關于農村發展黨員工作的調查與研究

　　夯實黨在農村的組織基礎，做好農村發展黨員工作，是當前農村基層組織建設工作中迫切需要研究和解決的一個現實課題。5月13日-15日，我們通過采取召開農村基層組織點村黨支部書記調研座談會、發放調查問卷等方式，對全縣32個農村基層組織建設點村2010年以來發展黨員的有關情況進行了專題調研，對存在問題的原因進行了分析，并提出了解決問題的對策和建議。

　　一、目前現狀

　　根據調查統計，32個點村共有黨員數1876人，近兩年來新發展黨員85人，村均每年發展黨員2.65名,連續兩年不發展黨員的村有2個。年齡在35歲以下、36至60歲、60歲以上的分別占6.09%、46.3%、47.6%；初中及以下的有8人，占46.4%。文化程度在大專以上的3名，僅占0.1%；。但新黨員經濟大戶、致富能手占一定比例。這表明，近幾年來各級黨組織在培養發展農村黨員上雖然做了些工作，但效果不明顯。主要表現在黨員隊伍平均年齡偏大，農村青年黨員數量偏少，文化程度偏低，還存在一些兩年以上未發展黨員的村黨支部。這些問題的存在，一定程度上削弱了農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力，制約了農村經濟的發展。

　　二、原因分析

　　1、思想認識不足。調查中我們發現，部分農村基層黨組織特別是村黨支部書記，沒有認清農村發展黨員工作的重要性，認為發展黨員工作是“軟任務”，發展也可，不發展也行，沒有認真制定發展黨員工作規劃，“泥巴蘿卜，吃一節，擦一節”，得過且過，導致部分農村黨組織近兩年沒有發展黨員的狀態。同時在調查中我們也發現，部分村黨組織重權在握，發展黨員工作完全憑個人喜好，個人說了算；部分村家族勢力明爭暗斗，不以大局為重，搞個人紛爭，相互彈劾，兩敗俱傷，誰也別想進步等等；部分村在合并成新村后，在村支兩委班子人員上搞平均，在發展黨員上也搞平均，將部分優秀青年拒之門外，這些問題都嚴重阻礙了農村發展黨員工作。

　　2、人才流失嚴重。我縣屬勞務輸出大縣，大部分農村青年都外出務出，在家務農守業的少。他們在外打工掙錢較多，見識多、眼界寬、有思想，本應是農村發展黨員的生力軍。但由于長年在外，村黨支部看不到人，在培育發展上出現了問題。在調查過程中，不少村黨支部反映，現在農村好“苗子”難找，大量年輕人在外讀書、參軍、務工，這些年，農村幾乎沒有年輕人留下來。

　　3、自身形象欠佳。在調查中我們發現，我們黨的許多黨員自身存在許多問題。部分黨員意志衰退，不履行黨員義務；長期不參加黨的組織生活，就算是參加也要求付“路費”；不交納黨費、不做黨組織所分配的工作；不能起模范帶頭作用，甚至是成了反面典型。這些都在群眾心目中產生了消極影響，嚴重影響了部分青年入黨的熱情和激情。

　　三、對策建議

　　一是要落實領導責任。組織部門要認真做好農村黨員發展工作，著力改善農村黨員隊伍結構。要建立農村發展黨員工作責任追究制，對那些連續兩年以上未發展黨員的村，所在鄉鎮黨委書記要通報批評，村黨支部不得評優；三年未發展黨員的，對村黨支部書記予以誡免；四年未發展黨員的，村黨支部書記予以調整。同時，要定期組織督促檢查，縣委組織部每年要對鄉鎮黨委培養發展農村優秀青年入黨工作進行一次督查，年終全面檢查，并將檢查情況進行通報。

　　二是要完善培養機制。各級黨組織要拓寬培養視野，把培養的重點放在外出優秀務工青年、退伍軍人上、經濟大戶、致富能手上，引導他們積極向黨組織靠攏。要積極發揮鄉鎮包村單位和駐村工作組干部作用，指導、協助、督促村黨支部做好發展黨員工作。對那些擁護黨的路線方針政策、文化知識水平較高、致富能力較強，有奉獻精神的農村青年，要作為重點加強培養。同時，要結合全縣舉辦入黨積極分子培訓班，組織入黨積極分子學習理論、經濟、法律、科技及黨的基本知識，幫助他們提高政治覺悟和工作能力。

　　三是要疏通黨員出口。各鄉鎮黨委、農村黨組織在認真做好發展黨員工作的同時，還要加大疏通農村黨員隊伍“出口”力度，要嚴肅處置不合格黨員，把農村那些意志衰退，不履行黨員義務，長期不參加黨組織的生活，不交納黨費，不做黨組織所分配的工作，不能起模范帶頭作用的黨員清除出去，不斷純潔黨的隊伍，增強黨組織的凝聚力和吸引力。