在全縣中秋座談會(huì)上的經(jīng)濟(jì)工作情況通報(bào)

　　在XX縣各界人士迎中秋座談會(huì)上的講話 縣委常委 常務(wù)副縣長(zhǎng)  （2004年9月27日） 各位老領(lǐng)導(dǎo)，同志們，朋友們：在中華民族傳統(tǒng)節(jié)日中秋佳節(jié)即將到來之際，我們?cè)谶@里歡聚一堂，回顧過去，展望未來，意義非同尋常。在此，我受蔡縣長(zhǎng)的委托，謹(jǐn)代表縣人民政府向在座各位并通過你們向全縣人民以及各民主黨派和無黨派愛國(guó)人士致以節(jié)日的祝賀和親切的問候！今年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真按照市委“五句話”的發(fā)展思路，堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，遵循理性執(zhí)政、率先發(fā)展的基本要求，突出“工業(yè)興縣、牧業(yè)富民、招商引資、經(jīng)營(yíng)城市”四大工作重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，三個(gè)文明建設(shè)取得了新的進(jìn)展，呈現(xiàn)出政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)的大好局面。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。1—8月，全縣完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值13.1億元，同比增長(zhǎng)14%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增效強(qiáng)勁，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3.6億元，同比增長(zhǎng)45.1%；實(shí)現(xiàn)銷售收入3.5億元，同比增長(zhǎng)45.7%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.1萬元，同比增長(zhǎng)57.6%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)645萬元，同比增長(zhǎng)66.5%，實(shí)現(xiàn)稅金623萬元，同比增長(zhǎng)68.4%，產(chǎn)銷率達(dá)98.6%，同比增長(zhǎng)0.6個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)喜人，1—8月實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.1億元，同比增長(zhǎng)29.5%，糧食喜獲豐收，全年預(yù)計(jì)總產(chǎn)量達(dá)到36.2萬噸，同比增長(zhǎng)10.1%，輸出勞務(wù)17.6萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入5.3億元。商貿(mào)流通繁榮活躍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到6.6億元，同比增長(zhǎng)18.3%。投資拉動(dòng)效益顯現(xiàn)，1—8月完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3.5億元，同比增長(zhǎng)9.2%。其中基本建設(shè)投資完成2億元，同比增長(zhǎng)124.5%；更新改造投資完成2391萬元，同比增長(zhǎng)34.3%。財(cái)稅金融穩(wěn)步增長(zhǎng)。縣級(jí)一般預(yù)算收入完成5303萬元，占年度預(yù)算收入的63.7%，同口徑同比增長(zhǎng)9.6%，一般預(yù)算支出完成12829萬元，占年度預(yù)算支出的66.4%，同比增長(zhǎng)14%。在全市半年經(jīng)濟(jì)考評(píng)中，我縣一舉奪得4個(gè)獎(jiǎng)牌，財(cái)政收入躍居全市第二，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)和管理占全市第三。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。繼續(xù)堅(jiān)持調(diào)整工作重心，大力推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，三產(chǎn)比由年初的39：26.5：34.5調(diào)整為38：27.2：34.8，二三產(chǎn)業(yè)比重分別提高.07和0.3個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步趨優(yōu)，實(shí)現(xiàn)了“三同步”：一是糧食生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整同步推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)中央1號(hào)文件精神和各項(xiàng)助農(nóng)增收政策，極大地提高了農(nóng)民種糧積極性，實(shí)施糧食“三百”示范工程，全縣糧食播面同比擴(kuò)大12.8萬畝，總產(chǎn)量增加4.6萬噸；大春生產(chǎn)堅(jiān)持?jǐn)U播面、增復(fù)種、上科技，預(yù)計(jì)增產(chǎn)4.4萬噸，僅糧食生產(chǎn)全年農(nóng)民可增收280元。堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、龍頭帶動(dòng)、完善機(jī)制、典型示范”的發(fā)展思路，牧業(yè)、蠶業(yè)、竹業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，奶牛新增存欄820頭，牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重提高到53%；春夏兩季產(chǎn)正干繭46萬公斤，發(fā)種、單產(chǎn)和收購(gòu)量均居全市第一；發(fā)展雷竹、麻竹和龍竹2.7萬畝。二是工業(yè)增速與效益同步提高。大力實(shí)施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，在培植資源、壯大龍頭上做足文章，幫助天薪加快完善蠶繭收購(gòu)、加工、繅絲一體化進(jìn)程，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東南亞；光大、李子園、萬興等企業(yè)不僅滿負(fù)荷生產(chǎn)，而且效益大幅提高。引進(jìn)客商嫁接改造仁和、雙鳳鞭炮廠，雙仁火工產(chǎn)業(yè)帶初具雛形。全縣24戶規(guī)模內(nèi)企業(yè)無一不賺錢，無一產(chǎn)品積壓，上半年入庫(kù)稅金達(dá)692萬元，同比增長(zhǎng)75%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)同比提高14個(gè)百分點(diǎn)，得到了市委、市政府的充分肯定，迎來了全市工業(yè)暨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在我縣的勝利召開。三是消費(fèi)檔次和服務(wù)水平同步提升。完善了建材二期市場(chǎng)、安漢大道、東門小區(qū)等商圈建設(shè)，仁通藥業(yè)等連鎖經(jīng)營(yíng)遍布城鄉(xiāng)，煙草、鹽業(yè)公司等物流配送快捷便民，鳳凰山大酒店、東江大酒店完成全新高檔次裝修并投入使用，服務(wù)質(zhì)量上檔升級(jí)。三是改革開放取得新進(jìn)展。為振興工業(yè)，我們創(chuàng)造性地實(shí)施“三零”舉措，敢于零價(jià)轉(zhuǎn)讓土地、零價(jià)租賃廠房、零價(jià)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)，培育出了四川上風(fēng)、盛興電器、新紅旗煙花等耀眼的工業(yè)新星；為更好地發(fā)揮城建城管對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，我們敢于突破四大“禁區(qū)”：放開設(shè)計(jì)市場(chǎng)，引進(jìn)杭州、上海等地的設(shè)計(jì)單位，提升了整體設(shè)計(jì)水平；放開建筑市場(chǎng)，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破縣內(nèi)業(yè)主壟斷建設(shè)的局面，增加了建筑競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；放開城管市場(chǎng)，將城市保潔工作之門面向農(nóng)民工敞開；放開城市公共設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)，通過市場(chǎng)運(yùn)作吸納民間資金，較好地發(fā)揮城市公共資源的綜合效益；為進(jìn)一步加強(qiáng)政府決策的科學(xué)性、民主性，提高政府執(zhí)政能力，我們正著手制定出臺(tái)城建規(guī)劃、國(guó)土審批、財(cái)政資金審批、項(xiàng)目建設(shè)等七個(gè)方面的管理辦法，完善制度，規(guī)范管理。我們始終堅(jiān)持不遺余力地優(yōu)化招商環(huán)境，采取各種方式宣傳、推銷，對(duì)外增設(shè)了北京、浙江等地辦事處，打造招商引資平臺(tái)。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法，邀請(qǐng)了一批專家、學(xué)者來視察和講學(xué)；鞏固發(fā)展了一大批招商引資關(guān)系，成功洽談了一批招商引資項(xiàng)目。對(duì)內(nèi)不斷提升服務(wù)接待能力，展示開明開放的新形象。成功舉辦了市工業(yè)暨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市人大工作會(huì)、市龍竹發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、市司法工作會(huì)等大型會(huì)議，極大地改變了上級(jí)對(duì)看法，為立項(xiàng)爭(zhēng)資奠定了基礎(chǔ)。特別是8月14日，我們有幸迎來了胡錦濤總書記視察，總書記對(duì)我們的工作提出了殷切的希望，極大地激發(fā)了全縣人民建設(shè)全面小康新巨大熱情，書寫了歷史上最輝煌的一頁(yè)。與此同時(shí)，高坪、營(yíng)山、閬中、蓬安等地的黨政代表團(tuán)來考察，達(dá)到了交流感情、增進(jìn)友誼、共促發(fā)展的目的。旅外鄉(xiāng)友和各界朋友有感于巨大變化和縣委、政府巴心巴肝抓招商的誠(chéng)意，紛紛為獻(xiàn)計(jì)出力，北京、新疆等地的大批鄉(xiāng)友紛紛表示將回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持家鄉(xiāng)建設(shè)。韓國(guó)未來商社投資上億元開發(fā)辣椒制品項(xiàng)目、新疆珠峰集團(tuán)投資8000萬元開發(fā)中纖板材項(xiàng)目有望跟蹤落實(shí)，將有力地拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1—8月共到位資金  億元，其中工業(yè)項(xiàng)目到位資金  萬元，同比分別增長(zhǎng)  %、  %。四是城鄉(xiāng)社會(huì)呈現(xiàn)新面貌。加快推進(jìn)旱山村人畜飲水和中改、水保待基礎(chǔ)調(diào)入建設(shè)，新建人畜飲水工程  處，解決了  萬人和  萬頭牲畜飲水困難問題，新實(shí)施退耕還林面積  萬畝，天保工程  畝，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到改善。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，緊緊圍繞打造生態(tài)衛(wèi)星城和構(gòu)建10平方公里框架城市目標(biāo)，以晉城鎮(zhèn)省級(jí)重點(diǎn)小集鎮(zhèn)為載體，扭住蓮花湖景區(qū)、南西輸水工程、城網(wǎng)改造等重點(diǎn)工程建設(shè)不放松，步步緊逼，環(huán)環(huán)緊扣，打造了人文和諧、山水相依的南充生態(tài)后花園。重點(diǎn)工程快速推進(jìn)。采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分線聯(lián)系，每?jī)芍芤淮涡蜗筮M(jìn)度督查、掛牌通報(bào)等辦法，促進(jìn)蓮花湖大壩主體工程、西山埡立交橋、金龍山變電站、XX中學(xué)整體搬遷、青少年活動(dòng)中心、文廟、文博等50個(gè)重點(diǎn)建設(shè)工程的順利進(jìn)行。南臺(tái)小區(qū)二期改造工程全面結(jié)束；占地430畝的蓮花湖已完成大壩修筑、蓄水和部分景點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。城市配套功能進(jìn)一步完善。采取招投標(biāo)和業(yè)主負(fù)責(zé)制等辦法加快南西輸水、城區(qū)電網(wǎng)改造等城市配套工程建設(shè)進(jìn)度，加快“兩河”治理，推進(jìn)城北新區(qū)、南臺(tái)小區(qū)、天寶小區(qū)等高檔公寓和住宅小區(qū)建設(shè)，城市服務(wù)功能和人居環(huán)境明顯改善。城市品位明顯提升。按照“打造單體美、提升總體美”的要求，全面放開設(shè)計(jì)市場(chǎng)，嚴(yán)把建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)，打造建筑精品，使一幢建筑成為一道風(fēng)景。抓住春季植樹的有利時(shí)機(jī)，對(duì)城區(qū)58個(gè)山頭落實(shí)給58個(gè)單位按總體規(guī)劃和要求進(jìn)行綠化，實(shí)現(xiàn)了一山一景。實(shí)施單位內(nèi)部和小區(qū)同步綠化與建設(shè)，城市綠化率達(dá)到了30%。按“以十分的精力創(chuàng)衛(wèi)，以百倍的心血鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果”的要求，嚴(yán)格按省級(jí)衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制，繼續(xù)搞好凈化、亮化、美化，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，全面提升城市管理水平和檔次。教育、衛(wèi)生、計(jì)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，社會(huì)治安形勢(shì)得到根本好轉(zhuǎn)。五是人民生活有了新的變化。我們始終堅(jiān)持把增加群眾收入、改善人民生活作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。1—8月城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到  元，增長(zhǎng) %；農(nóng)民人均純收入達(dá)到1500元，增加300元；各項(xiàng)存款月末余額達(dá)18.7億元，同比增長(zhǎng)13.9%，各項(xiàng)貸款月末余額達(dá)9.9億元，同比增長(zhǎng)9.1%，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力增強(qiáng)、消費(fèi)領(lǐng)域拓寬、消費(fèi)檔次提高；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在  %以內(nèi)，困難群眾基本生活得到妥善安排，社會(huì)保障水平有了新的提高。總之今年以來的工作成績(jī)的取得是來之不易的，是值得充分肯定的。總結(jié)我們的經(jīng)驗(yàn)有四點(diǎn)：一是必須始終堅(jiān)持發(fā)展至上，尤其是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地推進(jìn)跨越式發(fā)展，任何時(shí)候，任何情況下都不游離、不分心、不松勁。二是必須始終強(qiáng)化縣委的核心領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作。上半年，我們盡管經(jīng)歷了縣委、政府部分領(lǐng)導(dǎo)成員的變動(dòng)，但縣四大領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持縣委的核心領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，團(tuán)結(jié)協(xié)作，帶領(lǐng)全縣上下真抓實(shí)干，形成了聚精會(huì)神謀發(fā)展的良好氛圍。三是樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，緊密結(jié)合實(shí)際，妥善處理好發(fā)展與償債、改革與穩(wěn)定、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，絕不靠增加債務(wù)搞建設(shè)，絕不以透支未來樹政績(jī)，確保了縣域經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。四是有一大批思想解放、與時(shí)俱進(jìn)、善謀實(shí)干的黨政干部，有全縣老同志、老干部和駐縣各單位、外來客商的關(guān)心支持以及廣大干部群眾的積極參與。在此，我代表縣委、政府向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)績(jī)上付出艱辛的廣大干部群眾，向關(guān)心支持兩個(gè)文明建設(shè)的各界人士表示衷心的感謝！喜慶之余，我們還要清醒地看到，前進(jìn)道路仍然存在的矛盾和問題，主要是經(jīng)濟(jì)總量不大，人均水平偏低，縣、鄉(xiāng)財(cái)政收支平衡壓力較大，工業(yè)相對(duì)滯后，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)具有支持作用的大企業(yè)比較少，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力大，低收入人數(shù)較多等等，這些問題需要我們高度重視，認(rèn)真研究對(duì)策，采取有效措施加以解決；需要我們以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)有力的歷史使命感克服困難，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，開拓奮進(jìn)。下半年后三個(gè)月是事關(guān)我縣實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，改革、發(fā)展和穩(wěn)定任務(wù)非常繁重。我們將按照錦濤總書記“一定要把事關(guān)群眾切身利益的事辦好、一定要把建設(shè)好”的敦敦教誨，牢記重托，不辱使命，加快推進(jìn)思維、機(jī)制、體制三大創(chuàng)新，聚合土地、人才、資金三大資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、運(yùn)行質(zhì)量、發(fā)展后勁三個(gè)突破，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。在工作重點(diǎn)上要突出抓好六方面的工作：一是要以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線，進(jìn)一步加大投入。集中力量抓好南西輸水、蓮花湖景區(qū)、城網(wǎng)改造、城市路網(wǎng)、機(jī)關(guān)單位遷建等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是以增加農(nóng)民收入、財(cái)政收入和擴(kuò)大就業(yè)為立足點(diǎn)。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，培植壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。努力開辟財(cái)源，重點(diǎn)培植能夠支撐財(cái)政的骨干財(cái)源。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)中小企業(yè)的扶持，積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。繼續(xù)把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)戰(zhàn)略、一個(gè)產(chǎn)業(yè)來抓，加快拓展新疆、深圳、北京等地勞務(wù)市場(chǎng)。三是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，加大招商引資力度，認(rèn)真做好“依靠?jī)深^、啟動(dòng)民間”的文章，增加投入，多上項(xiàng)目。四是以深化改革為著力點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生機(jī)與活力。集中力量打好國(guó)有、集體企業(yè)改制攻堅(jiān)戰(zhàn)。五是以優(yōu)化環(huán)境、搞好服務(wù)為突破口，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外的吸引力。突出抓好軟環(huán)境建設(shè)，切實(shí)抓好行政審批制度改革，認(rèn)真治理“三亂”。加快實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，創(chuàng)造培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才的環(huán)境。六是扎實(shí)推進(jìn)民主法制建設(shè)，充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用，做好新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)績(jī)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派愛國(guó)人士的合作共事。全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，依法管理宗教事務(wù)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。不斷擴(kuò)大基層民主，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性。做好以縣鄉(xiāng)債務(wù)償還、安全生產(chǎn)為重點(diǎn)的維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，保持良好的社會(huì)環(huán)境。希望在座的各位同志、各界朋友，充分發(fā)揮知識(shí)密集、經(jīng)驗(yàn)豐富、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，多為縣委、縣政府的工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為發(fā)展貢獻(xiàn)力量。縣委、縣政府有決心、有信心與全縣人民一起，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)制，開擾創(chuàng)新，扎實(shí)工作，把我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。最后，祝各位中秋愉快、身體健康、闔家歡樂、萬事如意！