日，在全國安全生產電視電話會議上強調：必須充分認識搞好安全生產的極端重要性，把這項工作擺在更加突出的位置。這是對安全生產工作前所未有的高格定位，一方面，充分體現了黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視，深刻反映了安全生產工作的特殊使命;另一方面，也反映了目前安全生產狀況與黨中央、國務院的要求，與人民群眾的期望相比，存在著一定的差距。因此，我們必須深刻領會講話的深刻內涵，進一步提高對安全生產工作重要性的認識，把思想統一到黨和政府的決策部署上來。我們的政府是人民的政府，我們所做的一切都要對人民負責。要深刻認識到，搞好安全生產工作，是全面落實科學發展觀的必然要求，是建設社會主義和諧社會的迫切需要;加強安全生產工作，是維護人民群眾根本利益的重要舉措，也是保持社會和諧穩定的重要環節。在經濟社會發展的過程中，各級、各部門必須始終把安全生產放在首位，提高主動性，增強自覺性，發揮積極性，盡職盡責、盡心盡力地履行好安全職責。

　　二、明確任務，扎實工作，進一步提升安全生產管理水平

　　黨的_屆五中全會提出，“_”時期安全生產狀況要進一步好轉。全國人大會去年提出了煤礦安全的兩個階段性目標：力爭用兩年左右時間，使重特大瓦斯事故有較大幅度的下降，爭取用三年左右的時間解決小煤礦問題。《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》也明確了20__年、20__年和20_年安全生產分期目標。今年是實施“_”規劃的開局之年，也是實現第一階段目標的關鍵之年，要實現安全生產工作的良好開局，壓力很大，任務很重。我們必須進一步理清思路，采取措施，鞏固成果，通過標本兼治，扎實推進安全生產工作的全面開展。

　　(一)要強化安全生產問責制，努力在提高安全生產執行力上下功夫。在這里，我特別強調一下：各級政府主要負責人是轄區內安全生產工作的第一責任人，各部門和各單位的主要負責人是本部門、本單位的第一責任人，市安監局是全市負責安全生產工作的第一責任人。各級政府、各部門、各單位主要負責人要認真履行安全生產第一責任人的職責，帶頭執行安全生產法律法規的要求，加強職責范圍內的監管，帶動全員安全生產責任制的落實。同時，要加強安全生產目標管理考核，將控制指標分解到企業和基層，及時督促考核，將安全目標考核結果與領導政績、職工收入掛鉤，實施安全生產一票否決，形成自上而下的自我加壓責任機制，促進安全生產責任和防范措施的落實。要嚴格安全生產責任追究，對有令不行、有禁不止的行為，以及國家機關工作人員和國有企業負責人入股辦煤礦問題，堅決依法、依紀嚴肅追究，做到有責必查、有過必究，絕不姑息遷就。要通過嚴格問責，推動各項安全生產方針政策以及安全管理規章制度的全面落實。對嚴重忽視安全生產的企業及其負責人或業主，也要依法加大行政執法和經濟處罰的力度，切實提高企業貫徹安全生產法律、法規的自覺性和主動性。

　　(二)要強化企業基礎工作，努力在提高安全防范水平上下功夫。安全生產的基礎在企業，主體也是企業。安全生產形勢能否持續穩定好轉，關鍵在于企業的安全基礎是否扎實，安全狀況是否持續改進，安全管理水平是否得到提高。各級、各部門都要在各自的職責范圍內，通過嚴格的監管、有效的指導和有力的社會監督，推動企業將管理主體責任落實到位。要完善政府、企業、職工三方協調機制，充分發揮工會組織對企業安全生產的監督作用。要建立和完善工傷保險與事故預防機制，擴大工傷保險覆蓋面，增強企業抵御重大災害的能力;要盡快制定完善工礦、商貿企業安全費用制度，支持企業加大安全資金投入，加快具有安全保障的新技術、新工藝、新材料的推廣步伐，鼓勵企業進行安全技術改造，指導企業提升安全管理水平。要充分發揮安全中介機構技術服務作用，積極推廣安全認證、安全評價、安全質量標準化和安康杯“一法三卡”，推動企業安全管理規范化、標準化，夯實安全生產基礎。

　　(三)要強化重點行業、重點領域管理，努力在遏制重特大事故上下功夫。要正確處理“抓大事”和“抓小事”的關系、“有所為”和“有所不為”的關系。通過突出重點、抓主要矛盾和關鍵環節，帶動各項工作的全面開展。要繼續把專項整治作為當前遏制重特大惡性事故的突破口，堅持整頓與規范并舉、治標與治本并重，全面深化煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、道路交通和公眾聚集場所等事故多發領域的安全專項整治。當前，我市礦產資源市場需求旺盛，電力供應對礦產品尤其是煤炭的需求也非常大，越是這樣，越是要保持冷靜，千萬不能忽視安全生產。我市地處三省交界，國道、省道、鐵路縱橫交錯，山區地勢復雜，客運和貨運量都非常大，每年的交通事故和造成的死亡人數在全市事故總量中所占的比重也比較大。因此，要把交通安全作為我市安全生產工作中的重中之重，從嚴打擊嚴重超載、病車上路、無證駕駛，切實加強駕駛員安全教育，杜絕疲勞駕駛、酒后開車等嚴重違章行為，控制重特大交通事故的發生。

　　(四)要強化監督檢查，努力在加強源頭管理上下功夫。要采取一些過硬的措施，進一步完善隱患排查治理和責任追究機制，建立隱患排查治理臺帳和立案、銷案制度，幫助和督促企業認真排查整改事故隱患，落實各項防范措施，建立起預防為主、持續改進的安全生產自我約束機制，促進隱患排查治理的經常化、規范化、法制化。要全面開展重大事故隱患和重大危險源普查建檔，嚴格隱患整改和重大危險源監控問責，強力督促企業落實隱患整改和危險源監控方案，堅決遏制重特大事故發生。嚴格執行整頓關閉工作的各項規定，對未按要求申請和通過安全許可的煤礦、非煤礦山、民爆器材、煙花爆竹、建筑施工企業，要依法吊銷各種證照，按標準全部關死關實，并及時移交有關資料，妥善處置爆炸危險物品，嚴防地質災害和危險物品爆炸、泄漏等事故發生。對其他企業存在的事故隱患問題，也要落實整改措施，限期整改。對于確實在短期內難以整改的，要制定整改計劃，落實監控措施，在確保安全的前提下進行生產。對整改期限到期未完成整改的，堅決實行停產整頓。

　　(五)要強化工作機制，在努力提高監管水平上下功夫。近年來，我們在縣、鄉領導包礦、安全生產巡查、重點鄉(鎮)安全建設等方面進行了有益的探索，取得了一定成效。但主要措施仍然是依靠行政手段和強制執法，大量精力用在突擊檢查、集中整治、搶險救災和事后查處上，切實有效的監管手段、方式和方法還不多。搶險救災和事后查處固然重要，但源頭管理和過程控制則是衡量監管水平的重要標志，而這又恰恰是我們的薄弱環節，必須加以改進。要牢固樹立沒有創新就不能適應形勢發展，沒有創新就難于取得一流工作業績的意識，下大力氣指導和督促企業，提高對事故風險和傷害因素的識別、評價和控制能力。各級、各部門要不斷適應新形勢，從根本上轉變不適應依法行政要求的思想觀念、工作習慣和工作方法，高度重視和切實解決工作中存在的重部署、輕檢查，重形式、輕效率，“說起來驚天動地，做起來毛毛細雨”的現象，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

　　三、加強領導，轉變作風，為實現全年安全生產目標提供有力保障

　　安全生產關系人民群眾生命和財產安全，關系改革發展穩定的大局。各級政府、有關部門和各類企業必須要切實加強領導，狠抓工作落實，全力確保安全生產目標的實現。

　　(一)加強組織領導，狠抓責任落實。各級政府、各部門、各單位都要把安全生產納入重要議事日程，主要領導要定期聽取安全生產情況匯報，研究分析安全生產形勢，協調解決工作中的重大問題。要大力支持安監部門開展工作，對查處重大安全生產違法案件，做到態度鮮明，為他們更好地履行職責提供堅強的后盾。

　　(二)加大聯合執法，搞好協作配合。開展安全生產聯合執法，是在安全專項整治中對監管執法的創新，既提高了監管效能，又優化了資源配置，也節約了行政成本，要大力提倡和推廣。各級政府及安委會要切實加強安全生產綜合協調管理，負有安全監督管理職責的部門要切實履行監管執法職責，發展改革、財政、工商等部門和司法機關、紀檢監察機關要在各自職責范圍內積極參與和支持安全生產，工會、共青團、婦聯等組織要發揮各自優勢，開展多種形式的群眾性安全生產活動。

　　(三)加強作風建設，狠抓工作落實。各級領導干部都要進一步轉變作風，帶隊深入基層和生產一線，認真開展安全檢查，摸透情況，查明問題，做好調研。發現隱患要緊盯不放，跟蹤問效，大力推動安全生產預防的關口前移，重心下移，確保安全生產部署和要求落實到位。

　　(四)搞好宣傳引導，動員全社會做好安全生產。要充分發揮新聞媒體的作用，堅持正確的輿論宣傳導向，推廣先進經驗和做法，曝光不安全行為。廣泛開展安全科普教育活動，加強安全文化建設，普及安全生產應知應會知識，提高全民安全意識，營造引導全民參與“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。

　　同志們，今年安全生產監管的任務比較繁重，各級政府、各部門、各單位務必要克服松懈情緒和僥幸心理，下大決心，動硬措施，用真功夫，拿出切實有效的措施，對本地安全生產工作堅持進行認真、全面、深入、細致的檢查，狠抓各項安全措施的落實，堅決遏制重特大事故的發生，促進全市經濟社會全面協調可持續發展。

市安全生產會議講話 篇19

　　一、奮力推進“四個加強”，安全形勢穩定向好

　　20_年，全市上下認真貫徹關于安全生產工作的重要講話精神，按照黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作的一系列決策部署，全市安全生產形勢總體持續穩定向好。20_年，全市事故起數、死亡人數、直接經濟損失較20_年分別下降25%、30.8%、18.9%，死亡人數占省政府下達我市全年控制指標43人的41.9%，較大生產安全事故控制在省政府下達的控制指標之內，未發生重特大安全生產事故，指標控制情況位居全省第一位。主要有以下四個特點：

　　(一)屬地監管持續加強。各區市縣、園區嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”要求，認真落實安全生產監管責任，主要領導親自抓，分管領導具體抓，鄉鎮和部門齊心協力，抓緊抓實轄區內安全生產工作，安全生產責任全面實現“四級五覆蓋”。20_年，所有區市縣、園區安全生產事故死亡人數均未超過全年控制指標，其中經開區、協興園區全年未發生生產安全死亡事故。

　　(二)行業監管持續加強。7個行業安委會和各級行業主管部門認真落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，引導督促企業自覺落實安全生產主體責任，全市規模以上企業安全生產責任“五落實五到位”率達100%;對照年度安全生產工作意見和重點分解任務，抓好本行業、本領域安全生產工作，20_年，全市工礦商貿領域事故起數、死亡人數、直接經濟損失與20_年相比全面下降，水上交通、金屬與非金屬礦、農業機械、危化品及煙花爆竹、特種設備等行業全年未發生生產經營性事故。

　　(三)隱患排查整治和打非治違持續加強。全市相繼開展了遏制煤礦重特大事故攻堅戰、油氣輸送管道隱患整治攻堅戰、“安全生產執法亮劍行”、非煤礦山專家會診及風險分級評定、煤炭行業貫徹“一法三規”規范監管秩序等活動，隱患排查治理和打非治違得到強化。20_年，全市一般隱患和3處省級掛牌的重大隱患全部整改到位;停產整頓違規企業22戶，立案查處違法企業9戶，共處行政罰款183.76萬元，始終保持了嚴管重罰的安全監管高壓態勢。同時，隱患排查治理體系建設取得新進展，企業自查自改隱患上線申報率達90%以上。

　　(四)基礎建設持續加強。加快推進煤礦兼并重組和復工復產工作，20_年，全市完成煤礦復產13戶、復建5戶、啟動隱患整改4戶;引導煤礦主動申請關閉4戶，超省上任務1戶。積極引導非煤礦山企業關閉退出，20_年，整頓關閉(退出)非煤礦山企業104戶，超額完成省上下達的關閉任務(60戶)。強化危險化學品監管，30戶重點危化企業已安裝視頻監控設施，即將分批連入市級監控平臺。深化道路交通安全建設，新建波形防護欄221.06公里。加強職業衛生建設，代表四川省接受了國家安監總局職業衛生建設交叉檢查并獲得優勝獎。抓好安全社區建設，5個省級安全社區創建工作全面完成。努力提升監管能力，建立市級安全生產專家庫，制定安全生產專家參與監管監察費用標準，安全生產領域政府購買服務工作得到省上肯定;市級安全生產綜合監管平臺順利建成投運;煤炭行業管理職能順利移交，煤礦駐礦員待遇全部納入了財政保障范圍，實現了統一招錄、統一培訓、統一派駐、統一保障。

　　二、客觀存在“四個不足”，安全形勢依然嚴峻

　　雖然20_年全市安全生產工作取得了一定成績，但仍然存在一些亟待解決的問題，主要表現在以下四個方面：

　　(一)個別行業領域安全監管存在不足。建筑施工行業安全形勢不容樂觀，全年發生生產經營性事故6起、死亡5人，達到省政府下達的死亡人數控制指標。其中四季度就發生了3起、死亡3人。剛才，市住建局也對抓好建筑施工安全作了發言，請你們要深刻吸取教訓，認真落實行業安全監管責任，確保全市建筑施工行業安全形勢穩定向好。道路交通安全事故出現爆發性增長，全年發生生產經營性事故13起、死亡8人、受傷10人，而前三季度只發生事故5起、受傷8人、無人員死亡;四季度還發生了“10?23”蘭海高速武勝段和“12?12”包茂高速達渝段兩起較大交通事故，雖然責任不在屬地政府，但也為我市道路交通安全工作敲響了警鐘。公安、交通部門務必要認真分析四季度道路交通安全事故陡然增多的原因，進一步加大檢查執法力度，切實保障全市道路交通安全穩定運行。煤礦行業安全隱患仍然突出，連續兩年發生了較大事故。1月11日，省安監局孫建軍局長將20_年底省安監局對我市煤礦建設項目的專項檢查報告批轉增斌市長和我閱研，報告指出，我市煤礦企業還存在工程監理和質量監督認證不到位，工程建設安全基礎工作不牢，施工組織管理差、超工期問題突出，施工隊伍不具備規定資質，建設投入無保障、拖欠工資嚴重等突出問題。各產煤區市縣及市安監局要嚴格按照增斌市長和建軍局長的批示要求，對相關問題進行掛牌督辦，對整改不力的單位和個人將嚴肅問責，堅決遏制煤礦較大及以上事故發生。

　　(二)安全生產主體責任落實存在不足。部分企業在落實安全管理力量、設置安全管理機構、配齊配強注冊安全工程師等專業安全管理人員，以及保證安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位等方面還存在著一定差距。國家安全監管總局要求，20_年將“五落實五到位”擴大到所有規模以下企業，給我們的工作提出了更高的要求。各級各部門務必加強督導，強化企業主體責任的落實，筑好安全生產的“第一道防線”。

　　(三)基層基礎存在不足。鄉鎮安全監管能力欠缺，鄉鎮安辦大多只有一塊牌子，監管人員也是從現有干部中調劑，無專職人員負責，人數少、兼職多，管轄行業領域點多面廣，監管力量與監管工作量不匹配;多數工業園區安全監管職能職責不明確，機構不健全，人員不足，安全生產綜合協調、監督檢查和打非治違力度不夠。各區市縣、園區要認真貫徹落實中、省、市關于安全生產監管隊伍建設的規定和要求，調劑使用好現有編制資源，確保基層安監執法人員在崗在位、專職履責;用好用活政府購買服務方式，大力提升基層安全監管能力。

　　(四)隱患排查整治存在不足。在20_年四季度的全市安全生產工作會上，通報了各級各部門和企業存在的安全問題和隱患，絕大部分單位均已對上次通報的問題和隱患完成了整改，并向市安辦報送了整改落實情況。但仍有部分單位沒有徹底整改，或未向市安辦報送整改落實情況。廣安區瑞達燃氣廣門配氣站在近期檢查中仍然存在無防雷設施，配氣站有效封閉不到位的問題。廣安區光明實業，前鋒區蔡山洞煤礦、吉中汽車內飾件有限公司，華鎣市秀峰玄武巖礦、懋源礦業、西南水泥華鎣公司，經開區玖源化工、誠信化工以及廣岳大道與廣(高)路直角交叉口的隱患整改情況未報送市安辦。各級各相關部門要立即開展專項清查，對未按要求整改的單位和個人按照相關規定嚴肅處理。

　　在近期的安全生產檢查中，又發現了一些隱患：

　　煤礦方面：華鎣市安慶煤礦多個工作區域分別存在無溫度、濕度傳感器，隔爆水袋長度和容量不夠，自救器氧氣壓力不足，設施設備無作業規程和安全操作規程等問題。前鋒區小井溝煤礦拖欠電費以致愛眾公司停止供電，易帶來安全隱患。

　　危險化學品方面：經開區華油LNG公司電纜防爆穿線盒個別接線箱備用電纜口未封堵。經開區誠信化工公司裝置區、罐區部分硫酸、液氨等介質的法蘭防噴濺設施有掉落現象。經開區北新建材公司工業氣瓶安全附件缺失。此外，全市部分加油站未按要求落實散裝汽油購銷實名登記制度;部分油氣管網存在設施老化、標志不明、施工不規范等問題。

　　道路交通方面：廣岳大道與物流B線交叉路口雖有信號燈，但一直未開。經開區護安洗車點進出口輔道窄，沒有減速帶。新華大道中央綠化帶空缺處未貫通。武勝縣飛龍鎮河爾口橫跨高架橋彎道處道路突然變窄橋，無標識標牌、強制減速帶和減速標志。鄰水縣210國道合流鎮至四海鄉段公路臨邊臨坎臨水，無波形防護欄等防護措施。鄰水縣甘壩鄉1號橋是危橋，應落實監控措施并及時整治。華鎣市吉運公司GPS車輛監控記錄不全，安全制度未更新，二級維護資料不齊。此外，部分波形防護欄質量不合格。

　　建筑施工方面：經開區奎閣石橋片區棚戶區改造項目2號樓外墻架無剪刀墻支撐。廣安區金河二苑工地現場道路未硬化，現場材料堆碼混亂。此外，施工工地普遍存在管理不規范、安全防護能力有待提升等問題。

　　消防安全方面：廣安職業技術學校教育服務景觀樓未經驗收備案擅自投入使用，A、B幢未設置消防自動報警、自動噴淋等系統，A、B、C幢疏散樓梯間未形成封閉樓梯間，整個消火栓系統管道無水。泰合國際商貿城、華美立家廣場、廣安輕工博覽城一期建設工程未經驗收擅自投入使用，消防支隊已對3家單位進行罰款并責令其停工，但3家單位仍未停止使用。

　　其他方面：武勝縣安泰繭絲綢公司從業人員未正確佩戴勞動防護用品。武勝縣金易管業公司現場堆碼混亂，部分空壓機已過有效檢驗期，成品吊裝行車掛鉤無防脫落裝置，未標明應急通道指示線路，空壓機房消防設施已失效。棗山園區華強建材公司板料口無安全防護，礦山無警示標志。協興園區八冠棄土場棄土高度過高，存在安全隱患。

　　各相關責任單位務必要立即采取有效措施進行整改。各級各監管單位要落實監管責任，加強對隱患整改的督導檢查。市安辦要及時將這些問題或隱患逐一落實到相關監管部門，督促責任單位限時整改，對整改滯后或拒絕整改的單位和個人要嚴肅處理，如造成事故要從重追責。各地務必在2月29日之前將整改落實情況報送至市安辦。在下一次的全市安全生產大會上我們將對整改情況進行通報。

　　三、突出重點，切實抓好20_年安全生產工作

　　20_年是實施“十三五”規劃的開局之年，也是深入推進依法治市、依法治安的關鍵之年。各級各部門要認真貫徹落實、關于安全生產工作的一系列指示批示精神，嚴格按照中、省和市委、市政府加強安全生產工作的一系列決策部署，立足依法治市、依法治安的大背景，主動適應經濟發展新常態，進一步強化安全生產意識，以落實責任為核心、以基層基礎為關鍵、以隱患治理為重點，以更加嚴格的要求、務實的作風和有效的措施抓好安全生產各項工作，為全市經濟社會發展創造良好的安全生產環境。

　　(一)健全監管體系，深化安全責任落實。一是深化監管責任落實。全面落實“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”，健全部門間協調溝通聯動機制，促進“分級負責、屬地監管、行業監管、齊抓共管”的監管責任體系日益完善。二是強化主體責任落實。督促企業健全企業安全生產規章制度，規范生產經營建設行為，建立完善“自我規范、自我約束、持續改進”的安全工作機制。20_年，全市規模以下企業“五落實五到位”率必須達到中、省相關要求。三是嚴格安全生產考核。嚴格執行安全生產“一票否決”制度，對違反相關制度的單位和個人一律實行“一票否決”，取消評先、評優資格。對因失職、瀆職造成重大安全事故的，堅決按照“四不放過”原則，依法嚴肅追究相關責任人的行政和法律責任。四是規范事故統計報告。各級各部門要高度重視事故統計報送工作，充分利用安全生產綜合統計信息直報系統，嚴格規范上報生產安全事故信息和統計報表。對瞞報、謊報、遲報、漏報事故等行為，一經查實，將從嚴追究相關單位和人員責任。

　　(二)推進依法治安，提升監管執法實效。一是深化“打非治違”行動。繼續在煤礦、非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工、消防等重點行業領域深入開展“打非治違”專項行動，對無證、證照不全、超許可范圍、不履行建設項目安全設施“三同時”等生產經營建設行為，嚴格依法按照“四個一律”的要求進行查處。要加強對各地、各行業領域“打非治違”工作的監督檢查，督促各落實“打非治違”工作責任。二是嚴格事故查處和責任追究。依法依規開展事故調查，提高事故調查效率，確保按規定時限結案并公布調查結果。認真落實事故掛牌督辦、警示通報、誡勉約談制度，加大責任追究力度，以事故教訓推動安全生產。三是強化源頭安全監管。嚴把安全許可的準入關，堅決杜絕不具備安全生產條件的生產經營單位進入市場。強化對下放或委托的行政審批事項的監督檢查，實現安全生產行政審批下放、執行和管理閉環管理。四是提升監察執法水平。嚴格規范安全監察執法行為，著力提升安全監管人員尤其是基層安監人員執法能力。建立監察執法抽查機制，提高安全監察執法工作的實效性，督促企業自覺守法，促進執法人員陽光行政。

　　(三)突出重點行業，抓實隱患排查治理。煤礦方面：進一步強化煤礦屬地監管責任，加強煤礦安全生產日常監管，扎實推進煤礦瓦斯、水害、火災隱患治理;加大煤礦整頓關閉力度，引導規模小、產量低、資源枯竭和安全條件不能達標的礦井自動退出。非煤礦山方面：深刻吸取山東平邑“12?25”石膏礦垮塌事故教訓，扎實推進非煤礦山“五化”、露天采石場專項整治;加強礦山動態監管，及時發現并查處違法采礦行為。危險化學品和煙花爆竹方面：扎實推進化工行業涉及“兩重點一重大”和劇毒化學品、易制爆危險化學品特殊管控和罐區安全整治，開展化工和危險化學品及醫藥特殊作業安全專項整治，有效減少特殊作業環節事故。加快危險化學品應急救援處置隊伍建設，提升危險化學品應急處置能力。全力推進油氣管道安全隱患整治，今年上半年完成所有整治任務的90%，年底達到100%，實現“三年任務、兩年完成”。深刻吸取江西上饒“1?20”煙花廠爆炸事故教訓，加強煙花爆竹生產企業和銷售網點監管，嚴厲打擊使用非危爆物品運輸車輛運輸煙花爆竹、生產銷售劣質煙花爆竹等行為。道路交通方面：深化以危險品運輸車、班線客車、旅游包車、校車等重點車輛及其駕駛人管理為重點的道路客運安全整治。加強農村道路交通安全管理，推進農村公路安防工程建設。開展渡口渡船專項整治活動。建筑施工方面：深刻汲取深圳“12?20”特別重大滑坡事故教訓，全面排查棄土場安全隱患并及時整改到位。集中開展預防建筑施工起重機械及模板支撐系統等坍塌事故專項整治，繼續抓好老舊危樓安全整治。特種設備方面：啟動“三無”小區20_年以上老舊電梯安全評估和整改工作，加強電梯、鍋爐、起重機械等特種設備日常監管。此外，還要加強對民爆器材、人員密集區域消防安全等行業的隱患排查治理，將安全事故扼殺在萌芽階段。

　　同時，要加快推進隱患排查治理“三化”建設。加強隱患排查制度化建設。各級各部門要定期組織開展針對本地區、本行業和本單位的隱患排查，建立臺帳并按要求上報。加強隱患治理責任化建設。對一時難以治理的重大事故隱患，必須由明確監管責任人和治理責任人，實行掛牌整改。加強安全監管信息化建設。加快重大隱患治理信息管理系統建設，跟蹤監督重大隱患排查整改情況，并將其作為政務信息公開的重要內容，接受社會監督。要推進安全隱患排查整治體系建設，實現重點行業隱患自查自改自報率達80%，重大安全隱患按期整改率達90%，一般安全隱患按期整改率達100%。

　　(四)深化改革創新，強化安全基礎建設。一是加強安全生產信息化建設。抓好區市縣安全生產綜合監管平臺建設工作，年內縣級平臺務必全面建成。各行業主管部門要督促企業落實信息接入安全生產綜合監管平臺工作，實現動態監管、隱患排查、整治銷號和應急指揮一體化。二是推進安全社區建設和企業標準化建設。深入推進安全社區建設工作，保證安全社區“有增無減”。繼續開展以“崗位達標、專業達標、企業達標”為主要內容的安全生產標準化建設，對已達標的企業實行動態監管、定期復查，對復查不合格的實行限期整改、告誡或摘牌。三是深化政府購買安全服務。完善市級安全生產專家庫相關配套制度，積極推廣“專家查隱患”“專家包服務”等方式，強化對重點行業領域安全監管的技術支持。四是加強教育培訓。繼續發揮報紙、電視、網站傳統媒體主陣地作用，積極探索微博、微信、手機APP等新媒體陣地建設，加強安全生產正面宣傳報道。嚴格落實教考分離制度，嚴把安全生產培訓質量關;督促企業認真履行安全生產培訓主體責任;嚴格落實部分行業企業主要負責人和安全生產管理人員“先崗后證”、特種作業人員持證上崗等制度，真正實現安全生產措施落實到操作層面。五是抓實應急救援工作。健全完善事故應急處置制度，完善值班值守、信息報告、處置決策、協調聯動、現場指揮等應急管理制度。組織開展應急預案管理專項檢查，組織開展各項應急救援演練和技術競賽，提升應對突發事故的應急處置和搶險救援能力。各區市縣、園區及高危行業全年至少組織開展1次有針對性的安全生產應急救援演練。

　　(五)立足當前實際，切實抓好春節期間安全生產工作。一是及時安排部署。各區市縣、園區和各行業主管部門要嚴格按照中、省和市委、市政府安排部署，針對春節前后安全生產工作的特點、重點及難點，進一步細化工作方案，落實工作責任，確保安全生產措施落到實處、取得實效。二是突出工作重點。要圍繞“三個重點(重點時段、重點行業，重點場所)、三個關鍵(關鍵企業、關鍵部門、關鍵崗位)”，持續抓好安全生產專項整治。三是加強應急值守。進一步完善假期安全生產應急預案，落實各項防范保障措施;重點崗位要實行24小時全天候值守，做好各類安全突發事件應急準備。四是強化督導檢查。2月底，省政府安委會將采取分級督查并邀請安全專家參與的方式，對21個市(州)政府和省政府各行業主管部門今冬明春安全生產工作開展情況進行督查。為此，市上將繼續發揮市政府9個綜合督導組和市安辦3個專項督導組的作用，利用春節及全國“兩會”等重點時段，組織開展不少于2次的安全生產綜合督查。各區市縣、園區也要對本轄區安全生產工作進行督查，確保落實到位。

市安全生產會議講話 篇20

　　這次會議開得很好，收獲很大。會議緊緊圍繞著貫徹落實黨xx大精神、開創安全 生產 工作新局面這個中心議題，解放思想，事實求是，開拓創新，與時俱進，在總結三年來安全 生產 工作基本經驗和體會的基礎上，認真分析了當前的形勢和任務，闡明了在全面建設小康社會新的歷史條件下安全 生產 工作面臨的機遇和挑戰，確立了長期奮斗目標和基本工作格局，明確了20xx年工作的思路、目標和重點。

　　會議大張旗鼓地表彰了先進，交流了經驗，樹立了旗幟。除了會議表彰和介紹的，還有許多單位的經驗和做法，也需要進一步總結推廣。如山西大同和河南平頂山市，是我國重要的產煤大市，安全 工作壓力很大，20xx年都杜絕了一次死亡10人以上的特大事故。大同市從抓機構建設入手，從市里到區縣、鄉鎮，都建立了專門的安全 監管機構，配備得力人員，使安全 生產 工作得到實實在在的加強;平頂山市強化各級領導安全 責任制，加大監察執法工作力度，嚴格督促，把整治工作落到了實處。再比如我們的許多大型、特大型企業，主要負責人高度重視，規章制度健全，機構完善，投入有保證，一些企業在內部實行安全 生產“一票否決”，有效地調動了各級干部和廣大職工的安全 生產 積極性。這些都值得我們認真學習，大力推廣。

　　一、學好會議文件，把思想統一到這次會議精神上來

　　在這次會議上，顯政同志代表國務院安委會辦公室和國家局，作了題為《認真貫徹落實黨的xx大精神，努力開創安全 生產 工作新局面》的工作報告。這個報告，是國家局黨組一個時期來認真學習xx大文件、深入思考的結果，體現了解放思想、事實求是和開拓創新、與時俱進精神，正確地回答了安全 生產 工作領域一些亟待回答解決的問題，具有現實針對性和長遠指導作用。貫徹這次會議精神，主要是學好會議報告，在以下幾個問題上統一全系統的思想認識。 一是統一對安全 生產 形勢的認識。我國目前的安全 生產 狀況，可以概括為：“總體穩定，趨向好轉，形勢嚴峻，任重道遠”。這一判斷，是事實求是的和辯證的。討論中，許多同志聯系本地區實際，用具體的數據和生動的事實證實了這一判斷的科學性。這就要求我們，既要看到總體穩定、趨向好轉的一面，增強信心;同時又要看到形勢嚴峻、任重道遠的一面，增強憂患意識、危機感和緊迫感，做好長期作戰的思想準備和戰略部署，把一個一個的戰役打好。特別是在安全 生產 專項整治工作上，一定要克服松勁厭戰情緒，經常抓，深入抓，抓反復。

　　二是要統一對安全 生產 工作體會和經驗的認識。顯政同志在報告中歸納的7條主要體會，涵蓋了安全 生產 工作的指導思想、工作方向、基本要求、主要手段、根本渠道、基礎環節和重要方法，是三年來安全 生產 工作實踐經驗的概括和總結，具有現實和長遠指導作用。xx大報告指出：“必須善于總結成功的經驗，又善于吸取錯誤的教訓;既善于通過提出和貫徹正確的理論路線帶領群眾前進，又善于從群眾的實踐創造和發展要求中獲得前進動力”。7條體會和經驗就體現了這一點。希望大家加深認識、正確把握其精神實質，并在實踐中進一步豐富、充實和發展。

　　三是統一對安全 生產 任務的認識。要把“三個代表”重要思想、全面建設小康社會的戰略目標、我國社會主要矛盾的論述、戰略機遇期的科學判斷等，融會貫通到安全 生產 工作中去，認清安全 生產 工作面臨的新任務和新挑戰。進一步增強責任感和歷史使命感，振奮精神，抓住機遇，迎接挑戰，取得新突破，創造新業績。

　　四是統一對安全 生產 工作長遠目標的認識。“建立長效機制、實現安全 生產 狀況的穩定好轉”這一目標的提出，是建立在對形勢任務科學分析的基礎上的，反映了全面建設小康社會的客觀要求。安全 生產 方方面面的工作，都要自覺地服從服務于這個目標，緊緊圍繞這個目標為中心來組織和展開。下一步，國家局將組織力量制定安全 生產 工作中長期規劃，在認真調查研究的基礎上，提出與全面建設小康社會相適應的安全 生產 工作具體目標。希望各地、各部門予以支持，共同努力把這項工作搞好。

　　五是統一對安全 生產 工作新格局的認識。這次會議上提出的安全 生產 工作新格局，是一個創新。大家對此普遍比較關注，議論較多。作為安全 生產 工作戰線的一個老兵，我想就此多談一些體會和認識。

　　計劃經濟時期我國安全 生產 工作的基本格局，規范的表述是“國家監察、行業管理、企業負責、群眾監督”，后來又加上了“勞動 者遵章守紀”。計劃經濟時期我國的經濟成分比較單一。生產 經營活動主要集中在公有制企業主要是國有大中型企業，而國有大中型企業又分別隸屬于中央政府的各個行業主管部門。與之相適應，由勞動 部代表國家履行安全 監督監察職能;國務院各專業經濟部委履行行業管理職能，負責對本部門所直屬、直管企業的安全 生產 進行監督管理;國有和集體企業內部普遍設立安全 生產 職能工作機構，負責日常性管理;企業黨組織以及工會、共青團、女工、家屬委員會等群眾團體，積極參與安全監督和各類安全 活動，黨政工團齊抓共管;而產業工人階級所具有的主人翁責任感、較高的思想政治和業務技術素質、較嚴格的組織紀律觀念，則使企業的安全 生產 獲得了較扎實的基礎。“國家監察、行業管理、企業負責、群眾監督、勞動 者遵章守紀”的格局，基本保證了計劃經濟時期的安全 生產 。

　　隨著由計劃經濟向市場經濟體制轉變，經濟成分、利益主體、勞動 用工形式和廣大群眾的生活方式等，日趨多元化。數量眾多的非公有制小企業，在迅速成為社會生產 活動的重要組成部分的同時，也成為了傷亡事故的主要發生地。這些非公有制小企業，外無行業主管部門，內無健全的黨群組織，用工方式多種多樣。員工流動性大，素質參差不齊，他們已經成為事故傷亡的主體，有些還是事故的直接責任者。加上大部分專業部委撤銷和政企脫鉤，國有大中型企業普遍下放地方管理等因素，“國家監察、行業管理、企業負責、群眾監督、勞動 者遵章守紀”這一傳統工作格局的社會基礎條件，已經發生了變化，迫切需要創新。

　　“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、社會監督支持”的這一新格局，是在社會主義市場經濟不斷發展的新形勢下提出的，既反映了做好當前安全 生產 工作的客觀需要，也體現出《安全 生產 法》的要求。“政府統一領導”，是指安全 生產 工作必須在國務院和地方各級人民政府的領導下，統一要求，統一部署，統一進行;“部門依法監管”，是指安全 生產 監管部門和相關部門，要依法履行綜合監督管理和某個方面的監督管理職責;“企業全面負責”，是指生產 經營單位要依法做好方方面面的工作，切實保證本單位的安全 生產 ;“社會監督支持”，是指要發揮全社會各方面的作用，在全社會形成關愛生命、關注安全 的輿論氛圍;形成共同支持、密切配合的聯動機制。上述幾個層面互相關聯，互相作用，共同構成市場經濟條件下安全 生產 工作的新格局。

　　六是統一對抓好“三件大事”、構建“六個支撐體系”和推進“五個創新”的認識。抓好機制、隊伍和法制建設三件大事，構建安全 生產 法律、信息、構建六個支撐體系，推進五個創新，是建立安全 生產 長效機制的題中應有之義和重要的基礎性工作。一定要堅定信心，持之以恒地抓下去。

　　總之，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大精神，緊密結合安全 生產 工作的實際，把思想統一起來，更加扎實有效地推動安全 生產 工作。

　　二、突出主線，抓住關鍵，把20xx年安全 生產 各項任務落到實處

　　20xx年是全面實施《安全 生產 法》的第一年和關鍵年。黨中央依法治國的方略在安全 生產 工作戰線能不能得到貫徹落實，《安全 生產 法》能不能發揮作用，關鍵要看20xx年的工作。因此，要抓住實施《安全 生產 法》這條主線，綱舉目張，把方方面面的工作統起來。

　　一是要依法加強各級政府對安全 生產 工作的領導，嚴格各級領導安全 責任制。這是做好20xx年工作的關鍵。《安全 生產 法》第八條對此提出了明確的要求。要以實施《安全 生產 法》為契機，主動依靠、積極爭取各級黨委、政府的領導和支持。要認真領會、堅決貫徹邦國副“安全 生產 工作只能加強，不能削弱;安全 生產 工作機構只能充實，不能削減”的重要指示精神，學習借鑒江西、山東、江蘇、廣東、上海 等省市加強機構建設的經驗，督促地方各級政府依法建立健全安全 生產 監管機構，進一步解決好“落實不下去、嚴不起來”的問題。要把安全 生產 納入地方經濟發展規劃和指標考核 體系，簽訂責任狀，層層分解下去，一級抓一級，逐級負責，逐級落實。并加強考核 ，兌現獎懲。對完不成規定指標的，要予以通報批評或出示“黃牌”警告;對事故多發、安全 生產 長期處于落后狀態的，要給予處分和處罰。嚴格執行國務院302號令，加大安全 事故行政 責任追究力度。凡發生重、特大安全 事故的，不僅要追究直接責任人的責任，還要追究相關領導干部的行政 責任，構成犯罪的要依法追究刑事責任。

　　二是要依法加強企業基礎工作。全面貫徹《安全 生產 法》關于生產 經營單位安全 生產保障的各項規定，貫徹國家局下發的《關于加強對非公有制小企業安全 生產 監督管理的意見》和《關于加強國有大中型企業安全 生產 工作的意見》，對企業內部機構和力量配置、安全 生產 規章制度，建設項目 “三同時”、安全 資金投入、淘汰危及安全 的工藝設備、重大危險源的監控和隱患治理、以及安全 教育和培訓等各個環節，進行一次全面的對照檢查。缺什么補什么，哪個環節薄弱就加強哪個環節的工作。通過抓企業，提高企業的本質安全 水平，真正夯實安全 生產 工作的基礎。

　　實施注冊安全 工程師制度，是廣東及深圳 市等地這些年安全 生產 工作的一項成功實踐，是解決廣大中小企業安全 生產 無人管、不會管問題的有效舉措，也是實施《安全 生產法》的具體要求。為使這項工作穩妥進行，國家局會同人事部，首先在企業長期從事安全生產 工作的高級工程師中認可一批，隨后再轉入正常的資格考試。應該看到，推行注冊安全 工程師制度是加強企業安全 生產 的一個重要方面，但不是全部。其他的如聘用注冊安全 主任，接受“三同時”評價人員、危險化學品審核人員、職業安全 健康管理體系注冊審核員的評審指導，以及中小企業依法配備的專職或兼職安全 管理人員等，都是解決問題的有效途徑。希望大家的思路和眼界要開闊一些，在注冊安全 工程師制度尚未全部推開之前，積極采用其他行之有效的辦法途徑，搞好企業的安全 生產 工作。

　　三是依法做好監管、監察工作。各級安全 生產 監督管理部門和煤礦安全 監察機構，要認真履行職責，搞好綜合監管和監察執法。要按照“五項創新”的要求，不斷提高監管、監察水平。從側重事后的被動型監督監察，轉變為預防為主的主動型監督監察;從一般的泛泛的監督監察，轉變為深入的專項監督監察;從企業局部隱患的監督監察，拓展為對規章標準、基礎設施、工藝流程、開采方法、教育培訓等全方位的系統的監督監察;從注重車間 、班組的監督監察，拓展為對注重對企業生產 經營負責人依法履行安全 生產 責任制情況，主要是安全 投入、安全 機構和規章制度的監督監察。

　　進一步提高監管、監察工作的實效性。善于把追究行政 責任、刑事責任與經濟處罰有機地結合起來，力爭做到查處一次事故，消除一批隱患，促使同類企業的安全 工作得到一次改進。不能滿足于一般性地下達整改指令書，必要時要抄送地方政府，或由上級部門采用督辦件的辦法，敦請地方政府和有關方面采取措施，甚至依法予以關閉。提高安全 監管、監察的科技含量，如積極探索和使用計算機對危險化學品的生產 、儲存、運輸、使用進行監控;在長途客運汽車上逐步安裝自動監控裝置，利用科技手段加強對行車安全 的監控等。要搞好企業安全 狀況的綜合評價，切實加強對重點地區、重點單位和重大危險源的監控，最大限度地消除事故隱患。要按照xx大報告關于“建立與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度”的要求，利用新聞媒體和省區人民政府《要情》、通報和簡報等，定期公布傷亡事故、重大事故隱患等安全 生產 信息，推動監管、監察工作規范化和程序化，做到依法行政 ，公正執法。

　　四是依法規范全社會的安全 生產 行為。通過深入宣傳貫徹《安全 生產 法》，形成全社會人人知法、守法的良好氛圍。在集中搞好“安全 生產 月”、“安全 生產 萬里行”的同時，繼續深入開展創建“安全 社區”、“道路交通安全 村”、“安康杯”和“青年安全監督崗”等群眾性活動。從代表先進文化發展方向和加強社會注意精神文明建設的高度，充分認識安全 文化建設的重要性。運用多種方式和多種渠道，宣傳安全 生產 科學道理，灌輸安全 生產 科學知識，倡導安全 生產 科學態度，強化全社會、全民族的安全 意識，把安全 生產 建立在廣大社會成員廣泛參與的基礎上。

　　三、樹立全國安全 生產 工作一盤棋的思想，同心協力做好工作

　　黨的xx大報告強調：“團結就是力量，團結就是勝利”。在安全 生產 工作中我們：

　　一是要加強安全 監管部門與煤礦安全 監察機構的團結。應該明確，各級安全 監管部門和煤礦安全 監察機構，同是《安全 生產 法》的執法主體，工作目標也是完全一致的，都是為了實現安全 生產 狀況的穩定好轉。不同的是，在具體業務上，一個肩負著安全 生產 綜合監管職責，另一個肩負著煤礦安全 監察執法職責;在管理體制上，一個是分級管理，另一個是垂直管理。煤礦安全 監察機構的同志，要充分依靠地方人民政府，注意維護安全 生產 綜合監管的統一性和整體性;綜合監管部門的同志，要充分認識到煤礦安全 監察執法的相對獨立性和特殊性，支持配合煤礦安全 監察機構行使職責。共同做到各司其職，互相支持，互相配合，互相補臺。不利于團結和安全 生產 工作的話和事，不說，不做。

　　二要加強安全 生產 工作部門與相關部門的團結協作。安全 生產 是一項繁重復雜的系統工程，涉及方方面面。僅僅有安全 生產 監管監察部門的積極性，是遠遠不夠的。必須充分調動和依靠各個相關部門、相關單位的積極性。一個時期來的安全 生產 工作特別是五項整治能夠取得好的成效，很重要的一條，就是得到了公安、交通、國防科工委等部門的大力支持和協助。在今后的工作中，要始終堅持這一條。各級安全 監管、監察機構在開展工作時，要充分尊重有關部門，充分依靠和發揮煤炭、國土資源、建設、交通、公安、質量監督、工商、稅務、衛生、環保等相關部門的積極性，形成齊抓共管的強大合力。

　　三是要加強執法主體與生產 經營單位之間的配合協作。我們安全 監管、監察機構既要嚴格執法，又要熱情服務。國家設立安全 生產 監管監察機構，根本目的不在于懲辦違法行為，而在于預防事故。從這一點上講，安全 監管執法機構的工作目標與企業做好安全 工作的愿望，是完全一致的。一方面，執法機構要樹立為企業服務的思想，寓服務于執法之中，真心實意地幫助企業治理隱患，解決難題，防范事故，在開展監督檢查等工作時不要影響企業正常的生產 經營活動;另一方面，也希望企業的同志積極配合我們的工作，自覺實施《安全生產 法》，接受監督檢查。大家齊心協力，把安全 生產 工作抓實抓細，抓出更大成效。

　　四、真抓實干，打好20xx年安全 生產 第一個戰役

　　通過這次會議，20xx年全國安全 生產 工作的總體部署的要求已經明確。同志們回去之后，要把邦國副的重要指示和會議的主要精神，特別是顯政同志的報告和有關領導的講話，向省區市政府進行匯報，結合本地區、本單位的實際，抓好貫徹落實。 春節即將來臨，節后又要召開“兩會”。各地區、各部門和各單位一定要高度重視，認真部署，采取得力措施，切實做好年初和一季度的安全 生產 。

　　進入20xx年以來，安全 生產 形勢不容樂觀。截至本月15日，全國已發生4起特大事故。1月5日，云南迪慶州交通集團一輛中巴車在行使途中翻入瀾滄江，17人死亡，9人下落不明，1人重傷;1月11日，黑龍江哈爾濱市方正縣寶形煤礦(鄉鎮礦、有證)在井下密閉施工過程中發生瓦斯爆炸事故，在場36人，其中2人生還，另外34人估計已經遇難;1月13日，陜西延安市延長縣平安運輸公司一輛中巴客車，在運輸途中墜入溝底，造成10人死亡，4人重傷;1月14日，福建寧德市管轄的富安市城關一座居民樓發生液化罐爆炸事故，10人死亡，3人受傷。此外，全國還發生一次死亡3-9人的重大事故50多起。特別是春運高峰已到由于超速超載、運輸工具狀況不良、疲勞駕駛、“黑車”和新司機增多等原因，導致交通運輸事故又有抬頭。所有這些，都要引起我們的高度重視。

　　切實加強對機場、車站、碼頭、油庫、旅游景點、娛樂場所、大型商場等要害部位和公共場所的安全 防范。節日期間舉辦的各種大型娛樂活動，主辦單位和有關部門要精心組織，確保萬無一失。保證全國人民過一個安全 、祥和、歡樂的新春佳節，為“兩會”創造良好安全 氛圍。

　　安全 生產 工作是一件大事、苦事、難事，又是必須干好的事。在全面建設小康社會和建設有中國特色社會主義的歷史進程中，安全 生產 是永恒的主題，只有起點沒有終點。希望大家認清肩負的神圣職責，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下，強化責任感和使命感，同心同德，再接再厲，警鐘常鳴，常抓不懈，靠我們扎實有效的工作，逐步推動全國安全 生產 狀況的穩定好轉!

市安全生產會議講話 篇21

　　同志們：

　　今天我們召開20__年全市安全生產工作會議，主要任務是傳達貫徹1月22日省里召開的全省安全生產工作會議精神，落實2月1日市委第147次常務會議對全市安全生產工作提出的要求，總結去年安全生產工作，部署今年工作任務。

　　剛才進健同志就安全生產工作作了講話作了部署，會議表彰了先進，下發了安全生產責任書，還有三個地區和部門作了交流發言，下面我再講幾點意見：

　　首先，還是要充分肯定過去一年全市安全生產工作所做出的成績。過去一年，各地各部門認真貫徹中央和省關于安全生產工作的決策部署，全面落實安全生產責任制，著力夯實安全生產基礎，強化應急處置能力建設，不斷健全安全生產長效機制，全市安全生產形勢持續穩定向好，全年未發生重特大事故，事故起數、死亡人數連續十四年雙下降，為全市經濟社會發展創造了安全穩定的環境。

　　成績來之于全市上下共同的努力，也凝聚著廣大安全監管人員的辛勤汗水，這里我代表市委、市政府對從事安全生產管理工作的干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我市安全生產工作還存在一些薄弱環節，主要表現在：安全生產的基礎還不牢固;安全生產主體責任和監管責任有待進一步強化;部分地區和行業、企業安全生產意識還不強，安全防范措施還沒有全面有效落實，一些安全生產隱患和問題還沒有得到徹底消除，安全生產事故還時有發生;安全監管能力有待進一步提升，打非治違力度還需要進一步加大。全市安全生產事故起數、死亡人數連續十四年雙下降，重特大事故沒有發生，不代表安全事故沒有發生，也不要以為以前沒有發生重特大事故，以后也不會發生重特大事故，不能有麻痹思想，一旦發生，十四年的成績將前功盡棄。現在追責的力度非常大，昆山“8.2”特大事故追責了幾十個人，大家思想上務必要高度重視。現在不僅僅部分行業、地區和企業安全生產的意識不強，前幾天國家應急辦的閃教授給我們講課，他講到現在群眾的安全意識也不強，例如我們入住賓館或者到一個公眾聚集的場所，沒有人關心安全通道，一旦發生事故，在羊群效應的作用下，大家都往一個地方跑，如果安全通道不暢通，將加劇傷亡程度。剛才教育局和地鐵集團在發言時都提到，平時要加強逃生演練，這個非常重要。外資企業對這方面非常重視，20__年海力士發生的火災事故，沒有造成一個人傷亡，因為在火災發生之前，海力士剛進行了消防疏散演練，現場作業人員都按照演練的路線順利逃生。各地、各部門負責同志在加強安全生產監管的過程中，也要重視對企業職工、群眾的消防演練和逃生教育。

　　對存在的問題，必須高度重視，采取切實有效的措施，認真加以解決。安全生產是人命關天的大事，是決不能踩踏的紅線，黨中央、國務院對安全生產高度重視，不久前，在中央政治局會議上就安全生產工作發表了重要講話，強調安全生產工作要做到“五個必須”：“必須堅定不移保障安全發展，狠抓安全生產責任制落實;必須深化改革創新，加強和改進安全監管工作;必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產問題;必須堅決遏制重特大事故發生的勢頭，推動安全生產關口前移;必須加強基礎建設，提升安全保障能力。”2月1日，李書記在市委會上對做好下階段安全生產工作提出了明確要求，李書記強調，安全生產是一切發展的基礎，各級各有關部門要始終繃緊安全生產這根弦，以“五個必須”為重要遵循抓好安全生產工作，要牢固樹立紅線意識，堅持責任落實，狠抓改革創新，推進依法治安，加強監管執法，夯實基層基礎，提升保障能力，努力減少一般事故，積極防控較大事故，堅決遏制重特大事故，確保全市安全生產形勢持續穩定向好。我們要深入學習領會講話精神，認真落實市委會各項要求，立足無錫實際，堅持問題導向，抓好改革創新，制定實施針對性、操作性強的整治措施，一步一個腳印抓好安全生產工作。

　　關于今年全市的安全生產工作，我再強調三個重點：

　　第一，進一步加強考核獎懲，著力抓好責任落實。安全生產靠大家，做好工作的關鍵是要落實責任制，要按照市委會要求，全面落實安全生產責任制，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的責任要求，對安全生產隱患“零容忍”、對問題整改不到位零容忍、對責任不落實零容忍，嚴肅追究有關單位、有關責任人的經濟責任、行政責任和法律責任。具體工作中要堅持做到“三個一”：一是要堅持一把手負責制，各地、各部門一把手作為第一責任人，對安全生產工作要親自抓、總負責、負總責，特別是各地黨委、政府主要負責同志，都要進一步強化責任意識，切實承擔起屬地責任。二要堅持“一崗雙責”，健全領導班子全員負責制，分管安全生產的負責人要承擔具體責任，分管其他工作的負責人要抓好分管領域安全生產工作，真正做到齊抓共管。三要堅持“一票否決”，安全生產目標管理考核辦法要進一步健全和完善，進一步健全完善安全生產考核制度和考核指標體系，進一步將安全生產工作列入對政府、部門考核的重要內容，對目標任務完成情況實施定期督查、定期通報，嚴格考核獎懲。落實這些責任有兩個方面非常重要，一個是要求的不能以人民群眾的生命為代價換取一時的經濟增長，對有些企業，盡管效益比較好，是利稅大戶，如果有舉報反映安全生產隱患的，地方、部門的領導，特別是主要領導一定嚴肅要求整改，不能得過且過，或者睜只眼閉只眼，不能抱有僥幸心理，對發現的風險隱患要及時處置，昆山“8.2”特大事故就是個典型案例。另一個是對安全監管部門分管負責同志提出的安全生產方面的事項、要求，主要負責同志要及時響應，及時研究，及時提出處理意見。

　　第二、進一步加強安全防范，著力抓好隱患排查。隱患險于明火、防范勝于救災，隱患是滋生事故的土壤，隱患不除，事故難絕。要全面貫徹落實《安全生產法》，切實加強安全生產全方位、全過程監管，把安全生產納入法制化、規范化軌道。一要嚴厲打擊非法和違規違章生產行為，切實加強源頭把關，嚴格安全生產許可制度，依法對安全生產條件和程序進行審查，堅決防止不符合安全生產條件的企業進入市場。同時，要建立和完善退出機制，對不符合安全生產條件和發生重大安全生產事故的企業，要責令限期整改，經整改仍達不到安全生產要求的，要依法關閉，從源頭上防止和減少安全事故的發生。二要加大重點領域專項整治力度，要加強對道路交通、建筑施工、危化品、特種設備等重點領域和重點行業的專項整治，進一步規范安全生產秩序。圍繞旅游景區、娛樂場所、商業中心等人流密集的公共安全領域，要落實監管責任和防范措施，消除事故隱患，確保公共領域安全。三要突出做好季節性安全工作，針對雨季、汛期、高溫季節、重大節慶等不同時期的安全生產特點，擅于把握規律性，增強工作前瞻性和主動性，有計劃、有重點開展安全生產大檢查，全面排查治理各類隱患，嚴防安全事故發生。當前要全力做好春運安全保障工作，確保旅客走得了、走得好、走得安全。四要加大排查整治力度，嚴格落實重大隱患政府分級掛牌督辦和整改驗收銷號制度，做到防范于未然，把問題解決在萌芽狀態，對監管不力和隱患整改不積極的，要按照問責制度要求和關口前移的原則，堅決實施行政問責。要按照“四個不放過”的原則，依法嚴肅查處安全生產事故，切實發揮好事故查處的教育、警示和震懾作用，以嚴格的責任追究督促各級各部門履職到位。

　　第三，進一步夯實基層基礎，著力健全長效機制。強化安全生產基層基礎建設，是實現長治久安的治本之策，要圍繞解決安全生產的深層次矛盾和問題，不斷健全完善安全生產長效機制，下大力氣從根本上改變安全生產基層薄弱、基礎薄弱的現狀。一要提高保障能力，嚴格落實安全監管機構設置、人員保障、經費裝備保障等方面的要求，切實加強安全生產隊伍建設，重點推進鎮、街道、開發區安全生產監管能力建設，確保機構、人員配備、安全投入等落實到位。二要創新監管機制，積極實施《無錫市安全條例》立法調研工作，不斷健全安全監管法規制度體系，提高依法治安工作水平。著力抓好應急救援能力建設，健全應急預案和應急救援體系，充實應急物資儲備，強化預案演練，一旦發生事故和險情，要確保妥善應對，科學處置，把損失和影響降到最低。三要強化安全宣傳教育，廣泛宣傳安全生產知識和防火、防災避險知識，增強廣大干部、群眾應對各種災難事故的意識和能力。要推進實施工業企業全員培訓工程，引導廣大企業牢固樹立安全紅線意識，規范企業設備、設施、作業現場、操作過程等安全管理，提高企業整體安全水平。

　　春節將至，全國“兩會”也即將召開，各級各有關部門要迅速組織開展安全生產再檢查、再落實，強化道路交通、危險品、人員密集場所、消防、燃氣、煙花爆竹等重點領域監管，做好城市建設運行安全風險防范。認真安排好應急管理和值勤值守工作，把安全生產各項工作做深做細做實，堅決排除各類安全隱患，堅決杜絕重特大事故發生，確保全市廣大人民過上一個平安、歡樂、祥和的節日。

　　同志們，做好今年的安全生產工作任務艱巨、責任重大，我們一定要以高度的政治責任感，全力以赴抓好安全生產各項工作，確保全市安全生產形勢持續穩定好轉，努力為建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新無錫營造安定和諧的社會環境。

　　最后，我代表市政府提前給大家拜個早年，祝同志們在新的一年里身體健康、工作順利、萬事如意!

　　謝謝大家!

市安全生產會議講話 篇22

　　為保障20__年節日期間公司整體運行安全暢通，為了貫徹落實安全責任制，全力預防節日期間安全生產事故的發生，做好所經營管理范圍內的安全生產工作，按照政府辦要求，結合我單位節日期間安全生產工作重點，我公司對節日期間安全生產工作做了認真的組織、部署，以下是我公司在節日期間所做的安全生產工作：

　　一、加強組織領導，落實保障責任

　　我公司組織召開了節日期間安全生產專項會議，對節日期間安全生產工作進行專項部署，對職工進行安全生產教育，提高各部門的安全意識，切實做好節日期間安全生產工作，落實好節日期間網絡運行安全、安全生產和互聯互通管理工作，按照“誰主管、誰負責”的原則，層層落實領導責任，各部門負責人為第一責任人，做到思想重視、組織落實、職責明確、責任到人、措施到位，采取有力措施，安排落實好節日期間通信保障工作，確保電信網絡運行安全穩定暢通。

　　二、嚴格執行通信值班制度

　　節日期間我公司各單位嚴格落實24小時通信值班要求，做到領導帶班、負責人具體負責。值班人員堅守崗位，認真履行值班制度，未出現誤崗、脫崗現象。

　　三、嚴格落實網絡運行安全保障措施

　　我公司組織維護人員提前進行了網絡隱患排查和整治工作，對存在的安全隱患及時處理，確保人身和設備安全。提前做好運行設備、備品備件、搶修器材、應急車輛、應急設備的檢查、準備工作，確保工作措施和應急預案落實到具體崗位和人員;仔細排查防火、防盜、防爆炸、防破壞和防雷擊、防觸電、防坍塌、防高處墜落、防油機發電中毒及窒息、防可燃氣體侵入等重點環節或重要部位的工作落實情況，發現問題立即整改解決。

　　四、加強巡檢和網絡監控力度

　　加強重要通信設施和光纜線路巡查保護力度，責任落實到人，堅決杜絕各種人為因素造成的通信阻斷事故。加強無人值守機房監控巡視工作，落實線路巡視和監控要求，杜絕一切可預見外界因素對網絡安全運行的影響。加強對網絡運行情況實時監測，密切關注業務高峰期話務量和流量變化，做好話務控制和流量疏通。

　　五、加強重要部門的通信保障

　　對黨、政、軍機關及其它重要用戶的通信網絡進行一次安全檢查，消除隱患，確保重要部門網絡安全、通信暢通;做好與專用通信局的配合工作，確保黨政專用網暢通;做好對重點大客戶的業務響應工作，尤其對重要客戶的重點通信保障工作，切實保障客戶網絡運行質量。

　　六、強化應急預案的落實

　　做好應急預案修訂及演練工作，集中所有應急搶險設備，落實應對突發事件的準備工作。遇有重大突發事件，及時啟動應急預案，快速響應，高效處置，確保重要通信暢通。加強應急裝備和車輛的安全管理，組織機動通信保障車輛和裝備的安全檢查和保養測試，確保應急車輛、裝備和保障人員的安全，確保應急車輛和裝備隨時處于良好狀態。

　　我公司通過會議部署、檢查，各部門員工從思想上更加重視節日期間安全生產工作，加深了員工的安全生產意識。通過全體員工的共同努力，在節日期間沒有發生一次安全生產事故，我公司將借鑒此次工作經驗，將安全生產工作做的更具體、更詳實、更穩固，為維護我縣社會穩定做出更大的貢獻。

市安全生產會議講話 篇23

　　同志們：

　　8月3日下午4:25分發生在駟馬銅坑河的較大道路交通安全事故，折射出交通系統安全生產形勢的嚴峻。下面，就交通運輸系統安全生產工作，強調三點意見。

　　一、深刻領會全縣安全生產工作會議

　　各單位、各企業務必認清當前嚴峻的安全生產形勢，深度反思認真查找認識、工作層面、制度建設等方面存在的問題，務必深度反思對安全生產工作極端重要性的認識是否到位、行業主管部門履行安全生產監管責任是否到位、交通運輸企業落實安全生產主體責任是否到位，我們務必從事故中找教訓，切實做到警鐘長鳴，防患于未然，時刻繃緊安全生產之弦，筑牢安全生產防線。

　　二、深度反思交運系統安全生產存在的問題

　　(一)重視程度不夠，抓安全生產的認識和理念出現偏差。一是重建設發展、重經濟效益、輕安全生產。我們行業管理部門、安全生產企業一門心思抓建設、求發展、重效益，對安全生產管理重視不夠，研究不深，不算細賬，不求實效。二是干部高高浮在上，抓安全生產停留在會議安排、強調上，沒有撲下身子調查情況、研究措施、解決問題、督查督辦。三是安全生產政同責、一崗雙責沒有落到實處，有的甚至認為安全生產是主要、分管和安全生產監督管理部門的事。四是企業的安全生產主體責任落實不到位，缺乏安全就是效益的，心存僥幸，把安全生產工作當作運氣來碰。五是抓安全生產的動機不純，研究落實的不是解決安全生產問題，而是如何千方百計地推卸責任，以會議貫徹會議，以文件落實文件，會議一開了之，文件一發了之，責任書簽訂后束之高閣，整改通知書下發后再無下文。

　　(二)工作措施不力，工作流于形式，浮在面上。一是對長期明顯存在的安全隱患熟視無睹，不聞不問，遲遲得不到整改。城市客運車輛無車站一直無法進行安機檢，農村客運車輛站外攬客、不進站發車現象比較突出，客運車輛視頻監控系統無法正常運行問題較為普遍，道路安全防護設施和標志標牌不齊全問題十分突出，工程施工安全防護設施不健全問題較為嚴重。二是對排查出的安全隱患整改不徹底、督辦不到位，一查了之。三是執法管理部門的常態監督管理不深入、不到位，做表面文章;四是對違反安全生產法律法規的單位、企業和從業人員處理不堅決，執法管理人員態度曖昧，搞彈性執法，牟私利，甚至有執法人員與管理服務對象抱團結對，勾勾搭搭，破壞行業形象。

　　(三)上下聯動不夠，配合不力，抓安全生產的合力無法形成。個別單位的主要負責人，自我感覺良好，自以為是，對局委行政的工作安排置若罔聞，對分管的工作督導置之不理，對局安運股的`檢查監督更是不理睬、不配合。個別企業負責人缺乏抓安全生產的主動性，把行業主管部門的監督管理視為負擔，千方百計同主管部門打太極、打游擊，逃避監督，規避處罰。

　　三、痛定思痛，痛下決心，打一場安全生產攻堅戰

　　(一)務必高度警醒。安全生產事關人民群眾的生命財產安全，事關社會大局穩定，事關單位運行發展，事關個人人生幸福。各單位、各企業主要負責人務必俯下身子抓安全生產，班子成員、中層干部務必牢固樹立安全生產意識，履行好安全生產職責;各單位、企業務必配備強有力的安全生產專職干部，切實解決好影響抓安全生產的環境和條件問題。

　　(二)集中力量在全系統開展安全生產大排查、大整治行動

　　1.落實工作責任。一是客貨運輸市場安全隱患排查整治，由劉傳航負責，運管所、運輸企業具體落實。二是駕培市場安全隱患排查整治，由劉傳航負責，駕培企業具體落實。三是道路橋梁安全隱患排查整治(主要包括國省縣道、橋梁的監測、養護、管理、安防設施建設管理、標志標線設置管理等)，由劉東負責，養路段、路政大隊具體落實。四是水上交通安全隱患排查整治(主要包括水上客運、貨運、景區水上游樂設施)，由李天圣負責，海事處具體落實。五是工程建設安全隱患排查整治，由局各分管掛聯負責，業主單位和項管辦具體落實。六是農村公路安全隱患排查整治(主要包括鄉村道路、橋梁、景區道路等)，由劉平局長負責，農村公路辦、各鄉鎮交管站具體落實;特別強調的是，各鄉鎮安保工程不合格的，堅決不予驗收;村道公路標志標牌設置務必到位，鄉村公路養護管理務必到位。七是機關內務安全隱患排查整治，由各單位、企業“一把手”負責。各版塊的力量整合、工作組的組建由各牽頭統籌。局成立安全生產大排查、大整治行動督導組，由劉東局長牽頭，安運股具體負責對本次行動的監督、檢查、指導和協調工作。

　　2.全面排查隱患。一是從即日起全面開展安全隱患排查。務必全方位、多角度做好硬件設施、監督管理等方面排查工作，堅決做到橫向到底、縱向到邊、無死角、無盲點。二是對排查出的隱患，以“一表清”形式逐一列出隱患名稱、責任、責任部門、責任企業、部門責任人、企業責任人、具體整改措施、整改時限，做到一個隱患落實一名負責、一個單位部門主抓、一套工作班子落實、一套工作措施支撐。能附上照片的，必須附上照片，形成一套完整的資料;三是務必在8月15日前完成隱患排查，局委行政將召開專題會議聽取情況匯報。

　　3.集中力量整改。各單位、各企業務必以法定職能為依據，強化隱患排查和整改。決不允許把排查出的隱患一交了之，決不允許以無資金、無能力等為借口推諉整改。在隱患排查中，要做到邊排查邊整改。排查結束后，集中力量抓整改，小問題隨查隨改;較大問題整改，務必在8月底前完成;整改難度大的問題，務必在8月底前細化整改，并加快推進整改。在整改過程中，系統各部門密切配合，通力協作;需請示縣委政府解決的問題，要先形成成熟可行的工作思路，再按程序書面匯報、請示，主動跟蹤對接，直到整改完畢。隱患整改完成后，隨即進入鞏固提升階段，活動于12月底全面結束。

　　4.嚴肅工作紀律。根據縣委政府統一安排部署，結合交通運輸在安全生產工作中的地位、當前交運安全生產工作存在的問題以及眼下剛剛發生的道路交通運輸較大事故等情況，我們務必把此項工作抓緊抓好，抓出實效。在本次行動中，局委將實時向縣委政府匯報系統工作開展情況。凡重視不夠、陽奉陰違、應付了事、政令不暢、推諉扯皮、敷衍塞責、措施不力、得過且過、效果不佳的單位或個人，局委堅決嚴肅處理;凡情節嚴重的，一律報請縣委政府處置。局紀委要切實加強對此項工作的紀律監督，確保全系統上下齊心協力，打好打勝安全生產這一攻堅戰。

市安全生產會議講話 篇24

　　同志們：

　　今天，市委、市人民政府在這里隆重召開全市安全生產工作會議，主要任務是安排部署我市今后的安全生產工作，動員全市各行各業，進一步加強安全生產管理，深入扎實地開展安全生產大檢查，堵塞事故漏洞，防止重特大事故的發生，確保我市經濟發展的安全正常運行。

　　一、正確認識我市的安全生產形勢

　　今年，在市委、市人民政府的領導下，各部門重視安全生產工作，全面落實安全生產責任制，加強對安全生產的管理，組織實施了安全生產專項檢查，有效地遏制了安全事故的發生，安全事故較去年同期有了明顯的下降，為促進我市經濟的發展和社會穩定，發揮了積極的作用。一是在全市大力開展安全生產宣傳教育，認真組織開展了“安全生產周”競賽活動，全市受教育人數不斷增加;二是認真開展了安全生產專項大檢查，對煤炭、交通、文化娛樂、消防、建筑等重點行業和公共場所以及經營油、氣的企業進行了集中治理整頓;三是認真查處安全生產責任事故，進一步落實了安全生產責任制，對市煤礦絞車飛車事故、煤礦冒頂事故等責任事故進行了查處。發生火災事故47起，直接經濟損失36萬元。雖然我市各行業安全事故發生起數和有了明顯下降，但安全生產形勢仍然。各類安全事故屢屢發生，究其原因：一是部分企業和單位對安全生產不夠重視，沒有牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，片面追求經濟利益，忽視了對安全生產所負的責任;二是安全責任落實不到位，一些單位和企業雖建立健全了各項制度，但不抓落實，使安全生產責任制流于形式;三是部分勞動者素質差、技能低，用人單位又未進行必要的崗前培訓，造成他們對安全生產缺乏足夠的重視;四是安全生產執法力度不夠，事故處理不及時，不規范。

　　二、努力遏制重特大事故的發生

　　針對我市的安全生產形勢和存在的主要問題，今后我們要集中精力抓好四個方面的專項安全生產整頓。一是煤炭安全生產整頓。緊緊圍繞瓦斯防治，完善“一通三防”的各項保安設施，凡設施不完善的必須整改;存在重大隱患的，一律停產整頓;不具備安全生產條件的小煤礦，要堅決予以關閉。市煤炭局要加大安全生產工作管理力度，認真落實安全生產責任制，扎扎實實推行各項安全生產技術措施，嚴把復工驗收關，達不到標準堅決不予驗收。對關閉后擅自復工生產及不經驗收恢復生產的礦井，一經發現要從嚴從重給予處罰，發生事故的要追究煤炭主管部門和礦井法人代表的責任。二是建筑工程安全生產整頓。要以貫徹落實國家和自治區有關工程建設的法律法規和工程建設強制性標準為重點，加大執法力度，認真落實各項安全技術措施，嚴格執行施工許可證制度、招投標制度等建筑管理制度，對無證、越級承包和工程轉包、違法分包、掛靠等行為嚴肅查處，從重打擊。市建委要認真組織好全市建筑工程和基層企業的安全生產檢查工作，對不按法規辦事，沒有落實施工現場安全技術措施的施工單位，該整改的整改，該停工的停工，清除工程建設領域的違法違規行為，把工作做細、做實，堅決堵絕重特大傷亡事故的發生。【安全生產會議講話稿】安全生產會議發言稿。三是人群聚集場所的消防安全整頓。對商場、賓館、影劇院和文化娛樂場所未經消防安全審查或審查不合格的，一律停止營業;不具備基本安全條件的，予以關閉;證照齊全，但存在重大安全隱患的，也要停止營業，限期整改，對學校、醫院、居民區及油、氣、供電、供水、供熱等重要部位要完善防火的各項安全設施，堅決遏制重大事故的發生。四是道路交通運輸安全整頓。重點對全市運輸企業進行安全宣傳教育，拿出具體措施，確保運輸安全。市公安局要嚴格執法，認真查處道路交通違章行為和罰，發生事故的要追究煤炭主管部門和礦井法人代表的責任。二是建筑工程安全生產整頓。要以貫徹落實國家和自治區有關工程建設的`法律法規和工程建設強制性標準為重點，加大執法力度，認真落實各項安全技術措施，嚴格執行施工許可證制度、招投標制度等建筑管理制度，對無證、越級承包和工程轉包、違法分包、掛靠等行為嚴肅查處，從重打擊。市建委要認真組織好全市建筑工程和基層企業的安全生產檢查工作，對不按法規辦事，沒有落實施工現場安全技術措施的施工單位，該整改的整改，該停工的停工，清除工程建設領域的違法違規行為，把工作做細、做實，堅決堵絕重特大傷亡事故的發生。【安全生產會議講話稿】安全生產會議發言稿。三是人群聚集場所的消防安全整頓。對商場、賓館、影劇院和文化娛樂場所未經消防安全審查或審查不合格的，一律停止營業;不具備基本安全條件的，予以關閉;證照齊全，但存在重大安全隱患的，也要停止營業，限期整改，對學校、醫院、居民區及油、氣、供電、供水、供熱等重要部位要完善防火的各項安全設施，堅決遏制重大事故的發生。四是道路交通運輸安全整頓。重點對全市運輸企業進行安全宣傳教育，拿出具體措施，確保運輸安全。市公安局要嚴格執法，認真查處道路交通違章行為和各類事故，確保人民群眾生命和財產的安全。

市安全生產會議講話 篇25

　　親愛的同志們：

　　這次全市交通安全工作會議的主要任務是，深入貫徹落實市政府、全省交通運輸安全工作會議和全市交通工作會議精神，回顧總結20xx年全市交通安全工作，分析當前形勢，科學謀劃交通安全發展方向，研究部署20xx年交通安全工作，強力推動全市交通安全管理再上新臺階。下面，我代表局安委會作工作報告。

　　一、攻堅克難，狠抓落實，20xx年全市交通安全生產取得新突破

　　20xx年，全市交通系統在市委市政府的統一領導下，牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，圍繞“保增長、保民生、保穩定”和交通改革發展大局，全面落實交通企業安全主體責任和交通行業安全監管責任，強化安全生產源頭管理，安全管理基礎不斷夯實，安全質態持續優化，轄區內水上交通安全形勢持續穩定，道路運輸事故明顯下降，交通工程建設、港口安全狀況良好，交通企業安全生產形勢平穩。

　　總結一年來的工作，主要落實了以下五個方面的工作：

　　（一）健全責任體系，安全管理責任進一步落實

　　20xx年，我們進一步加大安全生產工作力度，加強安全生產工作的組織領導，通過簽訂責任狀、建立責任體系、加大安全保證金、加強安全考核等措施，將安全生產責任落實到位。

　　一是加強行業安全監管責任。進一步強化行政責任追究制度，落實《xx市安全生產行政領導責任規定》，層層簽訂責任狀，將安全生產責任細化分解到各部門、各單位負責人，分級承擔安全生產責任。下發了《20xx年xx市交通局安全監管工作任務分解表》，落實了“一崗雙責”，安全監管責任基本覆蓋全員、全過程、全方位。姜堰市交通局將安全工作情況納入中層以上干部年度述職內容，xx市交通局繼續推行“獎二罰一”安全風險抵押金制度。

　　二是強化企業安全主體責任。不斷探索新模式、新方法，督促和推動企業落實安全生產主體責任。興化市交通局開展了“一把手”安全論壇演講現場會，有效提升各單位主要負責人安全責任意識。汽運公司全面落實“誰主管、誰負責”原則，明確各個崗位的安全責任，逐月考核，當月兌現。港務集團提出“每位職工都是安全第一責任人”的新理念，全面提高基層職工安全責任意識。

　　三是狠抓安全工作責任考核。在落實安全生產“一把手”負責制、“一崗雙責”制、全員責任制的基礎上，制定一票否決、安全風險抵押金和安全目標考核三項制度，全面實施安全管理工作檢查考評，有力推動了安全生產責任到位。運管部門與道路運輸經營企業層層簽訂安全責任書，對發生重大安全事故的，實行經營資質一票否決制度。航道部門始終堅持安全生產“寧可做過、不可錯過”的原則，加大考核力度，使安全管理工作實現良性循環。

　　（二）健全治理機制，隱患排查整改進一步落實

　　20xx年，全市交通系統積極開展“安全生產年”、“深化平安交通建設”和“安全管理推進年”三項活動，將隱患排查治理工作，作為年度安全工作的重中之重，組織開展了安全生產月、夏季安全百日賽、國慶安保等一系列活動。

　　一是完善治理制度。各單位對安全規章制度進行全面梳理、查漏補缺，保證安全隱患治理制度的“管用”、“夠用”。通過對事故隱患實施登記管理和分級管理，初步形成了“長期排查、定期報告、限期整改、跟蹤督查、責任到位”的隱患排查整改機制。港務集團現場開勸違規單”，加大“三違”處罰力度，年內罰款1。68萬元。泰輪—公司、海陽公司規范安全檢查程序，完善事故隱患舉報制度，避免了多起事故的發生。

　　二是開展專項活動。市局制定了《深化平安交通建設暨安全管理推進年活動實施意見》，出臺了“三項行動”和“三項建設”活動方案，聚焦客運、渡運、水陸危運、危橋險段、農路設施、在建工程等重點方面，堅持排查與整改、排查與立制同時并舉、同時并網重，力求解決基礎性、苗頭性、滯后性問題，做到強基固本、標本兼治。

　　全系統共排查出事故隱患632處，重大安全隱患28處，掛牌督辦3處，已全部整改到位。“6.5”成都公交燃燒事故發生后，市局組織專項突擊檢查，客運車輛的安全錘、滅火器配備率均達到100%。靖江市交通局在夏百賽活動中，被靖江市政府評為優秀組織獎。質監部門強化施工現場監管，杜絕空檢、漏檢、假檢等混崗現象，從源頭上防止事故發生。海通公司投入33萬元更新老舊設備，受到業主青睞，一舉中標。

　　三是組織群團共建。繼續組織開展黨員安全責任區、青年安全文明示范崗創建活動，大力倡導安全爭先創優的風氣，為推進平安交通建設、保持交通安全生產平穩態勢作出了積極努力和貢獻。各基層團組織著力推進青年安全文明示范崗的活動，青年骨干安全生產主力軍的作用日益顯著。姜堰市交通局開展黨員干部“聯路結橋”志愿服務活動，100名黨員干部自愿者聯結100條道路、200座橋梁，及時排查路橋隱患，促進公路橋梁整潔、通暢、安全。

　　（三）加強應急管理，安全重點保障進一步落實

　　認真貫徹《公共突發事件應對法》，按照指揮系統協調、應急措施得當、反應高效靈敏的基本要求，進一步完備交通應急救援處置系統。

　　一是布防國慶安保工作。公路、運管、長運、公交等單位相繼召開會議，布置國慶安保維穩工作，建立了32支群防巡邏隊伍和58支應急保障隊伍，全面加強橋梁、車站和汽渡等公共部位的安全控制，對車站碼頭、人員集散地、車嘗油庫等重點部位、重點目標和重點場所實施全天候巡邏，確保國慶安全穩定。

　　二是強化應急救援演練。海事部門開展了水上防污染應急演練，航道部門實施了船閘消防演練，運管部門組織了危貨運輸企業應急救援演練，公路部門組織開展了網搶修路橋演練，港口部門全面落實港口安保措施，各客運企業演練車內應急逃生，汽渡公司舉辦了旅客落水救生演練。通過一系列的應急演練，檢驗了應急救援預案的有效性，提升了各單位突發事件應急處置能力。

　　三是提升科技興安力度。運管、海事部門加強動態安全監管，全市一級以上客運站、危貨運輸企業車、船gps、視頻監控系統安裝率100%。盛市際客運班車、旅游包車、危險品運輸車輛gps安裝率100%。二級以上客運站全部裝備危險品檢測儀，易燃易爆物品和管制刀具檢測率和準確率大幅度提高。興化市交通局建成交通安全監控中心，gps實際應用取得顯著成效。港口部門全力推進內貿集裝箱超載治理工作，港務集團公司全部按要求建立稱重系統和信息監控系統。海事部門內河搜救中心基本建成，搜救組織機構和信息化網絡初步完善。

　　（四）提升監管能力，行業監管舉措進一步落實

　　認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加大執法力度，強化交通安全監管，切實提高事故防范能力。

　　一是突出水上安全監管。海事部門重點開展內河水上交通安全專項整治活動，嚴格執行危化品船舶實船簽證制度，嚴厲打擊干線航道違法載人行為，取締了172艘無證吊機船。航道部門加強航道行政執法力度，加大對受損橋梁、航道礙航物、航標養護的巡查力度，通航保證率達95%以上。港口部門深入開展危險貨物專家會診行動，加強內貿集裝箱和超載治理工作，全面加強港口保安和安全防范工作。

　　二是加強道路安全監管。公路部門深入開展“公路環境綜合整治”活動，清除違法建筑3200平米、障礙物1。2萬立方米、非標懸掛物1900處，清理500座橋下堆積物。投資119萬元，增設公路安全設施，歸并非法搭接道口15處，消除公路安全“黑點”34處。運管部門嚴格執行“三把關一監督”，核查61家危貨運輸企業，7家危貨運輸企業被責令整改，檢查危貨運輸車輛1095輛，清退21輛，檢查客運車輛4400輛次，查處安全隱患205處，全部整改到位。

　　三是強化工程施工監管。質監部門加大對工程施工安全監管力度，督促設計、勘察、建設、監理、施工等企業嚴格履行交通工程安全管理職責，組織實施交通建設工程施工安全許可證制度、安全專項認證審查制度，開展安全督查23次，下發安全通報11份，隱患整改率100%。

　　（五）強化培訓教育，安全文化建設進一步落實

　　20xx年，采取專家授課、知識競賽、論文評比、安全技能競賽等方式，對安全管理人員和企業員工進行安全教育培訓。

市安全生產會議講話 篇26

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是，學習貫徹、等中央領導同志關于安全生產的重要指示批示精神及國家、省安全生產會議精神，認真落實市委書記趙曉君同志在昨天市委會上對安全生產工作提出的要求，總結20xx 年全市安全生產工作情況，分析研判形勢，安排今年任務，為四平新一輪振興發展提供堅實保障。

　　剛才，曉波同志通報了20xx 年全市安全生產工作情況并對20xx 年重點工作作出安排建議，文漢同志宣讀了《關于表彰20xx 年度安全生產工作先進單位和先進個人的決定》。在此，我代表市政府，向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!總的看，去年，各地、各部門按照市委、市政府和市安委會部署，主動作為，自我加壓，綜合施策，全市安全生產形勢持續穩定。下面，我講三點意見：

　　一、統一思想認識，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感

　　過去一年，市安委會共召開4次例會、1 次現場會，各地各部門做了大量卓成有效的工作，全市未發生較大以上安全生產事故。主要有以下幾個特點：

　　一是安全生產良好局面持續鞏固。 20xx 年，全市工礦商貿、道路交通共死亡32 人，比全年控制指標35人少3 人, 占全年控制考核指標的91.4% ，控制在考核指標范圍之內。我市連續四年在省政府安全生產目標責任制考核中榮獲一等獎。

　　二是安全生產責任體系日益完善。 安全生產監管防控體系試點通過省安委會驗收。實現所有鄉鎮(街道)和行政村(社區)“五級五覆蓋”，所有規模以上企業安全責任“五落實五到位”。落實了市縣兩級政府主要領導跟班入井督導檢查煤礦安全制度，建立完善了安全生產季報制度和聯合約談工作機制。全年共有27 人因安全生產責任不落實、工作不到位被追責，有效發揮了震懾作用。

　　三是隱患排查整治成效明顯。 常態化開展安全生產“春季行動”、“夏季攻堅”和“秋冬會戰”等專項行動，突出抓好消防安全、危險化學品、道路交通運輸等10 大領域安全生產專項整治，始終保持了高壓嚴管態勢。安全生產隱患整改率達到91% 。全國安全生產隱患排查試點建設收效明顯，與國家安監總局合作開發的隱患排查信息系統上線運行。

　　四是安全生產改革取得較大突破。 安全生產領域改革19 項重點任務基本完成。除小微企業以外，網格化管理達到“全覆蓋”。226 戶非煤礦山和危險化學品等高危行業企業、242 戶冶金等工貿行業規模以上企業全部完成標準化達標。市縣兩級全部開通“12350 ”投訴舉報平臺，市政府設立舉報獎勵專項資金。安全生產信息化建設改造提升，實現線上線下同步監管。率先在全省制定加強安全生產監管執法的實施意見，明確安全生產監督管理局及其所屬單位為政府行政執法機構，得到省安委會肯定，并在全省推廣。

　　五是重點領域安全生產工作全面推進。 組織開展了食品藥品、液化氣鋼瓶、道路運輸、養老院等一系列專項整治行動，收效明顯，重點行業和領域安全生產形勢持續穩定。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市安全生產工作還存在一些不容忽視的問題。一是安全發展的基礎還不穩定、不鞏固，一些重點部位和環節安全隱患依然突出，一些風險隱患雖經多次整改仍然存在，發生事故的潛在危險仍然很大。二是對新常態下的安全生產認識不足，措施也不到位。特別是安全生產專業監管力量嚴重不足，基層安全監管力量薄弱，人員流動頻繁，工作缺乏連續性、系統性。三是隨著我市安全生產形勢持續穩定，有的地方和干部重視程度不夠，產生麻痹僥幸心理，安全生產工作擺位后移，防范措施也有所放松，責任落實還沒有完全到位, 等等。最近一段時間，域外接連發生的多起重特大事故，以及我市先后接連發生的幾起營運性道路交通事故和鐵東區百歲福老年公寓“12.9 ”爆炸燃燒事故，一次次為我們敲響了警鐘，警示我們安全生產工作容不得半點疏忽和懈怠，必須進一步警醒起來、行動起來，持之以恒抓好措施落實，維護全市改革發展穩定大局。

　　1 月21 日 ，市委書記趙曉君同志在市委會議上專題聽取全市安全生產工作情況匯報后強調，要落實主體責任，強化風險防控，深化隱患排查治理，加強安全宣傳教育，有效遏制重特大事故發生，著力提升全市安全生產整體水平，確保“十三五”開好局、起好步。曉君書記的這些具體要求，為我們做好安全生產工作指明了方向，必須深入學習，抓好落實。

　　當前在經濟發展新常態下，做好安全生產工作出現了一些新情況。比如，企業因經營困難，在安全生產問題上擺位不清;有的為降低成本，把安全生產成本也降下來了;一些“僵尸企業”職工隊伍不穩定，安全生產工作幾乎無人負責，等等，都加重了安全生產工作的復雜性和嚴峻性。特別是今年正值“十三五”規劃起步之年、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，經濟發展任務重，對做好安全生產工作也提出了更高的要求。安全這個“地基”打得牢不牢，直接關系到全面建成小康社會的質量和水平。各地、各部門必須進一步增強紅線意識和責任擔當，堅決落實好國家、省、市的各項部署，毫不動搖地守住安全底線，抓好法規警示教育體系、責任落實體系、隱患排查治理體系、考核評價體系、支撐保障體系“五大體系”建設，堅決遏制較大以上安全生產事故發生，努力為“十三五”起步開局提供安全保障。

　　二、堅持問題導向，繼續強化各種行之有效的措施辦法

　　今年是“十三五”規劃開局之年。安全是發展的前提、民生的保障、穩定的基礎，是一件牽動全局的大事，必須針對存在問題，加大整改力度，持續鞏固安全生產良好局面。

　　(一)壓實安全生產責任。 要結合實際，深入開展“企業安全生產主體責任落實年”活動。要按照強調的“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，進一步落實各級領導責任、主體責任、監管責任、崗位責任和監督責任這“五大責任”。要以去年12 月18 日召開的全市落實企業安全生產主體責任現場會為契機，推廣百威英博金士百純生啤酒有限公司的先進安全生產管理理念，進一步落實企業安全生產主體責任，提升企業安全生產管理水平。一是制定責任清單。要堅持明責問責的原則，抓緊研究制定責任清單，把安全生產任務和工作責任逐項分解，逐一落實到部門、企業和單位，落實到崗位、人頭和環節，絕對不允許出現崗位落空、責任虛化等問題。會后，各地、各部門和有關企業要向市里遞交安全生產工作目標責任狀，這要作為“軍令狀”，嚴格落實，堅決兌現。二是編織責任網。要在現有工作基礎上，該延伸的延伸，該加密的加密，絕不能出現責任空檔和盲區。特別是對責任體系中的交叉領域，要逐個研究明確，細化措施辦法，織緊織密安全生產“責任網”，堵住安全漏洞，實現托底安全。三是加強責任追究。要研究出臺新的責任考核辦法，嚴格實行“一票否決”制度，對責任不落實、工作不到位等失職瀆職行為，嚴肅追責問責。對造成較大以上安全生產責任事故的，要追根溯源，倒查責任，決不姑息遷就。對發生事故的企業，要根據《安全生產法》，從嚴處罰;對企業法人或實際控制人，要根據“兩高”最新司法解釋，依法追究刑事責任。

　　(二)持之以恒抓好隱患排查整治。 從我市來看，雖然開展了高頻次的各類隱患排查，取得了良好效果，但每次排查都還有大量隱患。況且隱患是動態的，隨查隨有，必須緊密銜接、壓茬推進、及時整改、防范事故。一是加密排查整改頻次。要把隱患排查作為常態化工作，對可能發生事故的行業領域，采取明查暗訪、專家診治等方式，加大排查頻次，讓隱患排查印在腦中、刻在心里、抓在手上，成為自覺行動。二是精準開展排查整改。要結合省里正在推進的“互聯網+”行動計劃，進一步完善隱患排查治理信息系統，合理設置排查功能，確保第一時間發現問題、處置問題。市政府將在近期召開市安委會專家咨詢委員會成立大會，要充分發揮專家作用，提高隱患排查整改的專業性，確保找得準、查得透、能治本。三是搞好隱患徹底整治。對一些隱患反復出現，要查清原因，落實責任，徹底解決問題。對已經發現的問題，明確整改期限、標準和責任，限期內整改不徹底的，堅決依法查處，與事故處理同等追責;對整改完畢的，開展“回頭看”活動，完善好跟蹤問責機制，確保整改取得實效。

　　(三)全面加強重點行業領域的安全生產工作。 必須針對重點領域和季節特點，堅持問題導向和效果導向，堅持標本兼治，全面提升安全生產水平。一是確保消防安全。消防安全是我市安全生產工作的重中之重，必須常抓不懈。要落實省里出臺的消防安全管理規定，繼續組織開展“清剿火患”戰役，加強商場、賓館、飯店、學校、醫院等人員密集場所和勞動密集型企業的監督檢查，重點在完善設施、嚴格日常管理上下功夫，嚴防火災和踩踏事故發生。二是打好道路運輸安全攻堅戰。隨著車輛快速增加，冰雪、霧霾等天氣影響增多，交通安全形勢越來越嚴峻。要實施史上最嚴格的交通管制，從重從嚴執行交通法規，全力保障人民群眾生命財產安全。要嚴格動態監控，突出抓好客運、校車等重點車輛，嚴厲查處交通違法行為。實施公路安全生命防護工程，建設主干公路網交通安全防控體系，強化交通安全保障，打造綠色交通、安全交通。三是加強危化品和煙花爆竹安全監管。去年，我市開展了危險化學品安全整治攻堅戰，現在要抓好收尾工作。要針對煙花爆竹經營旺季來臨的實際，切實加強監管，嚴肅整頓煙花爆竹市場秩序。生產、運輸、儲存、經營要一環扣一環，不能有一點疏忽，絕不能出現任何問題。四是持續抓好煤礦安全。我市雖然只有1 戶煤礦企業，但仍不能掉以輕心。必須進一步加強對伊通名流煤業有限公司的監管力度，落實企業主體責任，把正式生產前的各項安全生產措施落實落細。同時，要突出對非煤礦山的安全監管，嚴格復產復工驗收標準，完成省下達的礦山關閉任務。五是抓好油氣輸送管道安全。我市共有油氣管道安全隱患40 處，現已完成整改33 處，整改率82% ，余下的部分，根據省安委會要求，20xx 年年底前務必整改到位。要倒排工期，落實治理措施和責任，確保按時完成整改任務。六是抓好地下燃氣管網安全。各管道燃氣企業要深入開展自查自糾，對發現的隱患問題，必須落實有效措施，限期整改。相關責任部門必須加強督查督辦，確保隱患整改的責任、措施、資金、時限、預案“五落實”。

　　另外，要加強流行性傳染病監控，開展食品藥品安全大檢查，抓好建筑施工、特種設備、供熱地下管網等行業領域安全生產工作，提升群眾安全感和滿意度，確保全市安全生產形勢穩定。

　　(四)著力提升安全發展整體水平。 堅持深化改革，完善應急救援體系，加快發展安全產業，推動實現安全發展。一是推廣改革試點經驗。目前，19 項安全生產改革試點任務已基本完成，在網格化管理、標準化建設等方面取得了明顯成效。要認真總結推廣，運用好改革試點成果，推進工作開展。二是提升應急救援水平。推動各縣(市)區建立安全生產應急管理機構，督促基層政府建立健全專兼職應急機構。推進市級綜合、區域應急救援基地和防汛、消防、地震等專業應急救援隊伍建設，配齊應急救援裝備，確保安全有序運行。要運用市場機制加強安全監管，將保險的風險管理職能引入安全生產領域，同時探索推動金融機構參與安全監管體系建設。三是突出安全產業發展。安全產業是國家支持的戰略產業。要立足現有基礎，研發和利用防火阻燃、耐高溫、耐高壓等先進安全材料，培育新的增長點。要結合去產能、轉方式等，完善安全準入退出機制，堅決淘汰落后技術、裝備、工藝，提升現有產業安全水平。

　　三、加強組織領導，切實把安全生產工作落到實處

　　各地、各部門要始終把安全生產工作擺上重要日程，一刻也不能放松。各級政府一把手要以身作則，敢于擔當。市安委會要強化統籌協調，推進各項工作開展。各成員單位要各司其職，各負其責，形成合力。要進一步深化行政審批制度改革，既要把安全標準作為“底線”，全力把好安全關，又要防止“不作為”，努力為企業發展創造良好的軟環境。要加強安全法治建設，優化執法資源配備，提升基層裝備水平和執法能力。發揮新聞媒體作用，大力宣傳安全生產工作先進典型，推廣典型經驗，營造濃厚氛圍。對典型案件要公開曝光、強化威懾。發揮“12350 ”投訴舉報平臺作用，加大舉報獎勵力度，營造全民參與安全監管氛圍。

　　現在距離春節還有不到1 個月時間，全省和全國“兩會”也將相繼召開，而且冬季歷來是安全生產事故高發期，做好當前安全生產工作尤為重要。各地、各部門要高度重視，強化監督檢查并嚴格落實防范措施，始終保持高壓嚴管態勢，認真做好各項安全生產工作。重點加強春運安全的管理，合理安排運力和疏導旅客，確保平安出行;加強節日游樂、“跨年夜”等自發性群眾活動監管，嚴防擁堵踩踏和人員傷亡事故發生;加強煙花爆竹安全管理，搞好消防安全，確保廣大人民群眾度過一個平安、祥和、歡樂的節日。

　　同志們，做好安全生產工作、推動安全發展任重道遠，意義重大。各地、各部門要在市委、市政府領導下，時刻繃緊安全生產這根弦，勇于擔當，扎實工作，攻堅克難，全力保持安全生產形勢穩定，為實現“十三五”良好開局、推動四平新一輪振興發展、打造“美麗四平、幸福家園”做出新的更大貢獻!

市安全生產會議講話 篇27

　　各位老師、親愛的同學們：

　　大家好！

　　剛才，區交警大隊林亞琪大隊長通報了今年來我區道路交通事故情況，并對下階段的工作進行了安排部署，區直各相關單位就貫徹落實全市第二季度預防道路交通工作會議精神做了簡要匯報。下面，我再強調幾點意見：

　　一、切實加強道路交通安全管理工作

　　道路交通安全聯席會議成員單位要認真對照市政府辦印發的考核細則，根據職責分工，充分發揮職能作用，扎扎實實開展工作，有效降低道路交通事故發生幾率。同時，要密切配合交警部門，繼續開展全區道路交通安全整治工作，形成長效機制，保持高壓態勢，防患于未然。交通管理部門做為主要的職能部門，要盡職盡責，提高工作水平，提高管理的針對性和有效性，認真做好車輛和駕駛員的源頭管理，以及路面交通管理控制、違章事故處理分析、駕駛員管理教育等方面的工作。各鎮、開發區要成立以綜治辦、派出所、司法所、農機站等單位為成員的道路交通安全委員會，并保證能夠切實發揮作用，通過建立責任網絡、部門聯動網絡和群防群管網絡，強化基層交通安全管理，健全基層道路交通安全體系和事故防范機制。

　　二、積極開展道路客運隱患專項整治

　　一要強化客運車輛安全行駛源頭管理。嚴格落實客運企業安全生產主體責任，嚴把營運駕駛員從業資格關，嚴把客運企業出站關，嚴把車輛技術狀況關；規范客運市場和客運站運營秩序，抽調運管人員長期駐站，對客運中心站進行日常監管，重要節假日增派運管人員，加強現場客運秩序監管；督促客運中心站遵守“三不進站、五不出站”規定，強化“三品”檢查，有效做到“不超載、不超員、不疲勞駕車、不開帶病車”上路營運，確保道路客運安全有序。二要嚴厲整治客運車輛通行秩序。交警大隊要加強道路執勤執法，集中力量整治客運車輛通行秩序，加強客運班線集中和交通事故多發路段的巡邏管控，嚴查客運車輛交通違法行為；要進一步落實客運車輛交通違法抄告和轉遞制度，對駕駛客運車輛載人超過核定人數20%以上，超過規定時速50%以上嚴重違法行為，在交通違法計分周期內記滿12分，多次違法記錄未及時處理的客運駕駛員，要抄送運輸企業，并報交通運管部門，嚴格落實處理措施。

　　三、嚴厲打擊道路交通違法違規行為

　　對于缺乏安全意識、無視交通法規的道路交通違法行為人，我們要繼續加大整治力度，真正做到讓駕駛人員不敢違法。公安、交通、農機、監察、廣電及各鎮、開發區工作人員，要定期開展上路執法的聯合整治行動，形成長效機制，保持嚴管態勢；要深入開展以客車、貨車、摩托車、危險化學品運輸車、校車、農用車等為重點整治對象的專項行動；要加大力度，持續抓好酒后駕車專項整治，嚴格執行酒后駕車處罰新規定，鞏固提高治理成果；要加強重點路段的日常巡查，一經發現車輛超限超載，嚴格按照法律法規上限予以處罰、收取公路賠補償費等。

　　四、狠抓校園及校園周邊道路安全整治

　　教育、交警、建設、交通等部門要繼續加大校車及校園周邊道路交通安全整治力度，逐步實現校園周邊道路交通安全管理常態化、機制化和規范化，為廣大學生成長創造和諧的交通環境；要建立校園周邊道路交通安全設施和管理設施隱患的定期排查機制，積極完善校園周邊道路警示和提示標志、信號燈、人行橫道和車輛減速設施等，為學生提供安全通行條件；要科學合理調配人力，針對學生上、放學的重點時段、重點部位，建立動靜態相結合的勤務制度，特別要在主次干道邊、交通流量大、接送學生車輛較多、容易造成交通擁堵的中小學校和幼兒園門口，設立固定的“護學崗”，注重交通安全疏導，防止發生交通事故；要對校園周邊道路交通秩序亂點、違法行為高發點進行深入摸排，開展針對性整治，清理校園周邊道路違法停車、占道設點等行為，凈化交通環境。

　　五、切實加大道路交通安全設施投入

　　各級各有關部門要加大資金投入，有計劃、分步驟開展危險路段整治，實現逐年減少直至消除危險路段的.目標。特別是對急彎路段，要采取前后增設限速、急彎警示標志，彎道設路線誘導標志，外側增設護欄（墻）、凸面鏡等措施；對視距不良路段，要采取內側開挖視距平臺或修剪影響視線樹枝、灌木，外側增設凸面鏡，前后增設鳴喇叭、限速、嚴禁超車標志等措施；對連續陡坡、路側為懸崖、深谷、深溝、江河湖泊等路段，要采取前后增設限速、警示標志、減速帶、護欄，有條件路段可增設避險車道等措施；對交叉路口及村鎮、學校等交通混雜路段，要采取前后設置指示及限速標志、減速帶等措施，限制車輛行駛速度；對各個鐵路道口，要嚴格按照規定，執行全天侯監護，實施平改地，將交叉通行改為立交式通行，郭坑鎮和朝陽鎮要按照4月15日長泰會議要求，認真履行鐵路道口安全協議，落實鐵路道口監護人員，聘請年輕的工作人員加強現場管理，切實消除安全隱患。同時，要加強惡劣天氣隱患路段的管控，在臺風或暴雨天氣期間，交通、交警部門要派出人員加強路面巡查，加強危險路段的養護和監控，發現道路損毀、坍塌、滑坡、落石、泥石流等情況，立即采取管制措施，嚴防交通安全事故。

　　六、廣泛有效的開展交通安全宣傳教育

　　我們已經在5月份開展了交通安全宣傳月活動，但我覺得力度還不夠大、范圍還不夠廣、效果還不夠好。交通安全宣傳活動，不能僅停留在出動多少警力、多少宣傳車、發放多少宣傳資料、懸掛多少橫幅、制作多少宣傳展板等這些轟炸式、灌輸式宣傳的形式上，這些形式雖有一定作用，但花費了大量的人力、物力和財力，每次宣傳活動過后，交通參與者并沒有留下太多的印象，宣傳資料滿街扔，收廢紙的倒是收入不薄。我們要改變以往的宣傳方式，積極探索新方法、新形式，把宣傳工作做到實處，達到預期的效果和目的，讓遵守法規成為廣大交通參與者的一種自覺自愿行動。要把說教式宣傳轉移到人性化宣傳，多宣傳一些人性化的交通安全警示語，拉近管理者與被管理者、服務者與被服務者之間的距離，讓人感到溫暖。要在宣傳教育中融入更多的家庭和社會責任，交通安全宣傳教育要使每一個人都知道，每個人不僅僅為個人活著，更是為親人、別人活著，用親情去感化他們，用家庭和社會責任感去約束他們。要在宣傳教育實踐中，增強交通參與者的法制觀念，使交通參與者像重視其它法律法規一樣重視《道路交通安全法》，共同維護《道路交通安全法》的權威。

市安全生產會議講話 篇28

　　同志們：

　　這次半年工作總結會議，我們改變以往的貫例，不再逐單位匯報，只安排5個單位匯報重點工作，主要目的在于通過匯報交流，相互學習、取長補短，相互借鑒、相互促進，確保年度目標任務圓滿完成。剛才，市煤監處、陳倉區、鳳翔、岐山、鳳縣安監局分別匯報了上半年工作，講得都很好，成績很明顯，一些做法值得大家學習借鑒。下面，我在他們匯報的基礎上，對上半年全市安全生產工作情況作以回顧總結，對下半年重點工作任務做以提示安排。我主要講四個方面的意見。

　　一、上半年全市安全生產工作的回顧

　　今年上半年，全市安監系統認真貫徹落實習近平總書記于安全生產一系列重要講話精神和中省市關于安全生產工作的總體部署要求，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以推進“三化”建設為主線，以深化“打非治違”行動為抓手，扎實開展安全生產大檢查和隱患排查治理，不斷強化安全生產宣傳培訓和應急救援演練，積極開展爭做“五好安監員”活動，努力提升安全監管和服務水平，有效防范和杜絕了較大以上生產事故發生，確保了全市安全生產形勢持續穩定。主要工作成效體現在七個方面：

　　(一)強化安全生產責任，生產事故指標控制較好。年初以來，市安委會先后3次組織召開安全生產工作會議，分析形勢，部署任務;市、縣(區)政府、各行業部門逐級簽訂了《20_年度安全生產責任書》，并按照省、市安委會下達的安全生產事故控制指標，逐級分解下達了考核指標任務，夯實了政府監管、部門管理和企業主體責任，形成了安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”的工作機制。通過齊抓共管、強化監管，有效防范和杜絕了較大以上生產事故發生，確保了全市安全生產形勢平穩。截止6月底，全市共發生各類事故740起(占省安委會下達我市控制指標的57.95%)，其中，道路交通事故459起，占事故總量的62%;火災事故260起，占事故總量的35%。全市各類生產事故死亡57人(占省安委會下達我市控制指標的33.33%);生產經營性安全事故死亡26人(占省安委會下達我市控制指標的29.89%)，其中，生產經營性道路交通事故死亡25人(占省安委會下達我市控制指標的36.23%)。農業機械行業未發生亡人事故，全市未發生較大以上生產安全事故。鳳翔、眉縣、麟游、太白縣4個縣(區)上半年分別只死亡了1至2人，生產事故死亡指標控制進度較好。

　　(二)深入開展安全生產大檢查，隱患排查治理成效顯著。充分發揮市、縣(區)安委辦組織協調的職能作用，先后在元旦、春節、“兩會”、五一、夏季汛期等重要時段及敏感時期，對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工等“九個重點行業”領域，先后3次組織開展了安全生產大檢查和隱患查治活動，4次組織對城市燃氣、油氣輸送管線和危險化學品企業等行業領域進行了專項檢查整治，2次協同省安監局開展安全生產暗查暗訪、“隱患排查專家在行動”檢查活動，通過企業自查、聯合檢查、政府督查等手段，保持了安全生產“打非治違”和隱患查治高壓態勢。據統計，上半年以來，全市對“九個重點行業”領域共執法檢查生產(經營)企業3780余家，排查一般隱患3448條，整改到位3430條，整改率為99.5%。其中，本系統排查一般事故隱患516條，整改到位507條，整改率為98.2%;全市其他行業排查一般事故隱患2932條，整改到位2923條，整改率為99.6%。先后查處非法違法生產經營建設行為56處，責令停止非法建設的煤礦礦井和違規生產礦井2處;炸毀封堵非法開采的非煤礦山坑口1個;收繳銷毀非法生產煙花爆竹40箱、10余萬頭，取締無證經營戶21戶;行政約談有關企業負責人12人次，全市對違法違規生產經營行為依法處罰89.35萬元。省級掛牌督辦我市道路交通、長輸管線等15條隱患治理工作進展順利，目前已整改到位5條并上報省上銷號;市級掛牌督辦城市燃氣等各類隱患48條，目前已整改到位43條。上半年，按照“四不放過”的原則，嚴肅查處了中鐵寶橋集團“2.15”、寶光集團“3.25”兩起生產安全事故，依法追究了事故的相關責任。

　　(三)強化安全生產監督管理，安監執法工作成效明顯。充分發揮安監部門監督管理職能，突出工作重點，加強安全監管，確保了工作實效。一是嚴把安全生產許可關口。進一步規范了安全生產行政許可項目的申報、審查、辦理、發證工作流程，大力提升網上辦事工作效能。上半年，共審核各類安全生產行政許可申請材料75份，審核頒發安全生產(經營)許可證70個，受理建設項目“三同時”資料10份，注銷已超期的生產(經營)企業許可證85個;審核許可企業負責人、安全管理人員安全資格證1101人，辦理制作企業負責人、安管人員、特種作業人員資格證和各類生產經營許可證2730個，審核辦理特種作業人員操作證1559個，在規定時效內辦結率達100%。二是狠抓夏季汛期安全生產監管。先后下發5份指導性文件，做到早部署、早安排、早發動、早準備，加強人防技防措施和應急值守，確保夏季防火、防汛和汛期尾礦庫等安全監管工作落實到位。市政府主要領導和分管領導多次深入各縣區生產一線檢查指導夏季汛期安全生產工作;省局、市局聯合鳳縣、眉縣和太白縣安監局，先后4次組織對等非煤礦山企業尾礦庫安全和汛期安全生產工作進行檢查督導，發出現場檢查記錄6份，下達停建整改通知3份，確保了各項安全防范措施的落實。市煤監處大力宣貫《煤礦礦長七條規定》，堅持安全常規檢查一月一檢、每季度進行一次煤礦安全互檢、半年開展一次專家會診檢查，確保了煤礦生產企業安全運行。三是不斷加強職業衛生監管。先后制定下發了6份指導性文件，不斷強化職業衛生工作的組織領導。上半年，組織對全市13個縣區局和監管機構職能人員進行了調研，摸清了全市職業衛生監管情況底數。在全市組織開展了“職業病防治法宣傳周”活動，共完成答題41386份，并進行了通報表彰。積極開展非煤礦山和涉重職業病危害重點企業集中治理活動，全市共聯合執法檢查企業120余家，發現問題89處并進行了限期整改。分層次督促企業積極開展職業病危害申報工作，全市先后有53戶企業完成了工作場所職業危害申報。四是持續推進企業標準化建設。按照國家安監總局和省局文件要求，不斷拓展思路，創新方法，加大力度，扎實推進企業標準化達標建設。目前，全市各類安全生產標準化達標企業累計超過454戶，今年申請延期和新達標的企業共40戶。其中，全市3戶煤礦生產企業分別達到國家一級和二級標準化，煤炭企業生產量達到441.2萬噸。全市140戶非煤礦山企業中，已達標企業104戶;347戶危險化學品生產(經營)企業中，已達標330戶;煙花爆竹生產(經營)單位14戶，已達標9戶。全市規模以下企業標準化工作普遍啟動實施，自評完成率達到了60%以上。

　　(四)加強安全生產宣傳培訓，全民安全素質不斷增強。堅持把安全生產宣傳培訓作為提升全民安全素質、促進安全生產工作的重要任務常抓不懈。一抒泛開展“安全生產月”活動。圍繞“強化紅線意識，促進安全發展”活動主題，組織各縣區、各行業部門采取多種形式，大力宣傳安全生產法律法規，廣泛宣傳安全用電、燃氣、消防、應急避險等安全常識。充分發揮市、縣主流媒體引導作用，開辦了“安全生產專刊”、“在線訪談”欄目，集中宣傳安全生產，營造安全氛圍。在企業職工中開展了“安康杯”和《職業病防治法》知識競賽活動，全市共收到答題卡4萬余份。渭濱、金臺、陳倉、高新區結合本區域生產經營單位多的實際，狠抓安全生產法規宣傳和警示教育;鳳翔、岐山、扶風、眉縣、太白縣通過廣播、電視播放安全生產專題宣傳節目，制作安全生產熒屏滾動播放字幕，在人流密集場所布置大型安全生產宣傳廣告牌，形成了濃厚的安全宣傳氛圍。在宣傳月活動期間，全市共發放宣傳資料69000余份，展出宣傳展板3500余塊，現場咨詢服務群眾38000余人次，增強了全民安全素質。鳳翔縣被省安委會命名為“全省安全文化建設示范單位”，是全省5個示范單位之一。二是狠抓安全生產培訓。依托全市7家安全培訓機構及市安全生產協會，上半年舉辦各類安全培訓25期，共培訓特殊工種人員3686人，高危行業主要負責人、安全管理人員1263人，提升了企業安全生產能力水平。精心組織13個縣(區)安監局，市交警支隊、市消防支隊和10家重點行業企業，參加了“20_中國(_)安全生產暨應急救援技術與裝備博覽會”，并組織安監人員現場參觀學習，使大家開闊了視野，增長了見識。6月底舉辦了_市“安全生產大講壇”，邀請省安監局局長趙政才作了專題輔導，增強了各級領導干部和企業負責人抓安全生產工作的“紅線”意識和責任意識。三是扎實推進“安全社區”創建活動。根據省政府文件要求，在去年創建工作的基礎上，制定了下發了《關于安全社區創建標準及管理辦法的通知》，邀請省安推辦安全社區建設專家來我市舉辦了“安全社區創建工作培訓班”，參加培訓120多人。4月下旬市局派人專門到江蘇省無錫市參加了全國安全社區建設培訓，借鑒先進經驗，推動全市安全社區創建工作扎實開展。渭濱區按照年度目標任務，已有12個村、社區完成了申報備案工作。目前，全市共確定申報備案18家市級安全社區，確定11家“省級安全社區”創建單位，已推薦上報4家接受考核驗收。

　　(五)大力加強應急管理工作，“科技興安”邁出了新步伐。堅持預防為主，建立完善應急管理長效機制，提高了安全生產監管水平。一是加強事故防范和應急演練。根據形勢任務需要，督促指導各縣區和各企業認真做好重大危險源檢測評估工作，加強安全生產應急管理和應急預案備案，全市先后修訂完善了7套安全生產應急預案，建立完善了應急指揮機構和救援隊伍，廣泛開展各類安全生產事故應急處置演練活動。上半年，全市各縣區、各行業(領域)先后組織開展了燃氣消防、校園應急疏散、非煤礦山坍塌、油品泄漏等各種生產事故應急演練活動40余場次，演練投入資金共90多萬元，參加演練人員達3800多人，提高了相關行業領域應對突發事故和應急救援能力。二是積極推進“智慧·_安全生產”建設。依托_智慧城市建設，研究提出了《“智慧·_安全生產”建設思路》，建設項目集成了“在線遠程監控巡查、應急救援遠程指揮、遠程綜合監管、行政許可、網格化監管、視頻會議”6大系統為一體的綜合應用系統。先期投入經費25萬元，建成了“智慧·_安全生產”實驗平臺并進行試運行，對重大危險源、危化企業、煙花爆竹、煤礦企業等重點行業安全生產實施遠程巡查監管，并將監控信號即時發送到安監人員、企業負責人及安管人員的無線通信終端上，為“全員、全方位、全覆蓋、全過程、精細化”的安全生產遠程監管提供了基礎條件。三是不斷加快“科技興安”建設步伐。在全市積極推廣安全生產先進技術應用，逐步淘汰落后產能及工藝設備，推行地下礦山安全避險“六大系統”、三等以上尾礦庫在線監測、露天礦山邊坡變形監測、加油站HAN阻隔防爆裝置、煙花爆竹生產企業涉藥工序機械化改造提升、客運車輛GPS定位監控等先進技術。同時，積極爭取省安監局的大力支持，5月份為全市縣(區)安監局機關配備了安全生產視頻會議系統、辦公器材、執法裝備、現場監督檢測和執法人員個體防護等設備裝備，有力提升了安全生產信息化水平和安監工作效能。麟游縣投資11.08萬元，建成了“安全生產應急救援視頻指揮中心”，應急管理水平不斷提高。

　　(六)扎實推進“三化”建設，安全監管體系不斷強化。認真貫徹落實省政府文件精神，市、縣(區)政府逐級制定下發了《關于推進安全生產“三化”建設的實施意見》、《關于加強企業安全生產過程控制推進精細化管理的實施意見》，明確了指導思想、工作任務、時間安排、方法步驟和保障措施;市縣(區)政府逐級成立了領導小組和“三化辦”，強化責任，狠抓落實，并將安全生產“三化”建設納入了年度目標責任考核，確定了分級分類示范點，不斷加快“三化”建設步伐。市政府確定了市、安監、質檢、工商、規劃局等5個部門為行業直管專業化示范單位;確定岐山縣為省級示范縣、渭濱區為市級網格化監管示范區;按照行業劃分，確定了郭家河煤礦、_卷煙廠、石油鋼管廠、寶光氣體、福臨堡油庫5個重點企業為精細化管理的示范單位，以點帶面推動全市安全生產“三化”建設。同時，以行業部門為主體，分行業、分區域、逐企業開展基本情況全面普查，逐級編織“一張網”(安全監管網格)、建立“三個臺帳”(企業基礎臺帳、事故隱患臺帳、監管責任臺賬)。市局下發了《關于開展安全生產“三化”建設工作有關問題的通知》，局領導進行了明確分工，對“三化”建設各負其責，狠抓落實。渭濱區已建成4級網格19個，落實責任人28名;5級網格123個，落實責任人123名，“三化”建設進展和成效明顯。

　　(七)狠抓安監隊伍自身建設，推動安監工作創新發展。上半年，全市安監系統積極適應安監工作的新形勢、新要求，注重加強安監隊伍自身建設，促進了安全生產監管能力的提升和各項工作措施的落實。一是大力加強基層隊伍建設。堅持以推進“三化”建設為抓手，持續鞏固和深化安全生產“三基”工作，扎實推進全市安監人員編制、機構設置和經費保障逐步落實。特別是鳳翔、岐山、鳳縣、眉縣、千陽縣、陳倉區等縣區，貫徹落實“三基”工作力度比較大，想方設法，多方協調，鎮街安監站(辦)已全部建立，安監隊伍不斷壯大，辦公場所、配套設施、安監津貼和經費保障全部落實到位，對安監站辦人員業務知識培訓扎實有效，提升了安監工作能力，促進了安監工作任務完成。二是大力糾治“四風”問題。全市安監系統以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，扎實開展教育實踐活動。按照“三學兩議一強化”的要求，采取集體學習、專題講座、黨課教育、討論交流、“重溫入黨誓詞”和案例警示教育等多種形式，狠抓黨員干部理論武裝，增強了理想信念、宗旨意識和群眾觀念。緊扣作風建設，聚焦“四風”問題，主動“開門納諫”，廣泛征求各方面的意見建議，找準了存在的問題。堅持邊學邊改、即知即改，大力加強作風建設，初見成效。市、縣安監局領導機關和黨員干部落實《八項規定》更加嚴格，工作作風更加務實，服務基層、服務企業更加有效，工作效率明顯提升，杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”的現象，樹立了為民務實清廉的良好形象。三是積極開展爭當“五好安監員”活動。著眼深化和提升群眾路線教育實踐活動成果，在全市安監系統組織開展了“服務發展、守護平安，爭做五好安監員”主題實踐活動，制定下發了《實施方案》，明確了指導思想、目標要求、對象范圍、活動內容、方法步驟和具體措施，號召全市安監干部積極爭做“好服務員、好宣傳員、好指導員、好監督員、好護航員”，大力提升安監隊伍堅守“紅線”、敢于擔當、善抓落實、改革創新、廉潔自律的“五種能力”，促進了安全生產任務完成。

　　三、上半年工作存在的主要問題

　　今年上半年，雖然我們做了大量的工作，也取得了明顯成效，但仍然存在不少問題，主要表現在五個方面：一是安全生產形勢不容樂觀。從上半年發生的安全生產傷亡事故統計情況來看，同期相比事故起數、受傷人數和死亡人數均有所上升。尤其是生產經營性道路交通事故、火災事故頻發，分別占全市生產事故總量的62%和35%。全市煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等行業領域非法違法生產經營行為還未徹底鏟除，問題仍然很多，完成控制指標任務非常艱巨。二是部分重點工作進展緩慢。有的縣區推進安全生產“三化”建設步伐不快，工作還停留在文件通知和部署安排上，缺乏有效的實際舉措，工作進展緩慢。有的縣區落實“三基”工作差距很大，講客觀、講困難，至今沒有把安監機構、人員隊伍、安監津貼和經費保障落實到位，工作相當滯后。有的縣區在“安全社區”創建工作上，組織協調不夠有力，督導服務不夠到位，工作進展和成效不明顯。三是部分行業(領域)安全監管缺失。有的行業主管部門落實安全生產監管責任不夠到位，“管行業必須管安全”的意識樹得不牢，開展安全生產大檢查和隱患查治不主動、不深入，建筑施工、交通運輸、工礦商貿、特種作業等方面的生產事故時有發生。一些生產經營企業負責人缺乏“紅線”意識，主體責任落實不力，重經濟效益、輕安全投入，安全管理不規范、不嚴格，一般性生產事故此起彼伏。說明綜合監管不到位、檢查督促不到位、宣傳協調不到位。四是安全生產基礎依然薄弱。全民安全素質不夠高，開展安全生產宣傳教育的覆蓋面還不夠廣、方法手段單一，滿足于在“安全生產月”里搞“一陣風”，沒有形成經常化、常態化的安全宣傳機制。安全生產培訓工作還不夠扎實，一些從業人員流動性大，安全知識缺乏，違規作業現象比較普遍，安全隱患很多。五是安監系統自身建設有待加強。各科室有時在業務程序、監管職責上履職不夠，情況了解不清，對有些工作在推進中存在的問題不能及時解決。市縣(區)安監人員業務能力和執法水平不高，不懂不會的問題還很突出，特別是在事故調查處理、案卷整理、執法文書、應急預案和備案等方面不規范、不嚴格的問題很突出。有的縣(區)不按通知要求及時上報執法統計、事故統計和有關文字材料，時效觀念很差。有的縣區還未把職業衛生監管職能劃轉到安監局，大部分縣區安監局還沒有職業衛生監管股室和專業人員，嚴重制約了工作任務完成。還有的縣區局缺乏創先爭優和開拓創新精神，工作亮點和特色不突出，向省、市局網站報送工作動態信息數量很少，反映不出工作成效。上述問題，需要我們在今后的工作中不斷改進和加強，努力增強工作實效。

　　三、下半年重點工作安排

　　下半年，全市安監系統要深入貫徹落實中省市關于安全生產的部署要求，進一步強化安全監管，夯實安全責任，扎實推進“三化”建設、安全生產執法檢查、專項整治行動、應急演練等重點工作落實，確保全市安全生產形勢持續穩定向好，為促進全市經濟社會加快發展創造安全環境。具體講，要重點抓好七項工作落實：

　　一是要強化安全生產“紅線”意識。把深入學習貫徹關于安全生產工作系列重要講話精神作為一項重要任務，進一步加強宣傳教育，深入學習討論，不斷強化各級領導干部安全發展理念，牢固樹立發展不以犧牲人的生命為代價的“紅線”意識，確保全市經濟社會安全發展。

　　二是要加大重點行業領域安全監管力度。要加強對重大危險源的監控，牢牢把握安全生產工作的特點規律，加強對易發、多發事故的行業(領域)安全檢查和隱患排查，毫不松懈地加強對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、城鎮燃氣、輸油管線和人員密集場所的綜合監管，夯實安全責任，落實監管措施，堅決防止發生較大以上生產事故，進一步減少事故總量，確保全市安全生產形勢穩定向好。

　　三是扎實開展安全生產專項整治。要加快金屬非金屬礦山的整頓關閉工作進度，全力做好鳳縣金屬非金屬重點縣攻堅克難工作。狠抓省、市掛牌督辦的安全隱患整改落實，集中抓好石油天然氣長輸管道占壓隱患治理工作，確保整治率達到100%。要強化煤礦安全“雙七條”貫徹力度，繼續深入開展道路交通“兩客一危”專項整治，確保安全監管措施落實。要強化危險化學品和煙花爆竹企業安全生產專項治理，加大隱患排查和治理力度，嚴厲“打非治違”，防止死灰復燃。

　　四是加快推進安全生產“三化”建設。要切實吃透“三化”建設文件精神，加強組織領導，加快工作進度，進一步細化推進措施，編織好“一張網”，建好“三個臺帳”，并建立“月檢查、季考核”制度，切實把“三化”建設的責任、目標、任務和措施落到實處，努力構建“全覆蓋、全方位，精細化、規范化，縱到底、橫到邊”的安全監管新格局。

　　五是強力開展安全生產執法檢查。要按照年初制定下發的執法檢查計劃安排，突出重點行業領域、重要時段和敏感時期，加強安監執法檢查，保持“打非治違”高壓態勢，確保生產經營企業認真落實安全生產主體責任。按照“一案雙查”的要求，嚴肅事故調查，嚴格責任追查，凡是發生生產責任事故，既查究生產經營者的主體責任和政府部門監管責任，又要查究失職瀆職者和事故背后深層次問題。

　　六是繼續加強安全宣傳和應急演練。要不斷深化“安全生產月”活動，充分發揮主流新聞媒體的輿論引導作用，保持安全生產宣傳常態化和經常化，扎實推進“安全社區”和“安全文化示范企業”創建活動，大力提升全民安全素質。要進一步組織開展各類安全生產應急救援演練活動，不斷增強針對性和實效性，切實提高應急處置能力。

　　七是進一步提升安監系統自身建設水平。要深入開展群眾路線教育實踐活動，以市局開展的爭做“五好安監員”活動、省局開展的“十佳安全監管衛士”評選活動為推手，大力提升安監隊伍建設和監管服務工作水平。要嚴格規范事故調查處理、案卷整理、執法文書和工作程序，全面提升業務能力和執法水平。嚴格按照國家規定要求，認真做好安全生產應急預案、備案工作，確保應急管理工作規范有序。

　　四、對下半年工作的幾點要求

　　一是要把握好工作進度。上半年雖然各項工作進展順利，也取得了明顯成效，但有些工作還沒有達到“時間過半、任務過半”的要求，工作進度已經遲緩和滯后。對此，大家一定要有清醒地認識，要切實看到差距，切實增強緊迫感和責任感，切實搞好統籌協調，科學計劃安排，強化落實措施，加快工作進度，狠抓工作落實。如：“三化”建設、“安全社區”創建、專項整治和安全隱患掛牌督辦等重點工作，要堅決按照上級文件、時間節點和標準要求，出實招、用實勁，趕進度、不拖拉，說了就算，定了就干，干就干成，確保各項年度目標任務圓滿完成。

　　二是要控制好事故指標。安全生產事故考核指標是一項硬任務、硬要求，是控制和減少生產安全事故的有效手段。各縣區局要緊緊圍繞“嚴監管、防事故、控指標”這一中心任務積極開展工作，認真分析上半年的安全生產形勢，尤其是事故起數、死亡人數同比增長或持平的縣區，要深入分析事故上升的具體原因，針對問題和薄弱環節“對癥下藥”，制定更加嚴格的監管措施進行“亡羊補牢”。對于道路交通、火災事故上升的行業領域，要及時與、交通、消防等部門溝通情況，分析形勢，制定措施，盡快遏制住事故上升的勢頭，確保不超出全年事故控制指標。特別要強調的是，各縣區要實事求是地統計上報各類傷亡事故，嚴禁虛報、遲報、瞞報。這是一個十分嚴肅的政治問題和原則問題，希望各縣區安監部門在這方面不要出現任何問題，千萬不要心存僥幸、作繭自縛。

　　三是要打造好工作亮點。全市安監系統要以半年工作總結會議為契機，進一步總結工作經驗，發掘自身優勢，堅持抓點帶面，以重點工作的突破帶動整體工作的推進。市局各科室、各縣區安監局要深入基層企業搞好調研，加強指導服務，抓好業務工作試點，確定企業示范點，通過抓特色、搞創新，全力打造工作亮點，形成工作特色，并及時總結先進經驗做法，充分發揮典型示范引路作用，促進安全生產監管工作新發展、新突破，爭創一流的工作業績。

　　四是要解決好難點問題。市局各分管領導和各業務科室要深入下去，準確了解和掌握基層工作進展情況、存在的問題和難題，及時請示匯報，進行多方協調，組織專家會診，提出解決問題的辦法和措施，想方設法搞好指導服務，幫助基層和企業排憂解難，切實解決好“三化”建設、專項整治行動、“安全社區”創建等重點工作中的難點問題。擬于8月底，全市安監系統召開“三化”建設推進會。

　　五是要錘煉好過硬作風。“安全穩定壓倒一切”。抓安全生產就是抓社會穩定，就是為安全發展保駕護航。安監工作的特殊性、艱巨性，決定了安監干部必須堅持求真務實、真抓實干，大力弘揚“踏石留印、抓鐵有痕”的工作作風，大力弘揚職業精神，工作認真負責、雷厲風行。要不斷深化教育實踐活動，堅決糾治“四風”問題，切實增強“三種意識”(“紅線”意識、大局意識和擔當意識)，提高“四種素質”(紀律素質、道德素質、文化素質和業務素質)，把握好“五個重要環節”(行政許可、執法監管、考核評比、事故查處、指導服務)。全市安監系統要進一步強化“爭第一、創一流”的意識，積極開展“創先爭優”活動，提高工作效率。在這里，我必須強調的是，各縣區一定要按通知要求及時上報執法統計、事故統計和有關文字材料，堅持講真話、報實情，辦實事、求實效。

　　六是要堅守好職業操守。新形勢下，安全監管工作已成為社會高度關注的領域和焦點。作為一名安監人員，我們手上掌握著老百姓的“生死薄”與“財產薄”，端著自己的飯碗與同事的飯碗，所以要特別的謹小慎微，可能一個違反紀律的小事，就能捅出人生天大的窟窿，黨員干部從功臣到罪人、從公仆到貪官，往往一念之差、一步之遙。因此，全市安監人員特別是領導干部，必須始終堅持黨性原則，堅守職業操守，堅持秉公執法，慎用手中權力，做到有法必依、執法必嚴。要嚴格執行安監工作人員“九條紀律”，特別注意防范和監管企業之間發生利益關系，堅決杜絕吃、拿、卡、要行為。在處理違法違規、事故查處、使用行政自由裁量權時，法律怎么規定就怎么執行，敢于較真碰硬，只要能減少傷亡、保證安全、保住飯碗，就不要怕得罪人，切實以務實為民清廉的良好形象，贏得人民群眾的尊重與認可。

　　同志們，下半年的工作任務相當繁重，我們要始終保持良好的精神狀態，以創新的思維謀劃工作，用發展的辦法解決問題。既要正視困難，敢于解決難題，又要認清優勢，善抓機遇。要自我加壓，鼓足干勁，以求真務實的作風來保證各項工作落到實處，努力開創全市安全生產監管工作新局面，為打造關天副中心、建設和諧新_，走在建設“三個_”前列做出新的更大的貢獻。

市安全生產會議講話 篇29

　　同志們：

　　今天這次會議，主要有兩項任務：一是調度全市城市公共安全提升年行動的有關情況;二是傳達貫徹省安委會緊急通知，通報萬通集團海欣倉儲公司球形罐區施工事故情況，對當前全市安全生產工作作出安排。

　　一、關于城市公共安全提升年工作

　　城市公共安全提升年行動是今年我市實施的三大專項行動之一。市委、市政府高度重視，全市動員會議之后，先后多次進行調度安排，研究部署推進措施。4月9日，市委、市政府專題聽取三大專項行動開展情況匯報，劉士合書記、申長友市長分別作了重要講話，提出了明確要求。上周六，申長友市長親臨現場調研，要求各級各有關部門把提升年行動作為一項重要任務，切實抓緊抓好，這是今年以來申市長第四次現場調研提升年行動，充分體現了市委、市政府對這項工作的高度重視。會上，李輝局長通報了城市公共安全提升年行動的總體情況，對下步工作講了很好的意見，請各級各部門認真抓好落實;廣饒縣、墾利縣和市公安局的負責同志分別作了發言，介紹了各自的經驗做法，講的都很好，希望大家認真學習借鑒，把工作做細做扎實，取得新的更大成效。

　　全市城市公共安全提升年行動動員會議以來，各級各部門按照市委、市政府的部署要求，把提升年行動擺上重要位置來抓，各項工作進展總體順利，成效比較明顯，取得了階段性成果。一是加強組織領導。各縣區成立了主要領導任組長的領導小組，設立了專門辦公室，抽調人員集中辦公。市直各責任部門也建立了主要領導負總責、分管領導靠上抓的工作機制，明確了專門科室、專門人員具體負責，形成了完善的工作體系。二是抓項目建設。墾利縣自我加壓，在組織實施17個市級項目的基礎上，又增加了5個項目，項目總數達到22個，是實施提升項目最多的縣區。目前，全市102個項目的資金到位率為91.5%，其中墾利縣和市氣象局、市安監局、市城市管理局的項目資金全部到位，x區、廣饒縣、利津縣和港開發區的項目資金到位率也都達到了50%以上。102個項目中有72個項目開工建設，其中15個項目已經完工。五大工程和五方面保障工作進展也比較順利。三是抓協調調度。市領導小組辦公室建立了兩本臺賬，一本是重點任務臺賬，把提升年行動各項任務分解細化為120項具體工作，每項工作都明確了任務目標、進度安排、責任單位和責任人;另一本是重點項目推進臺賬，對102個項目全部明確了投資主體、建設內容、進度安排、完成時限、責任單位及責任人、督導部門。對重點任務和重點項目，定期組織力量，深入現場督導調度，全力推動落實。各縣區和市公安、住建、油區辦、安監、城管、海事等部門也建立了臺賬制度和督導調度制度，加強重點領域重點行業安全整治，取得了良好效果。四是抓工作創新。市安監局圍繞城市公共安全文化建設，在開展面上宣傳教育培訓的同時，針對不同層次人員需求實施菜單式培訓。市公安局積極創新道路交通安全隱患排查機制，監管水平進一步提升。廣饒縣全面實施安全生產網格化管理，率先實施了村居安全協管員和駐企監督員制度，基本實現了監管全覆蓋。

　　肯定成績的同時，也要清醒地看到，當前我們取得的成果還只是初步的，大量艱巨繁重的任務還在后頭，工作中還存在不少薄弱環節，主要是：個別單位對城市公共安全提升年行動重視程度還不夠，沒有真正從安全發展、以人為本的高度來認識和把握，工作標準不高，積極性、主動性不強;資金落實上有差距，全市102個重點項目中還有12個項目至今沒有落實資金，有的縣區和部門項目資金落實率還不到50%，直接影響了總體工作進展;工作落實力度需要進一步加大，個別縣區和責任部門在“嚴細實”上有差距，任務分解大而化之，責任不夠明確，措施不夠具體，推進落實的力度不夠大，有些工作沒有達到進度要求。4月份馬上就要結束，全年的時間已經過去三分之一，城市公共安全提升年行動進入了非常關鍵的階段。這個階段的工作抓實抓好了，就能為完成任務目標打下良好基礎，爭取工作主動;相反，如果馬馬虎虎、應應付付，后面的工作必然會更加被動，全年的任務目標就可能落空。希望各縣區、開發區和市直各部門一定要提高認識，切實消除麻痹思想和僥幸心理，對各自承擔的任務完成情況來一次“回頭看”，完成好的要再接再厲，沒有達到進度要求的要迎頭趕上，現在還沒有啟動的要抓緊啟動，把各項任務緊緊抓在手上，不折不扣地落實到位。關于下一步工作，強調五點：

　　第一，要提高思想認識，把城市公共安全提升年行動作為當前一項重要任務來抓。老百姓最基本、最集中的愿望就是“求富求安求公道”，安全是廣大人民群眾最基本的需要之一。從這個意義上講，安全是最大的民生，沒有安全什么都無從談起。安全既包括生命財產的安全，也包括安全穩定的生活環境。開展城市公共安全提升年行動，集中整治安全隱患，為人民群眾提供可靠的安全保障，是踐行群眾路線的內在要求，也是各級政府和有關部門義不容辭的職責。這些年，我市安全生產形勢比較平穩，沒有發生大的安全事故。沒有發生大的事故，不等于我們的工作就做得很好了，就可以高枕無憂了。全國60個重點危化品縣，我市占了3個，每個縣區危化品產業規模都比較大。同時，在道路交通、油氣管線等領域還存在很多安全隱患，我們沒有任何理由放松懈怠。在工作上稍有懈怠，就可能出大問題，造成不可挽回的損失。開展城市公共安全提升年行動，就是要采取切實有效的措施，集中消除安全隱患，真正保一方平安。作為縣區、開發區和行業主管部門，都肩負著保一方平安的職責，要把開展城市公共安全提升年行動與群眾路線教育實踐活動有機結合起來，把對事業負責、對群眾負責和對自己負責高度統一起來，按照市委、市政府的部署要求，認真履行職責，采取扎實管用的措施，抓好各項任務落實。主要負責同志要親自抓、負總責，分管負責同志要全力以赴靠上，把責任層層落實到基層、到人頭，下基層、接地氣，強化督導調度，全力推動落實，確保提升年行動取得預期效果。

　　第二，要抓好工程項目建設，確保達到進度要求。工程項目是城市公共安全提升年行動的重要抓手。提升年行動共涉及“五大工程”和102個具體項目，責任和要求都已經非常明確。這些工程項目抓好了，安全生產就有了基礎和保障。各級各部門要強化抓項目就是抓安全的理念，整合各方面力量，千方百計抓好落實。要對各自承擔的工程項目進行認真梳理，逐一研究落實措施，加快向前推進。對“五大工程”，各縣區和各責任單位要進一步細化量化工作任務，部署開展有針對性的安全檢查、專項整治和風險評估工作，突出抓好道路交通“平安行•你我他”、安全生產百日攻堅、安全生產資質專項檢查、油區安全綜合整治、燃氣安全專項整治等行動，及時整治和消除安全隱患，夯實安全基礎。對102個具體提升項目，各縣區和各責任單位要實行“一對一”包扶項目制度，把任務分解落實到具體部門、具體領導和具體人員，并全程跟蹤督辦，及時協調解決項目推進中的困難問題，確保項目順利實施。特別是對部分項目資金還沒有到位的問題，要認真研究落實，廣開投資渠道，多方籌集資金，為項目建設提供資金保障。需要特別強調的是，對各類項目建設一定要保工期、保質量、保安全，不能顧此失彼，確保項目經得起各方面的檢驗，真正發揮應有的作用，把提升年的成果體現到強基固本惠民生上來。

　　第三，要進一步明確責任分工，合力推動工作落實。責任不落實，再好的計劃也會落空。各級各部門要建立完善責任體系，把每項任務都分解細化，壓實責任，強化督導，確保落實到位。要進一步健全完善重點任務和重點項目這“兩本臺賬”，確定責任人，敲定時間表，畫出路線圖，確保每項工作、每個項目有計劃、有步驟、有人管，做到分工明確，責任落實，避免推諉扯皮。各牽頭單位要切實負起責任，對承擔的各項工程和項目細化責任，統籌協調推進。各配合單位要加強協作，主動配合。各責任單位、責任人要認真研究措施，建好工作臺賬，抓好調度落實，年底交總賬、出清單。同時，要牢固樹立“一盤棋”的思想，加強情況溝通和協調聯動，共同把承擔的各項任務完成好，形成部門聯動、齊抓共管的工作格局。對項目建設過程中涉及的財政、規劃、土地等方面的問題，市、縣兩級領導小組辦公室要加強統籌協調，各職能部門要全力予以支持。涉及油田相關單位的工程項目，牽頭單位要主動與有關方面銜接溝通，加快推動落實，決不能等待觀望，拖沓應付。監察部門建立了提升年行動問責機制，對責任不落實、工作推進不力的，將一查到底，嚴肅追究責任，希望大家一定要引起高度重視。

　　第四，要嚴格督導調度，充分調動各方面的積極性。督導調度是推動落實的有效手段。對于確定的事項，要跟上靠上督導，確保落實到位。一要加強對提升年行動的動態管理。建立健全“月調度、季通報、半年觀摩、年終考核”制度，市領導小組辦公室要采取隨機督查、專項督查、明察暗訪等方式，定期或不定期地進行督查調度，全面掌握進展情況，指導各縣區和責任單位抓好任務落實。二要加強時間節點控制。各縣區和責任單位要排出項目進度計劃，抓好項目跟蹤落實。對還沒有開工的項目，要分析原因，突破瓶頸制約，力爭早日開工;對進度滯后的項目，要找準癥結、集中攻堅、加快推進，確保達到進度要求。三要強化考核獎懲。今年市里計劃將城市公共安全提升年行動列入對縣區綜合考核內容。市領導小組辦公室要研究制定考核辦法和考核細則，并認真組織實施。要強化考核結果運用，對完成和超額完成目標任務的給予表彰獎勵;對因工作不力、完不成目標任務的給予通報批評，降低考核等級。各縣區、開發區也要建立獎懲激勵機制，充分調動起各個層面的工作積極性。

　　第五，要加強宣傳引導，營造良好的輿論氛圍。各級各部門要高度重視和加強宣傳引導工作，通過多種有效形式，廣泛開展宣傳活動，引導社會各界關心支持和參與提升年行動。一方面，要注重宣樹典型、示范帶動。要注意總結各級各部門在開展城市公共安全提升年行動中的好經驗、好做法，及時進行宣傳推廣，依靠典型的力量帶動面上工作開展。對一些成功經驗做法，要通過制度的形式固定下來，在今后的工作中堅持下去，不斷鞏固擴大提升年行動成果。另一方面，要加強宣傳教育，營造氛圍。市領導小組辦公室制定印發了《全市城市公共安全提升年行動集中宣傳活動方案》，對宣傳工作作了具體安排。各縣區和有關部門要按照方案要求，結合安全生產月活動，廣泛開展安全生產法律法規和安全常識宣傳普及，增強公眾安全意識，提升安全技能。及時公開熱線電話或開通官方微博，暢通社會監督渠道，引導全社會力量廣泛參與，積極營造起政府主導、公眾參與的濃厚氛圍。

　　二、關于當前安全生產工作

　　進入4月份以來，我省連續發生3起較大事故，造成了重大損失和惡劣影響，引起省委、省政府的高度重視，姜異康書記、郭樹清省長、鄧向陽副省長先后多次作出重要批示。4月25日省政府安委會下發了《關于進一步加強當前安全生產工作的緊急通知》，對安全生產工作作了安排部署，提出了七個方面的要求。從我市情況看，一季度全市安全生產形勢總體平穩，安全生產事故起數、死亡人數實現“雙下降”。進入4月份以來，安全生產事故有上升苗頭。4月28日7：03，山東萬通集團海欣倉儲有限公司球形罐區施工工地進行球罐內焊接作業的x市順慶石油機械技術公司的施工人員，因腳手架卡扣斷裂導致腳手架坍塌，現場導致2人死亡，3人重傷，5人輕傷。初步調查，該工程建設單位為山東萬通集團海欣倉儲公司，總承包單位為中石化勝利油建工程公司，分包單位為勝利油田龍璽石油工程服務公司，工程存在層層轉包問題，施工方不具備相應施工資質。剛才，李輝局長傳達的省政府安委會《緊急通知》中提出的七個方面要求中，第四個方面就是強化建筑施工安全管理工作，要求“認真組織開展施工起重機械、腳手架、深基坑等坍塌事故專項整治工作。要依法嚴格監管，加強執法檢查，督促施工企業建立防坍塌事故自查自糾制度，建立臺賬，閉環管理;督促建設單位按規定落實安全投入，加強對參建各方的監督;督促監理單位履行起重機械、腳手架、深基坑等重點作業過程的安全監理職責，確保各方安全生產主體責任落到實處，堅決防范各類建筑施工事故的發生。”這起事故的發生，反映出安全生產工作還存在一些薄弱環節，希望各級各部門認真吸取事故教訓，引以為戒，把安全生產工作緊緊抓在手上，堅決遏制各類較大事故發生。當前，生產經營活動活躍，各類建設項目較多，交通運輸密集增加，旅游活動進入旺季，安全生產處于高風險狀態。下面，就當前全市的安全生產工作強調五點：

　　(一)強化危險化學品安全監管。危險化學品領域事故易發多發，危害性大，是安全生產監管的重中之重。我市是一個危化品監管大市，剛才講了，全國60個重點危化品縣中我市有3個，占全國的1/20，而且各個縣區危化品產業規模都比較大，危化品生產經營單位數量眾多，遍布城鄉，監管的任務非常繁重。昨天發生的事故雖然不是危化品事故，但也發生在危化品生產經營企業，必須引起我們的高度警惕。各級各有關部門、單位要切實加大對危化品企業的安全生產監管力度，組織開展危險化學品生產、經營、儲存、運輸等各環節的安全隱患排查整治，實行全過程無縫隙監管。要督促每一家危化品企業把安全臺賬建立起來，把每一個重點部位的安全責任都落實到人，把工作抓到位。聘請專家查安全隱患是我市安監部門探索出的行之有效的經驗，得到了國家安監總局的充分肯定，要很好地堅持下去，依靠專家的力量，強化對重點危化品種、重點危險工藝、重大危險源的安全監管。制度就是規范，就是規矩。如果每一個管理者、操作者、技術人員都按制度辦事，事故發生率就會降到最低。近年來，我們圍繞危化品安全監管制定了一系列科學有效的制度，要把這些制度真正落到實處。現在，有的企業雖然有安全生產管理制度，但有的是抄來的，根本不符合本企業實際，沒有操作性;有的已經過時了，需要根據工藝流程和安全要求作修訂完善。要強化企業安全生產制度建設，通過建立完善和嚴格執行制度，堅決防范各類安全事故發生。

　　(二)強化建筑施工安全監管。當前正是施工黃金季節，也是施工旺季。有的施工隊伍任務很重，但人手不足，為了趕工期，經常加班加點，施工人員長期處于疲勞狀態，加上建筑工人流動性大、安全技能培訓不到位，很容易發生建筑施工事故。各級各有關部門要在抓好建筑施工現場監管的同時，切實加強施工資質監管工作。在今年全省安全生產工作會議上，郭樹清省長強調了安全生產八個方面的重點工作，安全生產資質監管就是其中之一。工程施工資質，對設備、技術、安全管理等各方面都有具體要求。不具備資質，就說明不具備施工的資格，就不能承擔相應的施工任務。要深入扎實地開展好安全生產資質專項檢查活動，全面檢查涉及安全生產的相關證照資質，全面提升安全生產規范化、法制化管理水平。一方面，要加強企業單位和相關人員上崗資格管理，嚴厲查處無證或證照不全、非法生產經營建設施工等行為;另一方面，要加強對資質審批環節的監管，按照“誰發證、誰負責”的原則，對資質管理單位不按要求嚴格把關、違規發放資質，甚至是賣資質、貪污受賄等行為，依法嚴肅追究責任。各類建設工程，既要按規定程序通過公開招投標選擇施工企業，又要加強后續管理，堅決查處違法分包轉包工程的問題。這幾年，油田因分包轉包工程接連發生事故，要引起高度重視，認真研究解決。

　　(三)強化道路交通運輸安全監管。一要抓好危化品運輸監管。危化品運輸環節的事故發生率不亞于生產環節，全國每年都發生很多危險化學品運輸事故，造成的損失非常嚴重。去年東青高速x段發生的危險化學品運輸事故，造成9人死亡，我們一定要吸取血的教訓，加強危化品運輸監管。交通運輸、公安等部門要切實負起責任，強化資質管理，所有從事危化品運輸的單位、車輛和司機都要具備相應的資質，車輛要全部安裝GPS定位裝置，嚴禁不具備資質的單位、車輛和人員從事危化品運輸。二要抓好道路交通安全管理。道路交通是安全生產事故的高發領域，在全部安全生產事故中，道路交通事故占了大頭。要認真開展好“平安行•你我他”活動，突出車輛裝備、人員管理兩個重點，加強監督管理。要繼續抓好中小運輸企業安全管理，對旅游客運、農村客運，要逐個單位、逐臺車輛進行檢查，凡不符合安全條件的，一律禁止從事客運業務。對運輸企業負責人、安全管理人員和駕駛人員，要加強培訓教育，嚴格考核，凡考核不合格的，一律禁止上崗;考試、考核單位不能走過場，更不能收受好處放松標準要求，否則要追究責任。要督促運輸企業加強運輸車輛的動態管理，及時發現和制止違章行為。公安部門要根據“五一”小長假期間人流、車流集中的特點，組織警力開展上路巡查活動，嚴查超載、超速、酒后駕駛等嚴重違法行為。

　　(四)強化水上安全監管。省政府安委會《緊急通知》對加強水上交通安全管理工作提出了具體明確的要求，各級各部門要結合實際，認真抓好落實。一要抓好漁船安全管理。海洋與漁業部門要強化漁業船舶所有人、經營人和船長的安全生產主體責任，嚴格落實船員配置、救生消防設備配備、安全生產操作等方面的責任。二要抓好水上客運管理。港航部門要深刻吸取“4•16”韓國客輪沉沒事故教訓，重點加強至旅順客貨滾裝運輸船只的管理，嚴格落實“逢七不開”、車輛固定等各項制度，嚴禁船只帶病航行，嚴禁船舶超員、超載，嚴禁船舶非法載客，嚴禁船舶夾帶危險品。當出現能見度不良、大風等惡劣天氣和水情時，果斷實施禁限航措施。海事部門要加強海上過往船只的安全管理，切實保障海上運輸安全。

　　(五)強化人員密集場所和“九小”場所安全監管。商場、學校等人員密集場所安全方面一旦出事故，就是大事故。公安部門要繼續牽頭抓好人員密集場所、“九小”場所的監管，把工作做細做扎實。申市長連續四次帶隊到西城東都小商品城檢查安全生產，上周去時發現有些問題已經得到整改，但安全隱患仍然不少。各有關部門要按照申市長的要求，進一步加大整改力度，把工作做到位，確保萬無一失。“九小”場所分布范圍廣，設施不齊全，管理不規范，很容易發生問題，一定要落實強有力的監管措施，決不能疏于監管、掉以輕心。

　　同志們，城市公共安全提升年行動已經進入關鍵階段，希望各級各部門、單位統一思想，提高認識，強化措施，扎實抓好提升年行動任務落實，同時嚴格落實安全生產監管措施，全面做好當前安全生產各項工作，努力保持我市安全生產形勢持續穩定，為新一輪發展跨越創造安全穩定的社會環境。