特色效益農業專項資金管理實施細則

　　第一章  總則

　　第一條  為加大對現代農業建設支持力度，加強特色效益農業專項資金管理，提高資金使用效益，促進農民增收，根據《市財政局關于印發〈市市級特色效益農業資金管理辦法〉的通知》精神，結合我縣實際情況，特制定本實施細則。

　　第二條  本實施細則所稱特色效益農業專項資金是指縣財政統籌市級以上財政用于發展特色效益農業和本級財政預算安排用于發展現代農業的專項資金（以下簡稱“專項資金”）。專項資金按照 “統籌整合、突出重點、規定用途、縣鄉負責、市縣監管、績效評價”的原則管理使用。

　　第三條  專項資金由市級以上財政切塊資金、市級財政集中資金和縣本級財政預算安排資金組成。

　　第二章  資金使用范圍

　　第四條  專項資金重點用于我縣中藥材（青蒿）、草食牲畜（山羊）、林果（青花椒）以及縣委、縣政府確定的重點產業并用于以下內容和環節：

　　（一）良種繁育體系建設補助。包括優勢品種及良種引進、繁育，新建或改擴建標準化良繁場（站）；

　　（二）標準化基地建設補助。新建或改擴建種植養殖基地，包括品種改良、種苗購置和土壤整治、農田水利、作業便道等基礎設施建設，農（林）業設施購置、農業基地創建補助等；

　　（三）循環農（林）業建設補助。包括循環農（林）業所需設施設備購置、污染治理生態修復工程等；

　　（四）產業鏈建設補助。包括農（林）產品整選、包裝、冷鏈、物流、初（精）加工、廠房建設、市場營銷等；

　　（五）流動資金或固定資產的貸款貼息；

　　（六）農（林）業市場體系建設補助。包括農（林）業主要農產品營銷網點、產地批發市場建設等；

　　（七）農民互助資金組織資本金補助；

　　（八）休閑觀光農（林）業建設補助。包括人行觀光便道修建、采摘工具購置、環境改造、宣傳等；

　　（九）種植養殖集成技術培訓、指導和示范等技術支撐；

　　（十）社會化服務補助。包括農機作業、病蟲害統防統治、生產管理、工廠化育苗（秧）等；

　　（十一）產業風險金和農業保險補貼。

　　第三章  補助對象和補助環節

　　第五條  專項資金補助、貼息對象為農戶、種養大戶、家庭農場、農民合作組織（協會）、農（林）業產業化龍頭企業、農（林）社會化服務組織、農產品營銷經紀人、良種繁育場（站）及村級互助資金組織等。補助環節為貸款貼息或種子、種苗、購種補貼、設施設備補助等。對參與現代農業項目實施并帶動農戶增收的農業生產大戶、農民合作組織（協會）、農（林）業產業化龍頭企業在申請享受財政資金補助或貼息項目時，申請補助總額不得超過項目總投資的40%（市級及市級以上另有規定除外），且支持環節不超過3個。

　　第四章  資金安排、項目申報和組織實施

　　第六條  市級以上財政切塊資金和縣本級財政預算安排資金由縣本級審批、執行、管理。補助農戶、種養大戶、家庭農場和農民合作組織（協會）的資金不少于市級切塊資金的50%。由縣財政局根據資金使用類別和結構，會同縣農委、縣畜牧獸醫局、縣林業局、縣供銷合作社、縣扶貧辦等涉農主管部門編制本縣市級以上財政切塊資金和縣本級財政預算安排資金使用方案，報縣政府同意后組織實施。方案須明確資金分配原則、補助標準（比例）、項目申報評審機制、項目競選流程、部門工作責任等。縣級各涉農主管部門必須圍繞專項資金使用范圍建立當年及中長期項目庫，并送縣財政局匯總。項目申報原則上在項目庫中篩選，按程序評審公示，并報縣政府同意后上報；未進入項目庫的，不得作為申報對象；項目申報不得重復，對同一個項目需疊加政策支持的，由行業主管部門行文報縣政府審批后再申報。項目確定后，縣級行業主管部門督促實施單位及時編制項目實施方案，包括補助對象、實施區域、具體建設內容、資金投入概算及來源情況、財政支持環節、組織實施和保障措施等內容，實施方案由縣級行業主管部門牽頭會同縣農委、縣財政局會審，報縣政府審批，由縣農委和財政部門下達批復后按程序組織實施，實施方案和批復送縣財政局備案。縣級資金使用方案和項目匯總實施方案報市財政局和有關部門備案。通過競爭立項，積極爭取市級財政集中資金，專項用于支持重點產業的貸款貼息、產業鏈建設和縣委、縣政府確定的重點項目，其資金使用方案由市級審批和管理，縣級負責執行。