事前績效評估報告（精選32篇）

事前績效評估報告 篇1

　　20xx年度，按照《xx市人防辦關于印發<xx年xx市人防績效評估實施方案>的通知》(邵防辦﹝﹞20號)、中共隆回縣委隆回縣人民政府《關于印發〈隆回縣xx年績效考核評估實施方案〉的通知》(隆發﹝﹞3號)文件要求，狠抓各項工作落實，較好地完成了績效考核中的各項指標。對照考核標準，自查評分為滿分，具體情況匯報如下。

　　一、健全績效考核機構

　　成立以李紅星主任任組長，劉喜軍、蔣德富兩位副主任為副組長，廖旭民、周泉、丁凱、周湘峰、杜建田為成員的績效考核領導小組，下設辦公室，由廖旭民同志任辦公室主任，負責績效考核的日常工作和資料收集整理工作。

　　二、年度績效考核指標完成情況

　　(一)強化人防宣傳教育積極推進人防宣傳教育“五進四化”工作，即進機關、進企業、進學校、進社區、進媒體，社會化、基地化、規范化、常態化。3月份，巧借“兩會”開展宣傳。在“兩會”會場擺設人防宣傳展板，重點宣傳全縣人防概況、人防工作建設成果以及人防政策法規等內容;5月10日，首次召開人防宣傳教育進社區工作研討會。召集15個社區的主要負責人、人防專干、人防志愿者等40余人，參觀了大井社區的人防宣傳教育展覽室，聽取了桃花社區副主任就如何立足現有條件搞好人防宣傳教育工作的經驗介紹，并進行了專項討論交流;5月12日，首次聯動社區開展“防災減災日”宣傳活動。在大井、桃花等9個社區設立防災減災集中宣傳點，發揮社區人防志愿者作用，采取講解常識、發放資料、播放人防科教片、演示自救互救技能等形式，宣傳成效明顯;10月底，高標準完成竹山塘社區人防宣傳教育活動室建設，截至目前，已完成10個社區人防宣傳教育陣地建設，社區人防宣傳教育普及率達到66%;11月1日，在防空警報試鳴活動期間共向縣直機關發送人防宣傳資料1000余份，在城區公共場所張貼公告100余份;11月15日至18日，與縣教育局聯合組織人防知識閉卷考試。此次考試，采取統一命題、統一組織、逐校實施、隨機抽考、交叉判卷的形式，對城區13所公立中小學生的人防知識撐握情況進行考核驗收，考核成績結合平時工作和資料臺賬情況，評比出3所中學、2所小學以及優秀的教師與學生予以通報表彰;6月和11月份，宣傳專干廖旭民、李紅星主任先后到黨校為xx年度新錄公務員和第25屆中青班培訓學員宣講人防知識，受到了學員們的一致好評;12月上旬，對大井等10個社區的人防宣傳教育情況進行全面考核驗收，評選出大井、桃花、洪塘、大院里等4個社區予以通報表彰，并與劃拔的教育專項經費掛鉤，從而達到了激勵先進、鞭策后進的目的;年初以來，不斷拓展媒體宣傳渠道，在抓好本級網站和人防內部網站宣傳的基礎上，致力向外媒宣傳。截至12月中旬，市級(含)以上新聞宣傳報道上稿數73篇，預計年底可完成85篇，遠超市辦指標25篇，可獲加分極限3分，走在全市人防系統的前列，實現新聞報道工作全市“五連冠”。

　　(二)加強人防指揮通作

　　3月底，按照湘防辦〔〕24號和邵防辦〔〕8號文件要求，加強人防機動指揮通信系統的維護管理，確保車輛始終保持良好的技術戰術性能。4月份，對警報系統進行了全面細致地維護改造，完善了警報維護管理檔案。5月上旬，整組了8支共計462人的人防專業分隊。從5月下旬開始，按照全省人防無線電短波通信訓練計劃要求，明確領導、指定專人，按時到達指定地點，架設天線，實現通信對接并開展訓練。8月20日，組織花瑤印象概念山莊進行了一次防空防災疏散演練，市人防辦指通科科長麻吉春等領導親臨現場指導，xx日報新聞攝影班20余名攝影愛好者進行了現場拍攝。11月1日，成功組織了縣城防空警報試鳴和九龍學校近7000名師生的防空防災疏散演練。11月25日，由劉喜軍副主任帶隊參加了全市人防機動指揮通信系統訓練，得到了組訓領導和參訓兄弟單位的一致好評。全年嚴格落實省人防辦《關于進一步規范人防機動通信系統管理的通知》要求，強化機動通信車輛使用管理，無違規事故發生。

　　(三)推進人防工程建設

　　按照布局合理、功能齊全、連片成網的目標，科學規劃人防工程建設。年初以來，轉呈市辦審批的項目2個，分別是“人民醫院住院綜合大樓”和“友誼商住城”，報建面積近10萬㎡，其中人民醫院綜合大樓已報批結建人防工程㎡�！俺胶邮兰摇苯Y建人防工程正在建設中，面積達10000㎡，預計年底前完成主體驗收。15054工程建設，已累計投資800多萬元，完成了供地、用地藍線圖、平面方案設計、施工圖設計、財評、招投標及辦理了規劃工程、建設施工、消防等許可手續，預計年底前完成“三通一平”，并力爭開工建設。所有工程報批資料、圖紙、合同等檔案齊全，實行規范化管理，并按市辦要求及時準確報送人防統計報表。

　　(四)規范行政執法工作

　　堅持依法辦事，全力推進人防工作法制化、規范化建設，進一步完善了人防網上政務審批流程。5月份，對怡然花園等開發樓盤的開發商進行了執法宣講工作，并對盛世豪園，桃城尚品等房地產項目依法下達了異地建設費征收通知書和催繳異地建設費決定書。7月份，進一步核查紫金大廈開發項目的報建面積和易地建設費金額，并督促其按規辦理各種手續，確保實現“應收盡收”。8月下旬，全省組織人防行政執法培訓，我辦“突出四個強化提升人防依法行政水平”的經驗做法得到推介，并在xx年度《湖南人防雜志》第三期的“經驗之談”欄目中刊發。11月份，高標準完成執法檔案的'規范與整理，受到了市辦領導的一致好評。在人防設防審批和行政執法過程中，嚴格執行上級部門制定的各項法律法規，真正做到“法定職責必須為，法無授權不可為”，消除拖延執法、變相執法和拒不執法等不良現象。

　　(五)嚴格財經管理制度

　　一是做好財務基礎工作。嚴格遵守財務制度，及時準確地完成日常報帳、記帳及各項結算和數據統計工作，嚴格執行財務預算，遵循專款專用原則，注意財務計劃的平衡。對照年初制訂的工作計劃，除日常財務報帳、核算等基礎工作外，還完成了條線及領導布置的重點工作。完成了財政決算的上報、人防國有資產清查統計表、人防綜合統計表、勞動工資統計報表及xx年度財務預算的編制上報工作。二是嚴格人防財務管理。做好經費調度，加強對國有資產的增值保值意識，明確固定資產的使用及責任人。在15054工程款的支付上，保證每一筆支出都按程序按合同在財政監督下執行。在物資采購方面也嚴格執行政府采購制度，按照年初預算計劃，做到既節約資金又保證采購項目的質量，如有特殊要求做到及時追加指標，完備手續。三是人防易地建設費征收。嚴格執行收費許可證規定的項目要求，做好收費數據核對工作。及時與財政相關股室進行對帳，做好數據統計工作。截止11月底，共收繳人防易地建設費289萬元，預計全年可完成400萬元。對于征繳的人防易地費嚴格按非稅管理要求，使用非稅票據，全額繳入非稅賬戶。

　　(六)提升機關建設水平

　　一是落實“一崗雙責”要求。辦主要負責人與各股室負責人，支部與各黨員之間都簽訂了黨風廉政建設責任狀，堅持黨風廉政建設常抓不懈。二是扎實開展“兩學一做”活動。堅持做到了學用結合、問題導向、領導帶頭。三是按照“基層黨建建設年”要求抓好黨建工作，改選了機關黨支部，并提請縣委批準設置了人防辦黨組。四是出臺了最新“三定方案”。6月20日出臺隆政辦發〔〕14號文件，進一步明確了職責與機構編制。五是加強干部作風建設。在辦公室內張貼擺放文明創建標語，營造爭先創優氛圍。實行簽到記錄定時入柜和定期統計管理制度，為干部作風建設新設了一道“緊箍咒”，進一步促進了機關“準軍事化”建設。

　　(七)夯實精準扶貧工作

　　山界回族鄉金雞坪村為我辦駐村扶貧村，按照精準扶貧要求，將每一項工作做實做好。一是強化組織建設。5月份，李紅星主任親自到駐村講黨課，增強了村組領導班子的凝聚力和戰斗力。二是致力改善基礎設施。修建貫穿1、2、8組約2.5公里的道路已經完成了三分之一的水泥硬化，預計年底前竣工通車。三是大力發展特色產業全村共種植辣椒100畝、百合60畝、生姜60畝、尾參100畝，全年增收10萬余元。四是深入開展“手牽手心連心”結對幫扶活動。6月14日，李紅星主任帶領全體干部職工走村入戶，采取“一對N”的方式，了解幫扶對象的生活現狀，分析致貧原因，制定脫貧措施，簽訂幫扶合同，并送上慰問金23500元。12月6日，我辦圓滿完成該村脫貧驗收自查工作，該村47戶119名貧困人口，年人均純收入均超過3026元，實現貧困戶整村脫貧目標。山界回族鄉槎江村為軟弱渙散村支部，也是我辦結對幫扶對象。9月20日，李紅星主任調研該村支部組織建設，針對該村支部存在的黨員年齡結構老齡化、發展黨員無常態化、支部戰斗堡壘無意識化、硬件設施荒廢化等“四化問題”，找準突破口，制定整改方案，計劃籌措幫扶資金3萬元，力促該村支部早日進入健康發展軌道。

事前績效評估報告 篇2

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r。

　　1.立項背景及目的。

　　富民縣城市管理局20__年園林綠化養護經費項目主要用于保障全縣范圍內綠植新建及管養，按照“世界春城花都”品牌打造的總體要求，結合黨史教育、“美麗縣城”建設項目及公園綠地的建設，提升富民縣人居環境。

　　2.項目實施情況。

　　該項目用于推進建成區15條市政道路和4個主題公園提升改造工程項目，筑牢城市硬件基礎，20__年新增綠地建設面積2公頃，其中：公園綠地1公頃，其他綠地1公頃。進一步提升我縣人居環境。該項目由園林綠化中心負責。

　　3.資金來源及使用情況。

　　20__年園林綠化養護經費項目來源為縣級財政撥款，上年結余26.42萬元，20__年收入183.4萬元，支出197.2萬元，本年結余12.7萬元。

　　（1）20__年綠化節點打造工程經費收入27.32萬元，支出27.32萬元，結余0萬元。

　�。�2）20__年富民縣綠化管養經費收入41.7萬元，支出41.7萬元，結余0萬元。

　　（3）20__年玉屏公園水體保潔經費收入14.38萬元，支出14.38萬元，結余0萬元。

　　（4）園林綠化以獎代補經費上年結余19.92萬元，支出13.8萬元，結余6.12萬元。

　�。�5）第一批園林綠化以獎代補經費上年結余6.5萬元，支出0萬元，結余6.5萬元。

　　（6）公共綠地養護經費收入100.00萬元，支出100.00萬元，結余0萬元。

　　4.組織及管理情況。

　　園林綠化養護經費按照每半年支付一次的方式，按照工程進度支付。

　�。ǘ�）績效目標。

　　1.總目標。

　　部門績效目標一：養護全縣范圍內綠地,覆蓋率90%以上。

　　部門績效目標二：公園及水體保潔管養維護率90%以上。

　　2.年度目標。

　�。�1）產出目標。

　　該項目的實施確保全縣范圍內綠植及公園水體維護管養，進一步加強美麗縣城的建設。

　�。�2）效果目標。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）闡述的主要內容：嚴格項目管理，確保項目實施過程是否規范、年度目標已全部完成，并且效果明顯，在資金管理方面嚴格按專項資金管理及使用要求，做到�？顚Ｓ�，嚴格按照合同條款付款，付款憑證材料完善。

　�。ǘ�）績效評價原則、評價方法

　　1.績效評價原則。根據預算法的相關規定，在預算編制時，我局已建立事前績效目標編制工作，構建事中績效跟蹤和績效評價機制。為確�？冃�目標如期實現，我局根據確定的部門整體支出績效目標和項目支出績效目標，對績效目標的完成情況進行跟蹤和績效自評。按照“誰申請資金、誰編制目標”的原則做好評價工作。

　　2.績效評價方法。積極組織力量，項目自評績效由業務處室填報項目績效自評情況，財務處協助；單位整體績效由財務處填報，辦公室及相關部門提供佐證材料和依據。

　　三、評價結論

　�。ㄒ唬┰u價結果。

　　根據項目支出績效指標要求，我單位分析評價自評分為99分，自評等級為優秀。

　　（二）主要績效。

　　截止目前，建成區綠地面積223.14公頃，公園綠地面積69.73公頃，公園15個（含在建1個），建成區綠地率達36.4%，綠化覆蓋率達40.39%，人均公園綠地面積13.61平方米/人，完成園林縣城復查臺賬前期工作，節點項目建設正持續推進。

　　四、成本效益分析。

　　該項目資金的使用采用實報實銷，有效的節約資金，并保障資金落實到實處。

　　五、主要經驗及做法、存在的問題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經驗及做法；

　　（1）要建立部門長期、中期目標、做好項目前期準備，立項依據要充分。

　�。�2）設定合理的項目績效目標，保證相關性、完整性、與預算匹配性。

　�。�3）財務制度健全，資金撥付到位。

　�。ǘ�）存在的問題；

　　無。

　�。ㄈ�）建議和改進措施。

　　在項目實施過程中要按照項目實施過程來及時修正績效目標，保證項目按時按量完成。

事前績效評估報告 篇3

　　一、項目基本情況

　　根據20xx年11月省政府辦公廳印發的農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案要求，全市迅速對農村房屋安全隱患開展排查整治工作。工作開展以來，全市第一階段目標任務已于20xx年12月31日按時完成，對用作經營農村自建房進行了全面排查。20xx年保山市住房和城鄉建設局收到上級財政資金91209元，專項保障全市農村房屋安全隱患排查整治工作。

　　二、項目績效自評工作開展情況

　　根據《保山市財政局關于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》（保財預〔20xx〕4號），為貫徹落實全面實施績效管理精神，強化部門預算績效管理責任，進一步提高財政資源配置效率和資金使用效益，市住房城鄉建設局對績效自評工作進行了責任細化，按照“誰使用、誰負責”的原則，明確績效自評工作責任主體，從資金到位情況、執行情況，成效方面對項目資金開展績效自評。

　　三、項目績效實現情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況

　　1.項目資金到位情況。

　　保山市財政局20xx年6月下達保財社〔20xx〕129號、保財社〔20xx〕311號指標文件，資金91209元。

　　2.項目資金執行情況。

　　20xx年專項用于全市農村房屋安全隱患排查整治工作，項目資金使用完畢，執行率100%。

　　3.項目資金管理情況。

　　市住房城鄉建設局嚴格按《保山市住房和城鄉建設局財務管理制度》第二十五條規定，嚴格執行資金撥付審批流程。

　　（二）項目績效指標完成情況

　　產出指標完成情況：為全市農村房屋安全隱患排查整治工作提供專項資金經費保障。

　　效益指標完成情況：確保經營性（聚集性）農村自建房屋安全。

　　滿意度指標：服務群眾滿意度，及時撥付全市農村房屋安全隱患排查整治工作經費，服務對象對資金撥付及時性滿意度100%。

　　四、績效目標未完成原因和下一步改進措施

　　已完成預期目標。

　　五、績效自評結果

　　項目績效自評得分為100分，整個項目運行順暢，資金使用安全、規范、有效。

　　六、結果公開情況和應用打算

　　市住房城鄉建設局將在規定時間內在網站公開項目績效自評報告及項目自評表。同時將本次績效自評的成果應用在已后工作中。

　　七、績效自評工作的經驗、問題和建議

　　希望上級部門能開展績效評價方面專業培訓，使我們能更專業化、規范化和精細化開展績效自評工作。

　　八、其他需說明的問題

　　無。

事前績效評估報告 篇4

　　為規范和加強不動產登記專項資金使用的監督管理，全面評價該專項資金使用績效，根據《寧波市奉化區財政專項資金管理辦法》、《不動產登記暫行條例》、《不動產登記暫行條例實施細則》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等文件精神，遵循科學規范、公正公開、實事求是和績效相關的原則，對不動產登記印刷類項目專項資金運行情況進行了績效評價，現將評價結果匯報如下：

　　一、項目概況

　　不動產登記服務中心負責承擔不動產登記工作的受理、登記、發證、簿冊檔案管理等事務性、技術性工作，滿足人民群眾對不動產登記的需求。

　　二、項目資金管理及使用情況

　　根據實際需要，20__年安排不動產登記工作印刷類專項經費，實際支出檔案袋、登記詢問表、牛皮封面等費用共計93500元，分別是20__年11月支付第一筆印刷費51000元，20__年12月支付第二筆印刷費42500元，目前寧波市自然資源和規劃局奉化分局已全額支付所有款項于寧波市奉化區美時美刻數碼影像中心。

　　三、項目執行情況

　　該項目到20__年底已完成了預期工作目標。項目完成質量較好，深入推進了不動產統一登記制度改革。

事前績效評估報告 篇5

　　一、項目基本情況

　　（一）項目基本情況簡介

　　按照省市自然資源部門的要求及《昆明陽宗海風景名勝區農村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》，全面開展農村亂占耕地建房摸排與農房違法建設和臨違建筑集中整治專項行動。

　�。ǘ�）績效目標設定及指標完成情況。

　　預計于20xx年底前完成對農村亂占耕地的初步摸排情況，在今后的兩年時間內完成農村亂占耕地建房的整治整改工作。通過開展農村亂占耕地建房工作，有效保護耕地。該項目按時間要求完成。

　　二、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的。

　　客觀反映我局對轄區內農村亂占耕地建房摸排的完成情況。

　　（二）項目資金實際使用等情況分析

　　按照《昆明市財政局陽宗海風景名勝區分局關于批復20xx年部門預算的通知》（陽管財〔20xx〕13號）的要求，強制拆臨拆違工作經費為700萬元，已于20xx年全額撥付完畢。

　�。ㄈ�）項目組織情況分析

　　根據省市工作要求及《昆明陽宗海風景名勝區農村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》，我局立即組織人員開展并負責農村亂占耕地建房摸排與違法建筑拆除工作，國土分局牽頭，其他部門協同。

　　（四）項目管理情況分析

　　在項目實施過程中，我局安排專人全過程跟蹤和監督，編制過程中聽取工作進度和階段成果匯報，實時調整工作進度。

　　三、項目績效情況

　　按照上級要求做好農村亂占耕地摸排整治工作，做好“大棚房”后續工作。通過開展農村亂占耕地建房工作，有效保護耕地。

　　四、存在的問題

　�。ㄒ唬�專項管理方面的問題

　　嚴格按照資金計劃申請資金和使用資金，�？顚Ｓ�，專款核算。

　　（二）資金分配方面的問題。

　　資金分配合理，資金分配和使用方向嚴格按照資金管理辦法。

　�。ㄈ�）資金撥付方面的問題。

　　撥付及時，無滯留、閑置等現象，該項目下達資金700萬元，已于20xx年全部撥付完畢。

　�。ㄋ模┵Y金使用方面的問題

　　我局在項目實施和資金使用過程中，嚴格執行項目資金的相關管理辦法和使用專項資金。專項資金堅持“�？顚Ｓ谩�專項核算”的原則，堅持嚴格審批、依法管理的原則，規定了專項資金撥付審批程序，無截留、挪用現象。

　　五、其他需要說明的問題

　�。ㄒ唬┖罄m工作計劃

　　嚴格進行農村亂占耕地建房摸排與農房違法建設和臨違建筑整治工作，嚴厲打擊農村亂占耕地建房行為，嚴守耕地紅線，有效保護耕地。

　�。ǘ�）主要經驗做法、改進措施和有關建議等

　　1、主要經驗做法：全面排查，科學設定工作目標。根據省市相關要求及《昆明陽宗海風景名勝區農村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》，區委、區政府早謀劃、早動員、早部署、早行動工作要求，進行實地摸排，扎實推進拆除工作。

　　2、建議和改進措施：一是進一步鞏固工作成效，建立長效機制，全力克服違法建設整治工作的頑固性和反復性，通過日常管理與重點整治、定期整治相結合的方式，整合資源、寧靜與力量、聯合執法，加強日常巡查防控力度。二是進一步加強宣傳引導，強化正面引導，上門到戶，做到面對面、人對人的宣傳教育。三是進一步加大責任追究力度，加強轄區內違法建設整治工作。

事前績效評估報告 篇6

　　一、評估對象

　　項目名稱：

　　主管部門：

　　項目績效目標：

　　項目資金總額及構成：

　　其中：申請財政資金

　　項目概況：

　　二、事前績效評估的基本情況

　�。ㄒ唬┰u估程序；

　　（二）評估思路；

　　（三）評估方式、方法。

　　三、評估內容和結論

　　（一）立項必要性；

　　（二）投入經濟性；

　　（三）績效目標合理性；

　�。ㄋ模�實施方案可行性；

　�。ㄎ澹┗I資合規性；

　�。�六）預算編制準確性；

　�。ㄆ撸┛傮w結論。

　　四、評估的相關建議

　　五、其他需要說明的問題

　　闡述評估工作基本前提、假設、報告適用范圍、相關責任以及需要說明的其他問題等。

　　六、評估人員簽名

　　七、附件材料

　　1.立項依據；

　　2.相關政策和部門職能規劃；

　　3.立項調研報告；

　　4.政策、項目可行性報告；

　　5.資金籌措方案；

　　6.政策、項目實施方案；

　　7.相關業務、財務、財產、內控等保障措施；

　　8.績效目標申報表和績效標準；

　　9.事前績效評估專家組評估意見；省財政廳認為還需補充的其他材料。

事前績效評估報告 篇7

　　根據《預算法》有關“各級政府、各部門、各單位應當對預算支出情況開展績效評價”的規定和《新田縣財政局關于做好20__年財政資金績效評價工作的通知》（新財績函［20__］02號）的文件精神，我單位對部門整體支出進行了評價，現報告如下：

　　一、部門概況

　�。ㄒ唬┬绿锟h城區渣土運輸管理站主要職責是：為城區渣土運輸管理站提供服務。負責城區建筑渣土、砂石收集、運輸、消納、處理的統一管理，核發城區建筑渣土、砂石處置文件，對縣內各類施工場所的施工車輛劃定行駛路線、行駛時間，對臨時占用城市道路或因工程建設需要挖掘城市道路實施管理。

　�。ǘ�）部門基本情況：

　　本單位是城管局的下屬股級單位，20__年人員編制20人，實有在職人員15人，臨時人員2人，實有車輛 3 臺。

　　二、部門整體支出使用情況

　�。ㄒ唬�20__年收入支出情況

　　20__年度部門整體收入176.95萬元。其中：公共預算財政撥款收入176.95萬元。部門整體支出176.95萬元。其中：基本支出176.95萬元，占總支出的100%。

　　基本支出系保障我局機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，包括用于在職人員基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。20__年基本支出176.95萬元。

　　工資福利支出128.27萬元，占基本支出的72%，較上年有所增長。增長的主要原因是人員增加和調增工資。

　　商品和服務支出48.68萬元，占基本支出的28%，與上年有所持平。

　　“三公”經費的使用情況：20__年三公經費支出10.5萬元，與上年持平。公務用車運行維護費支出4.1萬元，公務接待費支出6.4萬元，與上年持平。20__年我局無參加出國(境)團組。

　　三、部門整體支出績效情況

　　對照新財績函〔20__〕2號文件規定的考核指標，我單位從預算編制、預算配置、預算執行和管理等方面對20__年部門整體支出績效的經濟性、效率性、有效性和可持續性開展了評價，具體情況如下：

　　（一）預算配置指標

　　編制數20人，在職人員15人，在編制控制范圍內，在職人員控制率為75%。三公經費本年預算數10.5萬元，上年預算數14.6萬元，“三公經費”變動率為-28%，控制較好。

　�。ǘ�）預算管理指標

　　20__年我單位預算管理各項指標控制較好。實際支出公用經費總額48.68萬元，預算安排公用經費總額46.68萬元，公用經費控制率100%�！叭�公”經費實際支出數為10.5萬元，預算安排數11萬元，“三公”經費控制率為99.9%。

　　20__年我單位主要從以下幾個方面加強預算管理：

　　嚴格按文件要求執行，加強對差旅費、會議費、培訓費、出國費管理。從嚴控制各項經費尤其是“三公”經費支出。突出重點工作和重點開支項目，大力壓縮一般性支出。特別是對“三公”經費支出，更是按要求嚴格把關。公務用車嚴格執行定點維修、定點加油和定點保險；對公務接待，嚴格執行黨政機關公務接待有關規定及我縣《公務接待管理辦法》，嚴控接待人數及標準，公務接待費支出得到了控制；

　　認真落實部門預決算公開工作，按照統一要求和布署，我單位在政府門戶網站公開了20__年部門預決算和“三公”經費預決算，圓滿完成了預決算公開工作。

　�。ㄈ�）履職效益指標

　　20__年全單位廣大干部職工堅持以黨的十九大精神為指導，認真落實中央、省、市和縣委、縣政府的重大決策部署，克服環境揚塵管理難題，迎難而上，有效平穩的完成城市渣土管理工作，達到預期目標。

　　處罰在建項目40余家，對違規施工工地下達整改通知書60份，對違規的渣土運輸車輛進行批評教育20__余次，查處違規運輸車輛1800多臺次，處理1000余臺次，處罰總額12萬余元，辦理渣土處置審批手續72家，新增私人住宅工地辦理手續53家，新增房地產工程和基建工程辦理手續20家，渣土運輸車輛的覆蓋率達到了98%左右。根據“環境整治戰役”的工作安排，我局聯合住建、環保、交通、安監等部門開展建筑工地揚塵、道路揚塵和渣土運輸管理的集中整治工作，整治目標職責明確，整治措施有力、責任到人到區域，城區揚塵和渣土整治到位。對城區31家在建工地進行了全面摸排，將圍擋設施建設、沖洗平臺建設、渣土處置情況、路面硬化等情況清理登記，并列出問題清單，建立工作臺賬。停工工地必須配備好高空除塵設施,整改到位后經過各部門驗收和縣領導批示方可復工。停工的15家工地已整改到位，整改率達到100%，復工工地配備降塵設施率達100%。連續三個月在全縣五個環境突出問題集中整治組考核排名第一位。

事前績效評估報告 篇8

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖勘尘�、內容。

　　為保障城區垃圾及時清運，降低城區環境污染、改善城市人居環境，根據《豐都縣財政局關于批復20__年部門預算的通知》（豐都財政發〔20__〕12號）文件下達“建筑垃圾及廢棄家具清運費”。

　�。ǘ�）項目資金情況。

　　截至20__年12月，建筑垃圾及廢棄家具清運項目資金到位40.13萬元，其中往年結轉結余資金10.13萬元；全年使用資金16.34萬元，結余23.79元。

　　（三）績效目標。

　　確保20__年主次干道無建筑垃圾渣土，無廢棄家具垃圾。通過一系列的管理措施美化城區環境，為居民提供良好的生活環境。

　�。ㄋ模┎块T（單位）職能職責。

　　負責城市管理基礎設施的維護和管理，負責城市道路照明、景觀照明等城市照明設施的建設、維護和管理。

　　二、績效目標完成情況分析

　�。ㄒ唬┛傮w績效目標完成情況分析

　　20__年全年完成廢棄家具及建筑垃圾清運量1200噸，處清理違規堆放案件數量3000件，超額完成年初既定目標。

　�。ǘ�）績效指標完成情況分析

　　績效目標指標設置5項，其中數量指標廢棄家具及建筑垃圾清運1200噸、處清理違規堆放案件3000件；質量指標臨垃圾清運合格率100％；社會效益指標有效改善城市人居環境、保障城區垃圾及時清運、降低城區環境污染；工作人員滿意度95％；主管部門滿意度95％。

　　（三）評價結果

　　本項目自評得分100分，達到預期績效目標。

　　三、存在問題

　�。ㄒ唬╉椖抗芾矸矫娴膯栴}

　　無。

　�。ǘ�）資金使用方面的問題

　　無。

　�。ㄈ�）項目績效方面的問題

　　績效管理的經驗不足，項目的部分成果無法用指標形式表示；在績效考評指標的設計上，有待完善。

　　（四）其他方面的問題

　　無。

　　四、下一步改進措施

　　規范績效管理方面需要細化，指標的設計需更加科學。

　　五、績效自評結果擬應用和公開情況

　　績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息網站上進行公開，績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤。

事前績效評估報告 篇9

　　為落實好農機購置補貼政策，切實提高農機購置補貼工作績效，根據《內蒙古自治區農機購置補貼、深松整地試點補助、農機化專項資金項目績效考評辦法》的通知精神要求，結合海拉爾區農機購置補貼項目績效管理情況，現將自評工作報告如下：

　　制度建設

　　1、政策細化：海拉爾區財政局、農牧局聯合建立并印發了《海拉爾區20xx-20__年度農機購置補貼實施方案》。聯合多部門出臺了《海拉爾區農機購置補貼工作責任追究制度》

　　2、內控制度：嚴格按照補貼范圍、補貼分類分檔及補貼額實際執行、補貼對象確認、重大事項集體研究、補貼申領所有程序均建立內部控制管理制度。對各崗位工作職責進行公開，對補貼資金使用情況及受益對象的確定進行公開公示。

　　重點工作

　　1、關鍵環節工作規范化：在補貼資金分配、重點推廣機具種類確定方面，我們根據海區的資金情況，按照上級要求，結合農民提出的申請，大型青飼料收獲機械、馬鈴薯種植及收獲機械、牧草收獲機械、噴灌機械、動力機械等機具給與補貼；補貼工作自年初開始，由農牧業局、財政局、紀委監察局參與，共同開展工作。對申請補助的購機戶，按照全區統一規定的補貼申領材料，材料齊全的直接打印補貼確認通知單，一次即可辦理完成購機補貼所有程序。

　　信息公開

　　在呼倫貝爾市農機產品質量監督信息網上開通補貼專欄，及時上傳公開相關信息，并向上級部門提交了地址鏈接，向呼倫貝爾市及自治區農機化信息網站發布信息。全年補貼結束后，把補貼資金使用情況及受益戶信息公開至村屯。

　　系統應用

　　補貼的全部程序均按照規定使用全國農機購置補貼管理軟件系統，錄入信息準確無誤，根據要求導出保存購機戶個人信息。

　　投訴處理

　　在這方面，只要是農民有投訴問題，我們就及時調查，與經銷商溝通解決問題，同時建立投訴記錄檔案，及時上報工作動態。

　　問題整改

　　上年度延伸績效管理和當年部級、自治區農機購置補貼督導發現的問題實行清單管理并整改到位。

　　廉政風險防控

　　為了更好地加強廉政風險防控工作，制定了《海拉爾區推進農機購置補貼政策廉政風險防控機制建設實施方案》。農牧業局紀檢部門及農機管理中心多次組織職工學習關于農機購置補貼反腐倡廉警示教育，利用觀看警示教育影片等方式加強廉政風險防控機制。購機補貼工作人員認真核實購機戶提交申請補貼的材料，對符合要求的'購機戶申請的同時即辦理補貼手續，并做到不參與、不插手、不變相為企業銷售出謀劃策。

　　宏觀引導

　　手機APP申領補貼海拉爾區已開展，但使用很少。農牧民的補貼申請，對提交申請補貼材料齊全的用戶，均可申請的同時一次直接辦理補貼確認，滿足購機戶的補貼需求。

　　工作經費

　　海拉爾區未安排20xx年農機購置補貼工作經費。

　　操作模式

　　海拉爾區全面實行補貼政策按照“自主購機、定額補貼、先購后補、旗市區級結算、直補到卡（戶）”方式實施；不存在游離于政策外及軟件系統外實施。

　　資金管理

　　截止12月24日，全年補貼資金78.39萬元全部分配給購機戶。購機戶信息已上報財政部門準備撥付補貼資金到購機戶的“一卡通”賬戶。

事前績效評估報告 篇10

　　一、部門概況

　�。ㄒ唬┎块T職能概述

　　瀏陽市自然資源局依法履行全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責、國土空間用途管制職責。負責全市自然資源調查監測評價、自然資源統一確權登記工作、自然資源資產有償使用工作、自然資源合理開發利用、建立空間規劃體系并監督實施。集中管理規劃區范圍內的規劃實施。負責統籌國土空間生態修復、耕地數量和生態保護，做好耕地質量保護有關工作。負責地質災害預防和治理、礦產資源開發管理、集體土地征地拆遷管理。負責自然資源和規劃的行政執法管理與監督檢查工作，依法查處自然資源開發利用和國土空間規劃及測繪有關違法違規行為，指導有關行政執法工作。承擔市土地管理委員會、市規劃委員會的日常工作。完成市委、市人民政府交辦的其他工作。

　　（二）部門組織機構及人員情況

　　1、機構情況：瀏陽市自然資源局由1個行政單位（轄15個內設處室）及48個下屬機構組成。1個行政單位為瀏陽市自然資源局，其內設處室有15個，分別是：辦公室（信訪科）、財務科、政工人事科、礦產管理科、法規科（行政審批服務科）、自然資源權籍和登記管理科、自然資源調查監測科、自然資源權益科（征地拆遷管理科）、耕地保護和資源開發利用科、國土空間規劃編制科、國土空間用途管制科、國土空間生態修復科、國土空間規范管理科（國土空間規劃管理中心）、建設工程規范管理科（市政工程規劃管理科）、自然資源督察科；48個下屬機構，分別是：瀏陽市自然資源局經開區（高新區）分局、瀏陽市不動產交易中心、瀏陽市土地儲備中心、瀏陽市土地執法大隊、瀏陽市土地整理中心、瀏陽市村莊集鎮規劃事務中心、瀏陽市礦產品開發中心、瀏陽市資產征稽所、瀏陽市征地拆遷事務所、瀏陽市不動產登記中心、瀏陽市自然資源局信息中心、瀏陽市山林地糾紛調處中心、瀏陽市地質災害監測中心、瀏陽市勘察測繪院、瀏陽市規劃設計院、冠湘公司、32個自然資源所。

　　2、人員情況：除瀏陽市勘察測繪院、瀏陽市規劃設計院、冠湘公司實行獨立核算外，我局目前共有干部職工588人，其中：行政編制27人、事業全額撥款編制272人、差額撥款編制18人、自收自支編制112人、離退休111人、臨聘人員48人。

　�。ㄈ�）年度重點工作計劃

　　一是以規劃引領發展，推進國土空間規劃編制實施。全面完成市鎮兩級國土空間規劃和“多規合一”實用性村莊規劃，建立健全國土空間規劃體系；初步形成全市國土空間開發保護“一張圖”，加強國土空間信息平臺建設，全面實施國土空間監測預警和績效考核機制，形成以國土空間規劃為基礎，以統一用途管制為手段的國土空間開發保護制度；牢固樹立“規劃是法”理念，加強規劃實施監督體系建設，加強規劃批后監管執法工作，嚴厲查處擅自變更規劃的行為。

　　二是以生態提質發展，不斷強化自然資源管理執法。牢牢守住耕地紅線，壓實耕地目標管理、屬地管理責任，在全市推廣實施全域土地綜合整治，實施耕地數量、質量、生態“三位一體”綜合保護；繼續加強自然資源執法監察，全面落實“月調度、季講評、年評價”違法用地整治機制，積極推進農村亂占耕地建房問題整治專項行動，嚴防農地非農化、農地非糧化現象。牢牢守住生態紅線，全面完成礦山整治整頓，優化礦山布局，推進綠色礦山建設，開展礦山地質環境生態修復治理，打造自然資源生命共同體。

　　三是以服務優化發展，持續深化推進“放管服”改革。繼續推進“互聯網+不動產登記”建設，建立不動產大數據平臺，實現基礎數據融合共享，打通服務群眾“最后一公里”；扎實推進農村集體建設用地“房地一體”確權登記，實現農村不動產登記工作常態化；深化“放管服”改革，不斷提升行政審批效能，持續優化營商環境。

　�。ㄋ模┎块T整體支出規模、使用方向、主要內容和涉及范圍

　　20xx年我局部門決算支出共計57334.31萬元，其中基本支出7174.89萬元，項目支出50159.42萬元。按經濟分類支出，工資福利支出6791.23萬元，商品和服務支出17957.4萬元，對個人和家庭的補助2798.3萬元，資本性支出29787.38萬元。

　　二、部門整體支出資金管理及使用情況

　�。ㄒ唬┗�本支出

　　1.本單位20xx年度基本支出總額為7174.89萬元，其中人員經費6877.58萬元，日常公用經費297.31萬元，都是由一般公共預算財政撥款。

　　2.本單位20xx年度“三公”經費總支出25.83萬元，包括公務用車運行維護費21.36萬元，無公務用車購置費，公務接待費4.47萬元，因公出國（境）費用支出為0元。

　�。ǘ�）項目支出

　　20xx年度本單位項目支出總額為50159.42萬元。其中一般公共預算財政撥款20336.79萬元，政府性基金預算財政撥款29772.63萬元，非同級財政撥款50萬元。我單位制訂了財務管理制度，明確了相關專項資金管理辦法，資金使用嚴格按照制度執行。

　　三、部門項目組織實施情況

　　由單位主管科室或成立組織機構負責項目實施，對項目進行嚴格管理。監督檢查工作進度、工作質量及經費使用情況，負責解決項目實施過程中出現的重大問題，負責制定相應的管理制度和辦法，定期或不定期召開例會，向項目主管部門匯報項目進展及階段性成果。按組織設計原則，因事設職，因職選人，各司其職，各負其責，充分體現“精簡、高效、分工明確、責任清楚、團結協作、發揮整體功能”的管理體系。對�？钪С鲰椖堪词虑皩徍�、事中監控、事后檢查的要求進行監管。

　　四、資產管理情況

　　本局資產的購置、折舊攤銷、處置等均按照固定資產管理制度進行，由辦公室負責固定資產的臺賬管理，財務科負責賬務核算，按上級要求對資產組織清查。

　　20xx年度本局總資產5507.57萬元，其中房屋及構筑物3844.97萬元，通用設備1497.03萬元，專用設備22.53萬元，家具、用具、裝具及動植物143.04萬元。

　　五、部門整體支出績效情況

　　20xx年，在市委市政府的堅強領導和各級各相關部門的大力支持下，自然資源各項事業取得積極進展。節約集約用地、房地一體確權登記、集體經營性建設用地入市等工作獲行業最高媒體專題報道，違建別墅清查整治、“月清三地”等工作獲省自然資源廳通報表揚，農村建房耕地占補平衡、自然資源執法、綠色礦山建設等工作獲省自然資源廳發文推介，執法保障、“凈地”攻堅等工作在省、長沙市專題會議上獲典型推介。特別是因閑置土地處置率高，土地節約集約利用、國土空間規劃編制和農村房地一體確權登記工作成效明顯，被評為國務院督查激勵工作受表彰先進單位。具體來講，一年來我們主要取得了以下工作成效：

　�。ㄒ唬╉椖坑玫乇Ｕ蠄詫嵱辛Α�堅持土地要素跟著項目走，不斷充實指標要素，爭取省級統籌解決椒花水庫項目部分補充耕地指標。全面強化過渡期規劃保障服務，爭取追加城鄉建設用地指標。推行“周轉用地+標準地+彈性供地”園區用地政策，保障園區用地需求，切實為企業減負。

　�。ǘ�）國土空間規劃有序推進。堅持規劃引領，全面開展市國土空間總體規劃、鄉鎮國土空間規劃和城鎮開發邊界以外“多規合一”實用性村莊規劃具體編制工作，實現“兩級三類”國土空間規劃編制全覆蓋。完成了省級村莊規劃編制試點，張坊鎮上洪村村莊規劃榮獲湖南省首屆國土空間規劃優秀案例二等獎。強化規劃管控，出臺《瀏陽市城市建設品質管控導則（試行）》，制定《瀏陽市“15分鐘生活圈”工作實施方案》。優化規劃審批，深入推進規劃工程審批事項要素清單式審批改革，落實“三集”審批，推行并聯審批，建立審批服務“容缺審批”“、承諾審批”事項正面清單。

　　（三）自然資源執法全面加強。全面落實“月清三地”要求，探索建立“月調度、季講評、年評價”違法用地整治機制，逐宗研究處理新發現的批而未供、閑置土地、違法用地問題。同時建立聯合懲戒機制，推行有效舉報有獎，加大案件移送查處力度，不斷增強自然資源執法的威懾力。

　�。ㄋ模└�地保護力度持續加大。在全省率先對新建增減掛鉤、占補平衡項目開展落實栽種核查，強化耕地后期管護，推動耕地增數量、提質量。堅決制止耕地“非農化”，完成違建別墅問題清查整治、國家耕地保護督察反饋問題整改和農村亂占耕地建房問題摸排等重大專項任務。

　　（五）礦業轉型發展穩步推進。統籌推進非煤礦山依法整頓、砂石土礦專項整治和綠色礦山建設，在全省率先完成綠色礦山建設年度任務。創造性開展安全保衛戰，常態化開展“強執法、防事故”行動與安全生產專項整治三年行動計劃，開展集中或零星式排查和執法行動，實現自然資源領域安全生產零事故。

　　（六）確權登記發證提速提質。大力開展農村宅基地房地一體確權登記，全面完成上級考核任務。同步上線不動產預審、電子證照、在線繳費，所有不動產登記業務辦結時限壓縮至3個工作日，特別是抵押登記實現3個小時內辦結。在全省率先推進農村宅基地“三權分置”登記發證。

　　就20xx年我單位整體支出的數額而言，具體分析如下：

　�。ㄒ唬�20xx年度本單位共支出資金57334.3108萬元，其中財政資金57284.3108萬元�；�本支出7174.8919萬元，使全系統的人員經費及日常公用運行經費得以有效保障。

　　（二）20xx年本單位共支出項目資金50159.4189萬元，其中主要包括儲備土地開發項目成本、地質環境治理工程項目、國土空間規劃編制項目、不動產確權登記發證工作、違法用地和礦山及耕地保護、基礎測繪與地理信息監管等項目。我單位制訂了財務管理制度，明確了相關資金管理辦法，嚴格按照制度執行。在項目的組織實施過程中，對�？钪С鲰椖堪词虑皩徍恕⑹轮斜O控、事后檢查的要求進行監管�，F就投入金額大的重點項目歸類進行具體的績效評價分析：

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r及項目資金使用、績效情況

　　1、違法用地和礦山及耕地保護方面的支出

　　該方面的支出主要用于全市衛片執法檢查整改查處、基本農田保護示范區的建設和維護、礦山治理保護與開發、嚴格保護耕地等工作。我單位年初安排該項預算共計1360萬元，包括違法用地和礦山測繪經費100萬元、礦山保護經費50萬元、基層所耕地保護工作經費320萬元、基本農田保護工作經費300萬、衛片執法工作經費590萬元。全年共計支出1333萬元，該項目資金的取得的績效成果主要在于：

　　一是有力推進了用地違法案件的查處整改進程，同時建立聯合懲戒機制，推行有效舉報有獎，加大案件移送查處力度，不斷增強自然資源執法的威懾力，使我市違法用地總數大額減少，衛片執法工作取得了重大突破，有效保障了土地和礦山利用的合理合法性，促進社會和諧可持續發展。

　　二是嚴守了耕地保護紅線，推進土地全域整治、增減掛鉤項目核查整改，并在全省率先對新建增減掛鉤、占補平衡項目開展落實栽種核查，強化耕地后期管護，推動耕地增數量、提質量。堅決制止耕地“非農化”，完成違建別墅問題清查整治、國家耕地保護督察反饋問題整改和農村亂占耕地建房問題摸排等重大專項任務。

　　三是持續優化礦山布局，開展自然保護區內礦業權清查整治，積極推進非煤礦山依法整頓三年行動和砂石土礦專項整治行動，全面完成全年綠色礦山建設任務，使我市礦山得以可持續開采利用、礦山企業開采行為得以規范，實現自然資源領域安全生產零事故。

　　2、國土空間生態修復及地質環境治理工程項目方面的支出

　　20xx年我單位該項資金全部為省級專項資金，未在年初部門預算中安排，為追加下達的專項資金。其中主要占比較大的是小河鄉皇碑村皇碑組不穩定斜坡地質災害治理工程項目資金，總計下達390萬元，總共已支付173.64萬元，該項目基本性質為民生工程，立項目標旨在及時消除該不穩定斜坡及周邊地質災害隱患威脅，保護人民群眾生命財產安全。該專項資金的投入取得了良好的社會效益、經濟效益和生態效益，得到了人民群眾的高度評價。通過對小河鄉皇碑村皇碑組不穩定斜坡的治理，及時消除了地質災害隱患威脅，保護人員109人，保護財產約1200萬元以上。

　　3、與不動產確權登記、發證工作相關方面的支出

　　該項支出主要包括發證前需要落實的地形勘測、測繪、權籍調查等工作費用的開支及不動產權證書的發證費用等。我單位年初安排該項預算共計828.68萬元，包括不動產權籍調查工作經費240萬元、地形勘測費340萬元、不動產測繪工作經費100萬元、不動產發證工作經費148.68萬元，服務于常規的不動產登記確權發證工作。全年該項支出共計735.98萬元，為有效推進“互聯網+不動產登記”建設，同步上線不動產預審、電子證照、在線繳費，提供了有力的資金保障，實現了所有不動產登記業務辦結時限壓縮至3個工作日，特別是抵押登記實現3個小時內辦結。

　　此外，在20xx年預算年度期間，我單位新承擔并啟動了全市農村宅基地和集體建設用地房地一體確權登記發證這一政府重點工作，該項工作旨在通過全面清查我市農村宅基地及其地上房屋的權屬、位置、界址、面積、用途等情況，對全市農村宅基地和集體建設用地開展房地一體權籍調查，建設權籍調查數據庫，形成符合不動產登記要求的權籍調查成果。項目完成后，將做到權籍調查全覆蓋、登記資料全完善、日常登記全規范、保障機制全落實，建立一套縣鄉聯網、覆蓋農村的不動產登記系統和數據庫。為人民群眾“足不出鄉鎮”辦理不動產登記提供了平臺及數據支撐。

　　根據《瀏陽市土地管理委員會會議紀要》（〔20xx〕2號），該項工作由瀏陽市勘察測繪院依法依規組織實施，包干經費7800萬元，將按比例、按進度連續分三個年度支付。截止到20xx年底，總共已撥付1300萬元至瀏陽市勘察測繪院。這一項工作被列為自然資源大督查的六項內容之一。在20xx年度的自然資源大督查中，該項工作獲得全省排名第六的好成績，為瀏陽市自然資源大督查全省排名第一，被推薦為國務院表彰、列入真抓實干成效明顯名單貢獻了力量。

　　4、儲備土地開發項目成本方面的支出

　　該項支出主要用于新增國有建設用地的土地報批成本支出。該項支出未納入我單位部門年初預算，由財政統一安排政府性基金預算3億元用于此項工作，20xx年實際支出29772.63萬元，為保障國有用地需求，及時出讓供應土地提供了有力的支撐。

　　（二）項目綜合評價情況及評價結論

　　20xx年我單位各項項目資金使用符合中央、省、市文件要求，符合我市經濟發展的需要。經對項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、組織實施、項目產出及效益等各項指標進行綜合評價，我們在項目立項、績效目標方面執行較好，但同時在資金投入與管理、組織實施、項目產出及效益等方面還存在不足之處。我單位對20xx年年初部門預算中安排的15個項目進行了自評，自評結果詳見附件4。

　�。ㄈ�）績效評價結果應用建議

　　一是我單位將嚴格遵守項目預期績效目標申報制度，強化評價結果在部門預算編制和執行中的.應用，項目績效情況作為今后安排項目經費的重要依據，并在修訂完善資金管理辦法等制度時，加以吸收利用。

　　二是我們將堅持問題導向，堅持節約原則，進一步加強制度建設，完善工作運行機制，進一步加強專項經費資金管理，保障資金支出合理合規。

　　三是我單位將按照財政局要求，對自評結果在網站進行公開。

　�。ㄋ模┲饕�經驗及做法

　　對項目過程的管理，我們的做法是：全程由預算和績效目標管理為導向把控，合理鋪排項目，把控項目進度，嚴把質量關、驗收關，以保證財政資金的高效使用。

　　對項目資金的管理，我們的做法是：一是制定項目資金管理辦法，嚴格按照和執行資金使用管理的相關規定；二是根據實際工作量進行費用結算，保證財政資金使用效率；三是提高工作質量、效益，避免返工，節約財政資金使用。

　　六、存在的主要問題

　　1、部門總體預算管理及執行方面

　　一是部門總體預算與決算數差異較大，主要原因是政府性基金預算未納入我單位部門年初預算和追加下達了部分省市專項資金指標。

　　二是雖然預算總的執行率超過100%，但是因工作進度，部分預算指標未全額支付，部分項目未在年度內完成，項目資金有結余。

　　三是部分項目是上級交辦的應急項目，或者由省級、長沙市級臨時新增項目，不能及時納入年度預算計劃，比如一些地質災害應急治理項目、國土空間規劃編制項目等，導致采購程序滯后于項目實際開展時間、決算數超年初部門預算數等問題。

　　2、對績效評價工作的了解及重視方面

　　一是近年來雖然財政資金績效評價工作推行的越來越廣泛和深入，單位領導也越來越重視，但是績效管理意識還未在全單位形成濃厚氛圍，僅限于財務管理人員和部分業務科室，且對于績效管理方面的知識和技能掌握也較欠缺。

　　二是項目管理單位對項目資金績效評價工作的具體要求了解不夠全面，對項目績效目標的設定和各項指標的理解、認識不夠全面，績效評價的意識還有待加強。

　　七、改進措施和有關建議

　　1、在預算編制方面，嚴格遵守項目預期績效目標申報制度。針對預決算差異大的問題，我單位在以后年初部門預算中將會把儲備土地開發成本支出方面的政府性基金預算納入進來。

　　2、在項目管理方面，項目主管單位要及時充分與實施單位溝通，把控好項目進度，單位內部之間也要做好溝通交流，做好資金審批、支付等流程管理，一是避免項目集中驗收，項目實施單位提交成果后，相關科室應盡快組織驗收工作；二是避免集中付款，項目通過驗收后，相關科室應盡快提出付款申請；三是避免跨期支付，付款申請核準后，財務部門在項目資金指標到位的情況先應盡快完成付款程序

　　3、增強領導干部的績效管理意識和專業水平，提高對預算績效目標管理的認識，充分理解財政績效評價指標體系，注重績效目標、評價指標的關聯性，依據部門職責和年度工作重點，更加科學合理地確定部門績效目標和評價目標。

　　八、單位在資金管理、項目管理等方面的先進經驗及做法

　　1、在項目組織管理方面。

　　一是嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》、《瀏陽市政府集中采購目錄和限額標準》及單位內部控制等相關文件規定組織項目采購工作。

　　二是加強項目進度管理，項目立項后積極組織采購工作，盡早啟動項目，簽訂合同后加強對實施單位的監督指導，確保項目成果及時提交。

　　三是對以前評價過程中發現的問題，積極整改，并總結經驗，避免在以后的項目中出現類似問題。

　　2、在資金管理及績效管理方面。

　　一是嚴格按照局“三重一大”制度和《財務管理制度》，結合工作實際，對專項資金進行管理、分配使用和監管。

　　二是在預算編制方面，單位做到了較好的控制，預算金額基本符合當年資金需求。

　　三是嚴格對照績效管理要求，統籌協調好各業務單位和項目實施單位把控好進度、規范項目管理流程、確保各項目如期實現預期目標，并積極配合財政、事務所等做好績效評價工作

　　九、部門整體支出績效評價等級

　　績效評價自評小組根據《部門整體支出績效評價參考指標》方案，自評得分98分，考評結果為優秀。

事前績效評估報告 篇11

　　為加強財政支出績效管理，提高財政資金使用效益，根據中共中央 國務院《關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔20xx〕34號）、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）等文件精神，受常德市武陵區財政局委托，湖南里程有限責任會計師事務所對20xx年-20xx年學前教育幼兒資助資金開展績效評價�，F將評價情況報告如下：

　　一、基本情況

　　（一）項目概況

　　1.項目背景

　　為貫徹落實《財政部、教育部關于加大財政投入支持學前教育發展的通知》（財教〔20xx〕405號）和《財政部、教育部關于建立學前教育資助制度的意見》（財教〔20xx〕410號）精神，進一步完善國家資助政策體系，積極推進學前教育發展，切實解決家庭經濟困難幼兒入園問題，湖南省財政廳、湖南省教育廳于20xx年12月頒布了《關于建立學前教育資助制度的通知》（湘財教〔20xx〕75號，以下簡稱通知），《通知》指出，實施學前教育資助制度，實現資助政策在各類教育的全覆蓋，是落實科學發展觀、建設教育強省的客觀要求，是優化教育結構、加快發展學前教育的有效手段，是健全公共財政服務體系、保障教育公平的重要舉措。《通知》對建立學前教育的原則及主要內容進行了明確，對資助制度的實施提出了工作要求。

　　為做好學生教育資助工作，20xx年武陵區設立了學前教育幼兒資助專項資金，成立了學生資助管理中心，承擔資助家庭經濟困難學生相關工作，項目主管單位為武陵區教育局。

　　2.項目主要內容

　　設立家庭經濟困難幼兒園入園補助金，用于資助家庭經濟困難的在園幼兒。實施范圍為武陵區內公辦幼兒園和經縣級以上教育行政部門審批設立的普惠性民辦幼兒園。

　　平均補助標準為每生每年1000元，分為春季和秋季兩個學期，每生每期500元。

　　3.項目實施情況

　�。�1）家庭經濟困難幼兒的認定

　　家庭經濟困難幼兒的認定分為直接認定和審核認定兩種情形。

　　①直接認定

　　對建檔立卡脫貧戶學生（原扶貧部門認定）、農村或城市低保（民政部門認定）、家庭經濟困難殘疾學生（殘聯認定）、特困供養學生（孤兒）事實無人撫養兒童（民政部門認定）、邊緣戶子女（原扶貧部門認定）五類幼兒（以下簡稱“五類幼兒”）提供相關部門認定證明資料交幼兒園進行直接認定；

　　②審核認定

　　對上述五類幼兒以外的其他家庭經濟困難幼兒按照個人或監護人到所在幼兒園申請，經幼兒園認定、結果公示、公示無異議后幼兒園將家庭經濟困難幼兒名單按要求格式匯總造冊，上報區教育局學生資助中心，同時將困難幼兒申報、評議、認定等資料建檔造冊。

　�。�2）資助資金的發放

　　補助標準為每生每年1000元，分為春季和秋季兩個學期，每生每期500元。20xx-20xx年度發放又分為以下幾種情形：

　　①20xx年春季，區教育局審核各幼兒園上報的資助名單后提交至武陵區財政局，由武陵區財政局直接發放至各幼兒園；

　　②20xx年秋季至20xx年春季，區教育局審核各幼兒園上報的資助名單后提交至武陵區財政局，武陵區財政局將一般困難補助發放至各幼兒園，建檔立卡補助發放至鄉財政中心專戶；

　　③20xx年秋季，區教育局審核各幼兒園上報的資助名單后發放，分三種情況：一是武陵區蘆荻山鄉、丹州鄉、河洑鎮三鄉鎮戶籍的所有家庭經濟困難幼兒資助金由區財政局通過惠民惠農一卡通系統發放；二是公立幼兒園由財政直接撥付給幼兒園，由幼兒園發放；三是其他由教育局撥付到幼兒園，再由幼兒園發放。

　　20xx年-20xx年家庭經濟困難幼兒資助明細如下表：

　　略

　　4.資金投入和使用情況

　　20xx年-20xx年預算安排380.60萬元，各年度預算安排及資金來源情況如下表：

　　略

　　20xx年-20xx年實際到位資金375.10萬元，共計發放家庭經濟困難幼兒入園補助375.10萬元。

　　詳見附件1：專項資金使用明細表。

　　（二）績效目標

　　1.總體目標

　　加大動態管理力度，對符合條件的家庭困難經濟幼兒實現“應補盡補”，及時發放入園補貼，幫助學前教育家庭經濟困難幼兒解決入園困難問題。

　　2.20xx-20xx年度目標

　　（1）產出數量

　　學前教育階段五類貧困家庭幼兒覆蓋率100%，應補盡補。

　　對受助幼兒人數按在園總數的7.5%進行動態管理，增減控制在10%以內。

　�。�2）產出質量

　　補助的申請、認定、發放符合文件規定，發放合規率100%。

　�。�3）產出時效

　　春季、秋季兩期均在本學期內發放，資助經費發放及時率100%。

　　（4）產出成本

　　資助標準500元/人/期，按春季、秋季分別發放。

　　實際支出與預算的偏離度控制±10%以內。

　　（5）社會效益

　　受助幼兒家長政策知曉率100%。

　　因貧未入園幼兒人數為0。

　　（6）可持續影響指標

　　學生教育資助年限≤3年。

　�。�7）滿意度

　　受助幼兒家長滿意度≥90%。

　　二、績效評價工作情況

　　湖南里程有限責任會計師事務所接到武陵區財政局委托后，成立了績效評價小組，結合項目的特點制定了績效評價方案。根據擬定方案，評價小組于20xx年8月至10月進行了現場評價。現場評價過程中，實施了聽取項目情況介紹、收集和核實相關資料、核查財務會計記錄等程序，按幼兒園規模、受助人數及區域等因素選取了24家幼兒園，涉及經濟困難幼兒補助3033人次，抽查比例在40%以上，對補助對象進行了檔案核查和電話調查。經綜合分析并與區教育局溝通交流后，形成本評價報告。

　　三、綜合評價情況及評價結論

　　經綜合評價，該項目得分81.34分，評價等級為“良”，扣（得）分明細如下：

　　（一）決策指標

　　總分20.00分，實得18分，扣2分，扣分明細：

　　未設置資助人數或資助比例、補助發放合規率等核心指標，扣2分。

　�。ǘ�）過程指標

　　總分20.00分，實得14分，扣6分，扣分明細：

　　申報表填列不完整，發放佐證資料不齊全，評分標準不統一，扣2分；

　　資料不齊全且未整理歸檔，扣2分；

　　項目實施人員條件存在不符合規定的情形，扣2分。

　�。ㄈ�）產出指標

　　總分30.00分，實得20.34分，扣9.66分，扣分明細：

　　20xx年資助比例增減率超過20%，扣1分，20xx、20xx年增減率在10-20%，各扣0.33分，合計扣1.66分。

　　補助發放合規率100%未完成，存在申請表填寫不完整、部分幼兒園未入戶核實、未經民主評議及幼兒園審核認定等情形扣6分。

　　經核查教育局延期發放共35人，經核實主要為其他部門摸排數據滯后所致，酌情扣2分。

　�。ㄋ模┬б嬷笜�

　　總分30.00分，實得29分，扣1分，扣分明細：

　　電話調查受助家庭，3位受訪者表示不清楚政策，政策知曉率94%，未完成政策知曉率100%的目標，扣1分。

　　詳見附件2：預算支出績效評價指標評分表。

　　四、績效評價指標分析

　　（一）項目決策情況

　　1.項目立項

　　該專項根據《湖南省財政廳 湖南省教育廳關于建立學前教育資助制度的通知》及相關規定設立，符合國家法律法規和相關政策要求，屬于部門履職所需，立項依據充分。

　　2.績效目標

　　20xx年-20xx年區教育局填報了專項資金績效目標表，但績效目標設置欠完整，未設置資助人數或資助比例及補助發放合規率等核心指標，績效指標欠細化量化。

　　3.資金投入

　　20xx年-20xx年年度預算按上年平均在冊幼兒園人數的7.5%確定，預算測算依據充分，按標準編制。

　　（二）過程情況

　　1.資金管理情況

　�。�1）資金到位率

　　項目20xx-20xx年三年預算合計380.60萬元，實際到位375.10萬元，三年綜合資金到位率99%，實際支出與預算的偏離度在10%以內，目標完成。

　�。�2）預算執行率

　　三年應到位資金375.10萬元，實際到位375.10萬元，預算執行率100%。

　�。�3）資金使用合規性

　　資金使用符合國家財經法規和財務管理制度，未發現截留、擠占、挪用、虛列開支等情況。

　　2.項目實施情況

　　（1）管理制度健全性

　　根據《教育部等六部門關于做好家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》（教財〔20xx〕16號）要求，省教育廳等八部門聯合制定了《湖南省家庭經濟困難學生認定實施辦法》對項目進行管理。每學期下發《家庭經濟困難學生（幼兒）資助工作的通知》，規范學前教育資助工作，管理制度健全。

　�。�2）制度執行有效性

　　根據現場核查，存在部分申請表填列不完整，發放佐證資料不齊全，評分標準不統一、檔案資料歸集不完整，部分幼兒園受助幼兒資料缺失情況。

　�。ㄈ�）產出情況

　　1.產出數量

　　截至20xx年12月31日止，資助家庭困難經濟幼兒7502人，其中20xx年2420人、20xx年2572人、20xx年2510人，春、秋兩期受資助人數占在園總人數7.5%，增減控制在10%以內。20xx年-20xx年資助比例均超過指標值7.5%，且增減比率未控制在10%以內，三年均未完成目標，具體明細如下：

　　略

　　五類生家庭幼兒實現資助全覆蓋，目標完成。

　　2.產出質量

　　現場核查發現，有部分幼兒園未入戶核實幼兒家庭的經濟情況；部分申請表未經民主評議、學校初審意見；《一般困難家庭幼兒申請表》部分幼兒園填寫不完整；補助發放的合規率100%目標未完成。

　　3.產出時效

　　經統計，20xx年-20xx年家庭經濟困難幼兒入園補助支出中延期發放35人，經核實主要為其他部門摸排數據滯后所致，發放及時率100%目標未完成。

　　4.產出成本

　　人均資助標準為1000元/年，分為春季、秋季每學期發放500元，目標完成。

　　20xx年-20xx年實際支出與預算的偏離度分別為-5%、3%、-3%，實際支出與預算的偏離度均在±10%以內，目標完成。

　�。ㄋ模┬б媲闆r

　　1.社會效益

　　根據調查問卷統計，受助幼兒家長政策知曉率為94 %，目標未完成。

　　20xx年-20xx年共發放了7502人次幼兒入園補助，通過發放幼兒入園補助有利于促進我區家庭經濟困難幼兒及時接受學前教育，切實保障了幼兒受教育權，未發現因貧未入園幼兒，促進了社會的文明、和諧與穩定。

　　2.可持續影響

　　家庭經濟困難幼兒受資助年限均在3年以內。目標完成。

　　3.滿意度

　　項目調查分幼兒園隨機抽查資助幼兒65名，以給幼兒家長打電話的方式進行問卷，取得有效調查問卷50份，經統計分析，資助幼兒家長滿意度為91.6%，目標完成。

　　五、主要經驗及做法、存在的主要問題及原因分析

　�。ㄒ唬┲饕�經驗及做法

　　1.健全機構，資助工作常態化

　　武陵區教育局高度重視學生資助工作，為資助中心配足了3名工作人員，有專門的辦公場地，設備齊全，資助宣傳、系統管理、檔案管理、大學生源地貸款、高中、職中、幼兒入園補助的發放均有專人負責。

　　武陵區內各幼兒園均設有資助專干。全區上下形成了“貧困學生有人愛、助學工作有人抓、助學活動有人管”的工作格局，幼兒資助管理逐漸工作邁上了常態化、規范化“軌道”。

　　2.強化宣傳、資助工作陽光化

　　資助中心通過會議、文件、微信群等渠道，把國家及省市學前教育資助政策及時貫徹到各幼兒園，各幼兒園及時在園宣傳資助政策，公布資助標準，按規定公示受助名單等。

　�。ǘ�）存在的主要問題及原因分析

　　1.績效目標管理待加強

　　績效指標設置與總體目標的匹配性存在一定偏差。單位填報的績效目標申報表主要設置了學前教育階段建檔立卡等貧困家庭幼兒資助覆蓋面、平均每生每年資助金額、資助經費及時發放、預算偏離度等指標，未設置資助人數或資助比例、補助發放合規率及受助學生家長政策知曉率等核心指標。

　　原因分析：區教育局對績效管理重視不夠，對績效管理方面的培訓不到位。

　　2.資助對象認定程序不規范

　　家庭困難幼兒的認定工作是項目的核心程序，項目管理在個人申請、幼兒園認定、結果公示、建檔備案等方面都存在不規范的情形：

　�。�1）申請表填寫不規范

　　《家庭經濟困難幼兒申請表》普遍填列不完整，佐證資料缺失，家庭成員職業、年收入、健康狀況及家庭人均年收入未填列，已填列的存在邏輯錯誤，勾選的類型與臺賬不符，抽查的24家幼兒園均存在申請表填列不完整、不規范的情形。如天才幼兒園曹祉睿20xx年春季申請表中家庭成員工作單位填列無，職業、年收入、健康狀況均未填列，在家庭人均年收入中填列30000元； 新雅培幼兒園嚴可馨20xx年春季申請表中除填列姓名與性別外，其他均未填列，且無任何佐證資料。

　�。�2）幼兒園認定程序不到位

　　部分幼兒園認定未入戶調查，無民主評議和學校初定意見，且打分隨意。如希望幼兒園肖雪菡、孫若冉、丁書琪，小哈佛幼稚園陳思妙、陳松麟，荷塘月色幼兒園李欣妍、高浩然等申請表中民主評議意見和學校初定意見均未填列；丹砂幼兒園20xx年只有張智翔、周長入戶走訪，其余為受助幼兒家長提供照片；丹州荷花幼兒園入戶照片由幼兒自行提供；20xx年愛心幼稚園資助幼兒20人，困難程度測評得分均在90分以上，按常德市學前教育幼兒家庭經濟困難程序測評標準，普遍得分90分以上，既不可能也不可行，打分隨意，流于形式；蘆山多樂幼兒園20xx年春季補助沿用20xx年資料，未入戶調查和重新測評。

　�。�3）結果公示未拍照留存

　　荷花幼兒園、荷塘月色等幼兒園結果公示未拍照留存。

　�。�4）建檔備案資料缺失

　　皂果、荷花等幼兒園未對家庭困難幼兒申報、評議、認定等資料建檔造冊。

　　原因分析：各幼兒園對資助工作重視程度不夠，責任心缺失。

　　3、資助中心檔案管理待完善

　　資助中心未按資助工作要求，對家庭困難幼兒申報、評議、認定等資料建檔造冊，并分年、分學期進行管理。

　　4、資助款發放不規范

　　20xx年秋季教育局將春蕾幼兒園資助款17500元轉入陳建英個人賬戶、北方之子幼兒園資助款2500元轉入嚴麗花個人賬戶，付款時未注明幼兒園名稱，幼兒園未出具付款委托函。

　　5、產出目標未達成

　　資助比例、補助發放的合規率、資助經費及時發放率、受助幼兒家長政策知曉度四項績效目標未完成。

　　20xx-20xx年應補盡補五類幼兒按學期補助為1122人次，僅占資助總人次的15%，占在園總人數的1.28%，而 20xx年資助比例為8.26%，20xx年資助比例為9.05%，20xx年資助比例8.4%，均超過了目標值（文件和預算中均規定為7.5%），且偏差在10%以上。

　　原因分析：資助中心對資助工作重支出輕管理，審核把關過于依賴幼兒園。

　　六、有關建議

　�。ㄒ唬┘訌娍冃�目標管理

　　建議根據項目特點，補充設置業務管理過程中的資助比例或人數、補助發放合規率、政策知曉率等指標，提高業務人員的績效管理水平，不斷完善績效管理。

　�。ǘ�）加強對幼兒園輔導與培訓

　　組織幼兒園進行資助工作的.培訓，督促幼兒家長如實、正確填寫家庭狀況，幼兒園按程序進行入戶調查、民主評議，嚴格把關經濟困難幼兒的認定工作，并加強檔案管理。

　　公告公示時，應注意保護幼兒隱私，建議對幼兒姓名中一個字用字母或符號代替，維護幼兒人格尊嚴，更有利于幼兒健康成長。

　�。ㄈ�）嚴格審核把關幼兒園報送的資料

　　加強資助中心審核把關意識，讓資助款幫助到真正有實際困難的幼兒。

　�。ㄋ模┒嗖块T聯動，加強動態核查工作

　　資助中心統籌指導所屬幼兒園建立家庭經濟困難幼兒基礎信息庫，并與民政、扶貧、殘聯等部門形成聯動機制，實現信息對接共享。

　　加強動態核查工作，資助中心定期隨機抽取一定比例的家庭困難幼兒，通過函詢、走訪等多種渠道核實其家庭狀況，如發現不符合認定條件的，一經查實，要及時取消該幼兒的認定資格，并追回其已獲得的相關資助資金。

　�。ㄎ澹┘訌姍n案管理，規范檔案查閱流程

　　加強檔案管理，為保證幼兒資助信息準確、完整和連續，資助中心建立資助檔案專柜，將幼兒資助申請表、受理結果、資金發放等有關憑證建檔造冊，分年、分學期進行保存。

　　規范幼兒資助信息的查閱、復印、流轉、公示、存檔等工作流程，嚴格規定資助信息的使用權限，不得泄露幼兒資助信息。

　　（六）加強政策宣傳，提高政策知曉度

　　通過電視、電臺、報紙、微信公眾號等媒體對資助政策進行公示解讀，含資助范圍、比例、標準、程序等，提高政策知曉度。

事前績效評估報告 篇12

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r。

　　1.立項背景：南昌軍供站于 年成立，屬全額撥款事業單位，機構規格正科級，無內設機構。職能系為執行戰備訓練、搶險救災以及應對其他突發性事件等任務的成批過往部隊，支前民兵，集結入伍的新兵、退伍的老兵等提供飲食飲水、日常生活物資供應、臨時住宿等保障。

　　2.立項目的：根據江西省財政廳文件《江西省財政廳關于下達20xx年中央財政優撫事業單位補助經費的通知》贛財社指[20xx]35號文件精神，用于全國重點軍供站維修改造、設備設施更新，強化軍供保障軟件硬件，為部隊官兵提供優質服務。

　　3.項目內容、執行標準和實施期限：重點軍供站維修改造、設備設施更新，嚴格按照財政要求�？顚Ｓ谩�

　　4.資金使用情況：

　　20xx年當年專項資金已使用114.07萬元，剩余8.73萬元。

　　5.項目組織管理情況：（1）為切實加強對績效評估工作的組織領導，由局機關績效小組牽頭，軍供站成立了績效評估工作領導小組，由站長程茳擔任組長；副站長甘順生、彭小輝擔任副組長；成員由有關各科室責任人組成：劉小霞、龔良秋、何揭慶、張美云；聯絡員：張美云。績效領導小組辦公室設在財務科，負責項目績效評價日常工作。（2）制定了南昌軍供站內控手冊，制定和完善了預算業務管理制度、收支業務管理制度、政府采購業務管理等六項內部控制制度，成立了內部控制工作小組，對項目資金的使用進行控制和監督專項管理。

　　（二）項目績效目標。

　　1.項目績效總目標：用于支付向塘工程電增容、水增容，進門道路大門、鋼架雨棚，項目監理費，強化軍供保障軟件硬件，為部隊官兵提供優質服務。

　　2.項目年度績效目標：向塘工程電增容、水增容，進門道路大門、鋼架雨棚，項目監理費，夯實南昌軍供站現代化、正規化建設基礎。

　　3.項目預期目標完成情況：20xx年項目資金全部到位，截至20xx年底使用114.07萬元，20xx年12月31前通過政府采購完成建設工程項目相關采購，供水管道工程和下水道工程支出25.36萬元，電力系統安裝支出59.05萬元，進門道路、大門及鋼架雨棚工程支出25.56萬元，支付造價咨詢費0.9萬元，監理費3.2萬元，本著“�？顚Ｓ谩钡脑瓌t，嚴格執行了項目資金批準程序及采購程序，確保了財政資金的使用效益。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。

　　1.績效評價目的

　　全面了解南昌軍供站專項資金的使用效率和效益情況，資金使用合規性、項目目標完成情況、項目管理狀況和效能，總結南昌軍供站專項資金使用的成績及存在問題，為今后完善管理服務。

　　2、績效評價對象和范圍

　　對過往部隊官兵采用不記名調查，通過發放調查問卷的形式，發放問卷，征求意見和建議，進一步提高軍供站服務保障工作，繼續優質保障部隊官兵，努力打造“軍人溫馨港灣”特色品牌，把軍供保障做出賓至如歸的味道。

　　（二）績效評價原則和依據、評價指標體系、評價方法

　　1.評價原則：

　�。�1）客觀、科學、公正的原則；

　　（2）綜合績效評價的原則；

　�。�3）定量分析與定性分析的原則；

　　（4）統籌規劃、穩步推進的原則；

　�。�5）財政支出績效評價與財政支出管理相結合的原則；

　�。�6）財政支出績效評價貫徹事前、事中、事后的原則。

　　2、評價指標體系

　　本項目績效評價建立了三級評價指標體系，見下表：

　　2.評價依據：根據20xx年專項資金支出預算情況和項目計劃安排，對軍供站項目實際支出情況進行評價考核。

　　3、評價方法

　　組織相關人員對20xx年度項目績效進行自我評價。根據省、市相關政策制度，采用問卷調查、座談等形式，收集相關信息資料，對各項指標進行逐項逐條審核，形成項目支出績效評價報告。

　　4、評價標準

　　項目按照項目決策指標、項目過程指標、項目產出指標、項目效益指標、項目滿意度指標五項一級指標分別下設相應的二級和三級指標進行績效評價。評分分為優秀、良好、中等和差四個等次。滿分100分，分數在90分(含90分)以上評優秀;分數在80(含80分) -90之間評良好;分數在60(含60分) -80分為中，60分以下評差。

　　（三）績效評價工作過程

　　本項目績效評價工作的過程，南昌慈善總會一是加強組織領導，成立了以主要領導為組長的工作領導小組，制定了績效評價工作方案，明確了工作要求及工作步驟；二是客觀評價，按照要求合理設置評價指標，對照績效指標，開展實際與計劃的對比分析，實事求是地評價完成情況；三是明確責任，建立績效評價工作責任制，將績效評價工作責任明確到部門和相關責任人。

　　三、綜合評價情況及評價結論

　　20xx年南昌軍供站較好地完成了這項工作，通過政府采購完成建設工程項目相關采購，供水管道工程和下水道工程支出25.36萬元，電力系統安裝支出59.05萬元，進門道路、大門及鋼架雨棚工程支出25.56萬元，支付造價咨詢費0.9萬元，監理費3.2萬元，根據部門整體支出績效評價指標體系評分表，經認真逐條自評，20xx年南昌軍供站財政項目支出績效自評得分95.3分，檔次“優秀”。

　　評分詳情見下表：

　　四、績效評價指標分析

　　（一）項目決策情況。

　　1、項目立項依據充分性、規范性程序情況分析

　　根據《江西省財政廳關于下達20xx年中央財政優撫事業單位補助經費的通知》贛財社指【20xx】35號文件精神，全國重點軍供站維修改造、設備設施更新。該項目立項符合相關要求，得2.5分。

　　2、績效目標合理性、指標明確性情況分析

　　項目有績效目標，與實際工作內容具有相關性，將項目績效目標細化分解為具體的績效指標，與項目目標任務數或計劃數相對應，得5分。

　　3、項目資金預算編制科學性、資金分配合理性情況分析

　　預算內容與項目內容匹配預算確定的項目投資額或資金量與工作任務相匹配，預算資金分配依據充分，資金分配額度合理，得2.5分。

　�。ǘ�）項目過程情況

　　1、項目資金管理資金到位率、預算執行率情況分析

　　20xx年項目資金資金預算安排122.8萬元，實際到位資金122.8萬元，資金到位率100%，預算支出114.07萬元，預算執行率92.89%，得4分。

　　2、項目資金使用合規性情況分析

　　項目符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定，資金的撥付有完整的審批程序和手續，得2分。

　　3、項目組織實施情況分析

　　項目已制定或具有相應的財務和業務管理制度，財務和業務管理制度合法、合規、完整，遵守相關法律法規和相關管理規定，業務管理制度健全，建立了監控機制，并采取監控措施，得4分。

　�。ㄈ�）項目產出情況

　　1、產出數量指標情況分析

　　20xx年項目資金全部到位，并投入使用114.07。完成向塘搬遷重建大樓建筑面積6797平米電增容、水增容及進門道路、大門及鋼架雨棚工程，產出數量指標15分。

　　2、產出質量指標情況分析

　　嚴格按照工程建設規定，確保工程質量，安全正常使用，但搬遷重建項目未完工，還未投入使用，扣4分，產出質量指標得11分。

　　3、產出時效指標情況分析

　　在20xx年12月31日前完成了向塘搬遷重建項目建設，進門道路、大門及鋼架雨棚工程，供水管道工程和下水道工程，電力系統安裝工程，產出時效指標得15分。

　　4、產出成本指標情況分析

　　進門道路、大門及鋼架雨棚工程計劃成本29.8萬，成本節約率14.23%，供水管道工程和下水道工程計劃成本30萬，成本節約率15.47%，電力系統安裝計劃成本71萬，成本節約率16.83%，產出成本指標得10分。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r

　　1、社會效益指標情況分析

　　根據省、市相關政策制度，采用問卷調查、座談、電話回訪等形式，收集相關信息資料，進行對部隊官兵的調查，對軍供服務認可度很好，得10分。

　　2、可持續影響指標情況分析

　　軍供保障保障環境設施設備得到大大改善，軍供服務持續發展，得10分。

　　五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析

　　南昌軍供站堅持把黨建擺在首位，項目和業務統籌推進；堅持“為部隊服務 為國 防建設服務”的宗旨不動搖，優質、快速、持續、準確、安全、保密地完成每一趟軍供任務，緊推工程項目，打造現代化、正規化軍供站。但西軍供分站和向塘工程項目推進不夠理想，西軍供分站項目建設進度還需加快，與領導預期存在一定差距；向塘工程因歷史原因，建設時期過長，已組織竣工驗收，正就提出的問題進行整改。

　　六、有關建議

　　無。

事前績效評估報告 篇13

　　根據《預算法》關于開展財政績效評價工作的規定，按照《四川省財政廳關于開展20xx年財政績效評價工作的通知》（川財績〔20xx〕3號）和《自貢市財政局關于開展20xx年財政績效評價工作的通知》（自財預〔20xx〕20 號）要求，縣財政局綜合股、縣政府性投資評審中心組成績效評價工作組對榮縣新購洗掃車和灑水車（各一臺）項目進行了績效評價，現將評價情況及結果報告如下：

　　一、項目基本情況

　　榮縣環衛所于20xx年8月18日向榮縣政府采購中心申請新購洗掃車和灑水車政府采購計劃，經縣政府審核同意，于20xx年9月23日通過詢價方式對洗掃車購置項目進行政府采購，宜賓市南溪區恒欣工程機械有限責任公司于20xx年10月12日中標，中標價938000元；于20xx年9月23日通過單一來源方式對灑水車購置項目進行政府采購，一汽（四川）專用汽車有限公司于20xx年10月10日中標，中標價395600元，20xx年1月22日，環衛所向榮縣財政局申請項目預算，榮縣財政局于20xx年1月26日年下達兩臺車購置項目預算1333600元。2月2日，經項目驗收小組對車輛驗收合格并試運行測試兩個月無故障后，環衛所分別支付兩中標公司車輛購置款共計1333600元。

　　二、評價工作開展情況

　　（一）現場評價抽樣選點情況。

　　20xx年9月18日，縣財政局局綜合股、縣政府性投資評審中心組成績效評價小組到洗掃車和灑水車現場進行查看，并隨機抽取20位行人進行問卷調查，評價結果顯示市民對該項目的實施效果是滿意的，滿意率99%。

　　（二）項目總體評價

　　按照上級關于績效評價文件精神，縣財政局于20xx年10月18日對新購洗掃車和灑水車項目進行了績效評價。該項目監管到位，項目資金的使用和管理符合相關規定，項目運行狀況良好，效果顯著，達到預期目標，總體評價好。按《20xx年項目支出績效評價指標體系》，縣財政局績效評價小組對該項目綜合評分為99分。

　　三、項目實施情況

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策。

　　1.項目績效目標。購置的洗掃車和灑水車主要負責城區主街及大道路段的清掃、沖洗、灑水、降塵工作，清潔面積20多萬平方米。

　　2.項目決策依據。為了最大限度地清潔清洗路面和路旁污積物，減輕空氣污染，提高了環衛工作效率。經縣第__屆人大第五次會議審議，根據《榮縣財政局關于批復20xx年縣級部門預算的通知》（榮財發〔20xx〕23號），下達該項目預算。

　　3.資金分配情況。新購掃地車和灑水車項目共分配資金1333600元，資金來源為縣本級年初預算安排，其中：洗掃車938000元，灑水車395600元。

　　4.資金分配結果。20xx年1月，下達新購掃地車和灑水車項目資金1333600元。

　　（二）項目管理。

　　1.資金到位情況。該項目資金來源為縣本級財政資金，車輛購置款共1333600元于20xx年1月26日到位，資金到位率100%。

　　2.資金管理情況。截止評價時點，新購掃地車和灑水車項目資金的'使用情況如下：洗掃車經20xx年11月30日現場驗收合格后，于20xx年2月2日通過財政直接支付方式轉賬給中標公司938000元；灑水車經20xx年12月10日現場驗收合格后，于20xx年2月2日通過財政直接支付方式轉賬給中標公司395600元，累計支付1333600元。項目資金支出情況、資金開支范圍等，完全合規合法，資金支付與預算相符。

　　3.財務管理情況。單位嚴格執行財經紀律，相關財務資料齊全。會計核算及賬務處理均按照項目資金管理辦法和財務管理制度嚴格執行，項目資金專人管理、�？顚Ｓ�，資金使用嚴格按項目資金管理的財務審批制度執行，并做好了日常監督檢查工作。

　　4.組織實施情況。機構設置方面有辦公室、財務室、項目考核小組，對項目實施的各個環節實施監管，監管措施得力。整個項目的申報辦理（如招投標、政府采購、項目公示等）過程，均合理合法，嚴格按操作規程來組織實施。

　　四、項目績效情況

　�。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r。

　　1.項目完成數量。新購洗掃車和灑水車各一臺。

　　2.項目完成質量。兩家中標公司均按照環衛所所需車輛的規格型號，國家規定的相關質量要求及技術標準、行業標準供貨，驗收合格。

　　3.項目完成時效。兩家中標公司按照約定的時間和方式交貨，通過簽署正式的貨物買賣合同明確了雙方的權利和義務。中標單位按照合同規定的質量要求認真履行了工作職責，環衛所也履行了相關的驗收及檢查職責，項目實際完成進度按照合同規定有序進行。

　　4.項目完成成本。驗收合格后，環衛所按期支付車輛購置款項共計1333600元，資金支付與預算相符。

　�。ǘ�）項目效益情況。

　　1.洗掃車和灑水車最大限度地清潔清洗了路面和路旁的污

　　積物，保護城區環境衛生。

　　2.在空氣存在污染的情況下，車輛能夠快速地到達指定位置進行高效作業，減輕空氣污染。

　　3.減少環衛工人高強度地清潔作業方式，通過車輛機械化操作替代部分人工作業，大大提高了環衛工作效率。

　　五、評價結論及存在問題

　�。ㄒ唬┰u價結論。

　　績效評價小組按照《20xx年四川省項目支出績效評價指標體系》，對新購洗掃車和灑水車項目進行了績效評價。該項目資金的使用和管理符合相關規定，項目運行狀況良好，效果顯著，達到預期目標，總體評價好，綜合評分為99分。

　�。ǘ�）存在問題。

　　1.按照縣委、縣政府“三創聯動”創建要求，洗掃車和灑水車作業將更加精細化、精品化，現有掃地車、灑水車數量偏少。

　　2.洗掃車作業原理是雙發動機工作，燃油耗費高，機掃掃帚由于長時間與地面摩擦，掃帚消磨大，運行成本高。

　　六、相關建議

　　建議省市進一步加大對環衛項目資金上的支持，為市民營造良好的城市環境。

事前績效評估報告 篇14

　　一、評估對象

　�。ㄒ唬┱�策或項目名稱：中小學教育服務綜合改革“三心工程”，名師工作室，集團化辦學，薄弱學校經費等。

　�。ǘ�）政策或項目績效目標：加強校園建設，提高校園辦學條件，提高師資力量，為幫助家長解決實際困難，辦人民滿意的教育，鏡湖區繼續開展中小學“放心午餐、安心午休、愛心托管”工程（簡稱“三心工程”）。不斷提升“愛心托管”服務質量，各校立足校情，充分挖掘現有資源，積極探索托管服務新模式，主要有作業輔導、體育運動、藝術課程、紅色教育、科技活動等特色形式，努力讓有托管需求的每個家長能安心。

　�。ㄈ�）政策或項目資金構成：區財政撥款20xx萬元。

　�。ㄋ模┱�策或項目概況：

　　目前，全區38634名學生均可享受到“放心午餐、安心午休”服務及“愛心托管”服務，市區中小學午餐供應由供餐企業集中配送，供餐單位均為市教育局推薦具有A級資質的餐飲單位，放心午餐工程開展以來未發生一例食品安全問題。

　　通過集團化辦學模式，充分利用優質學校帶動薄弱學校的發展，在集團內把教師資源、課程資源共享�？梢约哟蠹瘓F內學校之間管理干部、教師、學生的交流。名師工作室的建立，發揮名師的示范、輻射、指導、引領成員專業發展作用，促進專業師資隊伍建設。以教師專業能力建設為核心，以中青年骨干教師培養培訓為重點，整合資源、高端引領、團隊培養、整體提升。通過對薄弱學校的幫扶工作，提升薄弱學校的辦學條件、改善學校辦學環境、提高教師教育教學能力，更好的為社會、家長、學生服務。

　　項目申請預算總額20xx萬元。

　　二、事前績效評估的基本情況

　　（一）評估程序。

　　1.下達評估通知。區教育局預算績效領導小組辦公室根據要求，通知項目責任科室或單位在規定時間內對項目進行績效考核。

　　2.擬定工作方案。結合事前績效評價工作要求，擬定工作方案。

　　3.形成評估組。由街道預算績效領導小組辦公室成員組成評估組。

　　4.現場開展績效考核等評估工作。由評估組在項目涉及單位內現場進行績效考核評估工作。

　　5.獲取評估結論。完成績效評價報告。

　�。ǘ�）評估思路。

　　主要針對項目的'相關性、項目績效的可實現性、項目實施方案的有效性等方面進行評估。

　�。ㄈ�）評估方式、方法。

　　評估主要采取現場評估、輔助資料分析、資料檢查等形式進行評估。

　　三、評估內容和結論

　　（一）立項必要性。

　　落實民生工程，加強校園建設，提高校園辦學條件。此立項依據充分，預算編制合理。

　�。ǘ�）投入經濟性。

　　本次預算的主要計算依據以上級各項文件執行。

　　（三）績效目標合理性。

　　從項目的前期準備到項目實施，均按相關管理規定及有關制度穩步開展，以促進學校軟硬件建設，提高學校辦學水平，為家長解決難題，提高教育社會滿意度，產生良好的社會效益。

　�。ㄋ模�實施方案可行性。

　　本項目實施方案已通過鏡湖區教育局黨工委研究認可，批準實施。

　�。ㄎ澹┗I資合規性。

　　本項目由財政資金全額支持。

　　（六）總體結論。項目的設立立足于三個方面，提高學校的辦學水平。

　　一、通過集團化辦學以及對薄弱學校補助，提高全區各學校整體的辦學水平，進一步提高教育均衡化；

　　二、名師工作室的開展，充分發揮了名師的模范帶頭作用和輻射作用，打破校際間的壁壘，最大化的提高教師的教育教學水平，以提高鏡湖區教師的整體實力。

　　三、“三心工程”的實施，切實解決家長午間接送學生上下學的實際困難，提供營養、健康的午餐，保證了學生的健康成長，提高了社會對教育的.滿意度。

　　四、評估的相關建議

　　（一）加大薄弱學校建設力度，提高學校辦學能力，提高教育均衡化。

　�。ǘ�）完善中小學生校內課后服務，落實激勵保障機制，促進服務方式更加多樣、服務內容更加豐富。

　　（三）建議牽頭科室對項目資金的實際執行率全過程跟進監督。

　　（四）提高集團化辦學和名師工作室項目的效益，完善與教育教學管理科室的評價機制。

　　五、其他需要說明的問題

　　本事前績效評估報告適用于學校基建維修、設備購置、教育服務綜合改革、名師工作室、集團化辦學等經費項目的單位內部自我績效評價，結論與意見是參考性的，僅供鏡湖區教育局預算績效管理領導小組制定次年預算參考使用，不做其他用途。

　　六、評估人員簽名

　　陳勇何小雷田震司馬靜蓉

　　七、附件材料

　　無

事前績效評估報告 篇15

　　為了加強政府專項資金管理，切實提高專項資金使用效益,根據《湖南省預算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）、財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）等文件精神，衡陽明珠聯合會計師事務所（普通合伙）（以下簡稱“本所”）接受縣財政局委托，對20xx年縣直高中提質改造項目專項資金進行績效評價�，F將具體評價情況報告如下：

　　一、專項資金基本情況

　�。ㄒ唬�專項資金概況

　　20xx年縣直高中提質改造項目專項資金由祁東縣育賢中學具體實施，總計金額300.00萬元，用于祁東縣育賢中學學生食堂提質改造建設項目。

　�。ǘ�）項目概況

　　項目的基本情況：祁東縣育賢中學原食堂建于1986年，為鋼網磚木結構，20xx年經衡陽市質監部門鑒定為B級危房。由于年數已久，出現房屋漏水和地面下沉開裂現象，存在嚴重的安全隱患，因此學校于20xx年3月向祁東縣發展和改革局申請新建學生食堂，根據祁東縣發展和改革局對祁東縣育賢中學學生食堂建設項目可行性研究報告的批復（祁發改字〔20xx〕22號），項目批復總投資約1800.00萬元，項目建于祁東縣育賢中學西北地段，批復建設工期為18個月（20xx年3月至20xx年8月），項目主要建設內容：新建學生食堂一處，總建筑面積7409.45平方米，以及綠化、場地硬化、水電等配套工程。工程已于20xx年8月通過驗收并交付使用，主體工程還未財政決算。

　　食堂主體工程建設完成后，依據廚具公司提供的全套操作間建筑設計圖，需對食堂操作間原來的布局進行整體網架工程改造及墻壁地面防潮防滑裝修，學校因此于20xx年7月向祁東縣財政局申請了提質改造資金并獲批準。后于20xx年3月又向祁東縣財政局申請了提質改造資金用于修繕食堂周邊道路以及廣場附屬工程建設并獲批準。根據縣財局對提質改造資金的批復，該專項資金用于整體網架工程改造、墻壁地面防潮防滑裝修、修繕食堂周邊道路、廣場附屬工程建設。上述工程都已完工并已辦理竣工決算。

　　項目的資金來源：本項目的資金來源主要為縣財政統籌解決，

　　其中：已申請20xx年縣直高中提質改造專項資金300.00萬元，縣財政已全部足額撥付到位。

　　二、項目組織實施情況

　　祁東縣育賢中學學生食堂提質改造建設項目均通過招投標程序確定施工單位，與施工單位簽訂政府采購合同，建設項目包括食堂操作間改造工程、食堂道路以及廣場附屬工程、食堂廚具設備購置、食堂周邊綠化工程等，其中食堂操作間改造及附屬工程建設合同金額總計為241.58萬元，廚具設備購置金額為160萬元；食堂周邊綠化工程金額為10萬元。項目建設完成后經學校申請，縣教育局牽頭，組織縣住建局、縣質安站、湖南開福建筑工程有限公司等共同驗收，并由縣財政局評審中心審批做出決算，食堂操作間改造及附屬工程建設項目財評決算總計金額為230.37萬元（不包含廚具設備采購款160萬元及綠化工程款10萬元），已支付相關款項共計337萬元，現工程已完工投入使用。

　　三、資金撥付收支情況

　　20xx年祁東縣育賢中學對公賬戶共收到提質改造專項資金300萬元，其中6月29日收到祁東縣教育局撥入提質改造專項資金200萬元，10月29日收到祁東縣教育局撥入提質改造專項資金100萬元，實際已到位資金300萬元，資金到位率100%。截止20xx年1月31日，祁東縣育賢中學學生食堂提質改造建設項目總支出337.00萬元，其中：支付湖南開福建筑工程有限公司工程款207萬、祁東縣正宇教學設備有限公司廚具設備款120萬元、湖南興盛農業科技股份有限公司苗木綠化款10萬元,其中專項資金300萬元學校按規定已全部支付給各施工方，另由學校自籌資金支付37萬元，用于學生食堂新購置廚具設備。專項資金結余0萬元，執行率100%。

　　四、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的

　　績效評價工作中主要考察績效目標的設定情況、項目建設情況和資金的到位使用管理情況和績效目標的實現程度及效果，綜合評價資金的總體情況。通過績效評價，總結發現好的經驗和做法，找出存在的不足和問題，提出改進工作措施，不斷加強專項資金的管理，充分發揮專項資金的使用效益。

　�。ǘ�）績效評價工作過程

　　我們根據委托事項成立評價工作組，通過事前電話溝通協調，約定現場績效評價工作時間，開展評價資料收集、資料審核、走訪現場、滿意度調查等工作，在此基礎上整理分析有關資料數據、撰寫評價報告，提交評價報告征求意見稿，根據相關部門反饋的意見作進一步核實后，出具正式的評價報告，將相關資料整理歸檔。

　　（三）績效評價指標分析情況

　　根據制定的《專項資金項目績效評價指標評分表》，我們主要從以下四個指標體系進行績效評價工作：

　　1.項目決策：本指標主要考察項目申報是否規范、績效目標的合理性和明確性及資金預算編制的科學性。該指標整體上以定性評價指標為準，結合自評中可量化的指標以支持定性評價指標的產生。

　　2.項目管理：本指標主要考察項目的資金管理、項目實施管理及風險控制。評價指標包括定性指標和定量指標。

　　3.項目產出：本指標主要考察項目的產出數量、產出質量、產出時效、產出成本，評價指標以定量指標為主。

　　4.項目效益：本指標以項目為評價對象，主要考察項目的實現與效益情況。項目效益指標主要包括實施效益、社會資本投入、可持續影響、社會公眾或服務對象對項目實施效果的滿意程度等績效目標。

　　根據上述分析，祁東縣育賢中學學生食堂提質改造建設項目績效評價綜合得分為85.80分，財政支出績效等級為“良”。

　　五、項目主要績效情況分析

　�。ㄒ唬┢顤|縣育賢中學學生食堂提質改造建設項目滿足學校師生就餐需求，緩解就餐壓力，節約就餐時間

　　項目實施后，食堂規模由原來只容納20xx人就餐增加到可以容納4000人就餐，大大緩解了就餐的壓力；新購置的餐具及自動洗碗設備，節約了學生就餐時間，整體改善了師生就餐環境，對學校未來發展具有較大的社會效益。

　　（二）學校師生反映較好，可持續發展效果顯著

　　通過收集212份調查問卷及數據分析顯示，食堂附屬設施及操作間的改造滿意度達到90.56%，廚具設備更新后的衛生消毒情況滿意度達到88.68%，有學生建議學校硬件條件確實不錯，食堂改造也比較到位，希望在飲食質量上有更多的提升。項目實施后學校師生滿意度較高，外觀大氣的食堂已成為學校一處靚麗的風景，整體提升了學校的辦學條件，為學校的可持續發展提供保障。

　　六、存在的問題

　　1、績效目標設立欠明確

　　項目實施單位存在未申報績效目標現象，未針對該專項資金設定績效目標，資金申請報告中未明確項目改造面積，未設定時效指標和預期效益指標。

　　2、投資總金額超預算，項目管理欠規范

　　根據祁發改字〔20xx〕22號文《關于祁東縣育賢中學學生食堂建設項目的批復》，祁東縣育賢中學學生食堂建設項目總投資估算為1800萬元，而祁東縣育賢中學截止20xx年8月31日申報項目總投資約2200萬元，其中食堂主體及增加工程約1600萬元，食堂附屬設施建設工程135萬元，食堂操作間改造工程72萬元，廚具設備總采購金額385萬元，食堂外圍綠化工程10萬元，預計超預算400萬元。項目管控措施不太完善，項目已投入使用，但主體工程仍未做決算。

　　3、未設置支出專賬，會計核算欠明晰

　　祁東縣育賢中學于20xx年6月29日收到祁東縣教育局提質改造資金100萬元，于20xx年10月29日收到祁東縣教育局提質改造資金200萬元，上述專項資金未設置支出明細專賬，與食堂工程項目總支出一并核算，專項資金支出在會計核算上欠明晰。

　　4、財務管理制度欠健全

　　項目實施單位財務管理制度欠健全，未制訂具體的資金財務管理辦法；食堂廚具設備支出較隨意，資金使用欠規范，未做到專項資金事前申請、專款專用。

　　5、自評意識薄弱，未公開績效自評報告

　　單位自評報告社會效益、生態效益指標均未細化量化，效益未詳細說明。截至現場評價結束日，項目實施單位未公示績效自評報告。

　　6、項目后續管理不完善

　　項目實施單位未制定項目后續管理制度和固定資產移交制度，綠化工程無具體修剪保養記錄。

　　七、相關建議

　　1、合理設定績效目標

　　績效目標設立應針對專項資金設立，全面反映項目應達到的數量、質量、時效、成本及預期效益，按明細項目內容將績效目標細化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標。如：操作間改造面積、具體完工時間等。

　　2、健全項目管理制度，嚴格預算管理

　　項目建設單位應完善各項報批手續及相關審計程序，已完工項目及時做好決算，保障項目實施合法合規。同時加強預算管理，嚴格控制超預算支出，盡量杜絕投資超預算的現象發生，以提高資金使用效益。

　　3、加強財務核算管理

　　項目實施單位應設置項目專賬，對工程建設支出類會計科目要進行明細區分，按單個項目進行核算，以便及時掌握專項資金使用情況。

　　4、規范項目資金財務管理

　　項目實施單位應制定具體的資金財務管理辦法，專項資金應做到事前申請，明確資金用途，嚴格資金撥付審批程序，杜絕截留、擠占、挪用現象的發生，確保項目資金�？顚Ｓ�。

　　5、認真開展項目績效自評工作

　　提高績效自評意識，充分認識績效評價的重要性和必要性，認真開展績效自評工作，項目效益應細化、量化。項目實施單位負責公開績效自評結果，績效評價結果公開的內容必須詳實、準確，主要包括績效評價的基本情況、績效評價結論和存在的問題等方面，根據需要可全部公開也可只就評價結論和存在的突出問題進行公開。

　　6、加強項目后續管理

　　建立健全項目后續維修保養制度和固定資產管理制度，明確項目管理責任人，落實項目后期維修責任，建立好項目維修保養臺賬。

事前績效評估報告 篇16

　　一、項目概況

　　（一）項目實施單位基本情況

　　五指山市機關事務管理局隸屬五指山市人民政府，具體從事市四套班子的接待和機關事務管理工作，為正科級公益一類事業單位。核定財政預算全額撥款在編人員12名。

　　（二）項目績效目標

　　1、建設目標：完成五指山市黨政機關公務用車購置，為保障四套班子領導及上級來調研人員公務出行。

　�。ㄈ�）項目現狀及主要內容

　　1、項目現狀

　　該項目建設完成已投入使用，較好地保障了各項公務活動。

　　2、項目主要內容

　　公務用車購置

　　二、項目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況

　　市財政下撥521萬元到機關事務管理局賬戶，作為機關事務管理局公務用車購置費用。

　　（二）項目資金實際使用情況

　　撥付到我局公務用車購置項目資金521萬元，我局實際用于公務用車購置項目萬元，具體明細為：20__年6月14日第一次公務用車購置項目286.28萬元，汽車裝潢19.1萬元；20__年12月19日第二次公務用車購置項目119.54萬元；共計424.92萬元，結余96.08萬元財政收回。

　�。ㄈ�）項目資金管理情況

　　我局零余額賬戶收到資金521萬元用于公務用車購置，結余96.08萬元。

　　三、項目組織實施情況

　　（一）項目組織情況

　　1. 組織結構

　　為了使該項目能夠順利實施，我局由后勤崗負責項目，嚴格按照相關規定，明確責任目標，強化監督嚴查，推動項目實施落地。

　　2.項目招投標情況

　　第一次公務用車購置項目于20__年5月16日在中國海南政府采購網、海南省人民政府政務服務中心、全國公共資源交易平臺（海南�。┻M行公開招標，依據《中華人民共和國招標》、《評標委員會和評標方法暫行規定》（國家計委等七部委令第12號）、及有關法律規定，于20__年6月6日在海南省公共資源交易服務中心二樓207開標室進行評標、開標。

　　經評標委員會初步評審，公務用車購置項目推薦：

　�、俸Ｄ弦炼鞅虤W新能源汽車服務有限公司為第一中標候選人

　�、诤Ｄ狭⑿络f豐汽車服務有限公司為第二中標候選人

　　③海口金昊易通汽車銷售有限公司為第三中標候選人

　　根據評標委員會的評標報告，確定海南伊恩碧歐新能源汽車服務有限公司為中標單位，中標價為：286.6萬元。

　　經評標委員會評審，公務用車購置項目推薦：

　�、俸Ｄ狭⑿络f豐汽車服務有限公司為第一中標候選人

　　②海南伊恩碧歐新能源汽車服務有限公司為第二中標候選人

　�、酆？诮痍灰淄ㄆ�車銷售有限公司為第三中標候選人

　　根據評標委員會的評標報告，確定海南立新鏵豐汽車服務有限公司為中標單位，中標價為：286.28萬元。

　　第二次公務用車購置項目于20__年12月10日在中國海南政府采購網、海南省人民政府政務服務中心、全國公共資源交易平臺（海南�。┻M行公開招標，依據《中華人民共和國招標》、《評標委員會和評標方法暫行規定》（國家計委等七部委令第12號）、及有關法律規定，于20__年12月14日在�？谑兴{天路31號名門廣場北區C座1006房會議室進行評標、開標。

　　經評標委員會評審，公務用車購置項目推薦：

　　①海南合群汽車銷售有限公司為第一中標候選人

　�、诤Ｄ细涣馄�車銷售服務有限公司為第二中標候選人

　�、酆Ｄ险�大實業集團有限公司為第三中標候選人

　　根據評標委員會的評標報告，確定海南合群汽車銷售有限公司為中標單位，中標價為：119.54萬元。

　　3、項目驗收情況

　　該項目簽訂合同后30個日歷天內交付使用。

　　公務用車購置項目采購內容：商務車、新能源轎車、新能源越野車、皮卡車、大型客車、越野車、轎車。

　　四、項目績效情況

　�。ㄒ唬╉椖靠冃�目標完成情況

　　1. 項目經濟性分析

　　該項目嚴格控制成本，厲行節約，力求將項目的每一分項目經費都用在恰當的地方。項目計劃投入521萬元，合同價424.92萬元。

　　由此可見，從項目目標完成情況分析，該項目較好地控制了實施成本，完成購置項目的任務。

　　2. 項目效率性分析

　　按照我局購置目標工作計劃及工作要求，該項目按規定時間完成工作目標，項目效率性總體評價良好。

　　3. 項目效益性分析

　　該項目的建成，解決了我市干部職工的交通出行、為我市干部職工提供更為便捷的出行。

　　4. 項目可持續性分析

　　公務用車購置項目完成后，由我局負責日常管理和維護，該車輛項目可長期使用，為我市干部職工提供出行保障，項目具有可持續性。

　　五、綜合評價情況及評價結論

　�。ㄒ唬╉椖吭u價工作過程

　　1. 評價依據

　　根據海南省財政廳《關于開展扶貧項目績效及20__年預算績效管理工作的通知》（瓊財績[20__]1137號）和五指山市人民政府《關于印發〈五指山市財政支出績效評價管理辦法（試行）〉的通知》（五府﹝20__﹞63號）的文件精神及五指山市財政局《關于開展我市20__年預算項目績效自評的通知》（五財監[20__]220號）要求，我局組織成立項目績效評價工作小組并制訂評價具體指標，對項目的預算、項目任務書和績效指標完成情況進行小結自評，經項目績效評價工作小組成員充分討論后形成項目績效自評小結報告。

　　2.選用評價指標和評價方法的原則

　　評價指標包括兩大類，一類是定量指標，一類是定性指標。定量指標包括共性指標和個性指標。定性指標指無法通過數量計算分析評價內容，而采取對評價對象進行客觀描述和分析來反映評價結果的指標。定性指標是通過各項定性因素的分析判斷，對定量指標評價結果進行全面的校驗、修正和完善，形成項目績效定量與定性評價相結合的綜合評價結論。

　　共性指標主要評價財政支出項目的共性方面，它是每個評價對象都必須采用的指標。包括項目管理、財務管理和目標完成度三大項指標構成。個性指標是評價財政支出的產出效益，按照該項目分為四類指標，每一類指標又由若干個明細指標構成。

　�。ǘ�）項目綜合評價結論

　　項目績效評價工作小組按照項目績效任務、項目績效目標、管理制度、組織管理情況、項目完成情況、社會經濟效益等情況對項目進行綜合評價，對各項指標進行綜合打分，具體見附表2所示。

　　本項目績效目標與已進行的實際狀況對比分析，項目的各項定量指標已按計劃實施，已完成，工作進展順利，項目綜合評價為優秀。

　　六、主要經驗及做法、存在的問題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經驗及做法

　　1.嚴格按照項目管理制度及財務管理制度實施，加強項目管理和監督。五指山市機關事務管理局按照相關管理制度，確保項目實施規范。

　　2.做好任務分解及分工，制訂完善的實施計劃。按照工作任務實施目標進行分解，并根據成員的職能進行任務分解和分工，確保各項考核指標能夠順利完成。

　　（二）存在的問題和建議

　　堅持做好日常設備清潔及維護工作。

事前績效評估報告 篇17

　　一、評估對象

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　為貫徹落實黨的十九屆五中全會、中央農村工作會議精神，按照20__年中央一號文件部署，開展農業現代化示范區（以下簡稱"示范區"）創建工作，探索差異化、特色化的農業現代化發展模式。計劃到"十四五"末，以縣為單位創建500個左右農業現代化示范區，20__年首批建設100個，打造一批生產輕簡智能高效、產業體系健全發達、經營主體集中活躍、產品綠色安全高質的標桿，率先實現農業現代化。

　　根據《農業農村部財政部國家發展改革委關于開展農業現代化示范區創建工作的預通知》（農規發〔20__〕9號）要求，20__年農業農村部、財政部、國家發展改革委啟動了農業現代化示范區申請創建和遴選評審工作。接著，湖南省農業農村廳、省財政廳、發展改革委下發了《關于開展國家農業現代化示范區創建工作的通知》(湘農聯〔20__〕74號)，經縣級政府申請、省級部門擇優遴選、專家書面評審和視頻答辯等程序后，并進行公示無異議后，衡陽縣入圍第一批農業現代化示范區創建名單。

　　衡陽縣以水稻主導產業和區域優勢資源為依托，以農業設施化、園區化、融合化、綠色化、數字化為主攻方向，突出全鏈條打造、全要素發展，科學確定創建農業現代化示范區的功能定位。

　　1.糧食安全保障功能。立足衡陽縣是產糧大縣的實際，在創建農業現代化示范區中，把保障糧食安全特別是口糧安全放在首要位置，不斷提高糧食綜合生產能力和現代化水平，切實扛穩糧食安全重任。

　　2.產業發展促進功能。圍繞糧食主導產業，突出產業全鏈條建設，促進產加銷一體化發展，推進一二三產業融合發展，加快推進糧食產業轉型升級，提高市場競爭力和效益，推動糧食產業高質量發展。

　　3.科技創新和成果推廣應用示范功能。依托超級稻高產攻關試驗基地，加大新品種研發力度。加強與中國農業科學院、中國農業大學、湖南農業大學等高校院所的產學研合作，構建現代農業科技創新推廣體系。

　　4.農業綠色發展引領功能。建設綠色種養循環農業示范基地，推進農業廢棄物資源化利用與清潔化生產設施建設，大力推廣"稻+"生態種養模式，促進種養平衡、農牧結合，實現綠色可持續發展。

　　5.農民增收帶動功能。依托角山米業等龍頭企業，推行"企業+基地(農戶)+市場"發展模式，推動優質稻全產業鏈實現優產、優購、優儲、優加、優銷"五優"發展，打造引領農民共同富裕的重要平臺。

　　6.鄉村建設助推功能。將農業現代化和農村現代化一體設計、一并推進，著力在產業布局優化、基礎設施連通、公共服務配套等方面先行探索，達到相互促動、有效聯動的效果。

　　（二）項目績效目標

　　到20__年，衡陽縣農業現代化示范區創建機制基本建立，糧食綜合生產能力、農業設施裝備水平、產業發展質效、經營管理水平、生產技術水平、輻射帶動能力明顯提升，產業園區建設提檔升級，產業鏈條完整緊密，聯農帶農機制完善，產業融合發展深入，農業高質量發展邁出重要步伐，城鄉融合發展取得顯著成效，農業現代化示范區成為助推鄉村全面振興的主引擎。

　　1.主導產業穩健發展，糧食生產實現"兩穩"。到20__年，全縣糧食播種面積穩定在130萬畝左右，總產穩定在60萬噸左右，優質稻發展到80萬畝以上，其中高檔優質稻達到60萬畝以上。高標準農田面積達到90萬畝左右。主導產業總產值達到70億元以上，第一產業增加值年均增長3%以上。

　　2.創新能力明顯增強，設施裝備水平提升。到20__年，建立完善的.科技研發和技術推廣體系，試驗推廣5個以上新品種，設立省級以上研發平臺5個，農業科技貢獻率達到68%。水稻耕種收綜合機械化率達到85%，自主研發并推廣應用高效優質農機具，突破水稻機插(拋)秧技術瓶頸。數字農業建設加快推進，產業信息化水平全面提升。

　　3.產業融合不斷深入，產業鏈條深化拓展。稻米加工提檔升級，加工轉化能力大幅提升。主導產業加工轉化率達到90%，農產品加工業產值與農業總產值比達到3:1以上，糧食加工物流園全面建成，農業全產業鏈現代化水平提升。建設一批稻漁綜合種養示范園和示范農莊，種糧綜合效益明顯提升。

　　4.經營主體發展壯大，集約經營步伐加快。到20__年，新培育規上加工企業20家以上、省級龍頭企業2家以上，國家重點龍頭企業1個。新建縣級綜合農服務中心10個，新創建省級以上農民合作社示范社5個、農業產業化聯合體2個，土地適度規模經營占比達到80%左右，探索形成可復制、可推廣的糧食生產全程社會化服務模式。

　　5.綠色發展質量提升，品牌影響不斷增強。到20__年，"兩品一標"認證農產品達到35個，打造3個以上稻米產品高端品牌、知名企業品牌，創建稻米區域公用品牌。主要農作物化肥利用率和農藥利用率分別達到53.77%和45.94%。畜禽糞便(或秸稈)綜合處理率達到99%，節水覆蓋率達到57%，99%的農產品實現質量安全追溯管理。

　　6.聯農機制更加完善，鄉村面貌持續改善。更加靈活的利益分配機制與合作經營模式全面推廣，小農戶與市場銜接更加緊密。到20__年，主導產業帶動就業人數達到357,000人，農村居民人均可支配收入達到26,000元以上，城鄉居民收入比持續縮小。農旅融合、產村融合有力推進，創建省級美麗鄉村示范村2個以上。

　　到20__年，農業現代化示范區創建機制健全完善，農業現代化與農業現代化同步推進、相得益彰，現代農業生產體系、產業體系、經營體系基本建立，形成推進農業現代化成熟經驗。到2035年，率先基本實現農業現代化，全面推進鄉村振興取得重大進展。

　　（三）項目資金構成

　　按照衡陽縣農業現代化示范區創建任務實施方案，著力推進設施裝備智能化、園區引領集約化、全產業鏈融合化、基地建設綠色化、信息管理數字化，計劃實施重點工程項目16個，出臺政策文件4個，計劃總投資14.73億元，其中財政資金4.41億元、金融資金5億元、社會資金5.32億元。5項重點任務投入中，推進設施裝備智能化6.62億元、推進園區引領集約化3.9億元、推進全產業鏈融合化2.7億元、推進基地建設綠色化0.75億元、推進信息管理數字化0.76億元。示范創建任務詳見附表2。

　　二、事前績效評估的基本情況

　�。ㄒ唬┰u估程序

　　1.評估準備階段：縣財政局績效股擬定事前績效評估項目，受托的第三方機構進一步確定評估對象、評估方式、評估依據和評估內容，制定具體工作計劃。

　　2.評估實施階段：主要包括資料收集與審核，現場采取詢問、復核等方式對有關情況進行調查、核實，在聽取有關匯報或介紹后，對掌握的有關信息資料進行分類、整理與分析，采用合適的方法進行綜合評判。

　　3.評估報告階段：按照規定的文本格式和要求撰寫事前績效評估報告，評估結論分為建議予以支持、建議調整完善后支持和建議不予支持三種，報告內容包括介紹評估對象的基本情況、評估采用的主要方法、評估的主要內容及結論、相關建議及有關問題的說明等。

　�。ǘ�）評估思路

　　主要針對項目立項必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案的可行性、籌資合規性等五方面進行綜合評估、分析與論證，并提出相關建議。

　　（三）評估方式、方法

　　遵循客觀公正、科學規范、依據充分、成本效益的原則，主要采用現場調研、資料分析的方式，同時輔之以網絡查詢、調查問卷等評估方式或手段，對項目的相關性、合理性、可行性、持續性等方面進行全面評估。

　　本次事前績效評估主要采用成本效益分析、比較分析、因素分析、最低成本分析、歷史分析、公眾評判等方法進行論證。

　　根據《湖南省省級預算事前績效評估管理暫行辦法》（湘財績〔20__〕8號），事前績效評估結果根據評分劃分為5個等次：90分-100分為"優秀"、80分-90分（不含）為"良好"、70分-80分（不含）為"一般"、60分-70分為"較差"、60分以下為"差"。

　　三、評估內容與結論

　　（一）立項必要性

　　根據《農業農村部財政部國家發展改革委關于開展農業現代化示范區創建工作的預通知》（農規發〔20__〕9號），湖南省農業農村廳、省財政廳、發展改革委下發了《關于開展國家農業現代化示范區創建工作的通知》(湘農聯〔20__〕74號)，經縣級政府申請、省級部門擇優遴選、專家書面評審和視頻答辯等程序后，并進行公示無異議后，衡陽縣入圍第一批農業現代化示范區創建名單。

　　衡陽縣以水稻主導產業和區域優勢資源為依托，以農業設施化、園區化、融合化、綠色化、數字化為主攻方向，突出全鏈條打造、全要素發展，科學確定創建農業現代化示范區的6大功能定位。即"1.糧食安全保障功能。2.產業發展促進功能。3.科技創新和成果推廣應用示范功能。4.農業綠色發展引領功能。5.農民增收帶動功能。6.鄉村建設助推功能"。

　　綜上所述，本項目立項依據充分，項目功能定位與建設內容符合國家政策和客觀實際，具有顯著的社會效益和可持續影響，項目立項很有必要。

　　（二）績效目標合理性

　　項目有明確的績效目標，基本覆蓋了預期的產出及效益情況。項目產出方面，圍繞農業現代化示范區創建目的設置具體的項目實施數量指標，圍繞示范區創建的質量設置質量指標，一共設置了5大類26個具體指標。

　　本項目績效指標的設置總體上科學合理，采用定量分析，對產出指標進行細化和量化，指標設置能夠有效反映項目實施預期的產出和效益情況，項目績效的可實現程度較高。

　　但存在部分以下問題：1.時效性指標不夠具體，未將項目指標在20__年至20__年期間進行具體化，不利于考核跟進績效目標完成的進度情況；2.未對績效目標指標的年度考核和終極考核評價操作予以具體化，如指標評價依據及操作細則等。

　�。ㄈ�）投入經濟性

　　按照衡陽縣農業現代化示范區創建任務實施方案，著力推進設施裝備智能化、園區引領集約化、全產業鏈融合化、基地建設綠色化、信息管理數字化，計劃實施重點工程項目16個，出臺政策文件4個，計劃總投資14.73億元，其中財政資金4.41億元、金融資金5億元、社會資金5.32億元。5項重點任務投入中，推進設施裝備智能化6.62億元、推進園區引領集約化3.9億元、推進全產業鏈融合化2.7億元、推進基地建設綠色化0.75億元、推進信息管理數字化0.76億元。

　　從示范創建績效目標表來看，在產業發展上，主導產業總產值預計20__年實現70億元，比20__年的57.98億元，增加12.02億元，在聯農帶村方面，農村居民人均可支配收入由20__年的2.087萬元增加到20__年2.6萬元，主導產業帶動就業人數從20__年的32.5萬人增加到20__年的35.7萬人，由此帶來農民增收18.31億元。即：（2.6-2.087）×（35.7-32.5）。上述兩項合計30.33億元，已經能夠覆蓋項目總投入。

　　此外，項目在"促進第一產業穩定增長。"方面，對第一產業增加值的貢獻作用突出，預計創建期內全縣第一產業增加值年均增長在3%以上。在"促進農產品加工提質升級。"方面，預計到20__年，主導產業加工轉化率將達到90%，農產品加工業產值與農業總產值比達到3:1以上，加工產值可實現年均10%以上增速。在"促進休閑農業和鄉村旅游加快發展。"方面，一二三產業將實現深度融合，預計年均可吸引游客280萬人以上，主導產業鏈體驗游對農民收入的貢獻率超過10%。

　　但在投入成本控制方面，還需要進一步完善。

　�。ㄋ模�實施方案可行性

　　20__年8月12日，按照《農業農村部財政部國家發展改革委關于開展農業現代化示范區創建工作的預通知》（農規發〔20__〕9號）中的模板要求，結合衡陽縣的實際情況，縣政府制定了《湖南省衡陽縣農業現代化示范區創建方案》（創建期：20__—20__年），方案從"發展現狀、創建條件、思路目標、規劃布局、創建任務、重點工程、支持政策、保障措施"等8個方面進行了系統詳實的闡述。

　　一是方案詳細介紹了作為創建農業現代化糧食示范區的全縣經濟社會發展總體情況。概述區域農業發展情況，包括耕地面積、農林牧漁業總產值、糧食產量、農民人均可支配收入等指標值。

　　二是方案突出了代表性、引領性，分析示范區在農業生產結構、設施裝各水平、全產業鏈建設、農業經營體系、農業綠色發展、政策支持保障、縣域城鄉融合等方面的基礎條件，研判創建優勢和短板弱項。概述建設國家現代農業示范區、現代農業產業園、優勢特色產業集群、農業產業強鎮、農村改革試驗區、鄉村治理示范村鎮等情況。

　　三是方案提出了示范區創建思路、功能定位、發展目標等。其中，創建思路立足資源條件和發展優勢，因地制宜提出符合實際、示范引領農業農村現代化和縣域經濟發展的路徑。功能定位能夠反映代表本區域農業發展特點，總結出可學習可借鑒、可復制可推廣的農業農村現代化模式。創建目標對標2035年基本實現農業農村現代化，科學設置創建指標和目標值。

　　四是方案圍繞糧經飼、農牧漁、產加銷、農文旅等方面，研究提出示范區總體布局和功能分區，明確了每個功能分區的定位目標和發展方向，并附示范區總體規劃布局示意圖。

　　五是方案立足資源稟賦和區位條件，系統地提出了推進農業設施化、園區化、融合化、綠色化、數字化發展的實施路徑和具體任務，統籌安排以農業現代化帶動全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的工作措施。

　　六是方案系統提出創建期示范區重點工程建設項目，明確建設內容、資金規模和來源、實施主體、建設地點等，并按年度細化任務。定性定量分析創建示范區對縣域經濟發展帶來的經濟效益、社會效益和生態效益。

　　七是在符合國家統一政策規定的前提下，方案明確對加強整合資源和集成政策的具體措施，提出已實施和創建期擬支持示范區建設的財政、用地、金融、科技、人才等政策。

　　八是方案同時提出了組織領導、機制創新、考核激勵、宣傳推廣等方面的保障措施。

　　該實施方案設計合理可行，人員、設施、物資等基礎保障條件具備，不確定因素和風險總體可控，項目采取有效的過程控制措施。但在各具體實施項目的設立、清理和退出管理上，沒有明確的時限和步驟，以確定有關子項目是否符合總創建工作全生命周期管理的要求。

　　（五）籌資合規性

　　方案在支持政策上，對"財政政策、土地政策、金融政策"方面進行了闡述，如在財政政策上，一是統籌安排涉農資金。進一步加大財政投入，逐步提高土地出讓金用于農業農村比例，重點支持農業現代化示范區創建。根據農業現代化示范區建設規劃，將年度預算報政府審核，列入財政投入預算，整合多渠道涉農資金，按照"統一規劃、統籌安排、渠道不亂、用途不變"的原則，科學制定資金整合方案，明確投資范圍比例，將各類支農資源整合使用，優先扶持示范區農業基礎設施、主導產業發展、品牌培育、技術改造、科技創新和公共服務平臺等項目建設，提高資金使用效益，為糧食產業集約化、規�；�、產業化經營和生態環境建設、農田水利設施更新改造、農業科技進步等重點工程實施提供資金保障，推進農業現代化示范區建設。二是吸引社會資金投入。充分發揮政府投資基金作用，引導孵化型、成長型、創新型社會資本投資項目，支持示范區建設。充分發揮財政投入的引導作用，吸引信貸資金、工商資本、民間資本等社會資金投資示范區項目建設，建立政府引導、市場化運作的多元化融資機制。通過項目支持、財政獎補、保費補貼等方式，引導社會資本以"合作、合資、獨資、股份制"多種形式對示范區項目進行投資。在畜禽糞污資源化利用、農村生活污水垃圾處理等方面實施一批PPP項目，積極支持農村產業融合發展公司信用類債券和涉農中小企業集合債、小微企業增信集合債的發行，鼓勵示范區承接項目、開展建設。在用地政策上，每年安排不少于10%的用地指標專項用于鄉村振興建設用地需求，在符合國土空間總體規劃和用途管控的前提下，優先為農業現代化示范區項目建設安排新增建設用地指標。通過調整存量土地資源，優先解決龍頭企業和農民合作社的建設用地指標。有效利用閑置地、建設用地或復墾土地，優先安排用于示范區農業重大項目建設用地需要，享受集約用地支持政策。落實建設用地使用權招標、拍賣、掛牌出讓制度，明確用地標準，促進土地集約化利用。在金融政策上，積極開展政銀企對接，加強與省市縣農業擔保公司合作，擴大"惠農擔"等支農信貸業務規模。推行產業鏈融資模式，推進供應鏈核心企業及上下游關聯企業建立緊密合作機制，探索"捆綁互保、風險抵押"的產業鏈融資模式，實現"龍頭企業+金融機構+新型經營主體(農戶)"的產業鏈經營與融資合作。完善產權擔保交易體系，開展權屬清晰、風險可控的農用生產設備、廠房、原材料以及土地承包經營權、專利權、商標專用權等新型貸款。推行由農業龍頭企業、農民合作社、農戶、銀行、保險公司、擔保公司等組成信用共同體的聯合增信貸款模式。

　　但上述措施，對創建項目資金籌資風險是否可控并沒有具體闡述，按照前述的資金需求來看，財政、信貸與社會資本投入分別是4.41億元、5億元、5.32億元，具體如何整合財政資金、如何籌措信貸資金、如何招商引入社會資本沒有明確的方式和路徑，也沒有按規定開展財政承受能力評估和債務風險評估。

　　具體的籌資工作還需要在后期工作中進一步明確。

　�。�六）總體結論

　　根據《衡陽縣農業現代化示范區創建項目事前績效評估指標評分表》（附件1），衡陽縣農業現代示范區創建項目事前績效評估得分為83.5分。

　　參照《湖南省省級預算事前績效評估管理暫行辦法》（湘財績〔20__〕8號），綜合評價等級為"良好"。

　　綜合上述績效評估情況，我們認為本次評估的衡陽縣農業現代示范區創建項目立項依據充分，績效目標明確合理，項目投入經濟性較好，項目實施方案切實可行，項目籌資合理合規，建議在完善相關績效目標的年度進度指標以及考核實施細則，完善投入成本控制措施，明確各項資金的具體籌資方式和路徑，開展項目財政承受能力評估和債務風險評估的情況下予以支持。

　　四、評估的相關建議

　�。ㄒ唬┩晟瓶冃�目標與考核管理

　　一是建議設定時效性的績效目標，即：將項目指標在20__年至20__年期間進行具體化，以利于考核跟進績效目標完成的進度情況；二是對績效目標指標的年度考核和終極考核評價操作予以具體化，如指標評價依據及操作細則等。

　　（二）加強項目全過程管理

　　對于各具體實施項目的設立、清理和退出管理上，要有明確的時限和步驟，以確定有關子項目是否符合總創建工作全生命周期管理的要求。同時，完善項目的成本控制措施，以確保項目投入的經濟性不會隨著項目實施而失控。

　�。ㄈ�）完善籌資管理嚴控債務風險

　　一是對如何整合財政資金、如何籌措信貸資金、如何招商引資上，要有明確的籌措方式和實現路徑，以使資金籌措有保障。二是要按規定開展財政承受能力評估和債務風險評估，全面分析項目實施對財政帶來的承受壓力和解決辦法，是否會帶來新的債務風險以及債務風險的化解辦法。

　　五、報告使用范圍說明

　　本績效評估報告僅供委托方了解衡陽縣農業現代化示范區創建項目的事前績效情況，非法律、行政法規規定，報告的全部或部分不得提供給其他任何單位和個人，不得見諸于公開媒體。因使用不當造成的后果，與執行本評估業務的注冊會計師及會計師事務所無關。

事前績效評估報告 篇18

　　一、部門概況

　　（一）部門機構設置、編制。

　　昆明市東川區青少年學生校外活動中心為區教育體育局所屬公益一類事業單位，獨立核算機構一個，預算機構1個，現有編制5個。

　　（二）部門職能

　　在東川區教育體育局的領導下，在上級部門的指導下，有計劃地組織全區青少年學生參加各種健康有益的校外活動，認真貫徹黨和國家的教育方針政策，深化教育改革，積極推進教育創新，教育事業均衡、持續、快速、健康發展職能。

　�。ㄈ�）部門完成工作情況

　　認真貫徹黨和國家的教育方針政策，深化教育改革，實施校外教育，促進基礎教育發展，積極推進教育創新，教育事業均衡、持續、快速、健康發展。

　　認真抓好教育教學，教育資源優化配置，素質教育全面推進，學生個性普遍發展，學校特色不斷創新，教育效益不斷提高。

　　確保教師工資福利待遇，認真抓好教師隊伍建設管理，抓好師德教育管理，讓每一位教師都受到社會尊重，讓教師職業成為社會羨慕的職業。

　　（四）部門管理制度

　　《政府會計制度》、《中小學校會計制度》

　�。ㄎ澹┎块T資金及使用情況

　　20__年部門財務總收入90.29萬元，其中：一般公共預算財政撥款90.29萬元，政府性基金預算財政撥款0萬元，國有資本經營預算財政撥款0萬元，事業收入0萬元，事業單位經營收入0萬元，其他收入0萬元，上年結轉0萬元。

　　20__年部門財政撥款收入90.29萬元，其中:本年收入90.29萬元，上年結轉收入0萬元。本年收入中，一般公共預算財政撥款90.29萬元（本級財力90.29萬元，專項收入0萬元，執法辦案補助0萬元，收費成本補償0萬元，財政專戶管理的收入0萬元，國有資源（資產）有償使用收入0萬元），政府性基金財政撥款0萬元，國有資本經營預算財政撥款0萬元。

　　20__年部門預算總支出90.29萬元。本級財力安排支出90.29萬元，其中，基本支出90.29萬元，與上年對比增加2.92萬元，增減變化的原因主要是：工資福利支出、社會保障繳費、項目支出0萬元，與上年對比增減0萬元，增減變化的原因主要是：無。

　　本級財力支出按功能科目分類情況

　　按支出功能科目分類，支出分別列：

　　1.“教育支出（類）－普通教育（款）－其他普通教育支出（項）”支出90.29萬元，主要反映普通教育的支出。

　　本級財力支出按經濟科目分類情況：

　　按支出經濟分類科目分組（其中：基本支出90.29萬元，項目支出0萬元）。

　　2.工資福利支出88.81萬元(其中：基本支出88.81萬元，項目支出0萬元)。

　　3.商品和服務支出1.48萬元(其中：基本支出1.48萬元，項目支出0萬元)。

　　4.對個人和家庭的補助0萬元(其中：基本支出0萬元，項目支出0萬元)。

　　5.資本性支出0萬元(其中：基本支出0萬元，項目支出0萬元)。

　�。�六）政府采購情況。

　　20__年東川區青少年學生校外活動中心無政府采購預算。

　　（七）固定資產情況。

　　截至20xx年12月31日的國有資產占有使用情況如下：

　　東川區青少年學生校外活動中心資產總額668萬元，其中：流動資產829萬元(庫存現金0元，銀行存款829萬元，其他應收款0萬元），占比1.6%；固定資產581萬元，占比0.9%。對外投資及有價證券0元，在建工程0元，無形資產0元，其他資產0元。

　　二、績效目標

　　推進社區青少年的思想道德教育，不斷增強社區青少年思想道德的針對性和有效性，積極引導社區青少年樹立正確的世界觀和人生觀。

　　三、評價結論及績效分析：

　　中心在做好各項疫情防控工作后，于8月開辦了暑期培訓班，開設語言藝術、美術、舞蹈、武術、中國象棋、書法、閱讀、跆拳道、籃球、足球等專業，對部分建檔立卡學生實行免費培訓。參訓學生兩百多人，在暑期匯報演出中表彰了四十多名優秀學員。

　　四、存在問題

　　學生室外場地活動不夠，有好幾項體育項目開展不了。家長接送孩子不方便，因進入中心道路不太好走。

　　五、改進措施及建議

　　今后，我們將開拓思路，豐富活動內容，創新活動方法，為學生的全面發展提供創造良好的條件，力爭把我區校外教育活動場所打造得有聲有色，更上一個新的臺階。

事前績效評估報告 篇19

　　一、項目概要

　　該機械是理蓋機、沖瓶機、滅菌機、灌裝機四者有機綜合的結果。在理蓋機、沖瓶機、滅菌機、灌裝機的基礎之進行一次綜合，其中理蓋技術、廣口瓶沖瓶機可倒置持瓶器是該一體機完美結合的關鍵所在。這一機械的成功將從根本上對食品機械低水平重復的建設進行一次根本性的改觀。

　　沖瓶機主要用于廣口瓶的內瓶沖洗，要求旋轉式無間歇沖洗瓶，配合生產線自動化組線要求。持瓶要穩定，不打滑。沖洗瓶要求深入瓶內沖洗。能方便按照沖洗瓶工藝設置多道沖洗液的沖清，以及吹干要求。

　　理蓋機則主要針對廣口瓶瓶蓋的自動化理蓋，排序，以及上蓋。要求通過傾斜皮帶上安裝擋條，工作過程中圓形蓋立在擋條上，利用蓋子自身的重力偏向使蓋子達到篩選理蓋的目的。本設備應包括理蓋后的排序，儲存瓶蓋的裝置。滿足方便迅速上蓋的工作要求。

　　灌醬機實現了醬料灌裝的連續式生產，且灌裝量調節方便可靠，其密封結構可以滿足固液分離的醬料的灌裝。打破了過去醬料灌裝技術不能灌裝固液分離的醬料（比如有一類辣椒醬里面有明顯顆粒狀的辣椒籽與辣椒外皮片）的傳統。

　　倒汁在腐乳工藝里，通常是人工倒汁，衛生條件不好，勞動環境不好，操作復雜生產效率極低，而腐乳食品又越來越受消費者的喜好，所以倒汁機的開發成功是腐乳制作包裝自動化的一個里程碑，其市場需求量非常之大，投資效益相當可觀。增強社會和國家在食品機

　　械領域的創新能力，填補了國內外在這一領域的技術空白。

　　二、項目的目的、意義及必要性

　　我國幾千年來的醬油、醋等釀造調味品行業自古至今一直處于手工作坊狀態，全國釀造廠家不計其數，絕大多數釀造廠家目前仍處于加工手段單一，生產效率低下，衛生情況難以達標，機械化程度基本為零的傳統落后的狀況。國家近年來對食品行業衛生日益重視，衛生標準的提高使幾千年的釀造行業面臨一個急需高新技術改造的新時期。

　　目前我國釀造、調味等食品機械廠家技術水平相對落后，稍成規模的公司也不過三家，作為我國食品機械生產企業的龍頭，肇慶機械制造有限公司具備幾乎所有食品機械的生產能力，為了改變目前國內食品機械的低水平重復建設的現狀，對原有的機械設備改造升級更是時不我待。

　　沖瓶、滅菌、瀝干、灌裝、旋蓋一體機在原來理蓋機、沖瓶機、滅菌機、灌裝機等機械的基礎上加以改造升級，可以大大提高一體機的技術含量與生產能力，比原來的分散組裝線更節能，更安全，更高效，體積更小，從而優化原有的技術設備，搶占市場制高點，為公司從遠發展打下更堅實的基礎。

　　三、項目的主要內容與關鍵技術

　　1、實現理蓋機、沖瓶機、滅菌機、灌裝機四者有機綜合，從根本上對食品機械低水平重復的建設進行一次根本性的改觀。

　　2、通過該項目研究和創新大大改善市場上上蓋機的一系列缺

　　陷。提高自動化包裝線的穩定性。

　　3、通過該項目研究和創新，填補廣口瓶自動化理蓋，上蓋的技術空白。

　　4、打破過去醬料灌裝技術不能灌裝固液分離的醬料（比如有一類辣椒醬里面有明顯顆粒狀的辣椒籽與辣椒外皮片）的傳統。

　　四、技術經濟指標

　　技術指標：

　　1、理蓋不正確率＜0.01‰，理蓋速度：12000 PCS/H，排序及儲料能力：順暢無短缺，對瓶蓋無變形損傷。

　　2、持瓶和松開瓶穩定，倒瓶率＜0.1‰，持瓶力度適宜，破瓶率＜0.01‰，沖洗清潔度達到國家指定標準。

　　3、適應黏度≥2.8mPa.s，灌裝誤差≤0.5g%，卡瓶率＜0.1‰。

　　4、持瓶和松開瓶穩定，倒瓶率＜0.1‰，持瓶穩定，倒汁過

　　程倒瓶率＜0.01‰，持瓶力度適宜，破瓶率＜0.01‰，持瓶器壽命≥10000小時。

　　經濟指標：

　　沖瓶、滅菌、瀝干、灌裝、旋蓋一體機以銷定產，與傳統的組裝機械生產線相比，減少了機械維護的人手，節省人力成本80%，機械加工工序60%，設備投資減少75%，減少廠房占地面積70%，節約能源40%，生產效率提高100%，每年可節約能耗700噸標準煤。一體的單價約為200萬元/臺，項目投產后，新增產品銷售收入4000萬元，新增利潤1200萬元，新增稅收600萬元。

　　五、項目資金情況

　　項目總投資1500萬元，其中設備購置費700萬元，開發試驗費600萬元，其他50萬元，另需流動資金150萬元。項目資金由銀行貸款和企業自籌解決，其中銀行貸款1200萬元，企業自籌300萬元，目前資金已全部得到落實。項目擬申請銀行貸款利息70萬元。

　　六、社會、經濟效益評估

　　1、項目投產以后，新增產品銷售收入4000萬元，新增利潤1200萬元，新增稅收300萬元，每年可節約能源700噸標準煤，新增就業人員200人，具有良好的經濟效益。

　　2、該機械是理蓋機、沖瓶機、滅菌機、灌裝機四者有機綜合的結果。在理蓋機、沖瓶機、滅菌機、灌裝機的基礎之上進行

事前績效評估報告 篇20

　　為進一步規范扶貧產業發展專項資金管理使用，加強項目實施效果，促進部門從整體上提升預算績效管理工作水平，提高財政資金使用效益，確保農村困難群眾減貧，保障部門更好地履行職責，為優化財政支出結構提供決策參考和依據，根據《財政部關于印發的通知》（財預〔20xx〕285號）、財政部 國務院扶貧辦關于印發《財政專項扶貧資金績效評價辦法》的通知（財農〔20xx〕115號）、《湖南省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》（湘政發〔20xx〕33號）等文件精神，我所接受道縣財政局委托，派出評價工作組于20xx年8月17日至9月6日對20xx年度道縣鄉村振興局扶貧產業發展專項資金實施第三方績效評價。在部門單位績效自評的基礎上，評價小組通過評價工作方案設計，進行實地抽查與核實，收集評價相關資料（含查閱道縣鄉村振興局有關資料、與基層工作人員及貧困戶交談、入戶走訪、發放調查問卷等形式收集到的一手資料），從預算安排、預算執行、預算管理、履職效益等方面進行了綜合評價，并征求了有關部門的意見�，F將績效評價有關情況報告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1、項目背景

　　2、主要內容

　　本次績效評價的內容是20xx年下達我縣中央財政專項扶貧資金和省級財政專項扶貧資金中的產業發展專項資金投入、資金撥付、資金監管、資金使用成效等方面的情況。

　　產業發展專項資金是國家財政預算安排用于支持農村貧困地區加快經濟社會發展，改善扶貧對象基本生產生活條件，增強其自我發展能力，幫助提高收入水平，促進消除農村貧困現象的專項資金。

　　3、資金投入情況

　　20xx年中央財政與省財政專項扶貧資金一共下達5006萬元。根據上級下達資金，縣鄉村振興局資金安排20xx年產業發展資金2297萬元，其中中央財政專項扶貧產業發展資金804萬元，省級財政專項扶貧產業發展資金1493萬元。

　　（二）績效目標

　　圍繞培育和壯大特色優勢產業，支持扶貧對象發展種植業、養殖業，使用農業優良品種、采用先進實用農業生產技術，帶動全縣建檔立卡貧困戶脫貧致富奔小康，當年實現建檔立卡貧困戶339戶995人脫貧。

　　二、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍

　　1、績效評價目的。財政產業發展專項資金績效評價的目的是突出脫貧成效，強化監督管理，保證財政專項扶貧資金管理使用的安全性、規范性和有效性。

　　根據項目發展實際設定績效目標，通過資金的撥付、使用情況，了解產業發展專項資金的使用情況和取得的效果，全面分析和綜合評價資金的分配使用情況，總結項目管理經驗，發現項目管理中存在的問題，進一步加強和規范項目資金的管理，切實提高財政資金使用效率和項目管理水平，為優化財政支出結構提供決策參考和依據。

　　2、績效評價對象和范圍。本次評價的對象和范圍是道縣鄉村振興局20xx年中央財政專項扶貧資金和省級財政專項扶貧資金中的產業發展專項資金

　�。ǘ�）績效評價原則、評價方法

　　1、績效評價原則

　　本次評價工作遵循“客觀、公正、科學、規范”的基本原則，主要有以下幾方面：

　�。�1）聚焦精準、突出成效�？冃гu價應當針對實施項目是否精準，項目是否發揮成效進行。

　　（2）科學規范、公正公開�？冃гu價應當注重財政支出的經濟性、效率性和有效性，應當客觀、公正，標準統一、資料可靠，依法公開并接受監督。

　　（3）分類分級、權責統一。績效評價由各級財政部門、部門（單位）根據評價對象的特點分類組織實施

　　（4）績效相關原則�？冃гu價應當針對具體支出及其產出績效進行，評價結果應清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。

　　2、評價方法

　　本次績效評價按照嚴格的程序、客觀的態度、根據相關政策法規的要求，到產業發展資金項目實施的各鄉鎮開展核查，了解掌握道縣鄉村振興局產業發展專項資金執行情況和績效情況。通過現場評價和非現場評價等多種形式，收集相關信息資料，對產業發展專項資金管理制度的規范性、資金分配的合理性、資金撥付的及時性和資金使用的有效性等進行綜合分析，形成基本結論，撰寫績效評價報告。

　　評價方法采用全面評價與抽樣調查、現場核查與綜合分析相結合的方式，評價項目實施績效。按照財政部 國務院扶貧辦關于印發《財政專項扶貧資金績效評價辦法》的通知（財農〔20xx〕115號），績效評價結果劃分為四個等級，分別為:優秀(≥90分)、良好(≥80分，<90分)、及格(≥60分，<80分)、不及格(<60分)。

　�。ㄈ�）績效評價的依據

　　1、國務院《關于“十三五”脫貧攻堅規劃的通知》（國發〔20xx〕64號）。

　　2、財政部 國務院扶貧辦關于印發《財政專項扶貧資金績效評價辦法》的通知（財農〔20xx〕115號）

　　3、湖南省財政廳、扶貧辦關于印發《湖南省財政專項扶貧資金管理辦法》的通知（湘財農〔20xx〕21號）。

　　4、湖南省扶貧開發辦公室《關于進一步加強和規范財政專項扶貧資金使用管理的通知》（湘扶辦發〔20xx〕30號）文件。

　　5、湖南省農業委員會、湖南省扶貧開發辦公室《關于完善20xx年省重點產業扶貧項目管理的意見》（湘農聯【20xx】51號）文件。

　�。ㄋ模┛冃гu價工作過程

　　1、前期準備

　　我所評價工作組，初步了解評價對象及內容，了解產業發展資金的有關政策和文件依據，制定了項目績效評價工作方案，明確了評價的目的、方法、評價的原則、指標體系、評價標準、問卷調查方案，設計了績效評價指標相關表格及調查問券。前期準備包括構建評價指標體系（見附件1），及調查問券（見附件2）。

　　2、組織實施

　　一是到道縣鄉村振興局查閱產業發展資金政策文件、相關報表、賬簿、憑證和項目業務臺賬等資料。二是到各鄉鎮財政所查看產業發展項目資金的支出情況，核查相關制度是否完善，資金支出是否合規，手續是否齊全，是否存在截留、挪用等情況。三是對產業發展項目進行實地查看，共抽查梅花、壽雁、仙子腳、祥林鋪清塘、蚣壩、四馬橋、洪塘營、橫嶺、白馬渡等10個鄉鎮，隨機抽取43個產業項目現場勘查，主要包括訪談、數據獲取、資料核查、調查問卷形式，看項目實施情況，與項目業主、當地群眾交談，了解項目效益，以及當地群眾受益情況。四是發出調查問卷，了解群眾對項目實施的滿意度，共發放調查問卷180份，收回問卷172份，收回率95.6%。

　　3、分析評價

　　通過計算原始數據的值，將各層數據逐漸整合，生成投入、過程、產出與效果三個方面的得分，同時，對調查問卷進行統計分析。評價工作組根據上述工作取得的資料及數據分析結果，從實施情況、績效分析與結論、主要經驗與做法、存在的問題和建議等內容進行綜合分析，并撰寫評價報告。

　　三、績效評價指標分析

　�。ㄒ唬┵Y金安排情況

　　為了貫徹落實省委、市委扶貧開發“規劃到戶，責任到人”工作部署，大力推動產業扶貧工作的發展，培育道縣特色的扶貧支柱產業，拓寬貧困群眾穩定增收渠道，20xx年度道縣鄉村振興局產業發展專項資金共計2297萬元，其中中央財政扶貧專項資金804萬元，省級財政扶貧專項資金1493萬元。

　　（二）資金使用情況

　　產業發展資金使用分布在21個鄉鎮，共實施扶貧項目85個，其中：水利扶貧1項，扶持資金764萬元，民政局老區發展1個，扶持資金12萬元；國有貧困農場大坪鋪農場水肥一體化標準化果園建設1個，扶持資金160萬元；優質油茶種植12個，扶持資金180萬元；茶葉加工4個，扶持資金100萬元；杉木合作社2個，扶持資金28萬元；特色水果種植14個，扶持資金229萬元；蔬菜種植6個，扶持資金115萬元；烤煙種植1個，扶持資金10萬元；藥材種植1個，扶持資金40萬元；黑木耳、食用菌種植6個，扶持資金109萬元；養殖業9個，扶持資金125萬元；為產業發展服務的基礎設施（溝渠維修）19個，扶持資金249萬元；消費扶貧1項，扶持資金50萬元；就業扶貧（扶貧車間穩崗）5個，扶持資金10萬元；貧困戶災情因素1項，扶持資金53萬元；全縣黑木耳產業發展1項（撥付到縣農業農村局），扶持資金63萬元。

　　具體資金使用情況見下表：

　　道縣鄉村振興局20xx年產業發展項目

　�。ㄈ�）資金管理情況

　　產業發展資金由道縣財政局撥至道縣鄉村振興局的國庫集中支付資金專戶，設置專門賬薄進行管理，保證專款專用。

　　產業發展資金申報審批流程：項目申報---可行性論證--立項--下達資金計劃---公示---項目實施方案--項目實施---竣工驗收---撥付資金。

　　項目驗收合格后，由鄉村振興局將項目資金撥付到鄉鎮財政所，鄉鎮財政所將資金撥付到項目經營主體的資金共管賬戶。資金的使用接受鄉鎮政府及村委會的監督，接受縣財政局、縣審計局等部門及社會監督，確保產業發展資金使用規范、安全運行。

　　（四）資金績效情況

　　產業發展資金是按產業扶貧幫扶協議和承諾書兌現分紅，實現幫扶貧困戶增加收入，幫助貧困戶脫貧。通過完善利益聯結長效機制、落實產業指導，強化勞務技術培訓，逐步形成園區帶動、龍頭企業帶動、經營大戶帶動和群眾自身調整優化種養結構的“三帶一自”模式，構建起“一村一主業”的產業格局，推動實現“資金變股金、資源變資產、產品變商品、勞力變勞務”目標，促進貧困群眾增收脫貧致富。20xx年扶貧辦產業發展項目具體效益表現在以下幾個方面：

　　1、經濟效益。20xx年產業發展建設貧困地區特色產業產值達到3650萬元、農村科技帶動增加產業產值320萬、帶動增加貧困人口全年總收入4500萬元。

　　2、社會效益。農村貧困人口通過就業培訓學到了相關的工藝技術和知識，特色產業帶動增加貧困人口就業人數3900人、帶動建檔立卡貧困人口脫貧數995人、受益建檔立卡貧困人口數6550人。

　　3、生態效益。在大力發展產業的同時積極創新生產，通過農村科技改善耕地面積585畝以上。

　　四、綜合評價結論（附相關評分表）

　　為了進一步了解道縣鄉村振興局產業扶貧專項資金項目的社會績效，我們通過紙質問卷的發放，收集社會公眾滿意度情況。調查問卷結果顯示，87.3%的調查對象對目前政府的產業扶貧效果非常滿意；12.7%的調查對象對目前政府的產業扶貧效果基本滿意。同時，72.6%的調查對象認為基礎建設和人才缺乏是目前產業扶貧面臨的問題；27.4%的調查對象認為目前產業扶貧存在的問題是缺乏支柱性的產業支持。

　　根據績效評價指標體系及評分標準，通過數據采集、問卷調查及訪談，對道縣鄉村振興局20xx年度產業發展專項資金績效進行客觀評價，評價結論如下：

　　20xx年產業發展資金使用基本符合政策要求，合理合法，使用有效，管理較規范，對促進我縣貧困群眾種養殖業及農副產品加工的培養和發展，改善扶貧對象基本生產生活條件，增強其自我發展能力，幫助提高收入水平，消除農村貧困現象方面發揮了重大作用。根據績效評價指標體系逐項打分，最終評分結果得分為83分，績效評級為“良好”。

　　具體績效評價指標體系見附件1。

　　五、主要經驗及做法

　　1、按照資源稟賦、市場需求、群眾意愿，堅持因地制宜原則，堅持宜農則農、宜工則工的原則，精準選擇貧困人員能廣泛參與的產業作為扶貧主導特色產業。20xx年共遴選了85家新型經營主體為產業幫扶企業，包括特色種植業、農副產品加工業等。

　　2、創新幫扶模式取得較大成果。

　　（1）務工就業模式。對有勞動能力和就業愿望的貧困人口實行就業培訓，讓貧困戶由傳統農民變成產業工人或新型職業農民，實現貧困戶就地就業。20xx年，我縣對貧困人口進行實用技術培訓，通過“扶貧車間”等方式全縣共吸納貧困人員3500人就業。

　�。�2）龍頭帶動模式。全縣農業產業化市級龍頭企業有1家。道縣昌瑞瑤寨蔬菜種植農民專業合作社四馬橋蔬菜基地被廣州市農業農村局、永州市農業農村局授予“粵港澳大灣區菜籃子生產基地”，租種土地1100畝，種植特色蔬菜，年產值1120萬元，純利潤300萬元。通過土地流轉、聘請勞力、產業分紅等方式聯系帶動80人，人均增收2500元。

　�。�3）農民專業合作社帶動模式。經營主體與貧困戶以產業扶貧項目為平臺，采取“村支兩委+經營主體+基地+貧困戶”的模式，通過入股合作，委托幫扶方式結成利益共同體。經營主體享受20%的財政補助資金，其余對象的幫扶資金統一投入到經營主體。項目合作期至少5年，前5年對入股的'貧困戶采取“保本保底收益+按股分紅”模式，保障貧困戶的本金安全，年底分紅比例不低于股金的10%，5年期過后，入股貧困戶與經營主體同股同利，風險共擔。 如仙子腳鎮下白村特色水果種植560畝，產業發展扶持資金45萬元，帶動31名貧困人口穩定增收2600元，受益群眾296戶，1573人；橋頭鎮莊村的道縣源生中藥材種植專業合作社，種植藥材黃精600畝，產業發展資金扶持40萬元，聯結27戶80名貧困人口，促進貧困戶增收2300元以上。

　�。�4）自主發展模式。對有勞動能力、有產業發展意愿但缺少資金、技能的貧困戶，通過產業發展獎補資金，使貧困戶產生發展產業的內生動力。

　�。�5）其它模式。貧困戶通過土地流轉、小額信貸等方式，參與產業生產、靈活就業，使貧困戶既有資產性收益，又能通過生產參與或靈活就業提高產業發展能力。

　　六、存在的問題和建議

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　　1、從項目決策情況看，項目立項缺少可行性論證。在項目資料中，部分項目缺少可行性論證，導致一些項目實施后不能產生相應效益。如：（1）清塘鎮小塘村的道縣尚軒黑木耳種植農民合作社總投資300萬元，其產業發展資金扶持45萬元，幫扶貧困人口22人，由于食用菌大棚的遮陽棚擋不住強烈的太陽，溫度太高，食用菌棒都壞了，目前也沒有種植，只有等天氣轉涼了才能種植；（2）橫嶺鄉浪石村的異地搬遷扶貧工廠，產業發展資金扶持15萬元，屬于村集體經濟，外縣老板承包，每年付租金1萬元給村里，主要生產藍牙耳機，小型變壓器，解決異地搬遷貧困戶就業，雖然有訂單，但因為工資低（月均工資1800元）招不到工人而停產；（3）橫嶺鄉浪石村的異地搬遷扶貧工廠，屬于村集體經濟，為解決異地搬遷貧困戶就業，扶持15萬元產業發展資金，外縣老板承包該企業，每年給付村集體1萬元租金，主要生產藍牙耳機，小型變壓器，雖然有訂單，但是由于工資低（月均工資1800元），招工困難，目前工廠處于停產狀態。

　　2、項目資金的分配缺少可執行的標準，存在隨意性。比如產業發展項目，有扶持5萬元、10萬元、15萬元、20萬元、25萬元、30萬元、50萬元的，分配的標準是怎樣？是否按照標準執行？為產業發展服務的基礎設施也一樣，缺少準確的資金預算，扶持的資金也有一定的隨意性。違背了財政部 國家發展改革委 國務院扶貧辦關于印發《財政專項扶貧資金管理辦法》的通知“第十九條 財政專項扶貧資金使用計劃需要明確資金具體用途、投資補助標準、項目建設內容、資金用款計劃等內容，并作為績效評價等工作的參考依據”

　　3、產業發展資金監管不到位。項目竣工驗收時，縣鄉村振興局與財政局基本沒參與，都是鄉鎮、村簡單驗收了事，特別是一些基礎設施建設，到底花了多少錢，沒有工程結算單，財政投資評審更沒有評審，就憑一個驗收單就付了款。有些產業項目鄉鎮直接撥付給實施主體，沒有經過村級財務帳，脫離村級監管，比如祥林鋪鎮雷洞村榕油菜種植30萬元、高壩洞村湘南苗木30萬元，洞尾村道縣勤潤果蔬種植農民專業合作社15萬元，八家村道縣眾旺油茶農民種植專業合作社油茶基地30萬元；壽雁鎮以鎮政府實施的天智菌業20萬元、金豐瓜蔞永豐基地25萬元，橫嶺鄉橫嶺村的綠態家禽養殖、兩江村的道州灰鵝養殖等等。

　　4、實施地點與項目立項村不一致。部分產業發展項目立項在甲村，實際實施在乙村，項目監管困難。比如橫嶺鄉兩江道州灰鵝養殖產業扶持20萬元，實施主體卻是道縣蓮塘鵝業發展有限公司，地點在道縣工貿中專（壽雁），橫嶺村的道縣綠態家禽養殖專業合作社，實施地點卻在祥林鋪鎮，這對當地經濟房展，帶動貧困戶就業幫助不大。根據湘農聯[20xx]51號文件精神，5年期過后，入股貧困戶與新型經營主體按照《公司法》規定，同股同權，同權同利，風險共擔，但實施主體不在本村，經營情況無法及時掌握，未來貧困戶的權益難以保障。

　　5、合作社承諾給貧困戶的分紅不及時。產業發展項目采用委托農民專業合作社進行幫扶的，兌現給幫扶貧困戶的分紅資金到位少。據查只有少數項目把分紅資金打入了貧困戶的明白卡，如仙子腳鎮下白村特色水果種植、石山腳村食用菌種植，四馬橋鎮農科站道縣昌瑞瑤寨蔬菜種植，橋頭鎮莊村的道縣源生中藥材種植專業合作社等，有些項目象征性交了一點給村集體。

　　6、農業合作社財務管理不規范。合作社是由農民自愿組合而成，內部管理機制不健全，財務核算不規范，缺乏有效監管，受市場影響較大，抗風險能力較弱，未來收益存在較大不確定性。將產業扶貧資金入股合作社分紅，未來收益難以保障。

　　7、貧困戶自主發展產業意識不足，缺乏內生動力。部分建檔立卡貧困戶，因缺少技術或者缺少勞動力，發展產業內生動能不足，對自己的產業定位不準確。而以簡單發錢發物代替產業幫扶的方式，未貫徹好上級產業幫扶政策，未實現真正意義上的產業扶貧，不符合湖南省人民政府《關于深入貫徹《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》（湘發〔20xx〕7號）的實施意見》“切實做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，使脫貧更加有效、更可持續”的規定。

　�。ǘ�）整改建議

　　1、項目立項前必須要進行可行性論證。鄉村振興局、財政局對口業務股室要參與項目的論證，堅持因地制宜，精準選擇貧困人員有參與意愿又能廣泛參與的產業作為扶貧主導特色產業。要按照國家《財政專項扶貧資金管理辦法》，建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項目公告公示公開制度，將篩選確立扶貧對象的全過程公開，保證財政專項扶貧資金在陽光下進行，保證產業發展資金能夠發揮最大的幫扶效益。

　　2、制定產業發展資金分類扶持標準。產業發展項目資金的分配要制定一個可執行的分類補助標準，比如種植業，茶葉、臍橙、油茶、蔬菜、食用菌、藥材每畝各補多少；養殖業，養牛、養羊、家禽各補多少，等等；基礎設施項目，要有工程預算，以財政投資評審審定數為依據，避免資金分配不公。

　　3、建立統一的報賬制度，規范資金的監督管理。項目竣工后，鄉村振興局、財政局對口業務股室要參與項目的驗收，驗收合格后，產業發展項目要按照驗收面積與制定的分類補助標準進行補助，基礎設施項目要辦理竣工結算，并經財政投資評審中心審核，按照審定的金額撥付工程款，避免有些項目還沒實施，資金就已經撥付完。所有村級實施的項目，資金撥付一定要經過村級財務，接受村里監督。要注重日常監督檢查，杜絕走過場，流于形式，造成項目實施達不到要求。

　　4、嚴格產業發展項目管理。按照《財政專項扶貧資金管理辦法》的通知，中央財政專項扶貧資金主要投向國家確定的連片特困地區和扶貧開發工作重點縣、貧困村。貧困村級項目，實施地點必須是在本村，避免外村經營主體或其他經營主體掛靠本村項目實施，以有利發展本村經濟，保障本村貧困人員權益，帶領本村貧困人員致富奔小康，幫扶協議要能保障和實現貧困人員的利益。

　　5、建立項目績效責任制。鄉村兩級組織要對本級產業發展項目績效負責，督促本鄉、本村產業發展實施主體把拖欠幫扶貧困戶的分紅，及時足額兌現給幫扶貧困戶，以保障貧困戶的權益。

　　6、制定農業合作社財務管理制度。加強對入股合作社資金的管理，完善考核、管理辦法，強化合作社責任，降低投資風險，確保入股資金安全、完整，確保貧困戶收益。

　　7、加強貧困戶技能培訓�！笆谌艘贼~不如授人以漁”，加強農民現代職業能力培訓，提高其技能，充分發揮“合作社、龍頭企業、能人大戶+貧困戶”帶動模式，既能提高貧困戶的種植養殖收入，也能增加貧困戶在新型主體中的打工收入，讓貧困農民在國家扶貧政策的關心、鼓勵、引導下，自己走向脫貧致富之路。

事前績效評估報告 篇21

　　一、部門概況

　�。ㄒ唬┎块T基本情況

　　1.主要職能懷化市中心特殊教育學校直屬懷化市教育局管理，主要擔負鶴城、中方、新晃、通道四縣市區殘障兒童少年和懷化各縣市區聽障兒童少年的教育教學以及縣級特校教師培訓及業務指導工作，是一所集康復教育、學前教育、小學、初中、高中于一體的十二年一貫制特殊教育學校。

　　2.機構設置20xx年度本部門財政補助事業單位獨立核算機構1個，內設辦公室、教導處、總務處、校安辦、督導室、德育室等處室。

　　3.在職人員情況20xx年核定事業編制數51人，年末實有在職人員48人，退休人員7人。

　　4.重點工作計劃

　　在新的一年中，我校的總體工作思路是：繼續立足校本促發展，求真務實創特色品牌。

　�、贅嫿ǔＲ幠Ｊ�，扎扎實實地提高教育教學效率。

　　學校將進一步加強教學常規管理，完善教學過程管理，強化教學要素和教學流程的監控，建立有效的教學工作運行機制，堅定不移地提高課堂教學效率。

　　②繼續深化三類殘疾兒童教育，并向兩頭延伸（即學前教育和職高教育）。

　　本年秋季我校將開辦高中教育，擴大學校辦學規模。

　　③立足校本研究，提高教師職業道德與教學能力。

　　a.堅持“黨建”引領，加強“立德樹人”。

　　b.加強干部和班主任隊伍建設。

　　c、進行課題研究和校本教材開發。

　　加大培訓提升教師教研水平，以開展課題研究為核心，全面推進教研工作，解決教育教學中的實際問題。

　�、芾^續發揮“大特教”思想，以中心特校為龍頭，深入推進市轄縣級特校的發展。

　　⑤全力推進學校項目建設，努力改善辦學條件。

　　a.《一期改擴建項目》已立項并馬上進入全面建設階段，爭取于春節前完成學生公寓樓和教師周轉房的主體封頂，計劃于20xx年5月底6月初完成全部建設項目并交付使用。

　　b.進一步推進學校信息技術建設，以硬件基礎性信息建設為主體，適當完善教學配套軟件建設，爭取財政支持在20xx年完成建設任務。

　�、拊趫猿智趦�辦學的基礎上加大校舍維修力度，加強校園安全基礎性建設，破除校園設備實施及校舍安全性隱患。

　�、卟粩嗵嵘�特殊教育水平，努力打造成為特色鮮明的，亮點突出的中心特校。

　�、嗳�力推進學校后勤工作，進一步搞好食堂管理，規范財務內控，想方設法盡早完成學校運動場建設項目。

　　⑨全面抓好學校綜治和計生工作，進一步提升師生安全意識，加強安全教育和安全措施，并把計生知識納入課程，開設足量的健康教育課。

　�。ǘ�）部門整體支出規模、使用方向、主要內容和涉及范圍等

　　20xx年，我校以黨的十九大精神為指導，積極推進學校各項工作，千方百計穩定生源，促進特教事業穩定發展，確保不發生安全事件，保持著特校發展的良好勢頭，主要抓了四個方面的工作：一是提高教育教學質量；二是強化校園安全監管；三是改善校園硬件設施；四是完善健全內部控制制度，規范學校各項制度。

　　20xx年度整體收支情況為：懷化市中心特殊教育學校整體收入1073.55萬【其中：財政撥款收入1056.55萬元（項目收入118.86萬元，基本支出937.69萬元），政府性基金收入7萬元，其他收入10萬元，年初結余結轉1261.08萬元】

　　本年整體支出2334.63萬元（其中：基本支出952.69萬元，項目支出1381.94萬元。）

　　二、部門整體支出管理及使用情況

　�。ㄒ唬┗�本支出

　　基本支出是指行政事業單位為保障其機構正常運轉、完成日常工作任務而編制的年度基本支出計劃，內容包括人員經費和日常公用經費兩部分。本年度我�；�本支出952.69萬元，其中人員經費797萬元，日常公用經費155.69萬元。

　　20xx年我校“三公經費”總支出：0.12萬元，比上年0.26萬元減少0.14萬元，因我校厲行節約，嚴格控制“三公經費”，公車已在上年度處置，本年度完成各項手續及資產賬務處置。招待費用共計3批次21人的公務招待費0.12萬元。

　　（二）專項支出

　　專項支出是指行政事業單位為完成特定的工作任務或事業發展目標，在基本的預算支出以外，財政預算�？畎才诺闹С觥�

　　專項資金（包括財政資金、自籌資金等）安排落實、總投入等情況分析。本年度我校專項收入總計128.86萬元，其中財政資金118.86萬元，其他收入10萬元，上年結轉1253.08萬元。主要包括8個項目：

　�、�20xx年校舍維修結轉資金2.38萬元；

　�、陲L險防范經費康復樓維修款10萬元；

　�、�20xx年校舍維修33.78萬元；

　　④芙蓉名師經費3.56萬元；

　　⑤學生生活費補助78.46萬元；

　　⑥送教上門教師進修培訓費3.05萬元；

　�、咛匦８臄U建工程（一期）即上年的教師周轉房及學生公寓建設工程結轉金額1249.38萬元；

　�、噘Y源教室建設結轉資金1.32萬元。

　　2.專項資金（主要指財政資金）實際使用情況分析。本年度我校專項支出1381.94萬元，與收入項目一致。

　　3.專項資金管理情況分析，主要包括管理制度、辦法的制訂及執行情況。我校對專項資金在單位內控手冊上專門制定了管理辦法，并嚴格按照此辦法執行。

　　三、部門專項組織實施情況

　�。ㄒ唬�專項組織情況分析，主要包括項目招投標、調整、竣工驗收等情況。

　　我校20xx年結轉的4個基建項目中：中心特校一期改擴建工程（即原教師周轉房和學生公寓項目）、校舍維修（20xx年、20xx年維修資金）本年已經竣工，并已交付使用，工程款已支付60%。資源教室建設已結清全部款項，另外4個非基建項目（風險防范專項經費用于康復樓心理咨詢室維修改造、芙蓉名師專項經費、送教上門教師進修培訓費、學生生活費補助）均已按年度計劃完成。

　�。ǘ�）專項管理情況分析，主要包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況。

　　學校沒有設基建專干，項目建設由分管財務、后勤的副校長羅明瓊按校務會議的決定負責實施，建設中的各項事宜暫由羅明瓊副校長負責。20xx年由蔣少波校長全權參與監督與管理。總之，學校的專項有專人負責，有專項制度與管理辦法。

　　四、資產管理情況

　　本年度，學校做好了學校的資產管理情況，由學�？倓仗幐敝魅温櫟菄�統一管理學校資產，制定了資產管理制度，做好臺賬，教師認領及歸還資產均有登記。資產購置嚴格按照財政資產科規定的程序進行，大批資產進行招投標后，再進行政府采購，單件或小件固定資產均進行了嚴格的資產審批程序，由學校、市教育局、對口科室及資產科審核蓋章。

　　本年度，學校處置過期毀損資產115.45萬元，其中通用設備77.26萬元，專用設備17.44萬元，課桌椅等家具20.75萬元.

　　本年度，學校新增了1238.36萬元的資產，包括房屋、土地及建筑物1076.845萬元，通用設備48.26萬元，專用設備18.66萬元，家具用具94.12萬元，圖書0.47萬元。均嚴格按資產配置程序辦理。主要用于學校一期改擴建工程的工程款及配套家具設施，所有資產與20xx年9月交互使用，進一步完善了師生的.住宿條件。

　　年底，財務室積極完成了20xx年資產報表。

　　五、部門整體支出績效情況

　　學校在做好殘障兒童、少年的義務教育和縣級特校教師培訓工作的同時，不斷完善學校硬件建設，不僅超額完成了年初的重點工作計劃，還改善了學校學生的學習及生活環境，提高了學校教育教學質量。我校20xx年工作開展情況及主要事業成效如下：

　�。ㄒ唬┘訌妼W校項目建設，努力改善辦學條件

　　1.學校一期改擴建工程（教師周轉房和學生宿舍樓各50套）今年9月正式投入使用，大大改善了師生的生活環境，進一步增強了師生的歸屬感。

　　2.學校推進信息技術建設，以硬件基礎性信息建設為主體，進一步完善了教學配套軟件建設。每間教室配備了教學一體機，讓每位學生享受信息化教育，教學環境得到了很大改善。

　　3.學校新修了田徑運動場，使師生運動范圍更寬、更安全，視野更開闊，運動得到了進一步保障，豐富了師生的課余文化生活。

　　4.加大校舍維修力度，做好了校園強電入地，溝蓋板鋪設，升旗臺改建等。

　　（二）規范學校管理、堅持依法治校

　　我校始終堅持依法治校、依法治教的辦學思路和治校方略，把學校管理納入科學化、規范化、法制化的軌道。

　　1.管理制度健全，管理體制完善。學校制度建設全面完善。進一步完善了各項規章制度，抓好了制度的落實。要求我校師生員工嚴格執行學校章程、制度，依法行事、照章辦事，全面推進依法治校工作。

　　2.工作機制健全，辦學活動規范。我校以素質教育為導向，全面貫徹黨的教育方針，有計劃地對學生進行德育、智育、體育、美育和勞動教育，促進學生生動活潑地發展。

　　3.執行收費政策，規范采購行為。學校嚴格執行上級文件精神，財務管理機構和制度健全，支付符合規定，報銷手續齊全，基建符合規定程序。學校無收費項目，學生全部免收學費、雜費、書本費、住宿費，特困生享受特困補助。

　　（三）狠抓安全管理，強化安全意識

　　一是實行行政、保安、生活老師24小時值班制，時間上不留空白，嚴格值班記錄和詢問登記制度，發現問題及時解決。

　　二是定期排查校內安全隱患。每日巡查，定期排查，做到一周一小查，一月一大查，保證學校各項安全設施能正常運轉；每月對校園周邊環境進行了整治，做到有方案，有過程，有圖片，及時總結。

　　三是強化教育，促進學生自我保護能力。針對學生實際，利用班會課和集會，通過開展《防校園欺凌》《全國中小學安全教育日》《國家安全教育日》《防災減災日活動》《防電信詐騙》《安全生產月》《“學習未保法護航花季行”法制宣傳周》《國際減災日》《戴帽工程》《11.9消防安全月》、“憲法宣傳周”和“知路.愛路.護路”等安全教育活動，按要求進行了主題教育、宣傳、應急演練（每月一次）等工作，對學生進行防交通事故、防觸電、防運動傷害、防騙和防火逃生等安全知識，提高了自我防護能力。

　　四是加強校園監控。為了堅決防止不法分子進入校園制造事端，健全學校保衛組織，充實校園保衛力量，我校增加了監控攝像機，校園安防系統得到再提高，幾乎達到校園全覆蓋，真正做到了全方位監控無死角，從而確保重點時段和重點部位的校園安全，并增強了教師的責任感。

　　(四)重視隊伍建設，提高教師素質

　　1.扎扎實實抓好校本培訓，每月對全校專任教師開展以“培智學生能力評估”“培智課堂教學評估”“新課程標準”等校本培訓，全面提升了教師專業水平。

　　2.為了不斷加強校際的交流與教學研討，不斷提高各校教育教學質量，在市教育局及學校領導的支持下，組織到各縣市七所特殊教育開展送教（培）下縣活動�；顒拥拈_展，促進了區域內的課堂教學交流，提高了課堂教學的有效性，在教育教學上得到了提升。讓大家在觀摩學習的同時，使思想得到了轉化和進步，收獲豐盛。

　　3.為了提高教師的業務素質和個人修養，學校通過開展“推普周”“書香潤特校閱讀伴成長”讀書節等系列活動，培養“愛讀書,讀好書”的習慣，積極踐行“閱讀生活化，學習終生化"的學習理念,開展“打造書香校園”的讀書活動，激發師生讀書的興趣,不斷形成讀書的高潮，使全體師生在活動中體驗，在活動中學習，并將這種影響力推及社會和家庭，形成教育的合力，取得了良好的效果。

　　4.注重師德師風建設，塑造教師為人師表的良好形象。學校有針對性地提出了幾點要求，一是要求全體教師愛護關心學生，蹲下走近學生的心靈，和學生做知心朋友、和學生的家長交朋友，不準冷嘲熱諷傷害家長，更不準教師訓斥家長；二是嚴禁教師體罰和變相體罰學生；學校將師德師風建設與年度考核、教育教學管理等師資隊伍建設的其他內容有機結合起來，以促進師德師風建設的各項措施落到實處。通過開展師德師風自查活動，學校領導、教師進一步轉變了工作作風，提高了辦事效率，文明執教，優質服務于學生。

　　(五)遵循特苗特育，凸顯特色教學

　　特殊教育學校的學生有其自身的特點，因此，學校首先根據學生實際情況制定了個別教育教學計劃，實行個別化教育，其次根據為學生的特長、愛好開展活動，最大限度地挖掘學生潛能。

　　1.深入推進漆畫、手鼓、藝術等特色課程，形成教育特色和亮點，著力提升教育質量。學校在努力提升教學水平的基礎上，重點加強對學生藝術特長和興趣的培養，充分利用課內課外時間訓練學生，使大部分學生都能參與藝術才能展示。特別是漆畫、手鼓、書畫組的成員，在元月初，30多幅作品參與學校第二次藝術節展出，受到上級領導、社會各界人士及家長的一致好評，為學校營造了一個良好的藝術氛圍。

　　2.持之以恒落實送教上門工作。“送教上門”是一項長期的特殊教育工作，在教育面向“每一個少年兒童”的觀念指導下，我們本著“一個都不能放棄”的教育理念，進行特殊教育送教上門工作。本年度學校送教對象共35名，每月送教次數不少于2次，每次送教上門的時間不少于2個小時。在我們的持續努力下，送教上門工作得到了進一步完善，送教孩子也得到了快樂。

　　五、今后努力的方向

　　1.改善辦學條件，進一步加大特殊教育經費投入，確�；�礎建設和設施符合特殊教育學校的建設標準和要求，努力為學校二期改擴建工程能夠得以實施創造條件。

　　2.加強師資建設，深入進行課程改革，全面提高教師隊伍整體素質，全面提高辦學條件和辦學水平，全面提高教育教學質量。

　　3.繼續深化三類殘疾兒童教育，并向兩頭延伸（即學前教育和職高教育），進一步擴大高中招收范圍。

　　六、存在問題與建議

　　我校非常重視預算執行工作，能夠按照國家的法律法規加強預算與資產管理，不斷完善內控制度，認真地完成了20xx年預算和決算工作，能夠按照主管部門批復的預算組織實施，學校財務管理和會計基礎工作日益完善。但是也存在預算編制不科學、不完整等問題，須在今后加以糾正和改進。

　　20xx年，學校總結各項工作后發現，學校還存在以下困難：

　　1.學校基礎設施未完善，設施設備不達標

　　隨著學生逐年增加，學校現有的教學用房嚴重欠缺，目前19個教學班已將教學用房基本用完。學校于20xx年秋季開辦了高中教育，教學用房更為緊張。個訓室、康復室、職培室等功能教室存在空白，現有教室不能滿足基本教育教學需求。

　　學校教學樓的消防設施、啟智部學生專用的塑膠地面、扶手等設施設備均未配套完備，存在較大的安全隱患。

　　2.學校教師數量不夠，隊伍配備欠規范

　　根據《湖南省第一期特殊教育提升計劃實施方案》規定，特殊教育學校教師編制按聾生1:3.5、智力障礙學生按1:2的師生比配備，同時按教師總數的25%配備生活輔助教師。按上述要求，我校聾班教師應配備19人，培智班教師應配備75人，教輔人員應為24人，學校應配備教職員工總人數118人，而現有實際工作人員總人數只有82人，不能滿足學校的日常教育、教學工作需求。

　　學校建議如下：

　　1.逐步加大特殊教育經費投入，確保我校基礎建設和設施符合市級中心特殊教育學校的建設標準和要求。

　　2.隨著學校學生大幅增加，增加教師編制，擴充教師隊伍；

　　3.盼望學校二期改擴建工程能夠如期實施。

　　七、改進措施和有關建議

　　我校財務管理一直嚴格依法依規依程序，盡量做到公開公平公正。在嚴格執行財政有關法律法規的.同時，嚴格按照政府采購、國庫集中支付、公務卡支付等有關規范執行。但在學校各項管理中，難免出現不到位的情況，因此，以后一定在各方面學校行政領導做到事前多思考、多討論、多研究；事中多監管、多反思、多揣摩；事后多總結、多改進。學校教師集思廣益，共謀學校發展，爭取辦成一所讓家長滿意、學生滿意、社會滿意的懷化市中心特殊教育學校。

事前績效評估報告 篇22

　　根據6月份工作計劃安排，已基本按計劃完成全部工作任務，績效考核工作已按要求環節完成。從本月工作總體來看，各部門相對前兩個月的考核來比較，已逐步適應新的績效管理方法，基本上對部門內員工的評價能嚴格按照個人月度內工作表現進行客觀評價。通過在平時與各部門之間的溝通發現，部門內員工明確了工作職責與目標，能根據工作職責安排每月的工作計劃，工作目標清晰明確。各部門雖然進步較大，但相對來說仍存在不少問題，尤其是生產管理部各車間，現針對本月出現的問題總結如下：

　　一、各部門對強制正態分布比例標準不統一，不能按照方案中所列示行為標準嚴格參照劃分比例。

　　二、部門中有二級部門的，本部門內對二級部門考核人沒有嚴格要求統一考核標準，出現了二級部門與二級部門之間考核分值差異較大，無法在同一部門中平衡比例（如質量管理部）。

　　三、本月各部門與車間相對上月來說出現的計算錯誤較多，有個別計算錯誤已影響到最后正態等級分布（如企業管理部、承德車間、產業園車間）。

　　四、除供應部與市場部對考核表中完成值描述較好外，多數部門對考核表中完成值描述仍無法總結說明，出現了個別考核指標完成值與評分不相符現象（如技安環保部）。

　　五、各部門對績效面談環節普遍重視性不高，各自以工作太忙為由，忽略了以面談形式提升個人績效，以達到提升組織績效的目的。

　　對上述問題進行分析，存在問題的原因在于：

　　一、績效方案中對強制正態分布的比例說明為五級，與實際績效結果應用不對應。

　　二、對于部門人員較多，考核人較多的，部門負責人沒有進行統一培訓學習與嚴格要求。

　　三、生產管理部個別項目考核人與工段考核人責任意識較差，素質有待提高。

　　四、各部門在對業務工作的安排與管理工作的安排沒有協調合理，只重視業務，不重視內部總體工作上的管理。

　　五、各部門對于每月的績效考核工作準備不充分，致使在月末考核時會使主觀判斷成分增加。

　　六、部門考核人在評估時較為粗心，對分值的計算準確率須加強，對完成值的總結描述須完善。

　　對出現的問題分析原因后，提出下列改進措施：

　　一、明確績效考核結果應用比例，與各部門再進行溝通，統一正態分布比例。有特殊情況的，正態比例不超過上下5%。

　　二、7月份已完成對承德車間的'培訓工作，使車間工人對績效管理工作有了全面認識與深入了解，在工人了解自身需努力的工作目標外，對工長需考核的各項指標也進行了解，并鼓勵他們進行監督。在8月份爭取完成對型修車間的工人培訓工作，加強考核人的責任意識。

　　三、要求部門內有二級部門的負責人，進行統一學習，并且統一考核標準。

　　四、通過每月下發的績效考核結果反饋表，加強各部門對管理工作的重視度，提醒部門在做考核前的準備工作，包括信息記錄，績效輔導等。

　　五、8月份將對各部門的績效考核資料存檔情況進行檢查，幫助各部門建立績效檔案，使各部門的管理工作更加規范化，程序化。

　　六、制定出對生產管理部各項目考核人的綜合考核辦法與指標，加強對生產上的管理與約束以及與各部門之間的協調，提高考核人的素質與責任意識。

　　七、考慮制定出正態比例獎勵辦法，調動部門整體與車間項目之間的積極性。

事前績效評估報告 篇23

　　一、評估對象

　　項目名稱為“宣城好物·惠聚萬家”促消費活動專項資金。此項經費主要用于開展宣城市促消費活動工作。

　　二、事前績效評估的基本情況

　　評估程序：

　　1.確定評估對象，“宣城好物·惠聚萬家”促消費活動專項資金。

　　2.成立評估組，評估組成員包括局領導、相關業務科室負責人。

　　3.制定評估方案，按照評估對象概況、評估依據和目的、評估組織和方法、評估內容與重點等制定評估方案。

　　評估方式、方法：采用召開座談會方式及對比分析法進行評估。

　　三、評估內容和結論

　�。ㄒ唬┝㈨棻匾�性。

　　1.主要的立項依據。

　　貫徹落實十九屆五中全會精神，“加快構建以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的發展新格局”戰略部署，根據省商務廳《“皖美消費樂享江淮”促消費行動計劃總體方案》要求，聚焦擴內需，大力實施消費提振行動。

　　2.政策和項目的現實需求。

　　餐飲、零售等行業受疫情影響沖擊較大，為進一步提振消費信心，促進全市消費穩步提升，擬在全市組織開展以“宣城好物惠聚萬家”為主題的促消費活動，結合我市消費特點，活動圍繞擴大新型消費、大宗消費、餐飲消費等，通過“統一名稱、政府搭臺、企業唱戲、大眾參與”模式，強化市縣聯動、部門協同。

　　3.服務對象或受益對象。

　　本項目無確定的服務對象或受益對象，“宣城好物惠聚萬家”促消費活動有利于持續挖掘消費熱點，助力餐飲、零售等企業發展。

　　4.可替代性。

　　促消費活動申創工作由政府部門牽頭，項目屬于非競爭領域，具有公益性屬性，應由本級財政保障。

　�。ǘ�）投入經濟性。

　　1.餐飲消費專場活動。線上通過支付寶發放餐飲消費券，消費券面值分別為30元6000張、50元2400張，共計30萬元。線下舉辦“最牛一桌”菜肴評選大賽，預計10萬元。

　　2.家電銷售專場活動。線上通過支付寶發放家電消費券，消費券面值分別為100元900張、150元1400張，共計30萬元。線下舉辦家電下鄉活動，現場發放50元、100元和150元紙質消費抵用券各200張，每場活動發放600張，四場合計2400張，共計24萬元。

　　3.生活用品消費專場活動。線上通過支付寶發放商超消費券，消費券面值為10元，發放5萬張，合計50萬元。線下開展消費品下鄉活動，社區每場活動發放1000張消費券（現場發放10元紙質消費抵用券），四場合計4000張，共計4萬元；鄉鎮每場活動發放20__張消費券（現場發放10元紙質消費抵用券），四場合計8000張，共計8萬元。

　　4.汽車消費促進專場活動。此次汽車消費促進專場活動補貼金額為120萬元，補貼總數量為600輛，補貼20__元/輛。

　�。ㄈ�）績效目標合理性。（詳見附件1）

　　1.中期目標和年度目標：釋放市場需求、擴大居民消費，在常態化疫情防控中，促進全市消費市場回暖，幫助企業拓寬銷售渠道，拉動消費需求。

　　2.產出指標：1.質量指標：通過促消費活動的開展，釋放全市消費需求，發揮消費對經濟增長的基礎性作用。2.時效指標：按時完成促銷活動活動。

　　3.效益指標：1.經濟效益指標：提高商貿企業營業額，促進地方財稅增收。2.社會效益指標：增強商貿企業信心，促進全市消費回暖。3.可持續影響指標：持續提振消費信心，營造消費氛圍。

　�。ㄋ模�實施方案可行性。

　　活動由市政府主辦，市商務局承辦，項目是有具體的操作方案或實施細則，明確的責任主體和責任人。

　�。ㄎ澹┗I資合規性。

　　1.財政性資金支持方式及相關配套經費保障活動的可行性。

　　2.如果有負債，是否符合地方政府債務管理相關規定。

　　3.按規定需開展財政承受能力評估和債務風險評估的，應進行財政承受能力評估和債務風險評估。

　　（六）總體結論。

　　持續開展促消費活動，能提振消費信心，促進全市消費，助力商貿企業發展。

　　四、評估的相關建議

　　“宣城好物·惠聚萬家”促消費活動能釋放全市消費需求，助力企業發展，促進地方財稅增收，請財政部門在年度預算批復時予以優先考慮。

　　五、其他需要說明的問題

　　無

事前績效評估報告 篇24

　　為了加強財政支出績效管理，提高財政資金使用效益，根據桂陽縣財政局《關于開展20xx年度財政資金部門整體支出和專項資金績效評價工作的通知》（桂財監[20xx]17號）文件精神，現將我針對20xx年部門整體支出績效評價情況報告如下：

　　一、單位概況

　　（一）基本情況

　　20xx年末，仁義鎮人民政府在職62人（其中行政37人，事業25人），臨聘人員3人，離退休17人。擁有公務用車3輛，辦公室電話為。

　�。ǘ�）單位情況簡介

　　1、機構設置:桂陽縣仁義鎮人民政府內設政府、黨委、人大、政協、群眾團體、紀檢監察、財政所、文化站、食藥監督站、計生站、農技站、農機站、農經站、水利站、勞保站等15個機構。

　　2、主要職能職責

　�。�1）黨政辦公室：承擔機關日常工作的運轉協調，具體履行機關日常黨務政務、紀檢監察、組織人事、宣傳、統戰、民族宗教、機構編制、群眾（信訪）、文秘、督辦、電子政務、保密、財務等日常工作。

　　（2）便民服務中心：主要負責人力資源和社會保障、民政、移民、食品安全、國土資源管理、村鎮規劃建設、統計、扶貧、安全生產監管等工作

　�。�3）農業綜合服務中心：承辦農業、林業、水利、農業機械、畜牧獸醫等基層農業技術推廣，動植物疫病防控防治、農產品質量檢測、統計、農村土地承包管理、林權管理、水利建設與管理、農村經濟經營管理等服務性工作。

　�。�4）人口和計劃生育服務中心：主要工作職責為承辦人口和計劃生育服務工作。宣傳和貫徹落實國家和省市縣的計劃生育法律法規和方針政策，為做好人口計劃生育工作提供技術指導、技術服務與咨詢。

　�。�5）社會治安綜合治理辦公室。承擔法治建設、綜合執法、社會治安綜合治理、維護穩定、人民調解、行政調解、司法調解、矛盾糾紛排查調處、突發事件的預防處置等職責。

　�。�6）仁義鎮財政所。承擔編制我鎮財政預決算，預算執行、預算調整、預算內外資金收支管理的具體工作；負責強農惠農政策資金的兌付管理；負責對行政區域內的財政資金實施監管；負責協調組織財政收入入庫及預算內外收入的綜合監管；負責我鎮行政機關、事業單位財務監管及村級的專戶核撥資金財務收支行為規范監管；負責農村社會保障資金的管理；負責我鎮政府性債權債務管理；負責行政區域內行政機關、事業單位、農村集體經濟組織中的國有資產、集體資產的管理；負責財經法律法規及相關政策執行；完成我鎮黨委、政府以及上級業務主管部門交辦的其他任務。

　　3、工作任務及年度工作目標

　　深入貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立新發展理念，堅持穩中求進總基調，按照縣委縣政府緊扣經濟社會主要矛盾變化，圍繞“1357”發展思路，強力推進“三大戰略”，堅決打贏“三大攻堅戰”要求，搶抓歷史機遇，進一步拉高標桿，細化措施，靶向發力，全面推動仁義鎮經濟社會發展實現新跨越。全鎮經濟社會發展的主要預期目標是：經濟總量和綜合競爭力持續提升，預計GDP增長9%，財政總收入增長8%，農民人均純收入增長9%，人口自然增長率控制在8.2‰以內。

　　二、資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬┦杖胫С鰣绦星闆r分析

　　20xx年收入實際完成2，873萬元，比上年增加448萬元，增長18.46%。主要原因是：村級項目資金增加。其中：一般公共預算財政撥款收入完成2，231萬元，比上年增加20萬元，增長0.9%，變化的主要原因是：開展行動增加；政府性基金財政撥款收入完成367萬元，比上年234萬元，增長200%，變化的主要原因是：項目資金增加；其他收入完成274萬元，比上年增加60萬元，增長27.97%，變化的主要原因是：村級項目資金增加。

　　20xx年，本部門支出2，873萬元，比上年增加357萬元，增長14.2%；變化的主要原因：村級項目資金增加。其中：基本支出完成772萬元，比上年增加160萬元，增長26.2%，變化的主要原因：人員增加、行動增加。項目支出2，101萬元，比上年增加197萬元，增長10.35%；變化的主要原因：村級項目增加。人員經費完成624萬元，比上年增加136萬元，增長27.97%，變化的主要原因：人員調動，人員增加；公用經費完成148萬元，比上年增加24萬元，增長19.21%，變化的主要原因：行動增加、項目增加。

　　（二）資金管理情況分析

　　建立健全各項規章制度，依照上級《鄉鎮財政所管理辦法》、《財政所經費管理制度》、《“村賬鄉代理”業務流程》、《村組項目資金申請支付用款審核流程》、《村賬日常報賬程序》、《惠農補貼“一卡通”發放業務規程》、《惠農補貼信息采集及補貼大戶監管制度》、《桂陽縣鄉鎮財政票據管理制度》等制度，結合本鎮實際，制定了資金撥付流程、財務報賬制度、財政內部管理制度等，規范各項資金的撥付。

　　三、單位工作組織實施情況

　　20xx年我鎮獲評省級文明鎮，省級衛生鎮，實現國民生產總值11億元，同比增長7.5%，農民人均純收入達到18767元，同比增長7.3%；財政收入實現2800余萬元；完成社會固定資產投資7.6億元。全鎮種植烤煙31400畝，完成煙葉收購擔數71309擔，完成煙葉稅收共2389萬元。全鎮糧油生產總面積4.4萬畝（其中，晚稻27735.38畝、花生3500畝，紅薯4000畝、大豆3000畝、春秋玉米4500畝，油菜20__畝），糧油總產量達到2.45萬噸，同比去年增產5%。年出欄生豬2.1萬頭，肉牛167頭，山羊2200余只，家禽9.5萬羽，為全縣的物價穩定做出了貢獻。全年，我鎮財政共發放涉農補貼2303.51萬元，其中：耕地力保護補貼486.22萬元，農村大病醫療補助資金11.2萬元，民政農村低保補助資金143.8萬元，農村五保補助資金67.19萬元，庫區移民后期扶植基金312.81萬元，移民其他補償191.6萬元，危房改造補助89.4萬元，農機補貼36.44萬元，扶貧產業補貼75.11萬元。財政對農民實施補貼以來，經濟效益、社會效益明顯，群眾十分滿意。

　　四、其他需要說明的問題

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　　一是減收增支矛盾依然突出，平衡財力缺口迫在眉睫；二是化債轉型矛盾突顯，示范鎮建設債務及歷年老欠賬基數大，債務風險防控有待加強；

　�。ǘ�）工作思路

　　1、堅定不移的完成全年收入目標任務。一是著力做好烤煙支柱產業的發展，千方百計做優做強烤煙支柱財源，二是組建專門工作班子，集中精力、集中人力狠抓鄉鎮耕地占用稅征管。

　　2、狠抓勤儉節約，堅決反對鋪張浪費。要切實按照建設節約型社會的要求，嚴格控制各項支出，堅持勤儉辦事，節約辦事的原則，堅持反對和制止奢侈浪費，真正把錢用在刀刃上，要嚴格落實縣委辦關于進一步加強行政事業單位公務接待、公務用車管理等一系列文件精神，進一步改革和完善財政管理制度，進一步規范財政支出管理和監督，切實保障重點支出需要，特別是新農村建設、民生福祉安康建設基金和政府正常運轉需要。要繼續深化鄉鎮國庫集中支付改革，全力推行“村賬鄉代理”改革工作，進一步加強鎮村債權債務管理，多渠道多角度化解債務。

事前績效評估報告 篇25

　　我局在區工委、區管委的正確領導下，認真貫徹落實中央、省、市、縣關于加強安全生產工作的一系列重大決策部署和指示精神，深入貫徹落實科學發展觀，始終堅持以人為本、安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，切實加強安全生產監管，努力按期完成各項績效考評指標，認真完成上級和區工委、區管委所確定的安全生產工作目標任務和其它中心工作任務，促進了全區安全生產形勢的持續穩定好轉，為我區經濟社會的科學發展、安全發展提供了保障。

　　按照《關于做好20xx年度洪江區區管正科級行政事業單位綜合績效考核工作的通知》（洪區考辦[20xx]2號）要求，對照《20xx年度綜合績效考核指標》和《共性指標》的內容，組織全局干部職工認真做好目標考核任務相關資料的收集和查缺補漏工作，最后進行分類整理，按照考評標準自評打分，現將自評情況報告如下：

　　一、嚴格控制事故，維護社會安全（標準分30分，自評分30分）

　　懷化市下達給我區事故死亡指標為1人，截止目前，我

　　區安全生產責任事故死亡人數為0，安全形勢平穩。

　　二、加強監管執法，強化監管責任（標準分20分，自評分20分）

　　1、認真開展大檢查工作，積極排查整改隱患。我區從6月開始，在全區范圍內開展安全生產大檢查活動，根據我區實際，及時制訂《洪江區集中開展安全生產大檢查行動實施方案》（洪管辦函[20xx]61號，并于6月27日，召開全區大會安排部署，全體在家區級領導、各單位主要負責人和重點企業負責人參加會議。大檢查活動期間，省、市先后派出5個暗查暗訪組對我區進行檢查，區安委也組織多個督查組對各鄉街、各重點部門進行督查。6--9月，全區共組織檢查組218個次，派出檢查人員1289人次，檢查生產經營建設單位617個次，排查發現各類隱患333處，投入隱患整改資金150余萬元，已經治理隱患285處，其余隱患已制定整改方案正在積極整改中，目前已采取監控措施。10月16日，市安委對我區大檢查工作進行驗收，給予充分肯定。

　　2、深入推進“打非治違”行動。制訂了《洪江區20xx年度“打非治違”集中行動實施方案的通知》（洪區安辦

　　[20xx]2號），明確工作目標，各級各部門按照統一部署積極開展安全生產“打非治違”行動。我們充分利用省、市安監局駐點指導我區危化行業打非治違的契機，進一步規范了我區�；�行業安全管理工作。同時對違法違規違章生產經營行

　　為，下達限期整改指令書，并嚴格進行復查督查。

　　3、危險化學品安全方面。開展了“有計劃、全覆蓋、規范化”計劃執法檢查，對全區危險化學品生產、運輸、經營、儲存及使用企業進行了專項安全檢查，要求各生產經營單位強化源頭管理，消除安全隱患。公安部門牽頭對危爆物品、煙花爆竹開展專項檢查。各鄉、街道對轄區、教育局對

　　學校內的重大危險源進行了調查摸底，強化管理，嚴加防范。

　　4、交通安全方面。通過增設交通安全警示標志及安全防護設施等措施和手段進行整治，對暫時不具備整治條件的路段，設置警示標志，以扎實行動全方位地確保道路交通安全。

　　5、消防安全方面。開展針對性火災隱患排查整治。繼續深化消防安全大排查大整治活動，召開區管委主任辦公會議研究部署古商城消防安全問題，完善了古建筑群消防器材配備及應急隊伍建設，啟動了文物安全員機制，制定了《關于進一步加強消防安全管理的通告》，確保了古商城消防安全。

　　6、建筑安全方面。全年對區內在建工程項目進行專項安全檢查，對檢查中發現的問題，及時落實整改責任人，確保了在建工地的安全生產。

　　三、深化隱患排查，積極治理隱患（標準分15分，自評分15分）

　　今年以來，我局將大檢查行動與安全生產“打非治違”和高危行業領域專項整治結合起來，堵塞漏洞、排查隱患。形成了全區“強化安全責任、落實安全措施”的濃厚氛圍。截止12月，全區共組織各類督促、檢查組218個，參加檢查人員1289人次，檢查企事業單位和生產經營場所617家次，共排查出各類安全隱患333處（其中：生產經營單位自查自糾隱患209處）。其中：重大安全隱患5處，已經治理4處，因包茂連接線洪黔路段尚未交付地方使用，安全設施不齊全，存在重大安全隱患，我們采取增設警示標語、交通運管不定期巡查、交警全路段限速等措施，以確保行車安全；安全隱患333處，已經治理隱患285處，其余隱患按時間要求正在整改中。共責令4家經營企業停業整頓，總計投入隱患整改資金152.2萬元。市督查交辦的4項安全生產問題和隱患已全面整改落實到位，省督查交辦的恒光科技、雙陽林化共計79項安全生產問題和隱患已治理71項，其余問題和隱患按省要求的時間正在整改中。

　　四、提升宣教品質，廣泛宣傳動員（標準分5分，自評分5分）

　　（一）扎實開展安全培訓教育工作。一是在全區學校范圍開展了“安全教育六個一”活動，通過開展新學期入學第一課系列活動，提高了廣大師生安全意識和應急避險能力。二是對特種作業人員進行安全操作技能培訓，提高廣大特種

　　作業操作人員安全技能，有效防范了因操作不當，所引發的事故。三是舉辦了鄉街行政執法業務培訓，授課專家就編制計劃、執法檢查、處罰程序和執法文書四大專題進行了綜合講解，通過培訓學習全面提高了我區安全生產執法監管隊伍的整體素質和行政執法能力。四是邀請省安監局副局長李大劍對我區干部職工進行安全生產專題知識講座，豐富了安全知識，提高了安全意識。

　�。ǘ�）深入開展安全生產月活動，積極推進安全文化建設。一是以“安全生產月”活動為載體，通過大張旗鼓的媒體集中宣傳、安全生產咨詢、應急救援演練等活動的開展，營造了關愛生命、關注安全的濃厚安全文化氛圍。特別是6月25日，由市人民政府主辦，市安監局、洪江區管委承辦的“懷化市危險化學品應急救援演練”活動在我區恒光科技公司成功舉行。省安監局楊國慶副局長、市政府李自成副市長及各縣市區領導和相關企業300多人參加演練活動，檢驗了我區危險化學品應急救援能力，提高了企業安全意識。二是在我區三個入城口、主次干道、主要街道醒目位置設立大型安全生產及示范創建的固定宣傳標語300余幅；在廠礦、學校、人員密集場所等設立安全警示標志700余塊。三是通過短信平臺發送宣傳安全法律法規，傳播安全文化，普及安全知識。截止10月累計發送13000余條次，受教育人次達7000余人次，有效的提高了全民的安全防護意識。

　　五、加分項

　　懷化市委、市政府20xx年授牌《安全生產示范區》+3

事前績效評估報告 篇26

　　根據澠績效[20xx]8號文件的要求，我局對照澠績效[20xx]4號文件《關于下達20xx年績效考核主要指標的通知》中關于我局的主要績效考核指標，進行嚴格自查，進行自我打分。經過自查對我局上半年的績效考核內容有了清楚深刻的認識，明晰了上半年工作的成績與不足之處。通過對比也更加明確了下半年的工作任務，理清了我局下半年的工作思路，工作方向也更加明確，清楚�，F對照我局績效考核主要指標將我局上半年的'績效考核內容做如下匯報：

　　一、重點工作方面

　　（一）重點工程

　　1、上半年，共檢查藥械3000余種次，檢查各藥品生產、零售、使用單位350戶次,其中藥品生產企業、醫療機構制劑室分別監管4次，38家醫療器械經營使用單位監管均達2次，52家藥品經營企業監管2次以上，檢查覆蓋率均達100%，326家縣、鄉、村醫療機構檢查50%以上；批發企業所經營的藥品100%達到企業質量保證體系標準，確保批發企業源頭安全；

　　2、上半年共檢驗藥品60批次，檢出不合格18批次，

　　其中基本藥物32批，不合格5批，檢驗正確率100%，信息平臺輸入正確率100%。

　�。ǘ�）爭取資金

　　1、1-5月份我局引進資金項目：

　　引進開辦明康大藥房

　　金額：150萬元

　　引進開辦黃河路宏泰大藥房

　　金額：40萬元

　　引進開辦康樂大藥房

　　金額：14萬元

　　引進開辦艾米薩比薩自助西餐廳

　　金額：132萬元

　　引進開辦黃河路鮮魚館

　　金額：35萬元

　　2、6月份引進資金項目：

　　引進楚天湖北菜館金額135萬元

　　3、上半年共計完成招商引資502萬元

　�。ㄈ�）自評打分

　　經自查重點工作所有指標我局上半年均已完成，自評打分40分。

　　二、常規工作方面

　　（一）自身建設和其他工作

　　1、圍繞“創先爭優促監管，飲食用藥保安全”這個主旋律，開展“兩創一爭”活動，在全局營造“比、學、趕、超”的良好氛圍，樹立積極、健康、向上的精神風貌。

　　2、投資10萬余元完善黨建基礎設施，設置黨員之家、圖書室、檔案室、文明學校、文體娛樂室等，改善了職工辦

　　公環境；建設設施更完備的學習中心，制作“文明創建”、“兩創一爭”、“雙爭”、“創先爭優”版面及樓梯、樓道警示標語30余塊；創建了濃厚的教育氛圍，使同志們時刻感受到黨的影響。

　　3、以作風建設年活動為契機，高度重視黨風廉政建設，形成一把手負總責，黨組統一領導部署，科室各負其責，紀檢監察綜合協調、辦公室全面督查，一級抓一級、層層抓落實的領導領導體系和責任體系，為政風行風評議和優化經濟環境評議奠定良好的基礎。

　　4、統戰工作

　　5、復創市級文明單位，提升單位形象。我局為提高精神文明建設工作的質量組織人員到外單位參觀學習，并邀請縣文明辦的工作人員來我局參觀指導工作，對文明辦工作人員指出的問題積極采取措施整改。

　　6、在信訪工作會議結束后我局針對會上的要求立即拿出貫徹落實措施，工采取三方面的措施：一、加強組織領導，層層落實責任；二、實行“一崗雙責”，不留責任空白；三、認真迅速，及時化解矛盾。上半年，我局監管措施得當，未發生一起上訪事件。

　　7、上半年，我局積極配合計生委完成計生藥品案件的查處，查處違法妊娠藥品案件9起。單位內部的計生工作也全面完成工作責任目標。

　　8、截止5月份已完全完成文書歸檔工作，縣檔案局以為我局出具歸檔證明。

　　9、在縣里組織防洪期間，我局配合縣水利局抽調車輛、人員到南村鄉展開抗洪防御工作。

　　10、我局上半年須知多次普法知識學習，全機關人員都參加學習。另外，我局還組織人員到仰韶廣場做藥品知識宣傳工作，要求我局執法人員在執法期間向老百姓宣傳用藥知識。

　　11、針對縣節能辦下發的節能任務，我局采取換節能燈，制定辦公設備、空調等節能措施保證了節能指標完成。我局還參加縣節能辦組織的機關技能知識競賽獲得三等獎。

　�。ǘ�）市縣經濟社會發展指標

　　我局上半年在接收新職能和新到崗人員后積極展開監管工作，營造良好的餐飲服務食品和藥品市場，保證了我縣餐飲服務市場和藥品市場的良性發展。

　　（三）督查事項落實

　　我局內部建立督查體系，對交辦不不力的工作內部出督查專報，保證工作落實。上半年的人大政協提案已全部完成并報送人大政協以及督查局。

　　（四）對縣委、縣政府安排的臨時性工作，我局從不推諉，積極協辦，從沒有出現過拖辦情況。

　　綜上來看我局在常規工作方面進行自查自評可以得27分。

　　三、創先創新性工作

　　（一）我局在上半年獲得先進基層黨組織稱號；在第二屆縣直工委運動會中獲得拔河比賽三等獎；在市食藥監局組織的唱紅歌比賽中兩首歌曲分獲二三等獎。

　　我局的創先創新工作可以獲得5分。

　　四、社會監督

　　縣領導對我局工作基本持褒獎態度，充分肯定了局領導的工作，社會群眾一直對我局評議較好，上半年無通報批評與媒體曝光。綜上來看可以獲得20分。

　　五、綜合上半年的工作我局工作基本上完成了績效考核指標，但是個別方面工作仍需改進。下半年需對薄弱環節下功夫進行提高。上半年績效考核指標我局綜合可得92分。

事前績效評估報告 篇27

　　一、項目基本情況

　　20xx年，我市重大公共衛生服務疾病控制項目工作在市委、市人民政府和上級衛生計生行政部門的正確領導下，在上級業務部門的精心指導下，嚴格按照《中央補助寧夏公共衛生專項疾病控制項目管理方案》的要求，全面開展了流感監測、手足口病防治、擴大國家免疫規劃、結核病防治、艾滋病防治、包蟲病等重點寄生蟲病防治、布魯氏菌病防治、地方病防治、嚴重精神障礙管理治療、癲癇防治管理、慢性病綜合防控、心血管病高危人群早期篩查與綜合干預、學生健康危險因素及常見病監測、青少年視力調查、飲用水衛生監測、農村環境衛生監測、鼠疫防治等17個疾病控制項目，項目內容和目標已全面完成，取得了顯著成效。

　　二、評價工作開展情況

　　依照《20xx年度重大公共衛生服務項目績效評價細則》,中心組織各項目管理科室從項目資金管理、項目組織管理、項目執行等方面認真開展了自評，同時進行了項目相關知識知曉率和服務對象滿意度問卷調查，項目實施總體評價良好，評價平均得分為95.95分。

　　三、項目實施情況

　　(一)項目決策

　　1、決策依據

　　根據《20xx年中央補助寧夏公共衛生專項疾病控制項目相關管理方案》，制定了靈武市重大公共衛生服務項目專項管理方案和績效考核實施方案，細化了資金使用，明確20xx年項目工作內容、工作目標和工作要求，組織開展了項目工作。

　　2、資金分配

　　按照自治區財政廳、自治區衛生計生委《關于提前下達20xx年重大公共衛生項目資金預算指標的通知》寧財(社)指標【20xx】828號文件和《關于下達20xx年公共衛生服務補助資金的通知》寧財(社)指標【20xx】581號文件，20xx年中央和自治區級財政撥付靈武市重大公共衛生服務疾病控制項目補助專項資金163.7萬元，

　　重大公共衛生服疾病控制項目工作主要由我中心負責組織實施，項目資金嚴格按照轉款專用進行了列支；部分項目工作由市疾控中心、各基層醫療機構和成員單位負責組織實施，根據項目工作任務具體資金分配結果如下表：

　　(二)項目管理

　　1.資金管理情況

　　20xx年中央補助寧夏公共衛生專項疾病控制項目分配靈武市預算金額163.7萬元，實際到位163.7萬元，到位率100%；靈武市在接到自治區提前下達預算指標后，及時編入本級20xx年度部門預算，并在本級人大批準后60日內下達到我單位，項目資金到位及時性100%；截止20xx年12月底各項目共計支出1663031.55元(其中利用20xx年中央專專項結轉資金支付1496681元，利用20xx年中央專項資金支付166350.55元)，實際支出率達100%，20xx年度項目資金支出率為10.16%，支出合規率100%。

　　2.項目實施管理情況

　　根據《20xx年中央補助寧夏公共衛生專項疾病控制項目相關管理方案》，市衛計局制定了靈武市20xx年重大公共衛生服務疾病控制項目工作方案，市疾控中心組織開展了項目技能培訓、技術指導和績效考核、總結分析等工作。全年舉辦重大公共衛生服務項目培訓班18期，累計培訓專干、村醫400余人次。市疾控中心按照項目要求，完成了項目督導和考核驗收、總結分析等工作。

　　四、項目績效情況

　　(一)目標完成情況

　　1、擴大國家免疫規劃項目

　　20xx年全市適齡兒童建證建卡率為100%，常規疫苗應種75634劑次，實種75492劑次，以鄉鎮為單位免疫規劃疫苗單苗報告接種率均保持在98%以上。脊灰、麻疹類疫苗目標人群查漏補種接種率為98.77%。報告急性遲緩性麻痹病例1例、麻疹監測病例2例、報告疑似預防接種異常反應23例。

　　2、不明原因肺炎項目

　　20xx年各醫療機構未監測到不明原因肺炎病例，未發生SARS、人禽流感疫情。

　　3、手足口病防治項目

　　20xx年全市醫療機構報告手足口病病例54例、采樣53份(未完成全年60份的采樣任務)，采樣率為98.15%，任務完成率88.3%。53份標本及時送檢，分離出EV71病毒2份，Cox16腸道病毒5份，其他腸道病毒6份，陰性40份；未出現重癥及死亡病例，未發生手足口病聚集性疫情。

　　4、流感監測項目

　　20xx年，靈武市人民醫院內科、兒科、感染科門急診就診34704人次，監測到流感樣病例295例，未監測到不明原因肺炎病例。無發生流感樣病例暴發疫情。

　　5、艾滋病防治項目

　　按照《20xx年寧夏艾滋病病防治項目管理方案》要求，積極創新工作方式，市政府與成員單位簽訂了目標責任書，強化了部門職責和任務，定期組織召開年度工作例會，了解各單位工作開展情況。20xx年自愿咨詢檢測任務1000人次，完成1048人次，任務完成率100.48%；哨點監測任務400人，實際完成監測400人，任務完成率100%；解毒藥物維持治療：20xx年服藥17人(較20xx年服藥20人減少3人)；抗病毒治療：截止20xx年12月31日，轄區內存活且可隨訪到的艾滋病感染者和病人65人，其中54人在市醫院接受抗病毒治療，不服藥者7人，失訪4人，抗病毒治療覆蓋率83.07%；隨訪干預：全年CD4檢測51人，感染者規范隨訪比例為82.25%。重點人群干預：20xx年6次進校園宣講，向廣大親少年學生宣傳艾滋病健康知識，覆蓋8000人次。1次進工地，對流動人群進行健康宣教，覆蓋100人次以上。高危行為干預報表及檢測份數報表全部于每月10日前填報至艾滋病防治信息系統，各項工作均按時完成。

　　6、結核病防治項目

　　20xx年定點醫院結核病門診初診病人351例，拍X線胸片340例，拍片率96.87%；門診查痰338例，查痰率96.30%；報告疑似肺結核及肺結核150例，到位148例，總體到位率98.67%；全年發現活動性肺結核病人103例，其中病原學陽性病人49例、涂陰病人42例，單純性結核性胸膜炎12例，肺結核患者病原性陽性率為53.85%；對24例病原學陽性患者家屬的密切接觸者進行了篩查，篩查率達48.97%(未達到目標95%的要求)。高危人群15人，耐藥篩查10人，篩查率66.67%(未達到目標95%的要求)。全年發現活動性肺結核病人103例，治療成功人數63人，治療成功率為61.17%；已管理肺結核患者100例，規范管理率97.09%；規范服藥肺結核患者94例，規范服藥率91.26%；及時完成了靈武市一中、職教中心和英才中學3所學校入學新生結核病健康篩查工作。

　　7、慢性病綜合防控項目

　　為進一步營造慢性病防控社會支持性環境，提升居民健康技能，改變不良生活方式，預防控制慢性病，20xx年截至12月底累計建立健康主題公園3個，健康步道3個，健康小屋5個，累計設立自助式健康檢測點69個。各項建設布局合理，規范，設備完整，順利通過了自治區慢性病示范區復審。

　　8、嚴重精神障礙管理治療項目

　　自20__年我市嚴重精神障礙管理項目實施以來，累計篩查疑似嚴重精神障礙患者1812例，確診并建檔管理嚴重精神障礙患者1015人，在管患者987人，死亡患者72人，失訪患者28人，檢出率為4.19‰，管理率為97.24%。規范管理910人、規范管理率85.45%，服藥856人、服藥率86.12%，規律服藥489人、規律服藥率50%，精神分裂癥服藥人數382人，服藥率85.84%，精神分裂癥規律服藥249人、規律服藥率55.96%。

　　9、癲癇防治管理項目

　　20xx年新增管理病例32例，累計管理癲癇患者310例。任務完成率100%。

　　10、心血管高危人群早期篩查與綜合干預項目

　　心血管病高危人群初篩調查完成率102.2%，心血管病高危對象干預率98.23%，心血管病高危對象長期隨訪率85.46%。服務對象滿意度96%。

　　11、包蟲病等重點寄生蟲病防治項目

　　任務完成情況：全年完成重點人群篩查5115人，完成率100%(5115/5000)，陽性結果為0；家犬驅蟲9136只，完成率61%(9136/15000)，采集犬糞534份，犬糞抗原監測317份，監測完成率100%(317/300)，陽性2份，感染率0.63%；累計監測豬572頭(只)，完成監測任務的100%(572/500)。

　　質量完成情況：已對確診病例規范化管理，做到一人一檔，對服藥病人每半年隨訪一次，病人規范管理率100%。

　　進度完成情況：按照方案要求，已于20xx年12月底完成該項目。

　　12、布魯氏菌病防治項目

　　目標任務完成情況：全年完成重點人群篩查1500人，完成率100%(1500/1500)，確診患者46名；病例治療督導82例，完成率100%(82/80)；職業人群干預1500人，完成監測任務的100%(1500/1500)；服務對象滿意度94.2%。

　　目標質量完成情：已對確診病例登記管理，做到一人一檔，病人規范管理率100%。

　　目標進度完成情況：按照方案要求，已于20xx年12月底完成該項目。

　　13、地方病防治項目

　　目標任務完成情況:20xx年已完成采集鹽樣300份、尿樣300份，甲狀腺B超檢查200人；根據方案要求，按時完成了對永利村、沈家湖村、果園村的飲水型氟中毒監測及地方病十三五中期評估。

　　目標質量完成情況：20xx年合格碘鹽食用率92.67%、8-10歲兒童尿碘中位數175.25ug/L，孕婦尿碘中位數148.3ug/L，飲水型氟中毒病區改水率100%、工程運轉率99.8%、水氟合格率99.8%，防治知識知曉率86%。除孕婦尿碘中位數、防治知識知曉率外，均已達到目標要求，并將總結報告抄送相關部門。

　　目標進度完成情況：按照方案要求，已于20xx年12月底完成該項目。

　　14、農村環境衛生監測項目

　　目標任務完成情況：完成基本情況調查表1份、監測點情況調查表20份、入戶調查表100份、農村學校衛生情況調查表5份、土壤采集與監測結果報告40份。

　　目標質量完成情況：根據《20xx年寧夏農村環境衛生監測工作方案》，完成了我市農村環境土壤采樣監測工作，共采集土壤樣本40份(其中20份送自治區CDC進行重金屬檢測、20份留中心實驗室進行蛔蟲卵檢測)，檢測結果：重金屬均未超標，蛔蟲卵陽性樣品4份，占20%，活卵未檢出。

　　目標進度完成情況：按照方案要求，已于20xx年11月底完成該項目。

　　15、學生健康危險因素及常見病監測項目

　　目標任務完成情況：20xx年學生常見病和健康影響因素監測目標為1200人，實際完成監測人數為1203人，完成監測目標率100.25%；錄入有效監測人數1150人，完成目標任務95.83%。

　　目標質量完成情況：工作開展過程中嚴格按照項目管理要求開展質量控制工作，在每天的檢測過程中，以隨機方式按5%的比例抽取復測對象進行左右眼*眼視力、齲齒檢查、身高、體重、血壓的復測，以質控檢測誤差。

　　目標進度完成情況：按照監測方案要求，已于20xx年12月底完成該項目。

　　16、飲用水衛生監測項目

　　目標任務完成情況：上半年完成枯水期采樣47份的目標任務，下半年完成豐水期采樣49份的目標任務。

　　目標質量完成情況：上半年枯水期采樣47份，其中氟化物超標26份；下半年豐水期采樣49份，其中氟化物超標29份。

　　目標進度完成情況：按照方案要求，按時完成全年目標任務量。

　　17、青少年視力調查項目

　　目標任務完成情況：20xx年兒童青少年近視調查共監測2554人，按監測要求完成目標任務數。

　　目標質量完成情況：工作開展過程中嚴格按照項目管理要求開展質量控制工作，在每天的檢測過程中，以隨機方式按5%的比例抽取復測對象進行左右眼*眼視力、屈光檢測的復測，以檢驗檢測誤差。

　　目標進度完成情況：按照監測方案要求，完成監測目標任務，并完成數據的錄入上報及分析總結工作。

　　18、鼠疫防治項目

　　嚴格按照《寧夏鼠疫監測方案》要求，超額完成各項監測任務并能夠及時上報和總結匯報，具體任務完成情況如下：

　　(1)動物病原學檢測：全年應進行細菌學檢驗鼠300-500只，實際剖檢鼠982只，完成率100%。經實驗室培養分離，結果全部陰性。

　　(2)媒介病原學檢測：全年應梳檢鼠300-500只，實際梳撿鼠982只，完成率100%。其中染蚤鼠428只、獲蚤1399匹，經實驗室培養分離，結果全部陰性。

　　(3)動物血清學檢測：全年應采集血清不少于100份，實際采集血清218份，完成率100%。所采集血清用間接血凝微量法進行檢測，血清間接血凝試驗結果滴度的通知》（湘資[20xx]37號）、20xx年11月，湖南省公共資源交易中心《關于印發的通知》（湘資[20xx]63號）等文件，對公共資源交易信息平臺建設工作提出了具體要求和解決方案。

　　20xx年11月，張家界市發展和改革委員會《關于張家界智慧城市建設項目可行性研究報告的批復》（張發改審批[20xx]80號），同意實施張家界智慧城市建設項目，項目代碼：20xx-430802-64-01-044489，估算總投資139000萬元。智慧公共資源一體化信息平臺項目為張家界智慧城市建設項目的子項目。

　　20xx年3月，張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺工作領導小組，加強專項工作的組織領導。

　　20xx年6月，湖南省公共資源交易中心《關于張家界市公共資源交易平臺信息化建設相關問題請示的答復》（湘資函[20xx]8號），明確支持張家界市"智慧公共資源一體化信息平臺項目"。

　　20xx年10月，張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規劃設計院有限公司完成《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》并組織專家評審，出具了專家評審意見。

　　20xx年1月，張家界市人民政府召開專題會議（張府閱[20xx]13號），研究張家界市智慧城市建設有關問題，原則同意公共資源交易中心信息化項目在爭取到資金來源和保障的情況下，于20xx年啟動建設。

　　20xx年2月，張家界市人民政府發展研究中心《關于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見》（張發研函[20xx]4號），對設計方案進行了審查，審核資金控制在1656.55萬元以內。

　　20xx年4月，張家界市財政局對《市公共資源交易中心一體化信息平臺建設項目預算》進行了審查，并出具《財政投資評審結論書》（張財評[20xx]118號），審定項目投資金額16,340,068.29元。

　　二、評估方式和方法

　�。ㄒ唬┰u估程序

　　1、評估準備階段：抽取事前績效評估項目，確定評估對象、評估方式、評估依據和評估內容，擬定評估計劃，下發《張家界市財政局關于開展20xx年度市級財政支出項目事前績效評估的通知》（張財績[20xx]7號），提出具體工作要求。

　　2、評估實施階段：主要包括資料收集與審核，現場采取詢問、復核等方式對有關情況進行調查、核實，在聽取有關匯報或介紹后，對掌握的有關信息資料進行分類、整理與分析，采用合適的方法，對項目立項必要性、績效目標合理性、投入經濟性、實施方案可行性、籌資可行性等情況進行綜合評判。

　　3、評估報告階段：按照規定的文本格式和要求撰寫事前績效評估報告，評估結論分為建議予以支持、建議調整完善后支持和建議不予支持三種，報告內容包括介紹評估對象的基本情況、評估采用的主要方法、評估的主要內容及結論、相關建議及有關問題的說明等。

　　（二）評估目的及作用

　　事前績效評估，是指部門單位結合預算編審、項目審批等，對擬新出臺的重大政策和項目，運用科學合理的評估方法，就立項必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性和籌資合規性等進行客觀、公正的評估。

　　通過事前績效評估，可以促進項目建設前期工作的開展，促進項目建設的科學化、民主化，促進投資管理的加強和投資效益的提高，是項目投資效果最好，用最少的投資來取得最大的經濟效益和社會效益。

　　事前績效評估的作用主要包括以下幾個方面：

　　1、優化建設方案，完善項目可行性研究；

　　2、實事求是的校核投資，落實資金籌措辦法和渠道；

　　3、促進項目決策科學化，避免重復建設和盲目建設；

　　4、有利于宏觀經濟調控，落實科學發展規劃；

　　5、有助于統一認識，協調行動，為項目實施創造條件。

　　（三）評估方式

　　本次事前績效評估工作采取購買社會服務方式，委托湖南方正會計師事務所有限責任公司具體實施。

　　三、評估內容與結論

　　（一）立項必要性（總分15分，計15分）

　　1、立項依據（12分）

　　信息化建設是國家、省市政策要求,是交易行業的生命線，是確保公共資源交易公平公正公開的利器。根據黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照《國務院辦公廳關于印發整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發〔20xx〕63號），《關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》（國辦函〔20xx〕41）號等文件精神，需要達到各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯互通，實現制度規則統一、技術標準統一、信息資源共享；電子化交易全面實施，公共資源交易實現全過程在線實時監管。全面實現公共資源交易流程更加科學高效，交易活動更加規范有序，效率和效益進一步提升，違法違規行為發現和查處力度明顯加大；統一開放、競爭有序的公共資源交易市場健康運行，市場主體獲得感進一步增強。項目建設與國家、省、市、相關行業宏觀政策相關，有相關政策依據。

　　根據省委第六巡視組整改和省工程建設招投標突出問題專項整治工作要求，需不斷完善平臺體系，實現平臺優化升級；推進頂層設計，健全統一的制度規則體系；推進"放管服"改革，不斷優化市場環境；推進監管創新，強化事中事后監管。項目建設與主管部門職能相關，與部門規劃及當年重點工作相關。

　　張家界市公共資源交易中心自20xx開始自建信息系統，由于缺乏頂層規劃，也沒有統一數據標準，按照"邊運行、邊完善"原則，雖然通過租賃和省級交易平臺下發方式，實現了部分交易業務的全流程電子化，但隨著公共資源交易業務的快速發展，遠程異地評標、不見面開標、在線評標等系統上線，現有平臺出現硬件設施設備部分出現老化、軟件開發建設相對滯后、場地管理手段落后、網絡安全體系建設不完善、交易數據的利用和分析能力不足等問題，現有平臺無法滿足全流程電子化交易的需要。開展一體化信息平臺建設具有現實的迫切需要且具有一定的不可替代性，服務對象明確。根據評分標準，此項不扣分。

　　2、財政投入（3分）

　　20xx年11月，張家界市發展和改革委員會《關于張家界智慧城市建設項目可行性研究報告的批復》（張發改審批[20xx]80號），同意實施張家界智慧城市建設項目，估算總投資為139000萬元，資金來源為國債資金。智慧公共資源一體化信息平臺項目作為張家界智慧城市建設項目的子項目實施，具有公共性，屬于財政支持范圍。根據評分標準，此項不扣分。

　　（二）投入經濟性（總分20分，計16分）

　　1、投入合理性（11分）

　　張家界市公共資源交易中心"智慧公共資源一體化信息平臺項目"編制有《市公共資源交易中心一體化信息平臺建設項目預算》，預算總投資16,565,471.10元，項目預算較為完整，預算投入資源及成本與項目預期產出效益相匹配，投資測算合理，充分考慮銀行等其他渠道籌資。為控制投入成本，項目預算經張家界市財政局評審并出局《財政投資評審結論書》（張財評[20xx]118號）,審定項目投資金額16,340,068.29元，審減225,402.80元。根據評分標準，此項不扣分。

　　2、預算成本控制有效性（9分）

　　通過平臺的建設，規范公共資源交易工作流程，加強對交易過程的監督和管理，并提升交易過程透明度，實現全流程電子化交易。通過系統實現網上互動、網上遞交備案事項、網上報名、網上下載標書、網上投標等操作以及無紙化運行，可減少交易各方的通訊、交通、印刷、人力、管理等方面的支出，大大降低各類資源的消耗，節約社會資源，以實現綠色交易。將行政效能監督、被動式監督轉變為進行式、主動式全過程監督，可以提高交易中心行政效能，節約行政成本，提高信息利用率和時效性，有助于建立良好的政府形象，改善投資環境，吸引投資，發展地方經濟，具有良好的經濟性。

　　評估發現，項目制定成本預算時，未制定完善明確的成本控制方案，采取切實有效的具體成本控制措施。根據評分標準，此項扣4分。

　�。ㄈ�）績效目標合理性（總分20分，計20分）

　　1、目標明確性（8分）

　　智慧公共資源一體化信息平臺項目"以節約投標人成本、規范專家評審費支出、增加財政資金支出透明度、降低財政支出成本、提高財政收益等為目標"，制定有明確的績效目標，受益服務對象定位準確，與建設單位工作職責與長期規劃密切相關。根據評分標準，此項不扣分。

　　2、目標合理性（8分）

　　項目建設目標設定為解決部門工作的實際問題，績效目標與部門長期規劃相關，與年度目標一致，與項目設計解決的問題相匹配，并且具有一定的前瞻性和挑戰性。制定有"財政資金節約率"、"各交易主體資金節約率"、"全流程電子化率"、"交易周期"等具體明確的績效指標，可考核性較強，績效目標設置較為合理。根據評分標準，此項不扣分。

　�。ㄋ模�實施方案有效性（總分30分，計27分）

　　1、實施方案可行性（15分）

　　張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規劃設計院有限公司編制《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》，實施方案主要包括項目概述、現狀分析、總體目標、方案內容、實施路徑、投資概算、保障措施等七大方面，項目實施內容明確具體。提出"升級改造湖南省綜合評標專家庫系統"、"公共服務平臺功能提升運維保障建設"等23項重點任務，與"一張網（數據全貫通）、全智慧（交易活動全智慧）、鏈湖南（交易鏈上全信任）"，實現交易活動智慧化、公共服務精準化、行政監督立體化、交易活動智慧化、保障措施規范化，打造全省統一規范、公開透明、服務高效、監督到位的公共資源"湘交模式"，助力全省數字經濟發展的總體目標相匹配；提出分階段建設的實施路徑，組織進度安排清晰，相關基礎設施等條件能有效保障。

　　張家界市人民政府發展研究中心組織專家對《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》評審，并出具了《關于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見》（張發研函[20xx]4號），指出《方案》按照"交易電子化、運行規范化、服務標準化"的要求建設一體化平臺，有利于推進簡政放權、放管結合、優化服務的改革，符合智慧張家界和省公共資源交易信息化的總體要求；《方案》提出場地智能化調度中心、四大應用模塊、三大保障體系的總體框架基本合理；《方案》提出的立體、多元、便捷的智慧管理和交易模式，采用云計算、大數據等先進技術，技術路線基本可行。

　　評估發現，專家審查意見指出項目實施方案對網絡安全建設邊界和防護需求考慮不夠全面。根據評分標準，此項扣2分。

　　2、過程控制有效性（9分）

　　為保障張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目的實施，張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺工作領導小組，加強專項工作的組織領導。制定了《設備管理制度》、《安全保密制度》、《應急管理制度》、《崗位責任制度》等項目建設與運行管理制度，采取相應的管控措施進行項目管理。有相應的監督、獎懲等管控制度，業務管理制度、標準規程健全，與項目切實相關，可操作性強。根據評分標準，此項不扣分。

　　3、項目可持續性（6分）

　　根據項目實施方案，項目建成后，組織機構能夠持續運轉，在正常維護管理的前提下，能持續發揮效益。

　　但是，項目實施方案中未明確項目運行期的運行維護成本及資金來源，未明確項目建設運行的經濟時效及退出機制。此項扣1分。

　�。ㄎ澹┗I資可行性（總分15分，計12分）

　　1、籌資合規性（5分）

　　20xx年12月，張家界市財政局、張家界市政府發展研究中心《關于智慧城市總體建設專項債券資金使用分配的請示》（張財債管[20xx]609號）報經常務副市長、市長審批同意，張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用政府主導，企業與銀行合作使用社會資本建設和運營的模式實施。計劃資金來源渠道符合相關規定，經過相關論證，資金籌措程序科學規范。但是，項目未明確財政投資的范圍及相應財權和事權的匹配。根據評分標準，此項扣1分。

　　2、財政投入（5分）

　　20xx年10月，張家界市公共資源交易中心《關于請求批準實施"智慧公共資源一體化信息平臺"項目建設及政銀合作方案的報告》（張公交易[20xx]8號），匯報政銀合作方案及《張家界市公共資源交易中心保證金存放合作銀行公開招標方案》。項目投資考慮財政預算及配套能力，合乎實際，財政部門和其他部門統籌規劃，目前沒有有類似項目資金重復投入。根據評分標準，此項不扣分。

　　3、籌資風險可控性（5分）

　　項目籌資渠道符合相關規定，籌資方式和程序經過相關單位論證，所有方案經過專業技術單位審查，由市智慧辦和智慧城市中心嚴格把關，防止重復建設，整體籌資風險可控。

　　但是評估發現，項目未進行籌資風險評估，對籌資風險進行全面的分析，以及未制定相應可行、有效的應對措施。根據評分標準，此項扣2分。

　�。�六）總體結論

　　根據項目事前績效評估體系，智慧公共資源一體化信息平臺項目事前績效評估得分為90分。

　　綜合上述績效評估情況，我們認為本次評估的智慧公共資源一體化信息平臺項目績效目標指向明確，與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關，立項過程經調查研究及科學論證，符合實際，建議在完善相關成本控制措施及風險應對措施的情況下予以支持。

　　四、存在的主要問題

　�。ㄒ唬┎糠猪椖吭O計方案考慮不周

　　張家界市政府發展研究中心對張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見中指出，設計方案中對網絡安全建設邊界和防護需求考慮不全面，與現有黨政OA系統、智慧黨建等對接、業務系統統籌以及機房設計等需要進一步完善。

　�。ǘ�）未制定成本控制措施

　　評估發現，項目制定成本預算時，未明確制定成本控制方案，未采取措施有效成本控制。

　�。ㄈ�）市場化建設方案不完善

　　張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用政府主導、企業與銀行合作、使用社會資本建設和運營模式實施，但項目未明確財政投資范圍及相應財權和事權，未明確項目運行期運行維護成本及資金來源，以及項目建設運行經濟時效及退出機制等，市場化建設方案不夠完善。

　�。ㄋ模┪撮_展籌資風險評估

　　張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目投入資金較多，財政投資壓力較大，未開展相應的項目籌資風險評估。

　　五、相關建議

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　　根據《關于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的`審查意見》（張發研函[20xx]4號）要求：做好與現有黨政OA系統、政務信息共享平臺、大數據中心等的對接工作；進一步完善機房設計，做好柴油發電機房位置布置，設置安全區域并配備相關消防安全設施；考慮國產化替代問題；完善網絡安全建設等。

　�。ǘ�）制定成本控制措施

　　根據項目申報相關要求，項目建設需制定成本控制方案，采取切實可行的成本控制措施，確保財政資金使用效率。

　�。ㄈ�）補充切實可行的市場化建設方案

　　張家界市財政局、張家界市政府發展研究中心《關于智慧城市總體建設專項債券資金使用分配的請示》（張財債管[20xx]609號），明確張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用社會化運作（政府主導，企業與銀行合作使用社會資本建設和運營）的模式實施，需補充完善項目建設及籌資方案，明確財政投資的范圍及相應財權和事權的匹配，明確項目運行期的運維模式及運維費用來源等。

　�。ㄋ模╅_展籌資風險評估

　　建議項目建設單位開展籌資風險評估工作，對項目籌資環節風險進行全面評估，全面分析償債能力等籌資風險，采取有針對性、切實可行的應對措施，防范項目建設運營過程中資金短缺或償債危機等。

事前績效評估報告 篇28

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖亢喗�

　　中樞鎮20xx年非4類重點對象實施危房改造23戶，拆除重建9戶，修繕加固14戶。

　�。ǘ�）項目績效目標

　　1.項目績效總目標

　　完成23戶非4類重點對象危房改造，達到安全穩固，遮風避雨，合格通過驗收。

　　2.項目績效階段性目標

　　20xx年內完成23戶危房改造任務

　　二、績效評價指標分析情況

　　（一）項目資金收支管理分析

　　1.項目資金到位情況（375，000元）

　　20xx年5月29日（5月10#憑證）縣財政局（扶貧資金專戶）劃撥瀘開組〔20xx〕27號20xx年中樞鎮提升人居環境房屋改造項目資金375000元。

　　2.項目資金使用情況分析（319808.65元）

　　20xx年完成非4類重點對象危房改造23戶，拆除重建9戶，按照人均2萬元，不超過4萬元（或建房總造價）的標準進行補助，應兌付補助資金26.5萬元，已兌付補助資金19.5萬元；修繕加固14戶，按照竣工結算工程進行補助，應兌付補助資金213518.32元，已兌付補助資金124808.65元，總計應兌付補助資金478518.3元，已兌付補助資金319808.65元，尚缺口資金103518.3元。

　　3.項目資金管理情況分析

　　加大力度夯實會計核算基礎，確保財務數據精準。財政部門要進一步規范權責發生制核算，除國庫集中支付年終結余外，一律不得按權責發生制列支整合資金，嚴禁違規采取“以撥代支”方式虛列支出。預算單位要嚴格執行《會計法》《會計基礎工作規范》《政府會計準則——基本準則》及具體準則、《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》及其銜接補充規定等法規制度，夯實單位會計核算工作基礎，按項目專項核算整合資金，及時、全面、完整、真實反映資金收支情況，確保賬證相符、賬賬相符、賬實相符。

　　縣財政局負責匯總全縣財政涉農資金臺賬工作�？h財政局、縣扶貧辦、項目實施鄉鎮和相關部門要做好會計核算及對賬工作，并建立項目及資金臺賬，完整、準確、及時統計和反映財政涉農資金的來源、支出及監管情況，確保資金賬簿、原始憑證、表冊、文件、領導批示等痕跡資料完整真實。

　　項目實施單位項目報賬管理責任。由鄉鎮直接實施的項目，實行鄉級報賬制管理，并按照“誰實施、誰主管、誰負責”的原則，對項目的規劃設計、實施過程的監督管理、檢查驗收、資金報賬、風險責任承擔等負責；由縣級行業部門直接實施的項目，在項目實施部門直接管理、報賬。

　　項目招投標。嚴格按照項目建設程序及政府采購、招投標等相關規定執行。

　　實施項目的鄉鎮、縣級部門應加快項目實施進度，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責任到項目，提高資金使用效益。

　　全面推行公開公示制度。財政涉農資金的政策文件、管理制度、資金分配和工作進度等信息，要及時向社會公開，接受群眾和社會的監督�？h扶貧部門、項目實施單位應嚴格按照（紅開組〔20xx〕7號）文件執行并認真做好事前、事中、事后的監管。

　　除上級部門特殊規定外，財政專項扶貧資金縣級當年結余結轉率應控制在8%以內，其他財政涉農資金應控制在20%以內。結轉結余資金超過范圍的責任劃分為：

　　年度預算執行中形成的扶貧資金結余結轉，因規化滯后導致資金結余結轉，由規劃牽頭部門承擔責任。

　　因項目不成熟或未按期完工導致資金結余結轉，由項目實施部門承擔責任;因資金下達不及時導致資金結余結轉，由資金管理部門承擔責任;因項目驗收不及時導致資金結余結轉，由驗收牽頭部門承擔責任;因未收回部門已上報的項目凈結余資金導致資金結余結轉，由資金管理部門承擔責任;因報賬不及時或不按規定申請報賬的，導致資金結余結轉，由項目報賬部門承擔責任;因不及時督促或受理報賬，導致資金結余結轉，由項目報賬部門承擔責任;因審批不及時導致資金結余結轉，由項目審批部門承擔責任;除不可抗力外，其他情況導致資金結余結轉，一律由項目主管部門承擔責任。

　　縣紀委監委、縣委組織部、縣審計局、縣財政局、縣扶貧辦及項目主管部門要把納入統籌整合范圍的財政涉農資金作為監管重點，開展經常性和專項性監督檢查，針對發現的情況和問題，及時提出意見和建議，督促有關部門和鄉鎮及時整改。駐村工作隊、村委會也應參與財政涉農資金和項目的管理監督。在監督管理方面，各相關部門應努力創新監管方式，積極探索開展第三方獨立監督，構建多元化資金監管機制。

　　對擠占、截留、挪用、貪污財政涉農資金的，一經查實，由相關職能部門立即責令改正，追回資金，并依照國家相關法律、法規、規章制度追究相關單位和人員的責任。

　�。ǘ�）項目管理情況分析

　　中樞鎮成立危房改造領導小組，有專人負責，各村也指定專人負責此項工作。該項目首先由農戶進行申請，村委會進行審核，進行公示，報鄉鎮審批公示，報縣住建局，由縣技術指導組對申報房屋進行鑒定，出具鑒定報告，確定改造方案；再進行改造，竣工后組織驗收，出現問題的限時整改，驗收合格后完善相關材料，兌付補助資金。

　�。ㄈ�）項目績效情況分析

　　1.項目成本（預算）控制情況

　　根據縣住建部門鑒定出具的方案，達到安全穩固的不再納入改造補助，C級危房原則上進行修繕加固，D級能通過修繕加固達到安全住房的進行修繕加固，修繕加固成本過高的進行拆除重建，按照住建部門規定的建筑面積嚴格控制，拆除重建按照人均2萬元，最高不超過6萬元和建房成本進行補助，修繕加固按照住建部門出具的方案進行改造，初步預算1.5萬元/戶，待竣工收方結算后按照結算進行補助。

　　2.項目完成質量

　　23戶改造戶已全部竣工，合格通過驗收。

　　3.項目的效益性分析

　�。�1）項目預期目標完成程度

　　截止20xx年12月底，納入改造的23戶已全部竣工，合格通過驗收，完成預期目標。

　�。�2）項目實施對經濟和社會的影響

　　通過項目的實施，保障危房戶住房達到安全穩固、遮風避雨，為脫貧退出提供保障，進一步提升村莊人居環境，改善村容村貌。

　　三、綜合評價情況及評價結論

　　該項目在規定的時間范圍內，全部按期竣工，100%通過縣鎮組織的初步驗收，驗收合格

　　四、主要經驗及做法、存在的問題和建議

　　項目補助采取農戶自愿申請，村組審核公示，逐級上報審批，行業部門鑒定，按照方案進行改造，竣工及時驗收，收集相關材料，做好一戶一檔案材料，存在補助資金劃撥兌付不及時的問題。

事前績效評估報告 篇29

　　按照《關于做好20xx年預算項目資金績效管理 工作的通知》（壽財績【20xx】4號），結合住建局的職能，遵循重要性原則，選定提前下達20xx年危房改造補助資金一般性轉移支付資金269.73萬元，作為20xx年財政支出績效評價項目。認真開展財政支出績效自評工作�，F將有關自評情況報告如下：

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖繂挝换�本情況；住建局部門包括1個機關行政處（科）室及11個下屬單位，

　　壽寧縣住建局行政編制11人，事業編制67人，計78人，現有工作人員合計人。編外人員84人，其中臨時工 33人，合同工7人，派遣工12人。壽寧縣住建局內設機構6個，分別為辦公室、政策法規股、城鄉規劃股、城鄉建設股、房地產市場監管股（增掛“住房保障股”牌子）、建筑業股（縣建設工程招標投標辦公室）。下屬事業單位11個，分別為：壽寧縣住房和城鄉建設局、壽寧縣住房保障管理中心、壽寧縣生活污水垃圾處理運營管理中心、壽寧縣建筑安全監察站、壽寧縣建設工程造價管理站、壽寧縣縣城規劃建設管理辦公室、壽寧縣村鎮規劃建設管理站、壽寧縣建設工程質量監督站、壽寧縣房地產管理所、壽寧縣園林管理處、壽寧縣建設工程質量安全監督站。

　�。ǘ�）項目基本情況。

　　1、立項申報情況：已立項申報，項目名稱為提前下達20xx年中央財政農村危房改造補助一般性轉移支付資金。

　　2、項目涉及范圍：農村危房改造建設補助。

　　3、主要內容和總體目標：該項目年度預算主要根據《壽寧縣人民政府辦公室關于印發壽寧縣20xx年度農村危房改造實施方案的通知》（壽政辦〔20xx〕73號）壽寧縣財政局收到269.73萬元資金，用于財政對農村危房改造建設，確保城鄉建設工作正常運轉，使城鄉面貌得到改善。

　　二、項目實施基本情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織管理情況；

　　1、項目執行情況

　　我局結合20xx年市住建局下達壽寧縣建設目標任務和20xx年工作計劃，參考前三年各項業務指標的平均值、當年的數值、發展的趨勢等等因素，制定了切合實際、可量化、可考評的年度目標。建設專項資金支出269.73萬元，到賬情況完成100%，驗收合格率100%。

　　2、采取的糾偏相關措施

　　我局以局長為領導，各相關股室負責，其他業務骨干負責日常督導、技能培訓工作，財務人員負責協調、跟蹤、監督、報送績效材料等。

　　3、項目管理制度及執行情況

　　為確保項目目標的順利完成，每年按實際情況，編制項目預算，明確目標、落實責任，為具體項目實施制定了相應的項目質量要求和標準，項目實施有部署、有檢查、有考核、有情況通報、有數據分析報告等，如市住建局定期對我局建設情況進行通報分析，每月通報完成情況等。開展績效動態監控工作，及時收集每季度目標完成情況，發現嚴重偏差，及時反饋，采取有效措施，重點跟蹤，及時糾偏，階段性任務能夠按計劃完成，全年性任務基本能夠按序時精度執行，保證了年度目標任務按值按量或超額完成。

　�。ǘ�）項目財務管理狀況。

　　項目資金按照年度預算，總投入269.73萬元，實際支出269.73萬元，資金使用率100%，資金到位率100%。資金的使用嚴格按照《壽寧縣人民政府辦公室關于印發壽寧縣20xx年度農村危房改造實施方案的通知》規定使用。

　　三、項目績效分析

　�。ㄒ唬╉椖靠冃гu價工作開展情況；

　　1、選用的評價指標和評價方法

　　本次評價主要采用比較法，輔之以公眾評判法進行評價，評價指標主要采用歷史標準。

　　2、現場勘驗、檢查、核實的情況

　　通過聽取匯報、調閱核實相關資料等方式，對工作成效進行檢查，年度績效目標總體情況良好，項目自評99分，自評等級優秀。

　　（二）項目績效目標完成情況；

　　項目預算資金269.73萬元，主要用于財政對農村危房改造項目具體完成情況如下：

　　1、投入目標完成情況

　　（1）時效目標：項目完成時限為12月底前，實際完成值為12月底前，目標值完成比例100%。

　�。�2）成本目標：投入資金績效目標值為269.73萬元，實際完成值為269.73萬元，目標值完成比例100%。

　　2、產出與效益目標完成情況

　　（1）數量目標完成情況：農村危房改造416戶，實際完成值為416個，目標值完成比例100%。

　�。�2）質量目標完成情況：農村危房改造合格率績效目標為100%，實際完成值為100%，目標值完成比例100%。

　　3、效益目標完成情況

　�。�1）社會效益目標：農村危房改造建設項目，實現農村生態環境各村均等化，提高農村人居環境改善，目標值完成比例100%。

　　（2）社會公眾滿意度目標：農村危房改造建設服務對象滿意度績效目標值為90%，實際完成值95%，目標值完成比例100%。

　�。ㄈ�）項目績效分析（對指標體系得分情況進行逐項分析，需要描述扣分的原因）。

　　1、投入指標體系總計30分，自評得分30，其中

　�。�1）時效情況方面總分4分，得分4分。項目實際實施月份未晚于計劃月份。

　�。�2）項目立項方面滿分15分，得15分�？冃�目標合理性，與項目績效年度計劃數相對應，與預算確定的項目資金額相匹配,得4分；績效指標明確，將項目目標細化分解為具體的績效指標，通過清晰、可衡量的指標值予以體現，得4分；績效指標完成率，完成100%，得4分；項目立項規范，按照規定的程序申請立項，提交的文件、材料符合相關要求，事前已經過必要的可行性研究、風險評估、集體決策，得3分。

　　（3）資金落實方面滿分11分，得11分。資金到位率100%，得3分；資金到位及時率100%，得4分；資金使用率100%，得4分。

　　2、過程指標體系總計30分，自評得分29分，其中

　�。�1）業務管理方面滿分9分，得9分。管理制度健全，已制定相應的業務管理制度，業務管理制度合法、合規、完整，得3分；制度執行有效，遵守相關法律法規和業務管理規定，業務檔案齊全并及時歸檔，得3分；項目質量可控，具有相應的項目質量要求和標準，采取必要的控制措施或手段保證質量，得3分。

　�。�2）財務管理方面滿分15分，得15分。管理制度健全性，有制定1個項目資金管理辦法，得2分；資金使用合規，符合國家國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的`規定，資金的撥付有完整的審批程序和手續，項目的重大開支經過評估認證，主要領導簽字審批，得3分；固定資產由局財務專門管理，得3分；固定資產利用率100%，得3分；項目資金安全，項目資金使用符合預算批復或合同規定的用途，不存在截留、擠占、挪用等情況，得3分。

　　扣分原因：管理制度健全方面，雖有制定項目資金管理辦法，但不健全，此項扣1分。

　�。�3）會計信息管理方面滿分6分，得6分。信息規范，相關會計核算規范，得3分；信息完整，會計核算相關資料完整，得3分。

　　3、產出與效益指標體系得40分，其中

　　（1）產出數量方面滿分15分，自評得15分，農村危房改造416戶等于416戶，得15分。

　�。�2）產出質量方面滿分20分，自評得20分。農村危房改造建設驗收合格率大于100%，得20分。

　�。�3）項目收益方面滿分5分，自評得5分。社會公眾或服務對象滿意度大于90%，得5分。

　　四、項目存在的問題和改進措施

　　（一）項目存在的問題

　　1、資金管理制度不夠健全。

　　2、年初各項工作的開展都需要多個部門協調配合，但此項工作未得到相關部門的重視，數據提供進度遲緩，相關單位未按規定時間提供戶主審核意見，沒有及時組織聯審，承擔項目建設的相關鄉鎮未及時跟進，造成工作進展達不到預期目標。

　　3、各鄉鎮村建經辦人員變換頻繁，新進人員對業務經辦流程不熟悉，影響工作進度和質量。

　�。ǘ�）項目改進措施

　　1、進一步健全資金管理制度，加強財務人員培訓學習，提高財務人員業務水平。

　　2、強化組織管理，積極落實各項建設政策，讓村莊及時享受到改善生態居住環境政策，促進農村人居環境得以順利開展。

　　3、加強政策和業務培訓，提升基層經辦人員的素質和能力。

　　五、下一步改進工作的意見和建議

　　針對單位未完成的績效目標，及時找出原因分析改進，對不適用的績效目標應及時調整修改，總結經驗，下一年度根據我縣農村人居環境建設工作實際情況設定更有效更直觀的績效目標，運用科學、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法，對財政支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。

事前績效評估報告 篇30

　　為提高資金使用效益，根據云南省財政廳關于印發《云南省項目支出績效評價管理辦法》（云財績〔20__〕11號）、昆明市財政局印發的《昆明市本級部門預算績效自評管理暫行辦法》（昆財績〔20__〕60號），昆明博揚會計師事務所有限公司接受昆明市西山區財政局委托，于20__年3月對20__年青少年科普專項經費項目開展績效評價�，F將評價情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　1.立項背景及目的.

　　按照《昆明市落實公民科學素質建設目標責任書》及《中共西山區委西山區人民政府關于進一步加強新時期科協工作的意見》（西發〔20__〕32號）的文件精神，依據《西山區科學技術普及項目管理辦法》等要求，科協組織要認真貫徹落實《科普法》和《全民科學素質行動計劃綱要》，面向社區居民和各級領導干部及公務員，組織開展形式多樣、內容豐富的群眾性、社會性、經常性的科普活動。使科協組織的政治性、先進性和群眾性更加突出，引領力、凝聚力、服務力和創新力明顯增強，所屬學會發展和服務能力明顯提升，治理方式現代化、組織體系網絡化、工作手段信息化邁上新臺階，開放型、樞紐型、平臺型特色更加鮮明，服務科技工作者、服務創新驅動發展戰略、服務公民科學素質提高、服務黨委、政府科學決策的能力明顯增強，真正成為黨領導下團結聯系廣大科技工作者的人民團體，成為提供科技類公共服務產品的社會組織，成為區域性國際中心城市核心區創新體系建設的重要組成部分，為更好地服務區委、區政府工作大局提供有力保障。推進西山區科學普及和青少年科學素質提升，服務經濟社會發展。以提高青少年科學素質為目標，著力推進青少年科普能力建設。

　　2.項目實施情況

　　項目由昆明市西山區科學技術協會組織，20__年共開展了西山區第十屆學生機器人競賽、學�！叭�點半科技教育”課堂、青少年科學營、青年科技創新大賽四個項目。

　　3.資金來源及使用情況

　�。�1）預算批復情況

　　20__年青少年科普專項經費項目預算資金400,000.00元，20__年6月，昆明市西山區財政局《關于批復20__年部門預算的通知》（西財預〔20__〕8號），下達20__年青少年科普專項經費預算安排數為400,000.00元。

　�。�2）資金計劃下達情況

　　20__年青少年科普專項經費實際下達項目資金400,000.00元，全部為區級資金。

　　（3）資金使用情況

　　截至20__年12月31日，昆明市西山區科學技術協會共撥付20__年青少年科普專項經費資金393,515.00元，資金使用率98.38%，剩余項目資金6,485.00元，原因為該項目實行驗收后撥付方式，項目資金在下一年度驗收合格后支付。

　　4.組織及管理情況

　�。�1）項目管理主體

　　本項目由昆明市西山區科學技術協會負責組織實施。

　　（2）項目管理情況

　　該項目由昆明市西山區科學技術協會組織，西山區第十屆學生機器人競賽由云南拓育教育科技有限公司實施；學�！叭�點半科技教育”課堂由昆一中附小、徐霞客中心學校、陽光小學、求實小學、�？谛氯A中心學校5家學校實施；青少年科學營由西山區科學技術協會在寒假期間與云南野生動物園、昆明植物園合作，以“野生動物保護”“走進科學殿堂、探索植物世界”等主題，舉辦科普營活動，引導青少年了解動植物科學知識，豐富動植物科學相關科普教育，提高青少年科學素質和創新能力；青年科技創新大賽由昆明市西山區科學技術協會、昆明市西山區教育體育局、昆明市西山區文化和旅游局、云南奧秘畫報社有限公司聯合舉辦以“我身邊的科學家”主題繪畫比賽。

　�。�3）資金安排程序

　　項目補助資金由昆明市西山區科學技術協會直接支付。

　　（4）專項資金組織管理

　　本項目根據《關于進一步加強新時期科協工作的意見》（西發〔20__〕32號）和《西山區科協系統深化改革實施方案的通知》（西辦通〔20__〕83號）的規定執行，昆明市西山區科學技術協會在會計賬薄中設置專用科目專項核算。

　�。ǘ�）績效目標

　　1.總目標

　　緊緊圍繞區委、區政府中心工作，切實履行“四服務一加強”工作職能，創新科技服務手段、提高科普能力水平、提升科技支撐和貢獻力，努力營造科普工作格局，致力凝聚廣大科技工作者智慧，推進我區科學普及和青少年科學素質提升，服務經濟社會發展。以提高青少年科學素質為目標，著力推進青少年科普能力建設。

　　2.年度目標

　　緊緊圍繞區委、區政府中心工作，切實履行“四服務一加強”工作職能，創新科技服務手段、提高科普能力水平、提升科技支撐和貢獻力，努力營造科普工作格局，致力凝聚廣大科技工作者智慧，推進我區科學普及和青少年科學素質提升，服務經濟社會發展。以提高青少年科學素質為目標，著力推進青少年科普能力建設。

　　結合昆明市西山區科學技術協會提供的項目政策文件、項目實施方案等資料的相關內容和要求，在與昆明市西山區科學技術協會充分溝通后完善的績效目標從項目數量、項目質量、項目時效、項目實施后產生的社會效益、可持續性影響、滿意度等方面進行評價。詳見附件1：20__年青少年科普專項經費區級配套資金項目績效評價指標體系。

　　二、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的

　　財政支出績效評價旨在通過評價改善部門的財政支出管理，優化資源配置及提高公共服務水平。本次項目績效評價從專項資金角度出發，通過對項目管理各環節、項目實施效果進行評價，及時總結經驗，發現問題，提出項目管理、績效改善、政策引導等方面的措施與建議，從而進一步提高財政資金使用效益。

　　（二）績效評價工作方案制定過程

　　1.前期調研

　　績效評價小組與項目主管單位負責人員進行溝通對接，了解項目的基本情況，包括項目實施背景、計劃實施內容、預算安排情況、組織實施管理流程、資金撥付流程等，并收集了項目實施背景文件、預算績效目標、預算資金下達文件、專項資金管理辦法等項目相關文件資料。

　　2.研究文件

　　在對項目概況初步了解后，績效評價小組成員對前期調研過程中收集到的相關文件資料進行研讀，查閱了與項目實施密切相關的規章制度、文件規定，并根據西山區財政局績效評價相關要求，結合項目實際特性，形成項目評價的總體思路。

　　3.績效評價指標體系及工作方案的設計

　　本次績效評價，針對項目設置績效評價指標體系，設計思路是：本次對項目的績效評價從項目的決策、管理、績效的全過程的績效評價，一級指標即共性指標，反映項目評價的通用要素，適合所有的項目評價。即:項目決策、項目管理、項目績效3個一級指標。在此基礎上，根據項目自身特性進行細化，分解明確項目立項、項目目標、投入管理、財務管理、項目實施、項目產出和項目效益7個二級指標，在此基礎上細化分解三級指標和四級指標。

　�。�2）評價標準

　　本次評價采用百分制，各級指標依據其指標權重確定分值，評價人員根據評價情況對各級指標進行打分，最終得分由各級評價指標得分加總得出。根據最終得分情況將評價標準分為四個等級：優（得分≥90分）；良（90＞得分≥80）；中（80＞得分≥60）；差（得分<60分）。

　　（三）績效評價原則、評價方法

　　1.績效評價原則

　�。�1）科學規范原則�？冃гu價注重財政支出經濟性、效率性和有效性，嚴格執行規定的程序，采用定量與定性分析相結合的方法。

　�。�2）公正公開原則�？冃гu價客觀公正，標準統一，資料可靠，依法公開并接受監督。

　�。�3）績效相關原則�？冃гu價圍繞績效目標、針對具體支出及其產出績效進行評價，評價結果清晰反映支出和產出績效之間的對應關系。

　　2.績效評價方法

　　本次績效評價采用定量與定性相結合、審閱評價相結合，對收集的相關基礎資料、各種技術經濟數據，在歸集、整理、分析的基礎上，運用資料審閱法、實地查勘法、分析比較法、公眾問卷調查法等，系統、科學的反映擬評價項目綜合績效情況。

　　（四）績效評價實施過程

　　績效評價小組嚴格按照評價工作方案中確定的評價思路，通過研讀項目相關文件資料、填報基礎數據采集表、問卷調查、訪談等方法收集項目相關數據。具體實施過程如下：

　　1.數據填報和采集

　　績效評價工作組根據確定的評價工作方案，就所需采集的數據與項目主管部門和抽查項目單位相關負責人進行溝通，收集了項目資金到位及使用情況、目標任務完成情況、項目管理情況和執行情況、預期效果實現情況等相關資料，所有數據經績效評價工作組核查后進行匯總。

　　2.社會調查

　　根據評價工作方案中確定的調查對象、調查內容和抽樣調查方式，績效評價小組在項目進行現場勘查過程中，以問卷調查的形式對學生進行滿意度調查，共計發放問卷20份，實際收回有效問卷20份，有效回收率為100%，問卷滿意度100%。

　　3.數據分析和撰寫報告

　　績效評價小組根據績效評價原理和績效評價管理暫行辦法的要求，對采集的基礎數據進行甄別、匯總和分析，并提煉結論和撰寫評價報告，通過與昆明市西山區科學技術協會保持充分溝通，確保每個評價結論均有理有據后，形成最終績效評價報告。

　�。ㄎ澹┍敬慰冃гu價的局限性

　　無。

　　三、評價結論和績效分析

　　（一）評價結論

　　1.評價結果

　　績效評價小組對照項目績效總目標和年度績效目標，通過對項目決策、項目管理、項目績效等三方面進行評價，結合查閱資料、基礎信息數據采集、現場評價、問卷調查以及現場訪談等方式，按照“20__年青少年科普專項經費區級配套資金項目績效評價指標體系”對項目進行評分，最終評分結果為94.47分，評價等級為“優”。各部分權重和績效分值詳見下表。

　　從項目決策情況看，項目與區政府相關規劃、決策相匹配，與部門中長期規劃目標及職能職責相適應，項目為延續性、經常性項目，前期調研充分，立項規范，績效目標及績效指標設定基本符合中央、省、市、區相關要求。

　　從項目管理情況看，項目資金撥付程序完整，昆明市西山區科學技術協會建立專賬，單獨核算，不存在違反相關財務管理制度的情況。

　　從項目績效情況看，20__年青少年科普專項經費項目基本完成年初下達計劃目標，項目資金及時下撥，項目資金使用率達到98.38%，項目能夠按計劃開展。但部分指標未能按計劃完成，績效指標設置不全面。

　　通過調查問卷統計分析反映，社會群眾綜合滿意度為100%，整體滿意度良好。

　　綜上所述，20__年青少年科普專項經費項目的開展基本達到了項目預期效果。

　　2.主要績效

　　（1）西山區第十屆學生機器人競賽：著力提升轄區青少年的信息素養及創新意識、創新能力，養成數字化學習習慣，促進青少年機器人教育工作普及與提高，聯合區教育體育局舉辦了以“用科技的力量防疫讓創新的靈魂發光”為主題的西山區第十屆學生機器人競賽暨第一屆創意編程與智能設計大賽，共有31所學校參加，其中中學7所、小學20所、幼兒園4所。隊伍數量共341支，學生參與人數共519人，競賽角逐出了一、二、三等獎共331項。

　�。�2）學�！叭�點半科技教育”課堂：將科技教育與中小學“三點半活動”結合，組織開展多種形式的主題科技教育、綜合實踐、勞動教育、科學實驗等課外實踐活動，促進學生品德、身心、審美、創新、科學等方面素養提升，已在轄區5個學校開展三點半科技教育課堂活動。

　�。�3）青少年科學營：20__年1月中旬組織實施20__年“夢享智創”科普營活動兩期，約90名7—14歲兒童參與趣逛昆明植物園、云南野生動物園，共同探秘自然之美。

　　（4）青年科技創新大賽：積極組織開展了“全國科技工作者日“我身邊的科學家”主題繪畫比賽1次，評選表彰一等獎29項，二等獎100項，三等獎200項，優秀獎200項。

　　四、成本效益分析

　　為加強項目成本效益分析，提高專項資金使用效率，節約財政資源，根據評價工作方案要求并結合本次績效評價重點，評價該項目支出的真實性和合理性，分析成本控制的有效性，從而為以后年度預算編制提供參考�？冃гu價小組在進行現場評價的基礎上，對項目支出情況進行調查分析。

　�。ㄒ唬┵Y金使用方向

　　20__年青少年科普專項經費項目資金撥付項目單位使用，其中：青少年科學營支出15,805.00元；學�！叭�點半科技教育”課堂200,000.00元；西山區第十屆機器人大賽經費（第一次付款）95,897.00元；青年科技創新大賽81,720.00元。

　�。ǘ�）資金收入和支出結構

　　20__年青少年科普專項經費全部為區級資金，20__年共下達400,000.00元，其中：

　　根據西山區財政局20__年預算批復文件，20__年青少年科普專項經費20__年度共向西山區財政局申請項目資金400,000.00元，實際到位區級項目資金400,000.00元，資金到位率100%。

　　20__年，共下達區級資金400,000.00元。

　　（三）項目和資金管理情況

　　1.項目管理情況

　　為保障本項目順利實施，結合上級部門和《昆明市落實公民科學素質建設目標責任書》、《中共西山區委西山區人民政府關于進一步加強新時期科協工作的意見》、《西山區科學技術普及項目管理辦法》等工作制度，明確了工作目標，理清了職能職責，細化了工作任務，確保了項目有章可循、穩步推進。

　　2.資金管理情況

　　本項目由昆明市西山區科學技術協會核算，經審核同意后支付。

　�。ㄋ模┵Y金使用效果

　　通過開展項目，單位能夠緊緊圍繞區委、區政府中心工作，切實履行“四服務一加強”工作職能，創新科技服務手段、提高科普能力水平、提升科技支撐和貢獻力，努力營造科普工作格局，致力凝聚廣大科技工作者智慧，推進我區科學普及和青少年科學素質提升，服務經濟社會發展。以提高青少年科學素質為目標，著力推進青少年科普能力建設。

　　五、主要經驗及做法、存在的問題和建議

　　（一）主要經驗及做法

　　該項目為連續性、經常性項目，項目實施已基本成熟，均有保障實施的制度措施，具體有：《西山區區級科學技術普及項目管理辦法》和《中共西山區委西山區人民政府關于進一步加強新時期科協工作的意見》，昆明市西山區科學技術協會開展項目前均采取要求各參賽單位或主辦方編制實施方案，為項目順利開展奠定了基礎。同時項目的開展調動青少年參與科技活動的積極性和興趣，多開展動手做的科普活動，著重探究科學問題，培養青少年的科學思維和動手能力。

　�。ǘ�）存在的問題

　　1.預算績效管理不到位，部分目標未完成

　　經評價，20__年存在部分目標未完成等情況，如：開展的5家學�！叭�點半科技教育”課堂項目，受疫情影響20__年尚未完成驗收，未完成年初目標任務。

　　2.績效指標覆蓋面不夠，指標設置不全面

　　昆明市西山區科學技術協會20__年青少年科普專項經費設置的指標，未能全面反映項目實施情況，指標設置不全面，無法全面反映項目實施情況及績效目標完成情況。

　　（三）建議和改進措施

　　1.強化事前評估和調研工作

　　一是事前評估，建議項目主管部門在預算編制前，將項目納入事前評估，將績效關口前移，加強項目的事前績效評估和定期評估，評估結果作為預算安排的重要參考依據；二是加強審核，強化績效目標管理，嚴格績效目標審核，做好績效運行監控，發現問題及時解決和整改。

　　2.完善指標體系、加強預算績效管理

　　（1）建議預算編制單位嚴格按照《昆明市市本級部門預算績效目標管理辦法》的相關規定和要求進行績效目標申報，加強預算編制，強化預算執行的約束力。一是加強績效目標編制。要切實加強績效目標編制規范性，提高目標可量化程度。

　　（2）主管部門應高度重視項目支出年度績效目標的準確設定及其管理工作，在增強部門績效管理意識、改進管理方法、克服管理薄弱問題的基礎上，以完善部門項目績效目標和加強組織領導為前提，健全管理制度、完善管理機制、明確管理責任、實施監督檢查、組織績效考評為主線，全面加強財政預算支出績效目標管理工作，切實提高項目支出績效管理水平及效果。

事前績效評估報告 篇31

　　一、專項資金基本情況

　�。ㄒ唬�專項資金概況

　　傷殘撫恤補助專項資金主要用于傷殘軍人、傷殘人民警察、傷殘公務員專項補助。

　　（二）專項資金預期目標完成程度。

　　我局嚴格按照上級有關文件規定通過銀行一卡通足額撥付到位。20__年，共撥付傷殘撫恤補助專項資金816.02萬元，資金全部實行社會化發放，確保了各項優撫資金及時足額發放到位。

　　（三）專項資金使用管理情況。

　　傷殘撫恤補助專項資金是落實上級優撫政策的需要，體現黨委政府關心關愛傷殘軍人、傷殘人民警察、傷殘公務員。 我局始終堅持以規范財務制度主動接受監督入手，強化財務管理，在管好用好退役軍人事務優撫經費上下功夫。為了管好用好傷殘撫恤補助專項資金，我們一是制定并長期堅持和完善了財務制度，機關所有經費實行集中統一由財政代為管理，年初編制預算，做到專款專用。二是嚴格審核監督，相關人員嚴格把好審核報銷關，對于不符合規定的開支，一律不予報銷。加之我縣建立了會計管理中心和國庫集中支付制度。我局嚴格按照縣政府有關規定，所有資金、賬戶全部由會計管理中心和國庫集中支付中心管理。嚴格執行“收支兩條線”專戶管理。

　　二、績效評價工作情況。

　　20__年全年預算傷殘撫恤補助專項資金984.89萬元，實際共支出816.02萬元，執行率達83%以上。

　　我們認為我局的經費管理是規范的，制度是健全的，支出是合規的。我們將進一步加強對各項優撫政策的落實，進一步強化和完善財務管理制度，嚴格遵守國家財經紀律，切實管好用好各項優撫經費，為我縣經濟的發展和社會的穩定做出新的貢獻。

　　三、專項資金主要績效（附專項資金績效目標自評表）

　　四、工作建議

　　不折不扣地落實國家優撫政策事關所有優撫對象的切身利益，事關社會的安定和諧，事關政府在群眾中的公信力，讓現役軍人安心服役，退役軍人安心創業，為此，建議縣財政采取有力措施優先保障優撫對象各類補助的及時撥付，全面落實上級各項優撫政策，提升服務能力和水平。

事前績效評估報告 篇32

　　一、政府專項債券資金基本情況

　　（一）資金情況

　　麻陽苗族自治縣20__-20__年申報使用專項債券62300萬元，其中20__年發行專項債券7000萬元，占比11.24%；20__年發行專項債券19500萬元，占比31.3%；20__年發行專項債券35800萬元，占比57.46%。專項債券資金依法用于有一定收益的公益性項目建設資本性支出，優先用于保障在建公益性項目后續融資，沒有用于經常性支出和樓堂館所等中央明令禁止的項目支出。

　　（二）項目情況

　　麻陽苗族自治縣20__-20__年專項債券投資項目共62300萬元，建設規模及內容共分為六類14個子項目。其中，土儲項目8個，園區建設項目2個，交通基礎設施建設項目1個，棚戶區改造項目1個，兩供兩治項目1個，社會事業項目1個。

　　專項債券資金發行情況表

　　單位：萬元

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的、對象和范圍

　　1、績效評價目的

　　通過對使用專項債券資金的各單位在專項債券資金項目中資金使用情況、財務管理狀況以及相關單位為加強管理所制定的相關制度、采取的措施等方面進行分析，全面了解項目立項及管理過程是否規范、產出目標是否完成以及效果目標是否實現等方面的內容，總結經驗、查找不足，為項目在以后年度的開展提供可行性參考建議。在此基礎上，重點分析項目預算編制的合理性、資金支出的真實性和控制有效性，資金分配的科學性、合理性，各實施子項目的政策符合性等，評價專項債券資金的使用效率和效果，為以后年度編制專項債券項目預算、遴選項目、管理專項債券資金等提供參考依據。

　　2、績效評價對象和范圍

　　本次績效評價對象為麻陽苗族自治縣20__-20__年專項債券資金項目，評價范圍涉及使用專項債券資金的5個單位，以及5個單位所實施的14個建設項目。

　�。ǘ�）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準和評價抽樣

　　1、績效評價原則

　�。�1）科學規范原則�？冃гu價注重專項債券資金支出的經濟性、效率性和有效性，嚴格執行規定的程序，合理確定績效目標和評價內容，運用簡便、實用、定量與定性分析相結合的方法，規范進行評價。

　�。�2）公正公開原則。堅持客觀、公平、公正，做到依據合法、標準統一、資料可靠、實事求是、公開透明，并接受監督。

　　（3）分級分類原則。本次績效評價根據評價對象特點分類組織實施，發現問題提出明確整改措施和要求，并及時整改落實。

　�。�4）績效相關原則�？冃гu價針對具體支出及其產出績效進行，評價結果清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。

　　2、績效評價指標體系

　�。�1）績效評價指標

　　本次績效評價結合項目特點，按照湖南省財政廳文件《湖南省財政廳關于開展20__-20__年度市縣政府專項債券項目資金績效評價的通知》設置了4個一級指標（項目決策、過程管控、項目產出、項目效益）；14個二級指標；26個三級指標。

　　（2）績效評價指標分值權重

　　績效評價指標體系從項目決策、過程管控、項目產出、項目效益四個方面進行構建，“項目決策”分值權重18分，“過程管控”分值權重41分，“項目產出”分值權重21分，“項目效益”分值權重20分。

　　3、績效評價方法

　　項目資料審閱、財務憑據核對、實地項目查看、詢問、分析計算等。

　　4、績效評價標準

　　本次績效評價采用百分制，各級指標依據其指標權重確定分值，最終得分由各級評價指標得分加總形成。根據最終得分將評價標準分為四個等級：優（得分≥90分）；良（80分≤得分＜90分）；中（60≤得分＜80分）；差（得分＜60分）。

　　5、績效評價抽樣

　　本項目涉及5個單位14個子項目，專項債券資金總額62300萬元，考慮到各子項目均為基本建設項目，且各子項目實施內容各不相同，在實地評價中對資金進行了全覆蓋評價，隨機抽查項目資金量的30%以上進行現場評價。

　�。ㄈ�）績效評價工作過程

　　編制實施方案、下發績效評價工作通知、數據填報和采集、綜合分析評價與撰寫報告。

　　三、資金主要績效

　　麻陽苗族自治縣20__年-20__年共發行專項債券62300萬元，主要用于土儲項目、兩供兩治項目、棚戶區改造項目、園區建設項目、交通基礎設施建設項目和社會事業項目，主要績效如下：

　�。ㄒ唬┩羶�建設項目

　　麻陽苗族自治縣20__-20__年發行專項債券共涉及8個土儲項目，涉及專項債券資金18317萬元。通過土地儲備專項債券資金共開發土地40.9397公頃，產生土地出讓收入41937萬元，發揮了國土資源對新型城鎮化建設的服務保障作用，支持地方經濟穩步增長助力全面建成小康社會提高了新城區土地利用率，縮小和改變了城鄉差距，提高和改善了城鄉生活環境條件。

　　（二）兩供兩治項目

　　麻陽苗族自治縣20__-20__年發行專項債券共涉及1個兩供兩治項目，涉及專項債券資金600萬元。通過專項債券實施該項目，新建了近期處理規模為 20__m3/d、遠期處理規模為 3000m3/d的錦和鎮污水處理廠。該污水處理廠運行后能有效緩解逐年增加的污水排放量，減少對環境破壞，明顯改善當地縣區水系水質保障人民健康，滿足城市居民生活和社會活動的需要，同時，城市環境的改善，有利于提高城市的可持續發展空間和進行產業結構的調整，調動勞動力向第三產業轉移。

　　（三）園區建設項目

　　麻陽苗族自治縣20__-20__年發行專項債券共涉及2個園區建設項目，涉及專項債券資金13100萬元。兩個項目為同一個產業園的二期和三期標準化廠房建設項目。通過專項債券實施這兩個項目，麻陽苗族自治縣在園區建設了標準廠房（105483平方米）、員工宿舍（22779平方米）、綜合服務樓（15000平方米）、地下倉儲（14360平方米）、食堂及其他用房（3000平方米）等。兩個項目建成后，將極大拓展縣域產業經濟的發展空間，進一步強化園區的功能和作用，強力推進麻陽苗族自治縣區域經濟的發展。將會使企業在園區內集聚成群，形成群體優勢，產生集聚效應和輻射帶動效應，通過產業鏈條的拉長、地方稅收的增加、土地的增值、創造就業機會等，有效拉動麻陽苗族自治縣經濟的增長。同時能有助于營造當地良好的投資環境，改善了當地基礎設施薄弱現狀，拉動了地方經濟增長，為投資者創造一流的投資環境。

　�。ㄋ模┡飸魠^改造項目

　　麻陽苗族自治縣20__-20__年發行專項債券共涉及1個棚戶區改造項目，涉及專項債券資金7200萬元。通過專項債券實施該項目，麻陽苗族自治縣完成了占地面積10906平方米、征拆戶數287戶的貨幣補償工作。該項目的實施改善和提高了拆遷居民生活和居住條件，充分挖掘了該區域內原有建設用地的潛力，盤活土地資源存量，最大限度提高出讓收益、顯化土地價值，使稀缺的土地資源得以再生和利用，進一步煥發該區域的生機和活力，提高城市的管理水平。同時，又能達到從嚴控制建設用地總量、土地節約集約利用的目的。

　　（五）交通基礎設施建設項目

　　麻陽苗族自治縣20__-20__年發行專項債券共涉及1個交通基礎設施建設項目，項目為麻陽苗族自治縣高鐵西站站前廣場建設項目，涉及專項債券資金12400萬元。通過專項債券實施該項目，麻陽縣建成了西站廣場（21934平方米）、公交車場（4248平方米）、旅游巴士車場（3656平方米）、社會車場（12901平方米）、出租車場（3752平方米）、商業用房（5000平方米）。本項目的建設實施，提高和改善了生活環境質量，促進生活配套等各方面設施的完善。在滿足交通、消防等市政設施的同時，提高地塊的利用率，擴大綠化面積，營造人與自然的和諧環境，建設風格與城市周圍景觀相協調發展，給市民創造了一個具有良好的休閑廣場和游客集散場地，提高了市民的生活水平。本項目的實施將對麻陽苗族自治縣城市總體規劃起到示范作用，通過項目的實施，完善了城市基礎設施的建設，不僅擴展了城市的發展空間。改善了城市環境和市容景觀，同時對提高城市的綜合功能，推動麻陽苗族自治縣的城市化進程產生積極的作用。

　�。�六）社會事業項目

　　麻陽苗族自治縣20__-20__年發行專項債券共涉及1個社會事業項目，項目為麻陽苗族自治縣公墓建設項目，涉及專項債券資金11300萬元。通過專項債券實施該項目，麻陽苗族自治縣將建成占地面積268.90 畝、總建筑面積 1934平方米、墓穴25125個的公墓。本項目的建設將大大完善麻陽縣殯葬基礎設施，加快推進殯葬事業改革，改善人居環境，提升縣城市容市貌和城市品位，同時解決長期亂埋亂葬，大量濫占耕地、林地的現象的問題，有效節約土地資源。

　　四、評價結論及其指標簡要分析

　　（一）評價結論

　　麻陽苗族自治縣20__-20__年專項債券資金項目績效評價得分平均分為86.62分，評價等級為“良”。一級指標具體得分情況詳見下表：

　　績效評價得分情況表

　　麻陽苗族自治縣財政局金融債務股負責專項債券工作。同時，根據國家、省級、州級關于專項債券發行、債券資金管理使用要求，明確了專項債券項目申報主體單位。但項目存在前期謀劃不足，子項目遴選不夠科學合理，部分子項目實施進度緩慢，績效目標編制不規范等問題。

　�。ǘ�）指標簡要分析

　　1、決策情況分析

　　從評價得分情況看，此項評價滿分為18分，績效評價得分17.43分，得分率96.83%，具體分析如下：

　�。�1）項目決策方面。麻陽苗族自治縣20__-20__年專項債券資金項目符合麻陽苗族自治縣總體規劃，建立了專項債券項目庫，專項債券立項總體充分、項目程序總體規范，子項目遴選科學合理。

　�。�2）績效目標方面。項目都設定了績效指標，但部分項目的績效指標不符合績效目標設置的要求，未能全面、清晰反映項目實施的預期產出和效益，績效目標細化、量化不足、不具體，績效指標設置與績效目標、項目關聯性不強，影響后期績效監控。

　�。�3）資金投入方面。麻陽苗族自治縣每年的財政預算報告中都將專項債收支、還本付息等納入了政府基金預算管理，并通過了人民代表大會會議通過。債券發行的14個子項目除了20__年土儲項目外均有《一案兩書》，保證了項目的收支平衡。子項目的預算編制整體合理。

　　2、過程情況分析

　　從評價得分情況看，此項評價滿分為41分，績效評價得分33.35分，得分率81.34%，具體分析如下：

　�。�1）資金管理方面。截至20__年11月30日，麻陽苗族自治縣20__-20__年專項債券資金62300萬元，均根據項目申報額度分別撥付至14個子項目具體實施單位，債券資金到位率100%。所有專項債券的還本付息均已納入政府基金預算管理，每年均按時支付了所有利息。所有專項債券使用信息均錄入專項債券綜合管理平臺備查。各項目單位在使用項目資金時未建立專賬處理。專項債券資金預算執行總體情況偏好，個別項目存在預算執行率過低的問題。

　　20__年第一批次建設用地地塊一項目、20__年第一批次建設用地地塊二項目、20__年第一批次建設用地地塊三項目等3個土儲項目為同一批次項目，資金使用為同時使用，債券資金預算未達到省文件要求。錦和污水處理廠項目債券資金預算仍有部分沒有執行到位。

　�。�2）項目管理方面。各項目實施單位已制定或具有相應的項目管理制度，項目管理制度合法、合規、完整。項目質量控制效果較好、招投標及政府采購管理流程規范，各項目均按計劃實施。

　�。�3）風險控制。20__-20__年專項債券項目通過編制《一案兩書》，有效識別各項目存在的風險，并作出了風險應對機制。另外，麻陽縣下發了《關于印發的通知(麻化債辦[20__]3號)》文件，建立了債務風險動態監測機制和應對的防范措施。

　　3、項目產出情況分析

　　從評價得分情況看，此項評價滿分為21分，績效評價得分16.53分，得分率78.71%，具體分析如下：

　　（1）產出數量。截至20__年11月30日，14個建設子項目中，除麻陽縣省級工業集中區標準化廠房及配套基礎設施建設因項目計劃變動未按計劃產出（將原申報時的規模分為兩期建設，現在先做第一期），其余13個子項目均按計劃產出。14個債券項目已形成國有資產或將計劃形成國有資產。

　　（2）產出時效。截至20__年11月30日，14個建設子項目中，9個項目已按時完成或符合項目計劃進度。20__年第一批次建設用地地塊二項目、麻陽縣果蔬綜合貿易中心工程建設項目（土儲類）、麻陽高鐵西站站前廣場項目等3個項目未在計劃時間內完成建設。麻陽長壽產業園標準化廠房二期建設項目已完成項目建設但未進行竣工驗收。麻陽苗族自治縣公墓建設項目因項目規模調整擴大的原因，現在的建設進度比計劃有所拖延。

　�。�3）產出成本。截至20__年11月30日，14個建設子項目中，3個土儲類項目（20__土儲第一次批次三個項目）只使用了部分債券資金，成本節約率為68%。污水處理項目使用了部分債券資金，成本節約率50%。其余項目均在計劃成本內。

　　截至20__年11月30日，14個項目僅麻陽長壽產業園標準化廠房二期建設項目有運營成本外，其余項目并未產生運營成本。

　　4、項目效益情況分析

　　從評價得分情況看，此項評價滿分為20分，績效評價得分19.31分，得分率96.55%，具體分析如下：

　　土儲類項目實施后已通過土地使用權出讓的方式獲得了收益41937萬元。棚戶區改造項目改善和提高了拆遷居民生活和居住條件。污水廠項目和公墓項目改善了居住環境，降低了污染。園區建設項目運營帶動了社會資本投資。高鐵廣場項目完善了城市建設。

　　本次績效評價抽查的項目，大部分項目剛建成或處于在建階段，社會效益在短期內很快實現。且 20__-20__年地區生產總值、人均地區生產總值、地方公共財政預算收入、城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入數據尚不能取得，且各預算主管部門未設置可量化指標值，項目效益定量指標實現情況暫無法計算。

　　五、績效評價發現的主要問題

　�。ㄒ唬┩羶︻愴椖�

　　1、債券資金使用率低

　　截至20__年11月30日，8個土儲項目總申報20__-20__年專項債券資金18317萬元。8個項目中6個項目已完成，2個項目在建設中。8個項目共使用了1917.27154萬元專項債券資金，其余建設資金來源于前期墊付財政資金或其他資金，計劃使用專項債券資金進行回補。

　　2、部分項目無詳細開發論證報告

　　經查閱資料發現，麻陽縣水果精加工及8萬噸倉儲物流中心一期工程建設項目、麻陽縣水果精加工及8萬噸倉儲物流中心二期工程建設項目、麻陽縣冷鮮鵝綜合加工及倉儲系統二期工程項目、麻陽縣果蔬綜合貿易中心工程建設項目等4個項目只有項目估算，無詳細開發論證報告。

　　無開發論證報告，無法真實體現土儲項目建設所需資金。項目前期管理不嚴謹。

　　3、兩個項目進展緩慢

　　20__年第一批次建設用地地塊二項目在20__年項目申報時，計劃在年內完成土地收儲。但截至20__年11月，項目仍只完成了前期報批工作，土地征拆兌付未完成；麻陽縣果蔬綜合貿易中心工程建設項目在20__年項目申報時，計劃2年內完成項目建設，但截至20__年11月，項目暫未完成土地收儲工作。

　�。ǘ�）其他類項目

　　1、麻陽長壽產業園標準化廠房二期建設項目

　　項目暫未進行竣工驗收

　　項目于20__年申報了債券資金，計劃在20__年12月內完成項目建設。但截至20__年11月，項目雖已完成并部分投入運營，但還未進行竣工驗收。

　　2、麻陽縣錦和鎮污水處理工程項目

　　債券資金滯留國庫

　　項目于20__年申報了債券資金600萬元，到目前為止實際使用債券資金300萬元，項目已完成，剩余300萬元債券資金滯留國庫。

　　3、麻陽高鐵西站站前廣場項目

　�。�1）項目進度較慢

　　項目于20__年申報了債券資金，計劃在20__年12月內完成項目建設。但截至20__年10月，項目才完成竣工驗收。

　�。�2）資金支付進度較慢

　　項目計劃總投資19528萬元，其中專項債券資金12400萬元，截至20__年11月，項目已竣工驗收，暫只支付了7329.28萬元工程款，剩余資金需待竣工結算后支付，資金支付進度較慢。

　　4、麻陽苗族自治縣公墓建設項目

　　項目進度較慢

　　項目于20__年申報了債券資金，計劃在2年內完成項目建設并運營。但截至20__年11月，項目僅實施完成了公益性公墓區建設，經營性公墓區建設正在實施。

　�。ㄈ�）共性問題

　　1、20__年項目未做融資平衡方案

　　20__年專項債券項目未及時做融資平衡方案。

　　2、部分項目未進行事前績效

　　申請專項債券前，項目單位或項目主管部門要展開事前績效評估，并將評估情況納入專項債券項目實施方案，經查閱麻陽苗族自治縣20__-20__年專項債券建設項目前期資料，部分項目未進行事前績效評估。

　　3、項目資金使用未建立專賬管理

　　經查閱資料，各項目單位在資金使用時，未進行專賬處理，把債券資金和其他費用放在一起，不容易區分和查閱債券資金使用情況，也不易進行成本核算。

　　六、有關建議措施

　�。ㄒ唬�強化自身績效管理理念，按要求完成事前績效評估

　　建議主管部門在關注政府債務項目立項和資金投入使用過程的同時，應注重項目績效目標的實現程度，聚焦政府債務項目的管理質量、實施效果和項目效益。確定項目是否需要申請專項債券資金的可行性與必要性。

　�。ǘ�）加強項目管理

　　財政部門和各項目單位均需加強項目管理。事前要對項目的立項進行嚴格審核，確保各項目符合國家省市的專項債發行立項政策要求；事中要對項目的管理制度和執行情況進行動態監控，確保各項目按計劃進行，有調整的及時調整并出具合理合法的調整文件。事后要對項目的竣工、資產登記、運營進行審查，確保項目的產出符合計劃要求，不出現國有資產閑置或流失及項目無運營的情況。

　�。ㄈ�）對債券資金收支進行專賬處理

　　建議項目主管單位重新建立專賬對債券資金收支進行專賬處理，調整會計分錄，建立專門臺賬，且理清本項目的資金使用明細。

　�。ㄋ模┘涌祉椖窟M度

　　各項目實施單位要加快項目進度，及時使用債券資金。

　�。ㄎ澹┱{整剩余債券資金使用

　　建議根據《關于印發通知（財預〔20__〕110號）》的要求，縣財政部門在省財政的指導下對剩余的債券資金進行用途調整，安排新的符合要求的項目。