《物權(quán)法》學(xué)習(xí)之我見(jiàn)
一、《物權(quán)法》出臺(tái)的背景和意義
《物權(quán)法》自XX年年10月1日起施行。這是我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。
物權(quán)法是規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系的民事基本法律,調(diào)整因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關(guān)系,包括明確國(guó)家、集體、私人和其他權(quán)利人的物權(quán)以及對(duì)物權(quán)的保護(hù)!段餀(quán)法》第2條:因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關(guān)系,適用本法。本法所稱物,包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。法律規(guī)定權(quán)利作為物權(quán)客體的,依照其規(guī)定。本法所稱物權(quán),是指權(quán)利人依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利,包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。XX年,李某注冊(cè)了一家公司,自任月球大使館館長(zhǎng),出售月球土地,頒發(fā)所有權(quán)證,很快就被工商部門(mén)取締。月球土地是李某無(wú)法直接支配和排他的,不是法律意義上的物,不受法律保護(hù)。
起草背景:在物權(quán)法通過(guò)之前,我國(guó)的民法通則、土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法、農(nóng)村土地承包法、擔(dān)保法等法律對(duì)物權(quán)作了不少規(guī)定。但我國(guó)始終沒(méi)有一部完整的民法典,在一些問(wèn)題上無(wú)法可依,拆遷、土地承包、物業(yè)管理等方面的社會(huì)矛盾十分突出。
意義:物權(quán)法是規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系的民事基本法律,與《合同法》共同構(gòu)筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兩大支柱。財(cái)產(chǎn)權(quán)分為物權(quán)、債權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)三種。
物權(quán)法的作用:“定分止?fàn)帯薄ⅰ拔锉M其用”
關(guān)于“定分止?fàn)帯薄I眺痹凇渡叹龝?shū)》中說(shuō):“一兔走,百人逐之,非以兔可分以為百也,由名分之未定也,夫賣兔者滿市,而盜不敢取,由名分已定也,故名分未定,堯、舜、禹、湯且皆如鶩焉而逐之,名分已定,貧盜不取。”其中所謂“名分”,就是“權(quán)利歸屬”。名分已定,解決糾紛就有了依據(jù),社會(huì)才有正常的秩序。
關(guān)于物盡其用。通過(guò)明確權(quán)利人對(duì)物享有的權(quán)力和對(duì)物的保護(hù),發(fā)揮物的作用,有利于鼓勵(lì)人民創(chuàng)造財(cái)富,實(shí)現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng)。孟德斯鳩認(rèn)為:“政治法使人類獲得自由;民法使人類獲得財(cái)產(chǎn)!
財(cái)產(chǎn)是人類生產(chǎn)、生存的物質(zhì)基礎(chǔ),又是人類社會(huì)文明進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ)。人與人之間的社會(huì)關(guān)系,最根本的就是財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。物權(quán)法對(duì)廣大人民群眾最關(guān)注的問(wèn)題,如征收補(bǔ)償、拆遷規(guī)范、房屋買賣中的預(yù)告登記、物業(yè)管理中的各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系的確定、住宅建設(shè)用地使用權(quán)的自動(dòng)續(xù)期等問(wèn)題,都給予了特別的關(guān)注;物權(quán)法也高度重視農(nóng)民權(quán)益的保護(hù),將與農(nóng)民的生產(chǎn)、生活關(guān)系最為密切的兩項(xiàng)權(quán)利,即農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)與宅基地使用權(quán)第一次明確地規(guī)定為物權(quán),這就有力地保護(hù)了農(nóng)民最基本的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。物權(quán)法還規(guī)定了確認(rèn)物權(quán)的規(guī)則,如規(guī)定了建筑物區(qū)分所有權(quán)中小區(qū)各項(xiàng)設(shè)施產(chǎn)權(quán)的歸屬,實(shí)現(xiàn)了定分止?fàn);物?quán)法關(guān)于相鄰關(guān)系的規(guī)定,為正確處理物權(quán)糾紛提供了法律依據(jù)。物權(quán)法對(duì)于征收、征用的條件和程序以及補(bǔ)償也都作出了相應(yīng)的規(guī)定。可見(jiàn),物權(quán)法是構(gòu)建和諧社會(huì)的法律保障。《物權(quán)法》起草人之一王軼教授認(rèn)為,《物權(quán)法》出臺(tái)的真正意圖是讓私人財(cái)產(chǎn)在與商業(yè)利益、公共利益發(fā)生沖突時(shí),能得到合理、恰當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。
物權(quán)法的頒布可以說(shuō)是中國(guó)在走向民主與法治的道路上的一個(gè)里程碑。物權(quán)思想起源于羅馬人,在17世紀(jì)被德國(guó)完善。18世紀(jì)英國(guó)首相威廉%26#8226;皮特的有句名言:“即使是最窮的人,在他的寒舍里也敢于對(duì)抗國(guó)王的權(quán)威。風(fēng)能進(jìn),雨能進(jìn),國(guó)王不能進(jìn)……”在私人居所,不經(jīng)允許,國(guó)王也不能進(jìn)入。這與中國(guó)“普天之下,莫非王土;率土之濱,莫非王臣”的觀念是不一樣。在西方國(guó)家,民法被稱為社會(huì)生活的“圣經(jīng)”,是公民、法人的權(quán)利宣言。在世界上有110多個(gè)國(guó)家有民法典,但中國(guó)至今沒(méi)有。中國(guó)《民法通則》只有156條,但在2XX年前,法國(guó)《拿破侖法典》就有1000多頁(yè)。今年三月份,《南風(fēng)窗》雜志發(fā)表一篇文章,說(shuō)物權(quán)法“不僅僅是權(quán)利保障法,它更是一部轉(zhuǎn)變社會(huì)觀念,重塑文化心理,再造政治文明的法律!
二、物權(quán)法的主要內(nèi)容
物權(quán)法共五編一個(gè)附則,共19章247條。從內(nèi)容上分析,物權(quán)分為兩部分,一部分是自物權(quán),就是所有權(quán),另一部分是他物權(quán)。前者是物的歸屬法律關(guān)系問(wèn)題,后一部分是物的利用法律關(guān)系問(wèn)題,包括用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。
總則——概括起來(lái),有兩個(gè)基本原則:物權(quán)法定原則和平等保護(hù)原則。
物權(quán)法定原則。第5條規(guī)定:物權(quán)的種類和內(nèi)容,由法律規(guī)定。什么是物權(quán),必須由法律來(lái)規(guī)定。國(guó)務(wù)院和地方政府都不行,不能自行創(chuàng)設(shè)物權(quán)。比如公房的租賃權(quán)是不是物權(quán),在拆遷中如何保護(hù)。也有的法學(xué)界人土認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)也是物權(quán)。雖然在物權(quán)法中知識(shí)產(chǎn)權(quán)不是物權(quán),但知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)可以作擔(dān)保,在作擔(dān)保時(shí)就是擔(dān)保物權(quán)。
物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅——重點(diǎn)有兩個(gè)制度:不動(dòng)產(chǎn)登記制度和動(dòng)產(chǎn)交付制度。這兩個(gè)制度貫穿著一個(gè)原則:那就是公示原則。
所有權(quán)——是物權(quán)體系中的核心性的權(quán)利類型。所有權(quán)的定義:所有權(quán)是指權(quán)利人徹底支配物,并因此排斥他人干涉的權(quán)利總稱,包括占有、使用、收益、處分的權(quán)利。如何理解這四種權(quán)利。處分權(quán)是所有權(quán)四項(xiàng)權(quán)能中的核心權(quán)能。
關(guān)于所有權(quán)的內(nèi)容主要有:1、國(guó)家所有權(quán)和集體所有權(quán)、私人所有權(quán)(第五章)、2、業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)(第六章)、3、相鄰關(guān)系(第七章)、4、共有(第八章)。5、所有權(quán)取得的特別規(guī)定(第九章)