發生臺風的應急預案（通用3篇）

發生臺風的應急預案 篇1

　　前言

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為切實做好防御超強臺風的各項工作，及時處置因超強臺風帶來的突發性災害，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，以最快速度恢復生產生活，保障經濟社會持續健康發展，特制定本預案。

　　1.2編制依據

　　本預案編制主要依據為《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》等法律法規和《國家防汛抗旱應急預案》、《浙江省防汛防旱應急預案》、《溫嶺市突發公共事件總體應急預案》等規定及《浙江省防御超強臺風戰略研究報告》。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本市范圍內超強臺風災害及各類次生、衍生災害的防御和應急處置。

　　1.4工作原則

　　防御超強臺風災害實行行政首長負責制及分級分部門的崗位責任制和責任追究制。堅持“以人為本，預防為主，統一指揮，分級負責，快速反應，部門聯動，依法實施，科學調度，立足基層，群防群治”的工作原則。

　　1.5工作重點

　　防御超強臺風突出以人為本，以人員安全轉移為重點，防避為主，全民發動，統一指揮，必要時可依法強制轉移安置。主要內容為：

　　1.5.1存在安全隱患的水庫（山塘）下游居住人員；

　　1.5.2山體滑坡、泥石流、崩塌等山洪地質災害隱患點影響區域居住人員；

　　1.5.3三、四類危（舊）房戶、沿海直接迎風的二類房戶、沿海作業（近海養殖、造船企業、施工企業等）人員、易被大風吹倒的構筑物、高空設施及在建工程附近人員、臨時房和低洼地及其他危險區域居住人員;

　　1.5.4可能出險的一線海塘（涵閘）內居住的人員；

　　1.5.5各類船只回港避風人員；

　　1.5.6工廠、商店、教堂、廟宇、學校滯留人員，路上行駛車輛人員、街道及道路行人、游客、外來人員;

　　1.5.7水文、氣象測報人員、搶險突擊隊員、救援人員、醫護人員、新聞媒體和防臺工作人員的自身安全。

　　2組織指揮體系

　　2.1市防汛防旱指揮部

　　防御超強臺風，在上級防汛防旱指揮機構和市委、市政府的領導下，由市防汛防旱指揮部統一指揮、部署和實施“防、避、搶、救”工作。

　　市防汛防旱指揮部指揮由市政府分管副市長擔任，副指揮由市水利局局長、市府辦分管副主任、市水利局分管副局長擔任。

　　市防汛防旱指揮部成員由市人武部、預備役營、市委宣傳部、市監察局、市公安局、市水利局、市氣象局、市海洋與漁業局、市國土資源局、市建設規劃局、市交通局、市教育局、市民政局、市旅游局、市安全生產監督管理局、市發展和改革局、市財政局、市工業經濟局、市農林局、市衛生局、市建工局、市供電局、市貿易與糧食局、市人防辦、溫嶺海事處、中國人民財產保險股份有限公司溫嶺市支公司、浙江電信有限公司溫嶺市分公司、中國聯通有限公司溫嶺分公司、浙江移動有限公司溫嶺分公司等部門和單位負責人組成。

　　2.2辦事機構

　　市防汛防旱指揮部下設應急辦事機構和日常辦事機構。應急辦事機構由專家組、搶險救災組、查災核災組、宣傳報道組、后勤保障組、防洪抗旱調度組、信息綜合組七個機構組成，分別由相關職能部門牽頭負責。日常辦事機構（以下簡稱市三防辦）負責防臺日常工作。

　　2.3各鎮（街道）和其他防汛防旱指揮機構

　　各鎮（街道）設立防汛防旱指揮部和日常辦事機構，落實辦公場所和配備2～3名專職人員。各部門要明確防汛責任人（AB崗）和防汛聯系人。城鎮社區、村（居）等基層組織，以及企事業單位、水工程管理單位、重點工程建設單位

　　要設立防汛防旱辦事機構，明確專職人員和職責，按照市防汛防旱指揮部的指令和預案，做好防臺工作。

　　3超強臺風防御標準分級

　　超強臺風防御標準從低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四級。

　　3.1一般（Ⅳ級）

　　氣象部門預報超強臺風正在發展，預計影響我市。

　　3.2較大（Ⅲ級）

　　氣象部門預報超強臺風緊擦我市海域北上,或在閩中至浙北一帶沿海地區登陸，在48小時內影響我市。

　　3.3重大（Ⅱ）級

　　氣象部門預報超強臺風將在閩北至浙北一帶沿海地區登陸，24小時內嚴重影響我市。

　　3.4特別重大（Ⅰ）級氣象部門預報超強臺風將在溫州至象山一帶沿海地區登陸，12小時內正面襲擊我市。

　　4預防和預警機制

　　4.1臺風及次生災害監測氣象、海洋與漁業、水利、國土資源等部門負責臺風、暴雨、風暴潮及山洪地質災害監測、預報、預警系統建設，及時準確地向各鎮、市防指成員單位提供臺風、降雨、水位、風暴潮的實時信息和預測預報成果及地質災害監測信息。

　　4.2水利工程巡查水庫、山塘、河道、海塘、涵閘及其他水利工程管理單位應當明確管理責任人，建立日常巡查制度與安全監測監管制度。

　　4.3預防與預警

　　4.3.1市氣象、水文等部門應加強水雨情監測，依托電信、移動、聯通、農民信箱等信息平臺及時向市有關單位、鎮（街道）、社區（村、居）、預警責任人及水庫、山塘、海塘、涵閘管理責任人發出預警。

　　4.3.2易發山洪和泥石流、山體滑坡等災害地區的各鎮（街道）和社區、村，企事業單位、學校應當確定預警員，落實預警職責。市國土資源局牽頭會同相關單位建立專業監測與群防群測相結合的預警責任體系，落實觀測措施，汛期堅持每天巡查。降雨期間，加強觀測巡查，一旦發現危險征兆，立即向可能受影響地區發出警報，采取臨時應急排險措施，告知群眾轉移。并及時報告市防汛防旱指揮部。

　　4.3.3海洋與漁業、交通（港航）、海事等相關部門和各沿海鎮（街道）要就漁船避風工作綜合分析漁船的動力、噸位、停泊位置、港口情況等因素，結合臺風的風力和風向，確定漁船和漁民梯度科學轉移的具體標準，制訂出切實可行的漁船和漁民避風轉移方案。加強外來避風船只的安全管理，落實離船人員的安置點。編制避風港建設規劃，根據國家和省規定的標準進行建設，完善船舶系泊設施，做好日常維護，增強防御風暴潮的能力。對已建避風港的防風能力進行評估，根據評估結果，確定安全容量，采取相應的安全措施。及時收集各種避風船只的通訊資料，登記造冊，根據臺風等級動態通過通訊群發、漁政廣播等及時向船員發送防臺信息。根據市防指的指令及時發布船上人員撤離命令。

　　4.3.4衛生部門組織落實相應數量的救護隊，配備好各種醫療設備、藥品，明確聯系人，盡早到達指定地點，設立臨時救護點，一旦有人員受傷能及時開展救助和治療，從而減少人員傷亡。

　　4.3.5各鎮（街道）明確危房、工棚、低洼地、養殖場、海塘外非標準海塘內、危險工地等八類人員的轉移人數、轉移路線、聯系責任人、安置地點，并根據房屋普查成果，在建設、國土、建工、民政、人防等有關部門的指導下，在各社區（村、居）選定適量相對安全的房屋作為群眾集中避險點，建立檔案，完善人員轉移預案并加強落實工作，確保避災對象的安全。要結合當前新型社區、新農村建設，建造高標準、高質量避災人員集中安置房。

　　4.4防臺風檢查

　　防臺風檢查分級開展，分單位自查、鎮（街道）及部門檢查和上級督查。檢查主要內容為防臺責任制落實、制度建立、預案及應對措施完善、人員轉移、機電及設施工況、物資儲備等重點。每年汛前定期開展檢查，臺風來臨前重點進行檢查，并將結果逐級上報。

　　4.4.1市防汛防旱指揮部定期和不定期地組織有關部門和單位開展防臺風檢查，發現有防臺安全問題的，責成有關單位限期處理和整改。

　　4.4.2各部門按照各自的職責重點加強在建工程、船只、避風港、地質災害。

發生臺風的應急預案 篇2

　　1.目的

　　為有效、有序地開展防臺風暴雨工作，最大限度地減少災害造成的損失，制定本預案。

　　2.組織機構

　　公司設立防臺風暴雨領導小組，公司經理副經理為正副組長，小組成員由公司各部門主管組成。

　　3.應急響應

　　3.1防臺風暴雨小組應密切注意氣象預報，當氣象部門發布黃色及以上臺風預警信號或黃色及以上暴雨預警信號時，公司防臺風暴雨預案即啟動。

　　3.2預案啟動后，防臺風暴雨領導小組組長或副組長應到現場指揮，因故無法到現場應指定專人進行現場協調指揮。公司員工如無特殊情況不予外出，隨時待命參加搶險救災。

　　3.3預案啟動后各相關部門應進行的主要工作：

　　A、物業部：

　　張貼臺風暴雨預警告示，通知區內各廠家住戶配合做好安全防范工作。

　　B、工程部：

　　(1)檢查各排水管,排水口、排水溝是否處于正常使用狀態，如有堵塞不暢，立即安排疏通，確保排水管道通暢。

　　(2)檢查廠房各樓層窗戶及玻璃及公共標牌、廣告牌等是否牢固，對不牢固的予以加固。

　　(3)切斷危險的室外電源，事后需經檢查線路、用電設備無損壞確保安全情況下，方能恢復供電。

　　(4)一旦出現停電，應立即關閉主要的電器設備，以防電力重新恢復時強大的脈沖損壞電。

　　(5)如供配電室發生水浸時，必須立即切斷主供電源，必要時向供電所求援。水浸后的設備設施須經干燥、檢修，測量絕緣達到要求后方可投入使用。

　　(6)在暴風、暴雨期間貨梯和客梯如無特殊情況一律停用，以免突然停電造成困人事件。

　　(7)暴雨期間，加強對供水系統的巡查，檢查溢水口是否有污水進入，如發現有應立即停止所有生產生活供水泵(包括自供水井)。

　　(8)如臺風伴隨暴雨造成水浸，按照安排與其它部門一起對水浸進行疏導排泄工作;

　　C、保安部

　　(1)檢查廠房、綜合樓樓層天臺、各戶陽臺是否擺放易墜危險物，將露于陽臺的花盆及其他可能被風吹走的物品移入室內;對發現松動易被風吹墜落的護欄、遮雨棚、晾衣桿、門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等;立即通知廠家店戶或工程部進行處理加固。

　　(2)根據風情雨情酌情增加值班保安，在風暴來時加強室內巡邏，防止在災害發生時伴隨的犯罪行為的發生;做好交通疏導工作。

　　(3)在工業區發生水浸時，對水深處設立相關警示標志，引導涉水人員從淺水區行進。

　　3.2要求及注意事項

　　1、防臺風工作應以人為本、安全第一、以防為主、全力搶險的方針。

　　防風預案啟動，各部門主管按照分工進行防風工作安排。對發現的險情應立即向現場指揮調度人員報告，并嚴格聽從現場指揮調度人員的指揮。

　　對空地臨時建筑物檢查出有不牢固存在危險而又無法加固的，所住人員應撤離安置。

　　如風暴造成工業區門前店鋪和空地廠家水浸，工程部應立即切斷其電源。

　　水浸發生時，在沒有安全措施絕對保障人員安全的情況下，不得打開下水道井蓋泄水。

　　公司根據氣象預報情況增加值班人員，各部門值班人員應堅守崗位。

　　臺風暴雨過后應對受災現場進行清理并統計損失情況，做好記錄，總結經驗教訓。如發生爆管、停電、人員受傷等事故，立即與相關職能部門聯系。

　　相關主要職能部門聯系電話：

　　街道三防辦：供電所：派出所：自來水公司：消防中隊：

發生臺風的應急預案 篇3

　　一、總 則：

　　1、編制目的

　　為切實做好防御臺風的各項工作，及時處置因臺風帶來的各種災害，最大限度地減省我施工現場的各種損失，維護正常施工，保障工程的順利進行。

　　2、適用范圍

　　本預案適用于本標段施工范圍內臺風災害的預防及應急處置。

　　3、工作原則

　　臺風災害按施工區域實行屬地管理，以各職能部門及施工隊為主進行處置，并實行各職能部門對應施工隊負責制。各職能部門積極支持和指導、督促各對應施工隊的應急處置工作。要把臺風災害的預防放在突出環節，認真做好各項防范工作。認真分析臺風可能造成的大風和降雨，一旦發生險情，應迅速響應，及時啟動本應急預案，組織人員力量全力搶險救災。

　　4、工作重點

　　（1）各基坑開挖施工現場的防水、防坑壁垮塌及滾石等；

　　（2）施工道路的山體滑坡、崩塌等可能造成事故的災害預防；

　　（3）臨時施工駐點和施工隊駐點災害來臨前的人員設備轉移；

　　（4）各施工點材料庫房的防洪排澇設施準備；

　　（5）垂直運輸設備、腳手架、施工用電安全防護措施；

　　（6）各施工點及駐地在大風、大雨時期的生活保障；

　　（7）臺風、大雨天氣的預測、預報和預警，及時向各施工隊、施工現場發布臺風預警信息。

　　二、防汛防臺風災害領導小組：

　　項目部成立防汛防臺風災害領導小組，實行統一指揮，分部門對應各施工隊進行具體負責。

　　防 汛 防 臺 風 災 害 領 導 小 組

　　領導小組組長：

　　副組長：

　　成 員：

　　三、預防和預警機制：

　　1、臺風等災害監控

　　由項目部安全組負責臺風、暴雨、風暴及山地災害監控及信息收集，提前了解天氣情況，及時匯總各施工現場基面、交通道路的各種信息上報領導小組。

　　2、各施工現場的安全巡檢

　　堅持各施工現場的安全巡檢，將防風、防汛措施的落實作為檢查工作的重點，及時了解相關信息，對可能造成的危害的基面、道路提前安排人員進行處理，避免災害發生時造成事故。

　　3、各施工點預警員的責任落實

　　指定各施工點的兼職安全員同時為災害預警員，主要負責施工現場各項動態信息的收集、上報及領導小組各發布指令的通報。輔助各施工隊長做好防災害措施的落實及災害發生時的指揮工作。

　　4、災害預警機制

　　安全組建立天氣情況、施工現場狀況的監控體系，落實信息取得措施，堅持每天巡查制度，降雨期間，加密觀測巡查，一旦發現危險征兆，立即發出警報，轉移人員及相關設備，并報項目部領導小組。

　　四、應急響應：

　　項目部領導小組全面指揮，全體成員參加，并協調相關部門人員參加。

　　災害監控部門根據天氣預報分析臺風發展趨勢，發布雨量、風力預報，提出防御目標及時上報領導小組。根據匯報情況，領導小組明確防御目標和重點，發布人員轉移命令，并宣布進入緊急防汛防風期，啟動本防災預案，向災害發生地派出專人指導工作，組織指揮搶險救災工作，并及時向上級相關部門匯報有關情況，必要時，報請上級協調部署醫療及生活物資的援助。

　　五、搶險救災：

　　臺風登陸或嚴重影響后，防災害領導小組及時召開搶險救災會議，部署搶險救災工作。組織各人員到抗災現場，指導搶險救，全力投入到搶險救災工作。

　　（1）小組組長及時掌握匯總災情，協調搶險救災有關工作，負責防災物資的調配，并會同相關人員做好防災評價工作，做好向施工指揮部和監理部的匯報工作。

　　（2）各小組成員按照各自的職責，組織災后恢復所需的物資、器材等供應，優先安排施工人員駐點的生活物資供應。

　　（3）各施工隊對損毀的施工現場、及時制訂修復計劃，并組織力量盡快予以修復。

　　（4）領導小組聯系當地衛生部門，組織力量積極搶救受災傷病人員，同時配合政府機構做好災區檢疫防疫工作，防止病疫流行。

　　（5）各施工隊組織力量抓緊修復被損毀的道路及通信等設施做好受災后的生產自救工作。

　　（6）后勤保障人員做好物資的管理發放工作，確保生活必需品的供應。

　　（7）聯系保險部門，做好理賠工作。

　　（8）臺風過后各施工隊及部門要及時向領導小組上報災損情況。災后，領導小組要對汛情、災情、抗災情況總結經驗教訓，向工程指揮部、監理部提交書面報告。

　　（9）當臺風及發生災害得到有效控制時，領導小組可根據信息匯總情況，宣布應急結束。

　　六、應急保障：臺風應急預案

　　1、搶險隊伍保障

　　我項目部范圍內的所有參建人員都有參加防臺抗災的義務。各施工隊以帶班和安全員為骨干，災害發生時應當組織所有人員參加抗災救災工作。

　　2、物資保障

　　材料及后勤部門應儲備必要的防臺搶險物資，以備重大災情發生時的應急使用。

　　3、資金保障

　　辦公室做好搶險救災資金的落實，災害發生時，根據領導組的指令，做好資金的分配及發放工作。

　　4、通信與信息保障

　　通信聯絡方式以移動電話和手持報話機為主，公眾電話網絡出現故障時，及時啟動防災報話機應用系統，采用通報后的固定頻道聯系，保證信息通道的暢通。

　　5、醫療衛生保障

　　領導小組聯系當地衛生部門負責受災區域的衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好免疫和公共場所消毒工作。

　　6、防臺抗災工作評估

　　每次臺風過后，領導小組應針對防臺抗災工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估。總結經驗，找出問題，進一步做好防臺抗災工作。

　　本預案由我項目部"防汛防臺風災害領導小組"負責解釋。