廉政文化建設的三大挑戰與對策
改革開放以來,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了巨大成績,但黨風方面還存在著不盡如人意的地方,反腐敗面臨的形勢仍然比較嚴峻。重大腐敗案件特別是窩案、串案在一些地方還時有發生,不正之風在一些行業和領域還比較嚴重。所以如此,原因固然是多方面的,但廉政文化建設相對滯后也是一個重要原因。當前的社會文化中對腐敗的道德批判和對清正廉潔的褒獎與堅持相對弱化,有的掌握公共權力資源的公職人員崇尚拜金主義、享樂主義和極端個人主義,缺少作為一個公職人員應有的道德操守和理想信念,把黨和人民賦予的權力當做牟取私利的手段;個別群眾對腐敗行為采取無奈、容忍和默許的態度,把腐敗作為可以接受的行為和生活方式,甚至存在羨慕腐敗的灰暗心理;一些企業經營管理者和從商人員法制意識淡薄,迷信“有錢能使鬼推磨”,辦事講究“潛規則”,把拉關系、走后門甚至行賄作為屢試不爽的法寶;腐敗思想還在各級學校蔓延滋長,毒害年輕一代;尤為嚴重的是,一些人為腐敗現象尋找理論依據,大談腐敗無害,反腐敗危害經濟發展。因此,加強廉政文化建設是黨風廉政建設的重要一環。
一、當前廉政文化建設面臨的三大挑戰
文化上的問題要從產生這種文化的根源上找,所謂文化,質言之,就是沉淀于社會大眾意識中的共性,是對某種秩序和價值的堅持,它引導著社會風尚并對個人的行為起著指引作用。 封建文化中的消極因素,中外文化碰撞中的變異現象,市場規則泛社會化的負面影響等,是廉政文化建設的三大挑戰。
(一)來自封建文化中消極因素的挑戰。
封建文化的遺毒主要在于其根深蒂固的非民主性和公開、公平、公正思想的缺失。這主要表現在:一是“家長制”的影響。鄧小平指出:“舊中國留給我們的封建專制傳統比較多,民主法制傳統很少。”我國傳統社會中以封建家長專制為核心的政治文化,曾經并且仍然對我們的政治生活有著深刻的影響。一些領導干部專橫跋扈,頤指氣使,權力不受限制,思想一貫“正確”。他們唯我獨尊,排斥、抵制監督,以父母官自居。“黨內民主”、“密切聯系群眾”、“做人民的勤務員”只在報告里講講。二是“官本位”的影響。“官本位”這一歷史遺留下來的陳腐的社會意識,其價值追求和判斷標準就在于做官和官之大小,至今它還根深蒂固并且頑強地存活著,使一些領導干部自覺不自覺地做了它的俘虜。于是,跑官、要官、買官、賣官者出現了;弄虛作假、虛報浮夸、騙取榮譽和地位者出現了。三是“人治”的影響。我國傳統人治文化的主要危害,就是按個人意志去行使權力、解決問題。因此,領導者的私情、私欲、愛憎以及親疏關系,就成了其思想和行為中不可或缺的決定性因素。有人變“任人唯賢”為“任人唯親”,致使昏庸無能、阿諛奉承之徒混跡官場。有人信奉“用人不疑,疑人不用”,致使監督制度虛設,給不法分子可乘之機。
(二)市場規則泛社會化的挑戰。
市場經濟以競爭性、交換性、求利性的特點,實現由市場完成資源有效配置,保證經濟良性循環的目標。這些特點在經濟領域是積極的、理性的。但作為一柄“雙刃劍”,市場經濟所遵循的競爭性、交換性和求利性等“游戲規則”所折射出的文化理念,如果被運用到社會生活的其他領域,則難免發生變異而給社會良性發展帶來挑戰。現實中我們看到,隨著市場經濟這種文化理念向其他領域的逐步滲透,一些人將個人的價值與擁有的金錢財富劃等號,以求取最大利益為他們唯一的追求,為了利益,他們可以踐踏人世間的一切美德,可以置所有人的利益于不顧,可以邈視法律的尊嚴,不擇手段獲取利益成了他們的唯一信條,拉攏、腐蝕掌握公共權力的官員成為他們任意枉為,一夜暴富的不二法門。一些政府官員為滿足不斷膨脹的私欲,大搞權力尋租,與前者一拍即合,狼狽為奸。
(三)來自中外文化碰撞中文化變異的挑戰。
改革開放以來,我們擺脫了“極左”思潮忽視人文關懷、忽視個人利益的陰影,注意引導個人利益的實現和對個性價值的保護。與此同時,西方追求個性解放、張揚個人利益的文化理念,伴隨著開放的步伐進入我國而備受歡迎。于是,中國傳統小農的褊狹自私意識與西方現代資產階級惟利是圖、瘋狂追求個人享樂的文化價值理念相混合,一些人的思想中就變異出當代版的極端個人主義和享樂主義。在其影響下,一些人爾詐我虞,為一己私利而不惜放棄、破壞乃至侵害他人、集體和國家的利益,滿足自己物質和精神上過分膨脹的私欲,走上貪圖享樂、以權謀私、貪贓枉法的腐敗歧途。
二、加強廉政文化建設的幾點思考
文化的形成是多種社會因素作用的結果,因此文化的建設必須統籌規劃,多措并舉。加強廉政文化建設,應從以下幾個方面著手。
(一)要切實加大懲治腐敗的力度。
反腐倡廉實踐是廉政文化建設的源頭活水,只有使正義得以伸張,使惡人自食其果,才能形成正確的導向,否則一切都是妄為。應堅決查處違紀違法案件,對腐敗分子決不手軟。反腐敗要講政策策略,要著眼于挽救,貫徹“懲前毖后,治病救人”的方針。但對有嚴重問題的腐敗分子,如果視而不見,或者重罪輕罰,或者讓他蒙混過關,或者搞“下不為例”,都會助長其他人的僥幸心理,使更多的人跟上來。只有嚴厲懲治極少數腐敗分子,使他們身敗名裂、傾家蕩產、后悔莫及,才能有力地震懾有腐敗圖謀的人,打斷不良風氣形成與傳播的鏈條。在對有影響的腐敗案件及時查處后,還應認真總結經驗教訓,深入挖掘,舉一反三,發揮這些反面典型的警示作用,促進各級干部自省自勵,自覺做到心地清凈,正道直行。