赴新加坡學(xué)習(xí)心得體會
在赴新加坡學(xué)習(xí)的這段時間里，花園式的城市面貌和高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化城市文明氣息，給我留下了深刻的印象，特別是新加坡政府中央公積金制度，使我感觸頗深，啟發(fā)很大，在此分享心得體會。下面是第一范文網(wǎng)小編為大家收集整理的赴新加坡學(xué)習(xí)心得體會，歡迎大家閱讀。
赴新加坡學(xué)習(xí)心得體會篇1
十五天的學(xué)習(xí)和所見所聞，感覺新加坡非常清潔，交通有序，樹木成蔭，鳥語花香，是名符其實(shí)的花園城市。
課程安排上也很合理，老師的理論教學(xué)和實(shí)地考察，以及互動交流，使我開闊了視野，增長了知識，也受到很大的啟發(fā)。
新加坡是一個高效、廉潔的政府，得到世界的公認(rèn)，政府服務(wù)效能在全球第一，成為亞洲最具競爭力的城市，連續(xù)十年被評為最適合亞洲人居住城市。有許多東西值得我們學(xué)習(xí)借鑒，特別是他們的管理經(jīng)驗(yàn)。
一、值得學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)
(一)、執(zhí)法嚴(yán)明，效果顯著。據(jù)介紹，上世紀(jì)六十年代，新加坡的城市問題已經(jīng)到了難以解決的地步。過度擁擠、住房短缺以及不衛(wèi)生的情況十分突出。市中心到處擁擠，滿是貧民窟。常常是五十多個人擠在一個二、三層樓的商鋪房間內(nèi)，或是住在臨時搭設(shè)在骯臟的下水道的小屋里。失業(yè)頻繁使成千上萬人無家可歸。傳染病如肺結(jié)核四處蔓延。犯罪行為極其猖獗。針對這種狀況，新加坡政府采取一系列的措施整治。嚴(yán)格執(zhí)法，這是新加坡成功的最重要經(jīng)驗(yàn)。首先建立一套完備的城市管理法規(guī)體系，且操作性極強(qiáng)。其次，城市管理的執(zhí)法力度很大，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，其違法罰款數(shù)額高之外，而且還有一種獨(dú)特的處罰：亂扔垃圾初犯罰款200元(新加坡幣)，再犯者罰款1000元或被處以3至12小時的勞役，而且還得穿上標(biāo)有“我是垃圾蟲”的特制服裝，在規(guī)定時間和規(guī)定地點(diǎn)打掃公共衛(wèi)生，一次至少3小時以上，并在媒體上曝光。十年前美國小子在新加坡城市涂鴉被處鞭刑，當(dāng)時的美國總統(tǒng)求情也不能赦免，還在媒體上“小題大作”造成國際影響，起到警示作用。另外，還擁有一支素質(zhì)精良的法紀(jì)監(jiān)督稽查隊(duì)伍和遍及社會各階層的群眾監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。新加坡極力推行“居者有其屋”計(jì)劃，使到八成多居民入住組屋，能夠安家落業(yè)，營造和諧社會。同時建立市鎮(zhèn)理事會，把居民、城市管理中的承包商、基層領(lǐng)袖和政府部門都看作是自己的合作伙伴，始終保持著有效的溝通，搞好社區(qū)的管理。由過去從上到下，唯命是從的垂直社會到現(xiàn)在相互監(jiān)督、相互影響、人人自學(xué)遵守的水平社會，不管是導(dǎo)游或是學(xué)院的老師都不斷提醒要注重衛(wèi)生，使訪問者、游客都融入這社會。正因?yàn)?ldquo;嚴(yán)”令人生畏，都不敢冒犯。在馬路上、主要街道很少見到警察，卻能保持交通暢通和城市的清潔。
(二)、長遠(yuǎn)規(guī)劃，細(xì)微處見人性化。上世紀(jì)六十年代，新加坡政府聘請聯(lián)合國專家，歷時四年，高起點(diǎn)高質(zhì)量地編制了概念性發(fā)展規(guī)劃，并以此為總綱，制定城市總體規(guī)劃。城市總體規(guī)劃為未來30-50年城市空間布局、交通網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供戰(zhàn)略指導(dǎo)。新加坡概念規(guī)劃只是一個廣泛的戰(zhàn)略規(guī)劃，并不能代替具體計(jì)劃。在概念規(guī)劃結(jié)束后，就要開始詳細(xì)的“開發(fā)指導(dǎo)計(jì)劃(DGPs)”。在廣泛的構(gòu)架和長期戰(zhàn)略的指引下，第二級更詳細(xì)的計(jì)劃出臺，并將新加坡劃分為55個更小的規(guī)劃區(qū)域。它能提供一個地區(qū)的規(guī)劃前景，并能提供指導(dǎo)開發(fā)的控制參數(shù)，如土地利用情況、強(qiáng)度和海拔高度等等。還鼓勵公眾對這些建議提出反饋意見。一些“指導(dǎo)計(jì)劃”干脆交給私營專家來準(zhǔn)備，并鼓勵一切有創(chuàng)造性的好主意。同時還需定期進(jìn)行討論和檢討，保證它們與城市變化的方向相一致。到了第三級，“開發(fā)控制”作為行政機(jī)構(gòu)，是“開發(fā)指導(dǎo)計(jì)劃”實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需借助的工具。新加坡的規(guī)劃系統(tǒng)具有規(guī)劃法所賦予的法定效力。新加坡的城市建設(shè)以組屋區(qū)為中心，配套建有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和“小販中心”文化娛樂、體育鍛煉設(shè)施，以及學(xué)校和公共交通等，人們的衣食住行都十分方便。不論是候車亭還是遮雨走廊處處體現(xiàn)以人為本的人性化理念。
(三)、吸引人才，精英治國。新加坡在自己培養(yǎng)人才的同時，還積極引進(jìn)國外人才，實(shí)行獎學(xué)金制度留住人才。新加坡現(xiàn)有的150萬名就業(yè)者之中，約10%是從國外招募、引進(jìn)的，其中大部分是熟練工人，也有工程技術(shù)人員、科學(xué)家。根據(jù)政府咨詢組織———競爭力委員會、學(xué)術(shù)咨詢委員會的意見，每年應(yīng)當(dāng)引進(jìn)500名高層次科研人才，才能滿足高科技產(chǎn)業(yè)、科技機(jī)構(gòu)的需要。政府提供優(yōu)惠政策，甚至利用因特網(wǎng)設(shè)立人才招聘主頁，向海外廣泛介紹新加坡的人才需求，現(xiàn)在，每年都有許多國家(以中國為主)的高才生被網(wǎng)羅到新加坡工作，使得新加坡的競爭力進(jìn)一步提高。
(四)、突出人與自然的協(xié)調(diào)。新加坡這個花園城市規(guī)劃的顯著特點(diǎn)就是重視打造獨(dú)特的城市形象，主要表現(xiàn)在道路、水系、建設(shè)、綠化的風(fēng)格上。新加坡的景觀、道路建設(shè)用嘆為觀止來形容實(shí)不為過。以新加坡河為例，盡管只是一條15公里長的小河，但它依據(jù)河道的曲折和支流的蜿蜒，成功在沿岸周邊開辟了一個個休閑場地，不僅實(shí)行了水清岸綠，而且修建了克拉克碼頭和許多娛樂設(shè)施，每天河里船艇穿梭，兩岸游客如織，己經(jīng)成了新加坡著名的旅游娛樂區(qū)，新加坡的建筑受寸金寸土的土地資源局限，多以高層建筑為主格調(diào)，而標(biāo)志性的建筑群主要集中在新加坡湖畔的中央商務(wù)層，一座座新穎獨(dú)特，氣勢宏偉建筑物，以其優(yōu)美的建筑天際線、豎向輪廓線給人置身歐美大都市的感覺，具有強(qiáng)烈時代感。 新加坡注重非建設(shè)空間的管制，處處體現(xiàn)對自然的保護(hù)和對人的關(guān)懷。為了保護(hù)島嶼的自然風(fēng)光，將大約3000公頃的樹林，候鳥棲息地、沼澤地規(guī)劃為自然保護(hù)區(qū)，以改善城市的生態(tài)環(huán)境，從武吉知馬熱帶雨林保護(hù)區(qū)到那些散布于公路旁的鳥類庇護(hù)所，所體現(xiàn)的是新加坡人尊重自然法則的思想。為了營造舒適愜意的人居環(huán)境，新加坡共建大小337個公園，包括組屋區(qū)之間建有大型公園和生態(tài)觀光帶，每個社區(qū)建有10公頃的公園，居民住宅每隔500米建有1.5公頃的公園。這種見縫插針，重視綠化的環(huán)保理念和人本精神引領(lǐng)當(dāng)?shù)厣鐣䦶?qiáng)調(diào)人和自然的和諧共生。從上個世紀(jì)九十年代新加坡著手建立連接各大公園，自然保護(hù)區(qū)，居民區(qū)公園的廊道系統(tǒng)，使廣大市民能充分享用花園綠色休閑地。
(五)、強(qiáng)化公共交通作用，減輕城市交通壓力。大力興建城市基礎(chǔ)設(shè)施，努力配置公共交通，新加坡意識到交通是城市的主要功能之一，而城市規(guī)劃是建設(shè)和提高交通現(xiàn)代化的前題和保障。在城市規(guī)劃的實(shí)施和管理中，新加坡注重城市基礎(chǔ)設(shè)施的興建，以超前的魄力，將土地面積的15%用于道路建設(shè)，使公路密如蛛網(wǎng)，地鐵四通八達(dá)，鐵路貫穿四方，尤其是泛島快速公路，在全長不到36公里的路面上，建有13座立交橋和5座汽車天橋，加強(qiáng)了運(yùn)輸效力;由于公共交通的快速，便捷，市民減少了對私家車的需求量。另一方面發(fā)“擁車證”控制私家車的增長，從而減緩了城市交通的塞車賭車現(xiàn)像，提升了現(xiàn)代化大城市的運(yùn)載能力。
(六)、處處為企業(yè)著想，贏得投資者信賴。新加坡地方小、無資源、無巨大的市場。為吸引外資，新加坡政府通過提供各種優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引外國投資者。新加坡政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中所扮演的角色主要是提供健全明確、公平透明的法規(guī)體系。有著穩(wěn)定、優(yōu)良、高效、透明、親善的投資環(huán)境，具體做法包括制定一系列的優(yōu)惠政策和法律，如新興工業(yè)法、工業(yè)發(fā)展法、經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展獎勵法等，為新加坡的經(jīng)濟(jì)騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。成立裕廊鎮(zhèn)集團(tuán)，負(fù)責(zé)工業(yè)區(qū)開發(fā)和管理。投資者最怕是花巨資搞基礎(chǔ)設(shè)施，裕廊鎮(zhèn)便投資先搞好基礎(chǔ)設(shè)施，包括道路、通電、通水、通燃?xì)狻⑼ㄐ诺龋梢?guī)定石化企業(yè)要備有防危滅火設(shè)備，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，裕廊鎮(zhèn)把石化工業(yè)島分為四個區(qū)，同一區(qū)的企業(yè)可共同出資共同使用防危設(shè)備，分?jǐn)偤笃髽I(yè)所負(fù)擔(dān)很少，企業(yè)樂意接受。
為提高競爭力，石化區(qū)港口改善裝卸系統(tǒng)，提高效率，使到企業(yè)生產(chǎn)基本達(dá)到零庫存，大大降低企業(yè)成本。吸引了不少世界500強(qiáng)的石化企業(yè)和跨國公司落戶，使到新加坡的石化業(yè)排世界第三位。在石化區(qū)的兩家日本企業(yè)表示裕廊鎮(zhèn)集團(tuán)去到那跟那，這是新加坡工業(yè)發(fā)展成功之處。
二、幾點(diǎn)啟示
學(xué)習(xí)和借鑒新加坡城市經(jīng)營管理和招商引資經(jīng)驗(yàn)，必須結(jié)合我國的國情，不能照搬照抄，學(xué)以至用，我們應(yīng)該不斷地消化和理解世界先進(jìn)城市的經(jīng)營理念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)我市的實(shí)際，認(rèn)真地研究、分析，取長補(bǔ)短，不斷發(fā)揮我們特有的優(yōu)勢。
(一)學(xué)習(xí)新加坡嚴(yán)格管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建衛(wèi)生城市。1992年，鄧小平視察南方時指出：“新加坡的社會秩序算是好的，他們管得嚴(yán)，我們應(yīng)當(dāng)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，而且比他們管得更好。”可借鑒新加坡的經(jīng)驗(yàn)，在市內(nèi)的人民廣場和南山森林公園作為試點(diǎn)。首先做好宣傳教育。其次落實(shí)責(zé)任單位，加強(qiáng)監(jiān)督管理。第三是對違規(guī)者予以重罰。制訂管理辦法，對亂丟垃圾、亂張貼、亂涂鴉者重罰，再犯者強(qiáng)制清潔衛(wèi)生勞動。如取經(jīng)驗(yàn)，逐步向小區(qū)、社區(qū)推廣，開展衛(wèi)生清潔行動，創(chuàng)建衛(wèi)生城市。把云浮建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、社會和諧進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型綠色生態(tài)城市。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善投資環(huán)境。新加坡的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要吸引外資就必須有完善的基礎(chǔ)設(shè)施。我們不能走其它城市先污染后治理的發(fā)展老路。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住“雙轉(zhuǎn)移”的有利時機(jī)，主動承接珠三角，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，突出優(yōu)勢，同位交融、錯位競爭、優(yōu)勢互補(bǔ)。抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低投資成本。立足長遠(yuǎn)，高起點(diǎn)規(guī)劃。在招商引資和土地規(guī)劃中要考慮上下游產(chǎn)業(yè)配套，做好規(guī)劃，有側(cè)重尋找相關(guān)企業(yè)入園區(qū)。把握國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好勢頭、以及國家鼓勵實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略和新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史機(jī)遇，加強(qiáng)自身建設(shè)和創(chuàng)新拉動，以科技園為載體，重點(diǎn)建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)與先進(jìn)制造業(yè)聚集區(qū)，以產(chǎn)業(yè)聚集促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，為推動產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)集群打造基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展帶動經(jīng)濟(jì)增長，增強(qiáng)區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。只有形成配套產(chǎn)業(yè)，減少流通環(huán)節(jié)，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，才能吸引企業(yè)聚集，成為投資熱土。
(三)、加強(qiáng)與新加坡等東盟國家的經(jīng)貿(mào)合作。隨著我國與東盟國家自由貿(mào)易往來頻繁，APEC會議所定目標(biāo)的實(shí)施，我國與新加坡的經(jīng)貿(mào)關(guān)系更加密切，我們與新加坡華人語言相通，習(xí)俗相近，有合作的基礎(chǔ)和條件。今后的招商引資工作中亦要考慮針對新加坡的招商，擴(kuò)大與新加坡經(jīng)貿(mào)合作成果。
(四)、注重人才引進(jìn)和培養(yǎng)。未來的競爭是人才的競爭，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須著力培養(yǎng)人才，提供創(chuàng)業(yè)環(huán)境吸引人才，建設(shè)“健康、生態(tài)、幸福的宜居城市示范市”，留住人才。
(五)、拓展服務(wù)領(lǐng)域。根據(jù)許多國家將進(jìn)入老齡化社會的情況，新加坡計(jì)劃開設(shè)身體健康檢查和醫(yī)療服務(wù)。我市青山綠水，生態(tài)環(huán)境好，也可考慮引導(dǎo)企業(yè)、團(tuán)體或與港澳機(jī)構(gòu)合作建造“安老園”，提供養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)，作為旅游服務(wù)的補(bǔ)充。
三、今后的打算
赴新加坡培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確實(shí)增長了見識，也初步了解新加坡城市管理和工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)期間結(jié)織了一批新朋友，將加強(qiáng)聯(lián)系，挖掘潛能，突出我市優(yōu)勢，開展招商引資工作。俗語話學(xué)無止境，今后還要不斷學(xué)習(xí)。按照王蒙徽書記在《首期領(lǐng)導(dǎo)干部赴新加坡學(xué)習(xí)培訓(xùn)總結(jié)匯報(bào)會》上講話要求，結(jié)合云浮實(shí)際，做好本職工作，努力建設(shè)廣東富庶文明大西關(guān)。
赴新加坡學(xué)習(xí)心得體會篇2
4月8日，我作為紀(jì)委赴新加坡廉政建設(shè)學(xué)習(xí)專題研修班的一員，在新加坡接受了6天的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。我們聽取了新加坡的執(zhí)政黨建設(shè)、新加坡現(xiàn)代法制的建設(shè)和特色、新加坡的廉政建設(shè)、新加坡政府信息公開與民眾意見反饋等專題講座，參觀拜訪了新加坡高等法院、新加坡人民行動黨武吉支馬黨支部、新加坡全國罪案防范理事會、新加坡貪污調(diào)查局、新加坡基層組織飛躍社區(qū)家庭服務(wù)中心等單位和機(jī)構(gòu)。通過在新加坡的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增長了知識，開闊了視野，使自己深受啟發(fā)，也有頗多感悟。
新加坡整潔優(yōu)美的環(huán)境給人印象深刻。新加坡是世界上人口密度最大的國家之一，但身在其中卻并不覺得擁擠，街上行人不是很多，道路上的車輛通行順暢，人們生活得井然有序。新加坡的城市規(guī)劃科學(xué)，布局合理 ，管理精細(xì)，極具美感，市區(qū)內(nèi)既有高聳入云的摩天大樓，也有在精心維護(hù)和改造下保留的歷史建筑，充分體現(xiàn)了東方與西方、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的有機(jī)融合。新加坡以花園城市著稱，街頭巷尾到處綠樹成蔭，道路兩旁的樹木蒼翠挺拔，許多大樓的樓頂都種上了綠化，每隔一段都有一大片綠地或公園，走進(jìn)新加坡，就象進(jìn)入了一個美麗的綠色世界。
國會議員接見民眾制度是新加坡政治制度的鮮明亮點(diǎn)。新加坡的執(zhí)政黨人民行動黨規(guī)定，國會中所有本黨民選議員都必須每周一次接見本選區(qū)民眾，直接聽取民眾對黨和政府的意見和建議，幫助群眾解決各種問題。國會議員接見民眾活動均安排在業(yè)余時間進(jìn)行，每次接見完當(dāng)天登記求見的全部來訪者才能結(jié)束工作，因此接見工作通常都要到深夜甚至凌晨才能完成。議員接見民眾制度，拉近了政府和民眾之間的距離，有助于樹立議員在選區(qū)的良好形象，也有利于改善民生，促進(jìn)和諧。我們可以借鑒新加坡的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行人大代表定期接見群眾制度，有利于加強(qiáng)黨和政府與群眾的聯(lián)系與溝通，切實(shí)解決社會矛盾糾紛，為和諧社會建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
新加坡成功的廉政機(jī)制建設(shè)值得借鑒。新加坡一直是全球最廉潔的五個國家之一，新加坡持續(xù)堅(jiān)守對腐敗零容忍的態(tài)度，政治領(lǐng)袖李光耀對建立廉潔政府有堅(jiān)定的政治決心與毅力。新加坡政府通過健全懲治腐敗的法律制度，對公務(wù)員廉潔從政、貪污腐敗懲戒措施作了詳細(xì)明確的規(guī)定，使得在懲治腐敗方面做到了有法可依。新加坡政府通過建立財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，使官員財(cái)產(chǎn)透明化，建立高薪養(yǎng)廉和退休公積金制度，使得公務(wù)人員能夠有可靠體面的生活保障，又使腐敗的成本增加，促使公務(wù)人員不愿意貪污腐敗。新加坡政府還通過建立懲治腐敗的強(qiáng)力執(zhí)法機(jī)構(gòu)――貪污調(diào)查局，直屬管轄，法律賦予貪污調(diào)查局廣泛的權(quán)力和強(qiáng)有力的調(diào)查手段，確保不受干擾地有效履行工作職責(zé)，對懲治腐敗具有極強(qiáng)的震懾作用。
他山之石，可以攻玉。新加坡經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的許多成功經(jīng)驗(yàn)帶給我們很多啟示，值得我們?nèi)W(xué)習(xí)借鑒，啟發(fā)我們的工作思路，從而更好地做好本職工作，為發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
赴新加坡學(xué)習(xí)心得體會篇3
根據(jù)市人社局統(tǒng)一安排，我參加了為期兩周的赴新加坡培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)。期間，新加坡安排了知名學(xué)者和企業(yè)家授課，先后參觀了和一些市政建設(shè)，其花園式的城市面貌和高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化城市文明氣息，給我留下了深刻的印象，特別是新加坡政府中央公積金制度，使我感觸頗深，啟發(fā)很大。
一、新加坡中央公積金制度的基本情況
從1957年開始，新加坡政府為了向失去工作能力的公民提供必要的社會保障，實(shí)行了公積金制度。經(jīng)過50多年的調(diào)整和改善，這一制度逐漸成為集養(yǎng)老，保健、住房、家庭保障等多種功能為一身的綜合性社會保障體系。
新加坡的積金制度實(shí)行會員制，所有新加坡公民和永久居民，無論是雇員，都必須按雇員月薪的一定比例繳交強(qiáng)制性的公積金，并按月存入雇員戶下。1957年開始建立公積金制度時公積金繳交率為雇員月薪的10%;隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公積金繳交率逐漸提高，最高時達(dá)到50%;從1994年7月1日起，公積金的繳交率為雇員月薪的40%，但最高不得超過2400新元。
繳交的公積金款項(xiàng)被分別存入普通戶頭，保健儲蓄戶頭和特別戶頭，分別用以支付購房，醫(yī)療、子女教育費(fèi)，本人退休后的養(yǎng)老金和應(yīng)急。隨著繳費(fèi)人年齡的增長，繳交的公積金款在三個戶頭中的分配比例會發(fā)生變化，存入保健儲蓄戶頭的比例將逐漸提高。按照法律規(guī)定公積金存款的利率不得低于2.5%，其中特別戶頭存款的利率，可比普通戶頭高出
1.25個百分點(diǎn)，而且這部分利息收入免交所得稅。任何人不得將公積金存款扣押抵債。
會員在到達(dá)55歲時，除保留一筆最低存款作為晚年之用外，其余公積金存款可全部提出。如果會員終身殘廢或永遠(yuǎn)離開新加坡，可以提前提取公積金存款。如果會員在規(guī)定年齡前不幸逝世，他的公積金存款可移交指定受益人繼承。會員可以從60歲開始按月從最低存款中領(lǐng)取基本生活費(fèi)用。政府鼓勵已達(dá)退休年齡但身體健康的會員繼續(xù)工作，以使他們積蓄更多的公積金存款。會員在退休時存款不足，可由其子女填補(bǔ)他的戶頭。
中央公積金制度是具有新加坡特色的社會保障制度，以個人賬戶為標(biāo)志，強(qiáng)制儲蓄的保障模式。該制度不僅解決了新加坡的養(yǎng)老難題，而且對新加坡的社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供了重要的保證，現(xiàn)在通常被認(rèn)為是東亞乃至世界范圍內(nèi)養(yǎng)老保險制度成功運(yùn)行的典范。
二、新加坡公積金制度的特點(diǎn)
新加坡政府利用其高度社會控制能力,強(qiáng)制性地使人民必須為自己的種種保障之需進(jìn)行預(yù)防性儲蓄和投資，公積金在積累的過程中,會員可以使用公積金來買房、購買產(chǎn)業(yè)或進(jìn)行投資以提高收入，再加上在養(yǎng)老和醫(yī)療上保障較好,這就能較好地免除個人和家庭的后顧之憂,從而增強(qiáng)了國家的凝聚力,有利于社會的安定。其主要特點(diǎn)是：
一是既強(qiáng)調(diào)以家庭為中心，又充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用。同我國一樣，新加坡也以儒家文明為其傳統(tǒng)文化，儒家倫理的核心價值觀就是強(qiáng)調(diào)義務(wù)感、自我約束、注重家庭對社會整合的強(qiáng)大功用。中央公積金制度通過建立子女對父母公積金的填補(bǔ)制度，使子女樹立家庭意識，增強(qiáng)對父母的責(zé)任感，從而使家庭成員之間的關(guān)系更加密切。在注重以家庭為中心的同時，該制度還充分發(fā)揮政府對保持公積金的健康有效運(yùn)作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和宏觀調(diào)控的重要指揮功能，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段對公積金進(jìn)行綜合管理，使公積金與會員的切身利益直接掛鉤，形成了有效的激勵機(jī)制。
二是既具有強(qiáng)制性，又具有靈活性。中央公積金制度是一種強(qiáng)制儲蓄的保障體系。一方面，政府對資金的來源和數(shù)量、受益人的時間要求、資金的使用和轉(zhuǎn)移、收入和支出以及投資等方面都作出了明確規(guī)定，有效地保證公積金的規(guī)范運(yùn)作。另一方面，政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對公積金制度采取了適時調(diào)整改革的靈活政策，通過調(diào)整繳費(fèi)率來控制個人
消費(fèi)，抑制通貨膨脹。在70年代經(jīng)濟(jì)高增長期，政府就提高公積金繳費(fèi)率，個人收入被強(qiáng)制儲蓄起來，社會購買力相對下降;80年代中期經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退后，政府又降低繳費(fèi)率，給企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。另外，公積金被允許分期付款買房、投資教育,使公積金成為調(diào)整經(jīng)濟(jì)的一種手段。
三是既注重財(cái)富的積累，更注重財(cái)富的保值增值。新加坡的國民儲蓄率在世界各國中處于領(lǐng)先地位，1995年國民儲蓄總額占到了國內(nèi)生產(chǎn)總值的51%，其中公積金占國民儲蓄總額的93%以上。據(jù)《公積金法》規(guī)定:公積金存款主要用來購買政府債券，政府可利用其對交通、電信、住宅等國家基礎(chǔ)建設(shè)和城市公共設(shè)施進(jìn)行投資，改善了投資環(huán)境，解決了困擾發(fā)展的突出問題，促進(jìn)了國家經(jīng)濟(jì)的繁榮。
當(dāng)然，新加坡的中央公積金制度在取得巨大成功的同時，也面臨諸多方面的挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：1、該制度只具有強(qiáng)制儲蓄性質(zhì)，缺乏互助、互濟(jì)、分擔(dān)風(fēng)險的功能，社會化程度低。2、養(yǎng)老金種類單一，缺乏多層次的保障體系，在國家經(jīng)濟(jì)不景氣時，養(yǎng)老金的支付面臨困難。3、過度的儲蓄導(dǎo)致需求不足，經(jīng)濟(jì)衰退。4、雇主繳納高額保費(fèi)，企業(yè)負(fù)擔(dān)重。新加坡公積金的繳費(fèi)率隨著社會保障功能的擴(kuò)展和工資水平的提高而不斷攀升。雇主將所繳納的公積金計(jì)入產(chǎn)品成本，成本升高，削弱了產(chǎn)品的國際競爭力。5、新加坡的中央公積金制度拉大了社會收入分配的差距。該制度在使一些
人的福利變得更好的同時，也使另一些人的福利相對來說變壞。對此，新加坡政府正在制定面向21世紀(jì)的社會保障制度改革方案，如：擴(kuò)大養(yǎng)老金來源，鼓勵國民參加商業(yè)人壽保險;增加新的公積金投資計(jì)劃，適當(dāng)擴(kuò)大投資范圍，拉動消費(fèi)需求;在不影響中央公積金制度的實(shí)施情況下，適當(dāng)降低總投保費(fèi)率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高產(chǎn)品的國際競爭力等。
三、新加坡中央公積金制度對我們的啟示
建立一個完善的社會保障管理體制，使社會保障的管理運(yùn)行規(guī)范暢通，是我們努力追求的目標(biāo)。近年來，我國對社會保障體制采取了一系列改革措施，在制度建設(shè)上進(jìn)行了一系列探索。中央公積金低成本的集中基金管理模式、簡便高效的管理體制以及多樣化的投資為中國進(jìn)行社會保障體制改革提供了很好的思路和富有價值的借鑒。但新加坡與中國國情不同，因此，中國社會保障管理體制的改革必須在立足于本國具體國情的基礎(chǔ)上，借鑒新加坡的有益經(jīng)驗(yàn)，從以下方面加以完善：
(一)加強(qiáng)國家對社保基金的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和宏觀調(diào)控，實(shí)行相對集中的基金管理模式。社會保障基金是社會保障制度建設(shè)的基礎(chǔ)和命脈。在新加坡，中央公積金低成本的集中基金管理模式、富有成效的基金管理體制是公積金制度成功運(yùn)行的重要保障。而我國目前社會保障基金多頭管理，職責(zé)不清，基金分散，管理開支大。為此，可以學(xué)習(xí)借鑒新加坡經(jīng)
驗(yàn)，加強(qiáng)國家對社會保障基金的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和宏觀調(diào)控，建立一個政府主導(dǎo)下的類似于新加坡中央公積金局的統(tǒng)一的社會保障管理機(jī)構(gòu);實(shí)行相對集中的基金管理模式，逐步將現(xiàn)有養(yǎng)老金、醫(yī)療賬戶和住房公積金納入統(tǒng)一的社會保障體系中，以便統(tǒng)籌管理和提高資金效率。
(二)設(shè)立社會保障基金運(yùn)營機(jī)構(gòu)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，進(jìn)行有效投資。新加坡的中央公積金投資兼顧了眾多目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)基金自身保值增值的同時，為整個國家社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。社會保障基金投資必須以基金保值增值為基本目標(biāo)，這是由社保基金的本質(zhì)特征所決定的。根據(jù)我國目前社會保障發(fā)展水平，可以由國家設(shè)立專門的社會保障基金運(yùn)營機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)基金的投資和運(yùn)營，以實(shí)現(xiàn)基金的保值增值。有計(jì)劃地將尚未使用的社會保障基金轉(zhuǎn)為建設(shè)資金，進(jìn)行有效的投資，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，或用在其它有效益的經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目上。應(yīng)積極探索與不同社會保險項(xiàng)目相適應(yīng)的不同類別的基金投資方式，確保收益最大化。
(三)健全社會保障監(jiān)督管理機(jī)制。要加強(qiáng)對社會保障基金的監(jiān)督管理，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮行政監(jiān)督、專門監(jiān)督和社會監(jiān)督的協(xié)同作用，建立起一個多部門協(xié)同監(jiān)管和齊抓共管的高效的社保基金監(jiān)管體制，對基金的收支、管理和投資運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)督，確保基金運(yùn)營的廉潔高效。