縣委班子述職述廉報告

　　今年在市委、市政府的正確領導下，我縣緊緊抓住發展第一要務，牢固樹立和落實科學發展觀，始終堅持一手抓經濟發展，一手抓黨風廉政建設和反腐敗，切實做到“兩手抓，兩手都硬”，認真貫徹中紀委三次全會和省、市紀委四次全會精神，堅持“突出特色，突出創新，突出實效”，全力打造發展環境品牌，進一步完善落實黨風廉政建設責任制，積極探索源頭治腐的有效途徑，著力查處有影響的違紀違法案件，切實解決損害群眾利益的突出問題，黨風廉政建設和反腐敗工作取得較大成效，有效促進了經濟建設和社會事業的全面協調快速健康發展，*—11月份，全縣完成國內生產總值.*億元，同比增長.*%;財政收入突破*億元大關，達到*萬元，同比凈增*萬元，同比增長.*%;完成固定資產投資.億元，同比增長%。預計全年全縣將全面或超額完成市委、市政府下達的各項工作任務。下面，我代表縣委班子，就一年的主要工作以及黨風廉政建設工作情況作如下述職。

　　一、加強執政能力建設，不斷提高縣級班子執政能力和領導水平

　　1、堅持以黨的建設總攬經濟和社會發展全局，切實加強各級班子和領導干部的思想理論建設。按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，把學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮不斷引向深入，把全縣廣大黨員干部的思想和行動統一到實施戰略的實際工作中。有針對性地抓好黨的理論學習，在全縣深入開展了以“提高執政能力、加快修水發展、跨入全省十五強”為主題的大學習大討論活動，要求各級班子和領導干部堅持把學習當作一種責任，突出抓好“三個代表”重要思想、中央xx屆四中全會、省委十一屆七次全會和市委八屆五次全會及省委書記孟建柱等領導視察修水時的講話精神的學習，不斷提升理論水平和實踐能力，使各級領導干部樹立科學發展觀、正確政績觀和群眾觀，始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，以豐富的理論和崇高的信念指導實踐，切實做到務實效、求實績。

　　2、著力抓好“四型”班子建設。致力于把縣級班子建設成為朝氣蓬勃、奮發有為的堅強領導集體，抓好學習型、開拓型、團結型、實干型“四型”班子建設，要求班子成員進一步加強學習，解放思想，維護團結，務實肯干，把力量集中在抓工作上，把目標鎖定在干成事上，把心事放在為民辦事上，把精力放在加快經濟發展上。縣委班子職責明確，分工具體，做到項項有人管，事事有人抓。建立了縣六套班子領導定期督查、交叉督查的招商引資督查機制，對今年全縣重點工程、重要工作實行縣六套班子領導分工責任制，年初在媒體上公布，對年終完不成任務的要在媒體上公布并說明情況。

　　健全完善了縣委常委會《議事規則》，堅持完善了集體領導和個人分工負責相結合制度，健全民主生活會制度，充分發揮黨內民主，維護了班子團結。在全縣扎實開展了“破三舊(舊觀念、舊思路、舊方法)、戒三氣(官氣、浮氣、霸氣)、剎三風(玩風、賭風、吃喝風)”專項整治活動，切實加強干部隊伍作風建設。大興求真務實之風，真抓實干，務求實效，以一流的班子，帶一流的隊伍，創一流的業績。

　　3、切實加強黨的基層組織建設。我縣按照市委的統一部署，緊緊圍繞全縣改革發展穩定，扎實開展了爭創“緊扣第一要務、牢記‘兩個務必’、實踐‘三個代表’”先進縣級黨政領導班子，爭創“親民、為民、富民”鄉鎮好班子，爭創基層黨建“十面紅旗”等“三項創建”活動，形成了上下聯動、左右配合、你追我趕、爭先恐后的工作機制和生動局面。扎實開展了“農民貸款、干部擔保”工作，全縣黨員干部共為*戶農民擔保貸款*萬元，結對扶貧*戶，幫扶戶人平增收*余元。

　　著力抓好爭創基層黨建紅旗單位活動，以創建基層黨建紅旗單位、“三培兩帶一扶”為抓手，重點抓好“農村、非公有制經濟、街道社區、機關、學校、社會團體黨組織和黨員隊伍建設”七個方面的紅旗創建。全縣建立了**個農村黨建示范點、*個機關黨建示范點、*個社區黨建示范點、*個“兩新”組織黨建示范點、*個學校黨建示范點。堅持以培養“能人”入黨，發揮黨員能人作用為突破口，創新教育方式、管理方法、激勵機制，大力抓好黨員教育培訓工作。今年以來利用縣鄉黨校舉辦骨干培訓班多期，參訓黨員達*.*萬人次。全縣發展經濟“能人”黨員*名，占發展總數%。

　　二、緊扣發展第一要務，努力實現修水經濟社會跨越式發展

　　1、堅持大開放主戰略不動搖，實現招商引資新突破。堅持實施大開放主戰略不動搖，始終把招商引資作為實施戰略的重要突破口，作為縣域經濟發展的“生命線”來抓，突出戰略重點，創新工作方法，強化工作措施，努力克服區域劣勢，破解投入瓶頸制約，充分利用水電、礦產、絲綢、食品等資源優勢，全方位開展招商引資活動。并堅持把廣東、福建、浙江、江蘇等地作為我縣招商引資的重點區域和前沿陣地。縣領導帶隊組團到重點地區舉行招商推介會，在去年組織**個常駐招商小分隊的基礎上，今年又組織了**個專業招商團隊，對重點地區和重要項目實行重點攻堅。同時加強招商引資目標管理，督促責任單位加大招商力度，在全縣形成了一個謀招商、議招商、抓招商的大氛圍，促進了招商引資超常規發展。*—11月份，全縣招商引資引進內資項目*個，其中億元以上項目*個，實際進資.*億元，較去年同期增長%;引進外資項目*個，實際進資萬美元，較去年同期增長%。

　　2、堅持工業化為核心，推進城市化和農業產業化進程，增強縣域經濟綜合實力。一是做強做大“兩園一城”，加速推進工業化進程。一方面立足縣情求發展，努力建設修水寧州工業園，園區總體規劃*畝，按照一園四區模式，即寧州工業園蘆塘工業區、吳都工業區、寧紅食品城、安坪絲綢工業城，寧州工業園累計完成基礎設施投資*.億元，進園企業已達家，實現稅收近億元，安置就業*人。另一方面，跳出修水謀發展，大力建設九江修水工業園，引進建設匯源集團九江分廠、龍騰高科集團等項目*個，投資*個多億。工業園區的聚集效應日益顯現，已成為我縣工業經濟的增長極。二是加快城南新區建設和“四創”步伐，大力推進城市化進程。完善縣城總體規劃修編和控制性詳規，現已規劃總編面積**平方公里;全面啟動新城中心區*.*平方公里的**大工程建設，重點抓好縣行政中心的會議中心、辦證中心和市民休閑廣場以及民營學校、民營醫院、*.*平方公里路網等基礎設施建設，新城中心區建設一期總投資*億元，全部采取市場化運作，公司化經營的方法。

　　同時，加大創建省級衛生縣城、省級文明縣城、省級山水園林城市和全國生態建設示范縣力度，縣城環境煥然一新，城市品位不斷提高，今年4月份已順利通過省級衛生縣城驗收。三是繼續大力實施工程，加快推進農業產業化進程。圍繞“山上辦綠色銀行、山下建優質糧倉”目標，認真貫徹執行中央和省市*號文件精神，大力抓好糧食生產。全年落實水稻面積萬畝，全年糧食增產噸。精心組織了以蠶桑為重點“三高一擴”科技興農活動，提高蠶桑產業綜合效益，畝桑效益達到*元，較去年增加*元。通過一手抓糧食，一手抓蠶桑，實現了兩個“大豐收”，農民人均收入不斷增加。同時，大力扶持龍頭企業的發展，舞活繭絲綢加工、藥材加工、綠色食品加工和農產品專業批發市場四個龍頭。

　　目前，繅絲企業新增自動繅已達組。四是大力發展民營經濟。按照“放開、扶持、引導、服務”的要求，積極實施“民營經濟主攻年”活動。加快“國退民進”步伐，盤活存量資產;建立適宜民營經濟快速發展的機制，充分激活民間創業熱情，聚集民營資本;抓好私營經濟城和各類專業市場建設，私營經濟城目前已實現稅收*余萬元。今年*—11月份，全縣民營經濟上交稅金*萬元，占財政總收入.*%，同比增長.*%。

　　3、加強基礎設施建設，統籌城鄉經濟社會發展。一是打通出境主干道。在上級黨政關懷下，全縣上下全力以赴，克服重重困難，全面完成了修水到武寧出境公路建設，徹底改變了修水出境不便的現狀。二是加強公路、電力等基礎設施建設。積極爭取中央、省、市政策與支持，全縣上下大打公路大會戰，進一步加快鄉村公路建設，今年全縣將完成縣鄉公路路基改造.**公里，鋪設水泥路.**公里，新修改造鄉村公路**公里。同時，電力、水利、通信等基礎設施得到全面改善。

　　三是全力實施移民扶貧工程，從根本上改變貧困群眾生存環境和條件。按照“高起點、高標準、創一流”的要求，堅持一手抓移民扶貧，一手抓搬遷后移民經濟發展，確保“搬得出、穩得住、逐步富”。在去年完成*人搬遷的基礎上，今年已核定*人，已開工和建成安置點**個。四是積極實施生態建設項目，促進經濟社會協調發展。著力抓好林業建設，發展林業經濟，推進林業產權改革試點工作。切實抓好退耕還林項目，今年已完成退耕還林.*萬畝。

　　三、把握關鍵，標本兼治，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作

　　1、以學習兩個《條例》為契機，進一步完善黨風廉政建設責任制。一是切實抓好宣傳教育工作。在全縣廣大黨員干部中深入開展了以“求真務實、廉政為民”為主題的黨風廉政建設宣傳教育年活動。深入開展了兩個《條例》的學習宣傳，組織了近*萬名黨員干部參加兩個《條例》知識測試，全縣共舉辦兩個《條例》學習座談會多個，并結合兩個《條例》的學習，開展了“廉內助”評選工作，向市報送“廉內助”典型*名。同時開展了廉政教育進社區活動，把反腐倡廉宣傳教育與社區工作有機結合起來。二是加強制度建設，構建責任網絡。堅持黨風廉政建設工作“一把手”負總責。

　　縣委研究制訂了《關于貫徹落實〈實行黨風廉政建設責任制的規定〉的實施意見》，明確規定黨委領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負有全面領導責任，黨委“一把手”負總責;并重新明確了黨政領導干部在黨風廉政建設中承擔的責任內容。按照一把手抓一把手、一級抓一級和“一崗雙責”的原則，層層簽訂責任書，層層落實責任，建立健全完善的領導責任體系。今年，我縣在黨政“一把手”中實行了黨風廉政建設承諾制度，各地各單位分別召開承諾大會，黨政“一把手”公開承諾，縣廉政辦及新聞單位現場監督，并按要求將承諾書上報到主管領導和縣廉政辦備案。

　　對“一把手”抓好本地本部門黨風廉政建設工作及自身廉潔自律情況，按年中和年終兩次分別向縣委寫出踐諾報告。今年，全年正科級單位黨政“一把手”上交承諾書份。為確保承諾產生實效，實行黨風廉政建設踐諾評價制，評價情況匯入廉政檔案。我們還實行了縣委常委抓點工作制，每一個常委抓一個黨風廉政建設責任點，以點帶面，全面推進。常委一班人經常深入基層，檢查督促。今年，縣領導到責任點上現場辦公，考察調研黨風廉政建設工作情況達多人次，批示、批轉有關黨風廉政工作件次。三是創新工作機制，建立“一書八制”工作體系。“一書”即黨風廉政建設責任書，“八制”即黨風廉政建設黨政“一把手”負總責制度、報告制度、檢查制度、警戒制度、考核考評制度、選拔任用干部征求紀委意見制度、縣委常委抓點制度、責任追究制度。

　　強化職能作用，建立協調機制，在全縣形成上下一致，左右貫通，齊抓共管的黨風廉政建設工作格局。四是堅持把黨風廉政建設與經濟工作同部署同考核同表彰。年初，縣委、縣政府研究制定《20xx年度全縣政治文明、精神文明建設目標管理考評方案》，將黨風廉政建設和行風建設納入政治文明和精神文明建設的考評，按百分制逐項明確了內容和標準。同時向全縣**個鄉鎮和**個縣直部門單位下達《黨風廉政建設責任制責任書》，將黨風廉政建設內容與經濟工作擺在同等位置，一并檢查考核。

　　五是加強對權力的監督制約。認真貫徹落實民主集中制，充分發揮集體的智慧，發揮人大、政協、紀委等的監督職能。制定政策措施，開展重大活動，都認真聽取方方面面的意見，廣納群言，博采眾長，并自覺接受監督。在重大工程項目和土地審批等方面，嚴格實行招投標制度，縣黨政班子成員從不插手任何工程項目，真正按市場規律辦事，公開操作，規范管理，嚴肅紀律。在用人上，縣委十分重視強化紀檢監察機關監督職能，按照任人唯賢和德才兼備的標準和公開、公正、公平的原則選拔任用干部，并嚴格執行征求紀委意見制度。對進城人員選調、大中專畢業生選聘、副科后備干部人才庫的建設，都要求縣紀委等監督機關實施全程監督。

　　2、著力機制創新，扎實推進源頭治腐。一是創新方式，加大監督力度。在認真學習貫徹兩個《條例》的基礎上，開展了以單位主要領導、重點單位、主要崗位為重點，采取黨內黨外、社會輿論等監督手段，在全縣各級領導干部中開展了“歡迎監督我”活動。今年4月*日，縣委書記、縣長分別向*余名干部作出了“歡迎大家監督我”的承諾，各鄉鎮、各部門就抓好經濟社會發展和黨風廉政建設工作向縣委、縣政府當面遞交承諾書。

　　建立健全了對領導干部監督的制度，按照“四大紀律、八項要求”的規定，進一步完善了領導干部廉政檔案，規范了領導干部重大事項報告、收入申報述職述廉、任期經濟責任審計制度，堅持以制度管人管事。同時，結合民主評議行風、民主評議黨員工作，加強黨風廉政建設監督員隊伍建設，完善了縣、鄉、村反腐倡廉三級網絡。二是健全“三個中心”，規范行業行為。在全縣健全土地招投標中心、政府采購中心和建設招投標中心。嚴格執行國土資源部、監察部《關于嚴格實行經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓的通知》和省紀委、省監察廳《關于在經營性土地使用權出讓招標拍賣掛牌工作中加強監督嚴肅紀律的規定》，縣內所有開發用地一律公開招標，掛牌出讓。

　　加大對縣城規劃區土地、規劃建筑和房地產市場秩序的專項整治力度，對非法買賣土地、非法轉讓土地使用權等違法違紀違規行為進行查處。深化完善了政府采購制度，全年政府采購金額為.*萬元，節約資金.**萬元，節約率.*%。建立科學的管理機制，強化紀檢監察機關和審計部門的監督，完善規范了有形建筑市場，杜絕了招投標過程中的不公正行為。三是開展財務集中核算，加強財務管理。建立了紀委、財政、審計、監察、核算中心聯系會議制度，加強監督，做到審核權限、審核程序、審核要求、審核結果四公開。我縣財務集中核算制度自20xx年3月建立以來，三年時間共查處存在問題的憑證張，涉及金額*萬元，代扣代繳國家稅收和資金多萬元。

　　四是注重管理，抓好廉潔自律。完善接待制度，堅決剎住用公款大吃大喝歪風。按照“定點接待、專用發票、費用單列、總量下降”的要求，堅持“同城不吃請、下鄉吃食堂、村級零招待”制度，要求全年行政事業單位招待費在去年基礎上下降—%。開展了清理黨政機關超標準配備使用公務用車、領導干部違規建私房、多占住房工作。下發了《關于全縣行政事業單位購置公用車輛的有關規定》，嚴格按照中央、省、市精神，明確規定購置公用車輛的標準、程序、報批手續、政府采購及違規處罰措施，切實加強了管理。

　　3、加大查辦和治理力度，扎實推進反腐敗專項斗爭。一是著力查辦大案要案。我們始終緊扣查辦案件這個重點，加強引導，強化措施，不斷加大辦案力度，通過對反面典型的懲誡，來增強反腐治腐的震懾力。全年共查辦案件件，其中萬元以上大案件，科級以上要案件，縣紀委自辦案件件，**人被移送司法處理，收繳違紀款物折合金額共*余萬元。

　　重點查處了企業改制中國有資產嚴重流失、經濟違紀違法、嚴重失職瀆職、干部隊伍違反計劃生育政策和中小學違反“一費制”亂收費等四類大案要案。二是切實糾正損害群眾利益的不正之風。堅決斬斷伸向基層的黑手，開展征用土地、城鎮拆遷、企業改制、治理教育亂收費、農民減負等專項治理工作，成立了會計核算、辦證服務、土地交易、政府采購、建設招投標等“五個中心”，實現交易結果公示制，從源頭上堵住損害群眾利益的不正之風。實行“誰主管、誰負責、誰承擔責任”，上下聯動，齊抓共管。

　　共查處了損害群眾利益案件件，查出以各種名義收取的違規資金.**萬元，責令退回.**萬元。三是認真開展“紅包”問題專項整治。縣委常委會多次進行專題研究，認真貫徹省市紀檢會議精神，層層制定方案，召開動員大會，利用新聞媒體開展強勢宣傳，教育廣大干部深刻認識收送“紅包”的危害性，切實做到拒收“紅包”，遠離“紅包”。著重抓好各級領導干部自查自糾工作，全縣參加清理人數*人，其中廳處級領導干部**人、科級干部領導*人、股級干部*人。科級以下干部*人，共上繳“紅包”*.*萬余元。

　　4、構筑完善工作體系，優化經濟發展環境。環境是的品牌。我們始終做到用鐵心硬手、鐵的紀律狠抓環境優化。一是建章立制，健全保障體系。實行政務公示制、崗位目標責任制、服務承諾制、首問負責制、項目跟蹤問效制和失職追究制，每一個項目均落實了責任領導、責任單位、責任人，提供“保姆式”服務。對因機關工作人員嚴重不負責、不履行或不正確履行自己的工作職責，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政管理工作，或者損害行政管理相對人合法權益，給行政機關造成不良影響和后果的行為，進行責任追究。二是強化監督，建立監督體系。其一是實行新聞媒體曝光制，強化新聞監督。在報社、電視臺設立新聞“三棱鏡”專欄，對“優化環境年”的有關工作每月進行一次專題報道，對行政不負責和行政過錯行為重點曝光。

　　其二是切實加大民主評議行風工作力度。開展“萬眾評行風”活動，通過《修水報》下發調查問卷*.*萬份，召開重點企業權益保護工作及行風評議集中測評大會，對縣直**個部門單位和駐縣單位在解放思想、服務經濟建設、辦事效率、公正執法、服務態度、廉政勤政和杜絕“三亂”方面情況進行了集中測評。其三是聘請優化環境特邀監督員。從人大代表、政協委員、新聞工作者、企業、客商、社區中聘請**名優化環境特邀監督員，授予其明查暗訪權利，對優化經濟發展環境實行監督。三是嚴格獎懲，構建懲處體系。其一是實行責任追究制。對行風評議后三名的單位，定為“最差單位”，班子考核定為“不稱職”，黨政“一把手”年度考核為“不稱職”。對行風評議中排后三名的單位進行了黃牌警告，主要領導在大會上作表態發言。其二是實行一次投訴停職制。工作人員被企業、客商署名舉報的，不管屬實與否，對被舉報人一律先停職，停職期最少為一個月，停職期間只發基本工資。

　　再由投訴中心進行調查，作出相應處理。其三是實行違紀累計追究制。年內被有效投訴*次及*次以上的單位，列為行風評議留評單位。單位分管領導下屬干部職工有*名以上下崗的，免去該分管領導職務。其四是實行“一票否決制”。對因嚴重違紀行為造成企業外遷的、在行政審批中心之外受理審批服務事項的、*次以上被有效投訴舉報的，取消部門和單位年終綜合評優資格，取消部門和單位主要領導和分管領導年終綜合評優資格，并在年終考核中定為不稱職。

　　回顧一年來我縣黨風廉政建設和反腐敗工作，作為第一責任人，本人雖然做了一些應做的工作，但離上級的要求和群眾的期望還有較大差距，如干部隊伍中的腐敗問題還時有出現，干部作風不實的問題也還存在，雖然只是個別現象，也反映了我們工作中的薄弱環節。針對存在的問題，本人將進一步認真貫徹黨的xx屆四中全會精神，按照“三個代表”重要思想和“八個堅持、八個反對”的要求，切實履行好黨風廉政建設第一責任的職責，解放思想，開拓進取，為深入推進我縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成效作出應有貢獻。