村委會換屆動員講話

　　1、必須嚴格依法辦事。做到這一點，各鎮一定要根據《村委會組織法》、《村委會選舉辦法》和《村委會選舉工作規程》這“兩法一規程”的要求，堅持普遍原則、公平原則、直接原則、差額原則、秘密原則、公開原則，通過做到五個依法，保證村民五權。

　　一是村民選舉委員會成立要依法，保證村民的推選權。村民選舉委員會成員的產生要在村黨支部領導下依法進行。對于個別村黨支部工作軟弱，班子不齊不力的，鎮黨委要給予重點幫助和具體指導，確保村民選舉委員會推選工作順利開展。推選時，要做好正面引導工作，力爭把那些遵紀守法、辦事公道、作風正派、有組織能力的人推選為村民選舉委員會成員。村民選舉委員會成員結構要合理，要有廣泛的代表性，一般有黨員代表、村民代表、村民小組長、有一定威望和組織能力的村民參加。提倡村黨支部領導班子成員按照規定程序推選為村民選舉委員會成員，黨支部書記擔任選舉委員會主任，進一步加強村黨支部對村民選舉委員會工作的領導。

　　二是選民登記要依法，保證村民的選舉權。界定選民范圍要嚴格按照“兩法一規程”的要求，把握三個基本原則：一是具有本村農業戶口的人員；二是原為本村農業戶口，現已轉為非農業戶口，但仍在本村居住或工作的人員；三是村民選舉委員會確認的其他人員。鎮下派干部經村民選舉委員會確認后，可以參加所在村的選舉。需要強調的是，在村民選舉委員會確認其他人員參選時，要按照村民自治的原則，由村民會議和村民代表會議依法討論決定，按照大多數人的意見和政策法規規定辦理。各鎮要對選民登記工作中可能出現的問題，事先做出分析，按照選民界定的原則，研究提出切實可行的辦法，做到不錯登、不重登、不漏登，保證廣大村民群眾都能依法行使自己的民主權利。選民登記結束后，應在選舉日的20日前張榜公布選民名單。對已經確認資格的選民，頒發選民證。要提前通知外出選民參加選舉，確實不能回村的要辦理委托投票手續。無法取得聯系的村民，可不列入選民名單，不計入本屆選舉的選民總數。

　　三是提名確定候選人要依法，保證村民的直接提名權。村民選舉委員會應張榜公布候選人條件，以便讓選民了解和掌握。為引導廣大選民行使好民主權利，確保選出一個素質高、能力強、群眾公認的好班子，區委在《第六屆村民委員會換屆選舉工作意見》中提出“因觸犯國家法律被判處刑罰、違反計劃生育有關政策的，不宜提名為村民委員會成員特別是村民委員會主任候選人”。各鎮可以根據有關法律、法規和市區文件精神，對村委會成員候選人特別是村委會主任候選人的條件進一步做出具體規定。但必須合乎法律法規要求，必須結合實際，必須由村民代表會議或村民會議通過后才能執行。由村里對候選人條件做出具體規定的，各鎮必須嚴格把關。提名村委會成員候選人，應當召開村民會議或村民小組會議由村民直接提名，并按照所得提名票多少確定正式候選人，正式候選人的名額應多于應選名額。正式候選人確定后，村民選舉委員會應當在選舉日的5日前按得票多少的順序張榜公布。依法確定的正式候選人，任何組織和個人不得調整或變更。

　　四是投票選舉要依法，保證村民的投票權。要堅持“有選舉權的村民過半數參加投票，選舉有效；候選人獲得參加投票選民的過半數選票，始得當選”的“兩個過半”原則，積極動員、組織選民親自投票。投票選舉村委會要嚴格按照規定的程序進行。選舉前，要制定計票辦法、公布投票時間和地點、印制選票、制作票箱、確定和培訓選舉工作人員、準備投票用品、布置投票會場、設立秘密寫票處和辦理委托投票手續。投票選舉時，必須設立中心投票會場，特殊情況可另設分會場，并嚴格控制流動票箱的使用。投票選舉實行無記名投票，公開唱票、計票。村民選舉委員會確認選舉有效后，應當場公布選舉結果，并以書面形式公告。當選村委會成員由鎮政府頒發市民政局統一印制的當選證書。