黨校干部教育培訓管理工作經驗

　　昌吉州黨校緊緊圍繞自治州干部教育培訓工作中心任務，堅持“加強領導、強化培訓、嚴格管理、注重實效”的培訓原則，以抓各項管理制度的落實為重點，以提高培訓質量為根本，以加強班主任隊伍建設為保證，積極探索主體班次的規范化管理模式，不斷加強學員黨性鍛煉，進一步提升干部培訓、輪訓管理層次，圓滿完成了各級各類干部培訓輪訓任務，取得了良好的效果。 　　一、黨委重視，創造政策環境，嚴格調訓紀律 　　根據全國大規模培訓輪訓干部的形勢需求，州黨委制定了《昌吉州2003－2007年干部教育培訓安排意見》，結合自治州干部教育工作實際，緊緊圍繞自治州經濟社會發展實際和干部隊伍現狀，以“增強執政意識、提高執政能力”為總體目標，將干部教育培訓作為提高黨的執政能力的切入點，高度重視，狠抓落實，保證了大規模教育培訓工作的順利開展。 　　一是有明確的培訓目標和方向。州委組織部每年按照“突出重點對象，拓寬培訓渠道，提高培訓層次，保證培訓質量”和“重點干部重點培訓，優秀干部優先培訓，年輕干部經常培訓，緊抓人才抓緊培訓”的原則，及時制定下發《州委黨校主體班次和其它班次以及選派干部掛職鍛煉計劃》。這種具有前瞻性和充分體現時代需要的干部教育培訓規劃，真正實現了工作的制度化、規范化，避免了隨意性和盲目性。 　　二是堅持點名調訓制度，嚴肅調訓紀律。根據計劃州委組織部以紅頭文件的形式批轉下發《關于州委黨校招生工作的通知》，明確參訓學員和有關要求，凡確定的調訓名單，無特殊情況不得變動；凡參加培訓的干部，不得安排學習以外的出差等等，并堅持派員跟班學習制度，在各主體班配備跟班管理人員，督促協調學員報到、參觀考察、結業考核等事宜，有效提高了學員參訓率，使學員按時報到率達到100%。 　　三是多方參與，齊抓共管。州黨委分管副書記（黨校校長）、組織部領導親自參加開學典禮、軍訓會操、考察動員、結業典禮等重大活動，組織部分管副部長和有關科室全程跟蹤管理，及時調查了解有關培訓情況，既樹立了調訓權威，又追蹤考察了干部。 　　二、全員管理，密切協作，集中力量抓好培訓 　　學校領導高度重視教學和培訓管理工作，積極發揮主動性和創造性。在干部教育培訓的組織實施上堅持改革創新,突破封閉的教學模式和傳統的管理模式，嘗試運用實地考察、共同研討、模擬答辯、案例教學等新的教學方式，在理論與實際的結合上下功夫。另外，堅持強化管理，在管理過程中強調始終貫穿“以人為本”的管理理念，一手抓教學，一手抓管理,在不斷提高教學質量的同時，形成了全員抓管理，全校上下人人都是管理者，人人都是服務者的良好氛圍。如在主體培訓班中建立的跟班管理小組，由校領導親自掛帥，各科科長參與管理，為處理好學員學習、生活、管理各方面問題提供了組織保障。尤其是在學習十六大精神、學習“三個代表”重要思想等大規模培訓輪訓工作中，培訓任務急、人員多、層次高，從校長、科長到全體教師、一般工作人員，從教學一線到后勤保障，全員參與，嚴密組織，嚴格管理，創造了在短期內培訓近千人、一期培訓達400人的成功經驗，整體培訓成效明顯，收獲突出，受到了各方面的好評。 　　2003年州黨校、州行政學校共舉辦各類培訓班27期，培訓學員2381人次。其中黨校舉辦主體班8期，培訓345人次；舉辦縣處級干部興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮專題研討班3期11個班，培訓學員998人次。行政學校舉辦主體班次6個，培訓386人次；舉辦公務員行為規范和依法行政輪訓班7期，培訓532人次。 　　2004年州黨校、州行政學校共舉辦各類培訓班、輪訓班22個，共33期，培訓學員3550人。其中州黨校共舉辦主體班11個，培訓437人；州黨校主辦和協辦輪訓班7個，共14期，輪訓2509人；州行政學校共舉辦培訓班4個，共8期，培訓學員604人。 　　三、適應形勢，開拓創新，積極探索規范化管理模式 　　近兩年來，根據州黨委統一安排的年度主體班次培訓計劃和人事部門下達的公務員培訓工作計劃，我們不斷加強與組織、人事部門的聯系與協調,加強了各類培訓的計劃性、規范性、嚴密性，形成了統一、協調、高效的大培訓格局。并不斷建立完善學員學習期間的各項管理制度，嚴肅校規校紀，培養學員良好的學風。 　　——培訓計劃的落實和執行規范化。嚴格落實和執行培訓計劃、教學計劃，黨校和行政學校各類培訓班和輪訓班適度集中，協調步驟，統一安排各類教育教學活動，不僅有效利用了教學資源，而且增加了各班次集中開展黨團活動、文體活動的次數，增強了培訓效果。 　　——入學教育規范化。狠抓入學教育，促使學員盡快實現“三個轉變”。我們將各類管理制度匯編打印成《學員入學教育讀本》，作為入學教育資料配發給每一個學員，并利用開學典禮、全校和班級不同層次入學教育、軍訓會操比賽、反腐倡廉教育等多種形式，扎實做好入學教育，為全面落實各項管理制度奠定基礎。 　　——常規工作規范化、制度化。對于常規性的工作，明確要求，嚴格管理。 　　一是努力做到科學管理與熱情服務相結合。在學員報到時針對每個班下發詳細的《學員須知，服務指南》，明確了學員交費、領取教材、住宿等各個環節和有關制度要求。在社會調查、大會集中、活動組織等方面，盡力做到周密細致、不出差錯。當學員在學習、生活方面遇到困難時，及時協調有關科室，主動幫助排憂解難，使他們能安心學習。 　　二是圍繞學校提出的杜絕大課、小課來回走動和接打手機兩大問題，我們通過學員“桌簽制”、班級“一日一報”任課教師監督制、上大課進出簽到制、會前提要求會后作總結等各種有效管理形式，對主體班學員來回走動打手機現象做出了大會點名批評、做書面檢查等處理，提高了學員自覺遵紀守紀意識，在全校各班形成了上課接打手機是違紀現象的共識，維護了課堂教學的嚴肅性，保證了良好的教學環境。學員科通過每日兩次考勤核查，利用宣傳欄、大屏幕通報等制度，加強了學員出勤管理制度，嚴肅了調訓紀律，主體班次到課率均達到了95%以上。 　　三是采取多種形式加強學員的黨性鍛煉,使之制度化、規范化。在主體班學員中通過組織社會調查，區、內外考察和開展軍訓、廣播操比賽、文藝匯演、體育比賽等，培養良好的組織紀律觀念、集體精神和班級榮譽感，增強了班級凝聚力。為改變班級活動就是大吃大喝，引導主體班舉辦師生茶話會、讀書活動交流會、訪貧問苦慰問活動、去勞改農場聽案犯現身說法、接受反腐倡廉教育等活動，有意識探索了學員班集體開展活動的新方式。 　　四、量化考核，自我管理，創建科學化管理模式 　　全面實施了“三級量化”考核管理辦法，即《班主任工作量化考核管理辦法》、《班級量化考核管理辦法》和《學員量化考核管理辦法》。班主任量化考核重點考核班主任為人師表、嚴格管理、全程跟班和管理業績，在規范班主任工作規程、規范主體班學籍檔案等各方面發揮作用；班級量化考核重點考核班級紀律作風、學風考風和日常規范，在規范班級黨支部工作規程、嚴格班級黨內生活、嚴肅校規校紀，發揮班級黨支部作用，調動全體學員積極性，增強班集體的凝聚力和戰斗力，爭創優秀班級等各方面發揮作用；學員量化考核重點考核學員在理論武裝、黨性鍛煉、能力建設各方面的學習成績與收獲，在增強學員理論素養、知識水平和綜合能力上發揮積極作用。 　　在黨校學員中實行量化考核，是不斷加強黨員干部先進性教育、增強學員理論學習積極性和黨性鍛煉自覺性的需要，是保證教學計劃有效實施和培訓質量進一步提高的需要，是促進學員盡快實現“三個轉變”、認真貫徹“三個自我”的需要。量化考核管理方式充分發揮了學員參與的主觀能動性，在管理模式上突出了以下特點：首先創新方式，注重一個“活”字。量化考核堅持以學員黨支部自我教育、自我管理、自我服務的“三自我”為途徑，注重抓好學員入學教育、課堂紀律、組織生活、黨性鍛煉、考察考核、結業鑒定等各個環節，在嚴格黨內生活，嚴肅校規校紀，進一步規范學員行為，激發學員奮發進取精神等方面都取得了明顯成效。其次提高質量，落實一個“考”字。通過量化考核，把培訓學習剛性化，防止走過場。對于一個月以內的班級實行綜合考核（考勤、作業、考試或考查），一個月以上的班級實行綜合考試和量化考核雙百分制。這樣，每個學員只有憑過硬的成績才能結業，真正讓每一個參訓者不只是“認認人，串串門，養養神”。第三，量化考核工作把握一個“嚴”字。通過“一日一報”、“一周一公布一上墻”、匯總備案等環節，嚴格管理，以此達到量化考核目的。第四，端正學風，打造一個“實”字。通過量化考核加強和改進學習風氣，使學員在校能夠學有所得，學有所獲。第五，激勵作用，突出一個“比”字。通過量化考核，形成你追我趕，互學互幫互比的氛圍，以此達到自我管理和自我教育的目的。　　 　　五、加強黨性鍛煉，增強培訓效果 　　黨性鍛煉，是加強黨的組織建設、思想建設和作風建設的重要內容。黨校是黨員領導干部培訓的主陣地、主渠道，是黨性鍛煉的熔爐。加強黨性鍛煉，努力提高學員的黨性修養是堅持黨校姓“黨”的要求，是貫徹“一個中心、四個方面”教學布局的要求，也是建設一支經得住風浪考驗的領導干部隊伍的客觀需要。因此，我們堅持“兩個貫穿”，即將學員黨性鍛煉貫穿于黨校教育教學全過程、貫穿于黨校學習生活各個方面，嚴格黨內生活，積極探索黨性鍛煉的有效載體，開展了豐富多彩的黨性鍛煉活動。 　　第一、 出臺《學員黨性鍛煉及學員黨支部工作意見》，圍繞“實事求是、與 　　時俱進、艱苦奮斗、執政為民“的培訓根本要求，明確要求黨性鍛煉應同共產黨員先進性要求結合起來，通過黨性鍛煉，使學員在堅持理想信念，堅定不移地為建設中國特色社會主義而奮斗；堅持勤奮學習，扎扎實實地提高實踐“三個代表”重要思想的本領；堅持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公、執政為民；堅持勤奮工作，兢兢業業地創造一流工作業績；堅持遵守黨的紀律、身體力行地維護黨的團結統一；堅持“兩個務必”，永葆共產黨人的政治本色方面都有新的收獲和新的提高。 　　第二、明確黨性鍛煉的主要方向：一是堅持以“三觀”為目標。即樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；二是堅持以“三基本”為主要內容。即馬列主義基本問題、毛澤東思想基本問題、鄧小平理論基本問題；三是堅持以“三轉變”為前提。即由工作崗位到黨校學習、由領導干部到普通學員、由家庭生活到集體生活的轉變；四是堅持以“三自我”為途徑。即自我教育、自我管理、自我服務；五是堅持以“三代表”為目的。即中國先進社會生產力發展要求、中國先進文化前進方向、中國最廣大人民根本利益的忠實代表。 　　第三、制定學員班集體黨性鍛煉計劃并每周細化打印公布，嚴格了學員黨性鍛煉和組織生活，設立了“大局觀念自己談”、“兩個務必對照談”、“公仆意識大家談”、“學風狀況認真談”、“民主作風深入談”等組織生活主題，使每周三下午的黨團活動落到了實處，使黨性鍛煉有了載體。利用大會集中時間對各班黨性鍛煉情況及時總結，對存在問題分析，對后期工作做安排，增強了黨性鍛煉活動的計劃性、連貫性。 　　第四、認真實施黨性分析，在不斷地認識、反省、總結自我中完善、提高、超越自我。黨性分析是黨校教育的一個特點，是學員在校期間進行黨性鍛煉的一個重要內容和關鍵環節，是一次理論聯系實際的自我教育活動。黨性鍛煉貫穿于每個黨員的一生，黨性分析是黨員對自己成長階段的黨性狀況的剖析，是黨性鍛煉的階段性總結，是增強黨性修養的加油站，目的是通過黨性分析來明確自己今后黨性鍛煉的努力方向。 　　我們在主體班安排半天到一天的黨性分析，要求每位學員寫出書面黨性分析材料，在全班黨性分析會上作發言。黨性分析材料要結合自己任現職以來黨性鍛煉實際情況和在校學習期間的表現，聯系思想和工作實際，有針對性選擇1—2個問題進行深入分析。要善于解剖自己，發現自身存在的缺點和不足，勇于開展批評與自我批評，真正達到在不斷地認識、反省、總結自我中完善、提高、超越自我的目的。黨性分析由量化考核小組評定成績，作為量化考核成績的一部分和對學員考核考察的重要依據。