村委會換屆動員講話

　　對支持、組織、參與妨礙選舉的群體性事件的黨員，各鎮(zhèn)黨委要進(jìn)行嚴(yán)肅處置。

　　三、抓住五個關(guān)鍵，確保換屆選舉平穩(wěn)有序進(jìn)行

　　1、深入摸排，做好預(yù)案。及早發(fā)現(xiàn)問題，提前化解矛盾，是保證選舉工作順利進(jìn)行，保持社會穩(wěn)定的一項重要措施。各鎮(zhèn)必須做到深入基層，深入群眾，努力掌握第一手材料，切實做到村村底數(shù)清、個個問題明。

　　一是要集中力量，做好重點、難點村的矛盾排查。市選舉辦對重點、難點村的含義進(jìn)行了明確的界定，把可能因選舉引發(fā)越級集體訪的村視為重點村，可能選不出村委會班子或選不出村主任的村視為難點村。各鎮(zhèn)對重點、難點村的排查要準(zhǔn)確、全面、細(xì)致，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題，要及時采取措施，盡快加以解決，一時解決不了的，也要向群眾說明情況，做好思想穩(wěn)定工作；對估計可能出現(xiàn)的問題，應(yīng)有充分的思想準(zhǔn)備，及早研究對策，定好工作預(yù)案，保證做到有備無患。

　　二是要樹立村村是重點的觀念，確保對每個村指導(dǎo)到位。重點、難點村和穩(wěn)定村都是相對的，也是動態(tài)發(fā)展的。從黨支部換屆的經(jīng)驗教訓(xùn)看，一些重點、難點村因為準(zhǔn)備充分、措施到位反而沒有出現(xiàn)問題；而一些比較穩(wěn)定的村卻因為疏忽大意、預(yù)案不足出現(xiàn)了意外情況。因此，各鎮(zhèn)在對重點村、難點村調(diào)查的同時，千萬不能忽視對那些好村、穩(wěn)定村潛在問題和矛盾的排查，及時解決問題，努力化解矛盾，使選舉工作在好村不出問題，在重點、難點村平穩(wěn)推進(jìn)。

　　三是要設(shè)立專門的“選舉訪接待辦公室”，盡力避免發(fā)生因選舉引發(fā)集體越級訪事件。要設(shè)置足夠的專職接待來訪員和便捷的來訪電話，電話要向社會和本轄區(qū)的群眾公開，“選訪辦”要24小時有人值守，認(rèn)真做好選舉訪的接待、處置工作，做到矛盾不上推、問題不上交，努力把矛盾化解在基層，問題解決在基層。

　　2、強(qiáng)化責(zé)任，形成合力。動力源于責(zé)任。要通過強(qiáng)化責(zé)任制，加大對選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，切實調(diào)動起區(qū)、鎮(zhèn)、村三個層次的積極性，形成齊心協(xié)力抓好選舉的良好局面。

　　區(qū)委要通過建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、聯(lián)系重點村制度，加強(qiáng)對選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

　　區(qū)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立督查巡視制度，選派14名責(zé)任心強(qiáng)、有基層工作經(jīng)驗的處級領(lǐng)導(dǎo)干部組成7個督查組，負(fù)責(zé)督查全區(qū)村委會換屆選舉工作的進(jìn)展情況，督查區(qū)直包后進(jìn)村工作隊及各鎮(zhèn)包片、包村工作人員到位情況，督查選舉工作中違法、違紀(jì)的查處工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)助各鎮(zhèn)予以解決。

　　要明確區(qū)直單位包后進(jìn)村責(zé)任制。包村單位對所包后進(jìn)村的選舉工作不僅要高度關(guān)注，還要具體指導(dǎo)。包村人員需要調(diào)整的要及時調(diào)整，選舉期間原則上要與單位工作脫鉤，確保后進(jìn)村選舉工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。

　　各鎮(zhèn)要強(qiáng)化包村責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究。要抽調(diào)政治素質(zhì)好、法制觀念強(qiáng)、熟悉換屆選舉、善于做群眾工作的干部包村，保證每村的干部不少于兩名。各鎮(zhèn)黨委要與包村干部和村黨支部書記簽定責(zé)任書，對包村干部和村黨支部書記的主要職責(zé)做出明確規(guī)定。對選舉順利、群眾滿意的村的包村干部和村黨支部書記，要給予一定的獎勵；對因工作疏忽造成程序錯誤，影響選舉正常進(jìn)行的，要嚴(yán)格追究包村干部和村黨支部書記的責(zé)任，視具體情節(jié)給予處分責(zé)罰。

　　3、加強(qiáng)培訓(xùn)，確保指導(dǎo)有力。搞好培訓(xùn)，提高選舉工作人員的素質(zhì)，是搞好換屆選舉的基礎(chǔ)性工作和有效保證。各鎮(zhèn)要大力抓好培訓(xùn)工作，保證骨干力量發(fā)揮關(guān)鍵作用。