農(nóng)村社會優(yōu)秀調(diào)查報告(精選24篇)
農(nóng)村社會優(yōu)秀調(diào)查報告 篇1
調(diào)查人:xx大學(xué)x院系x專業(yè)x班李娟呂曉琳
調(diào)查時間:—2—10
調(diào)查地點:蘇州市吳中區(qū)新豐村
調(diào)查方式:走訪村民,問卷調(diào)查,拍照等
一、社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況
1、人口
l勞動力
大量年輕勞動力流向城市,留守老人,婦女,兒童較多。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn),該村人口結(jié)構(gòu)也不太協(xié)調(diào),人口老齡化趨勢日趨明顯。
2.土地
l耕地
在以前該村經(jīng)濟(jì)也主要是靠農(nóng)業(yè)及跟農(nóng)業(yè)相關(guān)的副業(yè),但是后來農(nóng)民的土地都被國家征去了,農(nóng)民的土地沒了,有的也只是很少的農(nóng)民的自留地。
l荒地/其它土地
因為荒地一般都不歸他們私人所有,所以這部分土地的使用權(quán)不在村民手中。除了一部分被上面劃為墳?zāi)沟募袆澐值亍?/p>
其他的一些土地,一般的都用來蓋集中型的商業(yè)廠房,現(xiàn)在的拆遷越來越多,就是這個原因、地理位置不錯的,也會被用來發(fā)展商業(yè),以便提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.土地制度
網(wǎng)格化土地督察制度,土地屬于國家所有,農(nóng)村的土地是承包制度。
4.生計(農(nóng)業(yè)/非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況)
農(nóng)業(yè)
l種植業(yè)/土地方面的收益——糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物
通過調(diào)查我們了解到該村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源主要以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主,所以把土地方面的收益作為經(jīng)濟(jì)來源的很少。如家里包了大量土地的,這些人中的也多是經(jīng)濟(jì)作物。當(dāng)然也有一部分家庭生活條件不好的,還會靠自家的自留地,種些糧食作物,維持日常活動和生活。
l養(yǎng)殖業(yè)
有些村民手里有點資金,對養(yǎng)殖比較有興趣的,就投資搞了養(yǎng)殖業(yè)。大多數(shù)都投資在了家禽養(yǎng)殖上面,像豬,雞,鴨……時下這些東西也是比較暢銷的,像烤雞,烤鴨,豬肉從前段時間起就漲價了。而且這些家禽相對而言比較好飼養(yǎng)。不過任何一種投資都是有風(fēng)險的,這幾年流感類的疾病頻發(fā),都在一定程度上影響了投資者的收益。
l副業(yè)
還有一些有一定手藝的,就靠”本事”吃飯。有些會刺繡的,就會做些繡品,自己到集市上賣或是提供給哪家小型加工廠。還有就是串手鏈或是一些手工藝品。
非農(nóng)產(chǎn)業(yè)
l打工
打工一般多數(shù)是為了供孩子上學(xué),來錢比較快一點、都是家里的頂梁柱,也就是男人出去的多一些,女人就在家找個能貼補家用的活干干、順便照顧家里、
l經(jīng)商
現(xiàn)在農(nóng)村的經(jīng)商途徑有:開個個體經(jīng)營的'店面(因為國際教育園建在了本地,學(xué)生很多,所以這些商店收益很好)或是招收幾個受手藝人,出外包攬活計,做個小老板。或是幾家一起合資承包一些小型公司。有些村民且本村有一些村辦企業(yè),其中吸納了很多本村的村民,使得村里的農(nóng)民都有一份適合自己的工作,從而充分利用了當(dāng)?shù)氐膭趧恿Y源。使得本村村民收入提高,從而也促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。
5、村莊的歷史
l一般歷史
新豐村位于蘇州市吳中區(qū)中北部,坐落于風(fēng)景秀麗的石湖之畔,該村的西面、北面被著名景點上方山所環(huán)繞;南臨蘇州市國際教育園,風(fēng)景秀麗,人文氣息渾厚。村內(nèi)有一村級公路通往外部。該村歷史現(xiàn)已無法考證。但據(jù)村里人介紹,他們的祖輩們一直就居住與此;又結(jié)合吳中區(qū)具有較長的歷史,故可推斷該村歷史也較為悠久。但具體情況不詳,還請見諒。
農(nóng)村社會優(yōu)秀調(diào)查報告 篇2
按照縣政協(xié)關(guān)于“三農(nóng)”問題調(diào)研課題的分工,縣政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會組織了部分政協(xié)委員和供銷社、農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人共14人組成調(diào)研組,在3月中下旬深入到三合鎮(zhèn)、青杠街道辦事處、福祿鎮(zhèn)實地調(diào)查,走訪了6個種養(yǎng)殖大戶或龍頭企業(yè),聽取了縣農(nóng)業(yè)局、供銷社等相關(guān)部門情況介紹,并組織部分委員到銅梁縣學(xué)習(xí),調(diào)查中召開了各種座談會5次。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、我縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的現(xiàn)狀
(一)社會化服務(wù)機構(gòu)健全。目前,農(nóng)技、畜牧、農(nóng)機、水產(chǎn)等機構(gòu),承擔(dān)著對全縣的農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)推廣、生產(chǎn)和生活資料的服務(wù)和管理工作。
農(nóng)技包括縣農(nóng)技中心和13個街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))農(nóng)技中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后,農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、林業(yè)、水土保持并入農(nóng)技中心。全縣有農(nóng)技人員390人,其中街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))在編人員364人,在崗人員259人。在崗人員在年齡結(jié)構(gòu)上,35歲以下的占26,36歲至49歲的占67,50歲以上的占7,結(jié)構(gòu)年輕化;在文化程度上,中專及其以上的占84,中專以下的占16;在技術(shù)職稱上,有專業(yè)職稱的僅占17。
畜牧設(shè)有縣畜牧中心和1個畜牧獸醫(yī)聯(lián)站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整前的`26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。有職工312人,其中在職251人,在年齡結(jié)構(gòu)上,35歲以下的占31,35歲至45歲的占34,45歲以上的占35,結(jié)構(gòu)趨于合理;在文化程度上,中專及其以上的占66,中專以下的占34;在技術(shù)職稱上,有專業(yè)職稱的達(dá)83。
農(nóng)機體系,截止XX年6月底,鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)機站尚有在崗招聘干部24人,錄用干部2人,合同制工人5人,提前退休1人,共32人,屬自收自支事業(yè)單位。目前70的農(nóng)機站成了“牌子站”、“空殼站”,余下的也主要經(jīng)營油料和承攬零星金加工業(yè)務(wù),承擔(dān)新機具推廣、提蓄水灌溉和農(nóng)業(yè)機械維護(hù)工作的很少。
水產(chǎn)只有縣水產(chǎn)站,在崗人員9人,大專以上學(xué)歷的8人,有職稱的8人,但鎮(zhèn)鄉(xiāng)無1名專職水產(chǎn)員。
(二)社會化服務(wù)組織發(fā)展較快。初步建立了縣、街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))、村、社四級農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò),成立了農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會36個,其中縣級8個,鎮(zhèn)鄉(xiāng)級19個,村級9個。組織和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展了以健龍藕協(xié)、獅子泰山果協(xié)等為代表的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,延長和加粗了產(chǎn)業(yè)化鏈條,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)。建立了城北蔬菜示范基地、丁家花卉繁育示范基地等13個科普示范基地,培育了一大批科技帶頭人和示范戶,帶動了農(nóng)民依靠科技致富增收。供銷合作社開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營服務(wù),建立農(nóng)資超市10個。積極參與“兩社兩化”建設(shè),發(fā)展綜合服務(wù)社33個,興辦正興薯業(yè)、大路蜜柚和璧城養(yǎng)殖等專業(yè)合作社5個,創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)佳超市16個,滿足了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)生活資料的需要。
(三)社會化服務(wù)領(lǐng)域不斷延伸。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)領(lǐng)域由產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)兩頭不斷延伸。建立了璧山農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),并與相關(guān)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站實現(xiàn)了鏈接,全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和龍頭企業(yè)也設(shè)有信息網(wǎng)點;成立了中國農(nóng)函大璧山分校,舉辦了蔬菜、果樹、畜禽、種植等14個專業(yè),各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也相應(yīng)建立了輔導(dǎo)站,對農(nóng)村黨員、干部、專業(yè)戶、示范戶進(jìn)行了培訓(xùn),為農(nóng)業(yè)提供了產(chǎn)前服務(wù)。在產(chǎn)后服務(wù)上,支持和鼓勵農(nóng)民,按照“自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展”的原則,發(fā)展了農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,或者按照“公司+農(nóng)戶或生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”的形式,形成了一批如原野食用菌產(chǎn)銷合作社、新堰蔬菜營銷合作社、三業(yè)茶葉有限公司、溫氏集團(tuán)等實體。全縣現(xiàn)有農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織12個,會員1818人,帶動了5176農(nóng)戶,經(jīng)營總收入達(dá)2639萬元,農(nóng)戶增加純收入達(dá)314萬元。
二、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中存在的問題
(一)資金投入不足。縣級社會化服務(wù)機構(gòu)人員經(jīng)費仍按工改時人員編制核算,以后按照增人不增資進(jìn)行預(yù)算,經(jīng)費嚴(yán)重不足,造成了由工作經(jīng)費來支付人員工資現(xiàn)象。調(diào)查中了解到,畜牧在從事春秋防疫、疫病普查、仔豬防疫等公益性工作時經(jīng)費未納入財政預(yù)算。鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)社會化服務(wù)機構(gòu)經(jīng)費預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,有全額、差額撥款或自收自支,經(jīng)費緊張,工作正常運轉(zhuǎn)困難,只有安排部分人員進(jìn)行經(jīng)營創(chuàng)收,三合、福祿農(nóng)技中心有近40的人員從事經(jīng)營創(chuàng)收,削弱了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。經(jīng)費的不足,職工待遇低,致使個別中心負(fù)責(zé)人頻繁更換,調(diào)查中了解,在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整中,二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人竟?fàn)幧蠉彛墟?zhèn)鄉(xiāng)竟無一人參與農(nóng)技中心主任報名。
(二)服務(wù)隊伍龐大,人才斷層與知識老化嚴(yán)重。在鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技中心反映尤為突出。一是人員臃腫、混崗現(xiàn)象突出。調(diào)查中統(tǒng)計,全縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技中心有在編人員364人,被安置到其他部門的有105人,占總數(shù)的29。二是非專業(yè)技術(shù)人員過多。非專業(yè)技術(shù)人員的比例高達(dá)47%,學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)的僅占14,其余39學(xué)農(nóng)經(jīng)管理的,其中有一部分是黨校經(jīng)濟(jì)管理函授生。三是知識斷層。在職函授進(jìn)修的119人中,進(jìn)修農(nóng)業(yè)專業(yè)的僅1人,進(jìn)修非農(nóng)專業(yè)的達(dá)99.16,導(dǎo)致了農(nóng)技推廣隊伍知識斷層及知識老化現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計,全縣有3個鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技中心找不出1名專業(yè)農(nóng)技人員,他們根本無法有效向農(nóng)民提供技術(shù)咨詢服務(wù)和推廣最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。
(三)服務(wù)機制不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要。一是服務(wù)體制是計劃經(jīng)濟(jì)時期沿襲下來的體制,帶有一定的行政命令,往往以“一級抓一級,層層抓落實”的方式進(jìn)行。服務(wù)的層面只停留在鎮(zhèn)鄉(xiāng)級上,服務(wù)指導(dǎo)的形式絕大多數(shù)是以會代訓(xùn)的方式進(jìn)行。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技人員因經(jīng)費緊張未駐村下社,真正到田間地頭與農(nóng)民接觸的很少,農(nóng)民得不到專業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。二是管理體制不規(guī)范。如鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技中心與上級業(yè)務(wù)主管部門關(guān)系不明確,農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利農(nóng)機局都是主管部門,都可管,但都不便管。加之,服務(wù)體系(除畜牧外)“三權(quán)”下放到鎮(zhèn)鄉(xiāng),鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理模式不統(tǒng)一,縣、鄉(xiāng)兩級業(yè)務(wù)出現(xiàn)斷鏈,如鎮(zhèn)鄉(xiāng)水產(chǎn)、農(nóng)機業(yè)務(wù)無法開展。
(四)服務(wù)市場不規(guī)范。隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從事肥料、農(nóng)藥、種子、獸藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的經(jīng)營戶增加,無照個體經(jīng)營比較嚴(yán)重。經(jīng)營戶進(jìn)貨渠道混亂,有假貨充斥市場,加上監(jiān)管市場力度不夠,造成體系技物結(jié)合收入低,損害了農(nóng)民的利益。如畜牧游醫(yī)現(xiàn)象突出,三合鎮(zhèn)就有游醫(yī)30余人,游醫(yī)因缺乏專業(yè)培訓(xùn),濫用藥物,使畜牧診治得不到保障,肉品質(zhì)量下降。
(五)社會化服務(wù)質(zhì)量不高。政府行為的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系存在公益性與經(jīng)營性職能不分,公益性服務(wù)較少,有償經(jīng)營成為主業(yè),服務(wù)功能弱化,服務(wù)機構(gòu)有名無實。加之農(nóng)民主動接受服務(wù)的積極性不高,大多依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗和習(xí)慣,致使農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)效果不明顯。民辦的各類經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量太少,XX年底全縣434個村民委員會中僅有12個,約占3,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。專業(yè)合作組織在發(fā)展中普遍存在會員綜合素質(zhì)不高,周轉(zhuǎn)資金困難,信息來源和傳遞渠道單一,主要依賴當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)業(yè)部門提供,組織化程度較低,帶動力也不強等問題。
三、加強我縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的建議意見
(一)改革農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機構(gòu),強化服務(wù)功能。各級農(nóng)業(yè)部門是開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的主力軍,必須有正確的定位,要理順行政、事業(yè)和社會服務(wù)組織職能,對服務(wù)體系實行“一穩(wěn)一放兩分離”,穩(wěn)定公益性、放開經(jīng)營性,實現(xiàn)公益性機構(gòu)與經(jīng)營性組織徹底分離。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,合理設(shè)置公益性機構(gòu),所需經(jīng)費(包括工資、工作、項目等)由財政全額撥付,服務(wù)人員不再從事任何經(jīng)營創(chuàng)收活動,只對農(nóng)技推廣、指導(dǎo)等進(jìn)行無償服務(wù)。經(jīng)營性服務(wù)組織實行企業(yè)化管理,通過創(chuàng)辦科技示范場、開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營、實行多形式的技術(shù)承包等方式,全面推向市場。現(xiàn)有鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機構(gòu)的經(jīng)營門市、物資等資產(chǎn),可以通過變賣、配送分流人員等方式改制成私人經(jīng)營,保留其為農(nóng)技推廣服務(wù)的性質(zhì)。農(nóng)業(yè)主管部門對公益性和經(jīng)營性組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),重點對公益性機構(gòu)實施從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度,對經(jīng)營性組織實行行業(yè)管理,確保經(jīng)營市場有序竟?fàn)帯?/p>
(二)強化服務(wù)隊伍建設(shè),提高服務(wù)能力。社會化服務(wù)組織轉(zhuǎn)變觀念,找準(zhǔn)位置,積極主動加強自身機構(gòu)和隊伍建設(shè)。公益性服務(wù)人員實行竟?fàn)幧蠉彛p向選擇,實行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度,新進(jìn)人員實行考試聘用制度,保證從業(yè)人員持證上崗,推行全員聘用合同制度,變身份管理為崗位管理,公益性機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員與職員可按85和15比例配置,逐步形成能上能下、能進(jìn)能出的用人機制。建立服務(wù)人員績效掛鉤的考核制度,使收入與實際工作成績掛鉤,做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,并適時對從業(yè)人員施行繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn),實行辭聘、解聘制度,形成以崗定酬、獎優(yōu)罰劣的分配激勵機制,切實為農(nóng)業(yè)服務(wù)。
(三)更新服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)方式。一是樹立以人為本的農(nóng)技推廣理念,將服務(wù)重點由生產(chǎn)過程中的技術(shù)指導(dǎo)逐步轉(zhuǎn)移到提高農(nóng)民素質(zhì)上,運用教育、交流、咨詢、提供信息等形式,幫助農(nóng)民做出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等方面的科學(xué)決策;加強與農(nóng)業(yè)科研、教育的協(xié)作,引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。二是利用農(nóng)業(yè)信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)技推廣方式,整合現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)資源,開通農(nóng)技110工程,利用廣播電視等通訊系統(tǒng),向廣大農(nóng)村傳遞生產(chǎn)、技術(shù)、管理及市場等信息。三是服務(wù)中注重點面結(jié)合,突出面上咨詢培訓(xùn),點上示范指導(dǎo),建立新技術(shù)、新品種試驗示范點,推行“一人一村”農(nóng)技推廣制度。
(四)發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)組織,實現(xiàn)服務(wù)主體多元化。
一是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)組織。村級集體經(jīng)濟(jì)組織在擔(dān)負(fù)管理集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的同時,應(yīng)努力開展村級公共服務(wù)工作,如組織農(nóng)民統(tǒng)一購買良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料,統(tǒng)一組織澆水、滅蟲和戶間互助,統(tǒng)一銷售農(nóng)副產(chǎn)品等等,充分發(fā)揮“統(tǒng)分結(jié)合”的雙層經(jīng)營體制中的統(tǒng)一經(jīng)營職能。另外,還可通過信息服務(wù)、科技服務(wù)、設(shè)立營銷協(xié)會、農(nóng)副品代辦及深加工、貨物中轉(zhuǎn)等形式,興辦社會化服務(wù)產(chǎn)業(yè),以突出村級集體經(jīng)濟(jì)組織的合作功能,推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的發(fā)展。
二是大力發(fā)展各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)揮資源優(yōu)勢,圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品組建各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要堅持多樣化發(fā)展,合作類型上可以是農(nóng)民專業(yè)合作社也可以是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會,可提供技術(shù)、農(nóng)資、信息、產(chǎn)品收購等一項或多項服務(wù),也可提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù),可分村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級興辦,可圍繞一、二、三產(chǎn)業(yè)辦,同類型的專業(yè)合作組織還可組建聯(lián)合組織等,擴(kuò)大合作領(lǐng)域。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為新生事物,要堅持邊發(fā)展、邊規(guī)范的原則,重點對組織內(nèi)部管理和運行機制規(guī)范,建立健全民主管理制度、利益分配制度、財務(wù)管理制度以及其他的議事規(guī)則。
三是實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域。采取“公司+農(nóng)戶”、“生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”或“公司+基地+農(nóng)戶”的模式,解決農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營中的“一進(jìn)一出”問題。龍頭企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶給農(nóng)民技術(shù)信息,這是“一進(jìn)”。“一出”就是農(nóng)產(chǎn)品通過龍頭企業(yè)進(jìn)入了市場,勞動力走出了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。同時引導(dǎo)和壯大龍頭企業(yè),鼓勵工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、銷售、儲存、保鮮等產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)龍頭企業(yè)主要抓產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù),把一般的種養(yǎng)環(huán)節(jié)讓給農(nóng)民,使農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中得到實惠。
(五)加大對體系的投資力度,為社會化服務(wù)提供保障。政府應(yīng)繼續(xù)加大投入,但必須調(diào)整投資方向,轉(zhuǎn)變對農(nóng)業(yè)的投入機制。投資主要用于農(nóng)業(yè)的公共服務(wù)項目建設(shè),實行普惠制,重點支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息工程、農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種引進(jìn)和推廣、成人教育與培訓(xùn)、環(huán)保工程和自然資源保護(hù)等公共服務(wù)事業(yè),建立起以職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)函大為主體的農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)體系,提供先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,暢通縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社四級信息網(wǎng)絡(luò)支持體系,建立起財政支持信貸體系、農(nóng)產(chǎn)品品牌扶持體系、農(nóng)資供銷加工出口體系。
(六)營造服務(wù)外部環(huán)境,提高服務(wù)效能。要配套理順財政、計劃、稅務(wù)、金融等部門對農(nóng)業(yè)的服務(wù)機制,形成農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)合力。財政部門要保證農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、技術(shù)和品種推廣項目的資金投入。計劃部門要對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)建設(shè)項目優(yōu)先立項,指導(dǎo)和制定服務(wù)發(fā)展規(guī)劃。金融部門特別是農(nóng)村信用社和農(nóng)行要面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,貸款上給予優(yōu)先照顧,為社會化服務(wù)組織提供信貸服務(wù)。稅務(wù)部門要對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織按農(nóng)業(yè)企業(yè)和龍頭企業(yè)的稅收優(yōu)惠規(guī)定給予扶持。工商、土地和規(guī)劃等部門也要提供相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù),如登記上給予便利,興辦服務(wù)設(shè)施、對外開展服務(wù)等審批環(huán)節(jié)簡化手續(xù),為其創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。供銷合作社也應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,深入挖掘潛力,發(fā)揮應(yīng)有的合作服務(wù)作用。
農(nóng)村社會優(yōu)秀調(diào)查報告 篇3
我簡單做了新型農(nóng)村合作醫(yī)療群眾調(diào)查問卷,查閱了關(guān)于新農(nóng)合的知識,分析了農(nóng)民對醫(yī)療保障的主要看法。總體了解如下:
一,關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療
新型農(nóng)村合作醫(yī)療,簡稱新農(nóng)合,是指由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加,個人,集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由我國農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟(jì)的醫(yī)療保障制度,在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。它為世界各國,特別是發(fā)展中國家所普遍存在的問題提供了一個范本,不僅在國內(nèi)受到農(nóng)民群眾的歡迎,而且在國際上得到好評。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從XX年起在全國部分縣(市)試點,預(yù)計到20xx年逐步實現(xiàn)基本覆蓋全國農(nóng)村居民。根據(jù)中共中央、國務(wù)院及省政府關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施意見有關(guān)精神,農(nóng)民大病統(tǒng)籌工作改稱為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,新型農(nóng)村合作醫(yī)療實行個人繳費、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機制,籌資標(biāo)準(zhǔn)不能低于30元/人,其中縣財政補助10元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補助5元,農(nóng)民籌資15元。歸納起來是籌資提高,政府補助多,農(nóng)民受益面大,為患大病的農(nóng)民建立了保障,最高給付額達(dá)到XX元。
二,建設(shè)新農(nóng)合的意義
因此,農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生問題已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了問題本身,解決農(nóng)民的看病難,不僅僅是尊重農(nóng)民起碼的生存權(quán)的問題,更是建設(shè)公平、公正的和諧社會的必然要求。如何解決農(nóng)民的看病難?回顧歷史,我們曾經(jīng)解決過這一問題,而且是在非常困難的條件下。1993年世界銀行年度發(fā)展報告《投資與健康》指出:直到最近,(中國)一直是低收入國家的一個重要的例外到上世紀(jì)70年代末期,醫(yī)療保險幾乎覆蓋了所有城市人口和85%的農(nóng)村人口,這是低收入發(fā)展中國家舉世無雙的成就。上個世紀(jì)80年代初期,農(nóng)村人口還占全國人口80%,但我國人均預(yù)期壽命從新中國成立初期的36歲提高到了68歲。專家們承認(rèn),這種健康業(yè)績的基礎(chǔ),是在將醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點放到農(nóng)村去的資源配置大格局中,輔之縣鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、遍布每個農(nóng)村社區(qū)的土生土長的赤腳醫(yī)生隊伍和合作醫(yī)療制度的三大法寶。因此,加強農(nóng)村衛(wèi)生工作,發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療,是新時期建設(shè)新農(nóng)村題中應(yīng)有之意,是非常必要的。
三,實施中的一些問題:
1、社會滿意度低
社會保險中最基本最重要的一點就在于,它強調(diào)的不是個人成本收益的平等,而是保險金的社會滿意度[7]。新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為一種社會保險,受益的農(nóng)民和政府補助資金來源的納稅人的滿意度對其成功與否具有舉足輕重的作用。而調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)民不參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要是基于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平低,農(nóng)民了解不深,怕政策有變,認(rèn)為是把自己的保險金拿去補償別人了等的考慮。而參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民不滿主要是因為保障水平低,參加和理賠程序繁瑣等。此外政策不公等導(dǎo)致新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的社會滿意度低。
2、障水平低
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。這個定義顯示出新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是救助農(nóng)民的疾病醫(yī)療費用的而門診、跌打損傷等不在該保險范圍內(nèi),這項規(guī)定使得農(nóng)民實際受益沒有預(yù)想的那么大。
農(nóng)村社會優(yōu)秀調(diào)查報告 篇4
基本概貌。定黎村位于南寧市武鳴縣甘圩鎮(zhèn)西部,距甘圩鎮(zhèn)政府所在地5公里,與南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)雙定鎮(zhèn)接壤,本村為巖石山村,石材豐富。自XX年貫穿村子而過的017號縣道修繕后,到鎮(zhèn)及縣城的道路已擴(kuò)建為5米寬的水泥路。本村XX年被自治區(qū)列為扶貧村。
人口民俗情況。全村包括兩個自然屯,即定黎屯和板蒙屯,分13個村民小組,共782戶,總?cè)丝?797人(截止XX年3月)。本村無住茅草房、樹皮房農(nóng)戶,90/%以上的農(nóng)戶均住上磚混結(jié)構(gòu)的樓房或平房。全村有困難黨員戶4戶、困難家庭學(xué)生15戶、困難群眾10人、五保戶口10人。村民的居住較為集中,全村共有三姓:即姓陸、姓何、姓林,三姓村民均為壯族民族,共具壯族的風(fēng)俗習(xí)慣,鄉(xiāng)風(fēng)民俗較好,村民熱情好客,幾年來開展多種形式的社會公德、家庭美德的教育活動,使村民道德水平,精神文明上了一個新臺階。全村村民和睦共處、團(tuán)結(jié)共進(jìn)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。本村耕地面積4780畝,其中水田面積1600畝,旱地面積3180畝。主要種植水稻、玉米、木薯、甘蔗、密本南瓜、指天椒、花生、香蕉等經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物,基本上達(dá)到多元化農(nóng)業(yè)。其中密本南瓜是本村農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè),全村年種植面積達(dá)1800畝,年產(chǎn)量2160000公斤。
畜牧生產(chǎn)情況。本村畜牧生產(chǎn)方面以養(yǎng)雞業(yè)較具規(guī)模,全村有15戶以公司+農(nóng)戶為模式的.養(yǎng)雞基地,每戶養(yǎng)雞數(shù)量在5000~8000只不等。養(yǎng)豬主要以家庭散養(yǎng)為主,不具發(fā)展壯大規(guī)模。
水產(chǎn)養(yǎng)殖情況。全村有3個魚塘,水產(chǎn)養(yǎng)殖90畝,品種主要以羅非魚、草魚等為主。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。本村環(huán)村道路的硬化率達(dá)90%,屯道、巷道尚有3.5公里還未能硬化,爭取以后逐年完善;全村水利渠道9.6公里,XX年以前均未進(jìn)行硬化處理,年久失修,XX年在政府落實新農(nóng)村建設(shè)政策后,通過全村兩個自然屯的群眾自籌部分和政府補貼部分的方式已對2.2公里的水利渠道進(jìn)行硬化維修,目前尚有7.4公里還沒有得到維修解決;人飲工程方面,XX年,隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的開展,村委在相關(guān)部門的關(guān)照下,通過專項資金(材料)下?lián)芎痛迕褡曰I資金進(jìn)行投入實施,已經(jīng)解決了本村定黎屯的自來水環(huán)屯入戶工程,但板蒙屯的人飲改造還未能得到解決。板蒙屯人飲工程始建于1994年,由于當(dāng)時規(guī)劃設(shè)計落后,水管管道多處經(jīng)過牛欄、豬圈地面下,衛(wèi)生得不到保證。加上經(jīng)過近16年的運行,目前管道已多處老化銹蝕,到處爆裂滲漏,在管道經(jīng)過牛欄、豬圈的地方,水管爆裂后易回吸臟水,從而導(dǎo)致用水不衛(wèi)生、不安全;通訊方面,全村移動電話和有線電話的總擁有率已達(dá)80%,每家每戶都安裝有衛(wèi)星電視接收機,100%的家庭都能看到信號清晰的電視節(jié)目,電腦網(wǎng)絡(luò)的運用正在申請安裝。
公共設(shè)施建設(shè)情況。定黎村村委辦公樓1棟二層樓,建筑面積180平方米,該辦公樓于XX年建成使用,建樓資金由村民自籌,政府補貼的方式募集。樓房建成至今,墻體無大裂縫,房頂無漏水,安裝了鋁合金窗。上下共有8室,包括會議室、計生服務(wù)室、用水者協(xié)會、調(diào)解委員會、文化活動室等辦公場所。村中心小學(xué)1所,教學(xué)樓1棟二層樓,建筑面積500平方米。全校教職工14名(含3名幼兒園教師),11個班;學(xué)生306名,教室和教師辦公場所嚴(yán)重不足。我村文體活動場所較少,部分教師、群眾建議修建一個戲臺供學(xué)校、群眾逢年過節(jié)開展文體活動所用。
農(nóng)村社會優(yōu)秀調(diào)查報告 篇5
一、監(jiān)督工作基本情況
(一)項目概況
年監(jiān)督農(nóng)村公路改擴(kuò)建道路工程項,里程公里,投資萬元;改造橋梁座,長度延米,投資萬元。目前,已完工道路工程項,里程公里,已完工橋梁座,長度延米。各項目情況見附件1。
(二)監(jiān)督申請受理及備案
年共收到個項目的質(zhì)量監(jiān)督申請,共下發(fā)質(zhì)量監(jiān)督通知書份(包含個項目),個項目已在市政公路質(zhì)監(jiān)站備案,尚未備案的項目將在年月日完成備案工作,等具體情況。
(三)質(zhì)量監(jiān)督檢查
年質(zhì)量監(jiān)督工作共對個項目進(jìn)行次檢查,其中有正式記錄檢查次(每記錄為一次),具體情況報如下。
(四)質(zhì)量鑒定及驗收
年共對個項目進(jìn)行了質(zhì)量鑒定,個項目合格,其中,個項目質(zhì)量鑒定為優(yōu)良,優(yōu)良品率為%。有項目的質(zhì)量等級證書已在市政公路質(zhì)監(jiān)站備案等具體情況。
(五)其他質(zhì)量監(jiān)督情況。
二、質(zhì)量年活動開展情況
按照我市質(zhì)量年活動的實施方案要求及實際開展情況闡述。
三、質(zhì)量狀況分析
(一)原材料及各質(zhì)量指標(biāo)的抽檢數(shù)據(jù)。
年監(jiān)督組織對農(nóng)村公路工程共檢測點,合格點,合格率%。其中,抽查了(鋼筋、水泥、石灰、瀝青、石料、支座)等主要原材料組,合格組,合格率為%;檢測工程實體質(zhì)量點,合格點,合格率為%。詳細(xì)數(shù)據(jù)見附件2。
(二)質(zhì)量狀況分析。
從農(nóng)村公路抽檢指標(biāo)合格率看,總體質(zhì)量怎樣?路基、基層、路面、橋梁分別敘述哪些方面控制較好?各檢測指標(biāo)質(zhì)量狀況怎樣?從檢查資料情況看,前期文件、原材料控制資料、各工序的質(zhì)量控制資料是否滿足施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的情況?整理歸檔情況如何?
三、工程質(zhì)量及監(jiān)督存在的問題和不足
(一)目前農(nóng)村公路工程質(zhì)量存在的主要問題。
1、2、3、4、……
(二)存在質(zhì)量問題的主要原因。
1、2、3、4、……
四、監(jiān)督工作的體會及監(jiān)督工作思路。
(一)質(zhì)量監(jiān)督工作體會(或認(rèn)識)。
(二)加強質(zhì)量監(jiān)督、提高工程質(zhì)量的思路和措施。
(三)關(guān)于質(zhì)量監(jiān)督工作的建議。
農(nóng)村社會優(yōu)秀調(diào)查報告 篇6
一直以來,我國政府把擴(kuò)大內(nèi)需作為宏觀調(diào)控的主要任務(wù),而促進(jìn)消費,特別是促進(jìn)農(nóng)村居民的消費,在擴(kuò)大內(nèi)需中占有十分重要的地位。由于消費直接受力于購買力的影響,因此農(nóng)村居民購買力能否提升,購買力實現(xiàn)程度能否提高,不僅是農(nóng)村居民自身的消費問題,也是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個縣域經(jīng)濟(jì)又好又快持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的問題。
近年來,隨著XX縣農(nóng)村居民收入地不斷增加,農(nóng)村居民購買力與過去比有了較快的提高。通過調(diào)查,我們感覺到增加農(nóng)民收入,節(jié)制一些盲目的不合理不科學(xué)的開支,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的消費觀念,拋棄陳規(guī)陋習(xí),正確引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)合理的消費,是有效提高農(nóng)村居民購買力和購買力實現(xiàn)程度的重要途徑。
一、XX縣農(nóng)村居民購買力基本狀況
農(nóng)村居民購買力是一項反映農(nóng)村居民實際擁有貨幣支付能力的重要指標(biāo)。其大小決定著農(nóng)村消費品市場的發(fā)育程度和市場容量。狹義上講,農(nóng)村居民購買力是指在一定時期,農(nóng)村居民為滿足生活需要,在市場上購買消費品的貨幣支付能力,這種能力,必然與農(nóng)民的收入有著緊密的聯(lián)系,在一定程度上,農(nóng)民收入的高低、增長的快慢,直接影響著農(nóng)村居民購買力的強弱。
1、農(nóng)村居民購買力的重要來源。農(nóng)村居民(平均每戶)收入一般由工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入四部分構(gòu)成,據(jù)XX縣農(nóng)調(diào)隊的資料反映,農(nóng)村居民總收入的重要部分來源于家庭經(jīng)營收入,換言之,家庭經(jīng)營收入是農(nóng)村居民購買力的主要來源。資料顯示,20xx年XX縣農(nóng)村居民家庭經(jīng)營收入為5545 元,占總收入的73.8%,其中:來自第一產(chǎn)業(yè)5322元,占家庭經(jīng)營收入的96%;第二產(chǎn)業(yè)137元,占家庭經(jīng)營收入的2.5%;第三產(chǎn)業(yè)86元,占家庭經(jīng)營收入的1.5%。另外,工資性收入在總收入中也占很大比例,這部分包括在本地企業(yè)、在非企業(yè)組織中及外出務(wù)工所得到的收入。20xx年,農(nóng)村居民工資性收入為1641元,占總收入的21.8%,僅次于家庭經(jīng)營收入。在總收入中,財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入比重較輕,資料表明兩項合計在總收入中占4.4%,從收入來源的總體上來看,單純的農(nóng)、林、牧、漁收入相對穩(wěn)定,而從事二三產(chǎn)業(yè)的收入有待提高。
農(nóng)村社會優(yōu)秀調(diào)查報告 篇7
在學(xué)校的統(tǒng)一安排和布置下,我利用暑假時間在xx省x縣進(jìn)行了一次以陜西貧困農(nóng)村致貧原因為主題的社會實踐。這次活動從7月15日至8月15日,歷時1個月。在這次為期1個月的暑期社會實踐活動中,通過調(diào)查走訪的形式,對自己所居住的農(nóng)村基本情況有了進(jìn)一步的了解,增強了自己對社會生活的認(rèn)識,鍛煉了自己的交流能力和實踐能力,增強了自身的社會責(zé)任感和使命感。現(xiàn)將此次社會實踐與調(diào)查活動的有關(guān)情況匯報如下:
一、調(diào)查背景
隨著改革開放政策的發(fā)展和深入,社會主義市場經(jīng)濟(jì)獲得了空前的發(fā)展,人民生活水平顯著提高。但是,在社會發(fā)展進(jìn)步的同時,我們同樣不能忽視貧富差距擴(kuò)大,農(nóng)村發(fā)展相對緩慢的現(xiàn)狀。我國城鄉(xiāng)差距拉大,二元經(jīng)濟(jì)特征明顯,嚴(yán)重影響社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會穩(wěn)定。現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展地區(qū)之間存在差異,至今仍存在貧困縣及貧困家庭。農(nóng)業(yè),農(nóng)村和農(nóng)民問題,始終是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的重大問題。處理好農(nóng)村的發(fā)展問題,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,提高農(nóng)民年生活水平,對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。
二、調(diào)查目的
通過開展這次對關(guān)于貧困農(nóng)村致貧原因調(diào)查的社會實踐,了解農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)民生活現(xiàn)狀,增強對社會現(xiàn)狀的認(rèn)識,增強自身的憂患意識和使命感,鍛煉自己的交流能力和實踐能力。同時在調(diào)查中總結(jié)農(nóng)村致貧原因,探求農(nóng)村脫貧致富的方法與對策。
三、調(diào)查時間與方式
此次關(guān)于貧困農(nóng)村致貧原因的社會實踐從7月15日至8月15日,歷時一個月。采取入戶調(diào)查的形式,向調(diào)查對象發(fā)放調(diào)查問卷,并以座談的形式向調(diào)查對象詢問家庭基本情況及對農(nóng)村脫貧致富的看法和建議。
四、農(nóng)村致貧原因調(diào)查結(jié)果
(一)文化素質(zhì)偏低
由于種種原因,在農(nóng)村,很多農(nóng)民沒有受到良好的教育,文化水平較低,許多貧困人口因貧困而失學(xué),又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。勞動力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。貧困農(nóng)戶的勞動力文化素質(zhì)狀況較差,觀念保守,由于勞動力文化素質(zhì)低,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計劃,缺技術(shù),缺管理能力,接受先進(jìn)知識的能力和水平較差,不能及時有效的接受先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和知識,缺乏脫貧致富的信心和決心。
(二)疾病
對貧困農(nóng)戶來說,生病以后,常常是小病扛,大病托,對不能在扛,不能再拖的病,治療費用就成了這些農(nóng)戶的沉重負(fù)擔(dān)。首先是這個家庭的負(fù)擔(dān)加重,生活質(zhì)量不同程度的下降;其次是家庭成員的心理受到嚴(yán)重沖擊,要抽出人手專門伺候。這類貧困戶因為長期積累的醫(yī)療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來,自身無精力和信心擺脫貧困。
(三)缺乏勞動力
現(xiàn)在農(nóng)村年輕人大多選擇在外打工,很少在家,家庭中壯年勞動力缺乏,加之老人年老體弱,無法從事生產(chǎn)勞動,沒有經(jīng)濟(jì)收入,造成老人生活來源無保障,生活非常困難。對農(nóng)戶而言,如果家庭中有殘疾人,體弱或年老喪失勞動力的人,不僅對家庭收入沒有貢獻(xiàn),反而還會增大家庭支出,帶來更大的負(fù)擔(dān),導(dǎo)致家庭長期陷入貧困之中,難以脫貧。
(四)供養(yǎng)子女讀書
在農(nóng)村,許多家庭認(rèn)為只有讀書才是出路,供養(yǎng)子女上學(xué),接受良好的教育。因供養(yǎng)子女讀書而致貧的,家中往往收入結(jié)構(gòu)單一,以種植業(yè)為主為主。子女上學(xué)時的各項高額費用增加了家庭支出,給這類家庭帶來了沉重的生活負(fù)擔(dān)。這類貧困戶隨著子女的成長,讀書畢業(yè)和就業(yè)后,一般都能擺脫貧困。
(五)缺少資金和項目
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,以種植和養(yǎng)殖為主。有些貧困家庭有開展養(yǎng)殖或其他脫貧致富的想法與計劃,但由于家庭貧困,缺乏資金支持,想法或計劃難以實施。另外信息不暢導(dǎo)致農(nóng)民缺乏科技信息和致富信息,缺乏脫貧致富的項目。缺少脫貧的項目和資金,導(dǎo)致農(nóng)戶生產(chǎn)生活停留在原來的水平,難以提高。
(六)缺乏科學(xué)技術(shù)
當(dāng)前,部分農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn),快捷,信息量大的傳媒方式幾乎沒有,報刊等平面媒體也不普及和發(fā)達(dá),僅有電視等相對傳統(tǒng)的傳播媒體,這就造成了媒體傳播的方式和手段先天不足的問題。信息不暢,農(nóng)民嚴(yán)重缺乏科技信息,加上政府對農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)不到位,農(nóng)民種植,養(yǎng)殖缺乏科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo),導(dǎo)致難以增產(chǎn)增收。信息的不暢使農(nóng)民難以把握市場的發(fā)展動態(tài)和需要,在選擇農(nóng)作物品種,種植方法以及調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)盲目性,出現(xiàn)扎堆現(xiàn)象,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格大起大落,出現(xiàn)豐年不豐收的現(xiàn)象。
(七)自然災(zāi)害
藍(lán)田縣屬于季風(fēng)性大陸氣候,季風(fēng)氣候顯著,時常會發(fā)生旱災(zāi)和洪澇災(zāi)害。藍(lán)田縣部分地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)不配套,排澇和灌溉功能不全,部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處在一種“靠天養(yǎng)”“聽天命”的狀態(tài)。旱災(zāi)及洪澇災(zāi)害給農(nóng)作物帶來了巨大損失。有的家庭經(jīng)濟(jì)狀況較差的農(nóng)戶,若遇天災(zāi),如種植業(yè)減產(chǎn)減收,養(yǎng)殖業(yè)遇動物疾病等,就可能造成導(dǎo)致收入減少,造成生活困難。
(八)扶貧資金不足
現(xiàn)在,多數(shù)縣鄉(xiāng)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在了首要位置上,專注于那些經(jīng)濟(jì)效益好,見效快,能夠給財政帶來收入的項目上。扶貧項目見效較慢,所以投入到扶貧上的資金很少,所占比重不大。有些縣鄉(xiāng)兩級財政比較困難,由于財力不足,扶貧資金投入甚微,甚至根本沒有投入,使脫貧工作進(jìn)展緩慢,使貧困人口脫貧難度進(jìn)一步加大。
(九)物價上漲
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,商品生產(chǎn)和銷售的成本上升,加上一些企業(yè)的不法行為,導(dǎo)致物價不斷上漲。不斷上漲的物價增加了家庭生活支出,一定程度上阻礙了農(nóng)村生活水平的提高,同時也增加了貧困人口的生活成本,帶來了生活的負(fù)擔(dān)和壓力。
(十)貧困戶主觀脫貧意識差
貧困并不可怕,可怕的是沒有擺脫貧困的信心和決心。部分貧困人口文化素質(zhì)低,思想消極保守,沒有發(fā)展動力,安于現(xiàn)狀。在國家相關(guān)政策的幫扶,黨員干部捐物捐資的情況下,認(rèn)為政府的幫扶是應(yīng)該的,在這種情況下便產(chǎn)生了嚴(yán)重的懶惰依賴的思想,有困難找政府變成了他們的理所當(dāng)然,因此,缺乏自力更生的動力和決心。
五、意見及建議
(一)通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目拓寬農(nóng)民增收渠道
以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主要途徑,發(fā)展以市場為導(dǎo)向,以科技為支撐,以農(nóng)產(chǎn)品為原料,以加工或銷售企業(yè)為為龍頭具有地方特色的支柱產(chǎn)業(yè),通過拳頭產(chǎn)品帶動基地建設(shè),通過基地建設(shè)聯(lián)系千家萬戶。根據(jù)地方特色和優(yōu)勢發(fā)展以種養(yǎng)林果為主的特色農(nóng)業(yè)。依靠科技發(fā)展優(yōu)質(zhì),高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)本地實際需要,通過招商引資,不斷引進(jìn)新項目,推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為貧困戶脫貧致富搭建平臺。
(二)提高貧困人口素質(zhì)
加大教育投入,提高農(nóng)民文化水平,教育從小孩子抓起,減少新一代文盲。政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的投入,開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),使大多數(shù)貧困人口掌握一至兩項實用技術(shù)及操作技能。農(nóng)村的信息來源簡單缺乏,在這個方面各個對口部門應(yīng)主動進(jìn)入農(nóng)村農(nóng)戶進(jìn)行面對面,手把手理論指導(dǎo),傳授技巧方法。建立扶貧培訓(xùn)基地,狠抓勞務(wù)輸出培訓(xùn),為貧困農(nóng)民外出務(wù)工和尋求就業(yè)門路創(chuàng)造條件,通過培訓(xùn)基地源源不斷的將他們推薦到省內(nèi)外企業(yè)務(wù)工,增加貧困農(nóng)民的收入。同時加快農(nóng)業(yè)實用科技推廣應(yīng)用步伐,積極發(fā)展多種經(jīng)營,努力提高糧食產(chǎn)量,有效增加農(nóng)民收入。
(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入,不斷改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件,加強水利設(shè)施建設(shè),提高應(yīng)對自然災(zāi)害的能力,提高防范洪澇及干旱災(zāi)害的能力。俗話說“要致富先修路”,應(yīng)加強道路水利等涉及民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),便利與外界的交流和發(fā)展,加強與外界的經(jīng)濟(jì)交流,使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)的出,同時能運的出,也能夠?qū)⒈镜貐^(qū)缺少的資源運進(jìn)來,提高人民的生活水平,為農(nóng)民脫貧致富創(chuàng)造條件。
(四)建立長效的社會農(nóng)村保障體制
一是要建立和完善面向農(nóng)村貧困人口的最低生活保障制度。二是要提高和擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度和保障范圍,增加農(nóng)村公共衛(wèi)生支出,建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度。三是建立義務(wù)教育階段貧困學(xué)生輟學(xué)救助機制,切實解決貧困適齡兒童的輟學(xué)問題。如:認(rèn)真落實農(nóng)村貧困家庭學(xué)生在義務(wù)教育階段的“兩免一補”政策;免收在城鎮(zhèn)務(wù)工的貧困農(nóng)民工子女的借讀費;在籌集的扶貧發(fā)展基金中拿出部分資金資助輟學(xué)的貧困生復(fù)學(xué),幫助貧困家庭子女完成學(xué)業(yè)。四是要盡快建立農(nóng)民養(yǎng)老保險金制度,使外出務(wù)工的農(nóng)民能在為家庭和當(dāng)?shù)貏?chuàng)造財富的同時,解除自己的后顧之憂。
(五)建立扶貧信貸制度
當(dāng)前農(nóng)村貧困農(nóng)戶的資金短缺現(xiàn)象十分嚴(yán)重,農(nóng)戶貸款難和信用社放貸難同時存在。對于有勞動力有項目但缺資金的貧困農(nóng)戶來說,如果能得到政府提供的小額貸款,然后用在養(yǎng)殖或其他項目上,就有可能通過這些經(jīng)營盡快擺脫貧困,走上致富的道路。所以政府及信貸部門應(yīng)該制定相關(guān)優(yōu)惠便利的政策對部分有發(fā)展能力的貧困戶實施小額信貸,幫助貧困戶解決發(fā)展種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)無資金的問題,為其自力更生脫貧致富創(chuàng)造條件。
(六)增加扶貧專用資金一是建議縣委,人大,政府在審定財政分配方案時,從財政中劃出適當(dāng)份額作為全縣扶貧基金使用,建立扶貧發(fā)展基金專戶幫助重點貧困人口脫貧。二是每年從預(yù)算外收入中安排一定比例的資金,存入扶貧發(fā)展基金專戶,作為扶貧資金使用。三是實行非農(nóng)經(jīng)濟(jì)反哺農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的辦法,可按非農(nóng)企業(yè)營業(yè)收入提取一定比例的資金作為扶貧專項資金使用。
(七)加強衛(wèi)生防預(yù)宣傳及建設(shè)工作加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,衛(wèi)生所的設(shè)立和管理。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村診所作用,向農(nóng)民加強宣傳,使農(nóng)民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和就醫(yī)習(xí)慣,宣傳農(nóng)村合作醫(yī)療的方針和政策,讓積極參加農(nóng)村合作醫(yī)療。國家相關(guān)部門應(yīng)擴(kuò)大病種救助范圍,提高救助標(biāo)準(zhǔn),也可根據(jù)醫(yī)療費用的多少進(jìn)行救助,減少農(nóng)民看病的費用,減輕負(fù)擔(dān)。
(八)控制物價根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,政府應(yīng)采取有效地宏觀調(diào)控政策,穩(wěn)定市場,依法打擊查處哄抬物價,私自漲價等違法行為,控制物價過快上漲及不合理上漲,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,保障人民基本生活和合法權(quán)利。使農(nóng)民不因物價的過快上漲而增加家庭負(fù)擔(dān),影響生活水平的提高。
六、感悟與收獲
通過這次社會實踐,我收獲很多,一方面通過這次實踐,我走入了社會,走進(jìn)了農(nóng)村,了解了社會現(xiàn)實和農(nóng)村現(xiàn)在的發(fā)展以及農(nóng)村家庭的生活狀況。貼近了生活,開拓了視野,將在學(xué)校所學(xué)的知識與社會實踐相結(jié)合。鍛煉了自己的表達(dá)能力和交往能力,在實踐中成長學(xué)習(xí),充實了自我。培養(yǎng)鍛煉了自己的才干,同時提高并樹立了服務(wù)社會的思想。增強了自身的社會責(zé)任感和使命感。另一方面,通過這次社會實踐,我意識到了自己的不足,與人交流溝通的能力還有待提高,有些東西以前沒有嘗試過,有些知識還很匱乏,生活經(jīng)驗不足,這些都是我以后需要加強學(xué)習(xí)和改進(jìn)的地方。
雖然這次社會實踐活動時間很短,但在一定程度上提高了自身的社會實踐能力。使自己接觸了解社會,增強了自身的社會責(zé)任感和社會適應(yīng)能力。同時讓我明白了學(xué)會適應(yīng)社會的重要性。在競爭如此激烈的今天,對于現(xiàn)在的我們,越早接觸這個日新月異的社會,經(jīng)歷在社會上生存的困難,就越能增強自身的危機意識,促使自己不斷學(xué)習(xí),促使自己不斷學(xué)習(xí),提高自己生存能力,有利于自身今后的發(fā)展。
農(nóng)村社會優(yōu)秀調(diào)查報告 篇8
改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)得到迅速的發(fā)展。農(nóng)村——中國的主體,所以要想得到真正的發(fā)展,改善農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是發(fā)展的必要前提,為此,今年暑假我進(jìn)行社會實踐,了解農(nóng)村的發(fā)展情況。我做了以下社會實踐調(diào)查:
地點:南陽鎮(zhèn)
時間:20xx-7-01到20xx-7-24
調(diào)查程序:總體觀察——實地考察——調(diào)查問卷——整理總結(jié)
主要內(nèi)容:關(guān)于環(huán)境、人文、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況
經(jīng)實地考察,我得知:早在改革開放前,南陽地處山溝,沒有絕對的地理優(yōu)勢,人們的生活十分貧窮,基本只能滿足三餐而沒有剩余的費用。人們的衣著也十分單調(diào),并且款式單一,基本談不上好看。
由于生活貧困,只能解決溫飽問題,生產(chǎn)水平較低,當(dāng)時只求飽,根本顧不上營養(yǎng)。有時甚至要吃樹根。
居住條件也不理想,一般都是多戶一家四合院,住房相對較緊張。房子都由土木建造而成,安全系數(shù)低,不美觀。
出行基本都是步行,要到縣城看病,極其不便。
然而今非昔比,人們的生活水平不斷上升,基本過上了小康生活,在物質(zhì)條件滿足的同時精神文化也不斷上攀。
現(xiàn)今人們告別了單調(diào)時代,穿上了豐富多彩的衣服,趕上了時尚的潮流。在食用方面,人們注重的是營養(yǎng),各餐均衡搭配,基本過上了衣食無憂的生活。
更有雙湖二級公路的建設(shè),打通了與外界交流的動脈,迅速帶動南陽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不少企業(yè)都選擇在南陽投資建設(shè),工廠多了,人們不再失業(yè),做到有勞有得。
如今,在南陽的建筑面積不斷擴(kuò)大,一片新氣象,不再是以前的老房子。高高的磚瓦房拔地而起,既美觀又安全。
在物質(zhì)得到滿足的同時,人們開始追求精神上的滿足,每年春節(jié)都會舉行一系列當(dāng)?shù)鼐哂刑厣奈幕顒印_開了書店,在業(yè)余時間人們都會去看看書。與此同時,互聯(lián)網(wǎng)的開通,使人們獲得信息的速度加快,同時也滿足了精神需求,無論是在學(xué)習(xí)、娛樂、做生意都改不少,過上了快節(jié)奏的生活。當(dāng)?shù)厝嘶径佳b上了電腦,跨上了信息時代。
在發(fā)展的同時也帶來了不少的負(fù)面影響,環(huán)境質(zhì)量下降。產(chǎn)生的垃圾處理不當(dāng)、污水未經(jīng)處理排到河流中、大量的森林被砍伐。為此,我希望政府做一些努力,不斷提高人們的環(huán)保意識。與此同時,我們也要帶頭先行,從小事做起,從自我做起。在享受生活的同時還要保護(hù)環(huán)境,繼而不斷提高生活質(zhì)量。
農(nóng)村社會優(yōu)秀調(diào)查報告 篇9
調(diào)查人:
xx大學(xué)x院系x專業(yè)x班李娟呂曉琳
調(diào)查時間:
調(diào)查地點:
蘇州市吳中區(qū)新豐村
調(diào)查方式:
走訪村民,問卷調(diào)查,拍照等
1、人口
勞動力
大量年輕勞動力流向城市,留守老人,婦女,兒童較多。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn),該村人口結(jié)構(gòu)也不太協(xié)調(diào),人口老齡化趨勢日趨明顯。
2、土地
耕地
在以前該村經(jīng)濟(jì)也主要是靠農(nóng)業(yè)及跟農(nóng)業(yè)相關(guān)的副業(yè),但是后來農(nóng)民的土地都被國家征去了,農(nóng)民的土地沒了,有的也只是很少的農(nóng)民的自留地。
荒地/其它土地
因為荒地一般都不歸他們私人所有,所以這部分土地的使用權(quán)不在村民手中。除了一部分被上面劃為墳?zāi)沟募袆澐值亍?/p>
其他的一些土地,一般的都用來蓋集中型的商業(yè)廠房,現(xiàn)在的拆遷越來越多,就是這個原因、地理位置不錯的,也會被用來發(fā)展商業(yè),以便提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、土地制度
網(wǎng)格化土地督察制度,土地屬于國家所有,農(nóng)村的土地是承包制度。
4、生計(農(nóng)業(yè)/非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況)
<1>農(nóng)業(yè)
打工
打工一般多數(shù)是為了供孩子上學(xué),來錢比較快一點、都是家里的頂梁柱,也就是男人出去的多一些,女人就在家找個能貼補家用的活干干、順便照顧家里。
經(jīng)商
現(xiàn)在農(nóng)村的經(jīng)商途徑有:開個個體經(jīng)營的店面(因為國際教育園建在了本地,學(xué)生很多,所以這些商店收益很好)或是招收幾個受手藝人,出外包攬活計,做個小老板。或是幾家一起合資承包一些小型公司。有些村民且本村有一些村辦企業(yè),其中吸納了很多本村的村民,使得村里的農(nóng)民都有一份適合自己的工作,從而充分利用了當(dāng)?shù)氐膭趧恿Y源。使得本村村民收入提高,從而也促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。
5、村莊的歷史
一般歷史
新豐村位于蘇州市吳中區(qū)中北部,坐落于風(fēng)景秀麗的石湖之畔,該村的西面、北面被著名景點上方山所環(huán)繞;南臨蘇州市國際教育園,風(fēng)景秀麗,人文氣息渾厚。村內(nèi)有一村級公路通往外部。該村歷史現(xiàn)已無法考證。但據(jù)村里人介紹,他們的祖輩們一直就居住與此;又結(jié)合吳中區(qū)具有較長的歷史,故可推斷該村歷史也較為悠久。但具體情況不詳,還請見諒。
農(nóng)村社會優(yōu)秀調(diào)查報告 篇10
摘要:對某省30個樣本社區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于脫離了地區(qū)實際,一些地方新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)加劇了基層政府的債務(wù)風(fēng)險,缺乏農(nóng)民的有效參與導(dǎo)致農(nóng)民不滿情緒,甚至助推“三無”農(nóng)民的產(chǎn)生,影響了農(nóng)民的生存與發(fā)展。對此,應(yīng)從土地利益源頭斬斷地方政府強制推動新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的不當(dāng)激勵;及時調(diào)整不切實際的新型農(nóng)村社區(qū);確立農(nóng)民自愿、資金充裕、產(chǎn)業(yè)支撐等基本建設(shè)前提;鼓勵但不強制農(nóng)地規(guī)模化流轉(zhuǎn),并促進(jìn)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村的新型農(nóng)村社區(qū)化試點與小城鎮(zhèn)建設(shè)的有效銜接。
從集約利用土地資源和改善民生的角度看,農(nóng)民集中居住確有其必要性,但在建設(shè)資金不足、試點政策不完善、失地農(nóng)民利益補償與社會保障機制等尚未建立的情況下,新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)并不具備全面展開的可行性。但不少地方政府出于土地利益的需要,以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的名義,通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策“以地生財”,盲目推動拆村造城的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。調(diào)查顯示,全國平均每六個村就有一個村在經(jīng)歷“新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)”,其中72.3%始于XX年及以后。從全國范圍看,新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)已經(jīng)從試點走向全面鋪開階段,建設(shè)熱點已經(jīng)從江蘇、浙江、山東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部省份,轉(zhuǎn)向河南、安徽、陜西等中西部省份;建設(shè)重點已經(jīng)從城郊結(jié)合部、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的農(nóng)村,轉(zhuǎn)向城市規(guī)劃區(qū)以外的不發(fā)達(dá)農(nóng)村區(qū)域;已經(jīng)有相當(dāng)部分的縣市基本實現(xiàn)了農(nóng)村全域社區(qū)化。但一些地方拆并村莊后,農(nóng)民擴(kuò)大就業(yè)問題沒解決,生產(chǎn)生活更不便利,不少地方村莊拆并不符合農(nóng)民意愿。有的地方出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象,需要高度重視。因此,需要深入研究新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的主要問題,并研究制定相應(yīng)的解決對策。
一、調(diào)查樣本的選取
事實上,具備新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)條件的一般是城市規(guī)劃區(qū)、農(nóng)村勞動力絕大多數(shù)已轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的發(fā)達(dá)地區(qū),且XX年中央1號文件明確提出“不提倡、不鼓勵在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū),不得強制農(nóng)民搬遷和上樓居住”。因此,在實踐中,地理上遠(yuǎn)離城市規(guī)劃區(qū)、農(nóng)民就業(yè)和收入以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村大規(guī)模開展新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中的問題尤為突出,應(yīng)成為新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)調(diào)查研究的主要對象。因此,我們選擇具有代表性的某省進(jìn)行實地調(diào)研。某省的代表性主要體現(xiàn)在:
第一,某省是典型的農(nóng)業(yè)大省、人口大省和糧食主產(chǎn)區(qū)。
第二,某省新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)力度較大,尤其是欠發(fā)達(dá)農(nóng)村開展新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的數(shù)量較多,其所表現(xiàn)出的問題更全面和具體。具體到某省,我們將其劃分為東、西、南、北、中五大區(qū)域,每個區(qū)域按以下標(biāo)準(zhǔn)選取6個樣本社區(qū):
一是社區(qū)至少部分建成且有人口入住。
二是社區(qū)地理位置上不在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi),無明確規(guī)劃區(qū)的需遠(yuǎn)離當(dāng)前縣城5公里以上(含5公里)。
三是社區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。
四是社區(qū)規(guī)劃搬遷范圍內(nèi)的農(nóng)民收入以農(nóng)業(yè)為主。按以上標(biāo)準(zhǔn)選取的30個樣本的概況見表1所示。
二、新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的主要問題
(一)基層政府債務(wù)風(fēng)險不容忽視
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的首要問題是資金問題。資金已成為新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的關(guān)鍵制約因素。新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)資金一般包括兩個方面:一是公共基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施投資,簡稱公共投資,政府是其主要投資主體。二是社區(qū)住宅投資。由于社區(qū)住宅屬于私人物品,因此,從法理上說,社區(qū)住宅投資主要應(yīng)由農(nóng)民負(fù)擔(dān)。理論上看,各級政府尤其是基層政府只需考慮公共投資的承受能力。但現(xiàn)實情況并非如此,包括社區(qū)住宅在內(nèi)的一切社區(qū)設(shè)施,事實上大多都由基層政府委托企業(yè)“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”,且普遍采取bt模式進(jìn)行建設(shè)。企業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)氖菈|資者兼建設(shè)者的角色,在債務(wù)關(guān)系中,企業(yè)面向基層政府追索建設(shè)成本和合理利潤,結(jié)果導(dǎo)致基層政府在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中的債務(wù)風(fēng)險問題日益凸顯。主要表現(xiàn)在:
1.基層政府直接面臨公共投資債務(wù)風(fēng)險。新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的公共投資具有兩大特點:一是投資規(guī)模大。據(jù)某省省級部門測算,一個5000人規(guī)模的農(nóng)村社區(qū),其公共投資規(guī)模在2500萬元左右。30個樣本社區(qū)中,有10%的社區(qū)的公共投資規(guī)模在1800萬元到XX萬元之間,有80%的社區(qū)在XX萬元到2500萬元之間,有10%的社區(qū)在2600萬元到3300萬元之間。30個社區(qū)的實際投資狀況與某省省級部門測算的數(shù)字基本吻合,反映了某省的普遍狀況。二是公益性強。如某省的“五通六有兩集中”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中,只有幼兒園、連鎖超市能夠通過投資形成直接利潤回報,所以社會資本參與的積極性不高。即使有社會資本參與,一般也以企業(yè)或個人捐贈、贊助的方式出現(xiàn)。30個社區(qū)中,非政府資金在公共投資中所占比例最高僅為27%,很多社區(qū)根本沒有社會資本參與。
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)公共投資的兩大特點決定了各級政府必然是投資的主體。但由于某省新型農(nóng)村社區(qū)化化建設(shè)規(guī)模較大,導(dǎo)致各級政府層層下沉投資壓力,普遍形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建,省市縣財政獎補,各級支農(nóng)資金整合支持”的投資格局。在30個社區(qū)里,公共投資中鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資超過50%的達(dá)到25個,說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主要投資主體,但與主要投資主體地位不對應(yīng)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)微薄的財政收入。30個社區(qū)所在的30個鄉(xiāng)鎮(zhèn),XX年財政收入最低的僅為350萬元,最高的僅為1800萬元,有87%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX年財政收入在1000萬元以下;30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)方面的投資與財政收入比率最低的是0.27:1,最高的達(dá)到4:1,其余28個社區(qū)兩者比率均超過了0.3:1。公共投資數(shù)額巨大而自身財政收入微薄是某省新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的突出問題,但30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)化建設(shè)不僅沒有停滯,反而在持續(xù)進(jìn)行。其原因在于公共投資的bt模式容易使人忽視潛在的債務(wù)風(fēng)險。這種“借來的發(fā)展”只是帶來了表面的繁榮,但埋下了巨大的債務(wù)風(fēng)險,導(dǎo)致并不具備償債能力的地方政府只能通過不斷借債,來掩蓋債務(wù)責(zé)任和風(fēng)險,并通過利息計入本金而不斷放大負(fù)債規(guī)模。 2.社區(qū)住宅墊資風(fēng)險日益凸顯。基層政府在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)住宅投資方面的墊資風(fēng)險,在對30個樣本社區(qū)的實際調(diào)研中得到了充分的印證。截至XX年底,只有2個社區(qū)的住宅售出率達(dá)到100%,5個社區(qū)的住宅售出率超過30%,其余23個社區(qū)均在30%以下。也就是說,樣本社區(qū)住宅普遍處于零星購買狀態(tài),而因此形成的沉淀投資規(guī)模和債務(wù)隱患,較公共投資數(shù)額更為巨大。調(diào)研表明,截至XX年底,30個社區(qū)在住宅建設(shè)方面的投資最高達(dá)1.3億元,最低為0.8億元,平均為1.05億元。使基層政府難以回收社區(qū)住宅投資成本的原因主要有以下兩個方面。
第一,政府住房供給與農(nóng)民住房需求相差較大。從表2可以看出,30個社區(qū)主導(dǎo)的住房形式是多層樓房,但大多數(shù)農(nóng)民喜好的住房形式是單門獨院樓房。農(nóng)民喜好單門獨院樓房的原因在于,與農(nóng)戶舊宅相比并無本質(zhì)區(qū)別,只是居住地點發(fā)生轉(zhuǎn)移、公共基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,并沒有改變農(nóng)民的住房觀念和習(xí)慣,且便于農(nóng)業(yè)機械存放和家畜養(yǎng)殖。事實上,基層政府并非不了解農(nóng)民的住宅偏好,但某省在XX年出臺的相關(guān)政策影響了基層政府的住宅供給決策。XX年,某省出臺的《新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》提出,“新型農(nóng)村社區(qū)多層和高層住宅占總住宅的比例宜結(jié)合人均建設(shè)用地指標(biāo)給予適當(dāng)考慮。”這雖然是為了實現(xiàn)節(jié)約用地的目標(biāo),但在實際執(zhí)行中推動了“原則上不建三層以下低層住宅”局面的形成,結(jié)果嚴(yán)重影響了農(nóng)民購房和入住社區(qū)的積極性,給基層政府帶來的投資浪費和債務(wù)隱患問題日益凸顯。
第二,相對于農(nóng)民購買力水平來說社區(qū)住宅價格偏高。30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部宣稱,以“成本價”面向農(nóng)民出售住宅。但普遍的事實是,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出于緩和自身財政壓力的需要,將公共投資成本和開發(fā)商的合理利潤都攤?cè)肓俗≌杀局校蛊鋵嵸|(zhì)上成為商品房開發(fā),導(dǎo)致住宅價格相對于農(nóng)民購買力偏高的局面。在30個社區(qū)中,住宅均價最低的社區(qū)是900元/平方米,住宅均價最高的`社區(qū)是1700元/平方米,30個社區(qū)的住宅整體均價是1250元/平方米。按四口之家購買120平方米的小三房、均價1250元/平方米測算,毛坯房的總價基本在15萬元左右。而某省XX年農(nóng)村居民人均純收人為7524,94元,農(nóng)村家庭平均人口4.08人,社區(qū)房價是農(nóng)村家庭年均收入的5倍以上。且需要說明的是,30個樣本社區(qū)均屬欠發(fā)達(dá)農(nóng)村,其農(nóng)民人均純收入在某省平均水平以下,所以社區(qū)房價與農(nóng)戶的購買力差距更大。同時,30個社區(qū)中能夠貸款的社區(qū)僅為6個,且這6個社區(qū)的貸款額度每戶均未超過3萬元;其余24個社區(qū)都規(guī)定在特定時問內(nèi)分次繳清,時限一般為1年。這導(dǎo)致不僅大多數(shù)農(nóng)民無力購買社區(qū)住宅,而且也無法借助金融杠桿來提高購買力。在購買力和購買意愿均不足的狀況下,社區(qū)住宅出售率低便是必然的結(jié)果,而這將給基層政府帶來巨大的債務(wù)風(fēng)險。
(二)缺乏農(nóng)民的有效參與
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的最大也是最終受益者應(yīng)是農(nóng)民,但不少地方卻呈現(xiàn)“政府熱、農(nóng)民冷”的現(xiàn)象,甚至個別地方出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象。有媒體報道,個別地方甚至通過停水、停電、阻斷交通等手段,強制進(jìn)行“株連式拆遷”和“突擊式拆遷”。這種不征求農(nóng)民意見、不尊重農(nóng)民意愿的強制行為,嚴(yán)重影響了農(nóng)村的社會穩(wěn)定。XX年國土資源部召開專題會議部署專項檢查工作,重點查處借增減掛鉤試點強迫農(nóng)民“上樓”等行為。XX年中央1號文件明確提出,“不得強制農(nóng)民搬遷和上樓居住。”中央和相關(guān)部門的政策與行動一方面說明國家對于“農(nóng)民被上樓”問題非常關(guān)注,另一方面也說明該問題已較為嚴(yán)重。對于新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)缺乏農(nóng)民的有效參與問題,結(jié)合對30個樣本社區(qū)的調(diào)研,可從兩個方面進(jìn)行深入剖析。
第一,舊宅補償偏低引發(fā)農(nóng)民不滿。在30個樣本社區(qū)中,僅有1個社區(qū)允許農(nóng)民購買社區(qū)住房不需上繳舊有宅基地,該政策具體規(guī)定是“政府免費拆遷復(fù)墾舊宅;舊宅復(fù)耕后歸原有農(nóng)戶永久使用”;其余29個社區(qū)均要求“買新繳舊”,即購買社區(qū)住房“需無條件上繳舊有宅基地并自行拆除舊房”,其中24個社區(qū)要求上繳給原有村集體,5個社區(qū)要求上繳給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。在要求無償上繳舊宅基地的29個社區(qū)中,有23個社區(qū)規(guī)定可以在購買社區(qū)新房時享受補貼,補貼額度在1萬元到2.5萬元之間,這實質(zhì)是對農(nóng)民退出舊宅基地與拆除舊房的有條件補償,但其對農(nóng)民舊宅補償明顯偏低且附加強制性條件,而另外6個社區(qū)甚至不予補償。這實質(zhì)上造成了對農(nóng)民利益的侵害,因而導(dǎo)致農(nóng)民對于人住社區(qū)普遍持消極甚至抵制態(tài)度。
第二,不征求農(nóng)民意見,進(jìn)行強制性“整村推進(jìn)”。調(diào)查涉及的30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,有29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求“整村推進(jìn)”新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè),這實際上是一種強制性推進(jìn)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)條件、收入、住房狀況、思想觀念、家庭發(fā)展規(guī)劃等方面呈現(xiàn)多樣化特征,對于新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的認(rèn)知、接受程度及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力也存在差異。因此,不以征求全體農(nóng)民意見為前提的整體推進(jìn)顯然是不合理的。然而,多數(shù)地方政府不僅不正視農(nóng)戶的意見和個體差異,反而通過行政手段強制設(shè)置整村搬遷時間表,這自然會引發(fā)農(nóng)民普遍的不滿情緒。對30個樣本社區(qū)的300戶農(nóng)戶進(jìn)行的隨機問卷表明,100%的農(nóng)戶確認(rèn)鄉(xiāng)村干部在搬遷中做了大量的“思想工作”,其中72%的農(nóng)戶坦誠自已是“被動搬遷”,只有28%的農(nóng)戶是“自愿搬遷”。
(三)農(nóng)民生存與發(fā)展遭遇困境
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)一般都伴隨著農(nóng)地的規(guī)模化流轉(zhuǎn)。在30個樣本社區(qū)中,有28個社區(qū)實現(xiàn)了農(nóng)地的規(guī)模化流轉(zhuǎn)。當(dāng)農(nóng)民集中居住、土地集中流轉(zhuǎn)之后,農(nóng)民的生存與發(fā)展等民生問題便更加凸顯。調(diào)查表明,土地流轉(zhuǎn)未能有效促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和收入增加,農(nóng)民的生存與發(fā)展遭遇困境。第一,多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)并沒有增加農(nóng)民收入。實施土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)的28個社區(qū),其土地流轉(zhuǎn)政策基本一致,土地流轉(zhuǎn)的時間最低為XX年,最高為20年,一般為XX年;農(nóng)民獲取一般狀況下農(nóng)作物(某省普遍以小麥作為參照物)種植的固定收益,即約定的畝產(chǎn)小麥斤數(shù)乘以當(dāng)年國家小麥保護(hù)性收購價,標(biāo)準(zhǔn)最低的社區(qū)按每年每畝600斤計算,標(biāo)準(zhǔn)最高的社區(qū)按每年每畝1000斤計算。以XX年國家小麥保護(hù)性收購價格1.12元/斤計算,這28個社區(qū)的農(nóng)民每畝土地年流轉(zhuǎn)收益在672元~1120元之間。但小麥等主要糧食作物是涉及國計民生的戰(zhàn)略性商品,糧食價格基本保持穩(wěn)定,再刨除物價上漲因素,這意味著以此計算的土地流轉(zhuǎn)收益并不合理。微薄而且相對固定的土地流轉(zhuǎn)收益與不斷攀升的物價水平相比,農(nóng)民的實際凈收益往往是不增反降,說明多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)未能有效增加農(nóng)民收入。第二,多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)并未給農(nóng)民帶來更多的就業(yè)機會。地方政府大多宣稱通過農(nóng)地規(guī)模化流轉(zhuǎn)可以解決農(nóng)民的就業(yè)問題,使農(nóng)民“既拿地租又拿工資”。但這其實是地方政府有意混淆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的區(qū)別。農(nóng)地規(guī)模化流轉(zhuǎn)只是作為催化劑,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供一個契機和可能,但并不一定就能形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。事實上,這28個社區(qū)中有27個社區(qū)是把土地大量承包給種糧大戶或者蔬菜、果樹種植大戶,而這些大戶進(jìn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖可算作家庭農(nóng)場,但并沒有大量吸收農(nóng)民就業(yè),因為當(dāng)前農(nóng)業(yè)“從種到收”基本實現(xiàn)了機械化,即使存在少量的人工勞動,依靠承包戶家庭成員或短期臨時雇工也可完成。種糧大戶或者蔬菜、果樹種植大戶的經(jīng)營行為,只是生產(chǎn)規(guī)模的適當(dāng)擴(kuò)大,并不能稱之為嚴(yán)格意義上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,所以并不能帶來穩(wěn)定的就業(yè)崗位。調(diào)研中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并吸收大量人員就業(yè)的只有1個社區(qū),該社區(qū)將土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)給大型面粉加工企業(yè),依靠該企業(yè)形成了小麥種植、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈條,從而帶動了大量社區(qū)居民就業(yè)。
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中最難解決的就是農(nóng)民的就業(yè)問題即生存和發(fā)展問題。雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可以形成產(chǎn)業(yè)支撐,但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變并不能一蹴而就,所以很多地區(qū)將帶動就業(yè)的主要著力點都放在吸引二、三產(chǎn)業(yè)投資方面。由于縣城普遍設(shè)立了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),依靠優(yōu)越的區(qū)位和優(yōu)惠政策承接了很多工業(yè)投資,所以新型農(nóng)村社區(qū)依靠第二產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)支撐的可能性微乎其微。而在吸引第三產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)方面,由于人口規(guī)模小、消費能力弱,新型農(nóng)村社區(qū)也并沒有足夠的優(yōu)勢。但30個樣本社區(qū)幾乎全部宣稱“形成了產(chǎn)業(yè)支撐”。對此,我們把這些所謂的“產(chǎn)業(yè)支撐”歸為二類:
一是緊鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的社區(qū)宣稱以“商貿(mào)物流業(yè)”為支撐,理由是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)商業(yè)相對發(fā)達(dá)。
二是完全不靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的社區(qū)宣稱以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”或“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”為支撐,理由是農(nóng)地已經(jīng)實現(xiàn)了規(guī)模化流轉(zhuǎn)。但深入調(diào)研發(fā)現(xiàn),這兩個理由都不成立。農(nóng)民搬入鎮(zhèn)區(qū)附近的社區(qū)居住,并不代表已在鎮(zhèn)區(qū)“商貿(mào)物流業(yè)”就業(yè);農(nóng)地規(guī)模化流轉(zhuǎn)也不代表農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)實現(xiàn),更何談農(nóng)民因此獲得了就業(yè)崗位。30個樣本社區(qū)中只有1個社區(qū)依靠現(xiàn)代面粉加工企業(yè)形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐,其他29個社區(qū)本質(zhì)上都是基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生變化的農(nóng)村居住區(qū),農(nóng)民并沒有實現(xiàn)市民化,就業(yè)機會并沒有增加,甚至很多農(nóng)民喪失了從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生存手段,導(dǎo)致一個既有別于農(nóng)民又不同于市民的邊緣群體的出現(xiàn)。如果政府不能及時解決穩(wěn)定就業(yè)與社會保障問題,這些農(nóng)民甚至將遭遇生存危機。
三、結(jié)論與政策建議
在欠發(fā)達(dá)農(nóng)村強制推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)化建設(shè),是超越其經(jīng)濟(jì)承受能力和生產(chǎn)力發(fā)展階段,以犧牲農(nóng)民利益降低建設(shè)成本,以高息借債或透支未來財政等方式來換得當(dāng)前發(fā)展。冒進(jìn)的新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)不僅加劇了基層政府的債務(wù)風(fēng)險,而且導(dǎo)致“三無”農(nóng)民的產(chǎn)生,增加了農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素。但值得慶幸的是,這種冒進(jìn)的新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)尚處于個別地區(qū)的試點階段,尚未形成系統(tǒng)性風(fēng)險。因此,應(yīng)當(dāng)對這些已出現(xiàn)問題進(jìn)行深入研究和及時糾正,避免問題的進(jìn)一步擴(kuò)散和激化。
由于問題產(chǎn)生的根源在于地方政府脫離實際強制推動新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè),所以糾正的關(guān)鍵在于約束和控制地方政府的行為,并通過政策法規(guī)未解決。具體包括:
第一,優(yōu)化和嚴(yán)格落實“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策”,避免使之成為地方政府在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中謀求土地利益的工具,從利益源頭上斬斷地方政府強制推動新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的不當(dāng)激勵。
第二,嚴(yán)格落實XX年中央1號文件“不提倡、不鼓勵在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū),不得強制農(nóng)民搬遷和上樓居住”的規(guī)定。各地應(yīng)及時調(diào)整不切實際的新型農(nóng)村社區(qū)化規(guī)劃,嚴(yán)格限制乃至?xí)簳r停止欠發(fā)達(dá)農(nóng)村的新型社區(qū)化建設(shè)。
第三,以農(nóng)民自愿、資金充裕和產(chǎn)業(yè)支撐作為新型農(nóng)村社區(qū)化試點啟動的前提。
第四,鼓勵但不強制農(nóng)地規(guī)模化流轉(zhuǎn)。
第五,應(yīng)加強欠發(fā)達(dá)農(nóng)村的新型農(nóng)村社區(qū)化試點與小城鎮(zhèn)建設(shè)的有效銜接,新型農(nóng)村社區(qū)選址最好緊鄰鎮(zhèn)區(qū),使之與小城鎮(zhèn)形成一種相生相長的關(guān)系。
農(nóng)村社會優(yōu)秀調(diào)查報告 篇11
棗陽市農(nóng)村信用社位于棗陽市xx鎮(zhèn)朝陽路,現(xiàn)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要,擬遷址于xx鎮(zhèn)漢孟路,具體情況報告如下:
一、農(nóng)村信用社現(xiàn)狀:
農(nóng)村信用社現(xiàn)設(shè)有1個大社營業(yè)室、4個信用分社,干部職工39人。截止XX年6月底,信用社各項存款11064萬元,各項貸款8621萬元,總收入185萬元,實現(xiàn)利潤14萬元。信用社營業(yè)室始建于1998年,由于當(dāng)時的業(yè)務(wù)規(guī)模較小,經(jīng)濟(jì)條件有限,營業(yè)和辦公場所比較狹窄,設(shè)施落后,其中營業(yè)面積僅35平方米,辦公面積20平方米。特別是信貸業(yè)務(wù)難于實現(xiàn)前臺辦理,貸戶辦理有關(guān)貸款手續(xù)都在信用社院內(nèi)二樓辦理,人員來往復(fù)雜,很不利于信用社安全管理。信用社現(xiàn)有辦公地點由于當(dāng)時征地面積小,辦公區(qū)和職工生活區(qū)也無法隔開,不利于工作和生活管理。
信用社所在的xx鎮(zhèn)朝陽路原是xx鎮(zhèn)重要的商業(yè)區(qū),近年來,隨著xx鎮(zhèn)大力發(fā)展國道經(jīng)濟(jì),民營經(jīng)濟(jì)大戶和重要商業(yè)區(qū)都逐漸遷移到316國道(即漢孟路)兩邊,朝陽路已逐漸暮落成背街小巷,原在信用社開戶的民營經(jīng)濟(jì)戶都感到辦理業(yè)務(wù)路程較遠(yuǎn),十分不便。
二、遷址的可行性報告:
經(jīng)調(diào)查,農(nóng)村信用社擬遷新址具備以下可行性條件。
1、交通便利。新址位于xx鎮(zhèn)漢孟路,緊臨316國道,交通十分便利,接觸面很廣,既有利于客戶辦理各項業(yè)務(wù),也有利于信用社的宣傳和形象樹立。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。xx鎮(zhèn)漢孟路是我鎮(zhèn)重要的工商業(yè)區(qū),沿路設(shè)有鎮(zhèn)直部門5個、商店餐館60多家、糧油收購兌換門市部16家,磚瓦廠、手套廠、糧食加工企業(yè)都分布于此,同時,該路還擁有2個大型農(nóng)貿(mào)市常xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有人口2.6萬人,其中漢孟路常住人口達(dá)到1.8萬人。經(jīng)濟(jì)條件十分發(fā)達(dá)。
3、面積寬敞。擬遷新址征地面積5600平方米,建筑面積1200平方米,其中營業(yè)面積200平方米,辦公面積300平方米,能夠完全滿足信用社業(yè)務(wù)發(fā)展需求,同時,生活區(qū)與工作區(qū)相距50米以上,能夠嚴(yán)格的區(qū)分開,便于各項管理工作。
4、設(shè)施先進(jìn)。新建營業(yè)場所完全按照農(nóng)村信用社有關(guān)營業(yè)和安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),已通過公安部門檢查驗收。
綜上所述,根據(jù)xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)變遷和信用社業(yè)務(wù)發(fā)展需要,經(jīng)我社理事會研究,一致同意信用社遷移到漢孟路,特報請襄樊市銀監(jiān)局核查批準(zhǔn)。
農(nóng)村社會優(yōu)秀調(diào)查報告 篇12
建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,是新形勢下、國務(wù)院為切實解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的主要政策,對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。為了解我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施情況,我對荊門市新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行情況進(jìn)行了專題調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的基本情況
全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從20xx1月1日起正式啟動,基本模式是 “區(qū)辦、區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)共管”體制,以區(qū)為單位管理住院醫(yī)療基金和健康體檢基金,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位管理門診醫(yī)療基金。基金來源:中央財政補助(人平20元)+省級財政補助(人平15元)+區(qū)財政補助(人平5元)+農(nóng)民個人繳費部分(人平15元),合計55元。基金用途分配:門診基金(8元)+住院基金(41.5元)+大病補助(1元)+體檢基金(2.5元)+風(fēng)險基金(2元)。
二、實施合作醫(yī)療制度取得的主要成效
黨委政府重視,宣傳發(fā)動深入,農(nóng)民參合積極。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。為切實解決我區(qū)農(nóng)民的醫(yī)療保障問題,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)曾多次向中央、省、市爭取相關(guān)政策,組織有關(guān)部門研究我區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施方案,終于使這項惠農(nóng)工程在我區(qū)得以實施。二是宣傳發(fā)動深入。各地成立了由黨政一把手牽頭的合作醫(yī)療工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)合作醫(yī)療啟動的各項工作。各地采取行之有效的措施,通過會議集中宣講、廣播和有線電視滾動播出、短信群發(fā)、印發(fā)宣傳資料、制作專欄等廣泛進(jìn)行宣傳活動。這些措施調(diào)動了農(nóng)民參加的積極性。
三、在合作醫(yī)療帶來的經(jīng)濟(jì)效益分配中呈明顯弱勢,其原因表現(xiàn)如下:
1、是基礎(chǔ)設(shè)施差,條件簡陋,設(shè)備落后。
2、農(nóng)民看病難,看病貴現(xiàn)象依然存在。
3、合作醫(yī)療工作機構(gòu)力量薄弱,影響工作效率和監(jiān)管力度。
四、完善全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的幾點建議
(一)加大宣傳力度,提高農(nóng)民對合作醫(yī)療政策的知曉程度。一是利用村衛(wèi)生室這塊陣地,由村干部和鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)常向群眾宣傳,盡快讓農(nóng)民了解政策。
(二)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè),方便群眾就醫(yī)。一是要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有計劃地改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)條件和外部形象。
農(nóng)村社會優(yōu)秀調(diào)查報告 篇13
x年x月x日至x年x月x日,xx學(xué)校共30位同學(xué),對我省綏化市北林分局的東富鄉(xiāng)東富村進(jìn)行了為期4天的社會實踐活動。
我們已“科學(xué)發(fā)展,共建和諧”宣講,科技興農(nóng),支教扶貧,醫(yī)療衛(wèi)生,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),積極投身社會實踐活動中,為全面建設(shè)小康社會貢獻(xiàn)青春,智慧和力量。我們希望通過這次實踐活動更好的了解國情,了解農(nóng)村,進(jìn)一步堅定走中國特色社會主義道路的信念,真正了解“三農(nóng)”的實際情況,傾聽農(nóng)民的愿望和呼聲。深刻認(rèn)識解決“三農(nóng)”問題的任務(wù)不但光榮而且艱巨,不斷深化對社會主義初級階段基本國情的認(rèn)識。增長才干,不斷提高建設(shè)國家的本領(lǐng),推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)。實踐是認(rèn)識的源泉,而人民群眾是歷史的偉大創(chuàng)造著,把知識和實踐相結(jié)合,虛心向人民群眾學(xué)習(xí),在實踐中汲取營養(yǎng),為將來更好地服務(wù)祖國和人民打下堅實的基礎(chǔ)。發(fā)揮我們的特長,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)才智,做到真正的熱愛農(nóng)村,尊重農(nóng)民,同農(nóng)民群眾建立深厚的感情,充分發(fā)揮專業(yè)特長,為農(nóng)村、農(nóng)民做實事,認(rèn)真宣傳黨的農(nóng)村政策,推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識,發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。
一、東富鄉(xiāng)、東富村簡介:
東富鄉(xiāng)毗鄰綏化市區(qū),南鄰南泥河,北靠呼蘭河,哈伊公路、哈黑公路、綏巴公路,以及哈佳鐵路、綏北鐵路貫穿全鄉(xiāng),交通便利。東富鄉(xiāng)以馬鈴薯產(chǎn)業(yè)為主,現(xiàn)有綏新薯業(yè)集團(tuán),北方馬鈴薯經(jīng)銷公司,佟氏薯業(yè)經(jīng)銷公司三大經(jīng)銷企業(yè),并且東富鄉(xiāng)的馬鈴薯在20xx年已獲得國家的綠色認(rèn)證,據(jù)東富鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)介紹東富鄉(xiāng)的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)正在逐步走上集科研、繁育、倉儲、加工于一體的產(chǎn)業(yè)化的道路。與此同時東富鄉(xiāng)積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)。奶牛養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)與完達(dá)山乳業(yè)集團(tuán)合作,旅游業(yè)則主要是發(fā)展民俗旅游,現(xiàn)在建成黑魚泡山莊等旅游度假村。
東富村是東富鄉(xiāng)中經(jīng)濟(jì)條件最好的行政村之一,全村共有7150村民,共有1620戶,該村主要以種植水稻、玉米、大豆為主,同時還發(fā)展畜牧業(yè)和漁業(yè),全村年產(chǎn)值2600萬元。全村人均年收入在5000元以上,人們的生活水平相對較高。
東富村的房屋磚瓦化占90%,有線電視入戶率達(dá)到100%,電話覆蓋率則為95%,全村所有的住戶都吃上了自來水,并且全村的主要道路都修上了水泥路面,共有公里。
東富村招商引資,已建成“果仁加工廠”、“綜合加工廠”、豬料槽廠和農(nóng)機具加工廠、奶站,都已初具規(guī)模,并給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了相當(dāng)?shù)念~外收入。
在此基礎(chǔ)上,東富村積極開展文化事業(yè),建成了文化娛樂中,建筑面積120平方米,活動場地3000平方米,其中有1500平方米打上水泥面,設(shè)有籃球場。室內(nèi)分三大塊,有會議室用于村里進(jìn)行大型會議;活動室有乒乓球臺等活動設(shè)施;圖書室有大量與農(nóng)民相關(guān)的書籍,這些都豐富了村民的業(yè)余文化生活。
二、存在的問題:
1、經(jīng)濟(jì)問題:
東富鄉(xiāng)已建成多個旅游度假山莊,積極發(fā)展民俗旅游,我們就參觀游覽了東富鄉(xiāng)的黑魚泡山莊,那里景色優(yōu)美,設(shè)施較為齊全,是城鎮(zhèn)居民休閑度假的一個好地方。但是整個山莊觀光的游客并不多。我認(rèn)為其主要原因在于宣傳力度不夠。山莊景色優(yōu)美,消費不高,完全可以吸納周邊城鎮(zhèn)居民,東富鄉(xiāng)政府應(yīng)該加大宣傳力度,打出廣告。從哈爾濱市到黑魚泡車程僅一個小時,哈爾濱市的居民就是一個潛在的巨大市場,大城市的'生活節(jié)奏快,人們的生活壓力大,越來越多的哈爾濱市民向往一種安逸的田園生活,黑魚泡山莊完全可以根據(jù)人們的消費心理在哈爾濱打開市場。
東富村進(jìn)行招商引資,以建成了多個民營小企業(yè),但是我們知道企業(yè)的規(guī)模越小受制約的程度越大,例如東富村的果仁加工廠就完全受到季節(jié)的限制,只有冬季才能投入生產(chǎn),東富村完全可以利用果仁加工廠的現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)品的加工,充分利用資源,為企業(yè)創(chuàng)造更大利潤,增加就業(yè)崗位,讓當(dāng)?shù)卮迕裨诓浑x開鄉(xiāng)土的前提下獲得更多的額外收入。
而東富村的劉文付、景國民、劉風(fēng)義各自有一個豬料槽廠,不但規(guī)模小,而且對外銷售把握的主動權(quán)也小。我認(rèn)為可以協(xié)商三人,集中資金、設(shè)備組成規(guī)模更大的加工廠,這樣一來不但可以節(jié)省人力、物力、財力有效利用資源,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,而且大規(guī)模的加工廠可以改變銷售時單打獨斗的局面,拓寬銷售渠道,把握銷售的主動權(quán)。
民營企業(yè)的生存和發(fā)展對中國現(xiàn)在的農(nóng)村發(fā)展起到至關(guān)重要的作用,民營企業(yè)是推動我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力,對于增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民的生活水平有著重要的影響。因此,我認(rèn)為東富鄉(xiāng)、東富村的領(lǐng)導(dǎo)干部可以根據(jù)市場運行規(guī)律,加之合理、適當(dāng)?shù)男姓侄螏椭?dāng)?shù)氐拿駹I企業(yè)走上加工、生產(chǎn)、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)化道路。推動當(dāng)?shù)氐拿駹I企業(yè)更好的發(fā)展。
2、教育問題:
教育問題是一個關(guān)系到中國發(fā)展命運和前途的問題,所涉及的方面也是十分廣泛的。作為一名師范大學(xué)的學(xué)生,我更為關(guān)注東富村的教育問題。由于近些年國家給予了農(nóng)村許多優(yōu)惠的教育政策和措施,減免了貧困農(nóng)民子女上學(xué)的學(xué)雜費和書本費,同時黑給予一定的補助,這些政策措施大大的提高了農(nóng)村適齡人口的入學(xué)率。
自古人們對于女童的教育認(rèn)識就十分的缺乏,尤其是在我國的農(nóng)村,而根據(jù)我們的調(diào)查了解到東富村的女孩子完成九年義務(wù)教育的普及率能達(dá)到95%以上。并且現(xiàn)在的農(nóng)村學(xué)生家長認(rèn)識到知識的重要性,知道知識可以改變命運,因此都十分重視孩子的教育問題,都想盡一切辦法讓自己的孩子上學(xué)。
東富村毗鄰綏化市,一些富裕的農(nóng)民選擇讓孩子到綏化市上學(xué),讓孩子接受更好的教育,近些年東富村已經(jīng)出了許多優(yōu)秀的大學(xué)生。
在東富村共有兩所小學(xué),我們?nèi)⒂^了其中的東富村小學(xué),雖然時值暑假,孩子們都放假在家,但我們的到來使許多的孩子去學(xué)校同我們見面。東富村小學(xué)的教學(xué)設(shè)施相對于農(nóng)村的小學(xué)條件不錯,但與城鎮(zhèn)的小學(xué)設(shè)施相比則差距很大。因為是暑假期間我們并沒有見到這
個學(xué)校的老師,向他們了解學(xué)生們的學(xué)習(xí)情況,也沒能了解這個小學(xué)的師資力量到底如何,這讓我覺得有些遺憾。
在于這些孩子的接觸過程中,我發(fā)現(xiàn)一個問題值得我們關(guān)注。我認(rèn)識的一個五年級的小男孩,名字叫。我們的到來讓他哭了,在于他的進(jìn)一步接觸交談之后我了解到,他是一個單親家庭的孩子,跟父親和爺爺、奶奶一起生活。家庭的缺陷讓他少言寡語,性格內(nèi)向。看到我們只好,讓他想到了自己的母親。
父親外出打工,他長期同爺爺、奶奶生活在一起,因此很少有人與他交流溝通,從而導(dǎo)致了張垚的內(nèi)向性格。據(jù)我了解值得,在張垚所在的班級中有不少孩子生活在單親家庭里,還有一些孩子的父母外出打工,這些孩子基本上和老人生活在一起,家庭的缺陷,孩子成長過程中缺少父母的關(guān)愛,老年人對孩子成長過程中的教育問題,心理問題極少關(guān)注,都會導(dǎo)致這群孩子性格的缺陷和一些心理問題的形成,而且這些問題極有可能會影響他們未來的學(xué)習(xí)、工作和生活。
在我國的一些大中城市,無論是教育部門,還是學(xué)校、老師、家長都越來越關(guān)注少年兒童的成長教育問題,并且采取了一系列的解決辦法,但是在農(nóng)村這一問題并沒有得到重視,農(nóng)村的學(xué)校和老師疏于在學(xué)生成長過程中的引導(dǎo)、幫助、教育,家長忽視對孩子心理成長上的關(guān)心,都形成了農(nóng)村孩子的成長問題。我們應(yīng)該呼吁社會及其有關(guān)部門加強對這一問題的關(guān)注。
3、科技、知識、文化、醫(yī)療衛(wèi)生保險問題:
鄧小平曾經(jīng)說過:“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。”科學(xué)技術(shù)對于農(nóng)村的發(fā)展也是至關(guān)在重要的,我們不光應(yīng)該向農(nóng)民朋友們宣傳國家的富農(nóng)政策,更應(yīng)該把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)帶到農(nóng)村,與農(nóng)村的實際相結(jié)合,為農(nóng)民朋友們創(chuàng)造更大的收入。在這一方面東富村作的相對很好,在東富村的圖書室我們看到一些關(guān)于科學(xué)致富,科學(xué)養(yǎng)殖,科學(xué)種植等一系列書籍。
在知識與文化方面,我想我們不光知識用簡單的理論知識向農(nóng)民朋友們宣傳法律知識和
積極文化的社會主義新文化,我們更應(yīng)該把這些理論用文藝演出等內(nèi)容豐富的形式展現(xiàn)給農(nóng)民朋友們易于他們接受,在我們“三下鄉(xiāng)”接近尾聲的時候,我們?yōu)闁|富村的父老鄉(xiāng)親們獻(xiàn)上了一場文藝演出,我們并非專業(yè)演員、歌手,節(jié)目中也許會有許多不足之處,但依然受到了廣大鄉(xiāng)親們的熱烈歡迎。
由于時間緊迫,我們并沒有走訪太多的老鄉(xiāng),但就從我接觸的一些老鄉(xiāng)那里了解到東富村的大多村民都有了醫(yī)療保險,而且村民們?nèi)缬兄卮蠹膊。床∫埠芊奖恪N覈F(xiàn)在的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保險措施還存在一些不足之處,但相信在不斷的實施完善過程中,能給農(nóng)民們帶來更大的實惠和好處。
4、老年人問題:
尊老、敬老、愛老師中華民族的傳統(tǒng)美德,孝道也是我國社會道德文明不可取代的內(nèi)容。進(jìn)入21世紀(jì),我國人口老齡化程度不斷加強,加之我們實施計劃生育,現(xiàn)代的年輕人贍養(yǎng)老人的壓力越來越大,引起了許多的贍養(yǎng)問題。
孔子有云:“父母在,不遠(yuǎn)游。”而在當(dāng)今社會這句話已經(jīng)嚴(yán)重的不符合時代的要求了,越來越多的青年人、中年人走出家門,走出國門,在異國他鄉(xiāng)開創(chuàng)自己的事業(yè),以及當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快,人們的工作壓力也越來越大,年輕人和中年人往往忽視了對老人的關(guān)心和照顧,這就形成了現(xiàn)在所謂的空窗老人的問題。
贍養(yǎng)問題、空窗老人的問題不僅僅存在于城鎮(zhèn),也廣泛的存在與當(dāng)代的中國農(nóng)村,我們不能忽視。
東富村有自己的養(yǎng)老院,專門照顧那些孤寡和無人贍養(yǎng)的老人。我認(rèn)為我們不應(yīng)只解決這些老人的衣食住行的問題,更應(yīng)給予這些老人精神和心理上的安慰。我想我們完全可以定期到我們學(xué)校附近的農(nóng)村為這些老人們服務(wù),真正的讓這些辛苦了大半輩子的老人,老有所養(yǎng),老有所樂。
以上就是我通過這次社會實踐活動根據(jù)自己所看到的,所經(jīng)歷的事情所做的一個調(diào)查報告,并提出了一些自己的想法。
三、總結(jié):
這次下鄉(xiāng),讓我們走出了校門,走進(jìn)了農(nóng)村,與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民群眾同吃、同住,進(jìn)一步了解了農(nóng)村、農(nóng)民,懂得了社會,認(rèn)清了自己對于國家和人民的責(zé)任,堅定了福祖國的理想和信念。
通過社會實踐,我們了解國情,了解基層,了解群眾,把我們個人的抱負(fù)與國家民族的前途緊密結(jié)合起來,進(jìn)一步堅定走中國特色社會主義道路的信念,向群眾學(xué)習(xí),增強本領(lǐng),在艱苦的環(huán)境中鍛煉意志,磨礪品格,為將來更好的服務(wù)做工和人民打下堅實的基礎(chǔ),統(tǒng)人民群眾建立深厚的感情,進(jìn)一步了解群眾所想,基層所需,自覺響應(yīng)黨和國家號召,到基層,到祖國最需要的地方去建功立業(yè),成長成才。社會實踐活動也是加強和改進(jìn)當(dāng)代大學(xué)生思想政治工作的重要途徑。
農(nóng)村社會優(yōu)秀調(diào)查報告 篇14
今年七月,XX省司法廳和XX省法學(xué)會組織開展了農(nóng)村普法和依法治理的社會調(diào)查。XX省是個農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)人口占全省人口的80%以上。開展農(nóng)村普法和依法治理的專題研究,將有助于總結(jié)我省“三五”普法和依法治理的成果,為“四五”普法和依法治理規(guī)劃的實施提供可資借鑒的經(jīng)驗。為了全面了解和掌握我省農(nóng)村普法和依法治理的客觀現(xiàn)實,調(diào)查中運用了比較的方法,分別在城鄉(xiāng)各選擇了一個具有典型意義的調(diào)查地區(qū)(桐城市新安渡鎮(zhèn)和安慶市大觀區(qū))進(jìn)行深入調(diào)查。通過實地調(diào)研,結(jié)合我省“三五”普法和依法治理已經(jīng)取得的經(jīng)驗,我們提出如下研究報告。
一、農(nóng)村的法治環(huán)境與農(nóng)民的法律意識問題
隨著三個五年普法規(guī)劃推進(jìn)式的實施,我省農(nóng)村法治化水平有了較大的提高,農(nóng)民的法制觀念和法律意識有所增強。在全社會依法治國的大環(huán)境下,農(nóng)村依法治理的法治環(huán)境大有改觀。
農(nóng)民的法律意識和法制觀念的培育和形成,不能脫離他們賴以生存的鄉(xiāng)村的法治環(huán)境。筆者認(rèn)為,農(nóng)村的普法和依法治理在微觀上是進(jìn)行法治宣傳教育,在宏觀上就是要造就一個良好的法治環(huán)境,讓農(nóng)民在良好地法治環(huán)境中形成法制觀念、培養(yǎng)法律意識、提高法律素質(zhì)。從“一五”普法到目前正在實施的“四五”普法正是有條不紊地實踐著這個目標(biāo)。只有形成一個全社會崇尚法治的社會環(huán)境,法治國家的目標(biāo)才能實現(xiàn)。在我國目前以政府推進(jìn)為主要方式的法治進(jìn)程中,這樣的“法治環(huán)境”需要各級政府去營造。“三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)是增強公民的法律意識和法制觀念,“四五”規(guī)劃的目標(biāo)是實現(xiàn)由提高公民法律意識向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變。可見,法律觀念、法律意識和法律素質(zhì)相互之間具有緊密的聯(lián)系。因此,農(nóng)村的基層政權(quán)和組織應(yīng)當(dāng)對法制觀念、法律意識、法律素質(zhì)有明確的認(rèn)識,才能夠使其職責(zé)有明確的定位、行動有明確的方向。
通過調(diào)查和資料分析,我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)村普法和依法治理工作中存在著一些現(xiàn)象:
1、在職責(zé)上缺乏明確的定位。普法和依法治理是各級政府的法定職責(zé),還是具有政策性和臨時性的工作?作為推動普法和依法治理工作的基層政權(quán)機關(guān)和組織,應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到普法和依法治理是政府的職責(zé)。
2、在方法上往往以法律條文的宣講作為硬性指標(biāo)。由于對法制觀念和法律意識存在模糊認(rèn)識,灌輸法律條文幾乎成為培養(yǎng)法制觀念和法律意識的主要方法。
3、在實施過程中未能形成基層組織與農(nóng)民之間的雙向互動關(guān)系。“普法”似乎也在向農(nóng)民“攤派”法律知識,“依法治理”則是以法律為“罰則”治理鄉(xiāng)村。
4、在評價機制上,注重于形式的普及,有些經(jīng)驗于文字總結(jié)與模仿復(fù)制。盡管這些問題是非主流的現(xiàn)象,但是在今后的普法和依法治理工作中不能不引起有關(guān)部門的重視。存在這些現(xiàn)象的原因是多方面的,其中重要的一點則是認(rèn)識問題和觀念問題。為此,必須明確什么是法律意識和法制觀念?如何“增強公民法律意識”和“提高法律素質(zhì)”?
法律意識是人們關(guān)于法律和法律現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的總稱。法律意識包括法律思想(理論)、法律觀念(法制觀念)和法律心理。法律意識有個體法律意識、群體法律意識和社會法律意識之分,個體(公民)法律意識的形成取決于公民的法律心理,以及法治環(huán)境的影響。群體法律意識具有團(tuán)體性和多樣性的特點,在我國農(nóng)村不應(yīng)忽視傳統(tǒng)性和地域性的沖擊和扭曲。社會法律意識是全體公民普遍的法律心理和觀念,它與傳統(tǒng)的法律文化、主流法律觀念的傳播有著密切關(guān)系。社會法律意識和群體法律意識是公民的個體法律意識形成的重要環(huán)境因素。個體法律意識和群體法律意識對社會法律意識內(nèi)容與發(fā)展有較大的作用。在通常情況下三者是協(xié)調(diào)一致的,但在特定的情況下也可能發(fā)生沖突。
筆者認(rèn)為,“一五”普法在于喚醒公民的法律意識;“二五”普法在于培養(yǎng)積極向上的群體法律意識;“三五”普法著眼于營造全體公民共同的社會法律意識。“四五”規(guī)劃就是在三個五年普法的基礎(chǔ)上,為鞏固普法和依法治理的成果,提出了由法律意識的培養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉伤刭|(zhì)的提高,因為法律素質(zhì)是法律意識的內(nèi)在本質(zhì)。由于傳統(tǒng)法律文化和法律觀念的影響,農(nóng)民的法律意識與依法治國、依法治省提出的目標(biāo)還存在著差距,今后普法和依法治理的工作應(yīng)當(dāng)主要放在以下幾個方面:
1、培養(yǎng)農(nóng)民對法律價值的尊重和法律知識的追求。法治國家的社會基礎(chǔ)則是公民對法律的尊重和敬仰,因為法律的價值代表著公平、正義和秩序。普法和依法治理的目的是建設(shè)一個法治社會,這是各級政府的職責(zé),但是不能因此認(rèn)為普法和依法治理就是政府的單方行為。作為以行政指導(dǎo)為主要特征的普法和依法治理活動中,各級組織特別是政府部門,不僅應(yīng)當(dāng)將法律知識告之于民,而且還要讓農(nóng)民知道法律的價值是什么?法律是人們安居樂業(yè)的行為規(guī)則,法律是維護(hù)公民合法權(quán)益的武器,懲罰不是法律的全部。只有讓農(nóng)民真正認(rèn)識到法律的功能和價值,法律才能讓農(nóng)民所接受,對法律的認(rèn)知和運用才能從自發(fā)到自覺。我省農(nóng)村基層人民政府推行的“送法下鄉(xiāng)”、“送書到戶”的活動,有其積極的因素,應(yīng)當(dāng)予以肯定。但是我們也應(yīng)當(dāng)看到,人手一冊法律書,不等于人人都知法和懂法了。
2、讓農(nóng)民通過生產(chǎn)和生活實踐,全面、正確地理解法律。長期以來,傳統(tǒng)法制觀念中,“法即是刑”、法就是“懲罰”的觀念影響著人們對法律的正確理解。誠然,對違法者的懲戒是法律的重要功能之一,但是不是法的全部。在普法的法制宣傳中要力戒這種片面的傾向。農(nóng)村的社會生活受到法律調(diào)整的領(lǐng)域十分廣泛,普法和依法治理中應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村的特點,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活中給農(nóng)民予以法律幫助和法律引導(dǎo)。例如,農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題;打白條問題;糧食收購問題;計劃生育問題等等。讓農(nóng)民通過法律幫助和指導(dǎo),認(rèn)識到保護(hù)老百姓也是法律的重要功能。只有這樣,作為農(nóng)村中主要社會主體的農(nóng)民才能形成法律觀念、培育法律意識、提高法律素質(zhì)。
3、充分尊重用法律途徑解決糾紛的方式。在農(nóng)村存在著一種較為普遍的法律觀念和法律心理:解決矛盾和糾紛,總是謀求法律訴訟之外的方式來解決,無論正當(dāng)與否,一般都把訴訟看作不光彩之事。作為普法推進(jìn)者的基層組織往往遷就這種現(xiàn)實,解決糾紛與矛盾以息事寧人為原則,有時甚至不惜犧牲法律原則。今后在普法中,首先應(yīng)當(dāng)樹立法律的權(quán)威,以法律為原則作為解決爭端的依據(jù)和方法。各級政府應(yīng)當(dāng)正確地引導(dǎo)和評價公民的訴訟活動,尤其是農(nóng)民訴政府的行政訴訟案件,更應(yīng)當(dāng)端正認(rèn)識。
二、我省農(nóng)村普法與依法治理的法律實踐問題
我省農(nóng)村普法和依法治理存在著許多認(rèn)識問題、觀念問題以及法律實踐中急待解決的現(xiàn)實問題。現(xiàn)在將這些問題有重點的提出來,針對性地解決這些問題或制定相應(yīng)的對策,將會大大推動今后普法和依法治理工作的順利進(jìn)行。
(一)農(nóng)村基層組織的法律定位與作用。
在農(nóng)村普法與依法治理工作中,實際承擔(dān)具體工作的基層政權(quán)組織(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)和基層群眾性自治組織(村民委員會),它們的工作直接關(guān)系到農(nóng)村實施普法和依法治理規(guī)劃的實際效果。普法和依法治理的長遠(yuǎn)性目標(biāo)是實現(xiàn)法治國家,階段性目標(biāo)是實現(xiàn)各個時期普法“規(guī)劃”提出的具體任務(wù),基本出發(fā)點和歸宿則是建設(shè)一個良好的法治環(huán)境。肩負(fù)著如此重任和職責(zé)的基層組織對其法律地位應(yīng)有正確的定位。
普法和依法治理是全社會的工作,應(yīng)當(dāng)動員社會各階層參與。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府是我國基層行政機關(guān),其行政事務(wù)千頭萬緒,各項行政工作如計劃生育,農(nóng)業(yè)稅費、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等等,很難說哪項工作為主,哪項為次。如果將普法和依法治理僅僅理解為某項工作職責(zé)(并且有專人負(fù)責(zé)貫徹落實),這可能有悖于普法和依法治理的本意。筆者認(rèn)為,普法和依法治理并不是一項單列的工作,它是貫穿于各項工作中的原則精神,在政府工作的各項職責(zé)中都要體現(xiàn)與貫徹普及法律和依法治理的原則。換言之,普法和依法治理的主體(推進(jìn)者)是任何部門與任何人員。任何工作必須以普法和依法治理原則為指導(dǎo),我們不能把普法與依法治理僅僅理解為是司法行政部門的職責(zé)。從這個意義上講,基層組織是普法與依法治理的參與者、倡導(dǎo)者、推廣者與服務(wù)者。
村民委員會是我國農(nóng)村基層自治性群眾組織。它雖不具有國家機關(guān)的性質(zhì)。但村民委員會的組織形式與法定職能,使其在普法與依法治理工作中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極和重要的作用。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定,村民委員會的主要任務(wù)是:
1、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策,對村民進(jìn)行守法教育;
2、辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè);
3、調(diào)解民間糾紛,促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)和家庭和睦;
4、協(xié)助政府維護(hù)社會治安和社會秩序、生產(chǎn)秩序、生活秩序;
5、向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。村民委員會的職責(zé)和任務(wù)與普法和依法治理所提出主要任務(wù)是相同的,基層群眾性組織組織的各項工作正是亦步亦趨地實踐著普法與依法治理的目標(biāo)。目前,農(nóng)村普法工作中,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮村委會的功能和作用,使其從被動地完成工作任務(wù)轉(zhuǎn)向積極地開展普法宣傳。
(二)關(guān)于農(nóng)村普法和依法治理的工作方法問題
調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村的普法和依法治理在工作方法上存在許多有待改進(jìn)的地方。
首先,在“普法”工作上,主要表現(xiàn)出的特點是放任性和無序性。農(nóng)民往往把收看電視中的法制節(jié)目,作為自發(fā)的法治思想的啟蒙。誠然,法律的普及可通過多種渠道,在當(dāng)今電視已作為簡便、快捷、普及的傳媒工具,其在普法工作的功能不可低估。有些工作開展比較好的地方,還利用農(nóng)村廣播網(wǎng)進(jìn)行宣傳,利用集市大會進(jìn)行集中宣傳,利用村民大會請司法人員上法制課。還有的地方采取“知識帶動型”普法,即向在校的中小學(xué)生進(jìn)行有意識的普法教育,再通過學(xué)生將法律知識傳播到廣大農(nóng)戶等等,這些都不失為好方法。筆者認(rèn)為,凡是有利于普法工作實施的經(jīng)驗,都應(yīng)當(dāng)是值得肯定的好方法。但是針對當(dāng)前農(nóng)村普及法律的工作方法存在放任性和無序性的局面,我們應(yīng)當(dāng)著手做好以下工作:
1、在傳媒工具上,開展多渠道、多方式的普法工作。可以利用電視中現(xiàn)有法制節(jié)目,還可以利用農(nóng)村有線廣播。在調(diào)查中農(nóng)民普遍反映,了解法律知識的渠道主要于電視,如中央電視臺的“今日說法”,“法眼看天下”等都是農(nóng)民十分喜愛的節(jié)目。因此,筆者建議,能否將現(xiàn)有的電視法制節(jié)目進(jìn)行整合,開設(shè)電視節(jié)目的法律頻道,專門地、系統(tǒng)地、生動地宣傳法律。在依法治國和依法治省的大環(huán)境下,開設(shè)法律頻道電視節(jié)目作為推進(jìn)普法和依法治理的實施手段是很有必要的。這對于廣泛地宣傳與普及法律,拓寬普法渠道,改進(jìn)工作方法都有積極的意義。我省的有關(guān)部門可以在這些方面進(jìn)行嘗試。
2、在普法的工作方針上,農(nóng)村普法不能只把農(nóng)民當(dāng)作普法的對象。根據(jù)普法規(guī)劃的精神,農(nóng)村普及法律和依法治理是針對農(nóng)村各級組織和公民。特別是“執(zhí)法者”的法律觀念、法律意識和法律素質(zhì),對普法和依法治理工作起著決定性的影響。因此,筆者認(rèn)為,農(nóng)村各級組織在普法和依法治理中首先應(yīng)當(dāng)從“自律”開始,將自己作為法律的學(xué)習(xí)者和接受者,模范地執(zhí)行和遵守法律、法規(guī),然而才是法律的推廣者。對于農(nóng)民則應(yīng)采取多種形式,結(jié)合生產(chǎn),生活實際,切實地運用法律去幫助農(nóng)民解決實際問題,讓法律的服務(wù)功能、保障功能、授益功能得到充分發(fā)揮,改變“法就是制裁”的觀念,讓農(nóng)民從“要我學(xué)法律”到“我要學(xué)法律”。
其次,農(nóng)村“依法治理”工作中化解矛盾的主要方法是民事調(diào)解。傳統(tǒng)法律文化與法律觀念,直接影響著人們的法制觀念和行為準(zhǔn)則。在農(nóng)村,調(diào)解成為“執(zhí)法”最重要的手段之一。以息事寧人,止?fàn)幭⒃A為目標(biāo)的調(diào)解,在法律上、在觀念上、在文化上都有很深的社會基礎(chǔ)。因此充分運用調(diào)解的方法,對建立我國農(nóng)村安定的生產(chǎn)、生活、秩序和法律環(huán)境都具有重要的意義。但是,我們也應(yīng)當(dāng)看到,有些地方將調(diào)解的范圍已擴(kuò)大到無所不及的領(lǐng)域,如果把調(diào)解作為解決一切矛盾糾紛的必經(jīng)手段,則可能沖淡了法律的權(quán)威性。筆者認(rèn)為,在肯定調(diào)解為行之有效的方法的同時,應(yīng)當(dāng)樹立法制觀念并且尊重當(dāng)事人運用訴訟等法律手段的權(quán)利與選擇。必要時基層組織應(yīng)當(dāng)鼓勵與宣傳訴訟方式的積極意義。如果一味排斥、回避或阻礙“打官司”,甚至將訴訟本身附加許多非法律因素,那么我們通向法治的道路也不會是坦途。畢竟司法是法治的保障。
(三)關(guān)于農(nóng)村普法與依法治理的經(jīng)費問題。
實地調(diào)查中反映較集中是普法的經(jīng)費問題(有關(guān)文字材料卻沒有提及),經(jīng)費緊張制約了普法和依法治理工作的深入進(jìn)行。誠然,普法工作都需要一定的財力支持,希望有關(guān)部門予以重視。但是,筆者認(rèn)為,對普法經(jīng)費也應(yīng)當(dāng)澄清一些誤區(qū)。普法和依法治理要求在各項工作中都應(yīng)當(dāng)普及法律知識,培養(yǎng)法制觀念和法律意識,提高法律素質(zhì),這些內(nèi)容是在日常工作中必須得到體現(xiàn)和實施。不能因為在工作職責(zé)中增加了“法治”的內(nèi)涵,就應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地增加“經(jīng)濟(jì)”成本。遵守法治規(guī)則和秩序是各級組織與人員應(yīng)盡的義務(wù),而且依法治理只會降低和減少耗損,提高執(zhí)法水平。當(dāng)然,我們應(yīng)當(dāng)在重視解決經(jīng)費問題的同時,動員和引導(dǎo)社會力量積極參與農(nóng)村普法和依法治理活動,如:法律援助、法律扶貧、法律志愿者等等都是解決資金問題的有效途徑。
(四)關(guān)于農(nóng)民義務(wù)法治化(減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān))問題。
在農(nóng)村工作中,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)始終是一個重要話題,從中央到地方一般都把“農(nóng)民負(fù)擔(dān)”作為專用術(shù)語并賦予特定內(nèi)容予以關(guān)注。
我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)“農(nóng)民負(fù)擔(dān)”一詞越來越具有貶義、甚至有“違法”的意味。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真思考,農(nóng)民應(yīng)該不應(yīng)該有“負(fù)擔(dān)”?應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)哪些義務(wù)?“減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)”是減輕什么“負(fù)擔(dān)”?如何減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)?這些問題都與法律有直接和間接的聯(lián)系。所謂負(fù)擔(dān),主要是指社會主體所承擔(dān)的責(zé)任、任務(wù)或者費用。農(nóng)民負(fù)擔(dān)是指農(nóng)民作為生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依法向國家交納的各種稅費。不可否認(rèn),當(dāng)前我國農(nóng)民負(fù)擔(dān)相對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民的收入而言是比較沉重的。這里有政策性問題,但更多是執(zhí)法工作中存在違法、恣意地對農(nóng)民增加的“負(fù)擔(dān)”。黨中央、國務(wù)院以及各級人民政府三令五申,嚴(yán)禁增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),大力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),但是有些地方收效甚微。筆者認(rèn)為,解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)的根本途徑是將農(nóng)民負(fù)擔(dān)法治化。讓農(nóng)民在依法履行法定義務(wù)的同時,能夠運用法律武器,保護(hù)自身的合法權(quán)益。各級政府以及有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)強化這樣的工作職責(zé),就是要切實維護(hù)法律保障機制和保證行政救濟(jì)(行政復(fù)議、行政訴訟)途徑的暢通。只有將農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題納入法制軌道,喚醒農(nóng)民的法律意識,制約行政權(quán)力的濫用,才能一勞永逸地解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題。在具體作法上,筆者建議:
1、用“農(nóng)民負(fù)擔(dān)法治化”代替“減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的提法。因為,農(nóng)民負(fù)擔(dān)是農(nóng)民依據(jù)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的稅費義務(wù)。承擔(dān)和履行法定義務(wù)是每個公民應(yīng)盡的責(zé)任。“減輕”農(nóng)民負(fù)擔(dān)是相對于“增加”農(nóng)民負(fù)擔(dān)或者農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重而言的,這里除了政策性因素之外,農(nóng)民對于不合理,不合法的增加的負(fù)擔(dān),完全有權(quán)利依法行使法律“抵抗權(quán)”,予以拒絕。對此,司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)正確發(fā)揮法制保障功能,成為維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的堅強后盾。長期以來使用的“減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)”一詞,其內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了變化。所減去的額外稅賦既有合法的,也有不合法的,容易使農(nóng)民造成負(fù)擔(dān)就是不合理、不合法的錯覺,難以分清合法與違法的界限,從而形成強烈的對立情緒。使用“農(nóng)民負(fù)擔(dān)法治化”用語,不僅明確了農(nóng)民法律上的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,而且也寓意著法津同時依法保障農(nóng)民們合法權(quán)益。這種提法的變換,其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過詞語本身的含義。
2、加強農(nóng)村和農(nóng)民的權(quán)利和義務(wù)的立法。將農(nóng)民法定義務(wù)(負(fù)擔(dān))及其承擔(dān)形式以法律規(guī)范的形式予以公布,通過地方立法,制定地方性法規(guī)和規(guī)章,明確權(quán)利和義務(wù)。對農(nóng)民的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行立法的意義,不僅僅在于有法可依,更重要地是強化農(nóng)民乃至全社會的法律意識,這對于農(nóng)民義務(wù)法治化和推進(jìn)農(nóng)村法治化的進(jìn)程,其意義是十分重大的。我國是農(nóng)業(yè)大國,我省是農(nóng)業(yè)大省,在這個方面實行立法,不僅具有必要性,而且具有可行性。關(guān)于農(nóng)民法定權(quán)利義務(wù)的立法應(yīng)當(dāng)力求詳盡,防止執(zhí)法中由于較大的自由裁量權(quán),使得法律規(guī)范流于形式。
3、基層組織的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)增強法律意識,提高法律素質(zhì)。農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的出現(xiàn),原因是多方面的,其中原因之一是基層組織及其執(zhí)法人員違反法律和政策,任意增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。“三五”普法和依法治理規(guī)劃將執(zhí)法人員作為重點教育對象,要求他們熟練掌握和運用與本職工作相關(guān)的法律、法規(guī),提高自身法律素質(zhì)、秉公執(zhí)法,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
4、疏通農(nóng)民尋求法律救濟(jì)的渠道。農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題納入法制軌道之后,法律的“雙刃之劍”的功能應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)出來。法律要求農(nóng)民依法履行法定義務(wù),同時,法律對農(nóng)民的合法權(quán)益予以依法保障。對于任何部門侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的行為,農(nóng)民可以依法尋求法律救濟(jì),對于行政機關(guān)的行政侵權(quán)行為還可以依法提起行政復(fù)議、行政訴訟或者獲得國家行政賠償。然而,現(xiàn)實的法律實踐并不樂觀。盡管最高人民法院曾經(jīng)指示,對涉農(nóng)案件各級人民法院應(yīng)當(dāng)提供快捷的法律通道。但是有些地方法院受到地方保護(hù)主義的干擾,對農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件仍然存在不立案或拖延審判的現(xiàn)象。農(nóng)民在尋求法律救濟(jì)的道路上,出現(xiàn)了不會告、不敢告、不能告或者告不贏的不正常現(xiàn)象。法律救濟(jì)渠道的不暢,必然導(dǎo)致法律在農(nóng)民心目中的公信力和權(quán)威性的下降。有些地方的農(nóng)民對于“負(fù)擔(dān)”問題采取抵制、對立和越級上訪等手段,可見,暢通的法律救濟(jì)不僅僅是在保護(hù)個案中農(nóng)民的合法權(quán)益,對于在我們農(nóng)業(yè)大國和農(nóng)業(yè)大省建設(shè)良好的法治環(huán)境,建立法治社會有著極其深遠(yuǎn)的意義。
農(nóng)村社會優(yōu)秀調(diào)查報告 篇15
調(diào)查背景:
據(jù)xx市夏季社會農(nóng)村調(diào)查了解,雖然國家已經(jīng)免除了九年義務(wù)教育的學(xué)費,但是仍然有很多貧困家庭的孩子因為負(fù)擔(dān)不起食宿而輟學(xué)在家工作,每個月只有40元錢可以幫助一個孩子實現(xiàn)上學(xué)的夢想。
今年夏天,我有幸參加了這個團(tuán)隊14年來的教學(xué)和幫助學(xué)生的活動,通過這些活動我了解了我孩子的學(xué)習(xí)和家庭情況。
實際用途:
熟悉農(nóng)村,體驗生活,通過教學(xué)和幫助學(xué)生了解學(xué)生的學(xué)習(xí)和家庭情況,在大學(xué)里實踐所學(xué),豐富暑假生活。
練習(xí)內(nèi)容:
暑假在x縣xx鄉(xiāng)xx小學(xué)教書,在周邊貧困村開展助學(xué)活動。我在那里度過了一個忙碌、充實、辛苦、快樂的暑假。我之所以努力,是因為我在工作中不斷從內(nèi)心學(xué)習(xí)、理解、提高新的東西;幸福是因為克服困難是我不變的目標(biāo),成功的喜悅是我永恒的追求。
教學(xué)總結(jié)
在教學(xué)過程中,我發(fā)現(xiàn)孩子的心是純潔的像一片碧玉,像一池清泉,像一片綠蔭。
考慮到他們的心智發(fā)展,我選擇了游戲與教學(xué)相結(jié)合的方法;實踐證明,這種方法是正確的。我將教學(xué)內(nèi)容安排如下:
第一課時:利用多種游戲讓孩子了解心理。畢竟,心理存在于生活的每個角落。
第二課時:講故事讓孩子總結(jié)道理,講自己的故事。
第三、四小時:教歌曲《感恩的心》,引導(dǎo)孩子感恩社會,感恩集體,感恩父母,感恩朋友,感恩兄弟姐妹。
第五和第六個小時:教授歌曲《年輕的'強者》,激勵孩子們尋找夢想,玩一個關(guān)于理想美麗的島嶼幫助孩子確定夢想并給予鼓勵。
第七和第八小時:談?wù)撚行У膶W(xué)習(xí)方法和如何高效地學(xué)習(xí)。
由于孩子們的合作,教學(xué)進(jìn)行得很順利。孩子渴望學(xué)習(xí),對未知的世界充滿好奇,聰明活潑可愛是形容他們的絕佳方式。
在教學(xué)過程中,我充分發(fā)揮了自己的專業(yè)優(yōu)勢,將所學(xué)的理論知識應(yīng)用到實踐中,鞏固了所學(xué)知識,也讓我認(rèn)識到了自己知識儲備的不足,所以返校后要加強學(xué)習(xí)。
農(nóng)村社會優(yōu)秀調(diào)查報告 篇16
20xx年,我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級衛(wèi)生部門的大力支持下,堅持以"三個代表"重要思想為指導(dǎo),以鎮(zhèn)村醫(yī)療機構(gòu)一體化管理、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、衛(wèi)生所改貌建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、愛國衛(wèi)生工作為重點,進(jìn)一步深化改革、搶抓機遇、健全機制、強化措施,全面完成了各項農(nóng)村衛(wèi)生工作任務(wù),促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生工作持續(xù)健康發(fā)展。現(xiàn)將全年工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下:
一、突出重點,促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生工作健康發(fā)展
1、加大投入,及時足額撥付衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費。我鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村衛(wèi)生工作,始終把這項工作列為黨委政府重要議事日程,不斷加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入,截止11月底,鎮(zhèn)財政已累計撥付衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費x萬元,有力的保障了農(nóng)村衛(wèi)生工作的全面落實。
2、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),加快衛(wèi)生所改貌步伐。根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》,結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生工作實際,我鎮(zhèn)制定了《xx鎮(zhèn)20xx—20xx年農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)備升級及改貌建設(shè)規(guī)劃》,成立了由鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)部門參加的村級衛(wèi)生所改貌領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)衛(wèi)生所改貌工作開展。今年以來,累計投資40余萬元,高標(biāo)準(zhǔn)完成了北套、西皋、太平三處衛(wèi)生所新建和杜洪李、茂李、北關(guān)三處衛(wèi)生所整修任務(wù)。為提高衛(wèi)生所人員對改貌工作的認(rèn)識程度,我鎮(zhèn)集中時間組織全體衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人到三處新建衛(wèi)生所進(jìn)行了參觀,
2召開了專題動員會議,激發(fā)了其他衛(wèi)生所的要求改貌的積極性。在搞好衛(wèi)生室建設(shè)的同時,我鎮(zhèn)重點加強了社區(qū)服務(wù)站的美化、綠化工作,康陳、崖北、北套、閆家、茂李、大夫等村社區(qū)服務(wù)站綠化面積均達(dá)到或超過500平方米,截止目前,我鎮(zhèn)37處衛(wèi)生所中已有26處達(dá)到了濟(jì)南市甲級衛(wèi)生所"五室分開、四化標(biāo)準(zhǔn)"的標(biāo)準(zhǔn),占衛(wèi)生所總數(shù)的70%。
3、強化管理,農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平逐年提高。一是加強制度建設(shè),規(guī)范衛(wèi)生所管理。,根據(jù)年度崗位目標(biāo)管理要求,鎮(zhèn)衛(wèi)生院制定了《衛(wèi)生所、中心衛(wèi)生所管理辦法》,分別與衛(wèi)生所和鄉(xiāng)醫(yī)簽定工作目標(biāo)責(zé)任書,落實崗位責(zé)任,實行月檢查、季度考核績效工資制,認(rèn)真執(zhí)行"三制六統(tǒng)一"管理制度,健全二十項日常規(guī)章,采取走訪、下發(fā)問卷等形式調(diào)查鄉(xiāng)醫(yī)用藥、行醫(yī)情況,加大監(jiān)督力度,組織人員至少一季度對衛(wèi)生所進(jìn)行一次考核,有效的提高了衛(wèi)生所醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量。二是加大鄉(xiāng)醫(yī)培訓(xùn)力度,強化鄉(xiāng)醫(yī)隊伍建設(shè)。堅持每月6日鄉(xiāng)醫(yī)例會制度,學(xué)習(xí)各項法律法規(guī),進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),鼓勵鄉(xiāng)醫(yī)通過自學(xué)、函授等形式不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平,并按時參加市統(tǒng)一舉辦的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,達(dá)到或超過每年規(guī)定的20學(xué)分,全年培訓(xùn)時間不少于15天,每季度初組織對鄉(xiāng)醫(yī)進(jìn)行一次業(yè)務(wù)知識考試,引導(dǎo)全體鄉(xiāng)醫(yī)牢固樹立嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的工作態(tài)度,練就過硬的技術(shù)功底,以適應(yīng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的需要。三是普及健康教育。以衛(wèi)生所為陣地,積極組織社區(qū)醫(yī)生開展入戶查體、服務(wù)、宣傳工作,搞好群眾身體狀況調(diào)查登記,完善社區(qū)檔案,認(rèn)真記錄、填寫,把檔案用好,用活。以高血壓、糖尿病為重點,加強對九類疾病的分類管理,社區(qū)醫(yī)生每月將收集的數(shù)據(jù)據(jù)實上報。今年共完成健康查體144332人次,建立健康檔案17071份,其中高血壓6274人,糖尿病237人,冠心病250人,腦血管病159人,慢性支氣管炎265人,殘疾人438人,眼病135人,牙病436人,惡性腫瘤63人,其他慢性疾病1789人,60歲以上健康老人4385人,其他健康檔案2640人。衛(wèi)生所人員本著屬地化服務(wù)的`原則,嚴(yán)格對居民進(jìn)行健康查體,重點作好了老年人、殘疾人、兒童、孕產(chǎn)婦等特殊人群的服務(wù),將"五位一體"的服務(wù)功能落到實處,使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作深入到千家萬戶,群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)滿意率達(dá)97%,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)知識知曉率達(dá)95%以上。四是以開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動為重點,加強醫(yī)務(wù)人員隊伍建設(shè),改善服務(wù)態(tài)度,提高醫(yī)療水平。先后開展了"學(xué)雷鋒、多奉獻(xiàn)、強素質(zhì)"活動,護(hù)士節(jié)輸液技術(shù)練兵,
3組織青年團(tuán)員到敬老院、五保戶家中義務(wù)為老人查體、打掃衛(wèi)生,宣傳防病治病知識,深受群眾好評。積極參加衛(wèi)生系統(tǒng)藥品集中招標(biāo)采購,嚴(yán)把藥品"準(zhǔn)入"關(guān),從根本上解決群眾用藥不放心的問題。在完善服務(wù)措施、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境方面,門診全部實行開放式服務(wù),對病房進(jìn)行了重新裝修,為患者提供了良好的就醫(yī)環(huán)境。針對今年省道244線改造,造成群眾就醫(yī)不便的實際,衛(wèi)生院投資20余萬元,新修了衛(wèi)生院至244線路面2500平方米,安裝了高標(biāo)準(zhǔn)路燈、景觀燈,進(jìn)一步方便了群眾就醫(yī)。
4、鞏固農(nóng)村中醫(yī)工作成果。健全完善了鎮(zhèn)、村中醫(yī)藥管理網(wǎng)絡(luò),積極推廣中醫(yī)適宜技術(shù),推廣專科專病,推動和促進(jìn)了全鎮(zhèn)中醫(yī)工作的開展。
二、全面宣傳發(fā)動,扎實推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作
推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨中央、國務(wù)院完善農(nóng)村社會醫(yī)療保障體系的一項長期政策,是解決"三農(nóng)"問題的重要內(nèi)容,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的重大舉措,為扎實做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,我鎮(zhèn)成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會和監(jiān)督委員會,鎮(zhèn)政府出臺了《繡惠鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》和實施細(xì)則,建立健全了各項工作制度,每季度召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究和調(diào)度新型合作醫(yī)療工作。為全面做好群眾籌資工作,充分利用宣傳車、宣傳欄、廣播喇叭、標(biāo)語、發(fā)放名報紙等形式,向群眾深入細(xì)致的宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療,做到家喻戶曉,極大地調(diào)動了群眾的積極性、主動性。我鎮(zhèn)今年共有48405人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,村覆蓋率達(dá)到100%,人口覆蓋率達(dá)到93%。截止目前,今年共有10081人次享受報銷,報銷金額1131106元。其中享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利型報銷8636人,共報銷金額467178元;1284人享受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級大病補償,補償金額337306元;159人享受到市級大病補償,補償金額326622元,其中有6人報銷金額在10000元以上,有效的緩解了農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象產(chǎn)生。為簡化報銷程序,衛(wèi)生院在門診大廳內(nèi)開設(shè)了報銷窗口,配備2名專職人員,實行一站式服務(wù),為群眾提供了方便。
農(nóng)村社會優(yōu)秀調(diào)查報告 篇17
(一)認(rèn)識不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的重要性認(rèn)識不足,還未能把加強農(nóng)村社會保障體系工作列入重要議事日程,資金投入不足,推動力度不大。部分基層干部缺乏積極性,有畏難情緒,有的認(rèn)為要辦的大事急事很多,沒有時間、精力解決社會保障問題;有的認(rèn)為社會保障工作投入太大,等有了經(jīng)濟(jì)實力再去解決;還有一種是將適當(dāng)?shù)氖召M和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)簡單地對立起來,認(rèn)為去向農(nóng)民收取費用不合時宜。從保障對象農(nóng)民來看,也存在種種模糊的認(rèn)識。有的擔(dān)心政策多變,對參保后是否能拿到養(yǎng)老金心存疑慮;有的甚至認(rèn)為繳納保費是政府的亂收費行為,存在抵觸情緒。反映在農(nóng)村合作醫(yī)療上,農(nóng)民對合作醫(yī)療制度信心不足,認(rèn)為合作醫(yī)療統(tǒng)籌力度太小,解決不了看病的'大問題,參與的積極性不高;有的只注重溫飽,健康投入意識差;還有相當(dāng)比例的農(nóng)民存在投機心理,認(rèn)為自己身體好,參加合作醫(yī)療的錢互助給他人,自己吃虧了,不愿參加等,這些問題都直接影響了合作醫(yī)療的參加率。
(二)進(jìn)展不平衡。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險方面:一是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展困難較大。按照現(xiàn)行參保辦法,農(nóng)民20歲開始參保,若60歲時要領(lǐng)取養(yǎng)老金,必須每年繳納1800元左右,連續(xù)繳納40年。雖然20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)到12363元,具備了建立農(nóng)村養(yǎng)老保險的條件,但很多農(nóng)民收入在平均數(shù)以下,如果扣除生活消費支出后,其可支配收入有限。尤其40歲以上的群體參保困難更大,他們的子女教育開支較大,而他們參保繳費時間短,繳費標(biāo)準(zhǔn)高,成為參保的弱勢群體。市、鄉(xiāng)兩級財政每年給每個參保農(nóng)民的補貼較少,大部分鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實力較弱,補助能力有限。調(diào)查發(fā)現(xiàn),許多農(nóng)民認(rèn)為,由于政府補貼和集體補助較少,目前的繳費機制基本等同于“自己吃自己”,還不如自己存銀行,參保積極性不高。此外,農(nóng)村養(yǎng)老保險沒有社會統(tǒng)籌基金,缺乏社會保險資金的共濟(jì)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險擴(kuò)面難度大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中勞動密集型企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)多,中小型企業(yè)多,原始積累少,經(jīng)濟(jì)實力差。目前企業(yè)普遍不景氣,職工收入比較低,要普遍建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險制度困難較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有著靈活機制,企業(yè)職工有活就上班,沒活就回家種地。哪家企業(yè)效益好,工資高,職工就往哪流動,增加了保險的管理成本,也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工參保帶來了較大困難。
農(nóng)村合作醫(yī)療方面:由于籌資額度仍較低,加之我市經(jīng)濟(jì)增幅不快,農(nóng)民收入增幅趨緩,而藥品價格及醫(yī)療費用不斷增高,農(nóng)民抵御大病風(fēng)險的能力相對較低。由于大病醫(yī)療救助制度還沒很好地建立起來,救助基金沒有穩(wěn)定的來源渠道,基金數(shù)量少,弱勢群體的醫(yī)療保障問題未能徹底得到解決。調(diào)查中一些群眾深有感觸地說:“不怕貧窮,只怕生病,窮可以致富,病特別是大病,足以傾家蕩產(chǎn)。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療機構(gòu)管理體制不理順,工作人員從衛(wèi)生院臨時抽調(diào),無編制和預(yù)算經(jīng)費,難以保證長期運轉(zhuǎn)。
農(nóng)村社會救助和社會福利工作方面:一是低保戶“進(jìn)來容易出去難”問題。一些有勞動能力的低保戶產(chǎn)生了“等、靠、要”的依賴思想,進(jìn)來了就不想出去,容易產(chǎn)生“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象。加上審批過程中對低保戶家庭經(jīng)常性收入核準(zhǔn)難,隱性收入、金融性收入核查難,導(dǎo)致部分低保戶家庭實際收入雖然高于低保標(biāo)準(zhǔn),但仍然被列入低保對象。二是低保工作機構(gòu)不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無低保工作機構(gòu),由民政辦兼職,村(居)委會則由村(居)會計兼職,農(nóng)村低保面廣、量大、要求高,又無專職人員,造成了低保工作被動,規(guī)范化程度不高。三是醫(yī)療救助費用報銷機制不合理。不管是合作醫(yī)療還是醫(yī)療救助費用報銷,目前實行的都是先墊再報的制度,即先由個人把醫(yī)療費用支付給醫(yī)療機構(gòu),再由個人向有關(guān)部門和組織進(jìn)行申報,核實后補給個人。但部分困難家庭對墊資部分顯得力不從心,影響醫(yī)治效果,迫切要求個人在支付醫(yī)療費用時把報銷部分直接扣除。農(nóng)村社會福利工作有待加強。特別是農(nóng)村老年人的福利目前僅僅停留在對“五保”老人的生活保障上,需進(jìn)一步探索建立普惠式的老年人社會福利機制。
農(nóng)村社會優(yōu)秀調(diào)查報告 篇18
前言:
以我們的家鄉(xiāng)北流為參考【提供內(nèi)容】,通過對家鄉(xiāng)農(nóng)村的考察、農(nóng)民及村委會的咨詢、到北流市相關(guān)單位的咨詢及網(wǎng)上查詢有關(guān)“三農(nóng)”的信息和到銅州市場、望街嶺市場的考察等多種調(diào)查途徑來了解農(nóng)村及市場的重要的微觀經(jīng)濟(jì)信息,主要針對豬肉上漲原因、農(nóng)民的掙錢方式和消費方式的探討以了解和思考建設(shè)社會主義新農(nóng)村的發(fā)展情況及發(fā)展問題。
一、從北流的豬業(yè)情況探討豬價上漲原因。
通過到北流市物價局,經(jīng)貿(mào)局,畜牧局等單位及到銅州市場,望街嶺市場的考察和在農(nóng)村的了解等綜合信息分析,今年豬價直線上漲的微觀的直接導(dǎo)火線是豬販難以找到豬屠殺,因此導(dǎo)致了豬價短期內(nèi)猛漲,而加上養(yǎng)豬的成本早已上升了很多,因此豬價就一直居高不下了。
雖然豬販在找豬鏈條上難找到豬屠殺,但市場上依然供夠于求,并沒有出現(xiàn)不夠賣,搶購豬肉的現(xiàn)象。據(jù)我多次到市場上的考察及詢問賣豬肉的人,豬肉一般也要到下午六點后才勉強賣完。分析原因我認(rèn)為有以下:
豬販在找豬鏈條上難找到豬屠殺是因為宰殺豬的頭數(shù)減少了很多,但由于所養(yǎng)的豬也比以前大了很多,因此豬肉的供應(yīng)量比以前并沒有減多少。以北流下半年肉豬宰殺數(shù)據(jù)為依據(jù)分析,北流下半年的生豬宰殺量為⒕16萬頭,比上年同期減少46405頭。以上年每頭60公斤,今年每頭85公斤計算,得上年下半年的豬肉量為112⒏0300萬公斤,而今年同期為120⒊6000萬公斤。當(dāng)然從數(shù)據(jù)結(jié)果看顯然有出入,但可以說明豬肉的供應(yīng)量也并沒有減少很多,再加上豬肉貴很多了,需求也應(yīng)該比以前少了些,因此可以說市場上豬肉供求基本穩(wěn)定,是供夠于求的。
而市場上既然豬肉依然供夠于求,為什么價格依然居高不下呢?
①養(yǎng)豬的各種成本早已上升了;
②市場習(xí)慣是價格上漲時一般是不容易快降下的;
③主要還是豬販依然找豬難,害怕給養(yǎng)豬戶的價低了就找不到豬宰殺了。
其實養(yǎng)豬的成本早已上升了,但為什么直到今年才開始漲,而且是在短期內(nèi)猛漲?就是因為以前豬販不愁找不到豬宰殺。在豬販和養(yǎng)豬戶之間,有市場力量,主宰市場話語權(quán)的'是豬販,養(yǎng)豬戶沒有市場話語權(quán)。因此此次豬價上漲根本原因是我國養(yǎng)豬的大部分是農(nóng)村散養(yǎng)戶,導(dǎo)致養(yǎng)豬戶市場力量弱,養(yǎng)豬成本上升但豬販給的價并沒有隨著養(yǎng)豬成本的上升而上升,農(nóng)村散養(yǎng)戶養(yǎng)豬無效益甚至賠錢,嚴(yán)重挫傷了農(nóng)村散養(yǎng)戶的積極性,又由于這幾年來農(nóng)民的掙錢的門路寬了,農(nóng)民有出去打工的掙錢門路,很多農(nóng)戶就放棄了養(yǎng)豬。農(nóng)村散養(yǎng)戶由幾年前的幾乎每家都有養(yǎng)豬很快就減少到只有很少的農(nóng)戶養(yǎng)豬了。雖然養(yǎng)豬的成本早已上升,雖然農(nóng)村散養(yǎng)戶養(yǎng)豬早已無收益,但直到今年豬販找豬難才開始漲。這是市場力量自我調(diào)節(jié)的結(jié)果。
而為什么少數(shù)農(nóng)村散養(yǎng)戶養(yǎng)豬無收益甚至虧本依然在養(yǎng)著豬呢?主要還是因為這少數(shù)的散養(yǎng)戶的婦女沒能力找其它的掙錢門路。養(yǎng)豬的基本是在家的農(nóng)婦,她們都是不去外面打工掙錢的。另外因為家里有糧食,而且還可以種木薯番薯的喂豬,她們所算的養(yǎng)豬成本只是所要買的豬料成本而不把糧食等計算在內(nèi)。因此依然有少數(shù)農(nóng)村散養(yǎng)戶養(yǎng)豬堅持著養(yǎng)豬。
結(jié)論:①此次豬價上漲,農(nóng)村散養(yǎng)戶,有規(guī)模的養(yǎng)豬戶和豬販都在此次豬價上漲中都有獲益,但獲益很多的是有規(guī)模的養(yǎng)豬戶和豬販,散養(yǎng)戶依然獲益很少。而最希望豬價上漲的便是農(nóng)村散養(yǎng)戶和有規(guī)模的養(yǎng)豬戶。
②合理的豬價應(yīng)是多少?
③雖然豬價高了很多,但放棄了養(yǎng)豬的散養(yǎng)戶不會因為豬價上漲就開始養(yǎng)豬,因為豬價上漲對農(nóng)村散養(yǎng)戶來說依然收益不多,倒不如外出打工。為了豬價的合理長期穩(wěn)定,我國的養(yǎng)豬業(yè)應(yīng)如何發(fā)展呢?我覺得應(yīng)該大力發(fā)展規(guī)模較小的小養(yǎng)殖戶,可以鼓勵現(xiàn)存的散養(yǎng)戶發(fā)展成小養(yǎng)殖戶,這樣散養(yǎng)戶投資較小,政府應(yīng)給予養(yǎng)殖技術(shù)和市場等的扶助。
二、對農(nóng)民掙錢方式的探討。
農(nóng)民工顯然已成為一個龐大典型的階層。從農(nóng)村的了解來看,外出打工,從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)已是農(nóng)民掙錢的主要方式。從年齡和性別來看,大多數(shù)農(nóng)村孩子讀完初中就外出打工了,尤其是女的。不讀書的年輕女子一般都是外出進(jìn)廠打工;而男青年,有的也是進(jìn)廠,有的則去做建筑工,而對于中年男女,一般都是夫妻雙雙在本地做建筑工,早出晚歸,而到農(nóng)忙時節(jié)則不去做幾天,在家種完田再去從事建筑工。
另外農(nóng)民掙錢的方式有搞運輸?shù)模诖謇锔愀鞣N服務(wù)于農(nóng)村的小生意或在鎮(zhèn)上做小生意等,而養(yǎng)豬,果樹養(yǎng)魚一般都是副業(yè)。從事這些的一般都是不從事建筑工的。
其實,農(nóng)村掙錢的最大特點是農(nóng)村每戶既從事農(nóng)業(yè),又從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。以我們北流農(nóng)村來看,每一農(nóng)戶一般種有田種有果樹(果樹主要為荔枝和龍眼),從事這些都是在一定的農(nóng)時做,忙完農(nóng)時又去從事建筑等非農(nóng)業(yè)來掙錢。
結(jié)論:
①隨著這近兩年來農(nóng)民工從事的工資有所提高,就07年來說,到外地從事建筑工的每個人一般一天都有100元以上,進(jìn)廠的一般每個月也有一千以上的工資,而在本地從事建筑工的一天也有五十左右。再加上每年也有一定的果錢收入和賣糧收入等,因此一般的農(nóng)戶家庭都掙有了一些錢,也有了一定的消費能力。但農(nóng)民所從事的工作卻是很辛苦的。
②如果建筑業(yè)萎縮,蓋房子少了,許多農(nóng)民工便失去掙錢的門路而成為剩余勞動力;而擔(dān)憂的是如果粗放的勞動密集型業(yè)增減,那么將有大多數(shù)文化不高沒有一技之長的年輕農(nóng)民工,尤其是女工將會找不到工作而成為剩余勞動力。
③其實隨著農(nóng)村掙錢門路的增多,幾乎沒有在家閑著的勞動力,因為既從事農(nóng)業(yè)又從事非農(nóng)業(yè)業(yè)來掙錢,又忙又苦,應(yīng)該說農(nóng)村幾乎不存在剩余勞動力。
三、農(nóng)村消費方式的探討。
1、吃。
農(nóng)村幾乎每戶都種田,所以糧食不用買;蔬菜一般也是自家種有,所以在吃方面要花錢買的主要是豬肉和油。如果只把豬肉和油作為食品支出除以農(nóng)戶的總消費支出,那么農(nóng)村恩格爾系數(shù)估計至少應(yīng)低于百分之二十。由于農(nóng)村沒有菜市場,一般只有豬肉買,而自家種的蔬菜受時節(jié)影響比較單一,所以農(nóng)村平時每餐吃的菜很單一,缺乏營養(yǎng)全面。我認(rèn)為在農(nóng)村可以適當(dāng)搞點多樣的菜肉市場賣。
2、住。
在解決溫飽問題,吃穿不用愁后,農(nóng)村人的主要任務(wù)是蓋房子改善居住環(huán)境。農(nóng)村人之所以節(jié)約,就是為了攢錢蓋房子。大概估算下,近年來農(nóng)村建房每間要6千至7千范圍(已包括簡單的裝修)。建一層的約要二萬五,建兩層的約要四萬五。可以說一般農(nóng)民建的房子至少要攢夠兩年半才夠錢。
現(xiàn)在幾乎每家農(nóng)戶都建有一層以上的房子(包括一層),有少數(shù)是三層的,但大多數(shù)是一層或二層的。而按照習(xí)慣,,農(nóng)民都有建到三層的要求,因此未來農(nóng)民的錢主要依然是用在蓋房子上。
現(xiàn)在也有很多農(nóng)戶如城市那樣建有衛(wèi)生間,加上很多農(nóng)戶已不養(yǎng)豬了,因此農(nóng)村的糞池少了很多。因此農(nóng)戶建衛(wèi)生間應(yīng)該推廣,這既方便了農(nóng)戶,又能大大改善農(nóng)村的衛(wèi)生環(huán)境。
3、用。
現(xiàn)在幾乎每家農(nóng)戶都有摩托車、固定電話和電視機等。而現(xiàn)在電腦在農(nóng)村幾乎還沒有。我認(rèn)為有幾個原因:
①現(xiàn)在農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)方式似乎不需要電腦;
②農(nóng)民普遍認(rèn)為電腦是難學(xué)的,自己文化底,是學(xué)不會電腦的的錯誤觀念。
③電腦不象電視機。按照一般臺式電腦價,其實有相當(dāng)多的農(nóng)戶買得起,但每年所需網(wǎng)費才是農(nóng)民不買電腦的主要經(jīng)濟(jì)原因。以前電視要一千幾,之所以能普及每家每戶,主要就是因為電視使用不需要什么成本。
隨著農(nóng)村生活水平的提高,雖然安裝有線電視每年也需要一百左右的費用,但相當(dāng)一部分農(nóng)戶安裝了有線電視。如果每年網(wǎng)費能降到三百,再加上對農(nóng)村進(jìn)行宣傳,我估計應(yīng)有安裝有線電視的一半的農(nóng)戶買電腦使用。
在教育普及的現(xiàn)代社會,在農(nóng)戶的家庭支出中,子女的教育支出始終是擺在優(yōu)先的最重要的位置。不僅農(nóng)村,包括城市在內(nèi)的所有居民家庭支出中,子女的教育支出始終是擺在優(yōu)先的最重要的位置。在非義務(wù)教育階段,只要考得上,每個居民家庭都會盡力送。
總結(jié):
①我國要想把大量的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)人口,提高我國的城市化水平,我認(rèn)為應(yīng)該大力發(fā)展縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),讓大量的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)楸镜乜h鎮(zhèn)的非農(nóng)人口。因為房價就遠(yuǎn)超出了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)能力,尤其是大城市的房價,大量的農(nóng)民是買不起的。即便是經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房,農(nóng)民工依然是買不起租不起。就現(xiàn)在的農(nóng)民工在城市的居住狀況來說,在城市從事建筑工的農(nóng)民工基本上是居住在工地上,不需花錢;而進(jìn)廠打工的廠家都建有職工宿舍樓以解決農(nóng)民工住的問題。農(nóng)民工進(jìn)城打工主要是為了掙錢回家,而農(nóng)民工本身就掙不了多少錢,加上城市的生活消費又高,生活費都得省吃檢用,因此農(nóng)民工依然是不會買經(jīng)濟(jì)適用房或租廉租房的。
②因為中國人多地少,因此農(nóng)民僅靠分散的純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是致富不起來的。現(xiàn)在農(nóng)村的生活水平的提高主要就是因為農(nóng)民有從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的掙錢門路。因此,拓寬農(nóng)民的掙錢門路讓農(nóng)民有從事多種行業(yè)的選擇是農(nóng)民致富的關(guān)鍵。其實現(xiàn)農(nóng)村的很大特點就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)依然以農(nóng)業(yè)為主,但農(nóng)民從事的工作確是農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)都從事。
③如何發(fā)展出有特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)讓廣大農(nóng)民富裕起來呢?以我們北流市塘岸鎮(zhèn)來說,幾乎沒有一個行政村辦有企業(yè)。主要是農(nóng)村缺乏資金、技術(shù)、市場信息(知識),而又沒有人愿意到農(nóng)村投資,農(nóng)村沒有什么條件能吸引投資。從查閱成功致富的農(nóng)村來看,無一不是靠一班有些資本,有關(guān)系,有能力懂市場的村干部利用自己的本錢及靠人際關(guān)系和能力籌集到資金來在村里搞企業(yè)而使農(nóng)民富裕起來的。因此,要把大量的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為縣鎮(zhèn)人口,必須大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村企業(yè)。
總慨之,要建設(shè)社會主義新農(nóng)村,應(yīng)要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村企業(yè),也要扶助農(nóng)戶發(fā)展較系規(guī)模的家庭式農(nóng)業(yè),千方百計拓寬農(nóng)民的掙錢門路,走出一條有特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
農(nóng)村社會優(yōu)秀調(diào)查報告 篇19
20xx年暑假期間,我在浙江省金華市的廣大農(nóng)村地區(qū),就農(nóng)村垃圾處理問題,做了調(diào)查。以下是我以金華市金東區(qū)的農(nóng)村垃圾處理實際情況為調(diào)查對象,結(jié)合所能查詢的各種資料。
(1)農(nóng)村垃圾問題的分類
首先,隨著現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,農(nóng)村日常垃圾的種類和數(shù)量都呈現(xiàn)一種不斷增長的態(tài)勢。對于種類繁多的農(nóng)村垃圾,我們可以把它分為兩類:生活垃圾和產(chǎn)業(yè)垃圾。
其中生活垃圾是指農(nóng)村生活中直接產(chǎn)生的廢棄物,包括液體廢棄物和固體廢棄物。據(jù)調(diào)查得知,其中比如生活污水在內(nèi)的液體廢棄物,在污水處理系統(tǒng)相當(dāng)不受重視的現(xiàn)當(dāng)代農(nóng)村中,仍以直接排放入河或露天處理為主。而固體廢棄物,則包括了廚房廢棄物、日用品廢棄物、家電廢棄物、燃料廢棄物在內(nèi),是這次社會調(diào)查的重點。
工業(yè)垃圾,主要是指扎根于廣大農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)在其生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的垃圾。由于發(fā)展農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)具有地租便宜、勞動力廉價、監(jiān)督力度低等特點,導(dǎo)致了中小型企業(yè)向農(nóng)村靠攏。而中小型企業(yè)著力于企業(yè)快速發(fā)展,往往容易忽視工業(yè)廢棄物等的處理,加之監(jiān)管不到位,是農(nóng)村垃圾處理的重難點。
(2)農(nóng)村垃圾問題的現(xiàn)狀
本次社會調(diào)查主要集中在金華市金東區(qū)的多個行政自然村,以圍繞典型對象的實際情況為依托,以網(wǎng)絡(luò)、期刊、學(xué)術(shù)報告等資料為基礎(chǔ),所作調(diào)查分析。
1)大部分農(nóng)村的都建有了集中的垃圾處理處,調(diào)查的二十一個行政自然村,有十九個都建有多個露天的垃圾傾倒處,其中多為人數(shù)過六百的大型自然村。未有集中垃圾處理設(shè)施的兩個自然村,人數(shù)都在二百人一下,其中的翁村更是實際人口八十五人,常住人口不足三十。即便如此,據(jù)調(diào)查可知,這十九個建有垃圾傾倒處的自然村里,以人口過一千五的午塘頭村和小黃村的垃圾處理頻率最大,每天都有專人處理傾倒處的垃圾。隨著自然村的規(guī)模的越來越小,垃圾處理頻率也越來越小。因此在幾個規(guī)模相對較小的自然村的垃圾處理處,垃圾處理狀況極不樂觀。
2)在液體廢棄物調(diào)查方面,二十一個受調(diào)查的自然村中,只有五個自然村全部或部分建立的地下排污系統(tǒng)。除已經(jīng)全部完成新農(nóng)村改造工作的午塘頭村和小黃村,其余三個自然村只在舊村改造過程中建設(shè)了部分污水處理系統(tǒng)。而二十一個受調(diào)查自然村中,有十六個自然村直接與寬六米以上河流相接,包括小黃村在內(nèi)的十六個自然村全部將污水直接排入河流之中。其中有五個自然村村周圍有直徑過十米的露天水塘,有三個自然村有多個大小不等的露天水塘,其中只有極少部分保持良好水質(zhì)。大部分的農(nóng)村液體廢棄物直接排入水塘中。
3)在農(nóng)村工業(yè)垃圾處理的調(diào)查上,二十一個受調(diào)查自然村中,工業(yè)八個自然村周圍建有工業(yè)廠,其中尤以小黃村為典型,村周圍大大小小建有十多個工業(yè)廠,有水泥生產(chǎn),工藝品加工,成品生產(chǎn)等幾個類別。而其村周圍的工業(yè)廠的共同點是勞動力缺口較大,留守村中的三分之一村民都有就職于周圍廠的經(jīng)歷。而村周圍廠的建廠土地,是從20xx年以來,村民農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃所得。在工業(yè)垃圾處理方面,廠周圍固體垃圾廢棄物隨處可見,其中有生產(chǎn)廢料、建筑垃圾等。其中大多是直接傾倒于廠房周圍,由于廠房周圍沒有大面積農(nóng)業(yè)用地,因此沒有直接利害關(guān)系當(dāng)事人,因此農(nóng)村工業(yè)垃圾問題并未引起大家所重視。
(3)農(nóng)村垃圾處理中所存在的問題
1)農(nóng)村缺少系統(tǒng)便利的規(guī)范垃圾處理廠。因此,農(nóng)村生活垃圾的處理一般以直接填埋為主。而規(guī)范的垃圾處理廠,往往相隔很遠(yuǎn),造成了垃圾規(guī)范處理成本過大。
2)大部分農(nóng)村缺少完整的地下污水排放系統(tǒng),也沒有配套污水處理設(shè)施。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入,農(nóng)村地下污水排放系統(tǒng)正在逐步完善,但現(xiàn)有的老舊部分的污水排放問題得不到解決,往往直接露天排放。而配套污水處理設(shè)施的短缺,直接后果就是由原來的分散排放轉(zhuǎn)變?yōu)榧信欧牛鬯畣栴}還是得不到解決。
3)村民的環(huán)保意識還不夠,其中尤以生活垃圾的處理問題上最為明顯。調(diào)查中除少部分規(guī)模較大、資金雄厚的自然村,在村中各處配備了大量垃圾桶等用于生活垃圾集中處理外,更多的受調(diào)查自然村的垃圾處理點遠(yuǎn)離村民集中居住區(qū)或處理點較少導(dǎo)致一部分村民的處理距離很遠(yuǎn),這就造成了相當(dāng)一部分村民的不自覺處理垃圾問題。這也反映處理村民的環(huán)保意識不強的問題。
4)工業(yè)垃圾老大難問題。由于現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活與周圍工業(yè)發(fā)展息息相關(guān),農(nóng)民直接利益往往和村周圍的工業(yè)廠密不可分,在拉動經(jīng)濟(jì),改善村民物質(zhì)生活方面,村周圍工業(yè)廠的作用不可忽視,這也就導(dǎo)致了在工業(yè)垃圾處理的問題上,很多村民沒有一個客觀公正的認(rèn)識,反而會站在既得利益者的角度來為止掩蓋錯誤甚至是犯罪事實。因此在農(nóng)村垃圾處理問題上,工業(yè)垃圾問題往往牽涉多個利益集團(tuán),最后導(dǎo)致無人管、無法管的局面存在。
(4)關(guān)于農(nóng)村垃圾處理問題的思考
隨著社會主義現(xiàn)代化步伐的不斷向前,社會發(fā)展,人民生活安康。但在相對落后的農(nóng)村地區(qū),農(nóng)民的生活質(zhì)量往往不能和收入呈相同步伐發(fā)展。其中尤以居住環(huán)境問題特別突出,在很多農(nóng)村地區(qū)往往追求經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,卻不注重內(nèi)在發(fā)展動力挖掘,會以犧牲環(huán)境資源為代價,以粗獷的發(fā)展為主。加之很多農(nóng)民由于自身水平有限,沒有長遠(yuǎn)陽光,忽視了很多問題。農(nóng)村垃圾處理問題,如廣大農(nóng)村居民生活息息相關(guān),也是改善農(nóng)民生活環(huán)境,追求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展又好又快布局所不容忽視的。
農(nóng)村社會優(yōu)秀調(diào)查報告 篇20
技術(shù)服務(wù)合力難成。一項技術(shù)可以致富一方百姓,農(nóng)業(yè)科技應(yīng)該是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“發(fā)生器”。接受農(nóng)業(yè)技術(shù),農(nóng)民喜歡現(xiàn)場指導(dǎo)和發(fā)放技術(shù)資料的方式。在技術(shù)推廣上,不是農(nóng)民不愿接受,而是工作合力存在問題。農(nóng)業(yè)大縣往往是財政窮縣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)技、農(nóng)機、畜牧水產(chǎn)等工作服務(wù)部門經(jīng)費堪虞,在工資無法保障的情況下(20xx年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站人平經(jīng)費只有3700多元,“既無錢養(yǎng)兵,又無錢打仗”,基層推廣機構(gòu)基本上處于“線斷、網(wǎng)破、人散”的一種狀態(tài)),技術(shù)服務(wù)日顯窘境,服務(wù)方式創(chuàng)新舉步維艱,社會化普及性服務(wù)無法開展,服務(wù)缺位與農(nóng)民群眾的要求形成強烈反差,難以適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村的客觀需要。科技含量低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必然導(dǎo)致農(nóng)民從事種養(yǎng)業(yè)收入水平在一定時期內(nèi)處在一個低水平狀態(tài)。人均年收入在1000―1500元之間的農(nóng)戶,逼近溫飽線,都很渴望有優(yōu)良種子、種苗和技術(shù)指導(dǎo),幫助其盡快致富。
信息服務(wù)張力有限。農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息主要反映有不知道向誰打聽、信息不及時、信息不準(zhǔn)確、信息量太少等問題,客觀地反映了農(nóng)村社會信息的不通暢。農(nóng)業(yè)信息應(yīng)該是覆蓋在農(nóng)村社會之中的一張大網(wǎng),有自上而下的傳遞,也有自下而上的反饋,良性互動才能形成社會層面的張力,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)確定位。泉湖鎮(zhèn)農(nóng)民胡有樂認(rèn)為,農(nóng)業(yè)信息對農(nóng)民來講,要靠農(nóng)民主動去找,沒有專業(yè)的服務(wù)機構(gòu),有時打聽到的信息難以判斷,對自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安排無法進(jìn)行信息對接,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品類與市場需求難以融合。
農(nóng)資服務(wù)動力不足。農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要種子、種苗、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用生產(chǎn)資料,由于市場放開,經(jīng)營自由度擴(kuò)大,購買自主權(quán)分散,形成了多元化經(jīng)營和不同層面需求的農(nóng)資服務(wù)格局。在農(nóng)資服務(wù)中,農(nóng)民特別看重的是種子、種苗。一粒種子可以改變世界。經(jīng)營新的種子、種苗時,農(nóng)民很希望看到示范樣板才有信心進(jìn)行變換品種。在選購農(nóng)資時,農(nóng)民只能靠經(jīng)驗辦事,不敢冒然一試,因為農(nóng)資坑農(nóng)、害農(nóng)事件總是存在于農(nóng)村社會的某個角落。經(jīng)銷商由于利益驅(qū)動、同行業(yè)帶動、競爭性互動,經(jīng)營農(nóng)資只求賣出去,售后服務(wù)無從談起,沒有服務(wù)動力和積極性。特別是個體戶,一旦農(nóng)資出現(xiàn)小問題,回避矛盾,轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。例如泉湖鎮(zhèn)農(nóng)民胡龍,20xx年養(yǎng)雞近3000只,在購買小雞飼料時,由于飼料中蛋白質(zhì)含量只有13%(正常標(biāo)準(zhǔn)18―21%),200多只小雞引發(fā)球蟲病而死。農(nóng)民對農(nóng)資的價格偏高和質(zhì)量信用度有爭議,糧價漲,農(nóng)資也漲,農(nóng)民種養(yǎng)的純收益被農(nóng)資流通環(huán)節(jié)剝離一部分。
農(nóng)村社會優(yōu)秀調(diào)查報告 篇21
近年來,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成效,先后被評為省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)單位、省市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)先進(jìn)縣、全市農(nóng)辦系統(tǒng)先進(jìn)單位、全市新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣。
一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
一是高標(biāo)準(zhǔn)高起點完成了規(guī)劃編制。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,農(nóng)民收入顯著提高。三是基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,農(nóng)村各項公益事業(yè)蓬勃發(fā)展。四是村莊改造穩(wěn)步推進(jìn),村容村貌明顯改觀。五是加強村級班子建設(shè),民主管理成為主流。
二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。穩(wěn)步發(fā)展了優(yōu)質(zhì)稻板塊基地45萬畝、優(yōu)質(zhì)雙低油板塊基地40萬畝、優(yōu)質(zhì)棉板塊基地16萬畝、蔬菜板塊基地20萬畝。全縣已建成萬頭豬場11個,萬只以上的蛋雞養(yǎng)殖場478個,千頭奶牛場2個,規(guī)模肉牛場9個,規(guī)模養(yǎng)羊場18個,畜禽養(yǎng)殖大戶達(dá)到4000戶以上。建成水產(chǎn)板塊基地18萬畝,小龍蝦養(yǎng)殖基地7.6萬畝。
二是壯大龍頭企業(yè),強化帶動效益。近年來,全縣已建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)37家,國家級1家,省級8家,市級17家,縣級11家,形成了糧食、油料、棉花、水產(chǎn)四大加工體系和畜禽養(yǎng)殖體系。
三是加大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè),實行產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。著力推進(jìn)了食品工業(yè)園和散花水產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè),先后組建了中禾糧油集團(tuán)和水產(chǎn)集團(tuán)。
四是實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。全縣有286個農(nóng)產(chǎn)品獲得國家“三品”認(rèn)證,其中綠色食品28個,無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證258個。牌水產(chǎn)品已打入等國際市場。牌水產(chǎn)品商標(biāo)成為全市知名商標(biāo);7家企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)入家樂福、中百倉儲、黃商集團(tuán)等大中型超市。
五是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,提高農(nóng)民組織化程度。全縣已登記注冊合作社234家,農(nóng)民專業(yè)合作社入會社員達(dá)到3.8萬人,帶動農(nóng)戶11.8萬戶,涵蓋了種、養(yǎng)、加、產(chǎn)、供、銷等多個行業(yè)。
六是創(chuàng)新體制機制,強化龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)。中禾糧油公司積極探索土地流轉(zhuǎn)新模式、雙明糧棉油公司推行“公司+基地+農(nóng)戶”模式,帶動農(nóng)戶發(fā)展。
農(nóng)村社會優(yōu)秀調(diào)查報告 篇22
調(diào)查時間:20xx年8月12日至20xx年8月15日
調(diào)查地點:江蘇省灌南縣長茂鎮(zhèn)
調(diào)查方法:實地走訪
調(diào)查目的:大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是建立社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵,只有發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)
才能從根本上提高農(nóng)民各方面的生活水平,才能使廣大農(nóng)民群眾走
上富裕之路,建立社會主義新農(nóng)村才能成為現(xiàn)實。
為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀,20__年的暑假期間,我進(jìn)行了暑期
回鄉(xiāng)實踐調(diào)查,調(diào)查的對象是我的家鄉(xiāng)—江蘇省灌南縣長茂鎮(zhèn),我就我的家所在的村—西盤村,進(jìn)行了為時四天的調(diào)查走訪,走訪時得到了廣大村民的信賴與支持。調(diào)查時也針對村里開展的一些工作,對部分村民進(jìn)行了實地調(diào)查走訪,以取得更好的調(diào)研效果。
新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo),要求和內(nèi)容
社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會主義制度下,按照新時代的要求,對農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會等方面的建設(shè),最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求是最終要實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展;生活富裕;鄉(xiāng)風(fēng)文明;村容整潔;管理民主”,以促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展,農(nóng)民生活水平的提高,提高教育和文化水平,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供支持。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)主要是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、法制建設(shè)五個方面進(jìn)行,以達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理民主、文化水平提高、農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展和人們法制觀念增強的目標(biāo)。
以下是我的調(diào)查經(jīng)過及內(nèi)容:
(一)村莊基本概況
我村坐落于文明的沂河大堤之南。沿著經(jīng)過長茂的204國道直往北大約半小時的車程,便可以到達(dá)我村。暑期回家不久,我找到了村長,得到了村長的熱情款待,當(dāng)我說明了此行的目的時,村長很是贊賞,并對我此次的調(diào)查和實踐表示大力支持,從而也增加了我對調(diào)研的信心。
通過與村長的談話,我首先大致的了解了我村的基本狀況,我村距鎮(zhèn)大約5公里,全村總面積2500畝,共有十個村民小組,全村總?cè)丝?593人,其中勞動人口有1000人左右。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度居灌南縣的中等以上水平,村名的生活總體水平還可以,但近幾年,村里的勞動力越來越多的向城里轉(zhuǎn)移,許多村民都
有在外地買房的思想,還有部分村民有在鎮(zhèn)上買房的打算。
由于我村地形比較平坦,土地臨河而依,村里耕地類型主要有水田和旱田兩種,屬于亞熱帶地區(qū),主要糧食作物有稻谷,小麥,玉米等,經(jīng)濟(jì)作物有西瓜,香瓜,葡萄,辣椒,蔬菜等,這些經(jīng)濟(jì)作物大多以大棚種植為主,成熟后向外市出售,增加了村民們的經(jīng)濟(jì)收入。
近幾年,我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也有了很大的科學(xué)性。我村前幾年建了一個小的農(nóng)業(yè)站,聘請了幾個專業(yè)大學(xué)生。從此,這個小小的農(nóng)業(yè)站成了村民們的咨詢會所,村民們在施肥,播種,除害方面有什么疑問都會去咨詢,而且專業(yè)大學(xué)生們也會給予耐心的指導(dǎo)。這次回來做這次調(diào)查研究,我從學(xué)校圖書館收集了許多有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的書籍資料,看村里發(fā)展的這么好,都不好意思拿出來了,但當(dāng)我把資料拿出來的時候,村長十分激動,他說:“放心!我們這些村干部一定不會辜負(fù)你們的期望,很感謝你帶來的資料,也謝謝你們學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)這么關(guān)心我們農(nóng)村的發(fā)展,相信有國家政策的支持和你們的關(guān)心,我村的的發(fā)展一定會越來越好。”
(二)村莊建設(shè)情況
農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展是在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重點。通過對我村概貌分析,村民住房沒有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,主要類型為磚,石,木材型房屋,較過去的'土坯房有很大的改善,少數(shù)村民的房屋傾向于洋房化,尤以道路兩旁人家為主。而且村里許多主干路都鋪上了水泥路,日常助行工具多以電瓶車,摩托車為主部分家庭擁有私人小轎車。
我村的基本設(shè)施建設(shè)也比較完善,村委會有固定的辦公場所,小學(xué),醫(yī)務(wù)室,診所等保障村民生活的設(shè)施也很健全,到目前為止,村里幾乎所有人都參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險,國家政策給村民帶來了實實在在的好處。還有今年回家讓我值得一贊的是,我們村配置了專線公交車,方便了出行。
我村近幾年的廠房建設(shè)也在不斷的擴(kuò)大。典型的以輕工業(yè)為主,有服裝廠,紡紗廠,繡花廠等,這為村里的婦女提供了很好的就業(yè)機會,聽村長的話里,我村有望在未來的幾年里擴(kuò)建一個食品廠,還有每逢豐收過后,田里總會有許多秸稈,燒了污染環(huán)境,于是村長積極鼓動村民,建議建一個養(yǎng)豬場,田里的秸稈就可以加工出來喂豬。
(三)農(nóng)村文明程度
我村文明程度得到較大提高,努力培養(yǎng)新農(nóng)民,形成文明鄉(xiāng)風(fēng),是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的本質(zhì)要求和突出特征。著力推動城市文明向農(nóng)村輻射,實施了農(nóng)村科技服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、農(nóng)村文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程以及農(nóng)村黨支部活動中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村書社、村農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育健身工程建設(shè),廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,深入推動文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,多渠道開展新型農(nóng)民的培訓(xùn)。農(nóng)民的素質(zhì)不斷提高,愛國主義、集體主義觀念和法制意識逐步增強,愛國守法、勤勉自強、團(tuán)結(jié)合作、孝悌和睦的文明風(fēng)尚在農(nóng)村進(jìn)一步樹立,城鄉(xiāng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明得到協(xié)調(diào)發(fā)展
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前,全鎮(zhèn)共有2所中學(xué)、10所小學(xué),實現(xiàn)了區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度,組織實施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程,每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)x萬人次以上,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進(jìn)一步加強
在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,我村廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。20xx年在全鎮(zhèn)12個村實行了村干部直選制度,全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子,村黨支部書記與村委會主任實現(xiàn)“一肩挑”,兩委成員交叉任職,農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委” 30名干部平均年齡為25-45歲,大專以上文化10名,高中、中專17名,全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機制。先后出臺了《長茂鎮(zhèn)鎮(zhèn)村務(wù)公開、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開活動中,實行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時間、建檔),做到“三為主”(村務(wù)公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主),突出“一個重點”(以財務(wù)公開為重點),把群眾關(guān)心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財務(wù)公開延伸到村民小組,使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
經(jīng)過村長介紹,我對村里的基本概況有了更多的了解,但是實地走訪時必不可少的,我找了孩童時玩的較好的朋友,說明來意后,他們都很愿意幫我,他們把村里現(xiàn)做的大爺大嬸們叫到一起,因為他們是村子發(fā)展全過程的見證人。我和他們圍在一起親切的聊了起來,從他們的話語里我聽出了幸福的聲音。
綜上所述,可見我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化。
通過這次實踐活動,我認(rèn)為進(jìn)一步對農(nóng)村發(fā)展的了解是一條在實踐中鍛煉成才的好途徑,是支持農(nóng)村改革,發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的好辦法,也是加強思想政治工作和社會精神文明建設(shè)的好形式。
農(nóng)村社會優(yōu)秀調(diào)查報告 篇23
一、調(diào)查目的:
了解學(xué)生數(shù)學(xué)自主學(xué)習(xí)現(xiàn)狀。
二、 調(diào)查方法及時間:
本次調(diào)查采用問卷抽樣調(diào)查。調(diào)查時間是20__年7月。
三、調(diào)查對象及范圍:
我校四、五、六年級學(xué)生,收回有效問卷30份。
四、調(diào)查情況:
問卷共設(shè)置了十五個問題,從調(diào)查可以看出:
1、從問題2、3看出,80%的學(xué)生對數(shù)學(xué)興趣很高,80%學(xué)生偶爾有自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣。
2、從問題4看出,55%的學(xué)生在學(xué)習(xí)新內(nèi)容之前有主動預(yù)習(xí)的習(xí)慣,可以看出學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性不是很理想。
3、從問題5可以看出,30%的學(xué)生在學(xué)習(xí)新知識時,能自發(fā)地對所要學(xué)的內(nèi)容思考并提出問題,70%的學(xué)生偶爾能提出問題。 由此可見自主思考學(xué)習(xí)的同學(xué)很少。
4、 從問題6可以看出,20%的學(xué)生預(yù)習(xí)方法是弄懂新知,劃出不懂得問題,70%的學(xué)生是掌握有關(guān)的知識,10%的學(xué)生知識看一看書。
5、從問題8和9可以看出,80%的學(xué)生在學(xué)完新知識后習(xí)慣性的總結(jié),有80%學(xué)生在上課時習(xí)慣于記錄筆記。學(xué)生上課認(rèn)真聽講,做好筆記,
6、從問題10可以看出,60%能積極主動地找同學(xué)、老師加以解決。40%的學(xué)生是有時候能。遇到不懂得知識能主動詢問老師及同學(xué),給人的感覺是學(xué)生多是在教師的指導(dǎo)下完成學(xué)習(xí)任務(wù),學(xué)生還沒有意識到自己是學(xué)習(xí)的主人,學(xué)習(xí)要靠自己認(rèn)真思考,多動腦筋,積極嘗試,才能真正成為學(xué)習(xí)的主人。
7、從問題11可以看出,有70%的學(xué)生對完成數(shù)學(xué)作業(yè)積極性很高,一般占30%。
8、從問題13可以看出,有70%的家庭作業(yè)都是在完成任務(wù)草草了事,自覺完成作業(yè)的只占30%,由此可見學(xué)生的自覺學(xué)習(xí)很不理想。
9、從問題14可以看出,極少的一部分學(xué)生都能掌握一些自主學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的能力,大部分同學(xué)在學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)知識的過程依靠于老師的講授。
調(diào)查結(jié)論
從問卷可以看出通過調(diào)查認(rèn)識到學(xué)生的自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣還需進(jìn)一步培養(yǎng),要充分激發(fā)學(xué)生主人翁意識,在課堂教學(xué)中盡可能的讓學(xué)生認(rèn)真思考,積極研究,循序漸進(jìn)地養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)習(xí)慣,為學(xué)生的終身學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。
農(nóng)村社會優(yōu)秀調(diào)查報告 篇24
俗話說的好:“孩子是祖國的未來,是希望,是花朵…”。所以,城里的大人們千方百計地為“希望們”能茁壯成長創(chuàng)造最佳的條件:小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重,該給他們的書包“減減肥”;中學(xué)生的知識面不寬,要大力提倡素質(zhì)教育;很多孩子嬌生慣養(yǎng),生活能力差,要讓他們多接受“磨難教育”。
我國有80%的居民生在農(nóng)村,那里的孩子也是父母的命根子,那么,那里的小學(xué)生也有很多壓沉?xí)膮⒖紩鴨幔克麄兊娜嫠刭|(zhì)如何?樣樣農(nóng)活都能干,他們還需要“磨難教育”嗎?
走向田野,看看那些“花朵們”在干什么,聽聽那里的同齡人說些什么,再拿我們自己與他們作個比較,或許能引起我們大家的一些思考……
我的家鄉(xiāng)江蘇省灌云縣東王集鄉(xiāng)離縣城不過二十里,那里沒有城市高樓林立的壓抑,也沒有馬路上的喧囂,這或許是與城市截然不同的生活環(huán)境。
帶著看看農(nóng)村孩子受教育情況,問問他們今后的打算及他們與城市差距何在等問題,我選擇了本村十個組中的兩個組進(jìn)行了調(diào)查,調(diào)查對象主要是10—20歲的年輕一代,主要以談話或間接詢問等方式進(jìn)行了解,具體情況如下:
小學(xué)(10—13歲) 初中(14—16歲) 高中、職專及其他(17—21歲)
47(人) 34(人) 34(人)
對于小學(xué)生,我并沒有很深入地去問,只是從表面上進(jìn)行了了解,比如:“上學(xué)累嗎?”“想不想上學(xué)”“作業(yè)多不多”,當(dāng)問到將來想不想上大學(xué)等,結(jié)果有90%以上的孩子很想留學(xué)校里,他們根本沒有城市里孩子的那么多課外習(xí)題,更不用去什么補習(xí)班,是真正的“無憂無慮”的童年,而每個孩子都能流露出對“成為大學(xué)生”的向往,家長們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育,問其原因,無非是“將來出息會大一點”;“將來不再去忙土地”。這些孩子年齡尚小。家長也尚未在真正意義上考慮孩子的將來,沒有一個家長有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素,被問及有沒有想過讓孩子早點學(xué)外語,或者學(xué)一樣“樂器”時,他們的回答是:“到哪里學(xué)呀?他(孩子)也沒想學(xué)。”
對于初中生,也只問問他們“學(xué)校老師上課好不好”、“有沒有搞素質(zhì)教育”。了解他們現(xiàn)有知識的廣度。課余都干什么及畢業(yè)后的打算。50%的學(xué)生覺得,雖然老師上課講時能聽懂,但有時看書卻看不懂;另一半同學(xué)甚至聽課都有些吃力。對于素質(zhì)教育實施情況的調(diào)查令人失望,只有十多個同學(xué)從電視上聽說過有這回事。34名學(xué)生中只有三四個對四大名著有所了解,他們家中沒有購買很多好書的經(jīng)濟(jì)實力,便互相交換著看或去老師家借書看。大部分同學(xué)讀過的課外書只有小說。對于為什么不看名著的回答,有20%的同學(xué)反映“看不到”,而80%的學(xué)生竟說沒意思、不喜歡。95%以上的同學(xué)平時不關(guān)心國家大事,對于世界局勢則更無從說起。那他們平時都在干什么?在被調(diào)查者當(dāng)中,有90%以上的學(xué)生回家要做家務(wù),其中有一半的.同學(xué)卻并不是這樣,聽其他人講,許多人都是地地道道的網(wǎng)蟲,據(jù)調(diào)查,有些家長是“賭王”,天天都坐在牌桌上,久而久之,孩子們也學(xué)會了,真是“無師自通”。其中竟有一位18歲的女孩,這是一個本該不倦汲取知識的年齡,可孩子們卻走向與自己不相稱的賭桌,真是讓人痛心疾首。
初中生34人 上高校繼續(xù)就讀 14人
上大學(xué)4人 上高中10人
畢業(yè)后打工 14人
已成家 5人
因身體狀況欠佳輟學(xué) 1人
說起將來的打算,每個人開頭都是“也想上高中”,但是家長們考慮的更多:“孩子不是讀書的料”、“供不起”、“還是早點兒有份安定的工作吧”、“中專也可以轉(zhuǎn)城市戶口”……。當(dāng)然,孩子們也很體諒父母:“家里田多”、“上高中,大學(xué)要很多錢”……。結(jié)果表明,經(jīng)濟(jì)因素是農(nóng)村孩子無法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是,仍有一部分學(xué)生堅定地要圓“大學(xué)夢”。這不是小孩子的幻想,而是真真切切的理想,他們對自己充滿信心,對未來充滿希望。其中有的學(xué)生家里并不富裕,一進(jìn)屋我就擔(dān)心,他們能負(fù)擔(dān)得起今后的學(xué)費嗎?但是當(dāng)我聽到家長的話時我才知道原來我的擔(dān)心是多余的。“現(xiàn)在社會上競爭厲害,多學(xué)點文化總會有好處的,我們沒有蓋樓房,留著錢給他(她)讀書呢!他們始終堅信,有了文化才會有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學(xué)成歸來是他們一生最大的幸福。
17—21歲被調(diào)查者是我們的同齡人,34人中有6人上高中,33%的人讀大學(xué),1人讀中專,還有的就是已經(jīng)“畢業(yè)”了,在所有上高校者中,每個人都有一個共同的認(rèn)識,那就是就業(yè)壓力大,社會競爭太激烈。
被調(diào)查的學(xué)生中,大多數(shù)舍不得拿錢去買漂亮的文具,新款的書包。在他們當(dāng)中只有2個人家中有電腦,只有5個人吃過“肯德基”……
他們是我們的同齡人。
教育上,農(nóng)村與城市的差別究竟有多大,怎么縮短呢?
再窮不能窮教育,學(xué)校教學(xué)設(shè)施不全,教學(xué)水平不高,可以由鄉(xiāng)、市、政府出錢改善教學(xué)設(shè)施,提高教師水平。的確,我看到最漂亮的房子是小學(xué)校舍,鄉(xiāng)里還投資蓋好了教師樓,現(xiàn)在再有個像樣的圖書館,讓同學(xué)們都能看到想看的書,想看的好書。
再苦不能苦孩子,這里的苦是經(jīng)濟(jì)上的貧窮,對于不能上學(xué)的孩子,政府應(yīng)該重視;考上高校的學(xué)生,政府應(yīng)該為其貸款,使他們能順利完成學(xué)業(yè),這樣等他們不久學(xué)成歸來又可以帶動村里的發(fā)展,這將是一筆不小的投資啊;這里的苦還有知識上的貧乏,學(xué)校老師是否能根據(jù)學(xué)生的具體水平,制定一個合理的課程計劃,確定適中的授課難度,并且在課外給確實有困難的同學(xué)“開開小灶”。在城里各學(xué)校相繼進(jìn)行素質(zhì)改革時,村里的老師是否也能加點兒緊,哪怕是趕末班車,拓寬學(xué)生的知識面,讓他們多聽聽新聞,多看些好書。
無力為困,無計為困,無智為困。困則窮,窮又困……,這是一個惡性循環(huán),所以——
再困不能困家長,家長的教育對子女的學(xué)習(xí),以及今后人生道路方向的選擇上起了很大的作用。10—20歲的學(xué)生自覺性本來就不強,若家長再不加以正確引導(dǎo),“任其自然”,那怎能奢求其“努力學(xué)習(xí)”呢?我認(rèn)為應(yīng)該對家長進(jìn)行定期或不定期的教育,讓其參與到教育行列中去,并為他們進(jìn)行“教育交流”創(chuàng)造條件,使一部分家長“以教育為本”的想法為其他父母所接受。若能把牌桌上不良“競爭”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱凑l能把子女教育得更好”
我們提供了若干個崗位,一個企業(yè)“以人為本”,人人都把其當(dāng)作是自己的一部分,那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。
暑期的實踐生活雖然不長,只有那僅僅的兩周,但卻為我的人生刻下了一段銘心的經(jīng)歷。我不知道別人是如何看待這次的實踐生活,但對我來說卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時也品嘗到了生活的艱辛。想要經(jīng)營一個企業(yè)不是容易的,靠蠻勁和熱血是無法解決的,誰能保證這些有效期有多長。
我感謝我的實踐生活,它考驗了我,激勵了我,使我由貪玩變得好學(xué),由懶惰變得勤快,由茫然變得自信,由幼稚變得成熟……