學(xué)習(xí)稅收法律制度的心得體會
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位代表：
大家上午好！
通過一上午的會議、演講大家已經(jīng)很累了，我盡量以比較簡短的時間對前面四位的演講做一點(diǎn)簡單的回應(yīng)，這主要是我學(xué)習(xí)之后的心得。
剛才四位演講者的演講涉及到的內(nèi)容非常廣泛，內(nèi)容是非常豐富，他們的演講應(yīng)該說從宏觀到微觀，從理論到實(shí)踐，從國內(nèi)到國外，從歷史到現(xiàn)實(shí)，各個方面都涉及到了，所以結(jié)合每一位演講者的演講，簡要地做一些回應(yīng)，談一談我相關(guān)的一些心得。
首先第一位是著名的高培勇教授，大家對他非常熟悉，高培勇教授講了我們國家在直接稅制方面面臨的突出挑戰(zhàn)，特別是在個人所得稅和物業(yè)稅這方面面臨的突出問題。高教授從我們國家?guī)状蔚囊?guī)劃，從“十一五”到“十二五”，談到稅制的改革目標(biāo)，今天這方面的熱點(diǎn)還沒有完成，這一些情況給我們提出很多非常重要，發(fā)人深省的問題。這樣一些問題實(shí)際上我覺得非常值得我們思考，大概有幾個方面。
一、高培勇教授提到整個稅收體系或者是稅法體系的合理性問題。因?yàn)橹苯佣愒谡麄�稅收體系或者是稅法體系中占有非常重要的地位，我們國家整個稅法發(fā)展到今天，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到這樣一個階段，稅制如何構(gòu)建更加地合理，要我們從整體上，從結(jié)構(gòu)合理性等等各個方面去分析，去研究。所以這樣一個宏觀的把握，宏觀的分析，這種結(jié)構(gòu)我想是非常重要的。在今天尤其要關(guān)注各類稅負(fù)之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，個人所得稅和其他所得稅之間的聯(lián)系。物業(yè)稅和房產(chǎn)稅等各類稅負(fù)的關(guān)聯(lián)，究竟要不要開征，如何開征，困難何在？確實(shí)值得我們很好地思考。
二、高教授在演講里邊談到了我們現(xiàn)在所面臨的諸多問題，特別是困難，對于困難，我們確實(shí)從整個學(xué)界和實(shí)務(wù)界的角度還要去做進(jìn)一步深度的挖掘。為什么這么多年推不出來，問題究竟何在。這個方面涉及到整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提供的物質(zhì)基礎(chǔ)問題，涉及到我們的傳統(tǒng)文化的問題，涉及到法治和傳統(tǒng)的問題，也可能會涉及到可持續(xù)性的問題等等。涉及到許多問題，所以在這方面還要做進(jìn)一步的挖掘。
三、高教授的演講里面我們能夠感受到國家規(guī)劃的重要性，不管是整體的規(guī)劃，還是整個稅收或者是稅法的建構(gòu)規(guī)劃，都需要我們很好地去做一個思考。
四、其實(shí)通過高教授的演講能夠更加感受到他談到我們現(xiàn)實(shí)征管的機(jī)制和體制面臨很大的問題，我們的機(jī)制或者是體制應(yīng)該說已經(jīng)在很大程度上影響到相關(guān)稅種的開征，以及相關(guān)稅種的實(shí)施，由此我們會進(jìn)一步想到法律的生命在于實(shí)施。因此，如何確保現(xiàn)在法律的實(shí)施，非常重要。剛才已經(jīng)講到了，其實(shí)寫出法律條文，寫出一個規(guī)范的文件并不難，但是難在如何確保和實(shí)施，如何確保法律的有效性或者是法律的實(shí)效性，確實(shí)需要很好地討論。
五、通過演講能夠進(jìn)一步感受到稅法的功能和宗旨一些方面還需要進(jìn)一步思考，不管是哪一種稅法的開征，包括直接稅的相關(guān)開征都會涉及到功能的問題，對它的宗旨，特別是立法目的如何去定位，是不是面臨著多元的宗旨。在多元的宗旨發(fā)生沖突的時候，我們應(yīng)該如何去面對，哪一個問題這時候都需要我們很好地考慮。甚至說不同的稅種在不同的時期，在不同的領(lǐng)域會有很多功能，這些功能有的時候是特別怕帶來附帶功能，所以我們對功能還需要做進(jìn)一步確定。