防災(zāi)減災(zāi)演練領(lǐng)導(dǎo)講話(精選3篇)
防災(zāi)減災(zāi)演練領(lǐng)導(dǎo)講話 篇1
各位老師,各位同學(xué):
大家好!
20xx年5月12日14時28分04秒,四川汶川、北川發(fā)生里氏8.0級地震,地震造成69227人遇難,374643人受傷,17923人失蹤。此次地震為新中國成立以來國內(nèi)破壞性最強、波及范圍最廣、總傷亡人數(shù)最多的一次地震,被稱為“汶川大地震”。為表達全國各族人民對四川汶川大地震遇難同胞的深切哀悼,國務(wù)院決定,20xx年5月19日至21日為全國哀悼日。自20xx年起,每年5月12日為全國防災(zāi)減災(zāi)日。
20xx年4月14日晨,青海省玉樹藏族自治州玉樹縣發(fā)生兩次地震,最高震級7.1級,造成2698 人遇難,其中已確認身份2687 人,無名尸體11 具,失蹤270 人。
今年4月20日8時02分四川省雅安市蘆山縣再次發(fā)生7.0級地震。震源深度13公里。震中距成都約100公里。成都、重慶及陜西的寶雞、漢中、安康等地均有較強震感。據(jù)雅安市政府應(yīng)急辦通報,震中蘆山縣龍門鄉(xiāng)99%以上房屋垮塌,衛(wèi)生院、住院部停止工作,停水停電。截至20xx年4月24日10時,共發(fā)生余震4045次,3級以上余震103次,最大余震5.7級。受災(zāi)人口152萬,受災(zāi)面積12500平方公里。據(jù)中國地震局網(wǎng)站消息,截至24日14時30分,地震共計造成196人死亡,失蹤21人,11470人受傷。
同學(xué)們,生命是脆弱的,為做好“防災(zāi)減災(zāi)”宣傳教育工作,緬懷在5.12四川汶川 、4.14青海玉樹和4.20四川蘆山大地震中不幸逝去的遇難同胞,喚起全校師生對防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注,進一步增強對災(zāi)害風(fēng)險防范意識,提高師生面對緊急事件的處理能力,保障廣大師生的生命安全,確保災(zāi)難來臨時把損失降到最低限度,學(xué)校制定了防震抗震預(yù)案和防震減災(zāi)演練方案,并于今天舉行了全校師生防震救災(zāi)演及緊急疏散演練活動。
為防止演練過程中發(fā)生任何互相推擠或踩踏事故,安全疏散主要要做到有序和迅速,有序就是有組織有秩序,迅速就是速度要快,事故發(fā)生時,時間就是生命,迅速是建立在有序的基礎(chǔ)上的,在演練活動中,全校老師要組織到位,保障有力;全體同學(xué)要積極配合,服從命令,在極短的時間內(nèi),師生全部按照預(yù)定的疏散路線,緊急而有序地從教室撤離到小操場空曠地帶,在整個演練過程要井然有序,不僅要增強了師生們的防震避震的安全意識,提高了廣大師生在地震中的逃生自救、互救能力和抵御、應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力,達到預(yù)期的目的,演練取得了圓滿的成功。
地震是一種自然現(xiàn)象,目前人類尚不能阻止地震的發(fā)生。但是,我們可以采取有效措施,最大限度地減輕地震災(zāi)害。接下來,就給大家講講有關(guān)地震的知識:
一、學(xué)校人員避震
在學(xué)校中,地震時最需要的是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的冷靜與果斷。有中長期地震預(yù)報的地區(qū),平時要結(jié)合教學(xué)活動,向?qū)W生們講述地震和防、避震知識。震前要安排好學(xué)生轉(zhuǎn)移、撤離的路線和場地;震后沉著地指揮學(xué)生有秩序地撤離。在比較堅固、安全的房屋里,可以躲避在課桌下、講臺旁、教學(xué)樓內(nèi)的學(xué)生可以到開間小、有管道支撐的房間里,決不可讓學(xué)生們亂跑或跳樓。
二、地震時,在街上行走避震
地震發(fā)生時,高層建筑物的玻璃碎片和大樓外側(cè)混凝土碎塊、以及廣告招牌,馬口鐵板、霓紅燈架等,可能掉下傷人,因此在街上走時,最好將身邊的皮包或柔軟的物品頂在頭上,無物品時也可用手護在頭上,盡可能作好自我防御的準(zhǔn)備,要鎮(zhèn)靜,應(yīng)該迅速離開電線桿和圍墻,跑向比較開闊的地區(qū)躲避。
三、樓房內(nèi)人員地震時應(yīng)急避震
地震一旦發(fā)生,首先要保持清醒、冷靜的頭腦,及時判別震動狀況,千萬不可在慌亂中跳樓,這一點極為重要。其次,可躲避在堅實的家具下,或墻角處,亦可轉(zhuǎn)移到承重墻較多、開間小的廚房、廁所去暫避一時。因為這些地方結(jié)合力強,尤其是管道經(jīng)過處理,具有較好的支撐力,抗震系數(shù)較大。總之,震時可根據(jù)建筑物布局和室內(nèi)狀況,審時度勢,尋找安全空間和通道進行躲避,減少人員傷亡。
四、地震的預(yù)防
要避免地震的災(zāi)害,最有效的辦法是依靠自己,以自己的力量做好預(yù)防災(zāi)害的準(zhǔn)備。一般家庭常備的東西有糧食和飲水,以每人平均保存5天的份量為佳。另外再準(zhǔn)備一些防災(zāi)用品,如防災(zāi)頭巾、手電筒、急救藥品、蠟燭、半導(dǎo)體收音機等以及一些逃生用具,如毛毯、便攜式炊具、固體燃料等。
五、地震時切忌驚慌
我們感覺到的地震,大多數(shù)是有感、強有感地震,少數(shù)能造成輕微破壞,造成嚴重破壞的地震是極少數(shù)。因此,當(dāng)遇到地震時切忌恐慌,要沉著冷靜,迅速采取正確行動。特別在高樓和人員密集場所,就地躲避最現(xiàn)實。我國有過地震并沒造成任何破壞,但驚慌失措的人們互相擁擠踩踏造成重傷甚至死亡的教訓(xùn)。
同學(xué)們,災(zāi)難無情,生命無價。作為未成年人,我們更要提高安全防范意識,平時要加強學(xué)習(xí)安全知識,提高自救自護能力,掌握在危急情況下機智逃生的本領(lǐng),并積極向家長、朋友和鄰居宣傳,讓更多的人關(guān)注安全,珍愛生命。同時,我希望全體師生能以這次防震減災(zāi)演練為契機,進一步把我校的安全工作做好做實,把各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),為繼續(xù)創(chuàng)建“平安校園”、“和諧校園”而不懈努力!
防災(zāi)減災(zāi)演練領(lǐng)導(dǎo)講話 篇2
同志們:
減災(zāi)救災(zāi)是民政工作的傳統(tǒng)主業(yè),歷來受到各級政府的高度重視和社會各界的廣泛關(guān)注。通過召開減災(zāi)救災(zāi)工作會議,總結(jié)經(jīng)驗,研究措施,部署工作,明確路徑,對我們進一步統(tǒng)一認識、凝聚力量、推動工作將發(fā)揮重要作用。此次會議的主要任務(wù)是:傳達貫徹全國減災(zāi)救災(zāi)工作會議精神,總結(jié)20_年減災(zāi)救災(zāi)工作,安排部署20_年任務(wù),進一步分析形勢、明確任務(wù),推動減災(zāi)救災(zāi)工作科學(xué)發(fā)展。下面,我講三點意見,供大家參考。
一、充分肯定20_年減災(zāi)救災(zāi)工作成績
20_年,在全區(qū)各級干部群眾的共同努力下,減災(zāi)救災(zāi)體制進一步健全,公眾防災(zāi)意識進一步強化,應(yīng)急管理水平進一步提升,受災(zāi)群眾得到妥善安置,災(zāi)區(qū)社會秩序穩(wěn)定。
(一)積極應(yīng)對、全力抗擊,有效開展抗災(zāi)救援工作
去年以來,我區(qū)各類災(zāi)害發(fā)生較為頻繁,先后出現(xiàn)了洪水、地震、風(fēng)雹、雪災(zāi)、泥石流、滑坡等較大自然災(zāi)害。特別是20_年11月1日伊犁州和20_年3月9日和田洛浦發(fā)生的6.0級地震,造成損失較為嚴重。國家民政部先后兩次緊急啟動四級應(yīng)急響應(yīng),并派救災(zāi)工作組赴疆指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作。自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府高度重視,要求全力做好救災(zāi)工作,妥善安置受災(zāi)群眾。20_年1月至20_年3月,共申請撥付救災(zāi)資金6.978億元,調(diào)撥救災(zāi)帳篷、棉被褥、棉衣褲等救災(zāi)物資共計3000余萬元,確保了災(zāi)區(qū)群眾基本生活和災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
(二)勇于探索、科學(xué)創(chuàng)制,不斷完善減災(zāi)救災(zāi)機制
一是依據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》和《國家綜合減災(zāi)規(guī)劃》,結(jié)合我區(qū)實際,廣泛征求多方意見,及時編制完成了《新疆維吾爾自治區(qū)綜合減災(zāi)第十二個五年規(guī)劃》。二是制定了《自治區(qū)救災(zāi)應(yīng)急工作規(guī)程》,規(guī)范了我區(qū)救災(zāi)應(yīng)急工作程序,完善了各項應(yīng)急措施。三是印發(fā)了《自治區(qū)自然災(zāi)害災(zāi)情信息報送管理工作規(guī)定》,進一步規(guī)范了我區(qū)災(zāi)情管理制度。四是逐步完善了地州《自災(zāi)災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,形成了橫向覆蓋、縱向貫通、上下銜接、協(xié)調(diào)有序的自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作機制。
(三)多措并舉、開拓創(chuàng)新,防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)穩(wěn)步推進
去年是防災(zāi)減災(zāi)“_”規(guī)劃的開局之年,自治區(qū)通過多種途徑開展防災(zāi)減災(zāi)活動,提升了全民防災(zāi)能力,提高了基層減災(zāi)水平,一是加大了防災(zāi)減災(zāi)綜合能力建設(shè)。“5·12”國家防災(zāi)減災(zāi)日期間,自治區(qū)減災(zāi)委員會辦公室組織減災(zāi)委20余家成員單位,在烏魯木齊市紅山公園舉行了3000多人參加的大型防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動,全疆各地共發(fā)放維漢雙語宣傳單150多萬份,防災(zāi)科普知識手冊90萬份、制作宣傳圖板5500余塊,廣泛普及了防災(zāi)減災(zāi)知識。二是繼續(xù)做好了“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建工作。按照“抓基層、打基礎(chǔ)、示范引、整體優(yōu)”的工作思路,充分調(diào)動社區(qū)居民和企事業(yè)單位在減災(zāi)工作中的主動性和積極性,開展了“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動,全區(qū)有29個社區(qū)被國家民政部表彰為“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”,屬歷年最多。三是進一步加強了災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)。20_年10月18日—10月20日在烏魯木齊市舉辦了救災(zāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,各級民政局共210人參加,培養(yǎng)了一批減災(zāi)救災(zāi)工作隊伍,促進了全疆減災(zāi)救災(zāi)工作走向正規(guī)化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。
(四)完善設(shè)施、夯實基礎(chǔ),推進減災(zāi)救災(zāi)保障能力建設(shè)
經(jīng)過積極爭取,目前,烏魯木齊中央級救災(zāi)物資儲備倉庫已經(jīng)開工建設(shè)。喀什中央級救災(zāi)物資儲備庫項目建設(shè)也正在積極籌備,待國家發(fā)改委立項。自治區(qū)、地、縣三級救災(zāi)物資儲備庫、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和信息管理技術(shù)裝備、救災(zāi)救援裝備等項目建設(shè)已列入《自治區(qū)關(guān)于貫徹落實<中共中央國務(wù)院推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的意見>任務(wù)分解方案》和自治區(qū)“_”規(guī)劃。
二、制約當(dāng)前減災(zāi)救災(zāi)工作的主要因素
一是減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)還不夠健全。自治區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案已于20_年7月頒布,個別地州的預(yù)案仍未修訂完畢。此外,部分縣市還未成立自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),不便于有效開展自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作。
二是防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)工作需進一步加強。全區(qū)避難場所建設(shè)還相對比較滯后,避難場所內(nèi)設(shè)置比較單一、應(yīng)急設(shè)備配備不齊全。目前,我區(qū)被國家表彰的“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”數(shù)量比較少,規(guī)模還比較小,示范社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)還比較低。
三是災(zāi)情信息報送管理工作還需進一步規(guī)范。根據(jù)國家民政部要求,災(zāi)情發(fā)生后,2小時內(nèi)要將災(zāi)情報至上一級民政部門,但在實際工作中,部分地州和縣市災(zāi)情報送時效性不高,晚報、遲報的問題還比較突出,不會熟練使用報災(zāi)系統(tǒng)的現(xiàn)象仍然存在。
三、20_年減災(zāi)救災(zāi)重點工作
20_年是我國發(fā)展進程中具有重要意義的一年,我們黨將召開,在新的歷史起點上做好減災(zāi)救災(zāi)工作,確保受災(zāi)群眾基本生活,維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定對于推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧具有重要作用。各級民政部門要進一步增強責(zé)任感和使命感,堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)、力辦實事”理念,認真貫徹落實全國十三次民政會議和全國減災(zāi)救災(zāi)會議精神,解放思想,強化措施,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,努力把今年的減災(zāi)救災(zāi)工作做得更好更實。
(一)強化協(xié)作協(xié)同,著力推進減災(zāi)救災(zāi)機構(gòu)建設(shè)
新形勢下的減災(zāi)救災(zāi)工作,是一項跨部門、多層面、寬領(lǐng)域的事業(yè),要強化部門協(xié)作協(xié)同,在組織保障能力上下功夫,在創(chuàng)新體制上出成果,在狠抓貫徹落實上見實效。一要充分發(fā)揮減災(zāi)委的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。各地州民政部門要主動匯報,積極協(xié)調(diào),力爭成立減災(zāi)委員會,發(fā)揮好減災(zāi)委成員單位的職能作用,密切配合抓好減災(zāi)救災(zāi)工作落實。二要充分發(fā)揮減災(zāi)救災(zāi)部門的組織協(xié)調(diào)作用。民政減災(zāi)工作重點在基層、政策落實在基層、成效體現(xiàn)在基層。各地州、縣市民政部門要健全減災(zāi)救災(zāi)機構(gòu),配齊配強精干力量,夯實物質(zhì)基礎(chǔ),確保減災(zāi)救災(zāi)工作有人干。三要充分發(fā)揮減災(zāi)中心的技術(shù)服務(wù)作用。堅持以防為主,防救結(jié)合的方針,加強減災(zāi)救災(zāi)科技支撐能力建設(shè)和技術(shù)服務(wù)建設(shè)。根據(jù)國家減災(zāi)中心和自治區(qū)減災(zāi)中心建設(shè)要求,各地州要積極協(xié)調(diào),盡快成立減災(zāi)中心,及時為減災(zāi)救災(zāi)工作提供技術(shù)服務(wù)和相關(guān)政策服務(wù)。
(二)強化隊伍建設(shè),著力提高各級救災(zāi)應(yīng)急能力
救災(zāi)人才隊伍是做好救災(zāi)工作的前提和基礎(chǔ),其能力素質(zhì)是關(guān)鍵。一是抓好減災(zāi)救災(zāi)隊伍建設(shè)。各級要重視救災(zāi)干部隊伍建設(shè),落實救災(zāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn),進一步提高素質(zhì)和能力。也可通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)使民政干部人人會救災(zāi)工作,加強災(zāi)害災(zāi)情管理,確保災(zāi)害有人管、災(zāi)情有人報。堅決杜絕有災(zāi)情無人管、無人報的現(xiàn)象發(fā)生。二是抓好災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)。要按照橫向協(xié)調(diào)、縱向銜接、全面覆蓋的原則,積極推進村級災(zāi)害信息員隊伍的建設(shè),每個鄉(xiāng)、村至少要有1名災(zāi)害信息員,充分發(fā)揮村級災(zāi)害信息員的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報、災(zāi)情報送、災(zāi)害救助、災(zāi)害評估等作用。
(三)強化政策創(chuàng)新,著力提升應(yīng)急工作運行效率
推動民政救災(zāi)工作與時俱進,必須堅持法制化、規(guī)范化、制度化。一是完善自然災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案。根據(jù)國家民政部的要求,20_年底,自治區(qū)、地州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))要形成五級災(zāi)害應(yīng)急救助網(wǎng)。為此,自治區(qū)民政廳負責(zé)抓好地州、縣市的預(yù)案修訂工作,地州民政局負責(zé)抓好縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)案修訂工作,縣市民政局負責(zé)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))的預(yù)案修訂工作。二是修訂完善自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急規(guī)程。根據(jù)《自治區(qū)救災(zāi)應(yīng)急工作規(guī)程》,各地也要抓好制定本級《救災(zāi)應(yīng)急工作規(guī)程》,規(guī)范救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)和減災(zāi)救災(zāi)工作。三是加強救災(zāi)資金管理。20_年國家財政部、民政部下發(fā)了《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》,對新疆自然災(zāi)害啟動響應(yīng)的給予70%的資金補助,自治區(qū)配套30%。自治區(qū)財政廳、民政廳印發(fā)了《自治區(qū)自然災(zāi)害生活補助資金各級財政分擔(dān)比例及考核暫行辦法》,就自治區(qū)配套的30%資金,明確了自治區(qū)與各地州承擔(dān)的比例。各地州要進一步落實好在全國第十三次民政工作會議上“新增財政投入要優(yōu)先用于救災(zāi)救濟、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和優(yōu)撫安置、社會福利等方面”講話精神和《自治區(qū)自然災(zāi)害生活補助資金各級財政分擔(dān)比例及考核暫行辦法》,積極爭取當(dāng)?shù)卣o予財政支持,進一步提升救災(zāi)應(yīng)急工作運行效率。
(四)強化設(shè)施完備,著力提升應(yīng)急設(shè)施保障能力
實施《自治區(qū)綜合減災(zāi)“_”規(guī)劃》,建成自治區(qū)救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)、減災(zāi)示范社區(qū)和應(yīng)急避難場所,提高自然災(zāi)害風(fēng)險綜合防范能力。一是推進救災(zāi)物資庫建設(shè)。力爭6月底前完成中央救災(zāi)物資儲備庫烏魯木齊分庫建設(shè)任務(wù)并投入使用。繼續(xù)做好中央救災(zāi)物資儲備庫喀什分庫前期準(zhǔn)備工作,爭取國家發(fā)改委早日立項。二是推進減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建。各級民政部門要根據(jù)國家減災(zāi)示范社區(qū)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)開展好“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動,在創(chuàng)建過程中要突出質(zhì)量,不留于形式,年內(nèi)力爭每個縣市創(chuàng)建3-4個減災(zāi)示范社區(qū)。三繼續(xù)做好“5·12”國家減災(zāi)日宣傳和避難場所建設(shè)。今年5月12日是第四個國家減災(zāi)日,自治區(qū)減災(zāi)委員會辦公室將于近期下發(fā)《關(guān)于認真做好我區(qū)20_年“5·12”國家減災(zāi)日活動的通知》,請各地嚴格按照《通知》精神,結(jié)合本地實際,全面安排好國家減災(zāi)日的各項工作,要通過報刊、廣播、短信、標(biāo)語、電視等媒體廣泛宣傳“5·12”防災(zāi)減災(zāi)工作,采取多種形式普及防災(zāi)知識,強化公眾防災(zāi)意識,提高自救能力。并根據(jù)《國家自然災(zāi)害救助條例》的有關(guān)要求,各地要充分利用綠地、學(xué)校、公園、廣場、體育場等公共設(shè)施,統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避難場所,并設(shè)置明顯標(biāo)識,這項工作要在創(chuàng)建減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,今年“5·12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動期間,全區(qū)完成100個避難場所掛牌任務(wù)。并逐步完善設(shè)施,配齊設(shè)備。
(五)強化新災(zāi)救助,著力推進恢復(fù)重建質(zhì)量建設(shè)
災(zāi)害應(yīng)急救助、災(zāi)情信息管理、災(zāi)后恢復(fù)重建是多部門合作的一項工作,民政救災(zāi)部門要主動與有關(guān)部門溝通和協(xié)商,有關(guān)部門要積極配合民政部門,認真履行有關(guān)職能,努力形成推進災(zāi)后重建的合力,切實做到部門責(zé)任到位、政策落實到位、措施保障到位。一是做好新災(zāi)應(yīng)對工作。近年來,我區(qū)極端天氣事件明顯增多,遠遠超過以往的認識和經(jīng)驗,災(zāi)害防御難度極大。為此,各地要及時總結(jié)近年來救災(zāi)工作的經(jīng)驗和不足,繼續(xù)對救災(zāi)工作給予高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立防大災(zāi)、抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備,切實做好應(yīng)對新災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作,努力把保障群眾生命安全放在突出地位,毫不松懈地做好受災(zāi)群眾基本生活救助工作。二是做好災(zāi)害預(yù)警預(yù)報和災(zāi)情報送管理工作。針對個別單位災(zāi)情上報不及時的問題,各級民政部門要嚴格執(zhí)行《民政部關(guān)于加強自然災(zāi)害災(zāi)情信息報送管理工作的通知》(民發(fā)[20_]120號),災(zāi)情統(tǒng)計是民政部門的傳統(tǒng)業(yè)務(wù),是減災(zāi)救災(zāi)最基礎(chǔ)性的工作。各地要按照規(guī)范化、精細化、科學(xué)化的目標(biāo)切實加強災(zāi)情管理,嚴格執(zhí)行災(zāi)情2小時內(nèi)初報、重大災(zāi)情直接上報、救災(zāi)預(yù)案啟動期間24小時零報告、災(zāi)情臺帳管理制度,實時關(guān)注、及時上報災(zāi)情信息和救災(zāi)工作有關(guān)情況。健全災(zāi)害預(yù)警預(yù)報和災(zāi)情會商、信息發(fā)布機制,確保災(zāi)情報送的時效性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性,實現(xiàn)全區(qū)災(zāi)情信息無遲報、無漏報、不誤報。三是探索建立災(zāi)情核查機制。對上報的災(zāi)情,各地要逐級落實責(zé)任制,地、州級民政部門認真把好數(shù)據(jù)關(guān)。一方面結(jié)合災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)進行評估分析,對于損失較大的數(shù)據(jù)要詳細了解情況,做到心中有數(shù);另一方面要派工作組或借助社會力量加強現(xiàn)場核查,研究探索核查辦法和評估統(tǒng)計指標(biāo),加強災(zāi)情統(tǒng)計的科學(xué)性和嚴肅性。同時,今年民政廳還將對重大災(zāi)情進行逐次核定,請各地加強與有關(guān)涉災(zāi)部門對重大災(zāi)情和階段性災(zāi)情的會商,做實做細災(zāi)情統(tǒng)計上報工作。四是做好災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作。要積極探索農(nóng)村居民住房保險制度,減少居民損失。伊犁、和田、阿克蘇等地震災(zāi)區(qū)要認真做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)選址、規(guī)避災(zāi)害、經(jīng)濟適用的原則,把災(zāi)后重建與富民安居、牧民定居、扶貧工程等結(jié)合起來,協(xié)力推進災(zāi)后重建工作,要定期上報重建工作進度情況。在資金使用上要嚴格管理,科學(xué)使用,確保重建資金安全到位,對違規(guī)使用重建資金的單位要嚴肅查處,追究責(zé)任,確保重建工作進度和質(zhì)量。
同志們,民政救災(zāi)工作承載著災(zāi)區(qū)人民的期盼和重托,使命光榮,責(zé)任重大。讓我們在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,全面落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)第八次黨代會精神,扎實工作、銳意進取,全力以赴做好減災(zāi)救災(zāi)各項工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
防災(zāi)減災(zāi)演練領(lǐng)導(dǎo)講話 篇3
同志們:
今天,我們在此召開全市防震減災(zāi)工作會議,主要目的是總結(jié)工作 , 表彰先進,分析形勢,明確任務(wù)。這既是一次總結(jié)成績會,又是一次提神鼓勁的會,同時也是一個承前啟后,開創(chuàng)20_年 防震減災(zāi)工作 新局面的動員會。
20_ 年, 在全市地震系統(tǒng)干部職工的共同努力下,我市防震減災(zāi)工作取得了顯著成績,主要體現(xiàn)在七個方面:一是市級地震機構(gòu)進一步健全;二是“示范工程”創(chuàng)建工作成果顯著;三是地震行政執(zhí)法進一步加強;四是分析預(yù)報成績突出;五是應(yīng)急準(zhǔn)備工作不斷深入;六是巴東“12·16”地震處置有序有效;七是縣市區(qū)防震減災(zāi)工作全面開展。特別值得一提的是,在湖北省20_年度防震減災(zāi)工作綜合評比中,市地震局、宜都市科技局、興山縣地震局榮獲全省市、縣防震減災(zāi)工作先進單位。在此,我謹代表宜昌市人民政府向一年來奮戰(zhàn)在地震工作一線的同志們表示誠摯的慰問和衷心地感謝!
會上,對20_ 全市年防震減災(zāi)先進單位和先進個人進行了表彰,大家進行了工作交流、介紹了基本情況和主要工作,能夠互相啟發(fā)。侃寧同志對20_年度的防震減災(zāi)工作進行了總結(jié),對20_ 年度的工作做了全面部署,談的很好,我都贊同,希望大家認真抓好落實。借此機會,我就進一步做好20_年防震減災(zāi)工作,講三點意見。
一、認清形勢,切實增強做好防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感
要站在建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的高度,充分認識防震減災(zāi)工作的重要性和必要性,要深刻汲取汶川、玉樹、雅安地震的教訓(xùn),牢固樹立“寧可千日不震、不可一日不防”的思想,認清以下四個方面的形勢,提高做好防震減災(zāi)工作的主動性和自覺性。
(一)震情形勢嚴峻。 宜昌既是 全國24 個地震重點監(jiān)視防御區(qū)之一,又是三峽庫區(qū) , 備受關(guān)注,極為敏感。宜昌為我省破壞性地震多發(fā)區(qū),歷史上共發(fā)生破壞性地震150 余次,最高達到6.5 級。宜昌境內(nèi)大型水利水電樞紐工程密集,特大型水庫眾多,存在發(fā)生構(gòu)造地震、水庫誘發(fā)地震、塌陷地震等多種災(zāi)害的可能 。20_ 年10 月,庫首秭歸縣屈原鎮(zhèn)發(fā)生M4.1 級地震,20_ 年12 月,庫區(qū)巴東縣東 瀼[ráng] 口鎮(zhèn)發(fā)生M5.1 級地震,兩次地震都給庫區(qū)人民財產(chǎn)造成了重大損失。特別是后者,造成秭歸、興山兩縣1.9萬人受災(zāi),直接經(jīng)濟損失約2600萬元。
(二)各級要求更高。近年來,國家高度重視地震安全,將防震減災(zāi)作為國家公共安全的重要組成部分,就加強這項工作采取了一系列的重大舉措。20_年,國務(wù)院以國發(fā)〔20_〕18號文件出臺了《關(guān)于進一步加強防震減災(zāi)工作的意見》。20_年,省政府以鄂政發(fā)〔20_〕4號文件印發(fā)了《關(guān)于進一步加強防震減災(zāi)工作的意見》。20_年,宜昌市政府批準(zhǔn)印發(fā)了《宜昌市防震減災(zāi)“_”規(guī)劃》,指導(dǎo)全市防震減災(zāi)工作的開展。20_年,省委、市委書記黃楚平同志在市地震局的書面工作匯報《科技信息:張文學(xué)副市長到省地震局爭取建設(shè)地震預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)項目支持》上批示,“重視,并抓好落實”。20_年3 月10 日第28 次市政府常務(wù)會議上,市長馬旭明同志在聽取地震工作匯報以后,高度肯定了20_年全市地震工作取得的成績,并要求大家再接再厲,全力做好20_ 年防震減災(zāi)各項工作。20_ 年10月10日,市編委印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整市地震局機構(gòu)級別等機構(gòu)編制事宜的批復(fù)》,同意將市地震局升格為正縣級單位,在“八項規(guī)定”出臺以后,在全國精簡機構(gòu)、縮減編制的大背景下,充分體現(xiàn)了市委、市政府對防震減災(zāi)工作前所未有的重視。
(三)保障責(zé)任更重。隨著我市建設(shè)現(xiàn)代化特大城市進程的不斷推進,區(qū)域內(nèi)人口進一步集中,高層建筑林立,公眾對生存環(huán)境安全的要求越來越高,防震減災(zāi)工作各項任務(wù)更加重要而艱巨。但全市防震減災(zāi)能力與群眾的期盼還存在一定的差距,與地震重點監(jiān)視防御區(qū)的要求還不相適應(yīng)。城市基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程抗震性能脆弱,城市仍有大量建筑達不到抗震設(shè)防要求,特別是農(nóng)村民居基本沒有設(shè)防,地震科學(xué)知識普及不夠,民眾防震減災(zāi)意識薄弱,地震應(yīng)急和疏散演練欠缺,等等,這都需要地震工作者切實增強防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感,為現(xiàn)代化特大城市建設(shè)提供安全保障。
(四)社會關(guān)注更多。 今年兩會上,我們注意到,來自廣東的全國人大代表朱列玉拋出了一個重磅話題《關(guān)于撤銷國家地震局的建議》。朱列玉代表認為:“地震不能預(yù)報,救災(zāi)又是民政的事兒,那要地震局干什么?”一石激起千層浪,網(wǎng)上已經(jīng)開始激辯地震局的去留問題。有爭論是好事,至少在一定程度上體現(xiàn)了公眾對地震工作更多的期望。因此,我們要充分發(fā)揮職能作用,更加求真務(wù)實地推進工作,加大宣傳力度,加強與民眾的有效互動,以讓群眾滿意為根本宗旨,為我們爭取更多的支持和認可。
二、突出重點,統(tǒng)籌兼顧,全面做好防震減災(zāi)各項工作
20_年,全市地震部門要圍繞市委、市政府中心工作,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,堅持“測、防、救”并舉,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,積極防御,有效救助,著力增強四種意識,最大限度避免或減少破壞性地震人員傷亡、財產(chǎn)損失。
(一)增強震情意識,切實提高地震監(jiān)測預(yù)報能力。地震監(jiān)測預(yù)報是開展防震減災(zāi)工作的前提基礎(chǔ)和首要環(huán)節(jié)。地震部門一定要牢固樹立“震情第一”的觀念,以高度負責(zé)的態(tài)度,科學(xué)嚴謹?shù)淖黠L(fēng),不斷加強地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)和運行管理,增強震情分析處理能力,提高地震速報的質(zhì)量和實效。要繼續(xù)完善“三網(wǎng)一員”工作體系,即地震宏觀測報網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)和防震減災(zāi)助理員,加強群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè),保障經(jīng)費,規(guī)范管理,確保群測群防隊伍發(fā)揮作用。要強化監(jiān)測手段,提高監(jiān)測水平和反應(yīng)速度。
(二)增強防御意識,切實提高震災(zāi)防御能力。 積極的防御是減輕和降低地震災(zāi)害損失的有效途徑。據(jù)統(tǒng)計,地震致死致傷人員95%以上都是建筑物坍塌造成的。要緊緊圍繞全市重大建設(shè)項目,強化防御措施,保障建設(shè)工程達到國家規(guī)定的抗震設(shè)防要求。要推進建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管一體化,加強抗震設(shè)防全過程監(jiān)管,統(tǒng)籌城市與農(nóng)村,兼顧重點與一般,確保所有新建工程100%進行抗震設(shè)防要求審批,100%重大工程進行地震安全性評價。要組織開展對全市在建工程,特別是重點建設(shè)項目的抗震設(shè)防情況進行執(zhí)法大檢查,對未辦理抗震設(shè)防手續(xù)或未達到抗震設(shè)防要求的工程在新聞媒體上通報曝光。
(三)增強實戰(zhàn)意識,切實提高地震應(yīng)急救援能力。地震應(yīng)急處置和管理,是各級政府防震減災(zāi)工作的核心工作。要進一步健全完善地震應(yīng)急預(yù)案,細化工作措施,明確部門職責(zé),做到責(zé)任落實、措施落實、人員落實、物資落實,切實增強應(yīng)急預(yù)案的可操作性。要加強同教育、民政等部門的聯(lián)合,指導(dǎo)、督促機關(guān)團體、學(xué)校、商場、醫(yī)院、企事業(yè)單位開展應(yīng)急模擬演練,提高地震應(yīng)急能力。要加快推進城市地震應(yīng)急避難場所建設(shè),結(jié)合城市廣場、綠地,科學(xué)規(guī)劃應(yīng)急避難場所,完善應(yīng)急避難設(shè)施,提升應(yīng)急避難功能,確保地震發(fā)生后,能夠保障人民群眾的日常生活秩序。
(四)增強宣傳意識,切實提高公眾自救互救能力。正確了解、掌握地震相關(guān)基礎(chǔ)知識和防震減災(zāi)常識,有利于我們沉著冷靜應(yīng)對地震并采取及時有效的避險自防措施。因此,要高度重視防震減災(zāi)宣傳教育,建立健全防震減災(zāi)宣傳教育長效管理機制,大力開展防震減災(zāi)知識“進校園、進社區(qū)、進機關(guān)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進家庭”活動,積極推進防震減災(zāi)示范學(xué)校、示范社區(qū)創(chuàng)建工作,通過教育一個家庭,帶動一個社區(qū),影響整個社會。要在有條件的鄉(xiāng)、村建立固定的防震減災(zāi)宣傳點,真正做到農(nóng)村防震減災(zāi)宣傳進村入戶,不斷提高群眾防震減災(zāi)意識和應(yīng)對地震突發(fā)事件及自救互救的能力。
三、強化措施,狠抓落實,確保防震減災(zāi)任務(wù)全面完成
各級地震部門要充分認識我市防震減災(zāi)工作面臨的新形勢和新任務(wù),明確職責(zé),強化措施,周密部署,從以下三個方面狠抓落實,確保圓滿完成今年各項任務(wù)。
(一)認真謀劃,主動匯報。會后,大家要根據(jù)今天的工作部署,結(jié)合各地實際,認真謀劃好全年防震減災(zāi)各項工作。要主動匯報,積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府對防震減災(zāi)工作的支持。要通過防震減災(zāi)工作聯(lián)席會議這一工作機制,切實解決好影響本地防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的困難和突出問題。
(二)加強溝通,形成合力。防震減災(zāi)工作是一項系統(tǒng)工程,單單依靠地震部門是不可能完成的,需要多個部門、單位的大力支持和通力協(xié)作。因此,地震部門要加強同相關(guān)部門、單位的溝通和協(xié)調(diào),積極整合各方資源,充分調(diào)動各方積極性,做到部門聯(lián)動、軍地聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動,形成防震減災(zāi)工作的強大合力。
(三)強化督查,狠抓落實。會后,市地震局將會對今年防震減災(zāi)工作要點進行分解,任務(wù)分解是手段,抓好落實是目的。各縣市區(qū)要嚴格按照目標(biāo)責(zé)任分解抓好落實。市地震局要適時對目標(biāo)任務(wù)完成情況進行監(jiān)督檢查,對不認真履行職能、目標(biāo)任務(wù)完成不力的單位,要及時通報督辦。
同志們,防震減災(zāi)工作事關(guān)全局,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。我們要以對人民高度負責(zé)的態(tài)度,扎實做好防震減災(zāi)各項工作,不斷提高全市防震減災(zāi)工作水平,為維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,為我市轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展做出新的貢獻。