后勤工作會議上的講話稿(精選21篇)
后勤工作會議上的講話稿 篇1
同志們:
在消防支隊委的正確下,在各后勤部門的通力配合與支持下,我大隊緊緊圍繞支隊提出的“關注和改善部隊后勤保障“的工作要求,以“服務、保障、管理“為全局工作重點,通過大中隊全體官兵的共同努力,圓滿完成了市消防支隊后勤工作推進會的準備任務,為官兵營造了一個環境優美、運轉順暢、服務高效的工作氛圍。下面,我將就裝備、伙食、固定資產管理等方面的工作經驗與大家交流、現將有關工作情況匯報如下:
一、后勤裝備管理
在裝備管理方面,太谷消防大隊圍繞加強基層基礎建設和提升部隊戰斗力這一主線,牢固樹立“裝備優先“的,大力加強消防裝備建設和管理,努力提升消防部隊裝備建設水平。與此同時,大隊還堅持把科學管理作為裝備建設的重要環節,通過建立健全一系列規章制度,落實管理責任方面入手,促進了人裝結合和戰斗力生成,確保了車輛裝備發揮最佳效能,為圓滿完成各類搶險救援和滅火任務奠定了堅實的基礎。對此我們的主要做法是:
(一)規范管理,健全機制,提升了裝備管理水平
面對急難險重的救援任務,我們充分認識到加強裝備器材管理的重要性,把加強裝備器材管理納入部隊管理的重要內容,突出抓好三個方面,不斷提升裝備管理水平。
一是強化宣傳教育。教育官兵充分認識到加強裝備管理的重要性,自覺愛護裝備器材。同時,緊緊抓住新兵下隊、老兵復退和工作崗位調整等時機,組織開展愛護器材裝備、落實裝備管理責任的專項教育。
二是加強日常管理。太谷大隊堅持將裝備管理工作落實情況作為一項重要的后勤工作來抓。在官兵工作崗位調整、老兵復退時嚴格落實器材裝備移交手續,做到了先移交器材后辦理調動、復退手續,確保器材裝備管理落到實處。
三是加強維護保養。在日常裝備保養和車場日的基礎之上,我們建立和完善了“日檢查、周維護、月保養、年檢修“的維護保養機制。在管理過程中,大隊對基層中隊落實情況進行定時和不定時檢查,做到了“用、管、責“于一體。
(二)強責增壓,完善體系,實現了裝備管理精細化
為確保裝備管理落實到位,嚴防“跑、冒、滴、漏“現象發生,我們積極借鑒精細化管理的成功經驗,通過建立健全三個體系,將器材裝備管理責任落實到每一名官兵。
一是完善人才教育培訓體系。大隊通過民主推薦、單位考評的方法選派了3名有事業心和責任心的士官擔任中隊裝備管理員,明確了管理人的職責,組織了全面系統的培訓,形成了太谷中隊裝備管理的骨干力量。
二是健全裝備管理責任體系。我們及時制定出臺了車場日、出入庫、日常檢查評比等規章制度,對車輛裝備的操作、維護、管理等程序細化規范,做到制度到位。同時,我們還規范了基層中隊器材庫建設,做到了統一標準、統一設置標簽,促進了裝備管理的規范化和精細化。
三是構建裝備管理獎懲體系。大隊每半年組織官兵開展一次器材裝備管理評比表彰活動,對表現突出的先進個人給予表彰,并在官兵入、學車、晉級等同等條件下優先考慮。對人為丟失、損壞器材裝備的官兵,要求折價賠償,做到了獎懲到位,為保證裝備管理制度落實到位起到了積極的推動作用。
二、后勤伙食管理
近年來,我大隊牢固樹立“保障力就是戰斗力“目標,堅持統籌兼顧、確保重點的原則,在加強部隊伙食管理上,全面加大了“五項制度“的貫徹執行力度,為部隊完成以防火、滅火為中心的各項工作任務奠定了堅持的后勤保障。我們的主要做法是:
(一)以制度保障為根本,全面規范飲食保障制度建設
“沒有規矩不成方圓“。伙食管理“五項制度“的落實,是飲食保障的根本。大隊堅持從規范制度做起、從落實制度抓起,全力加大飲食保障的力度。
一是實行食譜統一制定制度。中隊結合季節變換、訓練強度大小等實際情況,由單位、司務長和官兵共同制定科學合理的食譜。
二是嚴把食品采購質量關和數量關。司務長、廚房值班員每天堅持對所采購的飲食食品是否新鮮、價格是否合理、數量是否充足,全部實行和驗收,并做好記錄。同時為了保證所采購的物品安全放心,每天堅持取樣保存24小時。
三是嚴格落實伙食賬目每日公開制度。大中隊伙食賬目向所有官兵公布,接受監督,保證公正公開,確保飲食制度保障的規范化。
(二)以制度保障為根本,抓好資金管理
落實好“五項制度“,抓好資金管理是基礎。我們按照“合理使用,略有結余“的原則,全面加大了對伙食經費使用的核查力度。尤其是對各類收支票據,原始憑證、單據進行不定期調閱查核,對記賬時間嚴格要求,使伙食資金管理工作及時有序,實現了采購、供應、制作等過程中的.動態管理。
(三)以人員保障為核心,全力加快飲食保障隊伍建設
炊事人員的能力素質是做好飲食的關鍵。平時,飲食保障小組主要工作是學習鉆研新的烹飪技能,研究各種科學的飲食搭配,采購主副食,為太谷消防部隊飲食保障。與此同時,大中隊定期對食堂管理員和廚師進行責任制考核,確保飲食保障人員的合理化。
三、固定資產管理
加強部隊固定資產管理,對于全面推進部隊正規化建設,實現可持續發展有著重要的作用,太谷大隊長期以來重視此項工作,把固定資產管理當作后勤管理的重點工作來抓。對此我們采取以下措施:
一是嚴格規范固定資產帳務。我單位在新增固定資產時嚴格登記手續,新增資產及時交資產管理部門嚴格登記,切實把新增資產管理好。
二是加強定期和不定期的固定資產的清點盤查。我大隊對固定資產的盤查一般采用一年一次的定期盤點形式。在新上任和老調離時同樣要進行固定資產的盤點,讓主要對單位的固定資產有一個大致的了解。通過對資產進行盤點,發現盤點中遇到的問題并及時處理,確保各項資產管理工作落到實處。
三是加強固定資產管理的責任意識。首先,單位主要負責人承擔資產管理的責任,克服面上、形式上的重視,要把單位固定資產的管理作為考核干部和每一名管理人員能力的一個重要方面。
四是落實制度,加強固定資產長效管理。制度化管理是搞好固定資產管理工作的重要手段,要管好用好固定資產,必須做到有章可循,有章必循,違章必究。我們應根據自己的實際情況,制訂對資產的管理、盤查、核算、處置制度和資產管理責任制度,使之便于操作,利于管理,確保固定資產管理制度的長期有效并嚴格執行。
五是加強固定資產管理的監督執行。我大隊對發現的各種違規、違紀損害單位利益的行為,屬于相關責任人的,要根據性質給予必要的經濟處罰;同時落實經常性的固定資產監督檢查制度。
四、存在的問題和困難
在肯定后勤工作成績的同時,我們的工作還存一些不足,主要體現在以下幾個方面:一是基層部隊管理與服務的意識仍存在一定的差距,管理相對滯后,有時不能滿足需要;二是基層單位人才短缺,新老接替不足,后勤保障能力相對較弱,三是器材和設施保障方面需各相關部門通力配合,共同完成,如車輛器材的維護保養、基礎設施的維修保障、飲食安全的檢查監督等。
我相信,在支隊委和后勤處的正確下,在太谷大隊和中隊廣大官兵的共同努力下,只要我們嚴格遵守各項規章制度,自覺履行各自職責,勤奮努力工作,我們的后勤工作一定能夠開創新局面,再上新臺階,取得更大的成績!
謝謝大家!
后勤工作會議上的講話稿 篇2
各位,各位同仁:
上午好!
后勤服務工作是一項十分光榮、十分重要的工作,搞好后勤工作是我們做好一切工作的基本保障。后勤工作部門就是直接為吃穿住行創造條件、服務。實踐表明,任何一個部門和單位,后勤工作搞不好,必然影響全面工作,做好后勤工作是做好全局工作的基礎和條件。
做好后勤工作可不是一件容易的事,需要有全心全意為師生服務的境界,滿腔熱情的服務態度,甘當無名英雄的奉獻,還必須講究科學,深諳業務。有些人認為后勤工作是一些很瑣碎的事情,沒有多大學問,其實不然。后勤工作是一門科學,是一個系統工程,有很多學問。要把后勤工作做得井井有條,有深度,有水平,需要下很大的工夫。
這里我簡要提幾點要求,參照執行:
第一,把握大局,使后勤工作更好地服從和服務于學校工作全的服務部門,雖然工作很瑣碎繁雜,但與整個學校的工作中心、工作大局密切關聯,后勤工作的服務質量和水平如何,直接關系到學校作用的發展。這就要求后勤工作者要了解工作全局,自覺地使自己的工作服務于和服從于中心和大局。所以,從事后勤工作的同志,要把握大局,把握形勢,只有站在全局的高度,在大方向和大目標的指引下來對待后勤工作,才能增強事業心、責任感,才能搞好后勤工作。
第二,切實履行好服務職責。為師生服務是后勤服務工作的主要職責。履行好服務職能,首先要講服務、服務質量、服務水平。沒有腳踏實地的、積極熱情的態度,沒有想教師、學生之所想,急、學生、教師之所急的境界,沒有吃苦耐勞的干勁,沒有熟練的專業技能,要做好后勤服務工作是不可能的。后勤服務部門的一切工作都要以學生、教師和滿意不滿意作為工作的出發點和標準。
第三,加強后勤部門的規范化、制度化建設。后勤工作是學校一個很龐大的系統,部門多,攤子大,人員多,事物繁雜。后勤服務部門的同志一定要按照講質量、講效率、講規范、講服務的要求,全面加強自身建設,大力推進各個部門和各個環節的工作制度化、規范化建設,提高工作運行有序化、管理科學化的程度。
第四,后勤服務部門管著學校的吃用,有大事,有小事,有比較單純的事,也有比較繁雜麻煩的事。后勤工作者服務對象是人,有些人豁達大度、通情達理,也有些人比較挑剔。評判后勤工作往往是說好的少,說壞的多。這幾個方面的因素增加了后勤服務工作的難度。因此,要做好后勤服務工作,必須發揚“不厭其小,不厭其雜,不厭其煩”的,用這種樹立后勤服務部門的形象。
第五,在工作中,提倡勤儉節約,反對鋪張浪費,牢牢把握安全第一的原則,把師生的安全放在首位,把自己的安全牢牢記在心間,努力為包括自己在內的全體師生創設一個安全,衛生,高效、和諧的后勤服務環境。
以上是我們全體后勤人員的努力方向,希在以后的工作中,顧全大局,無私奉獻,使我校的后勤服務工作再上一個新臺階。再道一聲,大家辛苦了,謝謝!
后勤工作會議上的講話稿 篇3
各位,各位同仁:
上午好!
一、認清形勢,增強責任意識
后勤工作是學校工作的重要組成部分,是學校教育教學工作得以順利進行的基礎,是保障學校安全與穩定的重要環節,是實現學校工作管理育人、服務育人、環境育人的重要陣地。學校后勤建設、管理、服務質量的好壞,涉及到師生的身心健康和安全,影響到學校的總體發展,影響著教育教學工作的開展,由此可見,學校后勤工作在學校管理工作中占有非常重要的地位,作為后勤的工作人員,責任非常重大,我們每一位同志,都要有一種高度的責任意識。
二、明確我們的職責是什么
學校后勤工作千頭萬緒,總括起來只有六個字:即安全、管理和服務。安全、管理和服務這六個大字必須是全體后勤工作者所必須時刻牢記在心和堅決貫徹到所有行動中的準則。我們的職責就是抓安全,就是管好物,就是服務好人,這就是我們的職責。
安全,是后勤工作的第一要素,每一位后勤的同志都要時刻崩緊安全這根弦,如學校財務安全,食堂財務安全,學生飲水的安全,飲食的安全,走路的安全,打熱水的安全,打飯的安全等等,可以說,后勤每一件事,每一環節,沒有一處與安全息息相關。后勤工作的重點,必須“確保學校平安”,要把“安全第一”的觀念,真正落實到每一項工作上,體現在每一次行動中,在我們的工作中,寧可慢點,麻煩一點,多辛苦一些,一定要確保工作成果的安全,師生的平安,這才是最大的為教學服務、為師生利益著想。
管理,后勤的職責就是管理育人,后勤管理的對象主要是物,而我們學校的管理對象既有人的管理,也有物的管理。主要是物的管理。
從報帳員來說,管好賬,管好錢,當好學校花錢參謀;從食堂保管員來說,食堂資產保管、糧食保管、菜的保管,管理好食堂賬務,做好食堂安全正常;總務要管理好各室、教室財產,各棟樓房安全,協調好食堂正常運轉;總的來說,學校的一切校產,一切物品,物資等都是我們管理的范圍。所有管理都要建立賬卡或登記簿,分門別類登記造冊,進出庫均應嚴格執行制度,做到手續完備,帳目清楚,帳物相符,杜絕流失和浪費現象的發生。
服務,服務要體現以人為本,服務暖人心。作為后勤的每一位工作人員,都要有一個信念,就是為師生服務,服務好師生,讓每一位師生滿意,是我們的追求。
三、作為后勤工作人員,應該如何去做。
(1)以身作則,做好示范。一是做好自己的本職工作,服務好師生。二是做好帶頭作用,不拿學校的一草一木。一滴油,一顆菜。三是加強時間觀念,按時上下班,甚至提前上班和延長下班。星期天下午一定要兩點到食堂,星期五三點半后才能離開食堂。
(2)堅持原則,大公無私。一切按制度辦事,按程序辦事。特別是云明同志,述才同志,國輝同志,更要做好自己的工作,學校把擔子交給你們,就是對你們的信任,務必要堅持原則。做帳工作,采購工作,比較復雜,我們要警鐘長鳴,建陽光工程。
(3)勤勤懇懇,兢兢業業。肯吃苦,任勞任怨。工作勤奮不偷懶;遵紀守法不貪小便宜;不多嘴多舌,撥弄事非。
(4)認真負責,愛校如家。如路燈壞了云明要及時組織人去修理,漏雨了要想辦法去解決等
(5)做事細心,服務耐心。我們面對的是小學生做的事或許很簡單很幼稚,但對他們來說就是大事,我們食堂工作人員,宿舍管理人員每真實面對他們,我們應該細心耐心地為他們想辦法,為他們分憂,讓他們感到快樂。
(6)寬容大度,不計得失。甘當無名英雄。踏進后勤這塊地方就應該有這種當綠葉準備,真正要做到淡泊名利。后勤確實需要這樣的人才能來后勤,才能做好后勤。
實踐證明,學校后勤管理的真諦是育人,是潛移默化過程中蘊含著的無聲的教育,是著眼于學生未來、培養高素質人才的教育。這種教育是學生在課堂上、教科書中無法找到或看到的,而這些,對學生的成長、世界觀、人生觀的形成和價值取向又產生著深遠的影響。只要我們目標明確,重視,全體后勤同志齊心合力,凝成一股繩,我們的后勤工作一定會越做越好。其實我們已經做得很好了,這從檢查中可以看出來,可惜后勤從來就是沒有獎狀來發,但是我們還應該想辦法,盡我們力量要做得更好,這不光是學校要求,更是高釀人民要求,祖國要求。
后勤工作會議上的講話稿 篇4
各位,各位同仁:
上午好!
下午,幼兒園召開新學年第一次后勤工作專題會議。會議由總務主任主持。一般來說,我園有兩位能干的分管后勤的副園長和總務主任,幼兒園涉及后勤方面的許多煩瑣事已不需我過多的操心,但期初期末兩次后勤工作專題會議,我無論如何都會參加,因為在我看來,“后勤”在整個幼兒園發展中有著非同尋常的意義,雖然我們在看一所幼兒園時,總是更多地看到那些在“前臺”的老師們,但其實,越是后勤人員越能代表幼兒園形象,也越能直接為師幼提供服務,而形象和服務則是幼兒園的靈魂所在。為此,我不僅參加會議,還作了精心的準備,想好了要說的話。
開學上班以來,大家都很辛苦,也很有功勞,把積了兩個月灰塵的校園打掃著干干凈凈,各類物品進行了徹底的清洗和消毒,很多阿姨常常是早出晚歸,滿頭大汗,我很感謝大家;但大家也必須要有足夠的思想準備,我們今后的工作也不會輕松的,家長、社會對幼兒園的高要求會讓大家更辛苦,大家要有迎接更大困難的挑戰的準備。我們的老師都已經準備好了,我希望我們后勤工作人員也要準備好。
后勤工作在所有的幼兒園里,有很多的共同性,大家需要達成共識:
第一,同樣的一家人。我們幼兒園在積極營造構建“家之文化”,幼兒園是一個大家庭,今天你進了柴幼的門,就是柴幼一家子的人,千萬不要以為我們做后勤工作的與教學的老師是兩家人,一家人都是平等的,只是崗位不同而言。大家要知道,幼兒園辦好了,每個人都有面子,每個人都有功勞,是每個人的榮譽和驕傲。看到大家與我們的老師一樣有精神,我常常為大家高興,我們柴幼是應該有這樣的文化,這樣的精神。
第二,同樣的理念新。我們的教師正在逐步地形成自己的理念,這些理念,我們后勤人員同樣要有,當然,我們可能說得不多,但我們卻在努力地做。我們要求老師努力做到不拖不推不等不怨不棄,這“五個不”在我們的后勤工作上也必須表現出來,后勤工作最不能“拖拉”,不能“推三托四”,不能事事等領導來布置,要看見生勤,不能滿腹牢騷,而且要堅持著這樣做,不是一天兩天做到,而是要成為習慣,還要去影響后來者。同時還要樹立“服務就是尊嚴”、“口碑就是質量”的理念,你做好了,你就會被大家尊敬;而口碑,是比“金碑”、“銀碑”更為重要的。
第三,同樣的高要求。我們對老師有這樣那樣的高要求,我們后勤工作的要求同樣很高,本學期我們要積極申報A級食堂,所以大家要經常對照標準,查漏補缺,按要求規范操作。我們的保育員再也不是過去的所謂拖把掃把抹布“三大把”了,而是要學習一些幼兒心理學、教育學,學習一些必要的教育技能,配合老師做好孩子、家長的工作。當然,不僅僅是食堂人員、保育員,我們的衛生保健、我們的保安,后勤的一切工作,都必須是高要求的。
我們幼兒園的后勤工作,還有許多特殊性,大家需要關注:
第一,幼兒園的特殊性。我們幼兒園不僅每天早晚兩次要接受家長的檢閱,而且高等級的公立幼兒園,本身其社會關注度就高,這樣后勤的壓力就更大。定期不定期地要接受各級領導的檢查評估,很多姐妹園老師的隨時來訪等,首先能感受到的其實就是我們后勤工作的成果。
第二,工作的特殊性。后勤工作必須強調“服務”,這種服務有三個要求:一是安全,二是舒適,三是愉悅。
第三,人員的特殊性。我們幼兒園的后勤人員性別、年齡、戶籍等都有差別,大家從不同的地方來,一定要相互理解,我說這個“相互理解”,一是要理解幼兒園領導;二是后勤要理解教師,我經常聽到老師在說:“我們班的保育員真好!”“今天食堂的菜很好吃!”我也聽到后勤的阿姨說:“我們幼兒園的老師真好!”在這樣的時候,我總是很開心的,后勤與教師,要相互理解;三是后勤人員之間相互理解。
相信今天的會議是必要的,也是重要的,甚至可以說,這次會議也開啟了我們后勤隊伍的一種文化!
后勤工作會議上的講話稿 篇5
各位,各位同仁:
上午好!
一、基本印象
比較滿意
總體感覺是各就各位,各司其職,按部就班。有條不紊,正常運轉。隊伍配備合理,整體素質較高,用心做事,大局觀念強,保障有力,積極維護學校利益。超市成功改制且經營狀況正常,廚房秩序井然,水、電、路、各種管線通暢,洗浴、直飲水工程進展順利,終兌現正在進行,爭取外援,協調部門關系有較大收效。涉及歷史遺留問題,大家態度積極,行動積極。沒有責任事故。深表感謝,甚是欣慰。
亦有遺憾
管理依然有漏洞。工作熱情雖有提升但還有空間。輿論依然不是很積極,主要是效率、體制,缺乏了解和理解,不怪大家。我對大家要求甚嚴而重視不夠。
二、基本要求
學校工作總體要求是八個子:規范,務實,創新,提高。上次總結會上講了八種消極思想和五點針對性要求,今天再提八點要求:
提高認識,牢記責任。后勤工作十分重要,是整體工作的一部分,是各項工作正常運轉的保障。牢記崗位責任,牢記育人的職能,牢記關注的熱點。
師生為本,服務至上。為學生服務,為教師服務,為前勤服務,為大局服務,為階段性重點工作服務。服務是我們的天職。
公私分明,廉潔自立。嚴肅紀律,堅守制度,忽忘本分。過錢關、過物關、過情關,把關有責。身心正,手莫伸。
團結友愛,舉止文明。同志加兄弟,理應互相幫助,互相關心。與學生、與教師、與外界打交道,要特別注意。
加強管理,提高績效。加強對員工的管理,加強教育,制度管理,做好考勤,獎懲兌現,努力發揮員工的積極性;服從領導,注意細節,少惹麻煩,不做群眾尾巴。管好財物,節約為先,不能慷集體之慨。
加強配合,分工協作。四個處室職能有重疊,強調分工,更應通力合作。
解放思想,引資解困。對外放開,對內搞活。部門爭取,放手引資。
安全一,責任追究。學校經濟安全,財產安全。師生人身安全,超市食品安全,食堂飲食、飲水安全。火、電、水、滑、秩序、防護網、路燈等等,誰出問題誰負責任。
三、幾點設想
廚房改造工作。增設窗口,提升檔次,擴大品種,滿足需求。
創新食堂經營模式。分灶,目標管理。
擴大經營項目。藥店,擴建店面。
今后我將更加嚴格、細化和深入。要理解、配合、服從。
最后,感謝大家,祝福大家。
后勤工作會議上的講話稿 篇6
同志們:
今天鎮村干部會的主要任務是:落實縣委xx屆二十六次全體會議精神,回顧我鎮上半年工作,安排部署下半年工作任務,動員全鎮上下進一步統一思想,振奮精神,堅定信心,奮發拼搏,確保全面完成全年各項目標任務,按照鎮黨委擴大會議安排,我講三點意見,請與會同志抓好落實。
一、肯定成績,正視問題,堅定加快發展的信心和決心
20xx年上半年,在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞“強基礎、調結構、保穩定、促發展”的工作思路,團結和帶領全鎮人民,完成全鎮固定資產投資8000萬元,招商引資完成1100萬元,工業總產值達到120xx萬元,農民人均純收入達到1984元,計劃生育率達100%,人口出生率0.6‰。社會大局呈現出經濟社會快速發展,人民生活安居樂業,黨政形象全面提升的可喜局面,為“”開局之年開好頭,起好步。
(一)強化農業基礎地位,千方百計促名增收。
穩定糧食生產,確保糧食豐產豐收。充分利用春夏播種有利時機,完成播種面積10520畝,全面推行科學種田,大力推廣增產增收新技術,調撥追肥化肥12噸,及時加強病蟲害防治,夏糧總產量875噸,在持續干旱的條件下,實現了豐產豐收。深入開展森林資源管護,實現人與自然和諧發展。在今年開春為了遏制濫砍濫伐種植香菇袋料的現象,鎮上實行包村領導、包村工作隊、村組干部為主體的森林資源整治工作隊,采取包村組、包地塊、包山頭劃分責任區,有效保護了生態資源,種植四旁樹1.27萬株,新建果園200畝。大力加快畜牧發展,強化防疫和培育大戶取得新突破。扎實開展春、夏兩季畜牧防疫,防疫密度達到100%,畜牧“百千萬”工程有序開展,積極引導群眾増槽補欄,引進良種,科學養殖,新增養殖大會17戶。
(二)加大基礎設施建設力度,全面推進新農村建設
加大扶貧開發力度,逐步做大做強勞務產業。上半年共計投放小額信貸扶貧款項100萬元,扶持貧困戶60戶,扶持創業項目8個,解決了180人的困難人口,新農保參保率達到80%,938名60歲以上老人享受新型養老保險。鎮黨委、政府把勞務輸出作為一項富民產業來抓,一方面積極協調落戶企業盡可能的使用當地勞動力,就地轉移農村剩余勞動力,拓寬農民增收渠道。另一方面通過實施外出勞務技能培訓,提高務工技能,加大輸出效益。上半年完成勞務輸出2540余人,預計實現收入3000萬元。興農設備進村入戶,災民建房基本完成。近年上半年,累計完成沼氣40口,架設太陽灶40副,一批新能源設備受到群眾的歡迎。全鎮7各村 戶災民建房,截止目前出過尖刀坪外其余 戶全部完成,災民建房資金兌現到位。
(三)項目建設如火如荼,投資環境持續優越
精心組織實施庫區移民建設。一是成立了工程建設指揮部,由鎮黨委書記親自掛帥,抽調精兵強將,采取得力有效措施,加快工程進度,確保工程質量。二是對尖刀坪移民小區各項賠付款已全部核算、公示,按項目進度發放到位。三是4月底完成了庫區高程270米以下80戶臨時過渡安臵,確保搬遷群眾安全度汛。四是在充分征求群眾意見、建議的基礎上,對尖刀坪小區進行了重新規劃,擴大了群眾宅在地面積33平方米。目前,尖刀坪移民點正按照整體建設設計規劃逐步施工,92戶群眾開始建房,公共基礎設施基本到位,炭溝口移民小區、先王溝移民小區房屋主體已經完成。 庫區移民項目在今年全縣重點項目觀摩中,取得全縣第四的好成績。持續加大協調力度,營造良好投資環境。 鎮黨委、政府始終堅持為企業建設和發展提供全方位服務,并列入重點項目常研究、常督促、常檢查。加強礦產企業的安全管理,及時排查安全隱患,堵塞安全漏洞。積極為企業協調解決水、電、路等實際困難,良好的投資環境,引得“群鳳”接踵而來,宏盛多金屬開采、宏潤度假山莊等一批項目落戶水溝,上半年招商引資到位資金1100萬元。
(四)民生工程穩步推進,社會事業發展快馬加鞭
堅持不懈做好計劃生育工作。通過全鎮上下的半年努力,形成計劃生育工作主要領導親自抓,分管領導具體抓,計生部門長期抓,上下互動,齊抓共管的格局。上半年主要以計劃生育“四清”活動為契機,在全鎮扎實開展以“三查”、節育措施落實、社會扶養費征收、和流動人口計劃生育管理為重點的計劃生育綜合治理工作,征收社會撫養費30萬元,計劃生育基礎性工作得到了有效改善和加強,群眾的計生意識明顯增強。扎實細致地做好群眾生活安排。在認真開展群眾生活情況調查摸底工作的基礎上,及時將40000斤救濟糧發放到困難群眾手中,解決了群眾吃糧問題。扎實開展了“五保”低保對象審定和復查工作。對全鎮425戶1325人低保對象查行了復查和登記,并及時發放各類款項30萬元,對全鎮殘疾人摸底造冊,有效的保證了全鎮弱勢群體基本生活狀況,維護了社會大局穩定。村級“一事一議”財政獎補項目前面啟動。今年上半年群鎮啟動村級“一事一議”財政獎補項目5個,水溝、八里坡、聯合三個村農網改造基本到位,炭溝村便民橋正在建設之中,千家坪村通組沙土路鋪設已經完成,累計爭取獎補資金35萬元。
(五)狠抓穩安工作,社會大局和諧穩定
安全生產工作常抓不懈。堅持開展一次道路交通運輸、民爆器材管理、非煤礦山整治、信訪及社會矛盾排查調處工作,六月上旬,鎮上抽調人員,對各村、各企業開展了拉網式安全隱患大排查,對檢查中存在安全隱患的企業及時責令整頓。并加強了對食品、藥品、農村宴席的監督管理。認真開展矛盾糾紛排查調處工作。以開展“三排查、三落實”活動為主線,逐村逐組逐戶開展矛盾糾紛大排查,將排查出來的矛盾和問題逐件落實到人,限時調處到位,建立檔案加強督查。對重點上訪對象落實包案領導采取了切實有效的穩控措施,防止矛盾激化。止目前,全鎮共排查矛盾糾紛41起,接待上訪16人,及時化解矛盾糾紛39起,正在積極化解3起,落實穩控措施12人。高度負責地抓好防汛工作。廣泛宣傳了我鎮防汛工作安排及《防汛法》、《河道管理條例》等法律法規,增強了全鎮干部群眾防大洪、搶大險、救大災的思想意識。加強領導,夯實責任。成立了鎮、村防汛防滑領導機構,落實了領導包村、包重點險工險段,鎮村干部包組、包危房戶、包重點滑坡體,組長、黨員包戶,監測員包滑坡體的責任制。成立搶險隊伍,儲備防汛所需。從5月1日起,鎮村實行24小時領導帶班干部值班制度,保證汛雨情、災情及時上傳下達,做好防汛記錄,確保安全度汛。
(六)機關建設進一步規范,黨政形象不斷提升
狠抓黨委、政府自身建設和機關規范化建設。干部隊伍素質進一步提高,機關作風有了明顯的轉變,全鎮上下心齊氣順,干事創業的氛圍明顯提高。通過化解政府債務、完善各項規章制度、明確職責職能等方式,工作效率和群眾滿意度明顯提高,黨政形象得到提升。
總結上半年的工作,我們取得了良好的成績,積累了寶貴的經驗,但存在的問題和矛盾也必須引起大家高度的重視。一是少數干部思想不夠解放,服務意識和創新意識不強。二是經濟發展后勁不強,產業化水平較低,種養業、養殖業科技含量不高,農民增收渠道單一;三是是經濟發展環境有待進一步優化,個別重點項目推進緩慢;四是干部作風有待進一步增強。個別干部無所用心,得過且過,遇到矛盾繞道走,碰到“釘子”就回頭,求穩怕亂;有的工作不求質量,不講效率,怨天尤人;有的干部在落實黨委、政府工作決策時責任不到人,措施不到位,給全鎮整體工作的開展造成較大被動;五是政府外欠賬較大,嚴重影響了政府的對外形象;六是部分領域存在突出矛盾,導致部分群眾上訪、纏訪,社會和諧穩定壓力大。這些問題的存在,既有客觀原因,也有不可推卸的主管原因,因此,我們必須站在落實科學發展觀、構建和諧社會、全面加快可持續發展的高度,加強干部隊伍建設,塑造廉潔勤政、高效務實的新形象,促進經濟社會又好又快發展。
二、突出重點,強化措施,強力推進各項工作
(一)積極推進新農村建設。堅持“圍繞目標、梯度推進、體現特色、展現新貌、如期實現”的總體要求,以良好的精神狀態、務實的工作作風來推進新農村建設,積極與縣新村辦銜接,完成八里坡村、水溝村新農村建設任務,改變村容村貌,提升群眾的幸福指數。
(二)加快小城鎮建設步伐。完成水溝鎮小城鎮建設規劃,打響“移民建鎮”這張牌,力爭在三季度開工新建楊家洼移民小區,年底前完成政府門前防洪大壩的修建和水溝街道的硬化、綠化、亮化,結合陜南大移民吸納更多的群眾入住楊家洼小區,擴大人口規模,增強輻射帶動作用。
(三)堅決完成招商引資任務。加大招商引資廣度,促進引入項目推進升級,突出招商引資的重點和主攻方向。努力在招商引資上實現新突破,對“三唱三頌”期間引進的宏盛多金屬開發、宏潤度假山莊等協議項目,爭取早日簽約。搞好項目的推進工作。實行全過程跟蹤服務,必要時采取一事一議、特事特辦的方式,及時幫助外來投資者解決實際困難和問題,確保項目的順利進行。
(四)協調推進各項社會事業。加強計劃生育工作力度,強化計生宣傳,采取有效措施,千方百計實現低生育水平,加大社會撫養費的征收力度,確保省市縣年終考核萬無一失。加強新型農村合作醫療工作,鞏固提高合作醫療的參合率。加大農村公路的管理養護,進一步完善農村交通網絡。改進工作方式,圓滿完成新農保籌資任務,參保率達到90%。持續做好癡、呆、聾、啞、傻等特殊和弱勢群體的生活保障。做好勸學控輟工作,確保適齡兒童入學率達到100%。
(五)全力維護社會穩定。牢固樹立穩定第一要務的思想,高度重視信訪工作,加大不穩定因素的排查力度,要抓早、抓小、抓苗頭,做到早發現、早介入、早處理。今年鎮上將嚴格實行信訪“一票否決制”,各村要按照“屬地管理、分級負責”的原則,始終將信訪工作牢牢抓在手上,切實擔負起領導責任。高度負責的抓好防汛工作,當前正值主汛期,全鎮干部要牢固樹立防大汛、抗大災、搶大險意識,進一步完善防汛搶險預案,堅持帶班值班制度,做好雨情汛情的傳達、地質災害檢測、險工險段排查、防汛物資儲備等工作,確保人民群眾的生命財產安全。全力抓好安全生產,要嚴格落實安全生產責任制和各種防范措施,加大對礦山、農村公路、學校、食堂等重點部位的監管和隱患治理,確保全年不發生安全事故。
(六)加快項目建設進度。上半年全縣重點項目觀摩我們雖取得了第四名,但我認為這是縣上領導和部門領導看到了我們的努力和艱辛,和縣上有些項目比,我們還是有一定的差距,因此加快項目建設迫在眉睫,尖刀坪小區建設要搶時間、抓協調、趕進度、務必在明年四月底之前全部搬入新居。公租房建設、楊家洼移民小區建設都成立了相應的工作領導小組,希望小組成員精誠團結、統籌兼顧做好項目的前期規劃、設計,力爭早日開工。
(七)選好配強村級班子。今年是縣鎮集中換屆之年,是全鎮人民政治生活中的大事,各級領導十分重視,群眾十分關心,社會各界高度關注,新的鎮上班子呈現出干事創業的決心,精誠團結的氛圍,已經給大家做了表率,全鎮干部尤其是村干部,要牢記自己的承諾,營造風清氣正的換屆風氣。通過此次集中換屆,進一步優化班子結構,增強村級班子的創造力、凝聚力、和戰斗力。
三、解放思想,轉變作風,為加快發展提供有力保障
完成好今年下半年乃至全年的目標任務,關鍵在干部,根本在落實。全體鎮村干部要以強烈的事業心和責任感,解放思想、振奮精神,轉變作風,真抓實干,切實把全鎮各項工作提高到一個新的水平。
(一)要在解放思想中查找不足
思想是行動的先導,每次思想的解放必將推動社會進步。克服自滿情緒,增強發展緊迫感;克服畏難情緒,創新發展體制;克服懶惰情緒,善于搶抓機遇;克服思想僵化,解決實際問題能力。解放思想不是頭腦發熱,更不是空想蠻干。全鎮干部要帶頭解放思想。帶頭查找思想上的問題,工作中的不足,發展中的差距,帶頭破除不合時宜的慣性思維,樹立開放的、現代的、與時俱進的新理念、新思維、新思想,用開放的眼光和時代的精神看待和解決問題,推進發展。
(二)要在自我加壓中保持斗志
自我加壓是一種不服輸、不拋棄、不放棄的品質,是一種永不言難、永不自滿、永不懈怠的境界。鎮黨委、政府明確今后一段時間我們奮斗目標就是打造“工業大鎮、經濟重鎮、旅游名鎮、教育強鎮”,努力在“富民強鎮、科學發展”中有所作為。作為一名干部,我們必須勇于在新一輪發展浪潮中,真正樹立舍我其誰的氣魄,敢于請纓求戰,自我加壓,負重奮進, 一門心思搞建設,兢兢業業干事業,把各自的工作抓出新水平,抓出新亮點,用實際行動為全鎮發展加油助力。
(三)要在學習中提高本領
我們有的干部無論是在知識、經驗、技能上,還是在駕馭復雜局面的本領上,都顯得力不從心。因此,我們必須強化終身學習的思想,不斷提高適應新形勢的本領。要虛心好學,每個干部都要通過學習,增強自己市場經濟、現代科技、財政、法律等各方面的知識,練就真功夫,增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。還要學會招商引資的本領,學會做群眾工作。這能力、那能力,能搞項目是真有能力;這本事、那本事,能搞回錢就是真本事;這功夫、那功夫,能駕馭復雜局面,解決棘手問題才是真功夫。
(四)要在真抓實干中立新功。
實干興鎮,實干興業。鎮村干部一定要有真抓實干的勁頭。要謀實策、講實話、辦實事、求實效,不畏艱難,腳踏實地。要有求真務實的作風。要帶頭做到學習艱苦、思想艱苦、工作艱苦,把精細實和今日事今日畢的作風貫穿到工作中,把完成任務是硬道理、拒絕理由的理念轉化為自覺行動,切實把全年的各項任務逐一量化、實化、標準化,切實把每項工作抓細、抓實、抓到位,確保全年各項工作任務圓滿完成。
同志們,做好下半年的工作,任務艱巨,責任重大,影響深遠,全鎮上下一定要在鎮黨委的堅強領導下,堅定信心,知難而進,奮力拼搏,以昂揚的狀態,頑強的毅力,必勝的雄心,全面完成年度各項任務,為實現富民強鎮、構建和諧水溝做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
后勤工作會議上的講話稿 篇7
同志們:
在“六·五”世界環境日到來之際,我同大家一起,共敘環境話題,共同面對環境保護的重任。今年世界環境日的主題是:“人人參與、創建綠色家園”。環境保護是一項系統工程,需要全社會的關心和支持。借此,我呼吁全市人民積極行動起來,共同關心、支持和參與到“建設生態新密”工作中來,為營造一個更加美好的家園而努力奮斗。
我市的環境保護工作,按照省、鄭州市安排部署,在全市上下的共同努力和廣大環保戰線干部職工的奮斗下,通過開展整治違法排污企業、雙洎河綜合治理等環保專項行動,有效地打擊了環境違法行為,加快了我市污染防治步伐,使我市出境水穩定達到省、市標準以內,區域環境質量得到不斷改善,群眾的環境保護意識明顯增強。
面對取得的成績,我們更應該清醒地認識到,我市的環保工作仍然面臨比較嚴峻的形勢,全市污染物排放總量居高不下,環境問題已成為制約我市經濟社會可持續發展的重要因素。我們必須在發展經濟、全面建設小康社會的同時,按照科學發展觀的要求,大力加強環境保護工作,真正把環境保護作為經濟社會可持續發展的重要內容,努力解決環保方面的突出問題,不斷提高環境保護的質量和水平。
一要著力解決“熱點”問題。督促全市造紙企業加快二級生化工程建設步伐,確保我市出境水穩定達標;加快城市污水處理廠建設步伐,逐步實現污水無害化處理;確保全年關閉取締任務圓滿完成;嚴防“十五小”、“新五小”滋生蔓延;推行清潔生產技術,發展循環經濟,改善能源結構,從源頭控制污染。
二要加大環保執法力度。環保部門要認真履行法律賦予的職責,進一步加大執法力度,對重點流域、重點區域和重點排污企業要嚴密監控,強化現場監督,對不法排污行為始終保持高壓態勢。對重大環境違法案件、群眾反映強烈的環境問題,實施掛牌督辦,從嚴、從重、從快予以查處。嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度,對不符合產業政策的建設項目堅決不予審批,防止追求眼前利益而破壞長遠利益,犧牲環境效益換取經濟效益的行為發生。
三要加強部門協作。工商、電業、煤炭、農業等部門要妥善處理環境保護與經濟發展的關系,通力合作,密切協作,形成強大合力。監察部門要加強對貫徹執行環保法律法規的監督檢查,對違反環保法律法規的單位和個人追究相應責任。各(鄉)鎮政府要支持環保部門依法行政,幫助解決管理和執法工作中存在的實際困難。同時,要落實企業責任,按照“誰污染、誰治理”的原則,把防治和治理落實到企業,做到任務、目標、責任三落實。
四要加大環保宣傳力度。通過廣泛宣傳環保法律、法規,形成人人重視和參與環境保護的良好氛圍。深入開展環境警示教育,客觀實際反映我市的環境質量現狀,增強廣大市民的環保意識。完善公眾參與機制,引導、鼓勵廣大人民群眾提高參與保護環境的熱情,把保護環境工作變成全社會的自覺行動。要通過新聞媒體對污染嚴重企業曝光等措施,弘揚先進,鞭策落后,以促進環境熱點、難點問題的解決,增強全社會的環境意識和環保法制觀念。
同志們,環境保護工作功在當代,利在千秋,事關全局,意義重大。通過我們的努力,全民的環境意識必會有新的提高,我們的環境必然會更加美好。
后勤工作會議上的講話稿 篇8
這次全市農業工作會議的主要任務是,深入貫徹落實黨的xx屆三中全會以及中央、省、市農村工作會議和全國、全省農業工作會議精神,總結去年的工作,部署今年的任務。對于去年的工作和今年的任務,接下來潘孝政同志還要作全面總結和具體部署,這里我就如何做好今年和及今后一個時期的農業工作,先講幾點意見。
一、要充分認識做好“三農”工作的重要意義
黨的xx大報告指出,“統籌城鄉經濟社會發展,建設現代農業,發展農村經濟,增加農民收入,是全面建設小康社會的重大任務。”黨的xx屆三中全會強調,要把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,用統籌城鄉經濟社會發展的新思路,促進農民增收,推進農村發展。今年,黨中央、國務院時隔20xx年,再次以“1號文件”的形式發出了指導農村工作的政策性文件——《關于促進農民增加收入若干政策的意見》,我們浙江省委、省政府也以“1號文件”下發了《關于統籌城鄉發展促進農民增收的若干意見》。在當前形勢下,中央和省、市一再強調“三農”問題,不管是對全國、全省還是對我們溫州,都具有特殊的重要意義。首先,從大局看,農業是安天下的基礎產業,農民是最大的群體,農村是最大的社區。沒有農民的小康,就沒有全國的小康;沒有農村的穩定,就沒有全國的穩定;沒有農業現代化,就沒有整個國民經濟的現代化。改革開放以來,溫州之所以成為全國最具活力、發展最快的地區之一,之所以能夠有現在這么一個好的局面,很重要的一點,就是農村勞動力從土地上解放出來了,農村工業上去了,農村城鎮化搞得比較好,農民得到了比較多的實惠。今后,我們要深化改革、加快發展、維護穩定,必須把“三農”問題解決好,把基礎打牢。其次,從現狀看,目前我市人民生活水平總體上已達到了小康,但還屬于低水平、不全面、發展很不平衡的小康,并主要體現在“三農”問題上。雖然這些年我們在解決“三農”問題上下了很大的功夫,也取得一定的成績,但農業仍然是弱質產業、農民仍然是弱勢群體、一些農村仍是落后社區的格局還沒有得到根本改變,城鄉差距和區域差距擴大的趨勢還沒有得到根本扭轉,農產品市場競爭力不強、結構性過剩和質量安全問題仍然比較突出,農民組織化程度還不高,農村基礎設施還比較薄弱,教育文化衛生等社會事業還比較落后,相當部分農民增收緩慢的問題還沒有得到有效解決。再次,從目標看,市第九次黨代會提出,到20xx年全市要提前基本實現現代化。要實現這一目標,最繁重、最艱巨的任務在農村,突出表現在農村勞動生產率有待于進一步提高,農村生態環境有待于進一步改善,農村城鎮化步伐有待于進一步加快,農民社會保障體系有待于進一步建立和完善。縮小城鄉差距,不斷提高農民的收入水平,進而大幅度地提高他們的物質文化生活水平,任務艱巨,時間緊迫。我們一定要站在全局的高度,深刻認識“三農”工作的極端重要性,以高度的責任心和事業心,把解決“三農”問題放在率先基本實現現代化的突出位置來考慮,采取切實可行的措施,加以重點突破,不斷推動我市“三農”工作再上新臺階。
二、要采取切實有力措施促進農業增效、農民增收
去年以來,我市農業系統認真貫徹落實中央、省、市農業農村工作會議精神,緊緊圍繞“農業增效、農民增收、農村穩定”這一中心任務,克服了非典疫情和特大旱情等不利因素的影響,全面推進農業結構調整,大力發展農業產業化經營,強化農業行政執法,切實減輕農民負擔,全市農業經濟保持了平穩發展態勢,農民收入繼續保持增長,并出現了許多新的亮點。這些都為我們今后做好農業工作打下了基礎,積累了經驗。今年和今后一個時期,我們總的還是要按照中央和省市有關會議的精神,突出統籌城鄉發展這個主題,創造性地開展工作,努力促進農業增效、農民增收。具體地說,重點要抓好以下幾個方面的工作:
第一,要堅決打贏禽流感防治阻擊戰。今年以來,與我國毗鄰的亞洲國家和地區相繼暴發了高致病性禽流感疫情,造成了巨大的經濟損失和社會影響,對我市的畜牧業發展也產生了重大影響。前段時間,各地按照中央和省、市的部署,采取果斷措施,嚴防死守,取得了禽流感防治工作的階段性成果,受到了中央調查組的充分肯定。但是,我市作為畜禽及其產品的主銷區,有大量的畜禽及其產品不斷地調入我市,在周邊地區疫情形勢復雜、國內禽流感疫情仍呈上升趨勢的情況下,我們的防疫任務十分艱巨。各級農業部門務必要把禽流感防治工作作為當前壓倒一切的頭等大事來抓,嚴格按照黨中央、國務院提出的“二十四字”工作方針和“早、快、嚴”的原則,加強調查摸底,加強疫情監控,加強流通監管,努力做到“五個決不”:就是決不讓一只病禽留在疫區,決不讓一只病禽流出疫區,決不讓一只病禽流入我市,決不讓一只病禽流向市場,決不讓一位防護人員和工作人員感染高致病性禽流感。同時,要堅持一手抓防治禽流感不動搖,一手抓恢復發展
畜牧業不放松,盡快落實補貼政策,采取相應措施,幫助本地養禽專業戶渡過難關。此外,還要建立健全各類動物重大疫情(如口蹄疫等)的應急處理預案,一旦發現可疑情況,立即啟動應急預案,做到快速、有效應對。
第二,要堅定不移地推進農業結構調整。農業的發展過程,實際上是結構不斷調整的過程。溫州人多地少,地域空間有限,在農產品特別是糧食不能自給自足的情況下,尤其要把握農業結構調整的方向,要進一步調出“特色”來。一要因地制宜,發揮資源優勢,做大做強蔬菜、畜牧、水果、茶葉、水產這五大支柱產業,建設特色農業,發展特色經濟。二要按照優進劣汰的原則,瞄準國內外市場,引進一批,改良一批,發展一批優質高效的品種,努力把它培育成我市的主導產品和名牌產品。三要從建設區域特色農業入手,調整優化農業產業結構和專業化生產布局,建設一批優勢產業區和產業帶,形成現代農業的“塊狀經濟”。今年,各地要進一步加大投入,抓好特色優勢產業的培育,以原產地地域保護和品牌經營為手段,以開展中國特產之鄉創建活動為載體,進一步擴大特色農產品的基地規模,并在優勢特色產業領域選擇幾個品牌,加大扶持力度,努力把它打響,發揮其帶動作用。
在調整農業結構的同時,要高度重視糧食安全。近幾年,我市糧食播種面積持續減少,糧食產量逐年下降,糧食缺口比較大。盡管當前我們的糧食供給沒有問題,但在全國、全省糧食生產量連年下降的情況下,我們必須未雨綢繆,采取切實措施,努力穩定和提高我市的糧食綜合生產能力。一要切實保護好基本農田,尤其是標準農田。大力實施“沃土工程”,在加快培育已建標準農田地力的同時,再建一批標準農田。二要加快優質高產水稻新品種、新技術的推廣,依靠科技,提高單產。三要讓有限的耕地資源得到充分、有效的利用。堅決禁止全年拋荒,盡量減少季節性拋荒,切實提高土地利用率。四要加大糧食生產扶持力度。認真落實好中央和省、市關于促進農民增收的一系列政策措施,切實減輕農民負擔,調動農民生產糧食的積極性。五要繼續實施農業“走出去”戰略。引導、鼓勵和支持有條件、有實力的企業、專業大戶到省外、境外開發農業,建立糧食基地,擴大溫州糧源。
第三,要大力推進農業產業化經營。推進農業產業化經營,是加快農業結構調整、實現農民增收的有效途徑,只有實施產業化經營,才能推動農業結構升級,提高農業層次,逐步實現傳統農業向現代農業的轉變。搞好農業產業化經營,從目前情況看,特別要抓好三個方面:一是大力培育農業龍頭企業。要堅持把發展壯大農業龍頭企業作為推進農業產業化的關鍵環節來抓,通過扶持和培育,盡快形成一批具有較大輻射力、較強競爭力、較好帶動力的真正“龍頭”企業。今年,市政府將實施“強龍建設工程”,重點支持與農戶建立穩定產銷關系、緊密利益關系的農產品加工型市級龍頭企業,努力把它做大、做優、做強。二是提高農民進入市場的組織化程度。這是實現千家萬戶生產與千變萬化市場有效對接的必經之路。要引導農村各類專業大戶和經紀人,牽頭組建專業合作社,并規范其運行機制,使其更好地組織訂單生產和農產品運銷。要依托主導產業,發展區域性農產品行業協會,逐步賦予一定的行業管理職能,充分發揮其在行業代表、行業服務、行業自律、行業協調等方面的作用。同時,進一步做好現有農村專業合作經濟組織的規范、完善工作。三是大力推進農產品營銷方式的創新。根據現代農業發展要求和農業接軌國際市場的趨勢,在加快農產品批發市場等傳統市場升級改造的同時,積極發展連鎖超市、配送經營、電子商務、網上營銷等新型營銷方式,鼓勵有條件的地方推進“農改超”工作,努力引導新型物流業態的發展。要借助各類展銷會、貿易洽談會,大力開展農產品的推介活動,提高溫州農產品的知名度和影響力,努力構筑農產品促銷的主流平臺和品牌。去年,農業部門在農產品推介工作上成效顯著,特別是在20xx年浙江農業博覽會上實現了多項突破,奪得了多項的最佳。今年,要繼續擴大推介的范圍和層次,既要立足國內,又要開拓國外,既要履行好政府的引導職能,又要發揮好企業的主體作用,努力使推介活動既轟轟烈烈,又取得實實在在的成效。下半年,市里打算舉辦首屆溫州農業博覽會,農業部門一定要樹立主人翁意識,早研究、早計劃、早部署,努力把這次農博會辦好。
第四,要大力推進科教興農戰略。這是增強農業核心競爭力,提高農業整體素質的根本性措施。我們要更多地支持農業科技事業的發展,注重用現代農業技術和設施裝備農業,努力提高農民的科技素質,促進農業發展真正轉移到依靠科技進步的軌道上來。一要推進科技創新。要組織專家對深刻影響我市農業生產的關鍵技術進行聯合攻關,提高農產品科技含量。要以高新農業技術園區和示范區建設為載體,大力發展高科技產業,扶持科技含量高、市場前景好的大型項目建設,使之成為運用先進適用技術、發展設施農業的樣板。二要深化農業技術推廣體系改革。以加速農業科技成果轉化為目標,按照“加強公益性,放開經營性”的原則,改革基層農業技術推廣機構,建立公益性區域專業中心推廣站,突出抓好公益型技術推廣和服務體系建設。三要健全農業信息服務體系。完善農業信息發布制度,以“農技110”、“溫州農網”為基礎,加快農業信息進村入戶,為農業生產者、經營者、決策者提供全方位的信息服務。四要認真實施“百萬農民培訓計劃”。根據農民的就業需求,制定培訓計劃,完善培訓網絡,落實培訓資金,進行分類指導,增強培訓的針對性和實效性。對專業大戶、龍頭企業經營者、專業合作組織負責人的培訓,要著重提高他們運用先進技術的能力和經營管理的能力,使他們成為發展現代農業的領頭人;對失地農民、下山移民、農村富余勞動力以及已從事二、三產業農民的培訓,要著重提高他們的就業技能和整體素質,幫助他們拓寬就業門路。泰順縣在這方面做得比較好,非常值得大家學習和借鑒。
第五,要全面加強農產品質量安全管理工作。抓好農產品質量安全,既是當前人們消費品位不斷提高的必然要求,也是增強我市農產品國際競爭力、擴大出口的重要手段;既是市場經濟條件下政府的一項重要職責,也是新階段政府推進結構調整的一項基礎工作。各地要把農產品質量安全管理工作作為一項十分緊迫的任務來抓,抓住消費者對農產品質量安全進一步關注、要求進一步提高的時機,整體推進“食無憂工程”。一要加快農業標準化進程。重點對特色優勢農產品的生產、加工與出口農產品進行標準制定,使之與國際通行的、先進的標準接軌,以指導我市農業生產適應國內外市場需求。二要加快無公害農產品生產基地建設。要選擇一批市場容量大、效益回報好、技術含量和組織化程度高、農業環境質量較好、具備一定規模和特色的農產品生產基地,按照“有良好的生態環境、有技術規程、有質量標準、有品牌和包裝、有營銷載體”的“五有”要求進行全面改造,盡快建設成為無公害農產品生產基地、綠色食品基地乃至有機食品基地。三要加強農產品檢測體系建設。在繼續抓好市級農產品質量監督檢驗檢測中心建設的同時,加快縣級專業質檢站和企業質檢室的建設,逐步完善農產品檢測網絡。四要建立健全農產品認證制度。借鑒工業企業質量管理舉措,做好產地認證、產品認證和標識管理,建立從生產到銷售各環節的檔案,使農產品質量可追溯。同時,要積極開展農產品市場準入的試點工作,為下一步全市蔬菜、肉類等主要農產品全面實施市場準入打下基礎。
后勤工作會議上的講話稿 篇9
同志們:
今天召開全市環保系統工作會議,主要任務是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和全國、全省環保工作會議精神,總結20xx年工作進展,分析當前環境形勢,研究部署20xx年工作任務,動員全系統進一步堅定信心、攻堅克難,強化措施、落實責任,努力將我市環保工作提高到新的水平。
一、20xx年環保工作進展情況
20xx年,全市環保系統緊緊圍繞市委、市政府中心工作,扎實推進污染減排和生態文明建設,按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的總體思路,在抓住重點、突破難點、應對熱點上狠下功夫,各項環保工作取得新的進展。
(一)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。緊緊圍繞為民務實清廉的要求,堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”原則,研究制定群眾路線教育活動實施方案和工作方案,以征求意見函、召開座談會、下基層調研、到工地了解實情等各種方式,廣泛征求各類意見建議100多條,查找出班子存在的23條“四風”方面的突出問題,提出42條整改措施。同時,認真制定整改方案和制度建設計劃,建立活動長效機制,努力打造一支清正廉潔、勤政高效、求真務實、奮發向上的環保干部隊伍。大力推進機關作風效能建設,積極開展服務群眾、服務發展、服務基層主題活動和黨務政務公開、權力運行陽光工程活動,繼續深入創建文明單位,黨風廉政建設不斷深化。下大力氣加強行風建設,商河縣在市環保系統政風行風評比中位列第一。
(二)著力改善水氣環境質量。一是加大大氣污染防治力度。強化工業和燃煤污染源監管,完成39臺276蒸噸燃煤鍋爐改造任務。加快推進脫硫、脫硝等污染防治設施項目及煙塵改造、清潔能源替代項目建設。對占全市排污總量85%以上的62家市控重點大氣污染源繼續實行嚴控措施,督促重點企業穩定達標排放。修訂完善《濟南市揚塵污染防治分類掛牌管理辦法》,認真落實信息溝通和督辦落實工作機制,加大日常督查巡查力度,嚴管重罰,相關檢查情況一月一通報,對存在嚴重問題的工地在媒體上進行曝光并跟蹤督辦。歷下區率先建立工地揚塵噪聲在線監測系統,實現全區建筑工地噪聲揚塵24小時全天候自動監管。加強機動車環保檢驗與標志管理,建成投運13家環保檢驗機構、54條環保檢測線、24個環保標志核發工作窗口。全年檢測在用機動車532614輛,核發環保標志683218枚。先后下發了《關于實施黃標車區域禁行的通告》、《關于實施黃標車提前淘汰補貼的通告》、《黃標車提前淘汰補貼資金申領指南》等規范性文件,自20xx年12月1日起繞城高速區域以內黃標車禁行。截止20xx年年底全市共淘汰黃標車6506輛,超額完成了第一階段淘汰任務。通過定期和不定期、明查和暗查相結合的方式,進一步加強對全市機動車環保檢驗機構的監管。扎實開展小燃煤爐具等低空排煙設施淘汰復查工作。全市完成2座儲油庫、218座加油站和112輛油罐車油氣回收治理工作。二是推進流域水環境質量改善。推動建立“河長”目標責任體系,協調推進市區河道(段)截污和雨污分流工程,每半月一調度、每月一檢查,推進污水直排口整治和城鎮污水處理設施建設,對重點難點問題靠上進行督辦并協助有關責任單位主動開展相關協調工作,督促完成121個城市建成區污水直排口整治和繞城高速以內65條河道(段)截污工作,對市區河道棚蓋部分1087個污水直排口也全部進行截污整治,市區新鋪污水管線170公里,市中區在全市率先解決城市建成區污水直排問題,金牛公園中水站和水質三廠二期工程投入運行,市區新增污水處理能力12.6萬噸/天。在沒有生態補水的情況下,小清河自20xx年7月起已連續6個月穩定達到省環保廳控制目標要求,其中COD、氨氮平均濃度與上年同期相比分別改善20%、33%。組織開展南水北調東線工程沿線環境突出問題大排查,確保南水北調沿線在試通水和通水期間水質安全。完成列入國家《重點流域水污染防治專項規劃》項目39項和省小清河流域規劃項目137項,督促完成白云湖人工濕地一期工程和濟西濕地年度目標任務。積極推進水源地一級保護區隔離防護工程,設立道路警示牌7處。組織實施集中式飲用水水源環境狀況評估工作,完成地下水污染防治規劃實施情況中期評估,開展全市化工企業聚集區地下水污染狀況專項調查暨全省地下水基礎環境狀況調查評估工作。
(三)扎實推進主要污染物減排。深入挖掘減排潛力,制定印發《濟南市20xx年度主要污染物總量減排計劃》,市政府與各縣(市)區、有關市直部門和重點企業等19家單位簽訂了目標責任書進行分解落實,并將河道截污整治、機動車排氣污染防治和環境統計等重點工作納入責任書。20xx年,累計完成水、畜禽和氣污染減排項目215個,全面完成省下達任務。在水污染物減排方面,繼續深化城市生活污水集中處理,水質凈化三廠二期擴建等一批重點項目建成投運,全市新增生活污水集中處理能力19.3萬噸/日;穩步推進園區污水集中處理和重點企業深度治理,章丘第二污水廠實現進水調試,中石化濟南分公司等企業廢水深度治理及回用項目投入運行。在氣污染物減排方面,穩步推進火電、鋼鐵行業脫硫改造,完成脫硫改造裝機容量217兆瓦、脫硫燒結機面積544平方米;火電、水泥行業脫硝治理實現突破,黃臺電廠7#、章丘華電4#機組和平陰山水1-2#回轉窯脫硝工程建成投運,新增脫硝裝機容量630兆瓦、熟料產能1萬噸/日。黃臺電廠、章丘華電5條脫硫旁路完成拆除并通過驗收,全市10萬千瓦以上機組旁路拆除任務全面完成。畜禽養殖減排工作全面推進,明確畜禽養殖減排項目監管、落實及資金獎勵形式,全年上報112家畜禽污染治理工程。
(四)全面推進創模和生態市建設工作。根據市委、市政府確定的“五城聯創”工作要求,組建創模辦內設機構,印發《濟南市創建國家環境保護模范城市規劃》和《濟南市創建國家環保模范城市工作實施方案》,市政府與11個縣(市)區、16個職能部門主要負責人簽訂20xx-20xx年度《濟南市創建國家環境保護模范城市目標責任書》。完成20xx―20xx年度生態市建設目標責任書屆終考核,考核結果在全市進行通報。積極開展生態文明建設示范區創建,章丘市通過國家生態市建設省級預審,正等待國家技術評估,商河通過省級生態縣驗收,濟陽、平陰通過省級生態縣核查。全市累計創建省級以上生態鄉鎮58個(含國家級生態鄉鎮28個),其中章丘市18個涉農鎮(街道)全部建成國家級生態鄉鎮;國家級生態村1個,省級生態村35個,市級生態村2100個。組織申報國家級生態鎮1個、省級生態鄉鎮3個,國家級生態村11個,省級生態村21個,省級生態鎮、生態村已全部被命名。積極做好行業扶貧工作,督促章丘市開展農村連片整治工作,全市共申請各級環保專項資金3.44億元。
(五)持續增強環保服務能力。一是增強環評服務能力。積極發揮環評審批調節器和控制閘作用,從嚴從緊控制“兩高一資”、低水平重復建設和產能過剩項目建設,對符合擴大內需政策和環保準入要求的項目做好服務。濟陽縣環保局采取“環評綠色”通道、一站式辦理、上門服務等新舉措,將服務項目建設工作落到實處。進一步加強審批管理服務,積極配合我市建設項目審批服務“一號通”系統的運行,取消建設項目審批前期初審,減少建設項目辦事環節,并對列入我市重大項目審批綠色通道的重點項目,進一步將環境影響報告書、報告表、登記表的審批時限縮短到12、5和2工作日,環保驗收由法定30日提速到10日內辦結,加快項目環評審批手續辦理進度。全市批復建設項目1450個(其中報告書105個,報告表894個,登記表451個),拒批不符合產業政策和城市規劃、污染環境的項目79個;驗收建設項目616個。二是增強環境安全監管能力。進一步加大對危險廢物產生單位和經營單位執法監管力度,加強危險廢物跨市轉移環境管理,進行跨市轉移審批121件,轉入88件,轉移過程中未發生事故或突發事件。全力推進鉻污染場地修復工作,目前裕興公司已按要求進一步完善修復工程技術方案。啟動小型醫療機構醫療廢物集中處置工作,全市安全處置醫療廢物7559噸。歷下區小診所、小門診醫療廢棄物集中暫存、統一收集的環境監管模式在全市進行了推廣。進一步加強輻射安全許可證管理,我市56家涉源單位全部辦理輻射安全許可證,持證率100%。積極組織開展核技術利用單位項目竣工環保驗收工作和重點企業清潔生產審核工作。三是增強環境應急能力。及時修訂《濟南市重污染應急工作方案》,在全省率先出臺《濟南市重污染天氣應急預案》。認真履行市重污染天氣應急指揮部辦公室職能,及時啟動重污染天氣三級應急響應2次,協調調度各縣(市)區及有關部門采取各項應急措施,并向廣大市民發布公告,我市積極應對重污染天氣做法得到省環保廳及環保部認可和肯定。深化突發環境事件應急預案管理,明確市、縣(市)區兩級環境監管部門應急預案管理職責,全年企業應急預案備案率90%,較大以上風險源預案編制率達到100%。深入開展環境安全大檢查工作,出動監察人員1400人(次),重點對全市88家以上較大風險源環境隱患進行了排查。完成《濟南市重金屬污染防治“”規劃》年度任務,完成環保部重金屬總量減排核查迎查工作。組織參加全省環境應急實兵演練暨監察監測技術大比武,取得第一名的優異成績。槐蔭區在玉清水廠開展了突發性環境事件實戰應急演練,長清區、天橋區、平陰縣分別妥善處置了京臺高速化學品泄漏、濟南天邦化工火災、濟南仁德立食品有限公司液氨泄露事件。四是增強為民辦事能力。深化與12345市民服務熱線的聯動,進一步理順辦理工作體制、機制和程序,對承辦的轉辦件做到深挖細琢,認真分析案件成因,找準法律依據,逐一回復,逐一回訪。解決好危害大、處置難、社會關注度高,嚴重危害群眾健康和社會穩定的熱點、難點問題,12369環保熱線受理群眾舉報2151件,案件處理率100%、回復回訪率100%、群眾滿意率97.4%,群眾滿意率同比提高0.3個百分點。按期辦理回復人大建議、政協提案28件,全年未發生進京、到省、市上訪和邊界污染糾紛的情況。
(六)全力提高環境管理水平。一是嚴格環境執法。繼續開展環保專項行動,市局組織開展嚴查地下水污染、醫藥制造企業環境大排查、總量減排三次檢查,立案查處違規企業68家(次);同時開展冬季大氣污染防治專項檢查活動,對81家企業、55家供暖鍋爐進行檢查,對18家違法違規單位進行立案處罰,并對部分嚴重違法企業進行公開曝光;全年市局出動1100余人(次),檢查企業650余家(次),全年共處罰95件環境違法案件,收繳罰款405萬元,強化了對172家市控重點污染源的日常監管。歷城區采取“駐廠管理”、“駐區域管理”方式,對重點單位、敏感區域、關鍵環節繼續采取實施24小時人工監控。二是強化環境監測。按照監測計劃開展環境空氣、水、土壤、聲和輻射環境、“以獎促治”農村專項監測和各類污染源監督監測工作,獲得各類監測數據550萬個,發布污染源超標報告130份,各類環境質量分析報告102份。多次啟動并開展徒駭河和小清河應急加密監測。繼續加強基層環境監測能力建設,天橋區、歷下區在環境監測考核中獲總分第一名,商河縣跨入全市監測工作先進行列,十個縣(市)區監測站均通過省標準化驗收。在全省率先開展大氣預警預報,是全國第四個發布預報的城市,預報準確率達到80%以上,達到全國先進水平。三是提高環境科研水平。以突破大氣污染防治的環境瓶頸問題為重點,抓好科研項目攻關,兩項課題獲市科技計劃立項,“城市環境空氣中PM2.5監測技術與規范研究”通過環保部初審,“山東省持久性有機污染物污染特征及生物有效性”和“濟南市大氣顆粒物細粒子(PM2.5)數值預報研究與應用”兩項研究成果獲省科技進步二等獎。高新區生態工業示范園區規劃通過了省專家審查。完成環保“”規劃中期評估、小清河流域生態環境綜合整治規劃、濟南南部山區環境保護規劃編制工作。四是加大信息公開力度。進一步完善信息公開目錄,實現環境影響評價信息全過程公開,加強污染源環境監管信息公開工作,公布國控重點水、氣污染源實時監測數據,推進污染源清單編制,篩選發布一批重點企業名單。認真維護新浪環保政務微博,完成揚塵污染防治信息管理系統項目驗收和國家環境信息統計能力項目建設工作,進一步提高重要信息系統和政府網站安全防護能力。五是營造良好輿論氛圍。做好普及環保知識的宣傳教育工作,積極應對大氣污染成為社會輿論的焦點和熱點的趨勢,多次組織記者進行現場采訪報道,引導社會輿論正確理性看待我市污染治理工作進展。在國家、省、市各級新聞媒體發表稿件2100余篇;制作專版5個,設立專題、專欄6個,組織完成“政務監督熱線”、“政務面對面”訪談節目四期,全年在市政府網站發布宣教資訊11條。天橋區環保局設立“天環網絡文明志愿者”QQ群,積極倡導網上文明風尚。全市上下形成宣傳合力,營造全社會齊抓共管、支持參與環保的良好氣氛。六是環保調研成果顯著。認真開展調查研究,積極探索新時期環保工作新方法。我們全程參與完成的“加強環境保護、建設生態濟南”省委課題調研成果顯著,郭樹清省長、鄧向陽副省長分別作出批示,要求省里全力支持濟南市的生態建設,各相關部門要把省會作為工作重點和試驗區,集中資源和精力開展探索,目前我們正按照領導批示要求,主動與省環保廳對接,積極爭取項目、人才、資金等方面支持,將調研成果分解轉化成可操作性強的工作措施,切實搞好省會城市環保工作。
這些成績的取得,是市委、市政府科學決策、正確領導的結果,是各級各部門協調配合、大力支持的結果,是全市環保系統齊心協力、狠抓落實的結果。總結起來有三點體會:一是領導重視,把環境保護作為為民辦實事的重要工作內容,并且寫入了《政府工作報告》,要求全市上下必須全力以赴確保按時完成。王敏書記、楊魯豫市長、孫曉剛副市長、王新文副市長多次檢查指導環保工作,對解決建成區污水直排和大氣環境質量改善提出具體要求。二是全市聯動,積極構建責任明確、齊抓共管的環境保護大格局,突出部門聯動、市區聯動,切實把各項工作任務落到實處,調動了方方面面的積極性、主動性和創造性,營造起齊抓共管的良好氛圍。三是積極作為,全面加強環保部門綜合協調、督查落實職能作用,積極為黨委政府科學決策做好服務,推進建立起污染防治協調會議制度、督查督辦制度和考核問責機制。在這里,我代表局黨組向環保系統廣大干部職工表示衷心感謝!
二、當前我市環保工作面臨的主要問題
雖然我市環保工作取得很大成績,但面臨的形勢依然十分嚴峻,主要表現在:
(一)我市空氣質量形勢異常嚴峻,大氣污染防治任務異常繁重。20xx年1月份新空氣質量標準公布以來,濟南1-12月可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫、二氧化氮、細顆粒物(PM2.5)年均濃度分別為191微克/立方米、93微克/立方米、59微克/立方米、108微克/立方米,分別超過國家二級標準1.7倍、0.6倍、0.5倍、2.1倍,與上年相比年均濃度分別增加24%、13.4%、20.4%、4.9%,全年良好以上天數61天,占總天數的16.7%,在全國74個重點城市環境空氣質量綜合指數排名中,連續10個月都在倒數前十名以內,在全省17個地市中濟南市空氣質量總體排名第13位。霧霾天氣增多、市民反應強烈已經成為社會各界高度關注的熱點焦點問題,環境保護已經成為體現社會公平正義、影響民生發展的重要一環,直接關系到人民群眾的生活質量和健康水平。黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府對環境保護問題高度重視,習多次作出批示、提出要求,指出環境問題既是重大的經濟問題,也是重大的社會和政治問題,要堅決治理大氣污染,為實現美麗中國的發展目標做出貢獻;中央政治局召開會專題研究大氣污染防治工作,這是多年來少見的;省委會專門將省會環境保護問題研究列入全省12個重大研究課題,省政府常務會議先后5次研究環保工作,郭樹清省長、孫紹騁副省長、張超超副省長專門來濟調研環保工作;王敏書記、楊魯豫市長、王新文副市長多次過問并現場視察環保工作,高規格組織召開全市幾大班子領導參加的全市環境保護推進大會,簽訂了責任狀、發出了動員令。可以說,濟南空氣質量形勢非常嚴峻,到了刻不容緩的地步,已經沒有任何退路了。如果我們再不重視,那就是頭腦糊涂、政治遲鈍;如果再不下決心治理,那就是對省會的發展、民生的改善不負責任。雖然這個問題是隨著工業化、城鎮化進程加快而長期積累形成的,但是現在到了還賬的時候了。治理污染的責任,歷史地落在了我們這一代人肩上。我們要以對濟南長遠發展負責、對老百姓生命健康負責、對子孫后代負責的態度,鼓足拼勁和韌勁,立足當前、著眼長遠,發揚愚公移山、持之以恒的精神,堅定信心、迎難而上,奮力攻堅、背水一戰,堅決打好污染防治攻堅戰、持久戰,努力在全省爭先鋒、做表率,早日甩掉省會重污染城市的“帽子”。
(二)污染減排任務比較重,污染治理存在薄弱環節。隨著城鎮化積極穩妥推進,工業經濟加快發展,用水量、集中供熱面積和機動車保有量等剛性需求指標將持續增長,由此帶來新增污染物排放量在“”減排任務量比重加大,結構調整尚未發揮污染減排的首要作用。同時,受宏觀經濟形勢影響,部分已投運減排工程運行資金投入面臨較大壓力,畜禽養殖和機動車減排形勢依然嚴峻。各縣(市)區要加大工作力度,通過各方面的手段,該督促的督促,該協調協調,該通報通報,全面推進減排工作。目前市區每天仍有3萬噸以上生活污水未經處理直排小清河,個別區河長制落實不到位,河道管理長效機制仍未形成,實現水質持續改善的目標仍存在難度,特別是南水北調通水后水質保障的壓力巨大。機動車污染防治對環境空氣質量改善和污染減排任務完成作用日益突出,而我市未有專門機動車排污監控管理機構,市和各縣(市)區機動車執法監管力量十分薄弱。部分單位執行力不足,全市加油站油氣回收治理改造工作進展較慢,完成率僅為41%,商河縣、濟陽縣和章丘市列后三位。
(三)創模工作面臨的壓力非常大,短期內難有較大突破改觀。按照創模指標規定,我市目前尚未達標的指標有8項,其中重點難點有6項。特別是空氣環境質量和水環境質量差距較大,再生水回用率指標、生活垃圾滲濾液處理、噪聲、環保能力建設、公眾對環境保護的滿意率等指標達標難度較大。同時,農村環境監管長效機制不健全,農村環保監管薄弱,土壤污染和農業面源污染防治問題較多。這都是當前和今后一個時期環保工作重點,要下定決心,堅決治理。
(四)環保工作難以滿足群眾熱切期盼,執行力存在一定差距。全系統對基礎性、全局性、前瞻性工作研究不夠深,綜合協調和宏觀調控能力不夠強,破解環境難題的手段不夠多,缺乏靈活多樣的環境治理協調機制,特別是針對一些難點問題,主動出面與相關部門溝通協調不夠。有的縣(市)區環境監管水平不高、責任心缺失、自我加壓意識不強,管不好自己的隊伍和所負責的區域,與公眾交流的渠道不寬,對媒體輿情、信訪舉報不敏感、反應遲鈍,不能很好的傾聽民意、順應民意,不能有效地做好與群眾的溝通互動工作,面對群眾反映強烈的突出環境問題,存在緊迫意識不強,管理手段不多,措施執行不力,責任考核不嚴,有的縣(市)區駐環檢機構監管人員存在脫崗現象,群眾反映強烈。同時,環保知識的科學普及、教育引導難以適應經濟社會發展新要求和廣大人民群眾新期待,因環境問題引發社會熱點的頻度和強度在今后會進一步加大。
同志們,找準問題才能對癥下藥。環保工作就是要讓老百姓喝口好水、喘口好氣、吃個好飯、看個好景,基本的環境質量、不損害群眾健康的環境質量是一條底線,是我們應當提供的基本公共服務,是我們的職責所在。環保工作肩負人民群眾的生命之托,責任重于泰山。如何既改善環境質量、確保環境安全,又保證經濟較快發展和社會穩定,是現階段環保工作必須破解的難題。我們必須堅持以維護群眾環境利益為根本,以埋頭苦干、務實高效、公開透明來獲得群眾的支持信任,努力將市委、市政府確定的環境保護目標盡快變成現實,用改善環境質量的實際行動讓人民群眾看到希望。
三、下一步工作打算
20xx年,全市環保工作要認真學習黨的、xx屆三中全會精神,深入貫徹落實全國、全省環保工作會議精神,圍繞建設“美麗中國”的宏偉目標,不斷深化對生態文明建設的理解。我們要充分認識生態文明建設是經濟持續健康發展的關鍵保障,需要正確處理經濟發展與環境保護的關系,牢固樹立生態保護紅線觀念,積極探索環境保護新道路,著力解決影響科學發展和損害群眾健康突出環境問題,努力改善生態環境質量。為此,我們對生態文明建設的責任擔當要更加堅定,要用生態文明統一思想、凝聚力量、攻堅克難,做推進生態文明的引領者推動者實踐者,建立完善嚴格的污染防治監管體制、生態保護監管體制、核與輻射安全監管體制、環境影響評價體制、環境執法體制、環境監測預警體制。
按照落實生態文明建設的具體要求,20xx年全系統要明確“落實一個計劃、構建兩個平臺、突出四項重點、加強五大建設”的“1245”工作思路:落實一個計劃,即推進落實《濟南市大氣污染防治行動計劃(一期)》;構建兩個平臺,即構建國家環境保護模范城市和生態市建設平臺;突出四項重點,即突出抓好總量減排、流域整治、安全防控、環境評價四項重點工作;加強五大建設,即進一步加強監察、監測、宣教、信息、科研五大基礎能力建設,實現20xx年環境空氣質量同比改善10%以上,“藍天白云、繁星閃爍”的天數同比增加5%以上;省控4條重點河流小清河、徒駭河、漯河和章齊溝出境斷面水質穩定達到省環保廳規定的控制目標要求。重點做好以下工作:
(一)落實一個計劃,認真實施《濟南市大氣污染防治行動計劃(一期)》。省里確定要以濟南市大氣環境質量改善為突破口,帶動全省加快大氣污染綜合治理的步伐。當前和今后一個時期,我們要突出抓好大氣污染治理這一重中之重,全力推進大氣環境質量盡快明顯好轉。要以壯士斷腕的決心和氣魄,打好大氣污染治理的攻堅戰和持久戰。要認真組織落實《濟南市大氣污染防治行動計劃(一期)》,將行動計劃內容進行全面分解、細化責任分工,明確完成時限、責任單位與責任人。切實發揮市大氣污染防治工作推進領導小組辦公室作用,建立健全檢查調度、督查考評等各項推進工作機制,加強協調溝通,大膽負責、真抓真管,努力構建共同參與、齊抓共管的大氣污染防治大格局。要進一步提高服務水平,最大限度地爭取駐濟單位的支持,并以省會城市群經濟圈建設為契機,進一步加強與周邊城市協作,以解決區域性大氣復合污染為突破口,探索跨區域生態文明建設協調工作機制,協調構建省會城市群經濟圈環境保護聯防聯控機制,把環境保護一體化作為區域經濟社會一體化的重要領域和關鍵環節,形成環境保護的整體合力,真正形成良性互動的大格局。按照“控燃煤、治尾氣、降揚塵、抓應急、促管理、嚴執法”的要求,重點抓好工業燃煤、機動車排氣和各類揚塵污染防治。每月公布全市城市空氣質量排名,將大氣環境質量逐年改善作為區域發展的約束性要求,并納入科學發展觀綜合考核體系,以生態環境質量改善為重點建立地區間橫向生態補償制度。對大氣環境質量繼續反彈的區域,暫停審批涉大氣污染物排放的新建項目。嚴格落實區域性大氣污染物排放標準,大力推動城市建成區裸露土地綠化和城市綠色生態屏障建設。結合《濟南市余熱利用供熱方案》制定和實施,進一步加強煤改氣工作,深入推進高污染燃料控制工作。對沒有合法手續且不能穩定達標的企業堅決實施停產治理;對具有合法手續經限期治理仍不能穩定達標的企業堅決實施停產治理。全面啟動餐飲業油煙污染治理,嚴格新建飲食服務業經營場所環保審批。加快清潔能源替代。加大機動車環保檢驗和環保標志核發力度,強化黃標車淘汰工作,積極推進油氣回收治理,繼續強化外地轉入車輛環境監管。繼續實施揚塵污染防治分類掛牌管理,督促開展城區建設揚塵集中治理,對考核不合格或連續三個月考核排名末位的實行問責,對各類揚塵違法行為依法查處。認真落實《濟南市重污染天氣應急預案》,妥善應對重污染天氣。做好空氣質量預報、預警工作。
(二)構建兩個平臺,構建國家環境保護模范城市和生態市建設平臺。要研究我市生態紅線劃定工作,深入做好生態文明建設示范區創建這篇大文章。積極推進《濟南市創建國家環保模范城市工作方案》落實,強化對“創模”責任書重點、難點指標的調度、考核、通報。實施生活垃圾無害化處理廠滲濾液處理、污泥處置、再生水回用等薄弱指標掛牌督辦制度。按照《生態市建設“”重點工作和任務分工》,加強對全市生態市建設任務的調度推進。組織章丘市做好國家級生態市核查、驗收迎查準備工作,推動商河縣創建國家級生態縣,加快濟陽縣、平陰縣省級生態縣創建步伐。積極組織申報國家級、省級生態鄉鎮和生態村,命名600個市級文明生態村。開展生態保護全過程管理試點,推動建立生態補償機制。編制濟南市土壤環境保護和綜合治理方案并實施。嚴格落實土壤環境保護和綜合治理目標責任制,層層分解落實土壤污染防治任務。做好土壤保護優先區域劃分工作,加強優先區域土壤污染防治。加強區縣級土壤監測和監察能力建設,在原來土壤污染調查的基礎上開展加密調查和污染源排查工作,劃分土壤環境質量等級,建立相關數據庫。督促裕興公司啟動原廠區污染場地修復治理,嚴防產生二次污染。強化農村農業面源污染治理,完成章丘市農村環境連片整治示范工作。組織做好秸稈禁燒執法監察,實現“不著一把火、不冒一股煙”和國家衛星零監測的目標。
(三)突出四項重點,抓好總量減排、流域整治、安全防控、環境評價四項重點工作。一是毫不放松抓好總量減排。污染減排任何時候都不能有一絲一毫的懈怠。要圍繞“調結構、控新增、減存量”的主攻方向,深入挖掘減排潛力,科學編制20xx年度減排計劃,分解落實減排責任,明確責任主體和完成時限。狠抓電力、水泥等行業企業重點減排項目落實,督促山水集團落實1萬噸/日熟料生產線以新帶老結構調整措施;實施黃臺8號機組等脫硝治理、華電1-4號機組等脫硫改造項目及中石化濟南分公司等催化裂化煙氣脫硫工程;督促加快推進城鎮污水處理廠及配套管網建設,重點實施好光大四廠二期等重點工程;以畜禽養殖為重點,加大農業污染減排力度,抓好有機肥廠和治污項目建設。要認真開展減排形勢分析,科學研判增量變化趨勢,及時調整減排措施,著力化解新增壓力。嚴格落實污染物排放總量前置審核制度,健全完善月通報,季核查,年考核等工作機制,深化減排統計、檢查督促、考核獎懲、通報問責等管理手段,進一步發揮減排約束性指標的推動作用。積極推廣環境合同管理,探索推行排污權交易制度,完善污染物排放許可制。從減少區域污染物排放總量出發,做好診斷,提出需求,積極推動實施東部工業區分步式調整、搬遷措施,推動企業向市外、市區外搬遷或先啟動搬遷企業內部重污染的工藝、車間。二是全面推進水環境達標整治。在總結全面完成建成區污水直排經驗的基礎上,著力鞏固提高流域治污成果,落實國家清潔水行動計劃,深化“治、用、保”流域治污體系。按照“一年一變樣、三年大變樣”的總要求,堅持不懈地抓好小清河流域生態環境綜合治理工作,加強南水北調東線工程水質安全保障。推動濟南市主城區污水系統水量調配一期工程、歷城臨港開發區污水處理廠等一批重點治污工程建設加快進程,積極推進市區雨污分流工程和玉符河、龍脊河、劉公河、楊家河等重點河道截污綜合整治。切實搞好濟南佳寶乳業有限公司違法排污整改和濟南農高區污水管道建設工作,確保按期完成。做好山東省污水排放口環境信息公開技術規范的貫徹落實工作。強化“河長制”責任落實,落實并發揮好各區、各辦事處(鎮)的主體責任,保證市區河道清潔暢通。協調推進北部濕地風貌區規劃建設、小清河流域生態濕地示范項目規劃設計研究工作和濟西濕地、白云湖濕地建設工作。進一步加大南部山區飲用水源地巡查檢查力度,及時發現環境違法行為并進行嚴肅處理,切實保障飲用水源地環境安全。推進地下水基礎環境狀況調查評估。做好海河流域和小清河流域治污項目考核迎查工作。三是著力加強環境風險管理。嚴格執行“超標即應急”和“快速溯源法”工作程序,強化企業環境安全隱患排查整治,建立健全應急聯動協作機制,組織開展全市環境應急演練暨監察監測技術大比武活動,妥善處置各類突發環境事件。推動我市環境應急能力標準化建設,市級應急能力建設達到國家二級標準,縣(市)區級環境應急能力達到三級標準。組織開展電鍍企業污染整治專項行動,推動電鍍工業園規劃建設,落實重金屬污染綜合防治規劃年度實施方案。推進危險廢物專項整治,督促醫療廢物集中處置單位按程序選址新建醫療廢物集中處理設施。以環境風險防控制度建設、化工園區等重點區域管理及重點化學品監管為重點,探索化學品全生命周期風險防控管理模式。對輻射環境審批從嚴把關,開展放射源使用單位安全防護大檢查,加強廢棄電器電子產品拆解的監督管理。四是全力提升環評審批服務水平。積極推進行政審批職能歸并改革工作,理順內部職能配置,強力推進“兩集中、兩到位”,確保進駐政務服務中心的審批事項和審批權限真正到位。設立首席代表,給予充分授權,審批事項一律現場辦理,能現場辦結的一律現場辦結,實現“一窗口受理、一站式審批、一條龍服務”,防止體外循環。對“兩高一資”、產能過剩等項目嚴格把關,促進我市產業布局優化和產業結構調整。認真落實新建涉氣項目污染物排放倍量替代要求,推進區域性大氣污染物排放標準實施。強化建設項目環境管理風險防范工作,從嚴審批化工石化、涉及重金屬等高環境風險行業的項目。對沒有總量指標來源或不能滿足總量控制要求的建設項目一律不批;對違反鋼鐵、水泥、焦化等七大行業準入條件的建設項目一律不批;對防護距離不足或居民搬遷不落實的建設項目一律不批。嚴格實行首問負責制,進一步完善重大項目代辦制。開展建設項目環境監理試點,強化建設項目竣工驗收工作。推行“陽光審批”,進一步強化公眾參與,規范審批流程,提高辦事效率,優化服務環境。
(四)加強五大建設,提高監察、監測、宣教、信息、科研能力水平。一是提高環保執法監管能力。完成《濟南市飲用水源地環境保護管理辦法》立法調研。認真落實污染源在線監控24小時值班制度,每季度組織一次整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動并抓好后督察,對重金屬排放企業和醫藥制造行業進行“回頭看”,標本兼治打擊環境違法行為。實行聯合檢查、隨機檢查、夜間巡查、日常監管相結合,發現超標行為直接處罰,并在全市范圍內通報;對屢教不改、嚴重違法違規企業實行嚴管重罰,實行“零容忍”,發現一起查處一起,讓他們真正明白“不是企業消滅污染,就是污染消滅企業”的道理,把源頭防范、分類監管、綜合防治、嚴格執法落實到位。嚴格執行“兩高”司法解釋,強化環境行政執法與刑事司法銜接,推進環保與公安聯勤聯動執法,做好涉環境污染犯罪案件的調查和移送。對違法排污單位始終保持高壓態勢,促使排污企業杜絕僥幸心理,自覺治理污染,切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。加強生態和農村環境監察,開展區域聯合執法、跨地區交叉執法。推進重點污染源自動監控建設,完成水質重金屬自動監測試點建設工作。探索建立公眾環境舉報、信訪、輿情和環保執法聯動機制,扎實做好各類來信來訪、12369環保熱線與12345市民服務熱線辦理工作,切實維護群眾的環境權益。強化環境經濟政策創新,探索開展環境污染責任保險試點及環境污染損害鑒定評估試點工作,完善綠色信貸政策。二是推進環境監測能力建設。推動省會城市群空氣質量聯動監測,建立經濟圈環境空氣監測網絡,建立跨界斷面水質自動監測信息共享機制,及時了解環境質量狀況。開展大氣復合污染流動監測,增強對重點區域大氣污染監測力度,深化細化灰霾污染解析水平。按計劃開展環境質量和污染源監測工作。加強大氣環境質量全項目監測,拓展農村環境質量及生態和土壤污染及生態監測與評價試點。強化市、區(縣)兩級監測力量整合與聯動,按季度定期開展聯合監測,加大對超標排污企業的監管力度。做好市環境監控中心項目建設相關工作。三是強化環保輿論宣傳引導。綜合借助傳統媒體和新媒體優勢,大力宣傳生態文明理念,形成廣播、電視、報刊、網絡多層次立體宣傳體系。豐富中小學環保進課堂的教育內容,確保中小學環境教育普及率保持在100%。廣泛開展綠色系列創建活動。建立“守信激勵、失信懲戒”的環境保護社會監督機制,重點對污染嚴重、整改不力、屢查屢犯的單位和行為進行公開曝光,形成對各類環境違法行為 “過街老鼠,人人喊打”的局面,充分調動市民參與環保的積極性。四是推進環境信息公開。要落實公眾的環境信息知情權、參與權和監督權,及時公開環境質量監測、建設項目環境影響評價、環境違法案件及查處、主要污染物總量減排、重點減排工程建設進展等環境信息,主動向社會通報環境狀況、重要政策措施和突發環境事件及其應急處置信息。強化信息公開渠道建設,完善信息公開督促與審查機制。繼續公開污染源環境監管信息,大力推進環保政務微博建設,積極做好輿情監測上報。五是強化環境科研能力建設。深入推進城市環境空氣中PM2.5監測技術及規范研究等一批環境科研重點項目。做好“”環保規劃中期評估工作,啟動“十三五”環保規劃編制工作。開展濟南市生態文明建設示范區規劃編制調研工作;實施好濟南小清河流域濕地保護與合理運用總體規劃--水質保護專題規劃、濟南市小清河流域生態環境綜合治理規劃、 COD減排工程優化課題研究工作;啟動低溫條件下人工濕地運行機理及冬季強化處理技術研究、周邊主要污染源對濟南市大氣環境質量的影響研究和山東省氮肥工業污染物排放標準編制工作。積極培育環保產業市場,促進環保供需對接。
同志們,今年的環保工作面臨諸多難得的機遇和重大挑戰,目標任務非常艱巨,我們要按照打鐵還需自身硬的要求,認真貫徹落實中央“八項規定”、“六項禁令”,建立“四風”問題長效嚴查機制,狠抓隊伍作風建設,抓好教育實踐活動成果轉化和廉政建設,推進全系統行風政風作風建設。我們要堅定信心,迎難而上,以敢打必勝、決戰決勝的信心和勇氣,對工作再定位,對目標再調整,一個一個攻堡壘,一個一個拔釘子,拿出踏石留印、抓鐵有痕的狠勁,切實解決作風不扎實、落實不到位、監管不到位問題,下步市局將加強考核督辦,調動大家盡職盡責、干事創業的積極性和責任心,確保針對面臨的環境問題做到說得清、查得出、管得住。同時,我們要發揚只爭朝夕、時不我待的精神,改革創新,攻堅克難,凝心聚力、真抓實干,當好著力點,構建大格局,打好組合拳,以扎扎實實的工作成效,大力推進生態文明建設,努力順應人民群眾的新期待,為建設生態濟南做出新的更大的貢獻!
后勤工作會議上的講話稿 篇10
一、中央決定在全體黨員中開展"兩學一做"學習教育,是非常重要、十分必要的,有很強的現實問題針對性,是黨的建設、從嚴治黨的又一重大舉措,有助于把8700多萬黨員的積極作用充分發揮出來,必將強力推進我黨事業。
二、重溫黨章,溫故而知新,必將進一步喚起和加強黨員的政治自覺,并從中明確今天做合格黨員的標準。學系列講話,用黨的創新理論武裝頭腦,必將堅定看齊意識,做到與黨同心同德。黨章從黨的最高理想、最終目標到明確黨員的根本屬性和志愿努力奮斗的入黨誓詞,通篇閃耀著共產主義的光芒。系列講話的重要意義非同一般,它已呈現出許多特點:全面性、系統性、整體性、實踐性和國際性,具有21世紀中國馬克思主義重大理論價值,發揮著并繼續發揮著正確指導社會主義實踐的巨大作用。
三、我們著重從中重點學習對堅定共產主義信仰,這一共產黨人根本問題的深刻闡述。
四、堅定共產主義信仰,可以結合當代世界國際共產主義運動的實際,從重溫五百年社會主義發展史切入學習。
1、重溫的意義和目的是為了繼承和堅持馬克思主義基本原理,明確哪些東西不可丟;領悟馬克思主義的創新發展,以與時俱進;學習先人的崇高品德和英勇奮斗、無私奉獻的偉大精神,做好接班人。
2、空想社會主義的重要思想和基本主張(1520xx年烏托邦主義問世)。
3、科學社會主義的基本理論和基本原則(十九世紀中葉的《共產黨宣言》和《資本論》)。
4、科學社會主義從理論到實踐,從理想到現實。
5、中國社會主義道路走來不易的探索歷程。
6、中國特色社會主義道路――理論創新的建設成就。對豐富馬克思主義理論寶庫和推進國際共產主義運動的巨大貢獻。
五、當代西方資本主義狀況。
六、當代世界國際共產主義運動狀況。研究、宣傳、傳播馬克思主義。(《二十一世紀資本論》、世界馬克思主義會議、《北京共識》等)
七、總體來看,共產主義的科學真理繼續并永遠照耀全人類和指引人類社會發展進步。今天,投身我國社會主義事業,就是實實在在地實現共產主義遠大理想的實際行動。人類共產主義的前途是無限光明的,同時也是艱難曲折的。
后勤工作會議上的講話稿 篇11
同志們:
自1998年我省設立環衛工人節以來,今年已經是第七屆了。市委、市政府對環衛工人節十分重視,每年都要舉行隆重的慶祝活動,其目的就是要進一步弘揚環衛工人的無私奉獻精神,樹立尊重、理解、支持環衛工人勞動的良好風尚,切實保障環衛工人的合法權益,不斷提高市民的環境衛生意識,提高我市環境衛生質量和水平,推動我市社會主義物質文明和精神文明建設的協調發展。在此,我代表市委、市政府向辛勤工作在全市環衛戰線上的全體職工致以親切的慰問,向一年來受到表彰的環衛先進工作者們表示熱烈的祝賀!
環衛工作是城市建設不可分割的重要組成部分,在城市建設和經濟發展中發揮著不可替代的作用,尤其是我省設立環衛工人節以來,各級黨委和政府更加重視環衛工作,對環衛事業的發展傾注了大量的心血,環衛基礎設施建設進一步得到加強,環衛職工的政治地位、社會地位大大提高。多年來,我市環衛系統廣大職工以創建國家衛生城市、文明城市、中國優秀旅游城市、園林城市為已任,弘揚“臟了我一個,換來萬人潔”的創業精神,團結拼搏,無私奉獻,環境衛生工作質量不斷提高,環衛基礎設施得到加強,城市面貌有了明顯改善。這些成績的取得,凝聚著全市廣大環衛工人的辛勤勞動和汗水。市委、市政府感謝你們!廣大市民感謝你們!
隨著社會的進步、城市文明程度的提高,人們對環境質量的要求也越來越高。環衛工人的工作在城市精神文明和物質文明建設中有著不可替代的作用。搞好環境衛生,提高城市人民生活質量,是政府的德政工程、民心工程,也是一個窗口工程。我們的環衛職工每天都在擦亮這個“窗口”。環衛工人是凈化美化城市的主力軍,在我市改革發展特別是在城市建設和管理中做出了突出成績,展示了良好的職業道德和嶄新的精神風貌。你們身上表現出來的這種精神和美德,值得全市人民學習。市委、市政府將大力表彰你們的先進事跡,弘揚你們吃苦耐勞、無私奉獻精神,努力在全社會形成崇尚環衛工作、尊重環衛職工、愛護關心環衛職工的良好氛圍。
關于下一步的環衛工作,我講幾點意見。
一是要不斷改善環衛工人作業條件,努力提高環衛工作水平。近年來,市委、市政府把我市建設和管理工作作為改善投資環境、拉動經濟增長的切入點,擺上了突出重要的位置。因此,我市環衛戰線要緊緊圍繞經濟建設發展的中心,加強領導,進一步弘揚行業精神,積極引進新設備、新技術,改善作業條件,深化行業改革,提高工作效率,嚴格按照行業工作標準,扎實工作,力爭使我市環境衛生工作再上一個新臺階。
二是要逐步增加對環衛事業的投入。市容環衛設施建設通過幾年創建取得了較大進展,但與城市化進程要求還有不少差距。今后一個時期要繼續加大環衛基礎設施投入,進一步改善環境衛生基礎設施狀況。市政管理部門也要結合實際,制定出科學的環衛工作規劃。要重點加快城市垃圾處理場、垃圾中轉站、公廁的規劃建設、改造步伐,使基礎設施布局更趨合理。同時也要在如何吸引社會力量和社會資金參與環衛基礎設施建設管理上動腦筋、想辦法。要調動社會各方面的力量,共同搞好我們的環衛事業。
三是要加大環衛工作的新聞宣傳力度。新聞宣傳部門要大力宣傳環衛戰線涌現出來的先進模范人物,把環衛工人主人翁地位和精神風貌展現出來。把環衛工人默默奉獻精神和為現代化城市建設經濟發展所做的貢獻展現給市民,在全社會營造支持環衛工作、尊重環衛工人勞動、自覺維護城市環境的良好氛圍,形成人人理解、支持和關心環衛工作的社會新風尚。
四是要積極為環衛工人辦實事,努力解決環衛工人在工作和生活中的實際問題。為環衛工人辦實事是黨和政府重視關心環衛工作、支持環衛事業發展的具體體現。各級各部門都要為環衛工人著想,多為環衛工人解決實際問題,要把環衛工人的冷暖放在心上。尤其是要在解決環衛工人醫療保險、人身安全、工資福利和勞動強度上用足用好政策,切實做到政治上關心、工作上支持、生活上幫助。要每年解決一些實際問題。同時,要注意運用法律的手段保護廣大環衛工人的利益。對侮辱毆打環衛工人的事件,一定要嚴查快辦,切實保障環衛職工合法權益。
同志們,新世紀的第一個五年計劃,是我國社會經濟發展的重要時期,國家在繼續保持國民經濟快速增長的同時,將進一步提高社會的現代化文明程度和城市環境質量,我們城市建設管理部門的任務更加繁重,責任將更加重大,希望廣大環衛職工繼續發揚任勞任怨、辛苦為民的工作作風,為我市的城市建設事業發展做出新的更大的貢獻!
最后,祝環衛戰線上的廣大職工節日愉快,身體健康!
謝謝大家!
后勤工作會議上的講話稿 篇12
20xx年是實現十五計劃的關鍵一年,也是全面落實xx屆三中全會精神,推動建設事業跨越發展、爭取大見成效的重要一年。做好全年的建設工作,對于推動全市經濟社會發展具有重要意義。
20xx年工作的指導思想是:以“三個代表”重要思想和xx屆三中全會精神為指導,以建設生態城市、服務經濟建設為目標,堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理、高水平經營、高強度投入,樹立創新意識、精品意識、市場意識,創新體制機制,提高檔次水平,做大做強做美城市,努力營造功能完善、生態良好、環境優美、富有活力的創業環境和人居環境。
初步計劃指標是:加快城市建設步伐,完成投資25億元。硬化和改造城市道路39條(段);新增城市綠化面積356 萬平方米;建設改造廣場11 處、面積108 萬平方米;建成垃圾處理廠;加快市區百發居委、營子居委等舊村改造步伐,重點整治海珠路、海曲路;加快公用事業改革,提高公用事業服務水平和保障能力;加快建筑業發展,實現建筑業總產值20億元,增加值5億元,利稅1億元;繼續整頓規范建筑市場和房地產市場秩序,促進建筑業結構調整;加快住宅與房地產業發展,推進社會信用制度的建立;繼續抓好小城鎮的規劃管理,強化中心鎮的示范帶動作用;加強行業文化建設,大力弘揚與時俱進、開拓創新的時代精神,依法行政,優質服務,促進物質文明、政治文明和精神文明協調發展。
具體安排是:圍繞一個中心,強化三種意識,實現九個突破。使城市功能明顯增強,城市環境明顯改善,輻射帶動能力明顯提高。
“一個中心”:就是圍繞“干事創業、跨越發展”這個中心,緊緊抓住新一輪解放思想、加快發展的機遇,堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理、高水平經營,以大手筆、大氣魄推動城市建設速度和質量大跨越,實現“年年有變化、三年見成效、五年大變樣”的城建目標。
“三種意識”:一是創新意識。面對區域競爭日趨激烈的新形勢,堅持用長遠的眼光、開闊的思路和創新的思維,想問題、作決策、抓工作,實現在思想、機制、措施、落實上的創新。二是精品意識。尊重規律,多借外腦,問計于民,慎重決策,真正做到精心策劃、精心設計、精心施工、精心管理,精益求精,讓每一項工程都成為“精品”,成為亮點。三是市場意識。正確處理資金來源少與建設項目多的矛盾,充分發揮市場機制在城市發展中的作用,堅定不移地推進市場化改革,靠改革拓寬融資渠道,靠市場聚集建設資金。
“九個突破”:
(一)加大規劃投入,在提高規劃編制和管理水平上實現新突破。突出規劃的龍頭地位,把強化規劃管理、提高規劃水平擺上工作的首要位置,切實發揮規劃在城市建設中的指導調控作用。積極推進城市空間發展戰略研究,確定城市長遠發展的空間形態和產業布局。以融入半島城市群為契機,在全省海岸線總體規劃指導下,完成海岸帶分區規劃和局部控制性詳細規劃,加快建立總體規劃、分區規劃、控制性詳規、法定圖則和修建性詳規五位一體的規劃體系。推進萬平口區域規劃設計國際招標,搞好市區北京路、海濱五路、海珠路、海曲路景觀設計,燈塔廣場、火車站廣場等規劃設計及五蓮222省道西側控制性詳細規劃,編制城市綠地系統規劃、環衛專業規劃、莒縣歷史文化名城規劃,嵐山臨海工業區、老城區控制及修建性詳細規劃,確保5年內控制性詳細規劃覆蓋城市規劃建成區和中心鎮區。完善公眾參與、專家評審、政府決策三位一體的規劃審批機制。積極推行“陽光規劃”,擴大公眾參與,接受社會監督,提高管理和服務效率。加強城市規劃區和規劃控制區范圍內的用地規劃和建設項目的統一管理,充分發揮規劃執法監察職能,嚴厲打擊各種違法用地和違法建設行為。
(二)推進城市建設現代化,在城市基礎設施建設上實現新突破。按照“突出重點、解決熱點、攻克難點、打造亮點”的原則,加快城市基礎設施和生態環境建設,提高城市的功能質量和藝術質量,精心打造品牌城市。堅持“量力而行、盡力而為、適度舉債”的原則,加快以山海路、臨沂路、海珠路、深圳路、香港路、天閣山路,莒縣東環路、北環路,五蓮東外環路,嵐山工業區東西大通道為重點的城市交通設施建設,搞好與高速公路的銜接,形成暢通、便捷、開放的城市交通網絡;堅持高標準、大氣魄,集中人力、財力、物力建設萬平口世帆賽基地,改造燈塔廣場、火車站廣場及五蓮站前廣場等廣場,精心打造城市建設的新亮點;加快桃花島風情園、海洋博物館、太公島公園等景點建設,推動旅游經濟快速發展;按照一路一燈、一街一景的原則,加快城市亮化建設,增強城市夜景效果;搞好城市供水設施和管網的建設改造,加快城市燃氣項目建設,大力推行集中供熱;提高污水處理率,建成垃圾處理廠,為創建國家衛生城市和環保模范城市打好堅實的基礎;圍繞創建國家園林城市,堅持生態建市、綠化先行,加快三山(臥龍山、奎山、黃山)、三河(營子河、沙墩河、張家河)及山海路、上海路、海珠路等城市道路綠化和大環境綠化,構筑進城見林、出門見綠、城中有林、城在林中的綠化環境。
(三)創新城市長效管理機制,在城市環境綜合整治上實現新突破。結合創建全國衛生城市和國家環保模范城市,按照“集中力量、突出重點,一整一條路、一整一個街區,整治一片、規范一片”的方針,制定環境綜合整治三年規劃。繼續對市容環境進行集中整治,使日照整體形象再上新水平。搞好城市綠化、美化、凈化,清理衛生死角,進一步提高城市的環境衛生質量;加快市區百發居委、營子居委等舊村改造步伐,逐步改變“城中村”面貌。本著統一領導、分級管理、政企分開、適度競爭,責任與職權一致、管理與服務統一的原則,逐步深化城市管理體制改革。
(四)整頓規范建筑市場,在提高建筑管理水平上實現新突破。以培植支柱產業為目標,以規范和培育市場、建立長效管理機制為重點,深化行業管理和市場管理,加大依法行政力度,加快人才培養和引進,推動科技進步,開創建筑業發展的新局面。運用經濟和必要的行政手段,控制建筑企業總量,形成以大企業為主導、中小企業協調發展的新格局。積極探索工程質量安全監管方式的改革,把工作重心從實體質量和施工現場安全抽檢,轉移到引導企業建立和完善質量、安全保證體系上。進一步規范和完善有形建筑市場,大力推行和規范公開招標,擴大招投標范圍,逐步將勘察設計、建設監理、材料設備采購和重要專業工程項目納入有形建筑市場進行交易。深化工程建設管理體制改革,建立以市場主體信用評價為主的行業自律體系。創新工程標準定額管理機制,加大勞動保障金管理力度,進一步強化綜合執法工作。
(五)著眼于培植新的經濟增長點,在加快房地產業發展上實現新突破。以放開住房二級市場為突破口,著力改善住房消費環境,盡快把住宅與房地產業培育成支柱產業。全面放開已購公房上市交易,簡化手續,降低收費,促進住房二級市場的繁榮。認真貫徹落實國務院《關于促進房地產市場持續健康發展的通知》,明確房地產市場發展的指導思想,不斷完善供應政策,健全市場體系,加強市場監督,強化小區物業管理,促進房地產業良性發展。實行成區連片綜合開發,堵住零星建設的口子。全面實施住宅產品、材料強制淘汰和商品房性能認定制度,推進住宅產業現代化。加快經濟適用房市場化運作政策的實施,建立公平公正、競爭有序的房地產市場秩序。
(六)創新體制機制,在市政公用事業改革上實現新突破。將今年定為全系統的“改革年”,到年底基本完成市政公用事業改革,實現政事、政企分開,建管分開,管養分離,基本建立起投資多元化、運作市場化、經營企業化、服務規范化、發展產業化、管理法制化的市場體系,使市政公用事業走上良性發展軌道。條件具備的鼓勵直接轉制,一步到位;條件不具備的,可以先改企,待具備條件以后再改制;對生產性、經營性和作業性單位根據各自情況,采取不同的改革形式。采取多種形式加快企業產權制度改革,鼓勵民營化,提倡國有資本退出,提倡集團化、區域化經營。強化價格調控力度,盡快理順生產和經營性行業的價格,為市政公用事業健康發展提供有力的資金支持。各區縣也要按照統一部署,科學制定計劃,積極穩妥推進。
(七)堅持城鄉協調發展,在加快小城鎮建設上實現新突破。積極探索“中國特色城鎮化道路”,加快小城鎮規劃建設步伐。按照“一個中心城市、兩個縣域中心、八個中心鎮”的總體格局,重點抓好夏莊、濤雒、街頭等八個中心鎮規劃建設。繼續大力實施“村鎮建設規劃年”活動,提高小城鎮規劃設計水平;狠抓各項政策措施的落實,消除不利于城鎮化發展的體制和政策障礙;多渠道籌集資金,加快基礎設施建設,推動農民向城鎮流動、工業向園區集中、資源向城鎮聚集,增強中心鎮的載體功能和輻射功能。
(八)繼續抓好清欠工作,在清理“雙欠”上實現新突破。進一步強化措施,切實解決建設領域拖欠工程款和農民工工資問題。規劃、招標、房管、建管、備案等單位要嚴格把關,對嚴重拖欠工程款的單位,堅決不予批建新上項目,在建項目不予辦理有關手續,對惡意拖欠和克扣農民工工資的建筑企業,取消投標資格,情節嚴重的收回資質證書。要完善市場準入和清出制度,建立從源頭治理拖欠和有效預防拖欠的長效機制。建筑業協會要充分發揮行業自律作用,引導廣大企業自覺抵制業主的不合理要求,防止不正當競爭。各區縣要對轄區內的建設項目認真檢查,確保業主投資按期到位。
(九)加強作風建設,在優化發展軟環境上實現新突破。要把學習xx屆三中全會精神列為當前的一項首要政治任務,緊密結合建設工作實際,在實踐中認真貫徹落實,以全會精神統領各項工作。要鞏固審批改革成果,繼續精簡審批程序,推動建設行政工作進一步提速。按照“誰審批、誰負責”、權力與責任相統一的原則,建立嚴格的行政審批責任制。要繼續深化政務公開工作。市建委將設立建設規劃公示大廳,并在市區主要廣場設立城市規劃公示欄,提高規劃決策的科學性。建立日照建設信息網,凡能公開的事項全部網上公開,并利用信息技術,實現信息網絡服務。要強化行政效能監察。認真受理社會投訴,著力解決影響經濟發展環境的違規違紀問題,以嚴查實糾的效果教育職工,取信于民。
后勤工作會議上的講話稿 篇13
為盡快完成今年上級下達的非常規型工作重點任務和上級領導部署的臨時性工作任務,特制定此分工。近期非常規性業務較多,但重點是“20xx年中小河流防汛精細化氣象預報服務試點工作”、“海南省氣象災害防御規劃編寫”、“鄉村氣象服務專項建設”三項內容,該分工主要也是圍繞以上內容展開。
二、主要任務
1、海南省20xx年中小河流防汛精細化預報服務試點工作災害區劃評估。
(1)開展中小河流洪澇災害風險區劃
(2)建立流域洪澇災害風險評估模型
(3)流域洪澇災害風險評估試驗
2、海南省氣象災害防御規劃編寫
完善臺風、暴雨氣象災害風險性評價與區劃,開展氣象災害防御分區工作,進行綜合防御區劃,并編著相關章節,編寫防御非工程性和工程性防御措施,繪制海南氣象災害臺風、暴雨區劃、分區圖,匯總氣候、防雷相關風險性與區劃材料。
3、鄉村氣象服務專項建設
(1)一種設施農業或特色農業的農業氣象災害風險區劃
(2)一種主要農業氣象災害的風險區劃
(3)縣級氣象災害防御規劃編制
三、任務分工
(一)總體設計組
負責人:、
負責任務的實施,方案的總體設計,負責部門間協調溝通,負責總體的技術指導。
人員:,負責技術指導、項目管理,對外協調溝通。,負責實施方案的設計,技術流程制定指導。
(二)中小河流組
負責人:
負責海南省中小河流試點工作中災害部分相關工作任務實施。
人員:、(重點實驗室聯合培養研究生)。
(三)鄉村氣象服務組
負責人:
負責鄉村氣息氣象服務建設相關工作的具體實施。
人員:、在研生(重點實驗室聯合培養研究生)。
(四)防御規劃編寫組
負責人:
負責海南省氣象災害防御規劃編寫。
人員:、在研生(重點實驗室聯合培養研究生)。
四、進度安排
1、中小河流
20xx年2月15日前,完成實施方案,上報預減處。
20xx年3月31日前,選取試點流域,收集相關資料;初步開展流域洪澇災害風險區劃研究。
20xx年5月31日前,基本完成流域災害評估區劃和流域災害評估模型建立工作。
20xx年6月1日~8月31日,流域災害評估業務試驗。
20xx年9月1日~12月31日,總結試驗成果,改進、完善相關方法模型以及業務流程。
2、鄉村氣象服務
20xx年4月30日前,完成實施方案。
20xx年9月30日前,設施農業或特色農業風險區劃。
20xx年11月30日前,主要農業氣象風險區劃。
3、防御規劃編寫
20xx年4月30日前,完成實施方案。
20xx年7月31日前,完成綜合災害防御區劃。
20xx年9月30日前,完成災害防御分區。
20xx年11月30日前,完成全稿。
附件:所領導對近期生態遙感工作指示批示
1、 加緊三亞衛星站接收前期準備工作;
制定值班制度和業務流程。派技術人員去廣州、北京進行第二次培訓。邀請衛星中心、地面站專家來瓊授課。
2、按照省局《20xx年中小河流防汛精細化氣象預報服務試點工作實施方案》,按進度開展中小河流洪澇災害風險區劃;
3、《海南省氣象災害防御規劃》編寫:綜合評價。。。
4、《臺風災害風險區劃》:結果驗證。。。
5、中國局氣象關鍵技術集成與應用項目:《海南橡膠風害實時評估系統建設與應用 》;
6、臺風災害評估:應急值班、業務系統運行、評估報告;
7、兩行業專項:衛星中心《熱帶氣旋的遙感監測分析技術研究》、熱帶所《南海熱帶云團活動及其強風的監測和預報技術》;
8、《鄉村氣象服務專項建設實施方案》:科研組,完成一種設施農業或特色農業的農業氣象災害風險區劃和至少一種主要農業氣象災害的風險區劃。完成縣級氣象災害防御規劃編制,縣政府正式發文下發規劃。
后勤工作會議上的講話稿 篇14
同志們:
市委、市政府召開這次住房和城鄉建設工作會議,主要是回顧總結“”以來我市城建工作情況,緊扣“”發展大目標,集中研究加快城鄉建設的總體思路、重點任務和推進措施,動員各級各部門把握大勢、搶抓機遇,苦干實干、跨越趕超,在更高起點上開創我市城建工作新局面。剛才,董波同志作了一個很好的報告,市中區、北湖新區和任城區李營街道辦事處、怡景房地產有限公司的表態發言講得都很實在、很到位,我都同意,也為大家的熱情和責任心所感動。下面,我講幾點意見。
一、準確把握“”時期我市城鄉建設的發展走勢和主攻方向
剛剛過去的“”,我市住房和城鄉建設工作取得顯著成績。五年來特別是近兩年,我們按照科學發展跨越發展的總體要求,緊緊抓住中央擴大內需和新一輪城市總體規劃及土地利用規劃修編獲批等重大機遇,緊扣加速經濟戰略轉型和打造區域發展新高地的戰略目標,大力實施城鎮化追趕戰略,持續加大投入,有效破解瓶頸,完善城鎮體系,中心城區建設取得突破性進展,組群結構城市框架逐步形成,城鎮承載能力和服務功能不斷提升,城鄉面貌和人居環境進一步改善,全市城鎮化率提高到43%。這些成績來之不易,是上上下下團結拼搏、開拓奮進的結果。在此,我代表市委、市政府,向為城鎮建設發展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的單位和個人表示衷心感謝!向顧全大局、傾力支持城鎮建設管理的各有關方面和廣大市民致以崇高敬意!
“”是我市科學發展跨越發展的關鍵時期,城鎮化也進入了加速推進的攻堅階段,既面臨諸多新情況、新挑戰,也面臨一些重大機遇和有利條件。工業化進程的加快特別是產業結構層次的持續提升,為城鎮化的擴張發展增添了內在動力;京滬高鐵建成通車、南水北調和濟徐高速等一批重大工程的提速推進,為城鎮化的擴張發展拓展出更廣空間;23屆省運會的加緊籌辦,又對城鎮化的擴張發展形成了強力助推;各級各部門對加速城鎮化的認識更加統一、推進機制更加完善、辦法舉措更加得力,城鄉百姓改善生活環境、建設美好家園的愿望和期盼更加強烈,這些也都為城鎮化的擴張發展奠定了良好基礎、提供了重要保障。同時也要看到,周邊地區尤其是魯南經濟帶和蘇北地區一些城市的加速崛起,對我市形成的擠壓態勢愈加明顯。我前年去過一次臨沂,年前又在振川書記的率領下和其他領導一起去了趟徐州,講心里話,和周邊這些城市相比我們已經落后了,而且落后的還很多。政策調整和宏觀環境變化帶來的要素供應趨緊的壓力日漸加大,我市縣域經濟整體實力不強導致的城鎮化發展不平衡問題越來越突出,用地、融資和工程建設、城市管理等環節還存在一些亟待破解的矛盾和瓶頸。我們一定要準確把握大勢,抓住用好機遇,正視困難問題,進一步增強責任感、使命感,不搖擺、不停滯、不懈怠,按照既定城市發展戰略,以更大力度和決心扎實推進城鎮化追趕戰略,推動全市城鄉建設工作不斷實現新的跨越。
依據市xx屆人大四次會議通過的《政府工作報告》和“”規劃,今后五年我市推進城鎮開發建設,總的要以科學發展觀為統領,圍繞建設現代產業新城、文化旅游名城、生態宜居水城“三城”目標,把握“提質增速、注重統籌、創新發展”三個重點,更大力度實施城鎮化追趕戰略,確保城鎮化水平每年提高2個百分點以上。今年要按照“保續建、保重點、保民生”的要求,以創建國家園林城市為抓手,以重大工程項目為牽引,以機制創新、破解瓶頸為切入,以環境整治、完善管理為重要著力點,進一步拉開中心城區布局框架,推進組群結構城市融合發展,同步提升縣域城市和小城鎮的承載能力與服務功能,盡快構建起城鄉一體、布局合理、功能完善、特色鮮明的城鎮化發展新格局。年內確定實施包括道路橋梁、園林綠化、河湖水系治理、公共建筑、城中村改造及保障性住房、省運會場館項目6大類66項重點工程,總投資235億元,年內完成投資128億元。其中續建工程25項,年內完成投資46?38億元;新建工程41項,年內完成投資81?84億元。落實上述工作目標,確保“”城鎮化發展開好局、起好步,當前和今后一個時期的城鄉建設工作,要在全市、都市區、中心城區三個層面科學擺布、統籌推進、務求實效。
一要正確處理城市建設與鎮村開發的關系,更加注重城鄉一體化發展。城鄉統籌、一體發展是全面建設小康社會的題中之義和必然要求,公共設施的一體化及公共服務的均等化是其中的重要內容和有效途徑。當前濟寧市情和發展的階段性特征,決定了我們在城鎮開發建設中必須堅持“兩條腿”走路,一手抓中心城區和縣域城市的擴張建設,一手抓鎮村特別是小城鎮的繁榮發展。要在持續加大中心城區和縣域城市開發建設力度的同時,注重研究拿出促進基礎設施、公共服務設施向鎮村延伸配套、有機對接的辦法舉措,先期在鄉村道路、潔凈能源、飲水安全、環境衛生等基礎設施建設方面傾斜扶持、增加投入;從辦好民生實事項目入手,支持農村社保、醫療、教育、文化、科技等項事業加快發展,建立健全農村公共服務體系;突出抓好后續管理服務和配套設施完善,不斷豐富深化新型農村社區建設的內涵,促使鎮村容貌、環境衛生、居住條件、公共服務每年都有大的改觀。
二要正確處理中心城區與組群城市建設的關系,更加注重組群結構城市各板塊的融合發展。建設組群結構大城市,是符合城市發展的規律和我市實際的戰略選擇,是做大做強做優城市、提升輻射帶動功能和綜合競爭實力的必由之路。要建立組群城市規劃建設協調機制,按照“優勢互補、資源共享、相向發展”的原則,明晰濟寧城區、兗州、曲阜、鄒城和嘉祥各大板塊功能分區定位。堅持以重大基礎設施為牽動,以園區建設、重點工程、產業項目為支撐,加緊編制實施道路交通、主導產業、科技創新、環境保護等專項規劃,加速一體化相向發展進程,盡早形成“同城效應”。今年突出抓好都市區交通體系的對接完善,確保京滬高鐵曲阜連接線、太白樓路東西延伸線建成通車,嶧山—唐口干線公路、濟徐高速濟寧段按時間節點完成建設任務。
三要正確處理好濟寧中心城區新城建設與舊城改造的關系,更加注重推動各類要素的有機整合與合理配置。北湖新城、濟北新區和東部科技新城的開發建設,是濟寧中心城區擴張發展的重要依托,也是未來城市品位形象的集中體現。要堅持既定的布局框架不動搖,高起點突破新城開發建設,務求快出形象、多出亮點;同時注重以新帶老、以老促新,高標準實施老城改造提升,務求功能完善、特色凸顯。具體操作中,老城適當做“減法”,將產業和居民向新城和園區有序遷移,疏解過密人口、緩解交通壓力、改善居住環境、豐富城市景觀;新區重點做“加法”,以基礎設施先行、功能分區引領的模式推進開發建設,集聚項目、聚攏人氣、拓展空間、提升品位,實現新老城區相得益彰、互促共進。
二、強力落實城鎮開發建設年度重點任務
按照今年城鎮開發建設的總體要求和目標任務,加緊展開各項工作布局,必須突出重點、把握關鍵,全力全速抓項目,嚴格標準抓創建,重拳出擊抓整治,務求重點工程項目如期完成,城鄉面貌發生顯著變化,公共服務和保障能力進一步增強,人民群眾享受到更多城鎮開發建設帶來的實惠。
(一)打好中心城區重大工程建設攻堅戰。把重點工程項目細化落實到“一城四區”的具體區域和部位,按職責分工調集要素資源實施各個擊破。北湖新區要突出抓好重大基礎設施和牽動性工程建設,完成一批新建改造路橋工程,加緊構建網格化路網體系,同步推進主干道綠化、亮化、美化,形成立體化、多層次、高標準的綠地系統。堅持政府投入與市場運作有機結合,加快市文體中心、省運會指揮中心建設進度,盡快啟動綜合體育館、奧體酒店、運動員村等場館項目。全力推進城市規劃展示館和濟寧一中新校區等標志性工程,精心實施中心景區打造、古運河南段及新運河整治和沿岸開發,抓好住宅、醫院、商貿服務區的配套建設。濟北新區要著眼完善綜合功能、協調有序運轉,整體推進包括行政、商務、住宅和文化、旅游、物流等功能分區在內的8項重點工程建設,實現規模、人氣與環境形象的同步提升。東部科技新城要堅持城市開發與產業項目一體布局、統籌實施,加快完善先進制造、光電信息、創新研發、商務居住、生態休閑等功能板塊的規劃建設,依托現有路網框架和產業園區啟動實施11項重點工程,協調跟進運作創新平臺、成果轉化和中介服務等項目,形成科技新城建設與高端服務業發展的良性互動。老城區要以改善公共服務、強化城市管理、優化人居環境為著力點,加快重點片區開發和基礎設施完善,推進與外來戰略投資者的合作,抓好寶龍城市廣場、萬達廣場、運河生態經濟區和西南片區的深度開發,有序實施企業“退城進園”和城中村改造,科學布局居民住宅片區和商業服務設施,在疏朗空間、提升功能的同時打造黃金商圈、改善人居環境。
(二)群策群力創建國家園林城市。爭創國家園林城市對城市建設管理上水平是一個強力推動。現在看,我市各項基礎指標與國家園林城市的標準相比仍有很大差距,需要抓緊時間盡快彌補到位。最早我們在研究創建國家園林城市時,發現要有很多的投入。因為我市很多基礎指標與國家園林城市的基本指標相比有很大的差距,但最終我們還是下決心要爭創國家園林城市。我提出一句話:濟寧人民有權力要求生活在一個天藍水綠、空氣清新的環境中,這也是我們的責任!各級各有關方面要按照市里部署要求,盯住國家園林城市創建目標,集中打好“三大戰役”,即打好城市景觀改造提升攻堅戰,以園、路、街、院和交叉路口為重點,加快實施一批園林綠化工程,大幅提高城區綠化覆蓋率;打好交通暢通攻堅戰,優化城市路網結構,加快建設快速路、高架橋、停車場、公交站等一批基礎設施,落實“公交優先”戰略,有效解決交通擁堵問題;打好環境整治攻堅戰,鞏固擴大背街小巷治理成果,下大氣力解決一些區域和部位的“臟亂差”問題。要注重以管理促創建,結合落實創城任務,明確各層級管理責任,構建完善大城管格局,發揮數字化管理體系的獨特作用,組織相關部門聯手開展綜合執法,徹底根除一些頑癥痼疾,促使城市管理盡快走上規范化、法制化軌道。城市綠化率是創城硬指標。各級務必要把大幅增加城市綠量作為創城的首要任務,抓住當前黃金季節,迅速掀起植樹造林熱潮。要通過出讓公園和游園冠名權、廣告經營權及認建、認養、認管綠地等方式,籌集社會資金支持綠化建設。要嚴格執行綠色圖章制度,凡住宅小區配套總量達不到新區開發30%、舊城改造25%標準的,園林綠化主管部門對規劃方案實行“一票否決”。市中區、任城區、高新區和北湖新區要增強大局意識,按照市里確定的創城責任分工,認真抓好承擔任務的落實;市級園林監管機構要定期進行督導檢查,發現問題及時責令整改。市里研究確定,設立創城專項資金,采取以獎代補的方式,調動“四區”和相關部門投身園林城市創建的積極性、主動性。
(三)深入開展農村環境綜合整治。對我市農村環境“臟亂差”問題,最近中央和省領導都提出了嚴肅批評。除夕之夜我也隨著溫到相關縣市區走了一趟。講心里話,走在那個村子里、那個居民的院子里,我真的很緊張,感到很汗顏。在和村民一起包水餃時,我特意走到放菜和熟食的屋子里看了看,我真沒想到會是這樣一種情景。我也是從農村走出來的,但這樣一種情景是不多見的,至少現在是不多見的。所以當中央和省領導對我們提出嚴肅批評時,我們是心悅誠服的,是感到慚愧的。市委、市政府為此作了專題研究,制定了一系列得力舉措,提出了明確而具體的要求。各級各有關方面要知恥而后勇,痛下決心抓綜合整治,務求在較短時間內有根本改觀。當前要著重抓好四個方面的工作。一是開展一次集中清理活動。從現在起,對城區、鄉鎮(街道)駐地、村莊、道路及沿線、河道等重點區域、部位,進行大規模、全方位的環境衛生綜合清理,重點解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路問題,徹底清除可視范圍內的積存垃圾。二是建設一批環衛基礎設施。上半年完成縣級垃圾處理場、鄉鎮垃圾中轉站的建設和村莊垃圾收集點設置、垃圾桶配備等項工作,并確保各類設施正常運轉、發揮作用。三是加強環衛機構和專業隊伍建設。一方面,結合理順環衛體制,重心下移建立健全鄉鎮環衛管理機構,形成“豎到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙”的管理網絡。另一方面,3月底前在每個村普遍配備1-2名責任心強、有一定勞動能力、敬業愛崗的專職保潔員,形成專業隊伍為主、全員發動、多方參與的管理體系。同時,在經濟基礎較好、新型農村社區建設基本完成的村居,鼓勵專業保潔、物業公司通過競標參與鎮村保潔,發揮專業管理優勢,提升清理保潔質量。四是探索建立長效管理機制。以管理規范化、運作市場化、隊伍專業化、作業精細化、考核科學化、機制長效化“六化”為目標,建立健全包括工作標準、檢查驗收、督導獎懲等方面的制度規章,強化資金保障,提升管理效能,真正實現城鄉環境衛生管理保障的一體化。
(四)統籌推進縣域城市和鎮村開發建設。各縣市要進一步強化抓城市建設就是抓轉型發展、跨越趕超的理念,用心把握工業化與城鎮化互促并進的內在規律,統籌展開主導產業培育與城市開發改造的整體布局,在主動承接國家、省重大基礎設施和產業項目,用足用活上級相關扶持政策的同時,有序實施縣域城市框架內的系列城建項目,努力實現產業結構優化升級、城市功能持續完善與綜合實力日益壯大的和諧統一。要堅持量力而行、重點突破的原則,協調處理好舊城改造與新區拓展、城市品位提升與人居環境改善的關系,統籌實施重大基礎設施、標志性工程和公共服務項目,總體上各縣市今年城市開發建設的投入力度、工程數量、建設規模都要力爭超過去年,有條件的地方要力爭標準更高一些、步子更大一些、亮點更多一些。搶抓高鐵發展機遇、迎接高鐵時代到來,是今年城鎮開發建設的一項重點任務。在這個問題上我們沒有退路,必須破釜沉舟,決戰決勝。要集中精干力量,爭分奪秒推進京滬高鐵曲阜站點及配套設施的建設完善,依托文化生態新城加快高鐵片區整體開發,加緊規劃建設高鐵站與中心城區、周邊縣市區“放射狀”連接通道,帶動組群城市各板塊間的深度融合。小城鎮建設是推進城鄉一體化發展的重要一環。要明確定位、突出特色,因地制宜、創新模式,集中抓好14個新型鄉鎮和一批省級中心鎮,加快建設產業基地、物流園區、專業市場和集中居住區,打造人口集聚、產業集群和商品集散的中心。要充分尊重農民意愿,按照國家、省最新部署要求,穩妥有序推進新型農村社區建設,完成省下達我市的新建農村住房8萬戶、改造危房2萬戶的任務。
(五)盡職盡責實施城建民生項目。安居樂業是城鄉百姓的最大期盼,抓城鎮建設,實現“居者有其屋”是重要的民生工程。各級要堅持把以人為本的理念貫穿城鎮開發建設全過程,努力為廣大居民提供安身之所、生活之便、創業之需,使群眾生活質量在城鎮化發展中得到不斷提高。要認真貫徹執行國家調控房地產業的相關政策,引導開發企業持續增加中小戶型普通商品住宅投放量,更加有效地稀釋房價上行壓力,切實滿足城鎮居民的自住性消費需求。要突出抓好保障性住房建設。年內全市計劃開工建設經濟適用房、廉租房和公租房1?5萬多套。各級要作為一項嚴肅的政治任務,不折不扣地抓好分解落實,確保如期順利完成。要保證保障性住房土地供應,采取集中供地為主、配建為輔的方式,盡快將保障性住房建設任務落實到地塊。要認真執行土地出讓凈收益和住房公積金增值收益一定比例用于廉租住房建設和發展公共租賃住房的政策規定,最大限度滿足建設資金需求。要對保障性住房建設嚴格實行目標管理,加大考核獎懲力度,對任務完成好的縣市區予以表彰獎勵,對工作不力的給予通報批評,直至追究主要領導的責任。要在持續擴大城市公交、供水、燃氣、供熱覆蓋面的同時,積極推進公共設施網絡向鎮村的拓展延伸,同時建立切實可行的運行管理機制,增強村村通油路、通客車、通自來水、通有線電視等項目建設的實效,加快實現城鄉公共服務的均等化。要認真執行國家新出臺的拆遷政策法規,總結推廣行之有效的經驗做法,探索依法拆遷、和諧拆遷的新路子,切實維護被拆遷群眾合法權益,防止因拆遷操作不當引發不穩定因素。要高度重視城鎮環境質量的改善,抓好城市污水處理廠管網配套和工藝改造,努力提升垃圾處理場的集中處理能力,加大廢氣、煙塵和噪聲污染治理力度,強化城市過境水系、周邊濕地和綠地等生態系統的建設和管理,切實兌現“把藍天碧水還給濟寧百姓”的莊嚴承諾。
三、切實加強對住房和城鄉建設工作的組織領導
城鎮開發建設是一個牽動面廣、涉及領域多、參與者眾、社會關注度高的復雜系統工程,推進過程中也必然面臨許多新情況新問題、新困難新挑戰。這就要求我們既要勇于擔當、敢于負責,又要提升境界、銳意創新,以科學求實的態度、腳踏實地的作風開拓進取、埋頭苦干,務求全市“”城鎮開發建設開好局、起好步。
要落實領導責任。領導是否到位,領導力是否到位,對各項工作的最終結果往往起到決定性作用。今年城市建設的重點工程項目單子及責任分工即將下發,各級特別是四個區要把城市開發建設列入重要議事日程,對確定的重大工程項目,繼續堅持指揮部體制和領導包保、會戰攻堅等行之有效的工作模式,對照目標任務逐一制定實施方案,明確牽頭領導、落實責任和質量時限要求,全力以赴運作推進,確保如期完成。主要領導要親自抓、負總責,拿出足夠的時間精力用在研究指導和組織推動城建工作上,對重點工程項目要經常深入一線現場指揮、現場調度、現場督促;分管領導要靠上主抓、具體負責,及時協調解決推進中的矛盾問題。項目責任部門要做到領導到位、力量到位、保障到位;相關部門和單位也要服從服務工程建設需要,全力支持配合,做出應有貢獻。我特別說明一下這個問題,過去幾年我們市里實行指揮部體制、領導包保體制,在許多重大問題上確實發揮了非常好的作用,這個體制經過研究決定還是應當堅持下去。但是這個過程中我們也要注意另外一方面的問題,那就是應當有一個管理層級。指揮部體制究竟應當發揮什么樣的作用,領導包保應又包到什么程度,這個界限一定要明確。領導包保不是包辦一切、不是瞎指揮,是提供服務、是綜合協調、是提供相關保障,所以在這個權利界限或者說責任界限上,我們需要進一步明確。
要破解瓶頸制約。重點是有效解決用地保障和資金籌措問題。為什么提出這兩個瓶頸,大家也都有自己的理解。現在土地這種限制對我們的城鄉建設形成了非常大的制約,我到各個縣市區調研,沒有一個縣市區不提出這個問題的。用地制約確實構成我們一個很大的障礙,但我們也要從另一個角度去考慮,18億畝耕地這條紅線是不能越過的,這是國家的大法。所以對這樣一個瓶頸究竟怎樣去看待、怎么去處理,確實考驗著我們的智慧。還有一個就是資金籌措問題,從去年到今年情況發生了非常大的變化。過去的一個月存款準備金率、貸款利息在不斷提高,中央不斷釋放這些信號都表明從嚴控制通脹這種勢頭基本不會改變。所以前年再往前一段時間那樣的好日子一去不復返了,以后有沒有不太清楚,但至少近一段時期內不太可能出現。所以資金問題也成為目前我們城鄉建設一個非常大的瓶頸。在用地問題上,要在“爭取增量、盤活存量、用好流量”三個環節上開動腦筋、狠下功夫。我到一些鄉里面去看,講心里話,我們的容積率是不夠的。很多項目我看占地很大,但這些項目的水準確實跟它所占土地是不相稱的,這種情況在濟寧很多地方都有。我講過一句話:但存方寸土,留與子孫耕。我們這一代人沒有權力去濫用這些不可再生資源。所以,珍愛土地、珍惜土地,為子孫后代留一條生路,這是每一代人的責任。“爭取增量”,就是要積極向上溝通協調,全力爭取“點供”指標,促使更多重點工程進入國家、省專項用地“盤子”。“盤活存量”,就是要持續加大閑置低效用地清理處置力度,積極推廣建設多層標準廠房,著力抓好廢棄工礦復墾后的建設用地置換和城鄉建設用地增減掛鉤,調劑更多用地用于城鎮開發建設。這次在省里參加人代會,我們市里的幾位人大代表都提出一個問題,我們有些地方、有些企業項目征地征了好多年,有的甚至長達十年之久,但這些土地基本上是閑置的。這個問題究竟什么原因我想可能許多同志比我更清楚。這個問題必須解決,如果這些地長期閑置不用,就必須采取措施。“用好流量”,就是要建立完善建設用地準入等相關規章制度,嚴把工程用地預審關口,對不符合政策、用地面積超標的工程一律不予供地,集中有限指標確保重點工程用地需要。在融資問題上,首要的是認真落實好市里即將出臺的《關于深化完善投融資管理體制的意見》,本著“決策、執行、監督”相互制衡的原則,理順政府與投融資平臺的關系,做活以地生財的文章,盤活更多的政府資產,努力提高平臺的運營收益、增強自身的償債能力,真正形成“政府主導、市場運作、政企分開、風險可控、良性循環”的投融資格局。要搶抓政策機遇,精心包裝工程項目,積極向上爭取國家、省專項資金扶持。要進一步深化與各大金融機構的戰略合作,創新銀政銀企合作機制,加緊落實相關協議,爭取擴大對城鎮開發建設的信貸規模。要不斷提升城建市場開放度,充分利用社會資金、民間資本,吸引國內外大公司、大財團和戰略投資者及本地大企業以多種形式參與建設經營。在這點上我們市里很多工程都有非常成功的經驗,現在我知道的濟寧高新區已經通過有效的運作爭取國家農發行30億貸款,時間很長,而且利率很低。其他還有幾個區縣也爭取到了低息貸款。過去我們在思考這個問題時比較多的是把著眼點放在財政上,現在城市建設已經越來越多地轉變到金融政策、市場機制這兩個方面。所以,我也希望今后在推進城鄉建設的時候,能夠更多更好地利用這些新的政策。
要依法合規運作。這個問題我們已經在多個場合反復講過。我們是一個法治國家,依法治國已經成為一個不可逆轉的大趨勢。我們的行政行為基本上都已置于法律法規的框架之下,一個高素質的官員,必須是有強烈法制觀念、嚴格依法行政的官員。越是城市開發建設工作量大、任務重,越要嚴格依據政策法規要求精心組織實施,防止盲目蠻干,防止出現偏差失誤。要嚴格規劃執法,嚴厲查禁違法違規建設行為,缺少規劃和違反規劃的現有項目,一律不準開工。要依據相關法規,把好立項、可研、環評等關口,確保所有工程項目審批程序完整、手續完備。要按上級督察意見和有關法規政策,集中抓好違法違規用地的專項整治和清理整頓,確保違法用地案件月底前全部整改到位、順利通過驗收。我們現在的土地審批因為違法用地已經被凍結了,現在正積極進行整改,2月底前要進行驗收,如果驗收通不過還將繼續被凍結。今后所有工程項目用地必須嚴格審批,不允許再出現違法違規問題。要公開、公正實施工程項目招投標,不允許任何人以任何方式隨意插手干預。要強化工程預算管理監督,決不放任工程預算一增再增的現象出現,最大限度地降低開發建設成本。我在市政府常務會議上已經講過幾個“不準開工”:沒有規劃的不準開工、沒有可行性研究和立項的不準開工、沒有嚴格預算的不準開工、沒有經過規范招投標的不準開工、沒有土地審批的不準開工。可能有些同志對此不理解,但是我要說這是大理、大法。可能在某個具體項目上我們感覺表現得不是那么快,效果不是那么明顯,但規范秩序和程序是我們必須遵守的。嚴格按規范行事、嚴格執行建設程序,這對我市的整體開發建設一定會產生持續的效果、產生更大的效應。
要強化協作配合。城鄉建設涉及到許多部門,涉及到許多利益格局。如果各行其是,部門利益、局部利益至上,我們將一事無成。各級各有關部門要進一步增強大局意識、協作意識和效率意識,堅持在城鎮開發建設的大格局下主動作為,既恪盡職守分兵把口,又強化協調形成合力,共同打好整體戰、攻堅戰。規劃、住建、財政、國土等部門要進一步細化工作計劃和實施方案,落實得力到位措施,全力保障支持重點工程建設。宣傳、公安、供電、供水、電信等單位要提前介入、主動參與,為重點工程建設提供優質高效服務。項目施工單位要不等不靠,籌足資金,配強力量,上齊裝備,卡死時間節點,全力保證工程進度和質量。對項目建設涉及到的各種手續,有關部門要在依法合規的前提下特事特辦、急事急辦,提速辦理相關報件,強化對上協調爭取,保證新開工項目及早啟動。對因推諉扯皮導致工期延誤甚至造成嚴重后果的,嚴肅追究有關責任單位和具體負責人的責任。我們以前有些項目出問題,最后仔細去梳理發現,問題就出在這里,不是我們不具備這樣一種辦理的機會和條件,而是部門之間相互推諉、相互扯皮、相互內訌。
要嚴格督查考核。現代管理有兩個重要的理念,里面有好多羅列的款項,這里特別要強調兩個觀念:一個是權力制衡,不受制衡和監督的權力必然滋生腐敗;第二是權責對立,有權必有責。我們要堅持一條線抓工作推進、一條線抓督查考核,盯住部門和單位的職責分工、具體任務、時間節點、質量標準等環節,實施跟蹤督查,及時發現問題,責令限期整改。各工程建設指揮部要會同市督查考核委辦公室,嚴格實行周抽查、旬調度、月通報制度,及時掌握前期工作及完成投資、形象進度和竣工投運等方面的情況,采取現場辦公、集中調度會商等形式,研究解決推進中遇到的困難問題。市督查考核委辦公室要進一步強化日常考核和專項考核,嚴格標準尺度,嚴肅兌現獎懲,樹立鮮明導向,對工作主動、措施得力、成績突出的,大張旗鼓表彰獎勵;對推進不力、變化不大的通報批評,切實把督查考核的過程變成協調整合力量的過程、指導幫促服務的過程、推動工作落實的過程,以有效有力的督查考核,提振干部的“精氣神”,激發調動上上下下投身城市開發建設的熱情干勁。
要切實改進作風。實事求是地說,在城鄉建設方面我們已經被先進地區包括周邊一些市落在后面。但是我們的意志和決心不能落后,我們的作風和行動不能落后。實踐已經充分證明,過硬的作風是我們攻堅克難、開拓奮進的制勝法寶。抓好今年的城鎮開發建設,更要干字當頭、全力全速、只爭朝夕,大力弘揚“5+2”、“白加黑”的頑強作風與奉獻精神。指揮部及專門班子要對照任務目標,爭取快組建、快到位,建設隊伍也要快集結、快開工,竭盡全力搶工期、爭主動。要大力推行“現場工作法”、“一線工作法”,“點對點”指導工作,“面對面”解決問題,真正做到決策在一線落實,問題在一線解決,能力在一線展示,形象在一線樹立。要始終繃緊廉政這根弦,每一個工程項目的關鍵環節都要公平競爭、陽光操作,相應的防范措施要健全到位。每一個參與工程建設管理的干部,都要管得住自己、經得起誘惑,保證多干事、干成事、不出事,打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉潔工程,向市委、市政府和人民群眾交出一份滿意答卷。
后勤工作會議上的講話稿 篇15
創建“全國生態示范市”是市委、市政府作出的一項重大戰略決策。xx年,我縣根據市委、市政府的統一部署,立足會同實際,發揮優勢,爭創特色,扎實推進生態創建工作,取得了顯著成效。在全市生態創建工作綜合評比中,我縣由xx年的第12位躍居第1位,實現了重大突破。我們的具體做法是:
一、深入宣傳發動,營造濃厚創建氛圍
開展生態創建工作是保護生態、美化環境、促進人與自然和諧相處的一項重大舉措,是構建和諧社會的重要內容。創建工作的主體是廣大群眾,只有全民共同參入,創建工作才能真正取得實效。為此,我們采取一系列有力措施,狠抓宣傳發動,努力營造濃厚的創建氛圍。一是以宣傳促共識。廣泛利用電視、廣播、簡報、橫幅、標語、宣傳單等各種媒介,多渠道、全方位宣傳生態創建工作的目的、意義、內容和先進典型,使廣大干部群眾充分認識到生態創建工作的重大意義和美好前景,引導他們自覺投入到生態創建活動當中。全年累計在縣電視臺播放生態創建新聞85條,編印簡報9期,制作專欄11期,懸掛橫幅56條,張貼標語1100余份,散發宣傳資料1萬余份。二是以活動促共建。把生態建設與環境保護教育融入豐富多彩的活動當中,寓教于樂,樂教結合,讓廣大群眾親身感受生態創建的重大意義,自覺樹立現代生態理念,不斷夯實創建工作的群眾基礎。xx年3月5日,組織全縣5000余名志愿者開展了“保護母親河,建生態家園”大型活動,向全社會發出生態創建倡議書;4月20日,舉辦了縣直機關“生態杯”籃球賽,借勢大力宣傳生態環境保護知識,提高了廣大干部群眾的生態意識及生態創建工作的知名度;6月5日,舉行了由1xx余名社會各界人士參加的集會活動,共同慶祝第34個“世界環境日”,使生態保護理念更加深入人心;按照“攻難點、掃干凈、擺整齊、保持好”的總體要求,精心組織開展了縣城綜合整治行動,城區環境衛生狀況有了較大改善;廣泛開展“創綠”系列活動,在坪村鎮方園村啟動了“生態文明村”創建試點工作,組織會同二中、若水中學、地靈中學、粟裕希望小學等學校申報“綠色學校”,引導林業賓館、凱誠礦業公司等單位創建“綠色單位”,完成了高椅鄉、團河鎮“省級環境優美鄉鎮”申報工作。三是以調研促共謀。在全縣廣泛開展了“我為生態創建獻一計”征文活動,集眾人之智,聚眾人之力,共同探討和謀劃我縣生態創建工作,形成有價值的調研文章20余篇。如«努力將生態經濟培育成后發展山區最具活力的經濟增長極»、«努力構筑農民增收的綠色銀行»等文章先后在中央、省、市報刊發表,收到了較好的宣傳推介效果。
二、注重規劃引導,狠抓生態項目實施
開展生態創建工作,必須堅持規劃先行。我們按照市委、市政府的統一部署,高標準地編制了«生態縣建設規劃(—20xx年)»,響亮地提出了把會同建設成為“全國生態縣”的奮斗目標。為確保這一目標的實現,«規劃»確定了51個生態建設重點項目,并采取相關措施狠抓落實。一是將生態創建工作納入“”規劃。把生態縣建設的主要目標、任務和有關重點項目納入國民經濟和社會發展“”規劃,明確了生態林業、生態農業、生態工業、生態旅游業的重點發展地位,確立了縣城垃圾無害化處理場、高椅古民居、生態工業園等12個近期示范工程項目。同時,縣直相關部門根據生態縣總體規劃要求,結合專題規劃,把生態建設項目納入本部門的“”規劃和年度計劃,作為工作的重中之重來抓。二是建立規劃落實機制。實行“縣長全面抓,分管副縣長專門抓,相關部門具體抓”的規劃實施責任體系,由縣生態辦負責綜合協調,按照生態縣建設“三步走”的要求,做好各階段目標、任務、項目的逐年分解落實,明確各鄉鎮、各部門的責任,加強督促檢查,嚴格考核獎懲。三是加強生態項目建設。按照每年“安排落實一批、儲備推介一批”的總體要求,切實加強項目庫管理,加大向國家、省、市爭取項目資金的力度。xx年共申報各類重點建設項目22個,落實建設資金3167.6萬元,其中賢勝油業等3個項目被列入湘西地區開發重點扶持規劃。同時,全縣各級各部門都把生態建設重點項目列入招商引資優先考慮的范疇,切實加大招商力度。xx年,全縣共簽約高涌洞電站、大康牧業萬頭瘦肉豬養殖等18個生態建設項目,引進縣外境內資金2.86億元。四是健全完善投融資機制。進一步建立健全了國家投資、地方配套、民間投入、招商引資等多元化投融資體系,加大了國家投資和國債資金的爭取力度,增加了縣財政配套資金和啟動資金的投入比例,并利用市場運作方式,制定和落實相關優惠政策,廣泛吸引民間資金投入生態創建。xx年,共籌集資金5400萬元,圓滿完成了林紙一體化、林業種苗基地、有機食用油開發等10個市委、市政府下達的生態創建實事項目建設任務。
三、堅持分類指導,著力發展生態產業
在生態創建工作中,我們牢固樹立“生態產業化、產業生態化”的生態經濟理念,堅持立足實際,分類指導,大力發展生態產業,把生態優勢轉化為產業優勢,把生態效益轉化為產業效益,實現了經濟發展與生態保護“雙贏”。一是大力發展生態農業。在209國道沿線建立了10萬畝生態農業示范帶,大力推廣無公害生產技術,改進耕作方式,保護地力資源。按照“穩杉穩雜,擴松擴竹”的林業結構調整思路,積極開展退耕還林和荒山造林,全縣馬尾松、楠竹面積已分別達到35萬畝和36萬畝。目前,全縣共有無公害農產品基地3個14.5萬畝,綠色農產品基地6個25萬畝,有機農產品基地1個25萬畝,形成了竹木、草食牲畜、柑桔、蠶桑、花卉苗木、中藥材、優質稻、無公害蔬菜、烤煙、茶葉、辣椒等11大優勢農業產業帶。二是大力發展生態工業。按照發展新型工業的要求,多方籌集資金,大力改造技術簡單、設備陳舊、工藝落后、能耗高、效益低的企業生產線,著力提高產品附加值,延長資源增值鏈。寶慶恒達公司在原有生產規模、工藝水平的基礎上,投資4200萬元進行環保治理與平衡配套等技改擴建工程,將成為我縣第一個產值過億元的工業企業;賢勝油業公司投資xx萬元實施技改工程,建成年產1.5萬噸木本精煉植物油生產線,年產值可望達1.5億元以上。按照“木頭財政向水電財政轉變”的戰略構想,出臺一系列優惠政策,切實加大小水電開發力度,鼓勵外資和本地民間資本投入小水電開發。xx年,成功引進并啟動了高涌洞電站、塘翁電站、廣坪電站、長嶺電站等10余個小水電建設項目,總投資達7000萬元。總裝機容量1.5萬千瓦、總投資1.2億元的若水電站建設進展順利,第一臺機組即將并網發電。同時,還采取強有力措施,切實加強對工業企業的環境監管。按照環保有關規定,嚴把項目審批關,新建項目環評率和“三同時”執行率均達到100%。對于不符合產業政策的污染企業,采取過硬措施,實行“關、停、并、轉”,全年共關閉和取締“五小”企業56家。特別是重點突出對5家市控企業的治理,關閉了長城紙業有限責任公司,對金裕、匯森公司實行停產整頓。為此,盡管縣里每年損失稅利近300萬元,但我們認為,為了加強生態環境保護,付出再大的犧牲也值得。三是大力發展生態旅游。重點依托鷹嘴界自然保護區、高椅古民居、粟裕故居、侗苗文化等資源,堅持把生態旅游作為新的經濟增長點來培育,開辟了民俗風情、自然生態、農村休閑等旅游項目。通過異地舉辦畫展、設置宣傳欄等形式,加大宣傳力度,強力打造會同生態旅游品牌,一項充滿希望的新興產業正在崛起。四是大力發展生態城鎮。按照建設“生態園林”縣城的總體要求,大力實施“綠城”工程,動員全社會力量開展造綠與清潔活動,基本形成了城、山、水、綠相融合的生態縣城新格局。
后勤工作會議上的講話稿 篇16
同志們:
去年通過全市上下的共同努力,特別是市縣政府在財政資金安排上的重點傾斜,我市新農村建設實現良好開局,得到省委、省政府的充分肯定和社會各屆的較好評價,較好地實現了市委、市政府的意圖。**年農業和農村的發展大好形勢,得益于中央的惠農政策,得益于市場的價格回升,得益于氣候的風調雨順,特別是廣大農村基層干部的努力。實踐證明,全市廣大農村基層干部是一支善于開拓的隊伍、甘于吃苦的隊伍、勇于創業的隊伍。市委、市政府感謝你們!
今年如何繼續走在全省前面,如何在示范片(村)上創造可推經驗,大家要動點腦筋、想點辦法,爭取新的一年各項工作有新突破。剛才,萬發同志作了一個很好的主題報告,全面部署了今年新農村建設和農業農村工作,君文市長也講了很好的意見。澧縣、武陵、石門和市交通局、市水利局分別作了典型發言。講得很好、很到位,我完全贊同,希望大家認真抓落實。下面,我再強調三點意見:
一、發展優勢產業,促進農民增收要有所突破
當前農村落后,主要是農村經濟落后,農民收入水平低。確定的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”五項任務,發展生產、增加收入是重中之重。今年中央一號文件明確指出“發展現代農業是新農村建設的首要任務”。發展優勢產業主要靠市場規律起作用,但產業政策對頭、行政措施得力也會起到積極作用,大家要多做一些服務發展、鼓勁加油、促進增收的工作。
1、集中培育全國全省有影響的龍頭企業。農業弱在加工,潛力在加工。目前,發達國家農產品加工率已高達90%以上,我市僅為45%左右。農產品加工如何起勢,是做大做強優勢產業、促進農民增收的關鍵。要在抓好中小加工企業發展的同時,集中圍繞糧油、棉麻、果茶、水產、林紙等有資源開發潛力的產業,選擇10家左右的發展潛力大龍頭企業,集中力量扶持2-3年,力爭產值達到5—10億元,創出一批國內外叫得響的**品牌。要在加大市場融資和農產品營銷方面搞點活動,重點是要組織好國家級龍頭企業“行”活動,爭取組織20-30家國家級龍頭企業來常考察資源和項目,一次活動能爭取2-3家落戶投資就算成功。市縣部門特別是金融部門要大力支持龍頭企業建設,金融部門要主動加強與企業的溝通,政府也要積極支持銀信部門開展業務。
2、用種苗工程改造傳統產業和發展高效產業。農業在全省地位舉足輕重。從農民收入結構看,糧棉油豬漁仍是農民增收的大頭。實現大宗農產品增產增收,要根據目前市場走勢,加強優質種苗開發,認真解決傳統產品提質和新品種推廣的問題。要按照種苗產業鏈建設的思路,形成種研、引種、試種、繁育、銷售、推廣一體的種苗開發產業鏈,把種子種苗產業做成我市農業的支柱產業。力爭3年內基本實現優質稻、優質棉、優質油、名優茶、優質水果、特色苗木等種籽種苗和生豬、牛羊、家禽等畜禽種苗基本自給。要根據龍頭企業需求和大眾消費需求,推廣優質、專用、高產種苗,搞好提純復壯,改造提升糧棉油豬漁等傳統產業。要積極推廣新品種,培育高效產業,按照市場規律的要求在澧陽平原、西湖和西洞庭湖區、丘崗地建設現代農業的示范戶、示范園、示范區和示范帶。
3、切實抓好丘崗開發和低產改造。**1/3的地方是丘崗地,開發果、茶、油、竹等產業潛力很大。上個世紀九十年代曾大面積進行過丘崗開發。從桃源馬鬃嶺、石門秀坪、鼎城石板灘等地丘崗開發實踐看,丘崗開發還是大有搞頭。只要品種對頭、堅持下來,農民就有穩定的增收渠道。今后,要把以果茶為重點的丘崗開發作為新農村產業建設的重要突破口來抓,一方面要抓好大江大湖投肥養魚的控制,另一方面加快丘崗山地開發,建設高產桔橙產業基地、名優茶葉產業基地、高產油茶產業基地、高產楠竹產業基地、速生豐產林原材料產業基地,力爭丘崗開發“一年見效、三年見大效”,農民人平丘崗產業增收500元以上。丘崗開發要堅持“總體規劃、生態優先、因地制宜”的原則,主要通過農民專業合作組織、合作社來組織。市縣要安排一定資金,采取“以獎代投”的方式,支持丘崗開發辦點示范、種苗推廣、技術培訓、品牌開發等。
4、開展農民培訓,促進勞務輸出。農民增收還是要農內農外兩手抓,一方面大力發展高效農業,挖掘農民增收的內部潛力,另一方面,向外輸出富余勞動力,拓展農民增收的外部空間。**年,外出務工農民人平增收140元,占農民增收份額從20xx年的21%提高到32%。據統計,**年全市外出務工農民130萬人,務工總收入54億元,比去年增加6.6億元。因此,各地都要把發展勞務經濟作為增加農民收入的一件大事來抓,扎扎實實開展以“陽光工程”為重點的務工農民培訓,力爭年內完成農村剩余勞動力轉移培訓和農業實用技術培訓60萬人次以上,新增農村勞務輸出8萬人以上。抓好農民工權益保護,各級勞動部門要擔起主要責任,盡力幫助外出務工人員解決后顧之憂,切實維護農民工的正當權益。同時,要吸引一批具備一定經濟實力和經濟能力的外出務工人員回鄉投資創業、參與新農村建設,變“打工潮”為“創業潮”。
二、建設宜居農村,農村環境整治要有突破
從過去一年建設新農村的實踐看,雖然各地下了很大功夫,但農村環境差特別是城鄉結合部、鄉鎮和村民集中居住區臟亂差的問題仍然比較突出,是當前急需解決而且有條件解決的問題,也是從根本上改善農村面貌、建設宜居農村的突破口。
1、繼續抓好辦點示范。整治農村環境要從點上開始,在點上示范,走抓點帶面的路子,逐步向周邊輻射。去年已經興辦的各級新農村建設示范片(點),今年要在培育增收產業、完善村莊整治、鞏固環衛成果、開展文明創建、建設村級班子上取得新的成效。同時按照連線成片的思路,以村莊整治和“三清三改”為突破口,逐步擴大新農村建設示范點和示范片的范圍,將市級示范片和點村擴大到200個左右。建立示范村進入和退出機制,對示范村實行村民自愿申報,兩年一換,主要依靠鄉村基層組織和農民群眾艱苦創業,政府實行“以獎代投”引導建設新農村的方針。今年,每個鄉鎮都要結合實際,選擇辦好1-2個組的新農村示范點,要把環境整治作為示范點建設的重要任務。各級示范點要積極探索激發農民群眾自覺參與環境整治、自覺維護村內環境的經驗和機制,調動廣大農民的積極性,帶動大面上的環境治理。
2、繼續抓好“五通”建設。通路、通電、通水、通沼氣、通電視電話“五通”建設,是我市“”期間農村基礎設施建設的主要任務。要制定完善以獎代補政策,創新籌資和建設機制,確保今年完成808個村的整建規劃,硬化通鄉通村公路1500公里以上,新建戶用沼氣池2萬個,集中力量辦好10個5000人以上的農村安全飲水示范片,新解決20萬農村人口的飲水安全問題。要按照5年完成4000多個行政村村莊規劃、20%村莊整治、90%行政村通村公路硬化、100萬農村人口安全飲水、新建10萬口沼氣池任務和加強水利建設的要求,分解落實年度任務,千方百計爭取省里年度計劃,銜接好項目資金,嚴格監督工程質量,確保工程建設一處、農民受益一處。研究制定新農村建設大面普惠政策,通過“以獎代投”的方式,鼓勵面上積極性高的村改善基礎設施條件和村容村貌。
3、集中搞好“三清三改”。要把“三清三改”作為辦點示范和大面上推進新農村建設的突破口和切入點來抓,今年集中力量完成200個村的“三清三改”任務,“”期間完成20%約800個村,基本改變農村臟亂差的面貌。突出抓好城鄉結合部、小城鎮、村民集中區和各類農村市場的垃圾收集清理,探索建立起長效收運處理機制,使農村垃圾處理集中化、規范化、常態化。抓好溝渠清淤和路障清除,保證灌溉水渠和農村交通暢通。搞好農村沼氣綜合利用,新建沼氣池“三改”配套率達到80%以上。積極探索推廣有機廢棄物凈化造氣爐、節能柴爐灶等新型農村能源設施,今年在示范片(村)發展500個安裝凈化造氣爐的農戶,100個使用節能柴爐灶的農戶。
4、抓好農村公益事業的建設和管理。在推進新農村建設的過程中,我最擔心的一是工程質量,二是建成后的管理和維護,三是一些公益設施的長久運行,這三個環節抓好了,我們就會少走彎路,最大限度的發揮投資效益。通過去年的探索與實踐,各地在農村公益事業建設與管理上涌現出一批好的典型,摸索出一些可推經驗。比如澧縣如東鄉運用市場經濟的辦法解決了4000多個農戶的安全飲水問題,桃源縣剪市鎮天臺山村發揮農民理事會的作用實現了村內公路組組通。各級各部門要善于發現典型,積極培植典型,大力宣傳典型,及時總結推廣典型,充分發揮典型的示范帶動作用。要在認真剖析典型的基礎上,研究農村公益設施建設與管理維護辦法,逐步建立長效運行機制,使我們的事業經得起時間的考驗、歷史的檢驗。
后勤工作會議上的講話稿 篇17
20xx年,我們XX鎮充分發揮人大代表的作用,積極推動本地區的農業產業結構調整,使當地農民群眾生活水平不斷得到提高,有力地促進了當地農村經濟的發展,主要做法有以下幾個方面:
一、建議當地政府根據本地實際情況,引導農民種植適銷對路的經濟作物,并為農民搞好信息、技術、流通等方面的服務。XX市人大代表、農副產品推銷大戶黃和XX市人大代表、農副產品推銷大戶吳XC,根據當地農民反季節蔬菜賣出去難、農副產品流通市場混亂的情況,及時向XX鎮政府提出建議,于20xx年成立了“XX鎮農特產品流通協會”,由市人大代表吳擔任協會首屆理事長,從而規范了XX鎮農副產品的流通秩序,促進了XX鎮農村經濟的快速發展,當地農戶從此走上了依靠種植反季節蔬菜致富奔康的快車道。據統計,20xx年,黃ZX一人推銷出去的農副產品產值達300萬元,為此XX鎮人均增加收入250元。
二、組織人大代表外出考察,引進適合本地區種植、品位和效益好的農產品,為XX鎮農民拓寬致富奔康的途徑。去年引進種植了沙糖桔、麻竹筍、黑珍珠苦瓜等新品種,并請省農科院教授等專業科技人員上門為農戶進行技術指導。20xx年,黑珍珠苦瓜試種成功,產品和價格都看好;種植沙糖桔250畝,長勢良好;麻竹筍計劃種植8000畝,目前備耕工作進展順利。
三、從人大代表中培養典型,帶動廣大農戶立足實際,有的放矢地調整種植結構,搞活XX鎮農村經濟。
省人大代表、XX鎮XX村支書胡,近幾年來帶領當地群眾大種反季節蔬菜,并取得了良好的經濟效益。尤其是近兩年,她根據市場的需要,帶頭大力種植無公害蔬菜,使當地蔬菜種植業實現了可持續發展,進一步鞏固了XX鎮作為蔬菜種植大鎮的地位。據統計,20xx年,XX村蔬菜種植總面積為1298畝,占XX村耕地總面積的70以上,總產值450多萬元,此一項XX村人均純收入1100多元。
XX市人大代表、XX鎮XX村支書吳,根據當地因勞動力外出打工和種水稻效益低等原因導致土地摞荒嚴重的實際情況,在上級有關部門的大力支持下,由他牽頭率先在全市成立了首個股份制農業機械化專業合作社——農業專業合作社。農業機械化解放了農民的勞動強度,大大降低了農業生產成本,又很好地解決了因農村外出打工導致土地撂荒的問題。農業專業合作大力推廣農業機械化的做法受到了省、市有關部門的肯定。中央1號文件出臺后,糧價有了上漲,XX村以農業機械化為契機,狠抓金稻系列優質水稻新品種推廣,在連片200多畝優質水稻種植示范基地的帶動下,群眾種糧熱情高漲,優質水稻已初具品牌效應。在XX鎮,山區農民種糧也能致富已不再是夢想。
今后,我鎮人大主席團將繼續圍繞充分發揮人大代表作用這個中心,進一步改進人大工作,為XX鎮農村經濟的發展作出應有的貢獻。
后勤工作會議上的講話稿 篇18
去年,全市人事工作取得了良好的成績,各項工作都有了新的進展。市級機構改革進展順利,縣鄉機構改革穩步推進。人才戰略全面實施,各類人才特別是高層次人才的培養、引進和使用取得突破。公務員制度不斷完善,隊伍整體素質明顯提高。軍轉干部安置、大中專畢業生就業、職稱評聘、人事考試、工資調整等社會關注的工作,也都做得主動扎實,富有成效,為我市的經濟建設和社會進步做出了應有的貢獻。關于今年的人事工作,我重點強調三個問題。
一、以高度負責的精神,全面完成機構改革任務
要按照中央和省委、省政府的部署要求,善始善終地搞好市縣鄉黨政機構改革。市直各部門要根據市委、市政府批準的“三定”方案,抓緊完成定崗和人員選配工作,并妥善做好超編人員的分流工作。各縣區要加快推進縣鄉機構改革步伐,機構改革方案審批后,要集中時間、集中精力迅速組織實施,確保今年四月底前全面完成各級改革任務。
這次機構改革,人員編制精減的任務重,矛盾比較突出,各級在組織實施中,要注意處理和把握好以下幾個問題:一要嚴格執行精減比例。人員編制精減是一項硬任務,各級都要不折不扣地執行省委、省政府批復的方案,對機構設置限額不允許突破,對規定的人員精減比例不允許降低,對編內編外人員不允許再混編,保證人員編制精減一步到位,三年內完成分流任務。二要規范設置縣級機構。要從實際出發,在規定的限額內科學設置縣級機構。既要考慮各自的經濟與社會發展情況,又要注意上下銜接,左右平衡,做到機構設置規范,職能配置科學,機構名稱相對統一。三要切實做好人員分流工作。縣鄉機構改革人員分流的情況比較復雜,難度也很大。我們必須以高度負責的精神,認真細致地做好工作。要按照公開、平等、競爭、擇優的原則,運用競爭上崗的辦法選配人員;要按照省市的部署要求,制定優惠政策,鼓勵機關人員到企事業單位工作,尤其要鼓勵辭去公職創辦、領辦民營企業,并根據實際情況給予適當經濟補償,解除其后顧之憂;要耐心做好思想教育工作,既要幫助他們解除思想包袱,又要幫助他們解決好實際困難和問題,使走者愉快,留者安心,平穩搞好人員分流工作,保證社會穩定。
二、采取更加靈活有效的措施,大力實施人才戰略
人才是最寶貴的戰略資源。入世后,我們面臨的最大競爭是人才競爭,面臨的最大挑戰是人才挑戰。各級、各部門、各企事業單位,特別是領導同志都要從戰略和全局的高度,著眼于事業發展的長遠和未來,把實施人才戰略作為一項重大而緊迫的戰略任務,采取更加靈活的措施,做好人才資源開發大文章,贏得人才競爭的主動權。
第一,要進一步解放思想,樹立人才資源開發的新觀念。面對經濟全球化、信息一體化浪潮,全世界都在研究如何開發人才資源,經營人才資本。因此,我們一定要緊緊跟上時代步伐,深刻認識人才資源是第一資源的重大意義,進一步解放思想,創新思維,更新觀念。要樹立“大人才”觀念、國際化觀念、市場化觀念、法制化觀念和“不求所有,但求所用”的觀念,以新的思維和方式,盡快掌握在市場經濟和全球化競爭中開發人才資源、經營人才資本的過硬本領。
第二,要堅持引進與培養并重,實現人才質和量的新突破。要積極應對入世挑戰,采取更加靈活的政策和機制,在盤活本地人才存量、用好本地人才的同時,通過走出去、請進來、召開聯誼會、項目洽談會等多種形式,積極吸引外來人才。要進一步加強留學人員創業園區建設,搞好企業博士后科研工作站建設,充分發揮這些高層次人才基地的輻射作用,吸引海內外高科技人才來臨沂創業。要堅持“引人”與“引智”相結合,對有些一時引不進來的急需高層次人才,可采取聘請為顧問、請進來講學、交課題買成果、邀請聯合攻關等方式,巧借外智為我所用。切實加強人才培養工作,進一步拓寬國內外培訓渠道,選拔一批素質高、有發展潛力的優秀中青年干部和科技人才,到國內名牌大學、科研機構深造或到國外培訓,優化干部隊伍結構,不斷提高人才素質。
第三,要創新機制,努力營造吸引人才、留住人才的環境優勢。近幾年,我市許多縣區、單位,都結合實際出臺了一些優惠政策,收到了良好的效果。但隨著形勢的發展,有些政策已無優惠可言,有些地方和單位在辛辛苦苦引進人才的同時,也流失了不少人才。這里面原因是多方面的,最根本的是機制問題、環境問題。我們要進一步從制度改革、政策調整等各個方面研究對策,制定更具超前性、突破性的政策,尤其要抓緊制定知識、技術、信息、管理等生產要素參與收益分配的政策辦法,使他們的收入符合其創造的價值和所做貢獻,盡快消除人才成長和發揮作用的體制性障礙,在更廣領域與國際慣例接軌,努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創新的良好環境。
第四,要充分發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用。各級政府要加大資金投入力度,加快人才市場和人才信息網絡建設步伐,通過強化和完善服務功能,改進服務手段,向全社會提供更多的人才資源信息和更加優質的服務。要通過健全市場體系,創新人才機制,引導全社會向市場要人才,使人才市場真正成為層次高、活力強的生產要素市場。
三、抓住有利時機,穩步推進事業單位改革
我市事業單位改革的總體要求是,從今年開始,上半年研究制定方案,搞好試點,逐漸展開,用兩年左右的時間,建立起新的事業單位運行機制。工作中突出搞好三項改革。一是改革管理體制。要按照“脫鉤、分類、放權、搞活”和政事分開的原則,堅持社會化的發展方向和市場經濟的要求,推行多樣化的分類管理,探索建立符合各類事業單位特點的新型管理體制。對直接從事生產經營的事業單位要轉制一批,改為企業,進入市場;對多年不出成果、沒有效益或職責任務基本消亡的要予以撤銷;對規模不大、效益不高、業務相近的要盡量合并,盤活資源;對確有必要存在,但業務日趨減少、任務不飽滿的要壓縮編制,調整結構;對從事基礎性、公益性工作,確需保留的要加強管理,規范運作,強化服務,提高管理效能。二是改革用人制度。事業單位目前事實上存在的終身制、能上不能下、能進不能出等弊端,是造成事業單位用人制度不活的根本原因,必須按照市場經濟的要求,進行全面改革。改革的方向是按需設崗,按崗聘用,公開競爭,合同管理。要以推行聘用制為核心,轉換事業單位用人機制。通過建立和推進聘用制度,促進單位自主用人,個人自主擇業,實現用人上的公開、公平、公正。要加強崗位管理,科學合理地設置崗位,明確不同崗位的職責、權利和任職條件,按崗聘用,實現事業單位人事管理由身份管理向崗位管理轉變。要引入競爭機制,全面推行競爭上崗,通過公開競爭,擇優聘用,建立優秀人才脫穎而出、充滿生機和活力的用人制度。三是改革分配制度。按照效率優先、兼顧公平的原則,改革事業單位分配制度,進一步擴大事業單位內部分配自主權,建立起重實績、重貢獻,向優秀人才和關鍵崗位傾斜,形式多樣、自主靈活的分配機制。要積極探索按生產要素分配的實現形式和具體辦法,真正做到一流人才,一流業績,一流報酬。
事業單位改革涉及面廣,政策性強,是一項復雜的系統工程,要統籌規劃,分類推進,先易后難,逐步推開。省里即將出臺事業單位改革的實施意見和配套政策,各級、各部門要按照上級的要求,切實加強領導,在深入調查研究,摸清底子的基礎上,抓好改革的試點工作。人事、財政、勞動和社會保障等部門和科、教、文、衛、新聞出版等有關部門要密切配合,形成合力,確保事業單位改革穩步推進。
四、以能力建設和作風建設為重點,搞好政府“提速工程”
我市公務員隊伍的整體素質是好的,但面對知識經濟的迅速發展和入世的新形勢,公務員隊伍在職業化、專業化方面還存有較大差距,有些地方和部門還存在公務員素質不高、能力不強、官僚主義嚴重、作風拖沓、辦事效率低等問題。今年要以貫徹落實《國家公務員行為規范》為契機,完善制度,強化管理,加強公務員的能力建設和作風建設,努力建設一支具有公仆意識,廉潔、勤政、高素質、專業化的公務員隊伍,促進政府“提速工程”,為經濟發展和改革開放創造優良、寬松的環境。
要大力加強公務員能力建設。公務員的能力決定著政府的管理能力和管理水平,各級要把提高公務員的能力作為當前隊伍建設的重點來抓。根據新的形勢要求,當前要著力提高公務員的依法行政能力、創新能力、服務市場經濟的能力和對外交往能力。要把依法行政、外語、計算機和wto知識作為今年公務員普及培訓的重點來抓,把培訓與考核、任職、定級和職務晉升掛起鉤來,建立起有效的激勵約束機制。加大交流輪崗力度,大幅度提高公務員的行政能力和水平。
要切實加強公務員作風建設。要通過強化黨的宗旨教育、依法行政教育和警示教育,引導廣大公務員樹立正確的權力觀,自覺轉變思想作風,增強為人民服務的自覺性。要把解決涉及群眾切身利益的實際問題作為當前轉變公務員作風的重點,研究新情況,解決新問題,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,切實為他們排憂解難。要通過行政審批制度改革和政務公開,提高工作水平和辦事效率,為群眾、為基層提供便捷、高效的服務,讓廣大人民群眾親身感受到機關作風的新變化。
新的一年,我市人事工作任務重,要求高,責任大。各級黨委、政府要加強對人事工作的領導,支持人事部門的工作,幫助解決實際困難和問題。各級人事部門要以“三個代表”重要思想為指導,進一步解放思想,與時俱進,加強學習,轉變作風,突出重點,狠抓落實,努力開創人事工作的新局面,為我市經濟建設和社會進步做出更大的貢獻。
后勤工作會議上的講話稿 篇19
同志們:
這次會議是縣委、縣政府決定召開的。會議的主要任務是貫徹落實上級會議精神,總結20xx年全縣造林綠化工作,部署20xx年工作任務,進一步組織和動員全縣廣大干部群眾,統一思想,認清形勢,明確任務,狠抓落實,確保全面完成今年造林綠化任務。下面,按照會議安排,就做好今年造林綠化工作講三點意見:
一、肯定成績,認清形勢,切實增強造林綠化工作的責任感和緊迫感
過去一年,經過全縣廣大干部群眾的共同努力,我縣造林綠化工作取得了顯著成效,圓滿完成了年度各項工作任務。全年造林綠化面積15018畝,其中村屯綠化2323畝,實施鄉鎮兩荒造林2654畝,城鎮綠化377畝,道路綠化850畝,江河渠系綠化814畝,國有林場造林8000畝;在國有林區重點部位實施封山育林15000畝,培育苗木400畝;完成同三公路北側會發段、伊漢通段、大羅密段綠色通道補植補造任務,實現全民義務植樹40萬株,進一步鞏固了造林綠化成果。
在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到全縣造林綠化工作還存在一些不容忽視的問題:一是部分干部群眾對造林綠化工作的重要性認識不足,造林綠化力度不大、質量不高,林木成活保存率低;二是造林綠化管護機制不健全,管護責任落的不實,綠化樹木被毀現象嚴重;三是村屯綠化標準低,樹木栽植、林臺整修不規范,存在片面追求數量的現象。這些問題必須引起我們高度重視。
今年是我省實施造林綠化三年會戰的決戰之年,也是收官之年,做好今年造林綠化工作意義十分重大。我們要更加深刻地認識到,搞好今年造林綠化,實現三年會戰目標,是省委、省政府的工作要求;更是推進新農村建設,著力改善民生的現實選擇。因此,我們要一定要按照省委、省政府對造林綠化工作提出的新要求,堅定信心,精心組織,切實做到在思想上高度重視,在工作上納入日程,在措施上完善細化,堅持不懈地把造林綠化工作抓緊、抓好、抓出成效。
二、明確任務、突出重點,高標準高質量推進造林綠化工作
按照省市要求,我縣今年將完成鄉鎮村屯綠化任務3400畝、三北工程5000畝、封山育林10000畝。可謂時間緊、任務重、數量多、難度大。因此,全縣上下要嚴格按照《方案》要求,搶抓氣溫回升快、苗木成活率高的有利時機,明確目標、突出重點,組織和動員廣大干部群眾搶時間、爭主動,強力推進造林綠化工作。各鄉鎮要突出抓好村屯及鄉村公路的綠化和苗木補植工作;交通部門要以德善鄉明守路為重點,抓好國省道、縣級以上公路綠化工作;水務部門要以小流域治理為重點,抓好江河渠系綠化工作;城管部門要全力以赴抓好城區綠化、美化、香化工作。相關部門要各負其責,通力協作,最大限度地凝聚合力,確保高標準、高質量完成年度造林綠化任務目標。重點做好以下幾項工作:一是全力抓好退耕還林補植。從我縣看,由于多種原因導致補植補造工作成效不夠明顯。而明年國家將對我縣到期的工程進行全面驗收,如果在今春的補植中不真抓實干、力求實效,不但很難通過國家驗收,甚至會影響到生態縣這個牌子。因此,全縣各鄉鎮及相關部門要切實增強危機感和緊迫感,強化責任意識,精心組織實施,堅決打好這場退耕還林補植攻堅戰。二是積極做好城區綠化美化。我縣通過幾年來的大量投入,艱苦努力,全面加快城區建設,先后建成了一批花園式小區,成功打造了同安路、棚改新區等一批精品工程,整個城區面貌發生了翻天覆地的變化,得到群眾的廣泛認可和贊同。但不可忽視的問題是,由于近年來拆遷改造及城市建設動作較大,且工程任務重,時間緊,造成城區內部分小區、廣場、街道綠化出現欠賬,加之對綠化樹木及綠地的日常管護不夠到位,致使部分路段的綠化樹木出現不同程度的損毀,如果今春綠化、美化工作不能及時跟上,勢必影響城市整體效果。因此,各有關部門要按照“立足實際,善于借鑒,突出特色,打造精品”的要求,早規劃、早確定、早實施,認真搞好城區綠化、美化工作,做到高標準規劃設計,科學合理施工,力爭層次分明,錯落有致,“點、線、面”結合,逐步形成布局合理、生態良好、景觀優美,適應城區發展需要的城市綠化體系。同時,綠化工作要與重點項目建設、道路改造、管網入地工程等統籌考慮、協調動作,確保各項工程科學有序地推進。三是要突出抓好縣、鄉、村級公路兩側綠化和補植工作。要按責任路段的原則,縣級公路由交通部門負責,鄉村路由鄉鎮、村屯負責,今年必須完成全部綠化工作,縣林業局要馬上劃分責任區,分部門、分鄉鎮下達綠化規劃并提供樹苗,由交通部門和鄉鎮、村屯負責串地、栽植。四是切實加強管護。要把管護工作放到更加突出的位置,進一步建立完善責、權、利相統一的長效管護機制,以利益聯結機制推動管護責任制的落實。要采取戶籍化管理、落實門前“三包”和設立專人管護等方式,切實做好城區和村屯綠化樹木的管護,確保栽一棵活一棵、造一片成一片。林業、公安、城管等部門要加大執法力度,對城區居民及有關部門隨意毀壞綠化樹木,以及毀林開墾、拱地頭、擴地邊、扒樹皮等違法行為進行嚴厲打擊。要加強對林木病蟲害的檢測與防治,最大限度地降低林木病蟲害的危害,確保森林資源的安全,鞏固好來之不易的生態建設成果。
三、加強領導,強化措施,確保造林綠化工作取得新成效
今年我縣的造林綠化工作任務重、要求高,必須進一步加強領導,創新舉措,搞好協調配合,提高全縣造林綠化水平。一要細化任務,精心部署。各鄉鎮、各部門要按照造林綠化工作方案的要求,認真組織,明確任務,并把綠化工作納入重要議事日程。要強化造林綠化工作領導責任制,對于綠化重點工程,要定時間,定質量,明確責任。要結合各鄉鎮的綠化規劃、年度工作重點,在組織發動、建設進度、資金投入上逐級、逐部門簽訂責任狀。要把植樹造林、美化家園的目標任務分解到各鄉鎮、各部門。主要領導要發揮好表率作用,深入各自的綠化點,認真部署和指導,讓每一個綠化點都要成為工作的亮點和全縣的示范點。二要加強督辦,推進落實。縣委辦、政府辦、目督辦、林業局等相關部門要成立督查組,對造林綠化進行巡回督查,采取定期或不定期抽查方式對各鄉鎮、各部門領導抓點、資金籌措、質量標準等情況進行檢查,對工作推進緩慢,影響整體工作進度的要進行通報,限期整改。要建立重大毀林案件、違規使用資金案件等事故責任追究制度,嚴肅處理違反規定的人和事。三要創新舉措,營造氛圍。綠化工作是一項長期而艱巨的任務,只有依靠全社會的廣泛參與和共同努力才能實現。因此,必須創新工作方式,加大對綠化工作的宣傳力度,形成強大的輿論氛圍,使綠化意識深入人心。各鄉鎮、各部門要在搞好宣傳發動工作的基礎上,深入、持久組織開展全民義務植樹活動,增強群眾的“愛綠、知綠、護綠、增綠”意識,積極倡導社會各界人士以認建、認養綠地、門前綠化“三包”等多種形式履行植樹義務,建設“希望林”、“青年林”、“僑鄉林”,營造以樹寄情、以樹銘志、奉獻綠色的社會時尚。要大力開展非規劃林地植樹造林,綠化美化家園。廣電部門要加大對造林綠化的宣傳力度,發現和總結典型經驗,追蹤和曝光存在問題,營造良好的社會輿論氛圍,使植綠、愛綠、護綠成為廣大干部群眾的自覺行動,形成上下聯動、共同參與綠化建設的良好局面。
借此機會,我再強調一下春防和春耕生產工作。
一是森林防火工作。最近氣溫快速回暖,已經進入森防關鍵時期,各鄉鎮、各有關部門要組織農戶和林場抓緊在4月30前有計劃的完成燒除,堅決杜絕隨意點荒。要馬上繃緊森防這根弦,全面落實各項防范措施,該演練的演練,該落實的物資抓緊落實,確保萬無一失。
二是春耕生產工作。現在看,全縣水稻播種已基本完成,下步要把工作重點轉到旱田整地上來,特別是高速公路兩側的鄉鎮要克服困難,想方設法在5月1日前組織農戶把撿茬子撿完。
同志們,現在已是4月下旬,特別是受前期異常低溫多雪氣候條件影響,今年造林綠化工作啟動較往年有所推后,可以說時間緊、任務重。希望各鄉鎮、各部門緊急行動起來,按照本次會議的要求,精心謀劃,埋頭苦干,迅速在全縣掀起造林綠化高潮,為全面完成20xx年全縣造林綠化工作任務目標,推動縣域經濟社會又好又快、更好更快發展做出新的更大貢獻!
后勤工作會議上的講話稿 篇20
尊敬的張縣長、各位領導、與會同志:
根據會議安排,我就“三違”建設集中治理工作作如下發言:
近年來,我們按照“城鄉統籌、兩化互動”的要求,樹立“全域規劃”理念,在規劃編制、規劃審批、規劃監管上取得了一些成績,有力推動了縣域經濟和城鄉建設的快速發展。特別是自全市“三違”建設集中治理會議召開以來,我們按照相關文件精神,高度重視,狠抓落實,成立了三違建設集中治理領導小組,制定了《“三違”建設集中治理實施方案》,多次召開“全系統職工會”、“投資企業動員會”、“三違治理業務培訓會”,先后出動宣傳車輛30余次深入縣城和各鄉鎮對三違建設集中治理的目的、意義進行宣傳,為“三違”集中治理營造了氛圍,把班子成員落實到片區和項目進行工作,建立了問責機制和處置辦法,確保了三違清理工作有序推進。
但由于全縣城鄉規劃欠賬較多,導致城鄉建設遺留問題處理難,城鄉規劃建設管理秩序還未得到根本好轉。主要表現在:
一是全縣所有鄉鎮城鎮雖然編制了總規,但大多數鄉場鎮未編制控規或相關專業規劃,致使鄉鎮建設違背規劃的行為時有發生。
二是鎮人民政府規劃監管的主體責任意識不強,對亂修亂建行為制止不力;城鄉結合部違規建設行為還未得到有效遏制;對縣城主城區一些違規建設行為處置不力。
三是鄉鎮規劃執法力量嚴重不足;規劃管理技術人才缺乏。
產生這些問題的原因:一是規劃意識不強,違法建設屢禁不止;二是監管缺位、打擊不力,導致無序建設亂象產生;三是處罰過輕,致使超層、擴大基底面積的情況較為嚴重。
針對以上問題,結合“三違”建設處理措施,在今后的工作中,我們將全力做好以下工作:一是進一步加快規劃編制速度。加快城鄉規劃編制工作,充分發揮城鄉規劃對城鄉建設的指導作用,為強化規劃執行監管提供法定依據。20xx年底全面前完成縣城各組團及重點鎮控規編制工作;指導各鄉鎮20xx年底前全面完成鄉鎮場鎮總規編制及修編工作;指導各鄉鎮20xx年底前全面完成鄉鎮控規編制工作;加大新村聚居點規劃編制力度,引導村民規范有序建房。二是進一步完善規劃監管體系。堅持“先規劃后建設,先審批后建設”的原則,創新監管機制,加大執法力度。對縣域實行網格化管理,形成動態巡查機制,將監管責任落實到相關責任股室及相關責任人,整合相關部門力量進行綜合監管,建立違法違規建設舉報機制,做到及時發現、及早處理;縣城規劃區內城郊結合部及各鄉鎮,按照屬地管理原則實行轄區負責制。三是進一步加大違規處罰力度。出重拳、下猛藥,從嚴懲處違規開發公司、規劃設計單位和規劃管理工作人員。根據《城鄉規劃法》和《四川省城鄉規劃條例》,堅決拆除或沒收嚴重影響規劃的違法違規建筑,從嚴頂格處罰違規開發企業,讓不良開發商無利可圖;對典型“三違”行為的開發企業、規劃設計單位實行黑名單管理,對今后所申報的規劃方案,一律不予受理審查;對參與“三違”的規劃管理工作人員和對“三違”打擊不力的失職、瀆職人員,按相關法律、法規進行嚴肅處理。
后勤工作會議上的講話稿 篇21
在學習大家調研成果的基礎上,我想就如何推進學校自主發展、實踐學校自主發展談四點個人想法。
一、學校自主發展要突出三大重點
學校自主發展內涵非常豐富,涉及到教育工作的方方面面,也涉及到學校工作的方方面面。因此,實現學校自主發展是教育創新的重要方面,也是教育發展的系統工程,必須要全面謀劃,系統規劃,統籌推進,長期堅持。在推進的過程中,我們要把握三大重點,持之以恒推進,力求取得突破。
一要突出愿景引領。愿景,就是學校群體對學校發展目標共同的價值認同和行為追求,是引領團體力量共同奮斗的行為取向。凡成功的學校都是愿景激發人心、鼓舞斗志的;都是目標明確、人心思齊的;都是積極向上、充滿智慧的。在當前形勢下,推動學校自主發展,就是要結合“”規劃的收官和“”規劃的制定,高瞻遠矚、高屋建瓴、高端審視學校的發展,緊密結合國家、省《教育規劃綱要》的精神,切實謀劃和布局未來幾年學校發展的新藍圖。特別要重視第二輪“學校質量提升三年行動計劃”的制定。要在認真總結經驗、分析成敗得失的基礎上,組織力量,集中智慧,啟動編制。要動員和組織全體教師參與到編制“行動計劃”的工作中來,集思廣益,群策群力,把大家的智慧轉化為大家自覺的教育行為,形成目標一致、形態各異的愿景鏈。
二要突出教師發展。教育的自主發展包括學校的自主發展、教師的自主發展和學生的自主發展。這其中最關鍵的是教師的自主發展。如果沒有教師的自主發展,學校的自主發展、學生的自主發展就會成為空話。教師的自主發展處于自主發展的核心地位,是學校核心競爭力的集中體現。突出教師自主發展最重要的就是為教師的專業成長搭建平臺,引領和幫助廣大教師通過不懈的專業提升、成功的專業建設,成為專業過硬、同行服氣、家長信賴、領導認可的仁者之師。引領和幫助教師的專業發展要把著重點放在課堂能力提升上,突出課堂主旋律,堅持課堂主陣地,強化學生主地位,彰顯課堂主效應。考量和評價一個教師的優劣,要把課堂的狀態、課堂的質態作為重要的標準,要把課堂前伸(備課)、后延(作業、輔導)的狀況作為重要的內容,要把課堂效率和效益作為重要的依據。突出教師發展還要重視教師專業成長的培訓,為教師專業成長鋪路搭橋、搭建階梯。這就要求學校的領導者、學校的管理者要舍得在教師專業成長上花功夫、下力氣、舍得投入,以有效投入獲得有益的專業成長的產出。教師的專業成長要按照“教而優則學”的原則,舍得把勤奮工作、潛心教學、實績良好的教師優先送出去接受繼續教育,幫助解決學習成本,給予學習經費的補助,使優秀者能更好、更快的成長。對教學態度不端正、工作不盡力、教學實績差的教師要不留情面,認真執行局發《關于教師待崗學習培訓》的文件精神,和局人事處聯系,不能過于溫文爾雅,這也是對這部分教師的關心。教師端的是鐵飯碗,但裝的是英雄飯。我們必須讓教師隊伍中的“濫竽”盡快地現出原形,讓他們自慚形穢。
三要突出特色培育。社會在不斷變革,經濟在不斷發展,形勢在不斷變化,黨和國家的大政方針是我們工作前進目標和努力方向。而廣大人民群眾對教育的需求和期盼在社會變革發展中日益呈現出多樣化、多元化和優質化的要求。作為實施教育的主陣地,學校在執行黨和國家的教育方針、滿足廣大人民群眾的教育訴求過程中,必須站穩立足點,找準結合點,主攻關鍵點,吃透上情,摸清下情,趟出一條上下認可的辦學道路。
“沒有升學無以立身”。實施素質教育是學校教育的不變主題,也是根本任務。作為學生素質的重要方面,就是學習能力的培養,而檢驗學生學習能力的高低,能不能順利升學是重要的評判標準。所以,我們抓素質教育不能輕視學生學習能力的培養,不能忽視學生升學狀況的考評,必須把學生的升學質態列入教育質量考評之中,只能強化,不能淡化。否則,廣大的學生家長、社會的方方面面就對我們的工作不滿意,就會投我們的反對票。
“沒有特色無以立校”。從眼前看,教育的競爭是升學的競爭。
但是,從長遠看,教育的競爭是特色的競爭。升學狀況不好的學校老百姓不滿意,辦學特色不顯明的學校同行難認同,上級難認可。所以要把培育學校特色作為學校自主發展的重要工作。以特色的培育推動學校自主發展,以學校自主發展提升學校特色的培育。什么是學校的特色?我認為,界定一所學校是不是有特色,檢驗的標準有三條:一是大面積,就是某個項目學校參與的人數眾多,而不是幾個興趣小組或者是少數人的專利;二是廣泛性,就是不僅參與的人數多,而且各個年級都參加,實現全覆蓋;三是持久化,就是能夠長期堅持,從不斷檔,而且有成效、有成果、有總結、有經驗。
培育學校特色,既要有校長的思考和思路,也要有教師群體的參與和參加。特別要重視培育有特長的教師,一個學校沒有特長鮮明的教師,就難有學校特色的存在。所以,要把特長教師的培養放在學校特色培育的重要方面,以教師的培養促進學校特色的形成和彰顯。
二、學校自主發展要構建三大機制
機制的形成和運行,是社會發展、工作推進、效益產生的重要引擎。同樣,學校自主發展僅僅有認識不夠,僅僅有目標也不夠,僅僅有一時的工作沖動還是不夠。持久的動力在于機制的構建,在于積極探索、有效構建符合實際、具有校本特點的運作和運行機制。用機制的力量穩定和優化學校的自主發展,形成長久之計、長效之策。一要構建高效的管理機制。近幾年來,在大家的共同努力下,全市學校的管理水平有了明顯的提高。特別是精致學校的管理理念提出之后,從常規起步向精致邁進,從外延抓起向內涵延伸,從走進校園到走進課堂等等。這幾年“常規管理百校行”的明察暗訪,集中曝光,以及輪流坐莊的精致管理現場會,對提升學校管理質態起到了很大的促進作用。但是,我們也要看到,我們的管理距離精致的要求、距離自主的要求、距離高效的要求差距依然很大。所以我們必須繼續花大功夫,用大力氣強化管理、優化管理,以管理的高效促進課堂的高效,推動質量的提升。
構建高效的管理機制,一要掌握好分寸感。“沒有規矩,不成方圓。”沒有分寸,難成方圓。要找準高效管理的切入口和突破點。既有規矩又有分寸,既能執行(管理層)又能做到(大部分人)。否則再好的制度、再好的管理也是形同虛設。高效的管理一定要富有鮮明的校本特色。唯有本土化才契合實際,才能有效運作。二要讓人有敬畏感。敬畏之心是社會運轉和穩定的基石。同樣,高效的管理機制也要強化執行,強調管理的嚴肅性。在管理面前人人平等,服從管理人人有責。回顧我們管理工作的缺失和矛盾的產生,往往都是管理的分寸感和敬畏感沒有建立而導致的。所以,我們要構建高效的管理機制就必須重視這兩個方面的重要環節。
二要構建團隊合作機制。市場經濟條件下,更強調團隊精神塑造和合作合力素養的形成。學校教育是一項集體項目,必須認識一致、行動一致、協調一致、方向一致,才能取得預期的效果。世界杯足球賽上,阿根廷為什么輸球給德國?因為阿根廷依靠的是球星的力量,德國依靠的則是團隊的力量,所以號稱“德國戰車”。這給我們學校自主發展有著很大的啟示。形成團隊合作的機制要構建團隊合作目標。從學校的師源狀況、生源狀況和環境狀況出發,分別制定不同年級、不同班級和不同學科的工作目標和努力方向,以此引領整個團隊共同前進。形成團隊合作機制要活化團隊組織。團隊成員要志同道合,優勝劣汰,要善于培養團隊的“領頭羊”,要通過多種形式、多元路徑、競爭有序,讓“領頭羊”有選擇權,同時也要讓團隊的其他成員有擇優權。通過雙向選擇,優化團隊組合,優化團隊結構,形成團隊的“心有靈犀”的默契。形成團隊合作機制,還要實行利益捆綁。追求效益的時代,必定重視利益的存在。我們要充分認識到這一社會的特點、人性的特點,順勢而為,因勢利導,善于把個人利益置于團隊利益之中,營造團隊興則個人利益好、團隊弱則個人利益差的氛圍,真正使團隊利益至高無上。
三要構建評價激賞機制。學校自主發展離不開評價機制的建立。沒有良好的評價機制,學校自主發展就可能走彎路,甚至走錯路。所以在推進學校自主發展的過程中,必須高度重視學校評價機制的建立。就學校而言,評價機制的建立重點在于自我評價機制。因此,要根據學校的發展規劃、“質量提升三年行動計劃”以及學年度的工作計劃等等,研究制定自我評價的標準和方法。要充分發揮學校督導人員的作用,強化督導人員的責任,強化評價的過程性和終結性,使學校的自主發展在自我評價中不斷優化,不斷完善,不斷加大力度。
昨天我收到揚大附中嚴濟良校長給我的一份材料,介紹了開學以來,他在巡課當中發現的一些好的和不好的現象、情況和苗頭,其實這就是一種學校的自我評價,值得學習和借鑒。從材料中,我們可以看出:第一嚴校長每天都要巡課,第二這么多年來他一直都在上課,第三他是有自己的教學思想的,第四他對教學中存在的問題是及時發現、及時解決的。由此可見,就學校而言,評價機制的重點就在于自我評價機制建立。有評價就要有褒貶,就要發現先進、激勵先進、鞭策后進。所以在實施評價中,要總結先進的經驗,發現后進的問題,提出解決的辦法。對先進要及時表揚,對后進要及時溝通。中國人愛要面子,知識分子更愛要面子,了解了這一特性,我們就要善于多做和風細雨的個別溝通的談話工作,多做大張旗鼓的表揚先進的工作,以此激發先進更加全身心地投入工作,刺激后進不好意思落后、不甘于落后。
三、學校自主發展要用好三大抓手
學校自主發展要有主攻方向,要有前進的動力,還要有扎實的措施。方向明,動力足,措施實,自主發展就順風順水,有所成就;反之,就會流于形式,江山依舊。一要用好項目管理的抓手。項目管理是企業進行有效管理的一種方式,也是借助現代企業管理思想融入學校教育實踐的一種對接。前幾年我們曾經邀請原常州中學校長王定新同志給我們做過學校實施項目管理的經驗介紹,當時與會同志耳目一新,收獲很大。
今年初,市政府明確要求各個部門要以項目管理的方式推進各項工作,實現爭先進位。為此,我們對20xx年全市教育教學工作進行了認真的梳理、排隊,形成了43個項目,明確了項目內容、項目要求、項目責任和完成的時間節點。應該說,市政府這一管理措施的出臺對行政部門有效推進工作起到了很好的作用。我們在推進學校自主發展過程中,也要將項目管理的方式融入自主發展的實踐當中。要認真學習項目管理。項目管理的精髓被移植或嫁接到學校管理當中,這早已有實踐,并取得了顯著成效,充分展示了項目管理的魅力。我們要認真學習,深入領會,準確把握項目管理的內涵和真諦,掌握項目管理的流程和方式,熟悉項目管理的本質要義。要自覺運用項目管理。項目管理的內容包括計劃、實施、控制和評價四大環節。我們在實踐過程當中,要周密方案,明確任務,明確分工,明確時間,明確責任人。要精心實施,以項目牽頭人為責任對象,有序開展工作,逐步推進到位,把握時間節點,堅持質量第一。要注重控制,加強對項目的過程監控與督查,及時發現問題,及時改進步驟,及時糾偏糾正,保證項目實施不偏離目標。要公正評價,項目實施結束,要組織人員進行評估,肯定成績,指出不足,獎勵先進,及時兌現承諾,不打和牌。
二要用好績效考核的抓手。去年以來,各義務教育學校已經全面實施績效工資制度。經過幾年的學校分配制度的改革和探索,各非義務教育學校也基本形成了具有校本特點的分配制度。多勞多得分配格局已經形成,優績優酬的分配制度在不少學校已有體現。但是應該看到,績效考核手段的運用雖然比較普遍,但考核的方法、考核的效度、頻度和信度都有待提高。因此,推進學校自主發展要充分運用好績效考核。績效考核要堅持量和質的統一,按照文件規定,既要考核工作的量,又要考核工作的質,把量和質有機統一起來。績效考核要堅持教和學的統一,高度關注教的質量,堅持以市教育局頒發的教學要求、教學評價等文件精神為依據,堅守課堂主陣地,把課堂水平作為衡量施教能力的重要標尺;要高度關注學的質態,把學生的學習狀態和滿意度作為重要的評判標準。要通過問卷調查等形式了解教師教的質態,把評判權還給學生。績效考核還要堅持民主和集中的統一。既要堅持民主,考核方案、評判標準要從教師中來,充分聽取廣大教師的意見;要回到教師中去,經教代會、職代會充分醞釀,討論通過。又要敢于集中,要堅持大多數,尊重大多數人的意見。再好的方案都能找出瑕疵,再完美的方案也難以做到人人中意,特別是出發點不同,立足點有別,盡管追求盡善盡美,但很難盡善盡美。因此校長要集中大家的意見,集體決策拍板,一旦通過就必須不折不扣執行。無論風吹浪打都要按章辦事,唯有如此,才能保護和調動大多數人的工作熱情和積極性。
三要用好督查視導的抓手。如果說項目管理和績效考核是學校自主發展的內在抓手,那么督查和視導就是學校自主發展的外在推動。內力和外力的結合,內因和外因的作用,學校自主發展就具有了不竭的動力。為了全面了解基層學校的辦學實況、課堂狀況和教育大政方針的落實情況,教育行政部門每年都要做出計劃安排,抽調精干力量,組織專家學者和教育有識之士深入學校,深入課堂,深入備課組、教研室,開展教學實況的督查視導,通過聽課、座談、查看作業、教師備課等,摸實情,聽真話,謀實招。各個學校要把督查視導作為推進自主發展的重要抓手,善用外力、巧借外力,推動發展。要善借“外腦”。督查視導組的同志都是經過精心挑選,具有豐富的實踐經驗、具有一定理性思考的優秀教師或專家組成,既有一線在職教師又有教學研究人員,還有剛退下來的老同志,他們都充滿著教學智慧。因此,我們對督查視導組要做到熱情誠懇、積極配合、大力支持、提供方便,保持學校教育教學的原生態,讓督查視導原汁原味開展工作,以便準確了解情況,診斷診治。必要時,還可以主動邀請外地、外校的優秀教師來校開展教學評估,提出自主發展的對策建議。要察納雅言,從善如流。督查視導結束時,督查視導組都要分別根據視導情況、狀況提供意見和建議。“當局者迷,旁觀者清。”這些意見和建議常常是切中肯綮的。我們對督查視導組的意見要虛心接受,追根究源,認真整改,有所成效。千萬不能只聽得進表揚聽不進批評,或者只聽得進建議而聽不進意見,甚至對一些意見還要百般地解釋。要把督導意見作為工作考評、教學考評、質量考評的評判尺度之一。
四、學校自主發展要力避三個誤區
學校自主發展既要視野開闊,又要境界高遠;既要動真碰硬,又要以人為本;既要自主自覺、自食其力,又要開明開放,善于調動一切可以利用的資源,為我所用,讓我所用,對我有用。
一是學校自主發展不是自由發展。學校自主發展是教育內涵式發展的高級形態,在自主發展的過程中充分發揮學校的主觀能動作用。學校自主發展依然要貫徹執行黨和國家的教育方針,遵循教育規律,遵守教育行政部門的規章、規定和規范,不違規,不抵觸,不陽奉陰違,不口是心非。學校的一切辦學行為都是在法律、法規制度的框架內開展的自主、自動式的教學行動。自主發展是“牧馬式”的發展,自由發展是“野馬式”的發展,二者的出發點和歸宿不同。在自主發展的過程中必須克服自由發展的傾向。
二是學校自主發展不是放任不管。學校自主發展依然需要教育行政部門的支持和幫助、指導和服務。教育行政部門不能因為推動學校自主發展而放棄管理職能,放松服務責任。管理和服務依然是教育行政部門的職責之所在。但是教育行政部門要簡政放權,多服務少批評,多指導少檢查,多耐心少怕煩,工作到位不越位,幫忙不添亂,監控不失控。特別要加強教育行政對學校工作的統籌和協調,能不開會的堅決不開,可不搞的活動堅決不搞,可以合并的堅決合并,給學校自主發展開辟足夠的空間,爭取更多的時間,真正從外部給學校松綁。
三是學校自主發展不是封閉發展。學校自主發展需要開放的心態,更需要開放的教育行為。在學校自主發展中,不能關門辦學,更不能閉門造車。要在科學發展觀的指導下,按照市委、市政府提出的提高教育均衡度、契合度、開放度和滿意度的要求,以更加開放的心態學習借鑒,博采眾長。要經常走出去,走出校門,到先進地區、先進學校,現場感受,學習提高。要經常走進去,走進備課組,走進教研室,走到課堂上,和教師在一起,和學生在一起,摸爬滾打。總之,開放的教育行為,可以助推學校自主發展,贏得更廣闊的發展空間,更受社會和家長的歡迎和擁護,營造更好的教育生存環境。所以必須要打破封閉,走出“夜郎”,喚醒自覺,實現自主,使每一所學校都充滿生機和活力,都蓬勃旺盛、生機盎然。
還需要一提的是,學校自主發展需要學校校長、領導班子和廣大教師的價值認同、積極進取和務實工作,也需要教育行政、社會和學校營造良好的自主發展的環境和氛圍。一方面我們要廣泛宣傳,呼吁社會重視教育、尊重教育,還要善待教育、寬容教育,把教育應有的自主權、辦學權和處置權還給學校、還給學生;另一方面,教育行政部門要開明、開放、開通,放手、放松、放開,重視學校自主發展,支持學校自主發展,保障學校自主發展,多參與不干預,多幫忙不添亂,多服務少檢查,充分相信校長的政治覺悟、教育覺悟和政策覺悟;再一方面,各學校的領導要迎難而上,主動進取,開辟新的發展空間,想對了就做,看準了就干,不為議論所擾,不為議論所動,積極營造自主發展的小環境、小氣候。自主發展不可能一開始方方面面都適應,但是時間長了,效果有了,大家也就認同了,就形成了自主發展的教育生態。在這個問題上,等待觀望不行,怨天尤人也不行,只有開拓進取才能奪取勝利。