加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)修養(yǎng)增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)
為了加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,發(fā)展黨內(nèi)民主,保障黨員的民主權(quán)利,教育黨員遵紀(jì)守法,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,堅(jiān)持黨的先進(jìn)性,始終做到立黨為公、執(zhí)政為民,200*年12月23日,中共中央政治局會(huì)議討論通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》[以下簡(jiǎn)稱黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨紀(jì)處分條例或通稱兩個(gè)條例],并于200*年12月31日以中發(fā)[200*]17號(hào)、18號(hào)文件頒布實(shí)施。這是我們黨的建設(shè)史上的又一重大成果和重要里程碑。學(xué)習(xí)貫徹好兩個(gè)條例,對(duì)于加強(qiáng)黨的建設(shè),落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性具有劃時(shí)代重大的意義。
認(rèn)真學(xué)習(xí)兩個(gè)條例,明確掌握基本內(nèi)容
(一)、關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督條例的基本內(nèi)容
黨內(nèi)監(jiān)督條例設(shè)五章:即總則、監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督制度、監(jiān)督保障、附則,共47條,6600余字。第一章總則:規(guī)定了黨內(nèi)監(jiān)督條例的立法目的和黨內(nèi)監(jiān)督的指導(dǎo)思想、對(duì)象和重點(diǎn)內(nèi)容等,從1——5共5條;第二章監(jiān)督職責(zé):規(guī)定了黨委、黨委委員、紀(jì)委、紀(jì)委委員、黨員和黨的代表大會(huì)代表在黨內(nèi)監(jiān)督中的職責(zé)和作用,從6——11共6條;第三章監(jiān)督制度:規(guī)定了規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督工作的10項(xiàng)制度,每項(xiàng)制度列為一節(jié),從12——39共28條;第四章監(jiān)督保障:規(guī)定了實(shí)施監(jiān)督條例的保障措施,從40——44共5條;第五章附則:規(guī)定了監(jiān)督條例的解釋機(jī)關(guān)和施行日期等,從45——47共3條。
黨內(nèi)監(jiān)督條例是黨內(nèi)首部監(jiān)督大法。通篇貫穿了發(fā)展黨內(nèi)民主,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一這一主線。
(二)、關(guān)于黨紀(jì)處分條例的基本內(nèi)容
黨紀(jì)處分條例設(shè)三編:即總則、分則、附則,分十五章和附則,共178條。第一編總則:設(shè)五章(一——五),共44條。第一章:指導(dǎo)思想、原則和適用范圍,從1——8共8條。規(guī)定了紀(jì)律處分條例立法的目的、指導(dǎo)思想、五條原則和適用范圍;第二章:違紀(jì)和紀(jì)律處分,從9——17共9條。規(guī)定了對(duì)黨員紀(jì)律處分的種類、對(duì)黨組織紀(jì)律處理的措施等;第三章:紀(jì)律處分運(yùn)用規(guī)則,從18——29共12條。對(duì)從輕、從重;減輕、加重處分的各種情況作了明確的規(guī)定;第四章:對(duì)違法犯罪黨員的紀(jì)律處分,從30——33共4條。對(duì)開除黨籍、行政處分或其他紀(jì)律處分、組織處理等情況作了明確的規(guī)定;第五章:其他規(guī)定,從34——44共11條。對(duì)黨和國(guó)家工作人員的認(rèn)定、預(yù)備黨員、下落不明的黨員、死亡的黨員以及其他黨員違法違紀(jì)的處分作了明確的規(guī)定。第二編分則:設(shè)十章(六——十五),共130條。第六章:違反政治紀(jì)律的行為,從45——59共15條。第七章:違反組織、人事紀(jì)律的行為,從60——71共12條。第八章:違反廉潔自律規(guī)定的行為,從72——82共11條。第九章:貪污賄賂行為,從83——96共14條。第十章:破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序的行為,從97——112共16條。第十一章:違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,從113——126共14條。第十二章;失職、瀆職行為,從127——139共13條。第十三章:侵犯黨員權(quán)利、公民權(quán)利的行為,從140——148共9條。第十四章:嚴(yán)重違反社會(huì)主義道德的行為,從149——154共6條。第十五章:妨害社會(huì)管理秩序的行為,從155——174共20條。第三編附則:從175——178共4條。
把握兩個(gè)條例的基本特點(diǎn),深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)
(一)、黨內(nèi)監(jiān)督條例的基本特點(diǎn):
1、以黨內(nèi)民主為主線。黨內(nèi)民主是黨的組織和黨的生活中一項(xiàng)政治原則,貫穿黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活的全過程。這就意味著:黨員在黨內(nèi)的地位和權(quán)利是平等的;組織結(jié)構(gòu)是民主的;運(yùn)作形態(tài)是民主的。所以黨內(nèi)民主是黨的生命。堅(jiān)持民主集中制原則,增強(qiáng)民主意識(shí),保障黨員的民主權(quán)利。
黨內(nèi)監(jiān)督重在制度建設(shè)。條例第三章用10節(jié)的篇幅,
規(guī)定了監(jiān)督的10種制度,黨中央借鑒了黨外一些有效的監(jiān)督形式,體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神。
3、“一把手”成為監(jiān)督的重點(diǎn)。
4、監(jiān)督職責(zé)劃分更明確。
5、黨內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合。
6、重視權(quán)利與義務(wù)的平衡。
7、立足實(shí)際操作性強(qiáng)。
(二)、黨紀(jì)處分條例的特點(diǎn):
1、把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為制定條例的指導(dǎo)方針。
2、規(guī)定了貫徹條例應(yīng)遵循寬嚴(yán)相濟(jì)的精神,查防并舉、預(yù)防為主,使之具有現(xiàn)實(shí)的可行性。
3、貫徹了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,更好地維護(hù)了黨的良好形象。黨的紀(jì)律是“高壓線”,任何人違犯黨的紀(jì)律都要受到處分,在紀(jì)律面前人人平等。
4、嚴(yán)格規(guī)范了黨紀(jì)處分的執(zhí)行程序,切實(shí)維護(hù)了黨紀(jì)處分的嚴(yán)肅性。
加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)修養(yǎng),遵紀(jì)守法接受監(jiān)督
加強(qiáng)政治紀(jì)律修養(yǎng)。堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行
黨中央的路線、方針、政策,同黨中央保持高度一致。