開發區管委辦公室主任兩個條例學習心得

　　第四，“條例”是依據黨章、憲法和法律制定的，它與憲法和法律并不矛盾，它明確要求領導干部既要接受黨內監督，又要遵守憲法、法律，堅持依法執政。我們黨是工人階級的先進政黨，黨的性質和宗旨決定了對黨的組織和黨員干部必須有更嚴格的要求，更嚴明的紀律，黨章和兩個“條例”就是具體的體現。而憲法和法律則是我們的治國之本，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，黨必須在憲法和法律的范圍內活動。黨的十六大報告指出：“任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律的特權。”法律面前人人平等，黨員干部涉嫌觸犯國家法律，必須由司法機關依法嚴肅處理。黨的各級領導干部必須增強法制觀念，模范地遵守憲法、法律，自覺接受人民群眾的監督，做到依法辦事，廉潔從政。

　　第五，“條例”堅持黨內監督與黨外監督相結合，形成監督的整體合力。我們黨是執政黨，黨內監督在各種監督中起著基礎和核心的作用。黨內監督搞不好，黨外監督就很難開展。同時，加強黨外監督，也可以促進黨內監督，提高黨內監督的水平。“條例”對黨內監督與黨外監督相結合作了明確規定，這是對社會主義市場經濟條件下監督規律認識的深化。

　　第六，“條例”在強調履行監督職責的同時，又強調要遵守監督紀律，維護黨的團結統一。“條例”強調，加強監督，是對領導干部的嚴格要求和關心愛護，目的是使領導干部少犯或不犯錯誤。“條例”規定，各級黨組織和黨員在進行黨內監督的同時，要注意遵守監督方面的各項紀律，正確行使監督權利，不能以監督為名侮辱、誹謗、陷害他人。不能利用質詢故意刁難、無理糾纏等等。這在制度上杜絕了少數人利用“監督”的名義對黨的干部實施打擊、報復，既保護了黨員干部的合法權益，又保證了黨內監督健康有序的開展和黨內的團結統一，充分反映了這部“條例”的完善性和可操作性。

　　《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱“條例”)是在1997年2月中共中央頒布的《中國共產黨紀律處分條例(試行)》(以下簡稱“試行條例”)基礎上修訂而成的。“條例”根據目前形勢的變化，對“試行條例”進行了調整、充實和完善。“條例”以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，依據黨章、憲法和法律，結合黨的建設制定。“條例”是我們黨一部重要的黨內法規，它的頒布實施，是加強黨的建設的一個重要舉措，對于嚴肅黨的紀律，純潔黨的組織，保障黨員民主權利，教育黨員遵紀守法，維護黨的團結統一，保證黨的路線、方針、政策和國家法律、法規的貫徹執行，推動反腐倡廉工作的深入開展，具有重要的意義。“條例”共分兩個部分，第一部分對“條例”的指導思想、運用原則和適用范圍進行了明確，對“違紀與紀律處分”、“紀律處分運用規則”、“對違法犯罪黨員的紀律處分”等進行了具體的定義。第二部分則詳細地定義了黨內各類違紀行為。其內容具體，定義明確，對各種違紀行為進行了詳細的定義，充分反映了這部“條例”制定的周密性和完備性。

　　通過學習，我認為這部“條例”與以前頒布的“試行條例”相比，主要有以下幾點與時俱進之處：

　　第一，“條例”順應時代的要求，明確將“三個代表”重要思想作為《黨紀處分條例》的指導思想，并規定對于涉及人民群眾生產、生活切身利益的問題能解決而不解決的是違紀行為，以保證我們黨努力做到立黨為公、執政為民和切實實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

　　第二，“條例”堅持黨的實事求是的思想路線，規定貫徹實施黨紀處分應當遵循寬嚴相濟的精神，做到查防并舉、預防為主，保證對違紀案件的處理規定作到寬要寬得恰當、嚴要嚴得適度，更具有現實可行性。

　　第三，“條例”堅決貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，規定對于因故意犯罪被依法判處《中華人民共和國刑法》規定的主刑(含宣告緩刑)的，應當給予開除黨籍處分，更好地維護了黨的良好形象。

　　第四，“條例”嚴格規范了黨紀處分決定的執行程序，有效地解決了有的地方或者部門出現黨紀處分決定不落實或者難以落實的問題，切實維護黨紀處分決定的嚴肅性。

　　通過學習兩個“條例”，既使我充分認識到黨內監督的重要性，又讓我進一步學會了如何進行監督，更使我加強了自我監督的意識。同時，《紀律處分條例》還讓我明確地界定了何種行為是違紀行為，為我今后合法、合規、合理地行使權力、開展工作提供了依據