關于貫徹落實黨風廉政建設責任制情況的自查報告
關于貫徹落實黨風廉政建設責任制情況的自查報告
市貫徹落實黨風廉政建設責任制領導小組：
按照市貫徹落實黨風廉政建設責任制領導小組《關于2003年對全市區縣局貫徹執行黨風廉政建設責任制情況進行工作檢查的通知》要求，我區及時召開了區委常委會認真學習和研究部署，對今年以來我區黨風廉政建設和反腐敗工作進行了認真的回顧和總結，對貫徹落實黨風廉政建設責任制情況進行了認真自查�，F將結果報告如下：
一、學習貫徹“三個代表”重要思想情況
為了深入貫徹學習江澤民同志“三個代表”重要思想，逐步提高平谷區各級領導干部的政策理論水平和科學的決策能力，平谷區委結合實際情況組織開展了一系列的學習教育活動，取得了較好的效果。
一是區領導率先垂范帶頭學。區委成立了以區委書記為組長、副書記為副組長、宣傳部長為學習秘書的區委中心組，制定了《中共北京市平谷區委中心組2003年理論學習計劃》，下發到全體中心組成員手中，對一年的學習內容和時間作出明確安排。中心組每月都要拿出兩個半天時間專門學習理論、學習政策，提高分析問題、解決問題的能力。區級四套班子全體成員結合分管工作和思想實際，有針對性的選學一些內容,寫出心得體會。為了拓展視野，擴大知識面，增強對國內外政治經濟形勢的了解，我們還聘請中央、市有關部門的領導和金融方面專家，為我區四套班子領導和鄉局級領導干部做“三個代表”重要思想以及金融知識等方面的報告。同時我區黨政領導及區人大主任、區政協主席共17人全部參加了市委組織的區縣局級領導干部學習“三個代表”重要思想的培訓班。
二是認真組織鄉局級領導干部學習。制定下發了《關于在全區興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的通知》，舉辦了處級干部學習《綱要》答題競賽活動，開辦了兩期為期5天的鄉局級領導干部學習“三個代表”重要思想的理論研討班，對全區160多名處級干部進行了輪訓，區委書記秦剛、區長王云峰同志為全區副處級以上領導干部分別作了題為《學習貫徹“三個代表”重要思想》和《做“三個代表 ”重要思想的忠實實踐者》的輔導 ，并聘請中央黨校專家進行授課。通過培訓，廣大領導干部對“三個代表”重要思想有了更深刻、更全面的理解，對在今后的工作中如何實踐“三個代表”重要思想有了更清楚地認識，增強了建設平谷的使命感和責任感，堅定了實現“富民強區”發展目標的信心。
三是發揮職能部門作用，加強宣教工作。組織、宣傳部門和其他有關部門在區委統一領導下，密切配合，加大了宣傳教育力度。深入開展了“學習實踐‘三個代表’保持先進性”主題教育活動，在全區營造學習貫徹“三個代表”重要思想的濃厚氛圍；區委組織部、宣傳部、區委黨校等單位組織成立了“三個代表”重要思想宣講團，深入到機關、鄉鎮、企事業單位進行宣講，做到全面覆蓋，不留死角；工會、共青團和婦聯等人民團體充分發揮廣泛聯系各界群眾的優勢，開展各具特色的學習貫徹活動。
二、加強領導，認真抓好黨風廉政建設責任制的落實
�。ㄒ唬┚慕M織，加強領導。
區委、區政府始終把貫徹落實黨風廉政建設責任制工作放在重要位置，擺上重要議事日程。今年以來，區委四套班子召開黨風廉政建設專項工作會議15次，研究制定了《2003年平谷區黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務及分工》。3月28日，區委召開了全區副處級以上領導干部參加的大會，對黨風廉政建設和反腐敗工作進行了全面部署。8月10日-15日區委派出由區人大代表、政協委員、特約監察員、紀檢監察干部組成的6個巡視組，采取聽黨政一把手匯報、民主測評、座談會、查驗有關記錄和實地考察等形式，重點對30個鄉局級單位領導班子貫徹落實責任制情況進行了全面巡視檢查。區領導參加了巡視檢查工作。
�。ǘ┳ヘ熑沃黧w到位，層層分解任務。
各級黨政正職領導普遍增強了抓黨風廉政建設工作的責任主體意識，基本上做到了“七個親自”，副職領導結合分管單位和部門的工作特點，把黨風廉政建設工作融入到業務工作之中，做到了“三個抓好”，牽頭單位根據業務特點和實際，做到了“三個必須”和“兩個確�！�。
為體現“誰主管、誰負責”的原則，我們按照黨風廉政建設和反腐敗領導體制和工作機制的要求，結合工作實際，把今年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務確定為41項，并明確了10名各專項任務的區主管領導及其應承擔的領導責任，明確了20個專項任務牽頭單位的一把手為第一責任人，主管該項工作的領導為責任人；對各專項任務的責任內容進行了逐項分解，量化任務指標，明確了完成任務的標準和時限，并明確了黨政正職領導對本單位、本部門的“一班人”和下屬領導班子的“一把手”、領導班子成員對分管的單位、部門黨風廉政建設負總責；各級領導干部對自己的配偶、子女廉潔自律情況負總責。為保證責任制的落實,我們進一步完善了責任追究制度,并對4名處級11名科級領導干部實施了責任追究，有效地促進了責任主體到位。
�。ㄈ┓e極協調，形成合力。
一是形成黨風廉政教育工作的合力。區委建立了由組織部、宣傳部、紀委監察局、黨校等有關單位參加的聯席會制度，共同研究部署全區黨風廉政建設宣傳教育工作，并把黨風廉政建設教育內容納入中心組學習、領導干部任職培訓和在崗輪訓、黨校各類學習班的必修課。充分利用《陣地》電視欄目，大力宣傳我區各條戰線勤政廉政的好支部、好黨員、好干部，今年以來已播出30多期。
二是形成了查處大要案工作的合力。區委及時調整了大要案協調領導小組成員，定期召開會議，研究查處大要案工作。今年以來共成立由公檢法、組織部、紀檢監察、審計、經管站等部門組成的聯合調查組3個，對群眾反映強烈的有關問題進行了立案查處。
三是形成監督制約合力。紀檢監察機關與組織部密切配合，加強對領導干部的任前和任期考核、離任審計等工作，積極推行廉政談話制度，開展了任職、誡勉和警示談話，我們還實行了領導干部述職述廉制度， 60名處級領導干部進行了廉政述職。另外組織人大代表、政協委員、特約監察員、民主黨派人士和離退休老干部參加黨風廉政建設責任制檢查、執法監察和行風評議活動。
�。ㄋ模┳款^單位履行職責，促專項任務的完成。
3月份，對20個牽頭單位分管任務進行了具體部署，8月份對牽頭單位工作進展情況進行了檢查，11月份，聽取了牽頭單位專項工作任務完成情況總結匯報。各牽頭單位根據自己承擔的工作任務，明確單位的責任領導、責任部門和責任人，結合工作管轄范圍、性質和特點，有針對性的制定工作計劃、工作步驟和工作措施，并與協辦單位建立工作聯席會議制度，不斷協調解決工作中遇到的問題，各項工作取得較好成效。
一是領導干部廉潔自律意識進一步增強，各項規定得到較好落實。各單位認真貫徹落實中紀委二次全會和市紀委三次全會強調及重申的黨政機關領導干部廉潔自律五條規定，區級領導上交禮品和禮金7750多元，拒收禮金3000多元。林業局局長張永富同志“拒收禮金2萬元”已在全局傳為佳話。熊兒寨鄉黨委書記劉光明同志嚴格遵守廉潔自律規定，把春節期間個別村干部到家中看望的禮品折合現金2000元交到鄉紀委。各單位圍繞“優化發展環境，做人民滿意公仆”的主題，召開了領導干部廉潔自律專題民主生活會。會前，認真學習，提高思想認識，廣泛征求意見，寫出書面發言提綱。會上，黨政主要領導帶頭對照檢查，班子成員能夠認真開展批評和自我批評，不護短、不遮掩，敢于觸動思想和問題。會后，針對存在的問題，制定整改措施，自查自糾領導班子及個人在思想作風、工作作風等方面存在的問題，民主生活會質量進一步提高。各單位積極組織了黨風廉政建設宣傳教育活動，黨政一把手在“非典”特殊時期不同形式地講了黨課；開展了學先進爭當廉潔自律模范的演講比賽活動；以測促學，全區普遍進行了黨紀條規學習測試；區紀委以“點將考試”的形式，分四批對185名處級領導干部進行了現場答題考試，檢查學習效果。各單位認真開展了貫徹執行領導干部廉潔自律規定情況的“回查”活動，嚴格按照內容要求、時間安排有條不紊的開展了四個“查一查”。通過開展“回查”和“點將考試 ”活動，不僅增強了黨員領導干部廉潔從政意識、執行廉潔自律的自覺性和學習黨紀政紀條規的主動性，而且促進了思想作風和工作作風的轉變，群眾的滿意度不斷提高。
二是信訪和案件查處工作有新進展。各級領導堅持信訪接待日制度，黨政一把手親自研究處理信訪問題。在深入開展“變上訪為下訪”工作的基礎上，各鄉鎮普遍建立了村級信訪接待室，實行了村級信訪接待日制度，形成了三級聯動的信訪網絡，在信訪問題排查、超前防范和就地化解等方面都取得了顯著成效。大華山鎮20個村，都建立了信訪接待室，來鎮上訪人數比去年減少25%。上半年共收到信訪件15件，署名信13件，匿名信2件，都得到落實，并對署名信件全部進行了回訪。
在作好信訪工作的同時，我們積極采取措施，努力加大辦案工作力度。制定了辦案工作例會、辦案工作聯系人、辦案情況通報、責任追究等制度，加強對基層辦案工作的指導和督促。由于各級領導重視，工作措施得力，查辦案件工作取得了新的進展，截止到10月底，全區各級紀檢監察機關共初查核實違紀案件線索41件，立案35件，已審結25件，處理違紀黨員干部29人。其中開除黨籍5人，留黨察看4人，嚴重警告7人，警告10人。行政處分3人，其中撤消行政職務2人，記過1人。為國家挽回直接經濟損失353萬元。
三是圍繞政府中心工作，積極開展糾風和執法監察工作。各單位認真實行“五個公開”，普遍推行了政府采購制度和村帳托管工作，積極開展減輕農民負擔和企業負擔、糾正醫藥購銷中不正之風和治理教育亂收費等工作。“五個公開”工作不斷規范，透明度不斷加大。政府采購執行項目97個，支出資金5963萬元，節約資金279萬元。“村帳托管”全面推開，我區272個行政村全部實行了“村帳托管”，托管率達到了100%�！按鍘ね泄堋钡膶嵭�，強化了民主監督，實現了財務公開，減少了不合理開支，對緩解干群矛盾，密切干群關系起到了重要作用。認真執行村提留、鄉統籌、“兩工”的決算和價格收費公示制度，減輕農民負擔工作成果得到鞏固。開展了治理涉及企業亂收費、亂罰款的“六亂”專項清理工作，查處加重企業負擔的案件2件，并在深入企業、做好服務切實減輕企業負擔方面落實了十項措施。認真治理醫藥購銷中不正之風，完成了對736種藥品的集中招標采購，總金額達7000多萬元，藥品價格平均下降了18個百分點，節約資金300萬元，讓利于民285萬元。治理中小學亂收費的工作力度不斷加大，制定了《平谷區2003年治理教育亂收費的工作意見》、《關于中小學收費管理工作意見》、《平谷區教育系統關于2003年實施教育收費公示制度工作意見》等系列配套文件，并對32所中學29所小學收費情況進行了聯合檢查，清退了違規收費11.1萬元，并對責任學校給予了通報批評。
圍繞政府的中心工作，結合我區的工作實際，加大執法監察工作力度。為轉變機關工作作風，優化發展軟環境，普遍開展了效能監察工作，制定了保障措施：各級機關干部全部實行掛牌上崗，方便群眾辦事和監督投訴；實行文明辦公，接待群眾使用文明用語，服務熱情耐心，辦事快捷高效；落實了首問責任制、服務承諾制等各項制度規定，提高了行政效率。開展了以土地掛牌出讓、建設有形建筑市場、環境治理為重點的專項執法監察，尤其是在抗“非典”工作中，充分發揮紀檢監察職能作用，及時制定紀律規定，積極督察，保證了我區防治“非典”工作順利進行。三級服務體系建設有新進展，全區推行全程代理制工作正式啟動。
三、積極推進在基本建域實施“陽光工程”工作。按照市委、市政府的有關工作部署，區委、區政府決定在全區基本建設領域推行“陽光工程”。明確了實施“陽光工程”的范圍、責任主體和主要內容。目前我區推行“陽光工程”工作正處在準備階段，12月將出臺“關于在基本建設中推行‘陽光工程’的實施意見”。
四、認真學習貫徹執行干部選拔任用條例
�。ㄒ唬┲饕龇ǎ侯I導重視，目標明確，抓好落實。區委對貫徹執行干部選拔任用條例及干部人事制度改革工作非常重視，專門成立了領導小組。制定方案，研究和探索三個重點項目，堅持和完善七項制度，貫徹執行五項制度。明確規定了各項工作的主要內容、時限和具體責任人，采取“銷帳”的辦法，一項項抓好落實。截至到年底，所涉及的 3 項重點調研課題已經完成，并在認真實施之中，需要堅持和完善的 7 項制度、貫徹執行的 5 項制度也得到了全面完善和落實。
�。ǘ┲饕胧阂皇欠e極推進和抓好《黨政領導干部選拔任用工作條例》的學習宣傳落實。結合上半年區直班子、 領導干部考察工作，對《干部選拔任用條例》的學習和貫徹執行情況以及干部任免程序、有關資料等，進行了監督檢查，對經工委、教工委等部門違反規定提高干部職級待遇、選拔任用干部的行為 進行了糾正，對有關責任人進行了嚴肅批評。二是在健全和完善領導干部考核評價機制、發現選擇機制、領導職務優化機制、干部監督機制和人才創新機制上取得新突破。第一、在健全和完善領導干部考核評價機制上，研究探索和建立了覆蓋面廣、針對性強、指標定義清、程序簡便的領導干部科學考核評價體系。第二、在領導干部發現選擇機制上，研究建立了黨政領導干部理論任職資格考試和加強后備干部選拔培養制度，試行了鄉鎮黨政正職任用票決制度。上半年，我們首次在推薦區縣局級后備干部工作中，試行了由區委全體委員無記名差額投票表決即“票決制”的方法，并取得了良好反響。第三、在領導職務優化機制上，研究建立和試行領導干部任期制、事業單位行政領導聘任制，建立健全干部選拔、任免和管理的信息體系。第四、在健全和完善干部監督機制上，大力推行了組織部門與紀檢監察機關等有關單位聯席會制度，暢通監督渠道，改進監督方法，強化對領導干部“八小時”之外的監督。第五、在人才創新機制上，樹立“不求所有、不求所在、但求所用”大人才觀，建立以崗位責任目標為主要內容的專業 技術人才考核評價和以專業技術人員為主體，有突出貢獻專家、享受國務院特殊津貼專家、科技管理拔尖人才和優秀青年知識分子為重點的多層次、專業化、跨部門、跨行業的人才信息網絡體系，優化人才發展環境。
五、認真貫徹執行《中國共產黨地方委員會工作條例（試行）》
區委以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，始終把貫徹落實《中國共產黨地方委員會工作條例（試行）》作為全面加強和改進黨的作風建設的一項重要內容來抓，在深入學習的同時，對照《條例》，不斷改進日常工作，使黨的民主集中制原則得到了較好的貫徹落實，集體領導的規范化、科學化程度進一步增強，思想作風和工作作風有了明顯改善，工作質量和工作效率有了較大提高。
�。ㄒ唬┱J真遵守各項制度，加強區委班子自身建設，進一步提高在全區廣大干部群眾中的威信。一是制定并建立了區內重大事項決策、重要干部任免、重大項目審批、資金審批權限等一系列規章制度。二是堅持和遵守全委會、常委會、書記辦公會三項議事規則。對全委會、常委會、書記辦公會的職責、議事內容、工作范圍、決策程序和方法、檢查實施措施等重新做出了規定。三是堅持和遵守督促檢查制度。檢查個人報告工作制度、督辦制度等決定事項的落實情況，由區委辦公室定期向書記會書面報告檢查情況。四是堅持和遵守民主協商制度。區人大主任、政協主席列席區委書記會和常委會，一名人大副主任、政協副主席列席區政府常務會，使人大、政協主要領導能夠直接參與重大問題的決策。同時定期由區委區政府主要領導向區人大代表、政協委員通報情況。五是堅持和遵守領導信訪接待日制度。始終堅持每月10日和25日的區級領導信訪接待日，接待日安排一名區級領導在信訪辦值班，聽取群眾對區委工作的意見，接待、處理可能發生的群眾來訪事件。今年7月份，經區委常委會研究，在每月10日、25日的基礎上，又把每周一確定為區級領導信訪接待日，有效化解集體訪，得到了廣大群眾的贊揚和肯定。六是堅持和遵守責任追究制度。規定區委班子全體成員要嚴格遵守議事規則和決策的程序，如有違反，造成重大損失的，要給予黨紀處分。
（二）區委總攬全局、協調各方，進一步發揮領導核心作用。區委從維護和發展黨和人民的根本利益出發，堅持把主要精力放在抓方向、議大事、管全局上，解決好帶全局性、戰略性、前瞻性的重大問題，充分調動人大、政府、政協、群團組織的積極性，使之各司其職，各負其責，形成合力，共謀平谷的發展。一是較好地處理同政府之間的關系。區委在既發揮領導核心作用，又從不包攬政府工作。廣泛聽取各方面的意見、建議，凝聚全區廣大干部群眾集體的智慧和力量，確定工作思路，明確工作重點，在宏觀上指導政府具體工作的開展，并以常委會、書記辦公會聽取政府工作匯報的形式了解各項工作的進展情況。據統計，今年1至10月份區委共召開區委書記辦公會21次，常委會27次，全委會2次。研究了貫徹執行黨的方針、政策，安排部署中央、市委部署的工作任務。二是較好地處理同人大、政協之間的關系。區委在對區人大、區政協進行直接領導的同時，注意發揮區人大的監督作用和人民政協的參政議政功能，不僅尊重人大代表、政協委員的權利，而且主動向人大代表和政協委員通報情況，主動接受他們的監督檢查，主動為人大代表、政協委員參政議政創造條件。三是較好地處理同群團組織之間的關系。積極引導群團組織緊緊圍繞經濟建設這個中心，結合全區不同時期的工作重點和各自的工作特點，扎扎實實地開展各項工作，并提供便利條件；積極發揮組織協調作用，積極協調群團組織之間和與各職能部門之間的關系，加強工作的具體指導，有效地推動群團組織各項工作的開展。
�。ㄈ┥钊雽W習貫徹《條例》，進一步轉變工作作風。一是牢固樹立廉潔從政意識。區委班子及其成員帶頭貫徹落實中共十六屆三中全會、市委九屆二次全會精神及區委的各項規定，模范遵守廉潔自律的各項制度，做到了凡要求下級做到的區委領導班子成員必須首先做到，禁止別人做的，自己堅決不做，形成了一級抓一級、一級帶一級，層層起表率的良好局面。在貫徹執行黨風廉政建設責任制方面，區委班子及其成員態度堅決、措施有力，切實擔負起了黨風廉政建設的領導責任。二是牢固樹立效率意識。為了進一步提高決策水平，提高辦事效率，區級領導班子成員自覺深入基層開展調查研究；強化會議管理，盡可能的精簡壓縮全區性的會議；對會議議題精心篩選，需要經過常委會討論決定的就由常委會討論決定，不需要經過常委會討論決定的就由各主管部門及領導負責，既提高了集體決策質量又調動了班子成員的積極性。三是牢固樹立執政為民意識。緊緊圍繞群眾普遍關心的生產生活問題，確定了改善道路狀況和通訊條件、解決山區人蓄飲水問題、幫助農民增收致富等10件實事。由于區委班子及其成員時刻按照《條例》的要求，全面加強自身建設，在全區廣大干部群眾中樹立了良好的形象。
六、實踐“三個代表”重要思想，優化發展環境
為實現“新北京、新奧運”戰略構想，加快首都率先基本實現現代化，我們深入開展了優化首都發展環境工作。
�。ㄒ唬┓e極開展了實踐“三個代表，優化發展環境”主題教育活動。3月19日，全區召開了600多人參加的“實踐‘三個代表’，優化發展環境”主題教育活動動員大會，區長做動員報告，區委書記對活動提出具體要求，并聘請民營企業家協會會長、市政協委員、區顧問組成員做經濟發展與環境關系的報告，同時成立了相應的工作領導小組，明確了此次教育活動主要任務和具體要抓好的政策、服務、法制、市場和人文等五個方面的環境建設。
（二）認真進行調查研究，深入查找優化發展環境方面存在的問題。區四套班子領導深入區工商局、規劃局、區國土資源和房屋管理局、區計委、區技術監督局等部門進行調查；優化發展環境活動辦公室組織區內各界人士和職能部門座談，征求他們在簡化程序、簡政放權和優質服務等方面的建議和意見，下發調查問卷500多份；聘請北京零點市場調查與分析公司，采取深度訪談、面訪及電話訪問等方法，在我區20多個職能部門和16個鄉鎮針對政策不配套、公務人員在工作期間存在著不廉潔行為、為納稅人提供優質高效服務欠缺、發展環境人人有責意識比較淡薄等八個方面問題進行如何做好優化發展環境的調查； 今年11月初，由區主要領導帶領區工商、稅務、國土房管、規劃等職能部門30多人組成的考察團到山東省東營市學習優化發展環境和招商引資的經驗和做法，11月24日區四套班子領導和區直有關部門、各鄉鎮黨政一把手去懷柔區學習了全程式代理服務的主要做法和經驗。通過學習找出了差距，制定了改進措施。
�。ㄈ�、針對存在的問題，認真制定整改措施。一是積極完善各項政策。研究制定了《平谷區招商引資優惠政策》、《平谷區招商引資優惠政策實施細則》、《平谷區招商引資工作考核獎懲暫行規定》、《平谷區對招商引資單位和個人的獎勵暫行辦法》等項政策。二是加強制度建設，規范執法行為。我們在加強基礎設施建設、完善城市功能的同時，狠抓軟環境的綜合治理。制定出臺了《關于進一步規范行政行為的意見》和《關于嚴格規范對外來投資企業檢查和管理行為的通知》。三是改進服務手段，提高辦事效率。以建設誠信政府為目標，進一步解放思想，增強改革創新意識，切實改變工作作風，提高政府效率，真正做到“下放一切可以下放的審批權，取消一切可以取消的收費，簡化一切可以簡化的程序”。凡是屬于本區審批權限內的審批項目，按照職能要求，都要入廳；凡是進入大廳的審批項目，必須堅持在大廳窗口受理，在窗口辦結。各職能部門堅持履行工作時限承諾制，簡化各類審批手續。對于重點投資項目，實行免費“全程代理服務”，建立投資審批的“綠色通道”。例如，區主要領導與區相關主管部門負責人一起深入區興谷開發區調研，為入駐開發區的“韓資工業園”中的星宇中車科技有限公司在軟環境和硬環境建設上創造了條件，第一批入駐的幾家企業，所有手續辦理時限，均未超過一周的時間。目前，已有近20家汽車零部件配套公司入駐該園。
七、存在問題及今后工作設想
我區在貫徹落實黨風廉政建設責任制過程中，雖然取得了一定成績，但還存在著一些不足和問題。如：對黨風廉政建設的重要性、緊迫性的認識還有待進一步提高；對社會主義市場經濟條件下反腐敗工作的特點、規律認識不足，如何從源頭預防和治理腐敗工作創新不夠，有些工作還停留在歷史水平；嚴格有效的監督制約機制還有待進一步健全和完善；責任追究的力度有待進一步加大；經濟發展環境有待進一步優化等等。針對存在的問題，在今后的工作中，我們將認真加以解決。
1、加強學習教育，進一步提高對加強黨風廉政建設重要性認識，增強落實責任制的責任感和緊迫感。以學習“三個代表”重要思想為契機，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，把“三個代表”重要思想貫通于黨風廉政建設和反腐敗工作之中，進一步抓好責任制落實，不斷強化主體意識、責任意識，確實履行“一崗雙責”，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
2、進一步解放思想，與時俱進，以開拓創新的精神開展工作。深入研究市場經濟條件下黨風廉政建設和反腐敗工作特點，工作規律，針對黨風廉政建設中出現的新情況、新問題，不斷探索源頭預防和治理腐敗的有效途徑，不斷完善領導干部廉潔自律行為準則和道德規范，加強和改進查辦案件工作，努力探索糾正部門和行業不正之風的有效方法，把反腐敗三項工作不斷推向深入。
3、圍繞平谷經濟發展大局，以2008年舉辦奧運會為契機，進一步改進工作作風，提高行政效率。加強教育，使黨員干部牢固樹立人人是發展環境的觀念，不斷增強服務意識，進一步優化投資環境。
4、加強監督檢查，不斷完善監督制約機制。充分發揮黨內監督、民主監督、群眾監督、輿論監督作用，定期邀請人大代表、政協委員、特約監察員、民主黨派人士，對領導干部履行職責情況進行檢查和評議。充分發揮組織人事部門與紀檢監察機關的職能作用，加強對領導干部的任前、任期的考核和監督。
5 、嚴格責任追究。認真執行《平谷區黨政領導干部選拔任用失察失誤責任追究暫行辦法》，對違反《干部選拔任用條例》造成用人失察失誤的要追究責任。要建立健全責任追究的獎懲激勵機制，對于發生的違法違紀問題，按照誰主管誰負責的原則，嚴格追究有關領導責任，決不手軟，對認真執行責任制，積極抓好黨風廉政建設完成各項反腐敗任務的單位和領導，要給予表揚獎勵。
特此報告。
中共北京市平谷區委
北京市平谷區人民政府
2003年12月18日