城鄉(xiāng)客運公交一體化建設(shè)經(jīng)驗材料
**縣地處豫鄂陜?nèi)〗Y(jié)合部，轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，515個行政村，總面積2798平方公里，人口76.4萬人。全縣公路總里程2212公里，其中村村通公路1720公里，占全縣通車公路的78%。全縣營運客車203余輛，農(nóng)村營運客車132輛，城鄉(xiāng)公交73輛，農(nóng)村班線66條，行政村通車率達95%，以縣城為中心的城鄉(xiāng)客運公交一體化的格局已基本形成。XX年以來，我們在立足客運實際，以繁榮和發(fā)展農(nóng)村客運為突然口，創(chuàng)新經(jīng)營方式，發(fā)展新農(nóng)巴士，方便群眾特別是農(nóng)村群眾出行，推進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，收到了好的效果。我們的主要做法是：
一、強化惠農(nóng)服務(wù)意識，完善農(nóng)村客運發(fā)展規(guī)劃
近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，廣大群眾對外交流活動的日益增多，對出行條件的要求也越來越高。方便、快捷、舒適、周到的客運服務(wù)已經(jīng)成為廣大農(nóng)民衡量農(nóng)村旅客運輸服務(wù)的標志。隨著農(nóng)村公路條件的不斷改善，特別是隨著公路“村村通”的實現(xiàn)，農(nóng)民群眾對客運班車村村通的呼聲越來越高，渴望客車能早日通到家門口，人大代表、政協(xié)委員連年提案，要求改善山區(qū)、偏遠地區(qū)群眾出行難的現(xiàn)狀。但是，由于我縣地處山區(qū)，地理環(huán)境特殊，人員居住分散，雖然政府交通主管部門對農(nóng)村客運發(fā)展工作非常重視，但要實現(xiàn)客運班車“村村通”談何容易，擺在我們面前的將是重重困難，為此，我們從優(yōu)化現(xiàn)有班線結(jié)構(gòu)入手，抽調(diào)得力人員，成立了“農(nóng)村客運班線規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（簡稱農(nóng)運辦），專門解決客運班車公交化和村村通的問題。
通過對農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、客運流量流向、群眾出行習慣和規(guī)律的綜合調(diào)查分析，我們掌握了第一手的資料。認真詳細地制定適合當?shù)貙嶋H情況的運力、運量以及班線規(guī)模，力求使新規(guī)劃的客運班線通得了、穩(wěn)得住、有效益、受歡迎。同時，對距離城區(qū)、集鎮(zhèn)較近的村，我們則開通了以小型面包車為主的“小公交”，使干線與支線得到了有機的銜接。通過新開通的30余條農(nóng)村班線，使群眾出行方便了，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展了，交通運管人在群眾心目中的地位也提高了。周密的方案和科學的規(guī)劃，使我縣的農(nóng)村客運市場步入了一個良性的運營軌道。
二、整合客運資源，努力實現(xiàn)客運村村通和城鄉(xiāng)公交一體化
扎實的基礎(chǔ)工作，為實現(xiàn)我縣農(nóng)村客運班車村村通目標奠定了基礎(chǔ)。然而，這一目標的實現(xiàn)，有很多意想不到的困難。如：有一些偏遠山區(qū)，客流少，與其村鎮(zhèn)之間距離較遠，有個別村孤立深入于湖北、陜西境內(nèi)，長期處于兩省客運的盲點。如果發(fā)車會造成車輛空駛率高、油料消耗大等問題，所以車主都不愿意去，一度使這項工作不能往下進行。面對廣大群眾對解決交通問題的強烈渴望，我們決定由經(jīng)營縣內(nèi)班線的中州時運分公司、縣交運公司組織吸收一批10座以下社會車輛組成小公交車隊，統(tǒng)一車型、統(tǒng)一管理。幾個月時間先后加入80多臺面包車，辦好了營運手續(xù)，每天從所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)車站發(fā)往較偏遠山村，采取靈活排班的辦法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站負責調(diào)度和安全監(jiān)管，解決了較偏遠山區(qū)群眾出行難問題，同時也杜絕了黑車參運的這一老大難問題，村村通的實現(xiàn)，得到廣大農(nóng)村干部群眾的大力支持。他們除了自發(fā)組織修路護路外，還為夜住班車司乘人員提供免費食宿，幫助解決許多實際困難。