績(jī)效自評(píng)復(fù)核報(bào)告(精選8篇)
績(jī)效自評(píng)復(fù)核報(bào)告 篇1
根據(jù)貴單位要求,我局認(rèn)真梳理財(cái)政購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目,現(xiàn)針對(duì)20__年項(xiàng)目方案、日照分析報(bào)告第三方復(fù)核工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目背景
20__年11月30日,亳州市人民政府辦公室出臺(tái)了《亳州市人民政府辦公室關(guān)于公布市直單位取消政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料清單的通知(亳政辦秘〔20__〕225號(hào))》,亳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料清理清單關(guān)于“建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)”申請(qǐng)材料中已將建筑專業(yè)施工圖、審圖合格證、面積統(tǒng)計(jì)表等直接取消。因此我院自20__年1月1日以后通過(guò)規(guī)委會(huì)研究的項(xiàng)目,不再進(jìn)行施工圖審查,我院隨機(jī)取消施工圖復(fù)核。針對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案技術(shù)、日照分析審查審批環(huán)節(jié)開(kāi)展了第三方技術(shù)復(fù)核。
(二)項(xiàng)目主要內(nèi)容、用途和涉及范圍
1.主要內(nèi)容。針對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案關(guān)于建筑功能、容積率、建筑密度、綠化率、停車位、建筑高度、配套設(shè)施等內(nèi)容和指標(biāo)進(jìn)行第三方復(fù)核,確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位各項(xiàng)指標(biāo)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、符合城市總體規(guī)劃剛性約束、符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件要求、符合《控規(guī)通則》規(guī)定要求。
2.用途。主要用于規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、日照分析報(bào)告2個(gè)方面的技術(shù)性復(fù)核。
3.范圍:主要針對(duì)亳州市中心城區(qū)218平方公里范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核。
二、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
(一)項(xiàng)目組織情況
為進(jìn)一步提升規(guī)劃管理效率和質(zhì)量,20__年以來(lái),根據(jù)規(guī)劃管理需要,我局通過(guò)公共資源交易中心陸續(xù)招標(biāo)了第三方核實(shí)庫(kù),共計(jì)招標(biāo)了安徽丹華規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)有限公司、上海申聯(lián)建筑設(shè)計(jì)有限公司、亳州市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)有限公司、安徽中甲建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司等24家單位入庫(kù),服務(wù)有效期為2—3年。方案核查費(fèi)用為0.1元/平方米,日照分析報(bào)告第三方復(fù)核費(fèi)用為0.3元/平方米。
(二)項(xiàng)目管理情況分析
上述 24家單位平時(shí)均為市公共資源交易中心管理。另外,我院根據(jù)第三方復(fù)核工作開(kāi)展的實(shí)際,結(jié)合相關(guān)法規(guī)和管理規(guī)定,制定了《亳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局技術(shù)復(fù)核第三方機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》、《亳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局第三方復(fù)核確認(rèn)實(shí)施細(xì)則》等管理辦法,對(duì)第三方復(fù)核單位確認(rèn)原則、使用范圍、責(zé)任科室、具體行為要求、不良行為管理,誤差范圍、其他技術(shù)界定等第三方復(fù)核機(jī)構(gòu)進(jìn)行了約束性管理和技術(shù)指導(dǎo),為第三方復(fù)核單位日常管理提供了基本遵行。
三、項(xiàng)目資金使用及管理情況
(一)項(xiàng)目資金使用情況
20__年第三方復(fù)核單位財(cái)政預(yù)算列支200萬(wàn),其后因取消施工圖復(fù)核,日照分析實(shí)施抽查復(fù)核,資金主要用于方案技術(shù)復(fù)核。再加上20__年6月份后使用網(wǎng)上商城中介服務(wù)第三方核實(shí)進(jìn)行復(fù)核,后因第三方核實(shí)庫(kù)內(nèi)存在大量測(cè)繪驗(yàn)線單位無(wú)法正常使用,與公共資源交易中心對(duì)接暫時(shí)使用設(shè)計(jì)類房屋建筑設(shè)計(jì)庫(kù)進(jìn)行復(fù)核,因該庫(kù)費(fèi)率為50%-60%,致使20__年我院方案技術(shù)復(fù)核費(fèi)用大幅降低。截至20__年12月,我局方案技術(shù)第三方復(fù)核55.41萬(wàn)元已經(jīng)支出完畢。服務(wù)和經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效情況均較好。但復(fù)核投標(biāo)單位反映價(jià)格過(guò)低,在抽取過(guò)程中存在多次流標(biāo)情況。
(二)服務(wù)監(jiān)管情況
第三方復(fù)核單位由市公管局統(tǒng)一監(jiān)管,平時(shí)我院根據(jù)《亳州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局技術(shù)復(fù)核第三方機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》進(jìn)行監(jiān)管。主要要求:一是要求符合單位接到任務(wù)后,最長(zhǎng)7日內(nèi)完成復(fù)核工作,提交正式復(fù)核成果報(bào)告;二是責(zé)任科室每季度對(duì)第三方復(fù)核單位進(jìn)行一次集體約談,明確責(zé)任,壓實(shí)任務(wù)。分管領(lǐng)導(dǎo)每半年集體約談一次,規(guī)范復(fù)核行為,防范廉政風(fēng)險(xiǎn);三是進(jìn)行不良行為管理,不良記錄有效期兩年,兩年內(nèi)累計(jì)達(dá)三次不良記錄的,市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院取消該單位參加復(fù)核資格,兩年內(nèi)不得參與由市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院組織的第三方復(fù)核;四是向省設(shè)計(jì)主管部門和單位注冊(cè)地設(shè)計(jì)主管部門通報(bào),并取消該單位參加復(fù)核資格,構(gòu)成犯罪的,移交司法部門處理。
四、存在的問(wèn)題及評(píng)價(jià)結(jié)果
根據(jù)亳府法〔20__〕 387號(hào)文件精神,自20__年1月1日開(kāi)始,原市公管局第三方服務(wù)庫(kù)取消,不再受理第三方服務(wù)庫(kù)抽取工作。我院方案技術(shù)第三方復(fù)核單位抽取網(wǎng)上商城中介服務(wù)采購(gòu)。當(dāng)然,在使用網(wǎng)上商城中介服務(wù)時(shí)因復(fù)核庫(kù)費(fèi)率問(wèn)題,導(dǎo)致單價(jià)過(guò)低,多次流標(biāo)。我院發(fā)現(xiàn)此類問(wèn)題積極在與公共資源交易中心積極對(duì)接,公共資源交易中心已同意為我院另建建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審核技術(shù)復(fù)核庫(kù)。同時(shí),涉及到的專項(xiàng)資金問(wèn)題也同步征求貴單位意見(jiàn)。
總之,20__年的方案指標(biāo)復(fù)核工作更加便捷、科學(xué),網(wǎng)上競(jìng)價(jià)機(jī)制降低財(cái)政成本、減少企業(yè)負(fù)擔(dān),是政府采購(gòu)項(xiàng)目更有效率、更有質(zhì)量。
績(jī)效自評(píng)復(fù)核報(bào)告 篇2
為進(jìn)一步推進(jìn)我縣全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作,提高財(cái)政資金使用效益,按照《中共欽州市委員會(huì)辦公室 欽州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈欽州市預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施辦法〉的通知》(欽辦發(fā)〔20__〕6號(hào))、《浦北縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20__年度預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》(浦財(cái)績(jī)〔20__〕2號(hào))有關(guān)要求,我縣扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政績(jī)效管理工作,現(xiàn)將我縣20__年度部門預(yù)算績(jī)效自評(píng)結(jié)果及抽查復(fù)核情況通報(bào)如下:
一、基本情況
(一)20__年度部門預(yù)算績(jī)效自評(píng)情況。我縣各部門根據(jù)《浦北縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20__年度預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》(浦財(cái)績(jī)〔20__〕2號(hào))要求開(kāi)展20__年度績(jī)效自評(píng)工作,自評(píng)范圍覆蓋所有一級(jí)預(yù)算單位部門整體支出及所有200萬(wàn)元及以上的縣本級(jí)項(xiàng)目支出,一級(jí)預(yù)算單位無(wú)200萬(wàn)元及以上項(xiàng)目的,至少選擇1個(gè)以上本單位重點(diǎn)或重大項(xiàng)目支出開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。自評(píng)結(jié)束后,縣財(cái)政局共收到來(lái)自84個(gè)部門(單位)的197份績(jī)效自評(píng)報(bào)告,其中部門整體支出績(jī)效自評(píng)84份,項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng) 113 份。
(二)績(jī)效自評(píng)抽查復(fù)核情況。縣財(cái)政局對(duì)20__年度預(yù)算績(jī)效自評(píng)結(jié)果進(jìn)行抽查復(fù)核,發(fā)現(xiàn)部分部門逾期報(bào)送績(jī)效自評(píng),某些部門未按財(cái)政部門的指導(dǎo)建議進(jìn)行修改、細(xì)化;部門整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告總體質(zhì)量不夠理想,評(píng)分表指標(biāo)細(xì)化不夠具體;項(xiàng)目支出自評(píng)報(bào)告的總體質(zhì)量相對(duì)較好,評(píng)分表指標(biāo)細(xì)化比較具體,但也有少數(shù)項(xiàng)目未進(jìn)行細(xì)化。總體來(lái)說(shuō),績(jī)效自評(píng)報(bào)告質(zhì)量還有待進(jìn)一步改進(jìn)。
二、存在問(wèn)題
(一)部門績(jī)效管理理念意識(shí)不強(qiáng)。在績(jī)效評(píng)價(jià)工作中發(fā)現(xiàn),部分部門績(jī)效理念和意識(shí)較為淡薄,存在重支出輕績(jī)效的意識(shí),出現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施與績(jī)效管理相脫節(jié)的現(xiàn)象。
(二)績(jī)效目標(biāo)編制不規(guī)范。部分單位編制績(jī)效目標(biāo)較為簡(jiǎn)單、籠統(tǒng),績(jī)效目標(biāo)存在填報(bào)內(nèi)容不規(guī)范、不完整,個(gè)性指標(biāo)設(shè)置不準(zhǔn)確,不夠細(xì)化。在指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施方面的可操作性不強(qiáng),導(dǎo)致事后績(jī)效評(píng)價(jià)缺少科學(xué)合理的衡量標(biāo)準(zhǔn)。
(三)績(jī)效自評(píng)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。部分部門只是將績(jī)效自評(píng)當(dāng)成工作的一個(gè)流程,缺乏對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的重視和深入了解利用。一是部分單位未按時(shí)報(bào)送績(jī)效自評(píng)材料;二是部分單位工作不夠認(rèn)真,績(jī)效指標(biāo)沒(méi)有細(xì)化,只是籠統(tǒng)的打分,存在打分不合理、隨意的情況。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理的工作要求
為推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,增強(qiáng)“花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的績(jī)效理念,根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)情況,下一步應(yīng)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)提升預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)。預(yù)算績(jī)效管理是政府績(jī)效管理的重要組成部分和政府治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。此次績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反映出部分部門單位對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作認(rèn)識(shí)不到位、準(zhǔn)備不充分。預(yù)算績(jī)效管理的責(zé)任主體是各部門,各主管部門要高度重視預(yù)算績(jī)效管理工作,深刻領(lǐng)會(huì)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效的精神,不斷增強(qiáng)績(jī)效意識(shí),主動(dòng)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,進(jìn)一步健全預(yù)算績(jī)效全過(guò)程管理機(jī)制,努力提高財(cái)政資金的使用效率和使用效益。
(二)強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理。績(jī)效目標(biāo)是項(xiàng)目設(shè)立和實(shí)施的前提,是做好績(jī)效評(píng)價(jià)等各項(xiàng)預(yù)算績(jī)效管理工作的基礎(chǔ)。各部門編制預(yù)算時(shí)要緊緊圍繞縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署,結(jié)合本部門單位實(shí)際情況,分解細(xì)化各項(xiàng)工作要求,全面設(shè)置部門整體績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和相關(guān)指標(biāo),規(guī)范績(jī)效目標(biāo)編制,加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)審核,提升績(jī)效目標(biāo)編制質(zhì)量。
(三)強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)工作,提高績(jī)效自評(píng)水平。各部門要明確績(jī)效評(píng)價(jià)工作職責(zé)認(rèn)真組織開(kāi)展績(jī)效自評(píng),根據(jù)年初設(shè)置的績(jī)效目標(biāo)科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo),嚴(yán)格評(píng)價(jià)打分,如實(shí)撰寫自評(píng)報(bào)告,同時(shí),主管部門應(yīng)加強(qiáng)績(jī)效自評(píng)的復(fù)評(píng)工作,對(duì)績(jī)效報(bào)告有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí),確保評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性,根據(jù)自評(píng)結(jié)果改進(jìn)工作方法,提升管理效益。
(四)強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,提升財(cái)政資金績(jī)效。各部門、各單位要加強(qiáng)部門(單位)內(nèi)部預(yù)算績(jī)效管理,針對(duì)績(jī)效報(bào)告中反映的問(wèn)題,查找和分析原因,落實(shí)整改責(zé)任,切實(shí)抓好整改落實(shí)。同時(shí),縣財(cái)政局將對(duì)本次自評(píng)復(fù)核結(jié)果整改情況進(jìn)行跟蹤,并將20__年度部門預(yù)算績(jī)效自評(píng)結(jié)果、報(bào)送情況作為下一年度預(yù)算編制的重要參考依據(jù)。
績(jī)效自評(píng)復(fù)核報(bào)告 篇3
一、主管部門自評(píng)情況
(一)主管部門自評(píng)基本情況。風(fēng)正鄉(xiāng)主管的8個(gè)部門,對(duì)部門整體績(jī)效目標(biāo),26項(xiàng)專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)和26項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),涉及資金2168.6333萬(wàn)元進(jìn)行了自評(píng)。。
(二)部門自評(píng)結(jié)果。涉及資金2168.6333萬(wàn)元,涉及項(xiàng)目26個(gè),未完成績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目有0個(gè),涉及資金0萬(wàn)元;完成情況與年初目標(biāo)差距較大的項(xiàng)目無(wú)。具體情況見(jiàn)后附匯總表。(冀財(cái)農(nóng)【20__】147號(hào)20__年農(nóng)村綜合改革資金45萬(wàn)元和邯財(cái)農(nóng)【20__】53號(hào)20__年農(nóng)村綜合改革資金5萬(wàn)元;冀財(cái)預(yù)[20__]66號(hào)東六方至張屯莊道路硬化82.5212萬(wàn)元,冀財(cái)預(yù)[20__]66號(hào)東六方至張屯莊道路硬化27.2717萬(wàn)元;環(huán)保所經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元;縣鄉(xiāng)財(cái)政體制工作經(jīng)費(fèi)120.6萬(wàn)元、工作經(jīng)費(fèi)307萬(wàn)元、績(jī)效預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)28萬(wàn);污水處理廠運(yùn)行經(jīng)費(fèi)12.206萬(wàn)元;六方湖周邊護(hù)欄和湖面治理26.7萬(wàn)元;服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)75萬(wàn)元;20__年春季綠化獎(jiǎng)補(bǔ)資金260萬(wàn)元;20__年鄉(xiāng)村道路拓寬占地及附屬物補(bǔ)償17.3942萬(wàn)元,失地農(nóng)民補(bǔ)助789萬(wàn)元,廣府旅游專線及18年鄉(xiāng)村道路拓寬附屬物補(bǔ)償6.1954萬(wàn)元,民兵訓(xùn)練基地附屬物補(bǔ)償4.3萬(wàn)元,六方湖北地塊附屬物補(bǔ)償44.9萬(wàn)元,引水渠附屬物補(bǔ)償35.688萬(wàn)元,污水處理廠用地補(bǔ)貼1.35萬(wàn)元;風(fēng)正鄉(xiāng)廖莊美麗鄉(xiāng)村工程45.2637萬(wàn)元;東北莊美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目二期134.0484萬(wàn)元;西劉莊美麗鄉(xiāng)村打造工程61.4952萬(wàn)元)。具體情況見(jiàn)后附匯總表。
二、績(jī)效自評(píng)工作組織開(kāi)展情況
根據(jù)省市縣《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》及《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》的具體規(guī)定和要求,現(xiàn)就做好20__年度財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作,具體開(kāi)展情況如下:
(一)評(píng)價(jià)工作準(zhǔn)備情況
一是明確績(jī)效工作的內(nèi)容和范圍。確定四個(gè)方面的評(píng)價(jià)內(nèi)容和此次績(jī)效評(píng)價(jià)的范圍。二是研究評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。三是召開(kāi)座談會(huì),對(duì)方案進(jìn)行反復(fù)討論并廣泛征求有關(guān)部門和有關(guān)人員意見(jiàn)。四是確定了部門項(xiàng)目預(yù)算評(píng)價(jià)方法。
(二)評(píng)價(jià)工作組織實(shí)施情況
1、成立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)組。為保證績(jī)效評(píng)價(jià)工作順利開(kāi)展,由我鄉(xiāng)成立了專門績(jī)效評(píng)價(jià)小組,負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)的組織管理和實(shí)施工作。
2、組織部門自評(píng)。預(yù)算按照要求整理相關(guān)數(shù)據(jù)和資料,對(duì)部門綜合績(jī)效情況進(jìn)行自我評(píng)價(jià),填報(bào)《20__年度部門預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)表》并《20__年度部門年度績(jī)效自評(píng)報(bào)告》
3、組織開(kāi)展績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作。重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)小組對(duì)自評(píng)和復(fù)核情況進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)。
我部門對(duì)項(xiàng)目資金執(zhí)行封閉管理,專賬核算。具體支出由業(yè)務(wù)科室進(jìn)行把關(guān),科室負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體會(huì)簽,確保資金專款專用,及時(shí)高效。
三、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況
我鄉(xiāng)為了會(huì)更好發(fā)揮財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、政治效益按照縣財(cái)政局的要求,組織有關(guān)人員對(duì)20__年度部門項(xiàng)目預(yù)算情況及績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),20__年部門項(xiàng)目預(yù)算安排2168.6333萬(wàn)元,項(xiàng)目決算支出2168.6333萬(wàn)元,年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 0 萬(wàn)元。綜合績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。
四、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定質(zhì)量情況
從績(jī)效自評(píng)結(jié)果來(lái)看,部門年初績(jī)效目標(biāo)設(shè)定質(zhì)量不夠好,不夠清晰準(zhǔn)確,有些粗獷且存在一定片面性。具體的績(jī)效指標(biāo)設(shè)定不夠全面完整、科學(xué)合理,可操作性不強(qiáng)。
五、整改措施及下一步工作
針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)一步細(xì)化部門項(xiàng)目指標(biāo),提高績(jī)效指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性,項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)做到詳細(xì)可操作,更加合理地安排預(yù)算資金,減少預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)。
制定如下整改措施:一是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的計(jì)劃性,提高部門支出進(jìn)度的均衡程度;二是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算資金支出的監(jiān)督檢查工作,確保資金使用合法合規(guī);三是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作,同時(shí)及時(shí)了解單位存在的問(wèn)題,有疑問(wèn)事項(xiàng)及時(shí)與財(cái)政等部門溝通解決,提高財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范性。四是加強(qiáng)項(xiàng)目資金和績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)管理,持續(xù)改進(jìn)。加大對(duì)單位預(yù)算項(xiàng)目管理工作的指導(dǎo)力度,及時(shí)了解項(xiàng)目情況,推進(jìn)各預(yù)算單位工作任務(wù)的及時(shí)完成。
借助這次項(xiàng)目評(píng)價(jià),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我部門預(yù)算的工作活動(dòng)工作效果績(jī)效考核工作,督促積極落實(shí)績(jī)效目標(biāo),積極推動(dòng)我部門各項(xiàng)工作不斷向前發(fā)展。
績(jī)效自評(píng)復(fù)核報(bào)告 篇4
按照市財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展20__年市級(jí)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(成財(cái)績(jī)〔20__〕2號(hào))的要求,我局認(rèn)真進(jìn)行了20__年項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng),現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目設(shè)立依據(jù)及其政策目標(biāo)簡(jiǎn)述
20__年,我局納入財(cái)政項(xiàng)目績(jī)效管理的項(xiàng)目是基本建設(shè)投資審計(jì)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),其立項(xiàng)和資金申請(qǐng)的依據(jù)是《成都市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》(成都市政府第123號(hào)令)第八條“審計(jì)機(jī)關(guān)聘請(qǐng)專業(yè)人員參與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)所需經(jīng)費(fèi),列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算、安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或者在審計(jì)核減額中安排解決”。
(二)項(xiàng)目預(yù)算安排、中調(diào)情況及結(jié)余情況
20__年,成財(cái)預(yù)〔20__〕06號(hào)預(yù)算安排我局審計(jì)業(yè)務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)(基本建設(shè)投資審計(jì)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi))1204.87萬(wàn)元,執(zhí)行中預(yù)算調(diào)減21.41萬(wàn)元,年末項(xiàng)目支出1183.46萬(wàn)元。
(三)項(xiàng)目實(shí)施主要內(nèi)容、計(jì)劃和目標(biāo)
20__年,我局完成了送審?fù)顿Y額202億元的政府投資項(xiàng)目工程竣工決(結(jié))算審計(jì),經(jīng)審計(jì),核減工程不實(shí)投資17.51億元。基本建設(shè)投資審計(jì)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1183.46萬(wàn)元主要用于聘請(qǐng)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員參與政府投資項(xiàng)目工程竣工決(結(jié))算工作的基本審計(jì)費(fèi)。
二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
(一)資金計(jì)劃、到位及使用情況
1.資金計(jì)劃及到位
我局“基本建設(shè)投資審計(jì)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”是財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款,按項(xiàng)目進(jìn)度上報(bào)計(jì)劃支付基本審計(jì)費(fèi)。
2.資金使用
截至20__年12月31日,基本建設(shè)投資審計(jì)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出使用率100%,全部用于聘請(qǐng)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員參與政府投資項(xiàng)目工程竣工決(結(jié))算工作的基本審計(jì)費(fèi)和政府雇員的工資。資金嚴(yán)格按照規(guī)范程序申請(qǐng)、管理、使用,資金支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付進(jìn)度、支付依據(jù)合規(guī)合法、與預(yù)算相符。
(二)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況
基本建設(shè)投資審計(jì)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)格按照《成都市審計(jì)局財(cái)務(wù)管理辦法》執(zhí)行,財(cái)務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算規(guī)范。
(三)項(xiàng)目組織實(shí)施情況
局重點(diǎn)項(xiàng)目投資審計(jì)處登記立項(xiàng)的符合性審查合格項(xiàng)目,由局辦公室負(fù)責(zé)通過(guò)抽簽或重大項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判方式組織確定參審機(jī)構(gòu)參審任務(wù),項(xiàng)目的審計(jì)實(shí)施嚴(yán)格按照《成都市審計(jì)局聘用工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)實(shí)施政府投資項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)管理暫行辦法》和《成都市審計(jì)局政府投資項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)復(fù)核暫行辦法》執(zhí)行。
三、項(xiàng)目完成情況
(一)目標(biāo)完成任務(wù)量
20__年,我局共完成80個(gè)政府投資項(xiàng)目竣工決(結(jié))算審計(jì),送審額202億元,審減17.75億元,審減率8.79%。
(二)目標(biāo)完成質(zhì)量
通過(guò)對(duì)政府投資項(xiàng)目竣工決(結(jié))算的審計(jì),有效地節(jié)約了財(cái)政資金,在規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理、防止國(guó)有資產(chǎn)流失以及糾正政府投資管理過(guò)程中的違規(guī)違法行為等方面發(fā)揮了積極的作用。
(三)目標(biāo)完成進(jìn)度
我局按照項(xiàng)目計(jì)劃,有序推進(jìn),執(zhí)行率100%。
四、項(xiàng)目效益情況
通過(guò)使用財(cái)政投入的1183.46.09萬(wàn)元,為財(cái)政在政府投資項(xiàng)目上節(jié)約資金17.75億元,費(fèi)用率是0.67%,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
績(jī)效自評(píng)復(fù)核報(bào)告 篇5
一、項(xiàng)目概況
本項(xiàng)目根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20__〕52號(hào))建立,享受對(duì)象為低保戶中的殘疾人,本項(xiàng)目從20__年開(kāi)始實(shí)施,20__年的標(biāo)準(zhǔn)是60元/月/人,此后每年遞增10元,直至20__年100元/月/人。
(一)項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。20__年我局按照2058人向上級(jí)申請(qǐng)專項(xiàng)撥款,實(shí)際撥款收入245.67萬(wàn)元。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。對(duì)全縣2165名困難殘疾人每季度發(fā)放生活補(bǔ)貼240元。
(三)項(xiàng)目資金申報(bào)相符性。項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容與具體實(shí)施內(nèi)容相符、申報(bào)目標(biāo)合理可行。
二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
(一)資金計(jì)劃、到位及使用情況。
1.資金計(jì)劃及到位。本項(xiàng)目省級(jí)資金到位75.96萬(wàn)元,州級(jí)資金到位19.71萬(wàn)元,縣級(jí)資金到位150萬(wàn)元,全年累計(jì)到位245.67萬(wàn)元。
2.資金使用。20__年困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為80元/人/月,全年累計(jì)支付207.92萬(wàn)元。支付依據(jù)合規(guī)合法,資金支付與預(yù)算基本相符。
(二)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。
對(duì)照項(xiàng)目資金管理辦法,本項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)處理及時(shí)、會(huì)計(jì)核算規(guī)范。
項(xiàng)目組織實(shí)施情況。
本項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)補(bǔ)貼享受人員申請(qǐng)表,經(jīng)我局經(jīng)辦人員、分管領(lǐng)導(dǎo)審核通過(guò)后,由我局通過(guò)涼山農(nóng)商銀行會(huì)理支行直接發(fā)放到本人,沒(méi)有中間過(guò)程,確保了資金發(fā)放的精準(zhǔn)、安全。并且做到了一人一檔,建立了定期復(fù)核機(jī)制,每年復(fù)核一次,應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),應(yīng)退盡退。復(fù)核內(nèi)容包括申請(qǐng)人資格條件是否發(fā)生變化、補(bǔ)貼是否及時(shí)足額發(fā)放到位、是否滿足減員條件等。
三、項(xiàng)目績(jī)效情況
(一)項(xiàng)目完成情況。
我局按季度對(duì)全縣2165名困難殘疾人發(fā)放了補(bǔ)貼,共計(jì)發(fā)放資金207.92萬(wàn)元。
(二)項(xiàng)目效益情況。
保障了困難殘疾人的基本生活,維護(hù)了社會(huì)的公平正義,提高了弱勢(shì)群體的生活滿意度,鞏固了黨的執(zhí)政根基。
四、問(wèn)題及建議
(一)存在的問(wèn)題。無(wú)。
(二)相關(guān)建議。無(wú)。
績(jī)效自評(píng)復(fù)核報(bào)告 篇6
一、項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目背景資料
孤石水庫(kù)位于豐寧滿族自治縣大灘鎮(zhèn)孤石村南0.5km處,壩址以上控制流域面積58.9km2,鑒定總庫(kù)容277萬(wàn)m2,本次復(fù)核總庫(kù)容為229.49萬(wàn)m2,是一座以防洪為主、兼有灌溉的小(1)型水庫(kù)。水庫(kù)于1975年1月動(dòng)工建設(shè),1978年10月開(kāi)始蓄水。工程等級(jí)為Ⅳ等,主要建筑物攔河壩、溢洪道、放水洞等建筑物按4級(jí)設(shè)計(jì),次要建筑物按5級(jí)設(shè)計(jì)。水庫(kù)現(xiàn)狀為50年一遇洪水設(shè)計(jì),300年一遇洪水校核。
(二)項(xiàng)目政策依據(jù)
冀財(cái)農(nóng)[20__]143號(hào)。
(三)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及投資
主要建設(shè)內(nèi)容為:攔河壩防滲處理、放水洞洞身加固、增設(shè)上壩交通、完善安全監(jiān)測(cè)設(shè)施、金屬結(jié)構(gòu)維護(hù)。
初步設(shè)計(jì)預(yù)算投資:工程總投資5062.14萬(wàn)元。其中建筑工程3812.75萬(wàn)元,機(jī)電設(shè)備及安裝工程0.13萬(wàn)元,金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程0.002萬(wàn)元,施工臨時(shí)工程328.91萬(wàn)元,獨(dú)立費(fèi)用667.69萬(wàn)元,基本預(yù)備費(fèi)為240.47萬(wàn)元,水土保持費(fèi)7.93萬(wàn)元,環(huán)境保護(hù)費(fèi)4.26萬(wàn)元。
二、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)設(shè)定情況
具體評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容包括:項(xiàng)目批復(fù)與資金下達(dá)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金撥付進(jìn)度、項(xiàng)目資金管理使用、資金使用效果(包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等)。項(xiàng)目實(shí)施單位制定的項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)明確設(shè)定資金使用績(jī)效目標(biāo),并對(duì)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)負(fù)責(zé)。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)組織情況
縣水務(wù)局負(fù)責(zé)制定績(jī)效評(píng)價(jià)辦法(績(jī)效評(píng)價(jià)辦法應(yīng)包括指標(biāo)設(shè)置、評(píng)價(jià)方式方法、開(kāi)展評(píng)價(jià)時(shí)間、評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用等內(nèi)容),負(fù)責(zé)組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。根據(jù)工作需要,可邀請(qǐng)有關(guān)部門或?qū)<夜餐瑢?duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),也可聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)資金效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
(一)項(xiàng)目管理績(jī)效情況分析
項(xiàng)目投資來(lái)源為20__年中央水利發(fā)展資金。項(xiàng)目申報(bào)嚴(yán)格按照程序履行,檔案資料完備。
1. 項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)
完成攔河壩防滲處理、放水洞洞身加固、增設(shè)上壩交通、完善安全監(jiān)測(cè)設(shè)施、金屬結(jié)構(gòu)維護(hù)。
2. 項(xiàng)目的完成情況
完成年度建設(shè)任務(wù)的100%。
3. 預(yù)算項(xiàng)目相關(guān)性
4. 資金到位率
20__年預(yù)計(jì)工程資金支付1670萬(wàn)元,全部支出完成。
5. 資金支出進(jìn)度
20__年12月30日支出工程資金1670萬(wàn)元。
6. 資金使用規(guī)范性
資金支出手續(xù)完整,嚴(yán)格按照資金管理辦法要求的撥付程序執(zhí)行;資金使用符合財(cái)務(wù)管理制度和資金管理辦法規(guī)定。
(二)項(xiàng)目結(jié)果績(jī)效情況分析
1. 效益情況
通過(guò)本次除險(xiǎn)加固工程的實(shí)施后,主要提高水庫(kù)的防洪標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到水庫(kù)防洪保壩標(biāo)準(zhǔn),使水庫(kù)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在確保大壩安全的前提下,通過(guò)水庫(kù)攔蓄洪水,保護(hù)下游孤石村、大灘村等7個(gè)村莊、1.5萬(wàn)人及5.6萬(wàn)畝耕地的安全,有利于群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。可減免下游地區(qū)的洪水災(zāi)害,改善當(dāng)?shù)丶八畮?kù)周邊的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2. 受益群體滿意度
受益群眾滿意度100%。
績(jī)效自評(píng)復(fù)核報(bào)告 篇7
為進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)部門預(yù)算績(jī)效管理,提高財(cái)政資金使用效益和管理水平,根據(jù)《財(cái)政部〈關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)〉的通知》(財(cái)預(yù)[20__]167號(hào))、參照《青陽(yáng)縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)的通知》(財(cái)績(jī)〔20__〕85號(hào))和《青陽(yáng)縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展績(jī)效自評(píng)抽查復(fù)核工作的通知》等文件的有關(guān)規(guī)定,財(cái)政局成立了績(jī)效自評(píng)復(fù)核小組,對(duì)35個(gè)項(xiàng)目和15個(gè)整體支出進(jìn)行復(fù)核,目前已全部完成,現(xiàn)將抽查情況報(bào)告如下:
一、復(fù)核范圍和內(nèi)容
(一)復(fù)核范圍:為20__年度績(jī)效自評(píng)中抽取的35個(gè)項(xiàng)目支出和15個(gè)整體支出。
(二)復(fù)核內(nèi)容:為績(jī)效目標(biāo)編制、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效指標(biāo)設(shè)置、運(yùn)行成本控制情況、可持續(xù)發(fā)展能力以及滿意度情況等方面,同時(shí)考量單位自評(píng)工作的及時(shí)性、規(guī)范性和自評(píng)報(bào)告工作質(zhì)量。
二、基本情況
此次共抽查復(fù)核35個(gè)項(xiàng)目支出和15個(gè)整體支出,金額27177.289萬(wàn)元。抽評(píng)分別從上報(bào)資料和實(shí)地核查進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),經(jīng)評(píng)價(jià),其中評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)的項(xiàng)目27個(gè),占全部自評(píng)項(xiàng)目的54%;評(píng)價(jià)等級(jí)為良的項(xiàng)目7個(gè),占全部自評(píng)項(xiàng)目的14%;評(píng)價(jià)等級(jí)為中的項(xiàng)目16個(gè),占全部自評(píng)項(xiàng)目的32%。總體來(lái)說(shuō),績(jī)效自評(píng)報(bào)告質(zhì)量還有待進(jìn)一步改進(jìn)。
三、存在問(wèn)題
從抽查分析結(jié)果可以看出,抽查復(fù)核的部門和單位已按照要求對(duì)本部門和項(xiàng)目基本上做到了應(yīng)評(píng)盡評(píng),但是上報(bào)的自評(píng)報(bào)告反映成績(jī)較多,很少報(bào)告問(wèn)題,且自評(píng)得分比較高。
(一)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、指標(biāo)設(shè)置不規(guī)范。
通過(guò)抽查復(fù)核可以看出,部分項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)存在編制不規(guī)范、不細(xì)致,同時(shí),存在指標(biāo)值設(shè)置過(guò)低,個(gè)性指標(biāo)設(shè)置不準(zhǔn)確的問(wèn)題,部分單位設(shè)置績(jī)效指標(biāo)較為簡(jiǎn)單、籠統(tǒng),未根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際對(duì)數(shù)量、質(zhì)量、進(jìn)度、效益等指標(biāo)具體細(xì)化,使得事后績(jī)效評(píng)價(jià)缺少科學(xué)合理的衡量標(biāo)準(zhǔn)。
(二)績(jī)效自評(píng)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。
部分部門存在對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作重視不足的現(xiàn)象,一是部分單位未按時(shí)報(bào)送績(jī)效自評(píng)材料;二是部分單位績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展不夠細(xì)致,績(jī)效指標(biāo)不夠細(xì)化,只是籠統(tǒng)的打分,存在打分不合理、隨意的情況。
(三)部門責(zé)任主體績(jī)效意識(shí)不強(qiáng)。
在績(jī)效評(píng)價(jià)工作中發(fā)現(xiàn),部分部門績(jī)效理念和意識(shí)較為淡薄,將績(jī)效評(píng)價(jià)工作簡(jiǎn)單理解為單純財(cái)務(wù)部門和財(cái)務(wù)科室的業(yè)務(wù),部門內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)科室尚未參與項(xiàng)目績(jī)效管理過(guò)程,未提供實(shí)際項(xiàng)目執(zhí)行情況數(shù)據(jù),出現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施與績(jī)效管理相脫節(jié)的現(xiàn)象。
四、建議
(一)強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),提升績(jī)效理念和意識(shí)。
一是采取集中培訓(xùn)、多媒體宣傳等方式,強(qiáng)化財(cái)政部門、各部門、單位人員預(yù)算績(jī)效管理知識(shí)的學(xué)習(xí),提升績(jī)效管理知識(shí)水平。二是加大預(yù)算績(jī)效管理基礎(chǔ)工作力度,通過(guò)績(jī)效目標(biāo)編制、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效自評(píng)等來(lái)提升績(jī)效管理工作技能,達(dá)到“以評(píng)促管,以管促學(xué)”的目的,全面增強(qiáng)績(jī)效理念和責(zé)任意識(shí)。
(二)強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理,規(guī)范績(jī)效目標(biāo)編制。
績(jī)效目標(biāo)是項(xiàng)目設(shè)立和實(shí)施的前提,是做好績(jī)效評(píng)價(jià)等各項(xiàng)預(yù)算績(jī)效管理工作的基礎(chǔ)。各部門編制預(yù)算時(shí)要結(jié)合單位職責(zé)、項(xiàng)目實(shí)施實(shí)際,分解細(xì)化工作要求,科學(xué)設(shè)置績(jī)效目標(biāo)和相關(guān)指標(biāo),規(guī)范績(jī)效目標(biāo)編制,加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)審核,提升績(jī)效目標(biāo)編制質(zhì)量。
(三)強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,提升財(cái)政資金績(jī)效。
一是要加大對(duì)績(jī)效自評(píng)質(zhì)量抽查復(fù)核工作的力度,采取資料審核的形式,主要復(fù)核各部門(單位)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)完成率及自評(píng)工作質(zhì)量,通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題來(lái)促進(jìn)項(xiàng)目單位進(jìn)行整改,達(dá)到強(qiáng)化對(duì)預(yù)算項(xiàng)目的管理;二是強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用,進(jìn)一步建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤制度,將20__年各部門績(jī)效自評(píng)抽查復(fù)核結(jié)果作為20__年度預(yù)算編制的重要參考依據(jù)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)價(jià)信息披露,建立健全評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告制度以及公開(kāi)制度。
績(jī)效自評(píng)復(fù)核報(bào)告 篇8
根據(jù)年度工作安排,績(jī)效評(píng)價(jià)股于20__年7月3日至8月10日,對(duì)市教育和體育局、市衛(wèi)健局、市醫(yī)保局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局5個(gè)部門110個(gè)項(xiàng)目20__年度績(jī)效自評(píng)情況進(jìn)行抽查復(fù)核,并將抽查復(fù)核范圍延伸至績(jī)效目標(biāo)編制環(huán)節(jié)。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、總體情況
本次抽查復(fù)核工作按照《中共鄒平市委、鄒平市人民政府關(guān)于進(jìn)一步全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(鄒發(fā)〔20__〕10號(hào))、《鄒平市財(cái)政局關(guān)于做好20__年度市級(jí)部門整體績(jī)效自評(píng)、項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)和部門評(píng)價(jià)工作的通知》(鄒財(cái)績(jī)〔20__〕2號(hào))等文件要求進(jìn)行,一是檢查項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)的總目標(biāo)及三級(jí)指標(biāo)設(shè)置是否完整合理,二是對(duì)照部門單位績(jī)效自評(píng)表,從項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況,數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本等產(chǎn)出指標(biāo),經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、可持續(xù)影響等效益指標(biāo),滿意度指標(biāo)等方面進(jìn)行核實(shí)。
在工作開(kāi)展過(guò)程中,我們按照“檢查與輔導(dǎo)相結(jié)合”的原則,先后召開(kāi)5個(gè)專題輔導(dǎo)會(huì)或座談會(huì),將績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展意義、績(jī)效指標(biāo)設(shè)置、信息填報(bào)工作要求等面對(duì)面?zhèn)鬟f給項(xiàng)目參與人員,進(jìn)一步提升了他們的績(jī)效意識(shí)和業(yè)務(wù)能力,真正做到“一項(xiàng)工作、多重效果”。
二、主要問(wèn)題
我們通過(guò)進(jìn)場(chǎng)座談、查閱支出明細(xì)賬、調(diào)檔復(fù)核等方式,逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核,發(fā)現(xiàn)了績(jī)效理念不強(qiáng)、目標(biāo)質(zhì)量不高、績(jī)效自評(píng)信息不實(shí)等諸多問(wèn)題。
(一)重視程度不夠,績(jī)效理念不深。多數(shù)單位通過(guò)建立制度、加強(qiáng)管理、層層落實(shí),績(jī)效管理理念初步建立,但是也存在部分單位績(jī)效意識(shí)淡薄、甚至工作疲于應(yīng)付的問(wèn)題。突出表現(xiàn)在工作積極性欠缺、工作質(zhì)量不高。
1.工作積極性欠缺。20__年8月部門預(yù)算工作布置會(huì)上,我們按照年度工作安排和上級(jí)考核工作要求,預(yù)算部門及其下屬單位將納入預(yù)算的全部資金按照“誰(shuí)申請(qǐng)資金,誰(shuí)申報(bào)目標(biāo);誰(shuí)審核資金,誰(shuí)審核目標(biāo)”的原則進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)設(shè)置并提交各自歸口業(yè)務(wù)科室進(jìn)行審核,計(jì)劃于2月14日前向人大預(yù)工委進(jìn)行匯報(bào)。但在實(shí)際編報(bào)過(guò)程中,各預(yù)算部門由于績(jī)效概念不清,在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下反復(fù)修改績(jī)效目標(biāo),一時(shí)間出現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)編報(bào)混亂的情況,甚至產(chǎn)生倦怠反感情緒,致使績(jī)效目標(biāo)申報(bào)工作延期。同樣,績(jī)效自評(píng)過(guò)程中各預(yù)算單位也存在類似問(wèn)題,導(dǎo)致填報(bào)時(shí)間嚴(yán)重滯后,甚至影響了信息公開(kāi)。
2.信息填報(bào)質(zhì)量不高。績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效自評(píng)信息存在流于形式的風(fēng)險(xiǎn),由于預(yù)算部門(單位)對(duì)績(jī)效不理解或理解有偏差,導(dǎo)致了部分單位認(rèn)為編制績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效自評(píng)工作無(wú)實(shí)際意義,不僅浪費(fèi)時(shí)間還給自身工作帶來(lái)麻煩。例如,在績(jī)效目標(biāo)編制過(guò)程中,有的單位將正向指標(biāo)定的過(guò)低、反向指標(biāo)定的過(guò)高,致使其績(jī)效目標(biāo)編報(bào)質(zhì)量低,使項(xiàng)目執(zhí)行效率效果大打折扣,甚至有違政策期望。長(zhǎng)此以往,如果不采取實(shí)際有效的措施,績(jī)效目標(biāo)將存在流于形式的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)目標(biāo)編制不合理,基礎(chǔ)信息不完善。績(jī)效目標(biāo)管理作為預(yù)算績(jī)效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其意義和作用無(wú)疑是至關(guān)重要的,不僅是開(kāi)展事中監(jiān)控、績(jī)效自評(píng)和績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù),還是制定績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)的主要參考依據(jù)。績(jī)效目標(biāo)管理雖然開(kāi)展若干年,仍然存在不少問(wèn)題。
1.總體目標(biāo)不能反映項(xiàng)目。總體目標(biāo)的設(shè)置與項(xiàng)目實(shí)施相關(guān),應(yīng)該能夠反映項(xiàng)目資金的使用所要達(dá)到的目的和任務(wù),但有的項(xiàng)目年初預(yù)期目標(biāo)設(shè)置與該項(xiàng)目的實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施階段相關(guān)性較差,有的用國(guó)家教育層面的宏觀目標(biāo)代替。例如某改造項(xiàng)目,預(yù)算100萬(wàn)元實(shí)際用于償還以前年度債務(wù),年初預(yù)期目標(biāo)為“合理規(guī)劃布局中小學(xué)幼兒園,提高教育教學(xué)質(zhì)量”;有的目標(biāo)實(shí)際完成情況填報(bào)簡(jiǎn)單,未詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目完成后實(shí)際達(dá)成的產(chǎn)出及效益,用一句“項(xiàng)目已完成”簡(jiǎn)單概括。部分項(xiàng)目實(shí)際完成情況僅填寫“已完成”,未進(jìn)行量化描述。
2.績(jī)效指標(biāo)設(shè)置不合理。從年度績(jī)效指標(biāo)的總體設(shè)置情況看,有些指標(biāo)不夠細(xì)化量化,比如,某局41個(gè)項(xiàng)目中有26個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)沒(méi)有設(shè)置“成本指標(biāo)”;有的指標(biāo)設(shè)置與項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施階段不一致,例如,某建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算200萬(wàn)元,實(shí)際用于償還工程款,數(shù)量指標(biāo)的三級(jí)指標(biāo)卻設(shè)置為“建筑面積”,指標(biāo)值設(shè)置為“建筑面積2.57萬(wàn)平方米”,與項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、階段不符;有的項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)對(duì)應(yīng)的三級(jí)指標(biāo)未做細(xì)化量化,例如某項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行120萬(wàn)元,主要考核四所高中高考成績(jī)與教師獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤兌現(xiàn),其數(shù)量指標(biāo)的三級(jí)指標(biāo)設(shè)置為“清、北本科錄取”,年度指標(biāo)值為“名列前茅”,實(shí)際完成指標(biāo)值為“清北未完成”。經(jīng)復(fù)核,年初“各學(xué)校任務(wù)目標(biāo)及完成情況”中任務(wù)目標(biāo)分為“特殊類型”和“一段線”,都有“基礎(chǔ)目標(biāo)值”和“爭(zhēng)取目標(biāo)值”,自評(píng)指標(biāo)設(shè)置時(shí)卻未做細(xì)化量化,實(shí)際完成指標(biāo)的填報(bào)也未按實(shí)際情況完整填列。
3.項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)變更時(shí)未及時(shí)申報(bào)調(diào)整。有的項(xiàng)目已進(jìn)行職責(zé)整合,應(yīng)調(diào)整預(yù)算卻未及時(shí)調(diào)整。比如,某項(xiàng)目預(yù)算58萬(wàn)元,實(shí)際用于支付20__年度的協(xié)辦員經(jīng)費(fèi),協(xié)辦員職責(zé)20__年度已整合至兼職網(wǎng)格員,以后年度不需安排此項(xiàng)目預(yù)算卻未及時(shí)申報(bào)調(diào)整;有的項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容發(fā)生變化,未及時(shí)調(diào)整預(yù)算。比如,某項(xiàng)目年初預(yù)算按1000萬(wàn)填寫,鑒于本市政策調(diào)整,故項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)較年初編制時(shí)減少,但未申請(qǐng)預(yù)算調(diào)整。
(三)績(jī)效自評(píng)不規(guī)范,不能反映項(xiàng)目實(shí)際。績(jī)效自評(píng)是績(jī)效管理的重要內(nèi)容,有利于項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)照項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理中的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)、部門與財(cái)政責(zé)任的連接,但目前的績(jī)效自評(píng)仍然存在以下問(wèn)題:
1.預(yù)算執(zhí)行信息填報(bào)不準(zhǔn)確。部分項(xiàng)目自評(píng)表中對(duì)部分預(yù)算執(zhí)行情況未按照實(shí)際到位資金進(jìn)行填報(bào),存在全年預(yù)算執(zhí)行數(shù)、執(zhí)行率計(jì)算不準(zhǔn)確的情況。有的年度預(yù)算存在追加但自評(píng)沒(méi)有表現(xiàn)出來(lái),有的使用了上級(jí)資金、其他債券資金,自評(píng)也未包含。例如,某項(xiàng)目自評(píng)預(yù)算執(zhí)行100萬(wàn)元,經(jīng)復(fù)核實(shí)際支付160.12萬(wàn)元,年內(nèi)追加預(yù)算60.12萬(wàn)元;某改造項(xiàng)目,自評(píng)預(yù)算執(zhí)行為0,經(jīng)審核該項(xiàng)目市級(jí)財(cái)政雖未撥款,但實(shí)際使用上級(jí)資金217.8萬(wàn)元、專項(xiàng)債220萬(wàn)元,共計(jì)支付437.8萬(wàn)元;從資金支付方向來(lái)看,個(gè)別項(xiàng)目支付內(nèi)容存在不合規(guī)現(xiàn)象。例如,某飲用奶項(xiàng)目,經(jīng)查閱資料用于支付租賃費(fèi)。
2.績(jī)效自評(píng)不能反映績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目實(shí)際。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行全面理解,或理解的較為片面,認(rèn)為“市級(jí)預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表”的編制較為抽象,指標(biāo)設(shè)置未能按照項(xiàng)目實(shí)施所達(dá)到的目標(biāo)和完成的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化和量化。有的數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)可以細(xì)化為兩個(gè)或以上的三級(jí)指標(biāo)來(lái)反映使用資金所達(dá)到的目標(biāo)數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及水平,在填報(bào)自評(píng)表時(shí)卻只使用一個(gè)指標(biāo),難以了解項(xiàng)目資金使用達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和水平,未能達(dá)到績(jī)效自評(píng)的目的。比如,某設(shè)備配備項(xiàng)目數(shù)量指標(biāo)三級(jí)設(shè)置為“設(shè)備數(shù)量341442臺(tái)件套冊(cè)平方立方”,質(zhì)量指標(biāo)三級(jí)設(shè)置為“合格率95%”;有的績(jī)效指標(biāo)設(shè)置相關(guān)性較差,不能反映績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目實(shí)際。比如,某項(xiàng)目生態(tài)效益指標(biāo)“維護(hù)森林資源安全,改善生態(tài)環(huán)境”與項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)生效益的關(guān)聯(lián)程度較低,質(zhì)量指標(biāo)“森林資源執(zhí)法監(jiān)督檢查”、“森林資源保護(hù)管理”建議放在效益指標(biāo)更準(zhǔn)確。
三、原因分析
上述問(wèn)題的出現(xiàn),除了績(jī)效管理理念淡薄、績(jī)效信息編報(bào)能力不足的原因之外,還有以下原因:一是“心理契約”與“正式契約”的背離,心理契約是對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行解讀后形成的自身的心理期望,績(jī)效管理工作作為一種正式契約被一部分資金使用單位認(rèn)為是對(duì)自身的約束,從而在編制績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效自評(píng)時(shí)出現(xiàn)積極性不高、動(dòng)力不足甚至應(yīng)付的現(xiàn)象;二是資金使用與績(jī)效管理責(zé)任分工的背離,單位內(nèi)部分工不明晰、職責(zé)劃分不明確,一些單位習(xí)慣性地將財(cái)政部門布置的工作交由單位財(cái)務(wù)人員辦理,并未考慮到預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理與業(yè)務(wù)部門的直接關(guān)聯(lián)性,財(cái)務(wù)人員難以全面了解業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)和項(xiàng)目所要達(dá)到的績(jī)效,僅掌握項(xiàng)目預(yù)算情況和資金使用情況,那么績(jī)效目標(biāo)設(shè)置、績(jī)效自評(píng)等就難以反應(yīng)項(xiàng)目本身。
四、工作建議
針對(duì)上述問(wèn)題,結(jié)合實(shí)踐探索,建議分別從以下方面加以改進(jìn):
(一)提高參與人員的績(jī)效意識(shí)。觀念的提升能夠有效調(diào)動(dòng)工作積極性,而且能保證工作質(zhì)量,使績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效自評(píng)工作順利實(shí)施并持續(xù)向好。一是要優(yōu)化培訓(xùn)形式、加強(qiáng)培訓(xùn)力度,深入單位、以干帶訓(xùn)代替原有的培訓(xùn)模式,在“面對(duì)面”的互動(dòng)中將績(jī)效理念和業(yè)務(wù)知識(shí)傳遞給每個(gè)參與人員;二是加強(qiáng)考核,細(xì)化考核細(xì)則,保證考核的客觀公正,倒逼項(xiàng)目實(shí)施單位和參與人員高度重視績(jī)效管理工作,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)、監(jiān)控、自評(píng)管理全覆蓋和質(zhì)的提升。
(二)保證績(jī)效目標(biāo)質(zhì)量。一是要“去標(biāo)準(zhǔn)化”科學(xué)編制績(jī)效目標(biāo)。一方面在編制績(jī)效目標(biāo)時(shí)要真正從項(xiàng)目本身出發(fā),擬對(duì)績(jī)效目標(biāo)申報(bào)材料進(jìn)行了修正,細(xì)化資金測(cè)算和項(xiàng)目明細(xì),使績(jī)效與項(xiàng)目結(jié)合起來(lái),這樣在一定程度上使績(jī)效目標(biāo)編制更客觀、科學(xué);二是要加強(qiáng)審核,將財(cái)政部門單一主體或者主導(dǎo),逐漸過(guò)渡到預(yù)算單位或者項(xiàng)目主管部門作為績(jī)效管理的主體、財(cái)政部門復(fù)核的績(jī)效目標(biāo)管理模式,充分調(diào)動(dòng)預(yù)算單位或者項(xiàng)目主管部門的積極性、主動(dòng)性,真正落實(shí)預(yù)算單位績(jī)效管理主體地位。
(三)做好自評(píng)基礎(chǔ)工作。一是建立績(jī)效自評(píng)和績(jī)效目標(biāo)信息的關(guān)聯(lián),從年度預(yù)算開(kāi)始就要重視項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的申報(bào)工作,重視績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算資金的密切關(guān)聯(lián)性,因此需要各預(yù)算單位科學(xué)安排、統(tǒng)一要求、統(tǒng)籌管理;二是嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目檔案管理制度,各項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)重視檔案的整理、匯總和保管工作,重視項(xiàng)目實(shí)施完成后的數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計(jì)、存檔工作,便于相關(guān)檢查、評(píng)價(jià)、抽查等工作的使用。