創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文集合（精選17篇）

創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文集合 篇1

　　一、背景和緣由

　　重慶涪陵地處三峽庫(kù)區(qū)，近年來在“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”的政策指引下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，20xx年底全區(qū)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶達(dá)7萬(wàn)余戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到63.6%。由于小微企業(yè)內(nèi)部成分復(fù)雜、分布廣泛、流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，抓好這部分人群的黨建工作一直是老大難的問題。從實(shí)踐上看，單純依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道抓不住、管不好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也無(wú)法抓、不愿抓。

　　20xx年，涪陵私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)按照全重慶市要求與工商部門脫鉤。協(xié)會(huì)在脫鉤后舉步維艱發(fā)展中，充分認(rèn)識(shí)到抓好黨建這一巨大政治資源的重要性，在通過若干次的深入調(diào)研和反復(fù)討論碰撞中，協(xié)會(huì)理事會(huì)形成了抓黨建凝聚合力、樹立形象、提升地位、推動(dòng)發(fā)展的四大共識(shí)，確定了“協(xié)會(huì)強(qiáng)、黨建強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略。20xx年，協(xié)會(huì)探索在13個(gè)分會(huì)建立黨支部，第一次把個(gè)體工商戶黨員納入黨組織管理;20xx年 月涪陵私個(gè)協(xié)更名為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，20xx年協(xié)會(huì)成立黨總支，13個(gè)分會(huì)黨支部從鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地化管理調(diào)整為民協(xié)黨總支行業(yè)管理。區(qū)委組織部、區(qū)工商分局在見證協(xié)會(huì)與黨建同步發(fā)展的同時(shí)，認(rèn)為民協(xié)組織全、覆蓋廣、聯(lián)系緊、有力量，在抓好小個(gè)專黨建工作中具有得天獨(dú)厚的組織優(yōu)勢(shì)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)、隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，更能調(diào)動(dòng)廣大小微企業(yè)參與黨建工作激情。通過認(rèn)真調(diào)研、反復(fù)論正并充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的意見，20xx年5月，區(qū)委組織部批準(zhǔn)成立民協(xié)黨委，轄13個(gè)分會(huì)黨總支(分會(huì)駐地)、27個(gè)支會(huì)黨支部(鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道駐地)和114個(gè)企業(yè)黨組織，管轄黨員1520人，是全市協(xié)會(huì)第一大黨委。

　　協(xié)會(huì)黨建工作的推進(jìn)，為協(xié)會(huì)發(fā)展注入了活力。脫鉤后的涪陵民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)大膽創(chuàng)新、努力拼搏，在全市率先實(shí)現(xiàn)了靠會(huì)費(fèi)生存到實(shí)業(yè)興會(huì)的成功轉(zhuǎn)型，呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的發(fā)展景象，在廣大個(gè)體私營(yíng)企業(yè)中有很強(qiáng)的凝聚力和號(hào)召力。20xx年底，有會(huì)員78415家，其中個(gè)體工商戶59155戶，小微企業(yè)19260戶;設(shè)會(huì)長(zhǎng)1人、副會(huì)長(zhǎng)53人，常務(wù)理事107人，理事293人;下屬分會(huì)13家、支會(huì)76家;區(qū)協(xié)會(huì)內(nèi)設(shè)辦公室、宣傳教育部、會(huì)員服務(wù)部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部。

　　二、做法和特點(diǎn)

　　(一)創(chuàng)新管理體制，破解組織覆蓋的難題。一是建立三級(jí)組織體系。依托區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組建涪陵區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)黨委，民協(xié)黨委隸屬于區(qū)委非公工委(設(shè)在組織部)，接受區(qū)工商分局黨組指導(dǎo)，在13個(gè)工商所所在地建立民協(xié)分會(huì)黨總支，在27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立民協(xié)支會(huì)黨支部，總支和支會(huì)黨組織分別與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一一對(duì)應(yīng)，形成區(qū)協(xié)會(huì)黨委—分會(huì)黨總支—支會(huì)黨支部三級(jí)橫向到邊、縱向到底的全覆蓋黨組織網(wǎng)絡(luò)體系。二是明確三級(jí)管理權(quán)限。民協(xié)黨委主要負(fù)責(zé)全區(qū)小微企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)和個(gè)體工商戶黨建工作，民協(xié)分會(huì)黨總支管轄支會(huì)黨支部和單獨(dú)組建的小微企業(yè)黨支部，支會(huì)黨支部主要管轄不具備單獨(dú)建立黨支部的小個(gè)專黨員，支會(huì)黨支部發(fā)揮“兜底”管理和“孵化器”兩個(gè)作用，所管轄的經(jīng)營(yíng)戶具備單獨(dú)建立黨支部后劃轉(zhuǎn)給民協(xié)分會(huì)黨總支管理。為了有利于民協(xié)黨委開展工作，區(qū)委組織部授權(quán)民協(xié)黨委小微企業(yè)黨組織建立和黨員發(fā)展進(jìn)行審批，僅今年民協(xié)黨委已新組建12個(gè)小微企業(yè)黨支部、發(fā)展黨員49人。三是強(qiáng)化三方黨建責(zé)任。區(qū)委組織部與區(qū)工商分局黨組聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小微企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)、個(gè)體工商戶黨建工作的意見》，明確民協(xié)黨組織的主體責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委的屬地化管理責(zé)任和基層工商所的黨建指導(dǎo)責(zé)任，形成齊抓共管的整體合力。為了加強(qiáng)三級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)，民協(xié)黨委制定了工作規(guī)則，健全黨建信息平臺(tái)，建立黨建聯(lián)絡(luò)員QQ群，專門編印《黨委工作簡(jiǎn)報(bào)》，形成了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

　　(二)整合各種資源，破解基礎(chǔ)保障的難題。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量。區(qū)委組織部專門行文，從工商分局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委中選拔了41名處級(jí)干部到民協(xié)黨委、分會(huì)黨總支、支會(huì)黨支部擔(dān)任第一書記，同時(shí)對(duì)第一書記提出了“四不”的具體要求，并專門進(jìn)行考核;二是強(qiáng)化工作力量。區(qū)民協(xié)黨委成立黨委辦公室，從工商分局和民協(xié)抽調(diào)6名工作人員單獨(dú)辦公，各工商所黨支部書記擔(dān)任民協(xié)分支總支常務(wù)副書記并主持日常工作，支會(huì)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委落實(shí)1名人員兼職負(fù)責(zé)支會(huì)黨支部工作。三是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。爭(zhēng)取財(cái)政預(yù)算安排、協(xié)會(huì)實(shí)業(yè)興會(huì)收入投入、區(qū)委組織部從留成黨費(fèi)中撥付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道支持等多種渠道落實(shí)民協(xié)黨組織工作經(jīng)費(fèi)，20xx年上述渠道已向民協(xié)黨委撥付工作經(jīng)費(fèi)110余萬(wàn)元。為了加強(qiáng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)格管理，民協(xié)黨委專門開設(shè)帳戶，實(shí)行黨建經(jīng)費(fèi)與協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立，建立完善財(cái)務(wù)報(bào)銷、審批、公開制度，保證把每一分錢都用于最需要的地方。四是落實(shí)陣地保障。由區(qū)工商分局統(tǒng)籌解決黨委和黨總支辦公場(chǎng)所問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決支會(huì)黨支部辦公場(chǎng)所問題，對(duì)黨組織辦公室拓展服務(wù)功能，按照打造成為“黨群服務(wù)站、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站、維權(quán)援助站、困難幫扶站、流動(dòng)黨員管理站”進(jìn)行建設(shè)。

　　(三)探索激勵(lì)機(jī)制，破解參與激情不高的難題。一是建立提檔升級(jí)制度。市場(chǎng)中建組織難，建穩(wěn)組織更難。為了鞏固組建成果，工商和民協(xié)黨委加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，實(shí)施分類指導(dǎo)，以組織是否建得穩(wěn)固、黨員是否納入管理、活動(dòng)是否正常開展等為主要標(biāo)準(zhǔn)，通過評(píng)分制對(duì)黨組織按A、B、C三類進(jìn)行分類管理。對(duì)A類黨組織，作為示范培育，從黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、黨組織書記津貼等方面給予激勵(lì);對(duì)B類黨組織實(shí)行引導(dǎo)提升，派黨建指導(dǎo)員進(jìn)行幫扶，力爭(zhēng)每年有10%以上的黨組織晉升為A類黨組織;對(duì)C類黨組織實(shí)行重點(diǎn)轉(zhuǎn)化，派駐工作組一對(duì)一幫助整改，力爭(zhēng)晉升為B類黨組織，整體提升黨組織質(zhì)量。目前，區(qū)民協(xié)黨委管轄的黨組織中，評(píng)定A類黨組織41個(gè)、占26.8%，B類黨組織88個(gè)、占57.5%，C類黨組織24個(gè)、占15.7%。二是建立考核激勵(lì)機(jī)制。每年對(duì)黨組織和黨組織書記進(jìn)行考核，對(duì)考核為稱職等次的，年終分別按每年3600、2400元、1200元標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)書記補(bǔ)貼給黨委、總支和支部書記;獲得優(yōu)秀等次的提高50%標(biāo)準(zhǔn);不格合等次停發(fā)書記補(bǔ)貼;20xx年共計(jì)發(fā)放書記補(bǔ)貼21.5萬(wàn)元。從20xx年起，對(duì)考核合格以上等次的每個(gè)黨組織撥付20xx—3000元的活動(dòng)費(fèi)。三是建立榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制。每年七一前夕開展十佳黨員創(chuàng)業(yè)先鋒、十佳愛心黨員經(jīng)營(yíng)戶、十佳誠(chéng)信黨員經(jīng)營(yíng)戶、十佳黨員市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶等“四十佳”黨員經(jīng)營(yíng)戶評(píng)選表彰活動(dòng)，民協(xié)黨委與工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)在全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織中積極開展工人先鋒號(hào)、青年文明號(hào)、巾幗文明崗創(chuàng)建活動(dòng)，推薦26名優(yōu)秀黨員經(jīng)營(yíng)戶擔(dān)任“兩代表一委員”及其它社會(huì)職務(wù)，形成了積極向上的正能量。四是建立經(jīng)費(fèi)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)每一個(gè)新建黨組織，按照3000元標(biāo)準(zhǔn)送黨旗黨徽、送吊牌標(biāo)志、送黨報(bào)黨刊、送工作規(guī)范、送工作經(jīng)費(fèi)。推動(dòng)企業(yè)建立工會(huì)組織，爭(zhēng)取工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥付8萬(wàn)余元。認(rèn)真落實(shí)黨費(fèi)收繳全額返還制度，今年已返還黨費(fèi)3.86萬(wàn)元。

　　(四)豐富活動(dòng)載體，破解活力不足的難題。一是廣泛開展黨員“三亮”。通過對(duì)全區(qū)6萬(wàn)余市市場(chǎng)主體進(jìn)行摸底排查、建立臺(tái)帳，對(duì)查找出的黨員經(jīng)營(yíng)戶，按照總局和市局要求指導(dǎo)開展“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”活動(dòng)，統(tǒng)一制作牌子和承諾書，集中授牌，指導(dǎo)806戶黨員經(jīng)營(yíng)戶亮牌經(jīng)營(yíng)、600余名企業(yè)黨員員工佩帶黨徽上崗，受到黨員歡迎，社會(huì)好評(píng)，成為全區(qū)黨建一道亮麗風(fēng)景。黨員亮出了身份、亮出了效益、亮出了影響，激勵(lì)更多職工向黨組織靠攏。二是切實(shí)加強(qiáng)黨建示范街建設(shè)。涪陵迎賓大道中段有20多戶民營(yíng)企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)和300多戶個(gè)體工商戶，從業(yè)人員1800多人。我們研究制定示范街建設(shè)規(guī)劃，從企業(yè)入駐、開業(yè)到后續(xù)發(fā)展和黨建工作開展，全程提供“雙服務(wù)”，統(tǒng)一謀劃組織活動(dòng)、黨員隊(duì)伍教育管理服務(wù)、服務(wù)型黨組織建設(shè)等，擴(kuò)大了黨建工作的影響力。示范街建設(shè)從之初的1個(gè)黨組織、4名黨員發(fā)展到目前的12個(gè)黨組織、92名黨員，30人以上的企業(yè)全部建立黨組織，被中國(guó)工商報(bào)、工商行政管理(半月刊)評(píng)為全國(guó)工商系統(tǒng)百佳案例。三是大力推進(jìn)“書記培養(yǎng)工程”。抓住黨組織書記這個(gè)關(guān)鍵，實(shí)施“非公黨組織書記培養(yǎng)工程”，計(jì)劃在全區(qū)培養(yǎng)100名優(yōu)秀非公黨組織書記、30名黨建骨干人才，連續(xù)兩年納入全區(qū)重點(diǎn)人才項(xiàng)目。目前，已有28名黨支部書記納入重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。20xx年以來先后開設(shè)了非公黨組織書記涪陵黨校班、井岡山班，收到很好成效，浙江省委黨校班近期即將開辦。四是確立“服務(wù)黨建·紅色回家”主題黨建品牌。建設(shè)“1+1+13+4+N”的服務(wù)黨建模式，即：開通1個(gè)協(xié)會(huì)黨建信息化服務(wù)平臺(tái)、建設(shè)1個(gè)區(qū)協(xié)會(huì)黨群服務(wù)中心、建設(shè)13個(gè)分會(huì)黨群服務(wù)站、打造6個(gè)黨建特色支撐項(xiàng)目、培肓N家小微企業(yè)黨建示范點(diǎn)，全面提升民協(xié)黨委整體黨建工作水平。圍繞以“會(huì)˙服務(wù)”、“慧˙創(chuàng)業(yè)”、“惠˙民生”、“匯˙奉獻(xiàn)”、“繪˙風(fēng)采”為主要內(nèi)容，努力把協(xié)會(huì)打造成為“服務(wù)之家”、“創(chuàng)業(yè)之家”、“活動(dòng)之家”、“愛心之家”、“形象之家”，真正建成紅色會(huì)家。五是組織開展社會(huì)化紅色公益文化活動(dòng)。依托企業(yè)黨組織和黨員經(jīng)營(yíng)戶，民協(xié)黨委指導(dǎo)成立了500人的非公企業(yè)志愿者隊(duì)伍，積極組織開展愛心助考、愛心捐贈(zèng)、金秋助學(xué)、紅色義工、社區(qū)夜巡、紅色影視展播、文明交通勸導(dǎo)等豐富多彩的黨建活動(dòng)，3年捐款捐物總值達(dá)150余萬(wàn)元，參加志愿者服務(wù)達(dá)1.5萬(wàn)余次，人民日?qǐng)?bào)等中央媒體進(jìn)行了宣傳報(bào)道。

　　(五)深化服務(wù)功能，破解發(fā)展欠缺的難題。抓好非公黨建，根本目的在于推動(dòng)發(fā)展。3年來，涪陵民協(xié)黨委以開展“政策幫扶，困難幫助”、“把黨員培養(yǎng)成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新骨干，把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才發(fā)展成為黨員”、“黨員帶頭‘三創(chuàng)’”、“黨員帶領(lǐng)‘三創(chuàng)’”的“雙幫、雙培、雙帶”為主要內(nèi)容的服務(wù)型黨組織建設(shè)，建立起服務(wù)基層、服務(wù)黨群、服務(wù)社會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。民協(xié)黨組織協(xié)助協(xié)會(huì)創(chuàng)辦了8個(gè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站，3年幫助申辦微型企業(yè)2467戶，支持協(xié)會(huì)牽頭成功創(chuàng)建了市級(jí)微企創(chuàng)業(yè)園—涪陵稻香移民微企創(chuàng)業(yè)園，目前由協(xié)會(huì)牽頭實(shí)施的涪陵電商微企產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，即將啟動(dòng);二是搭建融資平臺(tái)。協(xié)會(huì)、民協(xié)黨委與郵儲(chǔ)銀行開展“送貸下鄉(xiāng)”服務(wù)，發(fā)放貸款累計(jì)上億元;與民生銀行合作開展聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)，發(fā)放貸款1.5億元;與金石小貸公司合作，每年切塊資金1000萬(wàn)元、執(zhí)行優(yōu)惠利率幫扶微企和個(gè)體戶，累計(jì)放貸5000余萬(wàn)元。三是搭建抱團(tuán)發(fā)展平臺(tái)。實(shí)施實(shí)業(yè)興會(huì)，支持區(qū)協(xié)會(huì)、分會(huì)創(chuàng)辦了民投集團(tuán)、昊良基金、金石小貸、六賢投資等十多個(gè)實(shí)體企業(yè)，注冊(cè)資本總額達(dá)30多億元，僅金石小貸公司3年來上繳稅金1.98億元。

　　三、成效和感受

　　六年的工作實(shí)踐，協(xié)會(huì)走出了一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持、企業(yè)歡迎、黨員滿意的黨建發(fā)展之路，黨建在涪陵民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展散發(fā)出無(wú)限魅力，取得了良好的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益：一是實(shí)現(xiàn)了非公經(jīng)濟(jì)黨組織的全面覆蓋。特別是在基層支會(huì)建立黨支部，第一次徹底把游離于黨組織之外的個(gè)體零散黨員、流動(dòng)黨員納入管理，3年來共找出隱形黨員980名，接收非公企業(yè)員工組織關(guān)系210人。二是推動(dòng)了非公企業(yè)黨建激情的全面高漲。民協(xié)黨組織共培養(yǎng)入黨積極分子871名、發(fā)展黨員330名，指導(dǎo)建立企業(yè)黨組織45個(gè)、工會(huì)16個(gè)、團(tuán)組織21個(gè)，非公黨建執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。三是促進(jìn)了小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力的全面提升。在個(gè)體工商戶、小微企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)中涌現(xiàn)出一大批黨員創(chuàng)業(yè)先鋒、創(chuàng)新標(biāo)兵，微型企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)和示范經(jīng)營(yíng)戶達(dá)500戶，5年累計(jì)發(fā)展微型企業(yè)11100戶，年均增長(zhǎng)達(dá)15%;四是推進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)脫鉤后的全面轉(zhuǎn)型。協(xié)會(huì)告別了靠收取會(huì)費(fèi)吃飯的歷史，從20xx年起率先在全市停收會(huì)費(fèi)。20xx年，協(xié)會(huì)通過實(shí)業(yè)興會(huì)收入達(dá)到100萬(wàn)元，投資股份和固定資產(chǎn)達(dá)250余萬(wàn)元。涪陵區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)黨委發(fā)展成效得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。20xx年，協(xié)會(huì)被中個(gè)協(xié)評(píng)為先進(jìn)集體，民協(xié)黨委(總支)被重慶市工商局確定為市級(jí)示范點(diǎn)、被國(guó)家工商總局確定為基層聯(lián)系點(diǎn)。

　　6年的實(shí)踐證明，發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)職能作用，推進(jìn)非公黨建工作，是符合新形勢(shì)下黨建規(guī)律行之有效的途徑。在6年的坎坷發(fā)展歷程中我們深深體會(huì)到：

　　一是強(qiáng)化政治功能，把穩(wěn)方向引領(lǐng)是核心。民協(xié)黨組織作為一個(gè)政治組織，要時(shí)刻不忘記政治使命、政治規(guī)矩，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求和市委、區(qū)委各項(xiàng)決策部署，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，保證協(xié)會(huì)工作堅(jiān)持正確的政治方向;協(xié)會(huì)黨建工作要始終把團(tuán)結(jié)、教育、服務(wù)個(gè)體戶、小微企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)廣大業(yè)主、從業(yè)人員作為最重要的工作內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)他們的政治認(rèn)同、目標(biāo)認(rèn)同、服務(wù)認(rèn)同，引領(lǐng)他們始終做到與黨同心、共謀發(fā)展、致富思源。

　　二是強(qiáng)化發(fā)展功能，做實(shí)自立自強(qiáng)是根本。要牢固樹立抓協(xié)會(huì)黨建就是抓協(xié)會(huì)發(fā)展的工作理念，堅(jiān)持走實(shí)業(yè)強(qiáng)會(huì)之路，不斷增強(qiáng)協(xié)會(huì)的造血功能。協(xié)會(huì)黨建工作要充分發(fā)揮好“搭臺(tái)請(qǐng)客”的作用，整合好黨建優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，緊貼經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，努力成為推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旗幟和號(hào)手。協(xié)會(huì)黨建工作要積極引導(dǎo)協(xié)會(huì)大力提升自我管理、自我發(fā)展、自我服務(wù)的能力，不遺余力推進(jìn)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和專業(yè)市場(chǎng)快速健康發(fā)展，努力營(yíng)造招商引資、創(chuàng)業(yè)發(fā)展、誠(chéng)實(shí)守信的濃厚氛圍，在本地區(qū)樹立起民眾的“雙創(chuàng)”信心，激發(fā)出民眾的“雙創(chuàng)”熱情。

　　三是強(qiáng)化服務(wù)功能，促進(jìn)作用發(fā)揮是抓手。要堅(jiān)持黨建服務(wù)與協(xié)會(huì)服務(wù)同步謀劃，黨員服務(wù)與會(huì)員服務(wù)同步推進(jìn)，會(huì)內(nèi)服務(wù)與社會(huì)服務(wù)同步開展，不斷增強(qiáng)協(xié)會(huì)黨建工作的凝聚力、影響力。要大膽創(chuàng)新服務(wù)形式、不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，大力推進(jìn)“服務(wù)黨建?紅色會(huì)家”黨建品牌建設(shè)，努力把民協(xié)黨組織建設(shè)成為個(gè)體工商戶、小微企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)的“服務(wù)之家、創(chuàng)業(yè)之家、活動(dòng)之家、愛心之家、形象之家”。

　　四是強(qiáng)化統(tǒng)籌功能，整合各方資源是關(guān)鍵。協(xié)會(huì)的發(fā)展離不開各級(jí)的重視和支持，協(xié)會(huì)黨建工作要充分發(fā)揮黨組織協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢(shì)，聚集各方力量、整合各類資源，為黨建服務(wù)、為協(xié)會(huì)服務(wù)。協(xié)會(huì)黨組織要積極爭(zhēng)取地方黨委政府的重視，做到以發(fā)展為導(dǎo)向承接好政府改革服務(wù)任務(wù);要自覺服從組織部門、非公工委的工作謀劃，做到協(xié)會(huì)工作與黨建工作互相融入;要主動(dòng)依靠工商部門的支持，做到行業(yè)管理與協(xié)會(huì)自律相得益彰，要主動(dòng)參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極引導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和行業(yè)規(guī)范。

　　五是強(qiáng)化保障功能，健全運(yùn)行機(jī)制是基礎(chǔ)。協(xié)會(huì)黨建工作既需要人財(cái)物投入，也需要良好的環(huán)境和科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。民協(xié)黨建工作要按照屬地為主、行業(yè)指導(dǎo)、條塊結(jié)合的原則，努力構(gòu)建地方黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，非公工委具體落實(shí)、工商部門直接指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道齊抓共管的管理運(yùn)行體系。民協(xié)黨組織要積極爭(zhēng)取組織、財(cái)政、工商部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照定額標(biāo)準(zhǔn)解決好基礎(chǔ)性黨建工作經(jīng)費(fèi)保障，按照共建共享原則落實(shí)好辦公場(chǎng)所和黨群服務(wù)中心，按照專兼結(jié)合共同負(fù)擔(dān)原則落實(shí)好黨務(wù)工作人員，按照行業(yè)主導(dǎo)雙重管理原則完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，確保民協(xié)黨組織有場(chǎng)所、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有機(jī)制、能落地。

創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文集合 篇2

　　一、背景與動(dòng)因

　　農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是黨在農(nóng)村中的戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，群眾致富要求、民主參與愿望、公共服務(wù)需求越來越強(qiáng)，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨著一些矛盾和困難，存在一些薄弱環(huán)節(jié)，具體表呈現(xiàn)出“四弱”現(xiàn)象。一是體制機(jī)制弱。一方面，由于《條例》和《組織法》中對(duì)“兩委”關(guān)系的確定、職責(zé)權(quán)力的劃分較為抽象，缺乏明確和具體規(guī)定，導(dǎo)致職能不清、責(zé)權(quán)不明，相互推諉扯皮，傳統(tǒng)的村級(jí)組織管理模式，已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。另一方面，近年來，在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)方面進(jìn)行了有益的探索，盡管產(chǎn)生了積極作用，但載體過多、提法較散，尚未進(jìn)行有效整合，形成規(guī)范有序的管理體系，一定程度上影響聚集作用的發(fā)揮。二是組織功能弱。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，出現(xiàn)了基地、大戶、聯(lián)合體、股份制、股份合作制和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)等不同類型的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，一大批跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作社等各類組織逐步形成，按行政區(qū)劃、隸屬關(guān)系等傳統(tǒng)方式組建和設(shè)置的黨組織模式，已不能適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的趨勢(shì)需要，致使覆蓋層面出現(xiàn)了“空白”，黨的基層組織與新生社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織出現(xiàn)了“脫節(jié)”。三是示范引領(lǐng)弱。黨建示范區(qū)打造前，全區(qū)共有農(nóng)村黨組織456個(gè)，可看、可聽、可信、可學(xué)的黨建示范點(diǎn)只有38個(gè)，僅占8.3%。特別是這些黨建示范點(diǎn)孤立地分散，典型帶動(dòng)作用弱、輻射覆蓋范圍小、區(qū)域特色不突出等問題，嚴(yán)重影響了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。如何把黨建優(yōu)勢(shì)資源整合起來，把零星分散的示范點(diǎn)貫穿起來，黨建品牌效應(yīng)凸顯出來，亟需構(gòu)建一個(gè)“連點(diǎn)成線、連線拓面、彰顯特色、覆蓋全區(qū)”的綜合展示平臺(tái)作為支撐。四是服務(wù)載體弱。通過大量走訪調(diào)研，部分農(nóng)村黨組織仍然沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)時(shí)代行政命令的方式推進(jìn)工作，有的甚至出現(xiàn)機(jī)關(guān)化、行政化的現(xiàn)象。相當(dāng)部分農(nóng)村基層黨組織還存在著服務(wù)功能弱、服務(wù)體系不健全、服務(wù)載體抓手少等情況，這與當(dāng)前黨員群眾日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求存在一定差距，這種強(qiáng)弱之間的反差已經(jīng)成為基層服務(wù)型黨組織建設(shè)亟需研究和解決的重要問題。

　　二、做法與成效

　　(一)抓綱舉目、頂層設(shè)計(jì)，建立一套規(guī)范有序的管理機(jī)制，著力解決基層組織架構(gòu)程序“不完善”問題。推行以鞏固一個(gè)體系(“六位一體”)，完善兩大機(jī)制(“一定三有”和“一清四議兩公開”)，健全三項(xiàng)制度(包聯(lián)責(zé)任、審計(jì)監(jiān)督、考核評(píng)議)為主要內(nèi)容的“一二三”基層組織建設(shè)和管理機(jī)制，構(gòu)建了一套科學(xué)有效、規(guī)范有序、保障有力約束激勵(lì)機(jī)制。建立健全“六位一體”村級(jí)組織體系。在大力推行“六位一體”村級(jí)組織體系的基礎(chǔ)上，突出村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，明確各類組織的權(quán)限和職責(zé)，理順工作關(guān)系。探索建立社會(huì)型、產(chǎn)業(yè)型、協(xié)會(huì)型黨組織設(shè)置模式，融入到產(chǎn)業(yè)、覆蓋到黨員、輻射到農(nóng)戶，真正實(shí)現(xiàn)由組織全覆蓋到工作全覆蓋。東望山鄉(xiāng)常峪口聯(lián)合黨總支采用“黨組織+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，把黨的組織體系和工作觸角延伸到產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。20xx年常峪口集體收入突破46.7萬(wàn)元，人均純收入達(dá)1.05萬(wàn)元，被中央評(píng)為先進(jìn)基層黨組織。深化拓展“兩項(xiàng)機(jī)制”。深化“一定三有”工作機(jī)制，建立了村干部基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼定期增長(zhǎng)和養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)補(bǔ)貼機(jī)制，積極探索實(shí)施農(nóng)村黨組織書記連選連任激勵(lì)辦法。明確規(guī)定村書記連任3屆以上，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、村情穩(wěn)定和諧的，有計(jì)劃地進(jìn)行擇優(yōu)選拔。按照“一清四議兩公開”工作法標(biāo)準(zhǔn)，制定了村級(jí)議事清單，進(jìn)一步嚴(yán)格決策程序，規(guī)范決策內(nèi)容，全面落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，為村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)規(guī)范運(yùn)行提供有力保障。鞏固完善“三項(xiàng)制度”。包聯(lián)責(zé)任制度。按照處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包扶經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快村、后進(jìn)村和貧困村的原則，建立聯(lián)系點(diǎn)65個(gè);鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本轄區(qū)所有行政村進(jìn)行聯(lián)系包扶。審計(jì)監(jiān)督制度。區(qū)級(jí)審計(jì)審查由區(qū)農(nóng)牧局具體組織實(shí)施，重點(diǎn)是黨建示范村、后進(jìn)村;鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)審查由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實(shí)施，每年審計(jì)數(shù)量不少于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村總數(shù)的1/3，實(shí)現(xiàn)屆內(nèi)(3年)所有行政村審計(jì)審查全覆蓋�？己嗽u(píng)議制度。采取實(shí)地查看、階段問效、“雙述雙評(píng)”等方式，對(duì)村級(jí)組織目標(biāo)任務(wù)、中心工作和重點(diǎn)任務(wù)完成情況考核評(píng)議，考核評(píng)議結(jié)果與村干部評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔任用、績(jī)效補(bǔ)貼掛鉤。

　　(二)科學(xué)構(gòu)建、拓展功能，摸索一條行之有效的新路子，著力解決基層組織設(shè)置模式“不優(yōu)化”問題。加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，必須創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，實(shí)現(xiàn)基層組織設(shè)置科學(xué)化、組織功能最大化、組織運(yùn)行高效化。推行“區(qū)域聯(lián)建”模式，以大帶小，增強(qiáng)村級(jí)發(fā)展后勁。針對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)人口大量流向城鄉(xiāng)結(jié)合部或中心村的實(shí)際，由較大村黨組織書記擔(dān)任聯(lián)合黨組織書記，無(wú)合適人選的，擇優(yōu)選拔大學(xué)生村官、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、農(nóng)村致富能手，整合空心村75個(gè)，建立聯(lián)合黨組織17個(gè)，有效解決了部分村思想亂、工作亂、村情亂、環(huán)境亂等問題。推行“強(qiáng)弱聯(lián)建”模式，取長(zhǎng)補(bǔ)短，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸。針對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡實(shí)際，一般整合2-3個(gè)行政村，建立聯(lián)合黨組織，由經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村黨組織書記擔(dān)任聯(lián)合黨組織書記，整合行政村28個(gè)，建立聯(lián)合黨組織8個(gè)，有效解決了部分村思路不明確、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等問題。推行“能人帶動(dòng)”模式，典型引領(lǐng)，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和諧。針對(duì)村干部素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際，對(duì)組織渙散、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的農(nóng)村黨組織進(jìn)行調(diào)整，連片建立聯(lián)合黨組織，有效破解了無(wú)人管事、無(wú)章理事和信訪問題多發(fā)頻發(fā)等問題。推行“化整為零”模式，分類設(shè)置，強(qiáng)化組織服務(wù)功能。針對(duì)人口規(guī)模較大、黨員數(shù)量不斷增多、黨組織功能覆蓋難度逐步加大的實(shí)際，對(duì)黨員人數(shù)50名以上、經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、村級(jí)建設(shè)水平較高的行政村,將村黨支部升格為黨總支，再按照行業(yè)、協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)等不同類別，將5個(gè)農(nóng)村黨總支分類設(shè)置為農(nóng)村、協(xié)會(huì)、企業(yè)等15個(gè)黨支部，切實(shí)加大了黨組織在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面的覆蓋力度。

　　(三)整合資源、典型引路，打造一批貼入實(shí)際的示范區(qū)，著力解決基層黨建輻射帶動(dòng)效應(yīng)“不明顯”問題。將具有相同基礎(chǔ)和特點(diǎn)的區(qū)域納入一個(gè)整體黨建工作范疇，進(jìn)行通盤考慮，由點(diǎn)及面、多點(diǎn)成線、連線成帶，彰顯特色、放大優(yōu)勢(shì)，呈現(xiàn)出“點(diǎn)上開花，線上結(jié)果，面上出彩”的良好效果。在選點(diǎn)育點(diǎn)上下功夫。嚴(yán)格按照村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、區(qū)級(jí)審定自下而上逐級(jí)遴選程序，相繼選定了“雙培雙帶”、“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“一清四議兩公開”、“為民服務(wù)全程代理”、“黨務(wù)村務(wù)公開”、“村級(jí)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)”等221個(gè)區(qū)級(jí)示范點(diǎn)，確保示范的質(zhì)量品位和可塑性。在連點(diǎn)成線、匯線成面上下功夫。以張小線兩側(cè)為主，有效整合沙嶺子鎮(zhèn)屈家莊、太師灣、沙地房村，大倉(cāng)蓋鎮(zhèn)梅家營(yíng)、河家堰、李指揮莊村，東望山鄉(xiāng)常峪口、葛峪堡、元子河村的黨建資源;以洋新線兩側(cè)為主，有效整合洋河南鎮(zhèn)頭臺(tái)子、新范莊、趙家堡村，江家屯鄉(xiāng)江家屯村、古樹營(yíng)村的黨建資源;以宣赤線兩側(cè)為主，有效整合賈家營(yíng)鎮(zhèn)雙印子、西深溝村，顧家營(yíng)鎮(zhèn)左家營(yíng)、大堡子村，趙川鎮(zhèn)小村、要家房，李家堡鄉(xiāng)李家堡村的黨建資源，集中打造三大黨建示范區(qū)，真正做到了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、以城帶鄉(xiāng)、共同發(fā)展。在鞏固成效上下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記分別簽定基層黨建示范工作責(zé)任狀，將每項(xiàng)工作都明確分工，責(zé)任到人。制定示范點(diǎn)考評(píng)要點(diǎn)46條，實(shí)行定時(shí)間、定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲“四定”管理，專門成立由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對(duì)各示范點(diǎn)交叉考核，互相評(píng)比打分，實(shí)現(xiàn)了查漏補(bǔ)缺，固強(qiáng)補(bǔ)弱、共同提高的良好效果。

　　(四)資源下沉、服務(wù)前置，搭建一流的便民惠民平臺(tái)，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“不通暢”問題。服務(wù)型農(nóng)村基層黨組織，服務(wù)主體是黨員干部，服務(wù)客體是農(nóng)民群眾，只有將滿足群眾需要作為第一追求，著力推動(dòng)服務(wù)力量向基層下沉、服務(wù)資源向基層聚集，服務(wù)觸角向基層延伸，才能提供“適銷對(duì)路”的服務(wù)。積極搭建“三大網(wǎng)絡(luò)”服務(wù)平臺(tái)。積極構(gòu)建以農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村治安防控、農(nóng)民文化服務(wù)為主要內(nèi)容的“三大網(wǎng)絡(luò)”，使農(nóng)村黨組織和黨員創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀有具體的參與平臺(tái)。通過發(fā)揮農(nóng)村黨組織和黨員引領(lǐng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、倡導(dǎo)文明三大作用，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。著力搭建無(wú)職黨員發(fā)揮作用平臺(tái)。全面落實(shí)無(wú)職黨員“三爭(zhēng)一諾”機(jī)制，按照“因人設(shè)崗、因需設(shè)崗”的原則，設(shè)立“黨建工作崗”、“政策宣傳崗”、“村務(wù)監(jiān)督崗”、“創(chuàng)業(yè)示范崗”等崗位，為無(wú)職黨員發(fā)揮作用搭建了平臺(tái)。全區(qū)1800余名農(nóng)村無(wú)職黨員參與了“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，協(xié)助解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題1689個(gè)。特別是宗教人口占78.6%的沙嶺子鎮(zhèn)屈家莊村還組織無(wú)職黨員成立義務(wù)巡邏隊(duì)，在維護(hù)社會(huì)治安、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧方面發(fā)揮了積極作用。全力構(gòu)建“三平臺(tái)兩代辦雙問效”為民服務(wù)體系。在建好三級(jí)平臺(tái)，推行兩個(gè)代辦的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出了公開評(píng)議、跟蹤督辦雙重問效機(jī)制，構(gòu)建起了權(quán)責(zé)明晰、程序快捷、運(yùn)行有序、獎(jiǎng)懲分明的“三平臺(tái)兩代辦雙問效”便民服務(wù)體系，將婚姻登記等21個(gè)事項(xiàng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦結(jié)，明確121個(gè)直辦、代辦、領(lǐng)辦、咨詢事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)窗口前置、服務(wù)前移。區(qū)財(cái)政為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列支10萬(wàn)元作為啟動(dòng)資金，全面加強(qiáng)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè);每年列支50萬(wàn)元資金，對(duì)代辦員進(jìn)行績(jī)效補(bǔ)貼，激發(fā)代辦人員服務(wù)熱情。

　　三、思考與啟示

　　(一)健全規(guī)范的組織運(yùn)行機(jī)制，是加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)的組織保證。實(shí)踐證明，任何工作正常運(yùn)行，必須建立一套科學(xué)有效、規(guī)范有序、保障有力的制度機(jī)制來約束，創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織活動(dòng)也不外乎此。以制度形式細(xì)化了村黨組織和村委會(huì)職責(zé)，明確功能定位，以制度形式固定下來，為推動(dòng)農(nóng)村基層組織規(guī)范有序運(yùn)行提供了保證。探索實(shí)施的連選連任激勵(lì)辦法，有效地激發(fā)了農(nóng)村黨組織書記的內(nèi)生動(dòng)力;深化“一清四議兩公開”運(yùn)行機(jī)制，全面推行審計(jì)監(jiān)督制度，有效解決農(nóng)村“三資”管理不規(guī)范、資產(chǎn)狀況不清、賬物不符、資產(chǎn)閑置浪費(fèi)甚至流失等問題，從源頭上治理并消除引發(fā)信訪穩(wěn)定問題的隱患，有力地維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定和諧。

　　(二)科學(xué)合理的組織設(shè)置模式，是基層黨組織做好服務(wù)工作的重要依托。加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，要不斷適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)深刻變化和基層黨組織拓展服務(wù)功能的新形勢(shì)，進(jìn)一步創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，以組織設(shè)置的調(diào)整優(yōu)化有效整合服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、以強(qiáng)帶弱、促進(jìn)共同發(fā)展。探索推行的區(qū)域聯(lián)建、強(qiáng)弱聯(lián)建、能人帶動(dòng)、化整為零“四大模式”，既破解了當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展存在的瓶頸，又找準(zhǔn)了基層黨組織作用發(fā)揮的有效途徑，進(jìn)一步擴(kuò)大了基層黨組織覆蓋面，延伸了工作觸角，真正凸顯“擴(kuò)散效應(yīng)”，在加快發(fā)展、服務(wù)民生、推動(dòng)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

　　(三)可學(xué)可比的黨建示范窗口，是基層黨組織互促共進(jìn)的動(dòng)力引擎。示范，顧名思義，就是樹立榜樣，供人學(xué)習(xí)，黨建示范區(qū)的生命力在于樣板作用。精心培育打造亮點(diǎn)紛呈、連點(diǎn)成線、連線成面、縱橫交錯(cuò)、輻射全區(qū)的“三大”黨建示范區(qū)，以板塊的方式成片推進(jìn)，既克服僅用幾個(gè)“點(diǎn)”來代表一條線、一大片，“盆景”色彩濃重的問題，實(shí)現(xiàn)了從“幾枝獨(dú)秀”向“全面開花”轉(zhuǎn)變，又將提升老示范點(diǎn)與培養(yǎng)新示范點(diǎn)的工作結(jié)合起來，讓老示范點(diǎn)相互啟發(fā)、相互促進(jìn)、相互競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)生出持久廣泛的集群效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)以樣本引領(lǐng)整體，以示范帶動(dòng)全局，達(dá)到一花引來百花香的實(shí)效。

　　(四)創(chuàng)新務(wù)實(shí)管用的服務(wù)載體，是基層黨組織提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的有力抓手。實(shí)踐證明，就黨建抓黨建，沒有出路，難成正果�；鶎狱h組織必須明確以服務(wù)為核心這個(gè)功能定位。

　　以群眾需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮無(wú)職黨員作用，真正讓黨組織與黨員、黨員與群眾聯(lián)起來、動(dòng)起來，逐步形成黨組織—黨員—群眾三位一體、互通聯(lián)系的完整體系，實(shí)現(xiàn)了組織意圖與群眾意愿的高度結(jié)合。創(chuàng)造性推進(jìn)“三大網(wǎng)絡(luò)”服務(wù)平臺(tái)、“三平臺(tái)兩代辦雙問效”為民服務(wù)體系等基層黨組織服務(wù)載體和平臺(tái)建設(shè)，著力推動(dòng)服務(wù)力量向基層下沉、服務(wù)資源向基層聚集，服務(wù)觸角向基層延伸，使服務(wù)內(nèi)涵由“單打一”向“多元化”拓展,讓服務(wù)接地氣、受歡迎、可持續(xù),有效打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。

創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文集合 篇3

　　一、背景與起因

　　哈爾濱鍋爐廠是我國(guó)“一五”時(shí)期創(chuàng)建的國(guó)家大型發(fā)電設(shè)備骨干企業(yè)，公司以設(shè)計(jì)制造50MW-1000MW火力發(fā)電機(jī)組鍋爐為主導(dǎo)產(chǎn)品，是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力最大、最具規(guī)模的發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)，近年來，哈鍋公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革管理、黨的建設(shè)都取得了較好成績(jī)。20xx年，公司完成電站鍋爐產(chǎn)量1412萬(wàn)千瓦，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入80億元，利潤(rùn)總額4.42億元。

　　20xx年底，為了貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)關(guān)于“鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，做好抓基層打基礎(chǔ)工作”的指示精神，鍋爐公司黨委對(duì)基層黨組織工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。共深入48個(gè)基層黨組織，發(fā)收調(diào)查問卷1974份，訪談181人次。調(diào)研結(jié)果是鍋爐公司基層黨支部的工作得到了大家的認(rèn)可，有97.2%的干部、黨員、職工群眾對(duì)黨支部工作的評(píng)價(jià)是突出或是較好，但也發(fā)現(xiàn)了公司基層黨建工作存在的一些薄弱環(huán)節(jié)：比如，對(duì)新形勢(shì)下黨的建設(shè)深層次問題研究探索不夠、黨員職工思想觀念多元多變趨勢(shì)明顯、部分基層黨組織工作主動(dòng)性、創(chuàng)新性還不夠、在黨員的教育管理上還有一定差距，等等。針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的這些問題，哈鍋公司黨委堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，在繼承的基礎(chǔ)上，不斷探索提高黨建科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平的新路子、新方法、新形式，于20xx年初開展了“基層黨建示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，并逐漸形成以創(chuàng)建基層黨建示范點(diǎn)、黨員示范班組、黨員示范崗為主要內(nèi)容的黨建示范工程建設(shè)活動(dòng)。

　　目前公司共有黨建示范黨組織18個(gè)，黨員示范班組49個(gè)、黨員示范崗61個(gè)，黨員示范班組標(biāo)兵10個(gè)、黨員示范崗標(biāo)兵6個(gè)，另外，有7個(gè)基層黨組織獲得了集團(tuán)黨建示范點(diǎn)命名，為基層黨組織、班組和黨員樹立了學(xué)習(xí)的標(biāo)桿和榜樣。

　　二、做法與經(jīng)過

　　(一)明晰思路，確定目標(biāo)，為提升黨建工作科學(xué)化水平提供載體和平臺(tái)

　　20xx年哈鍋公司黨委工作會(huì)明確提出了以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為主線，開展“創(chuàng)建基層黨建示范點(diǎn)”的工作思路，并設(shè)定了創(chuàng)建目標(biāo)及創(chuàng)建任務(wù)。在13個(gè)基層黨組織中設(shè)立七個(gè)方面創(chuàng)建示范項(xiàng)目(包括：四好班子建設(shè)示范點(diǎn)、和諧文化建設(shè)示范點(diǎn)、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)示范點(diǎn)、黨內(nèi)建功立業(yè)活動(dòng)示范點(diǎn)、人才隊(duì)伍建設(shè)示范點(diǎn)、黨員教育管理示范點(diǎn)、黨風(fēng)建設(shè)示范點(diǎn))。

　　20xx年4月組織召開了“公司創(chuàng)建基層黨建示范點(diǎn)啟動(dòng)大會(huì)”。20xx年6月，進(jìn)行了首批基層黨建示范點(diǎn)的授牌。同年11月，按照黨委創(chuàng)建基層黨建示范點(diǎn)活動(dòng)的總體安排，重新確定了第二批基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建單位22個(gè)，同時(shí)按照公司“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)要求，新增加“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范黨組織”創(chuàng)建項(xiàng)目，設(shè)立創(chuàng)建單位2個(gè)。

　　20xx年，為了更好地探索創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的新方法和新途徑，公司黨委決定，在當(dāng)年的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)暨建功立業(yè)活動(dòng)中，開展黨員示范崗、黨員示范班組爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，同時(shí)建立完善的月考核、季講評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化建功立業(yè)活動(dòng)的針對(duì)性，達(dá)到示范引領(lǐng)作用。20xx年4月，召開了黨員示范班組(崗)創(chuàng)建啟動(dòng)大會(huì)。同年11月，命名了公司第一批黨員示范班組(崗)。20xx年9月，召開公司創(chuàng)建黨員示范班組(崗)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，命名了第二批黨員示范班組(崗)及標(biāo)兵，并提出下一步工作要求。

　　20xx年，哈鍋公司黨委認(rèn)真總結(jié)提煉創(chuàng)建工作的成功經(jīng)驗(yàn)，決定開展黨建示范工程建設(shè)，并將其作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)有效載體，分階段實(shí)施，抓深抓實(shí)，同時(shí)探索和實(shí)踐引入管理手段抓黨建的有效方法，將“課題式設(shè)計(jì)”、“項(xiàng)目式管理”、“工程式推進(jìn)”、“體系式審查”、“績(jī)效式考核”運(yùn)用到黨建工作環(huán)節(jié)，推進(jìn)黨建示范工程取得新成效。

　　(二)精心組織，跟蹤指導(dǎo)，為創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　活動(dòng)的推進(jìn)做到了“四抓”：

　　抓機(jī)制建設(shè)，活動(dòng)伊始，公司黨委就成立了由黨委領(lǐng)導(dǎo)掛帥的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立創(chuàng)建活動(dòng)考核評(píng)價(jià)小組，明確了黨委機(jī)關(guān)部門服務(wù)基層的聯(lián)系點(diǎn)，各創(chuàng)建黨組織分別成立了由黨組織書記任組長(zhǎng)的基層創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，支部班子進(jìn)行了明確分工，為活動(dòng)順利開展奠定了組織基礎(chǔ)。

　　抓過程控制，堅(jiān)持“優(yōu)中選優(yōu)”原則確定創(chuàng)建單位，按照基層自薦、黨群部門推薦、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核決定的規(guī)定程序選擇確定創(chuàng)建單位;黨委機(jī)關(guān)各部門對(duì)創(chuàng)建單位的《創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》進(jìn)行了嚴(yán)格審核把關(guān)，指導(dǎo)創(chuàng)建單位抓好《方案》實(shí)施;精心策劃活動(dòng)推進(jìn)落實(shí)，先后制定下發(fā)操作性文件18個(gè);完善制度建設(shè)，建立了黨委機(jī)關(guān)部門聯(lián)系點(diǎn)制度、季度創(chuàng)建情況反饋制度、階段性檢查評(píng)價(jià)制度等;黨委機(jī)關(guān)部門按照創(chuàng)建項(xiàng)目分工深入基層服務(wù)指導(dǎo)，保證了創(chuàng)建工作扎實(shí)有序地開展。

　　抓持續(xù)改進(jìn)，通過黨委機(jī)關(guān)部門、考核評(píng)價(jià)小組對(duì)創(chuàng)建單位進(jìn)行階段性檢查評(píng)審，及時(shí)了解、掌握并解決活動(dòng)過程中出現(xiàn)的共性和個(gè)性問題，及時(shí)提出階段性工作目標(biāo)、工作措施并狠抓落實(shí)，保證了創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　抓動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持定期評(píng)審，對(duì)已經(jīng)命名的示范黨組織、示范班組、示范崗建立復(fù)評(píng)考核制度，定期做好復(fù)評(píng)考核，形成階段性評(píng)價(jià)，通過復(fù)評(píng)提出問題、制定措施、促進(jìn)提高。堅(jiān)持有上有下，結(jié)合日常工作和復(fù)評(píng)考核結(jié)果，對(duì)工作退步的、起不到示范作用的示范黨組織、班組、崗進(jìn)行摘牌;對(duì)沒有被命名正在參與黨建示范工程創(chuàng)建的黨組織、班組和崗，每年要組織一次考核驗(yàn)收，對(duì)優(yōu)秀的進(jìn)行命名授牌，通過有進(jìn)有出、有上有下，讓黨建示范這池水活起來，保證示范的先進(jìn)性，切實(shí)發(fā)揮示范的激勵(lì)作用。

　　(三)示范引領(lǐng)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法，切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、輻射和帶動(dòng)作用

　　哈鍋公司黨委黨建示范工程建設(shè)總體要求是：“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、整體化推進(jìn)、品牌化引領(lǐng)、特色化呈現(xiàn)”。

　　標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就是實(shí)施黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，對(duì)命名的黨建示范點(diǎn)、黨員示范班組(崗)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行進(jìn)一步總結(jié)提煉，并上升為公司黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)和流程。

　　整體化推進(jìn)就是按照“單項(xiàng)示范、整體提升、全面覆蓋”的要求，達(dá)到示范黨組織黨建整體工作上水平、非示范黨組織工作有提高，實(shí)現(xiàn)基層黨組織工作均衡發(fā)展。

　　品牌化引領(lǐng)就是各基層黨組織立足單位實(shí)際，通過創(chuàng)建活動(dòng)，著力創(chuàng)建各自的有內(nèi)涵、有影響力、有創(chuàng)造性的黨建品牌，努力實(shí)現(xiàn)“一支部一品牌”的目標(biāo)。

　　特色化呈現(xiàn)就是公司各基層黨組織通過實(shí)施黨建示范點(diǎn)、黨員示范班組、黨員示范崗創(chuàng)建，著力打造各自黨建工作的特色和亮點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)支部一方特色”。

　　及時(shí)發(fā)現(xiàn)好的典型。在示范點(diǎn)的創(chuàng)建過程中，經(jīng)過創(chuàng)建實(shí)踐，各示范黨組織都在工作中形成了特色做法和經(jīng)驗(yàn)，如：輕容分廠黨支部形成了以“黨員教育管理大綱、支部班子建設(shè)、工作制度”為基礎(chǔ)，以“階段計(jì)劃落實(shí)、日�？荚u(píng)、教育管理縱橫五法”為機(jī)制，以“示范崗、精品項(xiàng)目”為載體，以“提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)、促進(jìn)分廠發(fā)展”為目標(biāo)的基層黨員教育管理工作模型。輔機(jī)容器設(shè)計(jì)處黨支部形成了以“有側(cè)重、分階段、成梯次”培養(yǎng)、用“待遇、情感、發(fā)展”留人的人才隊(duì)伍建設(shè)工作理念。管子一分廠黨支部形成了“思想工作有形化”、“黨建實(shí)行閉環(huán)管理”、“正激勵(lì)發(fā)揮作用”等黨建創(chuàng)新理念。動(dòng)能分公司黨支部總結(jié)出了以“思想和諧”為前提、“班子和諧”為關(guān)鍵、“班組和諧”為基礎(chǔ)、“工作和諧”為重點(diǎn)、“文化和諧”為平臺(tái)，“家庭和諧”為后盾的基層和諧文化建設(shè)模式等。財(cái)務(wù)處聯(lián)合黨支部形成了堅(jiān)持“宣傳教育在先樹正氣、黨員干部表率在先塑形象、廉潔承諾在先打基礎(chǔ)、提升素質(zhì)在先強(qiáng)管理、嚴(yán)格規(guī)范在先做貢獻(xiàn)”的黨風(fēng)建設(shè)的有效方法。公安處黨支部創(chuàng)新黨建內(nèi)容和形式，請(qǐng)黨員上黨課，開展“五個(gè)一”活動(dòng)，在黨員日常教育管理制度化、規(guī)范化上形成了特色做法。幼兒園黨支部形成了 “星級(jí)黨員評(píng)比”黨員圍繞中心建功立業(yè)的有效方法。計(jì)劃項(xiàng)目處聯(lián)合黨支部形成了“以制度建設(shè)為根本，以載體活動(dòng)為依托，以業(yè)績(jī)考核、職工評(píng)價(jià)為抓手”的基層四好班子建設(shè)模式。預(yù)熱器公司黨支部形成了以“學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提高素質(zhì)”為基礎(chǔ)，以“崗位準(zhǔn)入、績(jī)效考核”為手段，以“職務(wù)晉升、薪酬福利、評(píng)優(yōu)提職”為動(dòng)力的基層學(xué)習(xí)型組織建設(shè)模型。

　　黨員示范班組(崗)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步了增強(qiáng)基層黨組織的帶動(dòng)力和輻射力，發(fā)揮出了黨員的先鋒模范作用，帶動(dòng)職工全面完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作。物資管理處黨支部重視宣傳引導(dǎo)，實(shí)行全透明化的管理，懸掛黨員示范班組命名標(biāo)牌及創(chuàng)建園地，將班組職責(zé)、創(chuàng)建目標(biāo)、階段目標(biāo)、黨員(班組)承諾等公示，自覺接受群眾監(jiān)督。每個(gè)季度通過黨員大會(huì)對(duì)班組階段性工作進(jìn)行總結(jié)，班組黨員對(duì)承諾踐行情況進(jìn)行述職，支部對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng);材料研究所黨支部結(jié)合黨員示范班組(崗)創(chuàng)建活動(dòng)，加大對(duì)黨員骨干的培養(yǎng)力度，一方面加強(qiáng)思想教育，堅(jiān)定政治信念;另一方面加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力;工藝處黨支部針對(duì)年輕人多、新產(chǎn)品多等特點(diǎn)，總結(jié)已命名黨員示范班組(崗)成果，并進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹，加強(qiáng)交流，促進(jìn)傳幫帶工作;裝備分公司黨支部以黨員示范班組為龍頭，通過示范班組牽頭整體業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升員工素質(zhì)，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　總結(jié)推廣，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。榜樣的力量是無(wú)窮的。在活動(dòng)開展過程中，我們通過組織示范點(diǎn)創(chuàng)建單位經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、召開示范點(diǎn)創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、組織學(xué)先進(jìn)找差距專題會(huì)等形式大力學(xué)習(xí)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，在公司內(nèi)形成了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍，為提升企業(yè)黨建工作整體水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　得到上級(jí)黨組織的肯定。活動(dòng)開展以來，國(guó)資委黨建局領(lǐng)導(dǎo)、省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)先后到我公司基層黨建示范點(diǎn)單位進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并對(duì)我們的創(chuàng)建工作給予了高度評(píng)價(jià)。集團(tuán)公司黨委組織了所屬企業(yè)基層黨組織書記培訓(xùn)班的學(xué)員到我公司實(shí)地參觀、調(diào)研示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，并在總結(jié)我公司工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了哈電集團(tuán)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。公司黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作也得到了權(quán)威媒體的廣泛關(guān)注，我們的創(chuàng)新做法被選入新華網(wǎng)、理論網(wǎng)《慶祝建黨90周年基層黨建創(chuàng)新案例集》，被《中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)網(wǎng)》、《黑龍江日?qǐng)?bào)》報(bào)道，黨建示范工程已經(jīng)成為公司黨建品牌。

　　三、成效及啟示

　　成效：

　　(一)創(chuàng)新落實(shí)了上級(jí)黨組織工作要求。哈鍋公司黨委堅(jiān)持開展黨建示范工程建設(shè)，是把中央關(guān)于“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織”的要求緊密結(jié)合起來、在基層在企業(yè)的具體實(shí)踐，是貫徹落實(shí)哈電集團(tuán)公司黨委“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)精神，結(jié)合黨的建設(shè)工作要求進(jìn)行的創(chuàng)新，為基層黨組織和廣大黨員結(jié)合企業(yè)實(shí)際“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“創(chuàng)新工作”搭建了平臺(tái)。

　　(二)提升了企業(yè)黨建工作水平。通過黨建示范工程建設(shè)平臺(tái)，各基層黨組織嚴(yán)格落實(shí)黨建工作制度、規(guī)范開展黨建日常工作、開展新的“有形有聲有色有效”的工作方法;黨員班組、普通黨員也通過黨員示范班組(崗)創(chuàng)建，創(chuàng)新開展崗位練兵、提升素質(zhì)活動(dòng)，在生產(chǎn)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、專技特藝等方面取得新成效，公司整體黨建工作水平大大提升。

　　(三)提高了基層黨務(wù)工作者做好黨建工作的積極性。通過持續(xù)開展黨建示范點(diǎn)、黨員示范班組、黨員示范崗的創(chuàng)建和命名，促進(jìn)黨建工作好經(jīng)驗(yàn)、好典型不斷涌現(xiàn)，進(jìn)一步提升公司黨建工作的知名度和影響力，激發(fā)了基層黨組織學(xué)習(xí)、爭(zhēng)當(dāng)、趕超先進(jìn)的良好氛圍，也充分調(diào)動(dòng)了基層黨務(wù)工作者創(chuàng)新黨建工作的積極性、主動(dòng)性。

　　(四)拓寬了黨建創(chuàng)新的思路。通過創(chuàng)建形成了“思想工作有形化、黨建工作精細(xì)化、正激勵(lì)發(fā)揮作用、以人為本帶隊(duì)伍辦企業(yè)”等一系列富有實(shí)踐價(jià)值的新思路;在黨建工作成果的展示上，改變了過去主要靠文字交流、口頭匯報(bào)等方式為多媒體幻燈片演示，更多地利用表格、數(shù)字、直方圖、照片等展示工作，更為直觀、生動(dòng)，提高了黨建工作的精細(xì)化水平。

　　(五)促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作任務(wù)的完成。通過創(chuàng)建工作，黨建、思想政治工作軟實(shí)力的作用很好地體現(xiàn)在了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)硬指標(biāo)的完成上，企業(yè)雖然面臨嚴(yán)峻的內(nèi)外部形勢(shì)，兩級(jí)黨組織通過黨建示范工程這一有效載體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主戰(zhàn)場(chǎng)上充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在廣大干部、黨員和職工的共同努力下，順利完成了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作任務(wù)。

　　啟示：

　　(一)創(chuàng)新基層黨建工作必須注意發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。榜樣的力量是無(wú)窮的。只有用先進(jìn)帶動(dòng)、樹立標(biāo)桿，才能營(yíng)造一個(gè)良好的比學(xué)趕幫超氛圍，將基層蘊(yùn)藏的智慧和潛力挖掘出來。

　　(二)創(chuàng)新基層黨建工作必須有立得住、叫得響的載體。只有有好的工作載體和抓手，基層黨建工作才能思路清、方向明，工作才會(huì)有活力。黨建示范工程建設(shè)為提升黨建工作的科學(xué)化水平提供了一個(gè)良好的平臺(tái)。

　　(三)創(chuàng)新基層黨建工作必須圍繞中心工作、從解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手。基層黨建工作要適應(yīng)新形勢(shì)，解決新問題，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，就必須融入企業(yè)中心做工作、進(jìn)入管理起作用，才能充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

　　幾年來的創(chuàng)建工作實(shí)踐充分證明，哈鍋公司黨委堅(jiān)持實(shí)施黨建示范工程建設(shè)，即在基層黨組織中開展“創(chuàng)建基層示范黨組織”、在各基層班組中開展“創(chuàng)建黨員示范班組”、在共產(chǎn)黨員中開展“創(chuàng)建黨員示范崗”，是創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式的一項(xiàng)有益的嘗試和探索，必須堅(jiān)持抓、持續(xù)抓、長(zhǎng)久抓，并不斷賦予活動(dòng)新內(nèi)涵，創(chuàng)新活動(dòng)思路、載體和方法，進(jìn)而提升哈鍋公司黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，推動(dòng)哈鍋公司持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文集合 篇4

　　一、背景與起因

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)低迷，國(guó)內(nèi)能源電力工業(yè)產(chǎn)能過剩，金融企業(yè)高速擴(kuò)張時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)交織、各種矛盾和問題凸顯，作為國(guó)電集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)和效益提升的重要支撐，資本控股公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)遭遇巨大挑戰(zhàn)。國(guó)電集團(tuán)黨組提出要?jiǎng)?chuàng)新優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，始終把促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、提高經(jīng)營(yíng)成效作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)和國(guó)電集團(tuán)黨組的要求，如何創(chuàng)造性地將黨員積極性發(fā)揮與金融業(yè)務(wù)發(fā)展緊密結(jié)合，有效增強(qiáng)基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力，引領(lǐng)全體黨員職工不忘初心、攻堅(jiān)克難，保持金融板塊可持續(xù)盈利能力是資本控股黨總支亟待解決的重要課題。

　　二、做法與經(jīng)過

　　將黨小組組建在業(yè)務(wù)鏈上，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展的有機(jī)融合，就是要找準(zhǔn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用發(fā)揮與集團(tuán)公司“一五五”戰(zhàn)略部署、“六個(gè)必須”及“雙提升”工作要求的對(duì)接點(diǎn)，找準(zhǔn)強(qiáng)化黨員意識(shí)、激發(fā)黨組織活力與推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的切入點(diǎn)，切實(shí)把黨建工作的目標(biāo)任務(wù)與業(yè)務(wù)工作的目標(biāo)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，做到目標(biāo)明確、職責(zé)清楚、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、考核有據(jù)。

　　(一)以業(yè)務(wù)為單位，因企制宜、科學(xué)設(shè)置

　　黨員是黨在基層組織的“細(xì)胞”，業(yè)務(wù)工作是黨員進(jìn)行自我管理和自我提升的重要陣地。資本控股公司黨總支嘗試在適應(yīng)公司黨員整體結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提出按業(yè)務(wù)分類設(shè)置黨小組，把黨小組的活動(dòng)延伸到業(yè)務(wù)鏈中，并在公司本部黨支部中試行。按照就近性、靈活性、方便性的原則，以公司投資、信貸、資金結(jié)算、信息化、審計(jì)等業(yè)務(wù)鏈為綱，共設(shè)置了提升服務(wù)、信息保障、合規(guī)提效、服務(wù)創(chuàng)效、挖潛增效、股權(quán)服務(wù)、審控提質(zhì)等創(chuàng)業(yè)型黨小組12個(gè)。每個(gè)黨小組由5-10名黨員組成，相近及相關(guān)聯(lián)崗位的黨員編至一個(gè)小組內(nèi)，注重推薦政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有干勁的年輕黨員擔(dān)任小組長(zhǎng)和副小組長(zhǎng)，每名小組長(zhǎng)至少結(jié)對(duì)一名入黨積極分子。同時(shí)，還將7名黨總支委員分散編入各個(gè)支部，確保一名委員至少對(duì)口指導(dǎo)2個(gè)創(chuàng)業(yè)型黨小組。

　　(二)以制度為保障，明確職責(zé)、分類管理

　　實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化管理，不僅是創(chuàng)業(yè)型黨小組開展各項(xiàng)活動(dòng)的重要保障，也是督促激發(fā)黨員內(nèi)在動(dòng)力，充分發(fā)揮先鋒模范作用的重要前提。資本控股黨總支制定下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)業(yè)型黨小組實(shí)施的意見(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)，明確了創(chuàng)業(yè)型黨小組建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作職責(zé)，詳細(xì)闡述了黨支部、黨支部書記、黨小組長(zhǎng)在創(chuàng)業(yè)型黨小組建設(shè)中的定位和分工�！秾�(shí)施意見》中明確了黨小組長(zhǎng)作為宣傳員、組織員、領(lǐng)航員、調(diào)解員、監(jiān)督員的“五員”角色，提出對(duì)各創(chuàng)業(yè)型黨小組進(jìn)行分類管理，如產(chǎn)融增效黨小組重點(diǎn)帶頭負(fù)責(zé)推進(jìn)公司產(chǎn)融結(jié)合、融融協(xié)同工作，創(chuàng)新融資平臺(tái)建設(shè);股權(quán)服務(wù)黨小組重點(diǎn)做好公司發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)策略研究，推進(jìn)股權(quán)管理工作;信息保障黨小組重點(diǎn)做好信息系統(tǒng)的建設(shè)、優(yōu)化和維護(hù)工作，推進(jìn)公司信息化建設(shè);審控提質(zhì)黨小組重點(diǎn)做好風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)控體系建設(shè)等等。

　　(三)以項(xiàng)目為抓手，嵌入管理、服務(wù)中心

　　實(shí)施過程中，資本控股黨總支以“項(xiàng)目制”為思路，指導(dǎo)各個(gè)創(chuàng)業(yè)型黨小組根據(jù)部門重點(diǎn)工作，明確一個(gè)年度爭(zhēng)創(chuàng)項(xiàng)目，提出一個(gè)具體實(shí)施計(jì)劃，切實(shí)做到項(xiàng)目活動(dòng)與中心工作、黨員崗位職責(zé)和黨員先鋒意識(shí)緊密結(jié)合。嚴(yán)格爭(zhēng)創(chuàng)項(xiàng)目的立項(xiàng)審查，由創(chuàng)業(yè)型黨小組提出與本業(yè)務(wù)相關(guān)的爭(zhēng)創(chuàng)項(xiàng)目，報(bào)所在支部審查，經(jīng)支部大會(huì)討論通過后，形成支部重點(diǎn)立項(xiàng)。建立爭(zhēng)創(chuàng)項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)機(jī)制，各支部書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，主要做好項(xiàng)目的審核把關(guān)、督促指導(dǎo)工作。黨小組長(zhǎng)履行主抓職責(zé)和專項(xiàng)職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)進(jìn)行任務(wù)分解，及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，引導(dǎo)小組成員落實(shí)責(zé)任，立足崗位建功。目前，各個(gè)創(chuàng)業(yè)型黨小組均制定了年度創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)計(jì)劃安排，明確了12個(gè)重點(diǎn)爭(zhēng)創(chuàng)項(xiàng)目，覆蓋公司金融板塊業(yè)務(wù)。

　　(四)以平臺(tái)為支撐，解決問題、提升能力

　　積極探索創(chuàng)業(yè)型黨小組發(fā)揮作用的有效載體，充分利用黨小組會(huì)、部務(wù)會(huì)、培訓(xùn)班、主題活動(dòng)等載體平臺(tái)，積極開展思想教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研討及問題處理，促使每個(gè)黨小組都成為學(xué)習(xí)教育的“橋頭堡”、崗位建功的“小陣地”。

　　以每月1次黨小組會(huì)、每周1次部務(wù)會(huì)為契機(jī)，扎實(shí)落實(shí)“三會(huì)一課”，開展黨員日常學(xué)習(xí)教育，同時(shí)及時(shí)跟進(jìn)、再部署業(yè)務(wù)工作和重點(diǎn)爭(zhēng)創(chuàng)項(xiàng)目，通過黨員意識(shí)的強(qiáng)化、黨員活力的激發(fā)推動(dòng)業(yè)務(wù)工作、爭(zhēng)創(chuàng)項(xiàng)目的落實(shí)。以深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，深入開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員掛牌上崗等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員牢記第一身份、第一職責(zé)，不斷在業(yè)務(wù)工作和爭(zhēng)創(chuàng)項(xiàng)目中率先垂范、崗位建功。以開展主題活動(dòng)為契機(jī)，積極推進(jìn)零費(fèi)用、零差錯(cuò)、零距離“三零”特色服務(wù)活動(dòng)和全員執(zhí)業(yè)、全員對(duì)標(biāo)、全員創(chuàng)效“三全”活動(dòng)，每個(gè)創(chuàng)業(yè)型黨小組作為一個(gè)先鋒隊(duì)，輻射帶動(dòng)全員創(chuàng)效，提升公司整體服務(wù)水平。

　　(五)以業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，檢驗(yàn)成果、推動(dòng)發(fā)展

　　注重創(chuàng)業(yè)型黨小組的考核管理，研究制定了創(chuàng)業(yè)型黨小組考核評(píng)價(jià)辦法，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合、過程與結(jié)果相結(jié)合、平時(shí)與年終相結(jié)合的原則，除一般常規(guī)性、基礎(chǔ)性工作外，重點(diǎn)將爭(zhēng)創(chuàng)項(xiàng)目完成情況作為創(chuàng)業(yè)型黨小組考核評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。爭(zhēng)創(chuàng)項(xiàng)目考核指標(biāo)，主要包括項(xiàng)目實(shí)際完成率、完成及時(shí)率、質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、成本節(jié)約率等作為衡量指標(biāo)，特別是對(duì)于項(xiàng)目研究成果轉(zhuǎn)化為公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展的具體舉措，促進(jìn)公司相關(guān)業(yè)務(wù)指標(biāo)同比提升的給予適當(dāng)加分，對(duì)于爭(zhēng)創(chuàng)項(xiàng)目不開展、推進(jìn)不力的結(jié)合具體情況給予適當(dāng)減分。注重將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與黨小組評(píng)先評(píng)優(yōu)直接掛鉤，工作業(yè)績(jī)考核不達(dá)標(biāo)的部門，所在黨小組直接取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，年底選樹宣傳2個(gè)“創(chuàng)業(yè)之星”黨小組。

　　三、感悟與效果

　　一是夯實(shí)了組織保障，實(shí)現(xiàn)了事權(quán)下沉、重心下移。創(chuàng)業(yè)型黨小組成立后，實(shí)現(xiàn)了黨員日常教育管理、組織生活和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的無(wú)縫覆蓋，增強(qiáng)了黨組織吸引力和凝聚力，引導(dǎo)了更多職工群眾加入業(yè)務(wù)鏈，吸引了更多業(yè)務(wù)骨干向黨組織靠攏。目前，12個(gè)創(chuàng)業(yè)型黨小組共配置了16名黨小組長(zhǎng)(副小組長(zhǎng))，12名入黨積極分子、6名新員工與黨小組長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)了結(jié)對(duì)幫扶。20xx年以來，在公司各項(xiàng)評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，結(jié)對(duì)幫扶員工表彰占比51%，3名優(yōu)秀青年黨員培養(yǎng)成為業(yè)務(wù)骨干、2名前臺(tái)業(yè)務(wù)部門員工、1名業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象。各創(chuàng)業(yè)型黨小組充分利用相同業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，一年來開展學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)交流活動(dòng)260余次，同比增長(zhǎng)83%，29名黨員在公司系統(tǒng)青年創(chuàng)意大賽、知識(shí)競(jìng)賽等競(jìng)賽活動(dòng)中獲得表彰，同比增加61%。優(yōu)化完善黨員活動(dòng)室設(shè)置，配備視頻會(huì)議設(shè)備，為在外地出差、不能就地參加學(xué)習(xí)活動(dòng)的黨員提供方便。

　　二是強(qiáng)化了黨員意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了活力激發(fā)，服務(wù)提升。在創(chuàng)業(yè)型黨小組建設(shè)過程中，始終注重發(fā)揮黨員的主體作用，激發(fā)黨員的主觀能動(dòng)性，引導(dǎo)黨員勇于任事、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，在攻堅(jiān)克難、闖關(guān)奪隘上發(fā)揮好先鋒模范作用。信息保障黨小組黨員以身作則，下班不離崗，24小時(shí)隨時(shí)待命，20xx年完成應(yīng)急突發(fā)任務(wù)5項(xiàng)。提升服務(wù)黨小組的8名黨員把服務(wù)范圍向后勤管理延伸，經(jīng)過13次研討后，最終形成《公司創(chuàng)新后勤延伸服務(wù)項(xiàng)目方案》，涉及綠色出行、便利購(gòu)物、醫(yī)療保健、家政服務(wù)等10項(xiàng)后勤服務(wù)，并全部投入實(shí)施。流動(dòng)性服務(wù)黨小組成員在國(guó)電網(wǎng)銀、金融產(chǎn)品推介等“窗口”服務(wù)工作中，堅(jiān)持黨員亮身份，貼近集團(tuán)公司成員單位，貼進(jìn)服務(wù)一線，根據(jù)客戶性質(zhì)和客戶需求，隨時(shí)調(diào)整完善服務(wù)方式，做到個(gè)性化服務(wù)，有力提升了公司的金融服務(wù)水平。20xx年，公司系統(tǒng)共產(chǎn)生1名“國(guó)電楷模”，3名集團(tuán)公司優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者，1個(gè)先進(jìn)黨組織;11名公司優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者,1個(gè)先進(jìn)黨組織。

　　三是提升了經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了融入中心、提質(zhì)增效。創(chuàng)業(yè)型黨小組建設(shè)堅(jiān)持以提高經(jīng)營(yíng)效益作為黨小組活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，通過項(xiàng)目爭(zhēng)創(chuàng)等活動(dòng)，強(qiáng)化了黨員“融入中心、服務(wù)大局”的意識(shí)，找準(zhǔn)了黨建工作融入業(yè)務(wù)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，真正推動(dòng)了黨小組活動(dòng)與完成公司提質(zhì)增效目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力融為一體。截至9月底，公司完成利潤(rùn)總額15.17億元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增加值25,508萬(wàn)元，所有者權(quán)益總額198.67億元，同比增長(zhǎng)1.15億元。股權(quán)管理小組形成的碳交易調(diào)研報(bào)告，目前已轉(zhuǎn)化為公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展的具體思路，對(duì)節(jié)省集團(tuán)公司碳交易成本，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)碳資產(chǎn)保值增值，挖掘新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)具有重要促進(jìn)作用。流動(dòng)性黨小組成員圍繞信貸業(yè)務(wù)開展難題攻關(guān)，克服不利條件，通過提高資金歸集率，擴(kuò)大吸收存款規(guī)模，不斷提高資金使用效率及效益，有關(guān)指標(biāo)完成趕超時(shí)間進(jìn)度。截至9月底，公司信貸規(guī)模較預(yù)算目標(biāo)提升，信貸利息收入較時(shí)間進(jìn)度增加0.26億元;存放同業(yè)規(guī)模較預(yù)算目標(biāo)提升，利息收入較時(shí)間進(jìn)度增加0.07億元。審控提質(zhì)黨小組圍繞強(qiáng)化金融資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理開展項(xiàng)目攻關(guān)，加大風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)投資、信貸、票據(jù)等業(yè)務(wù)條線重點(diǎn)環(huán)節(jié)的介入力度，形成《公司合規(guī)手冊(cè)》，截至10月底公司不良資產(chǎn)率為0%，不良貸款率為0%，整體風(fēng)險(xiǎn)可控在控。

創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文集合 篇5

　　一、案例背景

　　隨著改革開放的深化，新的經(jīng)濟(jì)組織不斷產(chǎn)生，黨員就業(yè)方式日趨多樣化，大量黨員下海經(jīng)商、進(jìn)城務(wù)工，黨員結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。這種結(jié)構(gòu)的變遷，導(dǎo)致基層黨組織所能主導(dǎo)的社會(huì)領(lǐng)域的范圍不斷被擠壓、縮減，依托“單位黨建”形成的社會(huì)認(rèn)同度和整合力日漸減弱。最明顯的表現(xiàn)是基層黨組織動(dòng)員能力下降，在群眾路線教育活動(dòng)之前，組織生活會(huì)到會(huì)率偏低，有的不到50%。即使在機(jī)關(guān)內(nèi)部，黨組織的實(shí)際運(yùn)作也由于過于行政化而出現(xiàn)缺乏活力、工作力不從心等問題。因此，為適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型要求，鹿城區(qū)委組織部以鹿城區(qū)黨群服務(wù)中心作用發(fā)揮為切入點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)黨建工作新模式進(jìn)行了探索，并取得了較好的效果。

　　鹿城區(qū)黨群服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱黨群中心)坐落于溫州市鹿城區(qū)歷史文化街區(qū)朔門老街70號(hào)，面積800多平方米，設(shè)有志愿者服務(wù)中心、百姓劇場(chǎng)、黨員政治生活館、志愿服務(wù)展覽區(qū)、問渠交流中心、書記學(xué)院等功能室。20xx年11月，鹿城區(qū)委組織部創(chuàng)造性地引進(jìn)了鹿城區(qū)和樂社會(huì)工作服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱和樂)，主持黨群中心的運(yùn)營(yíng)工作。這是鹿城區(qū)乃至溫州市第一次將基層黨建項(xiàng)目委托給非營(yíng)利性社會(huì)組織，旨在運(yùn)用專業(yè)化、社會(huì)化和項(xiàng)目化的運(yùn)作機(jī)制，吸收社會(huì)領(lǐng)域的價(jià)值理念、溝通方式和組織技巧等，搭建了黨建資源共享互補(bǔ)共用平臺(tái)，促進(jìn)了基層黨組織、黨員和群眾功能的發(fā)揮。

　　二、主要做法

　　(一)通過打造基層組織生活范式，設(shè)定特色“標(biāo)準(zhǔn)”輸出，增強(qiáng)黨組織內(nèi)部凝聚力及黨員活力，形成覆蓋全區(qū)的黨建工作新模式。

　　1、輸出特色組織生活。黨員“每月固定活動(dòng)日”基本上是讀報(bào)紙、念文件、領(lǐng)導(dǎo)講話，組織生活吸引力不強(qiáng)、難以長(zhǎng)期堅(jiān)持，已非常明顯。為此，黨群中心推出特色組織生活，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，根據(jù)黨組織實(shí)際情況量身定制組織生活方式，實(shí)現(xiàn)1對(duì)1的定制服務(wù)。如對(duì)年輕黨員多的支部，注重增加團(tuán)隊(duì)協(xié)作、政治教育等內(nèi)容，開展青春?jiǎn)栒�、戶外拓展等活�?dòng);對(duì)老黨員較多的支部則開展送課活動(dòng)，著重設(shè)置紅色觀影、暢談入黨心路等內(nèi)容。特色組織生活程序上設(shè)置了重溫入黨誓詞、以身邊模范為鏡等黨性體檢環(huán)節(jié)，突顯政治屬性;內(nèi)容上圍繞中心工作，服務(wù)大局，把組織生活的特殊成效延續(xù)到工作、生活中來。通過創(chuàng)新組織生活形式，使黨員在接受教育的同時(shí)增進(jìn)交流，深化感情，以互動(dòng)和體驗(yàn)來加強(qiáng)其參加組織生活的意愿。

　　2、推行黨員發(fā)展管理積分制。對(duì)入黨積極分子，設(shè)置服務(wù)指數(shù)與積分達(dá)標(biāo)要求，即設(shè)學(xué)習(xí)指數(shù)、服務(wù)指數(shù)、激勵(lì)指數(shù)三項(xiàng)指數(shù)，除激勵(lì)指數(shù)設(shè)限外，學(xué)習(xí)指數(shù)、服務(wù)指數(shù)不設(shè)上限，以激發(fā)其學(xué)習(xí)服務(wù)主動(dòng)性與積極性。要求入黨積極分子在培養(yǎng)期內(nèi)參加一定次數(shù)的公益活動(dòng)，并將其參與的表現(xiàn)列為成為發(fā)展對(duì)象的重要參考。通過強(qiáng)化其為民服務(wù)意識(shí)，確保把先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)，也為廣大群眾搭建入黨的公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。對(duì)黨員，實(shí)行志愿服務(wù)積分制管理，引導(dǎo)黨員積極參與鄰里互助、志愿服務(wù)，為群眾辦好事、解難題，讓群眾看得見黨員的先鋒模范作用。如黨群中心累計(jì)征集了7000余個(gè)微心愿，在職黨員已認(rèn)領(lǐng)實(shí)現(xiàn)6000余個(gè)，受到了群眾的支持與好評(píng)。

　　3、構(gòu)建黨建+網(wǎng)絡(luò)+社會(huì)服務(wù)示范基地。注冊(cè)微信公眾號(hào)平臺(tái)，充分運(yùn)用“鹿城黨群服務(wù)中心”微信號(hào)，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)公開，實(shí)時(shí)互動(dòng)。截至20xx年10月，官方微信號(hào)粉絲量已達(dá)4萬(wàn)人，共計(jì)圖文信息232條，總計(jì)送達(dá)191.9萬(wàn)多人次，總計(jì)閱讀量27.4萬(wàn)人次，被轉(zhuǎn)發(fā)58247人次。建立健全區(qū)街組工干部、村(社區(qū))書記和支部黨員三級(jí)微信群，實(shí)現(xiàn)了手機(jī)網(wǎng)上辦公互聯(lián)互通，使日常黨建工作變得方便快捷。目前，已創(chuàng)建三級(jí)微信群280余個(gè)，覆蓋近8000名黨員。立足于便民服務(wù)，以黨員志愿者隊(duì)伍為標(biāo)桿，通過為公益活動(dòng)提供場(chǎng)地、技術(shù)指導(dǎo)，引領(lǐng)其他有益的社會(huì)組織孵化、成長(zhǎng)，集聚社會(huì)各方資源，初步形成了覆蓋全區(qū)的黨建+網(wǎng)絡(luò)+社會(huì)服務(wù)體系。

　　(二)通過黨員引領(lǐng)、群眾參與、社會(huì)協(xié)同，傾力建成志愿服務(wù)總基地。

　　以社區(qū)黨員義工隊(duì)伍為根本力量，帶動(dòng)黨員、入黨積極分子、群團(tuán)組織成員、熱心群眾充實(shí)到紅色義工隊(duì)伍，打造志愿信息交互樞紐、志愿者活動(dòng)之家，形成志愿服務(wù)“黨員引領(lǐng)、群眾參與、社會(huì)協(xié)同”的新常態(tài)。

　　1、引入系列專業(yè)公益課程。為提升志愿隊(duì)伍服務(wù)力，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高正規(guī)化、專業(yè)化水平，黨群中心采取多種形式孵化培育黨員志愿者隊(duì)伍。一方面加強(qiáng)綜合技能培訓(xùn)，如每周針對(duì)黨員舉辦一期公益培訓(xùn)之職場(chǎng)加油站系列課程，提供心理學(xué)、組織學(xué)、宣傳等線下課程，讓黨員在服務(wù)群眾“最后一公里”方面切實(shí)發(fā)揮作用。另一方面通過組織各種志愿服務(wù)群眾活動(dòng)，讓黨員在實(shí)踐中錘煉能力。如黨員公益系列課程，已有來自基層、機(jī)關(guān)、高校的15名黨員加入講師團(tuán)，授課內(nèi)容涵蓋演講、外語(yǔ)、葫蘆絲、讀經(jīng)、電子產(chǎn)品掃盲等，密切了黨群關(guān)系。此外，建立黨員在線學(xué)習(xí)資料庫(kù)——線上課程“鹿城紅云庫(kù)”，由黨員志愿者上傳、分享、管理學(xué)習(xí)資料，供黨員進(jìn)行自學(xué)，提升服務(wù)水平。

　　2、實(shí)施志愿服務(wù)對(duì)口派遣。許多黨員表示有志愿服務(wù)意愿但沒有合適的參與平臺(tái)，而社區(qū)則反映在職黨員不愿意參加志愿服務(wù)。為了破解這個(gè)難題，黨群中心推行黨員志愿派遣計(jì)劃，即依托黨建云平臺(tái)、微信公眾號(hào)、開通服務(wù)求助熱線等，定期發(fā)布公益活動(dòng)、微心愿征集通知，對(duì)群眾的需求、心愿進(jìn)行征集、梳理，錄入心愿庫(kù)。以村民中心和社區(qū)需求為導(dǎo)向，根據(jù)志愿者的服務(wù)能力、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)成效進(jìn)行匹配、深度融合，實(shí)行常態(tài)化和個(gè)性化相結(jié)合的派遣服務(wù)機(jī)制。常態(tài)化派遣服務(wù)，已在全區(qū)103個(gè)村和66個(gè)社區(qū)鋪開，以油畫黨旗、書法黨章、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等為內(nèi)容的“快樂星期天”派遣活動(dòng)1046場(chǎng)次，服務(wù)覆蓋黨員群眾達(dá)5萬(wàn)多人次，切實(shí)寓政治教育于趣味活動(dòng)之中。個(gè)性化派遣，如針對(duì)藤橋鎮(zhèn)、山福鎮(zhèn)空巢老人多、留守兒童多的實(shí)際，重點(diǎn)派遣黨員醫(yī)生上門服務(wù)、“留守兒童興趣班”等服務(wù)活動(dòng)，有效防止宗教活動(dòng)向弱勢(shì)群體滲透。

　　3、建立科學(xué)有效管理評(píng)估機(jī)制。通過建立一系列管理評(píng)估機(jī)制，規(guī)范黨員志愿者隊(duì)伍管理。實(shí)施黨員志愿者考核準(zhǔn)入制度，經(jīng)過兩次考核，遴選出400余名專業(yè)性強(qiáng)、忠誠(chéng)度高的黨員志愿者，作為核心團(tuán)隊(duì)。實(shí)施志愿者激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)志愿者注冊(cè)后參加志愿服務(wù)的時(shí)間累計(jì)，將黨員參加志愿服務(wù)活動(dòng)開展情況作為其星級(jí)評(píng)定的重要內(nèi)容。設(shè)立志愿服務(wù)達(dá)人榜，每月對(duì)志愿者服務(wù)時(shí)間、成效進(jìn)行評(píng)估，將當(dāng)月服務(wù)之星進(jìn)行上墻公示。定期舉辦志愿者聚會(huì)和各類團(tuán)體活動(dòng)，將黨群中心打造成志愿者之家，凝聚、回報(bào)服務(wù)志愿者。

　　(三)對(duì)基層帶頭人實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、長(zhǎng)效化教育，全力升級(jí)基層書記學(xué)院。

　　書記學(xué)院采取小班化教學(xué)、開放性辦學(xué)、高密度集中學(xué)習(xí)、互動(dòng)式研討，使其成為交流互動(dòng)的重要平臺(tái)和隊(duì)伍素質(zhì)能力整體提升的培訓(xùn)場(chǎng)所，提升基層帶頭人能力。

　　1、設(shè)置針對(duì)性課程。本著“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，針對(duì)調(diào)研基層書記隊(duì)伍存在的問題，有針對(duì)性地設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，如在黨務(wù)教育方面，將黨員發(fā)展列為必修課，使書記掌握黨員發(fā)展的規(guī)范化流程，把好黨員入口關(guān)，又如在提高執(zhí)行力方面設(shè)置“五水共治、三改一拆”中村干部應(yīng)該發(fā)揮哪些作用、書記如何執(zhí)行“五議兩公開”制度等課程，提高其整體工作能力。

　　2、創(chuàng)新培訓(xùn)方式。高頻率輪訓(xùn)，書記學(xué)院每周開課一期，每期二天。自20xx年探索運(yùn)行以來，目前已開辦了12期培訓(xùn)，對(duì)全區(qū)社區(qū)(村)黨組織書記實(shí)現(xiàn)了2輪次的覆蓋。小班制教學(xué)，開班前書記學(xué)院確定聽課人員的范圍、結(jié)構(gòu)及數(shù)量，人數(shù)均不超過40名，給書記們更多的學(xué)習(xí)、展示、交流機(jī)會(huì)。案例式授課，書記講給書記聽，指定優(yōu)秀書記作為主講人，讓他們現(xiàn)身說法，開展教學(xué)互動(dòng)�，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，帶著書記到先進(jìn)村開展調(diào)研學(xué)習(xí)，與優(yōu)秀書記直接對(duì)話，比差距、找不足、明方向，強(qiáng)化其的主體意識(shí)。

　　3、實(shí)時(shí)考核評(píng)價(jià)。嚴(yán)格日常管理，建立學(xué)籍檔案管理制度，為每位書記建立學(xué)分卡，記錄出勤、學(xué)習(xí)、考試、效果鑒定情況。每天考察學(xué)院的出勤情況，嚴(yán)格請(qǐng)假制度，若出現(xiàn)遲到、早退2次視為缺課1課時(shí)，每年無(wú)故缺席2次以上，向所在基層黨組織進(jìn)行通報(bào)，作為五星爭(zhēng)創(chuàng)扣分依據(jù)。實(shí)行定期“機(jī)考”，對(duì)受訓(xùn)書記開展隨堂考，考核成績(jī)直接反饋至?xí)�記學(xué)院管理系統(tǒng)�？己私Y(jié)果反饋，對(duì)其出勤率進(jìn)行排名，在鹿城黨群服務(wù)中心微信公眾號(hào)上公布，并作為“雙述雙評(píng)”考核的重要依據(jù)。

　　三、主要成效

　　(一)多方位參與，黨建格局由“固化封閉”向“兼容開放”轉(zhuǎn)變。

　　在新的歷史條件下，基層黨建工作面向社會(huì)開放，突破固化的單位組織結(jié)構(gòu)，實(shí)行兼容開放的組織構(gòu)架，才能更好地實(shí)現(xiàn)黨組織自身的政治功能與歷史使命。

　　一在整合服務(wù)資源上，黨群中心集聚了部門機(jī)關(guān)、城市社區(qū)、農(nóng)村、企事業(yè)單位、學(xué)校、兩新組織和社會(huì)熱心人士等各類資源，社會(huì)組織及社會(huì)力量被納進(jìn)基層黨建整體化大格局中來，突破了傳統(tǒng)黨建工作的思路和方法，使得志愿服務(wù)展現(xiàn)出前所未有的生機(jī)活力，實(shí)現(xiàn)紅色思想引領(lǐng)綠色公益行動(dòng)。

　　二在優(yōu)化村居后備干部教育機(jī)制上，通過“梯隊(duì)培養(yǎng)”項(xiàng)目，黨群中心承接系列村(社區(qū))后備干部沙龍、社會(huì)工作者培訓(xùn)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織外訓(xùn)、組織掛職壓擔(dān)培養(yǎng)和志愿者義務(wù)輔導(dǎo)相結(jié)合的村居干部培養(yǎng)機(jī)制，進(jìn)一步提升和促進(jìn)了村(社區(qū))干部隊(duì)伍的整體質(zhì)量和梯隊(duì)建設(shè)。

　　三在創(chuàng)新組織設(shè)置模式上，根據(jù)當(dāng)前各類行政組織、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織的類型特征和屬性，嘗試構(gòu)筑具有很強(qiáng)社會(huì)整合力的縱橫結(jié)合的大網(wǎng)格組織體系，突破固化的單位組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)兼容開放的組織構(gòu)架，在依托現(xiàn)有行政權(quán)力的基礎(chǔ)上，更注重直接地面向社會(huì)，實(shí)現(xiàn)融入社會(huì)、服務(wù)社會(huì)、凝聚社會(huì)、治理社會(huì)的目標(biāo)。

　　(二)細(xì)化推進(jìn)，黨組織服務(wù)從“粗放型”向“個(gè)性化”轉(zhuǎn)變。

　　服務(wù)既是黨組織的基本功能之一，也是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本方式之一。黨群中心根據(jù)群眾的需求，充分運(yùn)用和發(fā)揮和樂的專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，使各項(xiàng)便民服務(wù)內(nèi)容真正落地，更貼近實(shí)際、貼近需求的服務(wù)舉措?yún)R聚深厚人氣。

　　1、服務(wù)對(duì)象差別化。在服務(wù)黨組織、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾過程中，黨群中心采取有區(qū)分、有差異的服務(wù)策略。服務(wù)黨組織，注重幫助其實(shí)現(xiàn)各自領(lǐng)域的黨建工作目標(biāo)，如通過引導(dǎo)兩新組織黨組織開展“服務(wù)基層、回報(bào)社會(huì)”等系列活動(dòng)，展現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)價(jià)值。服務(wù)基本情況差異較大群眾，有針對(duì)性地開展活動(dòng)，如對(duì)老年人、新居民子女分別開展創(chuàng)意手工作坊活動(dòng)和關(guān)愛小候鳥等活動(dòng)。服務(wù)黨員，根據(jù)黨員的自身特點(diǎn)和要求，為其量身定做服務(wù)活動(dòng)。

　　2、需求細(xì)分專業(yè)化。黨群中心提供服務(wù)最大的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)就是從需求出發(fā)、做到專門專業(yè)。如，為老年癡呆患者提供“陪你回家”公益黃手環(huán)、為環(huán)衛(wèi)工人眾籌清涼大禮包和溫暖大禮包、為被羈押未成年人舉行“富心”計(jì)劃等，受到黨員群眾普遍歡迎，社會(huì)效應(yīng)顯著。

　　3、組織生活個(gè)性化。堅(jiān)持個(gè)性策劃，摒棄過去“格式化”的組織生活形式;堅(jiān)持問題導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)黨員群策群力為化解問題出謀劃策;堅(jiān)持開放式討論，促使每一位黨員都能在小范圍里發(fā)表各自的意見，一改過去書記唱獨(dú)角戲、黨員緘口不言的局面。通過引導(dǎo)參與和支持特色組織生活，激發(fā)了黨員活力，提升了黨組織凝聚力，豐富和創(chuàng)造性地延伸了三會(huì)一課的內(nèi)涵。

　　4、流程管控最優(yōu)化。由于黨群中心項(xiàng)目化運(yùn)行相對(duì)獨(dú)立，環(huán)環(huán)相扣、節(jié)節(jié)相連的服務(wù)流程管控，既保證了開展黨建工作“規(guī)定動(dòng)作不走樣”，也為主持運(yùn)營(yíng)的和樂創(chuàng)造了更多的空間來探索“自選動(dòng)作”，進(jìn)而更好地培育基層黨建工作的創(chuàng)新點(diǎn)。

　　(三)公益化互動(dòng)，基層黨員干部行為從“行政”向“志愿”轉(zhuǎn)變。

　　就現(xiàn)時(shí)期而言，增強(qiáng)公益性是黨組織獲得群眾認(rèn)同和社會(huì)公信的主要舉措。鹿城區(qū)以公益化為軸心，緊密聯(lián)系社會(huì)公共事務(wù)、公共管理以及公共利益來開展黨建工作，更加注重群眾利益，促使基層黨員干部行為從“行政”走向“志愿”，在為民服務(wù)中贏得主動(dòng)權(quán)。

　　1、以人為本設(shè)置公益服務(wù)。黨群中心解決的主要問題是群眾日常需求，也包括黨員訴求，主要涉及“講文明樹新風(fēng)”(如文體活動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生等)、扶危濟(jì)困(如救助生活困難群眾、關(guān)愛留守兒童、殘疾人等)、大型社會(huì)活動(dòng)順利進(jìn)行開展(如衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建黨)、應(yīng)急救援(交通疏散、設(shè)施搶修、心理安撫等)等方面開展志愿服務(wù)活動(dòng)。針對(duì)不同情況，黨群中心堅(jiān)持從對(duì)象需求出發(fā)，設(shè)置“小而美”的志愿服務(wù)項(xiàng)目，組織不同類型的志愿者，切實(shí)解決了群眾和黨員的一些困難。

　　2、在細(xì)節(jié)中體現(xiàn)為民。志愿服務(wù)不是強(qiáng)勢(shì)對(duì)弱勢(shì)的施舍，而是有與無(wú)的相互給予，黨群中心對(duì)志愿者十分強(qiáng)調(diào)“自愿、無(wú)償、博愛、平等”志愿精神，在做好細(xì)節(jié)中體現(xiàn)服務(wù)的真誠(chéng)。如在為新居民兒童眾籌鉛筆和蛋糕券時(shí)，為了避免孩子受到施舍情緒的傷害，黨群中心設(shè)計(jì)“鉛筆花公益課”的形式，自然而然地把鉛筆和蛋糕送給孩子們的手中。又如在公布微心愿圖片時(shí)，細(xì)心地遮蓋了需求人的姓名及隱私信息。黨群中心優(yōu)質(zhì)、貼心的服務(wù)，把服務(wù)他人、服務(wù)社會(huì)與實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值有機(jī)結(jié)合起來，滿足不同層次人們關(guān)愛他人、服務(wù)社會(huì)、展示特長(zhǎng)的愿望，增強(qiáng)人們尤其是基層黨員干部的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，融洽了干群關(guān)系。

　　3、形成黨群良性互動(dòng)。一方面，為了使更多的群眾更方便地享受到公益服務(wù)，黨群中心非常注重項(xiàng)目實(shí)施反饋與調(diào)整。如創(chuàng)意手工坊項(xiàng)目推出后，很受老人歡迎;但有人反映制作絹花、紙巾盒之類的活動(dòng)不適合男性老人，黨群中心及時(shí)調(diào)整，增加了木工制作等活動(dòng)。又如，受群眾啟發(fā)，黨群中心推出“誓言無(wú)聲 手抄《黨章》”書法大賽，寓教于樂，喚醒黨員黨章意識(shí)。另一方面，建立志愿者服務(wù)回饋制度。志愿者以其服務(wù)時(shí)間和服務(wù)質(zhì)量經(jīng)考核可晉級(jí)，晉級(jí)后可在志愿者學(xué)院免費(fèi)選修若干新技能課程，學(xué)成后更好提供志愿服務(wù)，以此形成良性循環(huán)，打造更專業(yè)更有針對(duì)性的志愿服務(wù)隊(duì)伍。

　　4、廣泛接納群眾參與。堅(jiān)持自愿參與和社會(huì)倡導(dǎo)相結(jié)合，既尊重人們的服務(wù)意愿，鼓勵(lì)人們自主參與;尊重不同社會(huì)群體價(jià)值取向，又強(qiáng)調(diào)公民的社會(huì)責(zé)任，進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕M織動(dòng)員。如動(dòng)員在職黨員到社區(qū)為群眾服務(wù)，黨群中心凝聚了一批具有豐富黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)的黨員志愿者骨干，也吸引了一大批社會(huì)上不同單位、不同群體的群眾志愿加入，不斷擴(kuò)大志愿服務(wù)活動(dòng)的覆蓋面，增強(qiáng)志愿服務(wù)活動(dòng)的影響力。

　　四、經(jīng)驗(yàn)探討

　　實(shí)踐證明，社會(huì)組織參與黨建工作，不僅豐富了基層黨建工作的方式和內(nèi)容，拓寬了基層黨建工作的領(lǐng)域和陣地，提升了基層黨建工作的科學(xué)性和有效性，而且為促進(jìn)基層社會(huì)治理匯集了多元力量。

　　(一)黨建社會(huì)化，有利于提高黨建工作的實(shí)效性。

　　社會(huì)組織扎根于群眾中的，能夠及時(shí)了解群眾的需求，可以通過正常的渠道，把群眾的訴求傳遞到黨組織，為基層黨組織有針對(duì)性的開展群眾工作提供依據(jù)。社會(huì)組織具有志愿性、民間性、自治性等特點(diǎn)，其工作方式更易于群眾接受，黨的意志也可以通過他們以更加柔性的方式傳遞到社會(huì)成員�；鶎狱h建工作在很多領(lǐng)域，需要有專業(yè)知識(shí)和技能的支撐，而社會(huì)組織在專業(yè)技能方面具有一定的優(yōu)勢(shì)。但是，黨建工作社會(huì)化，不是要以黨的政治性來統(tǒng)合社會(huì)組織的社會(huì)性，而是要在遵循各自發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，從而實(shí)現(xiàn)彼此之間的同頻共振。

　　(二)黨建社會(huì)化，有助于推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。

　　基層黨組織的工作應(yīng)該更多地體現(xiàn)在為群眾解決實(shí)際困難方面，一切工作都要從黨員和群眾的實(shí)際需要出發(fā)，而不是從自己的良好愿望出發(fā)。事實(shí)上，由于政府對(duì)社會(huì)組織長(zhǎng)期采取多監(jiān)管、少扶持政策，造成行政管理與黨建活動(dòng)、服務(wù)能力與黨員訴求的不平衡。通過社會(huì)組織廣泛宣傳政黨理念和意識(shí)，借助社會(huì)組織來想群眾之所想，急群眾之所急，解決民眾急需解決的現(xiàn)實(shí)問題，能夠使服務(wù)型黨組織的政治理念和政策措施都落實(shí)到實(shí)處，獲得群眾的普遍支持。

　　(三)黨建社會(huì)化，要注重發(fā)揮黨員和黨務(wù)工作者的積極作用。

　　黨員和黨務(wù)工作者是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁，黨建工作社會(huì)化，無(wú)論以何種具體的方式開展工作，都要通過黨員或者是黨務(wù)工作者與工作對(duì)象溝通，通過黨員或者黨務(wù)工作者的示范引導(dǎo)作用來實(shí)現(xiàn)，才能取得群眾的支持。黨建工作社會(huì)化更要注重的是，要發(fā)揮黨員和黨務(wù)工作者的積極作用，尤其是充分發(fā)揮那些由群眾選舉產(chǎn)生的黨務(wù)工作者的積極作用，因?yàn)樗麄兡軌蚋�好地與群眾溝通，更容易獲得群眾的信任。

　　(四)黨建工作社會(huì)化，要堅(jiān)持開放互動(dòng)的工作方式。

　　社會(huì)化的工作方式，就是要通過社會(huì)性的手段施加影響，發(fā)揮黨組織的非權(quán)力影響力，吸引社會(huì)成員主動(dòng)向黨組織靠攏，使群眾能夠在潛移默化中貫徹黨的各種決策，在無(wú)領(lǐng)導(dǎo)色彩的互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，工作方式上就必須強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)與合作、間接領(lǐng)導(dǎo)、交流和說服，并且主要依靠黨員的人格力量、社會(huì)評(píng)價(jià)、社會(huì)關(guān)系、情感交流等開展工作。這種開放互動(dòng)的工作方式，能夠增進(jìn)黨員和群眾之間的親近感，使群眾更能從心理上接受黨的政策和主張，主動(dòng)向黨組織靠攏，自愿以群眾的名義來配合黨完成組織任務(wù)。

　　(五)黨建工作社會(huì)化，要充分發(fā)揮黨委政府投入的引導(dǎo)作用。

　　黨建工作社會(huì)化，政府必須在在經(jīng)費(fèi)和環(huán)境的投入上加強(qiáng)引導(dǎo)。在環(huán)境上，要通過黨員的先鋒模范作用和黨組織的自身優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)組織的發(fā)展提供充足的社會(huì)資源，甚至是營(yíng)造良好的組織文化環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)組織的正向功能的發(fā)揮。在經(jīng)費(fèi)上，要完善政策法規(guī)和經(jīng)費(fèi)保障，明確購(gòu)買社會(huì)組織黨建項(xiàng)目服務(wù)的方式，同時(shí)要采取適當(dāng)方式為開展公益社會(huì)服務(wù)活動(dòng)提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。積極鼓勵(lì)企事業(yè)單位、公募性基金會(huì)和公民個(gè)人對(duì)社會(huì)公益活動(dòng)進(jìn)行資助，形成多渠道、社會(huì)化的籌資機(jī)制。

創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文集合 篇6

　　一、實(shí)施背景

　　中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》,為加強(qiáng)基層黨建工作指明了方向。省委強(qiáng)調(diào)要以新思路、新機(jī)制、新手段謀劃和推進(jìn)基層黨建工作。作為一所具有鮮明航空國(guó)防特色的高等學(xué)校，黨建工作亦是南昌航空大學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要政治優(yōu)勢(shì)。而隨著時(shí)代發(fā)展，近年來高校出現(xiàn)了黨組織的作用“弱化”、黨員先鋒意識(shí)“淡化”的傾向，一些支部書記時(shí)常感到無(wú)能為力。

　　二、主要做法

　　(一)強(qiáng)化黨政協(xié)同抓黨建促發(fā)展

　　學(xué)校黨委強(qiáng)化黨政協(xié)同、共謀內(nèi)涵發(fā)展，加強(qiáng)目標(biāo)引領(lǐng)，注重政策指導(dǎo)和制度規(guī)范，出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)學(xué)校“黨建+”工作實(shí)施方案》;以二級(jí)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議制度為切入口，夯實(shí)基層黨委政治核心和監(jiān)督保障作用，規(guī)范黨政分工合作、共同負(fù)責(zé)的體制機(jī)制;對(duì)全校27個(gè)基層黨委(總支、直屬支部)、297個(gè)基層黨支部進(jìn)行指導(dǎo)、激活，結(jié)合學(xué)校中心工作尋求突破口，達(dá)到基層黨委工作個(gè)個(gè)有重點(diǎn)、支部工作個(gè)個(gè)有抓手。基層黨組織紛紛樹立黨建+理念，結(jié)合全面深化改革、干部作風(fēng)建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、高層次人才引進(jìn)、博士授權(quán)單位申報(bào)、高水平學(xué)科創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)、校園文化建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等方面開展黨建工作。黨政協(xié)同和全面整頓促使基層黨組織活起來、黨員動(dòng)起來，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用得以充分發(fā)揮。

　　(二)解決問題抓黨建贏得師生支持

　　學(xué)校黨委將黨建工作同群眾的迫切期盼結(jié)合起來。一是聚焦核心問題不散光。通過建立健全和公布師生員工反映問題、提出意見和建議的渠道和途徑，敞開大門找問題，聚焦核心問題及關(guān)鍵所在，使查擺出來的問題讓群眾認(rèn)可。二是著力解決問題不拖延。查擺問題的目的在于解決問題。堅(jiān)持即知即改、立行立改，積極回應(yīng)師生員工關(guān)切，切實(shí)解決師生員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益的問題。三是堅(jiān)定持久整改不松懈。冰凍三尺非一日之寒。需要整改的東西往往具有頑固性、反復(fù)性，不可能短期內(nèi)消除，不可能一蹴而就、一勞永逸。校黨委在實(shí)踐中不斷細(xì)化制度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

　　學(xué)校黨委每月召開一次基層黨委書記例會(huì)、每月召集一次校長(zhǎng)和學(xué)生見面會(huì)、建立了校領(lǐng)導(dǎo)每周接訪日制度、安排專人及時(shí)整理師生意見信箱……各基層黨委全面鋪開清單制管理，定期列出需要解決整改的問題，逐項(xiàng)明確責(zé)任人、完成時(shí)限，取得黨建任務(wù)細(xì)化、責(zé)任硬化、工作落地化的效果。同時(shí)，出臺(tái)了基層黨建工作季度考評(píng)體系，既有共性要求也有個(gè)性指標(biāo)，以考核倒逼任務(wù)落地、責(zé)任落實(shí)。例如，機(jī)關(guān)一總支成立了大學(xué)生事務(wù)中心，圍繞方便學(xué)生辦事、解決學(xué)生困難、維護(hù)學(xué)生權(quán)益、幫助學(xué)生成才的目標(biāo)，徹底改變學(xué)生服務(wù)機(jī)關(guān)的傳統(tǒng)工作模式，建設(shè)高效、便捷的“一站式”學(xué)生服務(wù)基地。事務(wù)中心直接辦理的事項(xiàng)包括：校內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)地的申請(qǐng)與受理、學(xué)生活動(dòng)懸掛物的申請(qǐng)與受理、學(xué)生校外住宿的申請(qǐng)與受理、學(xué)生信息(含教務(wù)信息、財(cái)務(wù)信息、獲獎(jiǎng)情況等信息)的查詢、學(xué)生的相關(guān)政審、在讀及學(xué)籍等相關(guān)證明的開具、失物招領(lǐng)、咨詢與投訴等等。機(jī)關(guān)黨總支“學(xué)生為本、服務(wù)至上”的理念得到了師生和家長(zhǎng)的廣泛贊譽(yù)。

　　(三)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)體系抓黨建實(shí)現(xiàn)全覆蓋

　　學(xué)校黨委主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代潮流、緊跟師生需求，進(jìn)行了一系列積極有效的探索，建立起較為系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)，目前主要有黨建專題網(wǎng)站、QQ群、微信公眾號(hào)、手機(jī)短信群發(fā)平臺(tái)等等，強(qiáng)調(diào)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)工作形式的結(jié)合，兩種黨建工作并行雙管齊下，能夠在很大程度上提升黨建工作的效果。學(xué)校黨委建立手機(jī)群發(fā)平臺(tái)，每周2次向全校黨員和上級(jí)組工部門發(fā)送《昌航黨建快訊》，迄今已發(fā)送黨建快訊百余條、2萬(wàn)多條次，有力擴(kuò)大了基層黨建工作覆蓋面和影響力。文法學(xué)院黨委通過黨建微信公眾號(hào),定期推送學(xué)院黨員師生風(fēng)采錄，開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。音樂學(xué)院黨委完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，充分利用微信、QQ、微博等現(xiàn)代化陣地，突破時(shí)空限制，加強(qiáng)對(duì)離校學(xué)生黨員的教育，實(shí)現(xiàn)了黨建覆蓋無(wú)盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)了校企合作背景下學(xué)生黨建工作的無(wú)縫對(duì)接。

　　三、經(jīng)驗(yàn)與成效：黨建和業(yè)務(wù)工作雙贏

　　人才培養(yǎng)有新成效。發(fā)揮好黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，抓好黨組織和黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性建設(shè)，聚精會(huì)神謀劃人才培養(yǎng)工作，為人才培養(yǎng)工作提供有利條件;以人才培養(yǎng)為內(nèi)容開展黨建活動(dòng)，也豐富了黨建工作的形式。如，信息工程學(xué)院黨委抓黨建促教風(fēng)學(xué)風(fēng)，服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才成功。組織師生黨員結(jié)對(duì)幫扶“四困”學(xué)生(經(jīng)濟(jì)困難、心理困惑、學(xué)習(xí)困難、就業(yè)困難學(xué)生)。根據(jù)不同年級(jí)不同專業(yè)學(xué)生情況，組織各系部黨支部、黨員教師、學(xué)生黨員開展學(xué)習(xí)指導(dǎo)。通過聯(lián)動(dòng)機(jī)制，學(xué)院80多名教師黨員和120多名學(xué)生黨員聯(lián)合幫扶了140名困難學(xué)生，不少被幫扶學(xué)生成績(jī)明顯提高，養(yǎng)成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。20xx年，被幫扶學(xué)生中97人減少了所欠學(xué)分，占比接近70%，其中最多的從欠59下降到欠25.5，減少了33.5個(gè)所欠學(xué)分;6名留級(jí)同學(xué)順利返班。經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院黨委發(fā)揮自身專業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，組織各教職工黨支部開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研討會(huì)，動(dòng)員廣大黨員教師帶頭開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程、編寫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類專著和教材、申報(bào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類教改項(xiàng)目，推動(dòng)全校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高效開展。

　　科學(xué)研究有新突破。黨員的模范帶頭作用和黨組織的教育引導(dǎo)作用，讓科研團(tuán)隊(duì)緊緊團(tuán)結(jié)、充滿活力。特別是年輕的學(xué)術(shù)骨干在支部周圍凝聚，形成了以支部為核心的、凝聚力強(qiáng)、合作精神好、業(yè)務(wù)水平精、學(xué)歷層次高、年齡結(jié)構(gòu)合理、黨員比例高的學(xué)術(shù)骨干隊(duì)伍，學(xué)�？蒲泄ぷ魅〉昧诵逻M(jìn)展。如，材料科學(xué)與工程學(xué)院黨員老師發(fā)揮科研先鋒隊(duì)作用。老黨員杜楠為全院老師舉辦國(guó)家基金申報(bào)講座，自己更是科研大戶。年輕黨員劉俊偉年初急性膽囊炎，病床上完成了國(guó)家基金申報(bào)書，并成功獲批一項(xiàng)國(guó)家基金。學(xué)院先后3名黨員掛職地方科技鎮(zhèn)長(zhǎng)，其中董應(yīng)虎被評(píng)為江蘇省優(yōu)秀科技鎮(zhèn)長(zhǎng)、徐吉林被評(píng)為南京市優(yōu)秀科技鎮(zhèn)長(zhǎng)。20xx年學(xué)院獲批國(guó)家基金8項(xiàng)，其中黨員獲得4項(xiàng)。20xx年學(xué)院人均科研工作量居全校首位，其中黨員教師人均工作量、科研工作量均高于一般老師。環(huán)境與化學(xué)工程學(xué)院黨委發(fā)揮黨員骨干科研先鋒隊(duì)作用，20xx年學(xué)院新增國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目6項(xiàng)，其中4項(xiàng)由黨員教師獲得;發(fā)表的15篇高水平論文，其中13篇由黨員老師完成;SCI I區(qū)發(fā)表2篇文章均由黨員教師完成。

　　學(xué)科專業(yè)布局有新發(fā)展。學(xué)校黨委積極探索適應(yīng)學(xué)科發(fā)展要求的黨組織設(shè)置形式，把支部設(shè)在學(xué)科上，提升了學(xué)科建設(shè)的水平。支部設(shè)在學(xué)科上有利于將政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，圍繞學(xué)科建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)開展專題組織生活會(huì)，既能夠定期集中交流思想、增進(jìn)人員和學(xué)科之間的了解，也有助于在學(xué)科交流中觸發(fā)靈感和創(chuàng)新。如，測(cè)光學(xué)院黨委積極探索把支部建在學(xué)科上，以儀器學(xué)科為基礎(chǔ)，組建了測(cè)控生醫(yī)黨支部，以光學(xué)學(xué)科為基礎(chǔ)，組建了電科光電黨支部，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。20xx年南昌航空大學(xué)獲批辦學(xué)史上首個(gè)國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)——無(wú)損檢測(cè)與光電傳感技術(shù)及應(yīng)用國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室�？梢哉f，這次申報(bào)工作是抓黨建出成效的一次生動(dòng)體現(xiàn)。申報(bào)過程中，以儀器、光學(xué)學(xué)科黨員為重點(diǎn)骨干的申報(bào)工作組成員封閉在招待所日夜奮戰(zhàn)，有的黨員三過家門而不入，有的黨員拖著病體撰寫材料，有的黨員強(qiáng)忍喪母之痛準(zhǔn)備答辯……任務(wù)沒有完成，無(wú)一人離開，黨員的先鋒模范作用充分得以發(fā)揮。

　　人才隊(duì)伍建設(shè)有新變化。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)人才工作，創(chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、服務(wù)方式方法，在全校大興識(shí)才、愛才、敬才、用才之風(fēng)，最大限度把廣大人才團(tuán)結(jié)凝聚起來。黨員教師德才兼?zhèn)�，在學(xué)術(shù)上同樣讓人信服，能夠發(fā)揮更大的凝聚作用。黨員埋頭科研的精神、黨員的學(xué)術(shù)水平、黨員身上體現(xiàn)的先進(jìn)性，吸引了高層次人才來學(xué)校工作。不少黨員利用國(guó)際會(huì)議、學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目合作等各種機(jī)會(huì)，主動(dòng)尋訪人才，吸引人才加盟昌航。環(huán)境與化學(xué)工程學(xué)院被確定為首批省級(jí)人才工作示范點(diǎn)，成為江西省首批獲此認(rèn)定的25家單位之一。學(xué)校已擁有一支以院士、國(guó)家杰青、國(guó)家優(yōu)青、國(guó)家百千萬(wàn)人才、國(guó)務(wù)院政府特殊津貼獲得者、全國(guó)優(yōu)秀教師、全國(guó)模范教師、教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才、中國(guó)工藝美術(shù)大師、全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者、全國(guó)高校優(yōu)秀思想政治理論課教師、一批博導(dǎo)教授為首的實(shí)力雄厚的師資隊(duì)伍。

　　機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有新改善。針對(duì)群眾反映的“服務(wù)態(tài)度有待改進(jìn)、辦事效率有待提高”的意見，學(xué)校機(jī)關(guān)黨委深刻反思，以機(jī)關(guān)各黨總支為主體，以網(wǎng)格化黨支部為基礎(chǔ)，下屬22個(gè)黨支部全面開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。通過分類指導(dǎo)、跟蹤考評(píng)，使機(jī)關(guān)黨員干部不斷形成學(xué)習(xí)自覺、行為自覺;機(jī)關(guān)黨委下屬各部門黨員教職工掛牌上崗，黨員身份公開，增強(qiáng)黨員歸屬意識(shí);在大學(xué)生事務(wù)中心、財(cái)務(wù)處、后勤處、教務(wù)處等機(jī)關(guān)窗口部門實(shí)施“微笑服務(wù)、星級(jí)評(píng)價(jià)”活動(dòng)，引入服務(wù)評(píng)價(jià)器、進(jìn)行滿意度回訪、增設(shè)意見箱，并且與個(gè)人、單位的評(píng)優(yōu)評(píng)先和績(jī)效考核掛鉤，工作效率明顯提高，自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改觀。

　　黨的建設(shè)有新活力。領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)得到大力加強(qiáng)和改進(jìn)。黨組織引領(lǐng)發(fā)展的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)得到充分體現(xiàn)。學(xué)校在崗教職工黨員超過1300人，已達(dá)全體在崗教職工總數(shù)的65%左右，強(qiáng)大的隊(duì)伍匯聚成實(shí)現(xiàn)“昌航夢(mèng)”的強(qiáng)大力量。“連心、強(qiáng)基、模范”工程、黨建帶團(tuán)建、基層黨建工作項(xiàng)目化建設(shè)有序?qū)嵤�。抓基層打基礎(chǔ)的導(dǎo)向進(jìn)一步明確，各基層黨委(總支)、各支部結(jié)合本單位(部門)實(shí)際，百花齊放競(jìng)爭(zhēng)妍，廣大黨員主動(dòng)性和積極性被充分調(diào)動(dòng)。

創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文集合 篇7

　　一、背景與起因

　　城市化進(jìn)程的加劇，客觀上推動(dòng)了城市建設(shè)的規(guī)模擴(kuò)張和提速發(fā)展，人力、物力向城建聚集逐漸成為各地推動(dòng)城市發(fā)展的常態(tài)，以指揮部為主體逐漸成為各地實(shí)施城市建設(shè)的基本模式。指揮部模式的長(zhǎng)期存在形成了城建領(lǐng)域黨員干部的長(zhǎng)期性流動(dòng)和規(guī)模性流動(dòng)。由于指揮部屬臨時(shí)行政機(jī)構(gòu)，未設(shè)置黨的基層組織，導(dǎo)致了由行政機(jī)構(gòu)管理流動(dòng)黨員，由行政領(lǐng)導(dǎo)管理流動(dòng)黨員，由行政手段管理流動(dòng)黨員的現(xiàn)象普遍存在。為加強(qiáng)黨對(duì)臨時(shí)機(jī)構(gòu)的靠前領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，受“支部建在連上”啟示，我們提出了“支部建在項(xiàng)目上”組織設(shè)置新模式。

　　二、做法與經(jīng)過

　　一是改形式，以變應(yīng)變。為突破行政機(jī)構(gòu)在管理黨員上的權(quán)限障礙，及時(shí)根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置上的新變化，調(diào)整黨組織設(shè)置新模式，在各個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部設(shè)置臨時(shí)黨支部，并根據(jù)指揮部黨員干部由不同單位抽調(diào)，行政關(guān)系互不隸屬，相互之間缺乏了解，難以通過選舉的方式產(chǎn)生支部班子的實(shí)際情況，同時(shí)結(jié)合指揮部的行政分工和崗位設(shè)置，本著利于工作，便于管理，促進(jìn)黨建與中心融合的思路，由黨委指定指揮部的黨員主要負(fù)責(zé)同志兼任黨支部書記，落實(shí)一崗雙責(zé);指定在系統(tǒng)內(nèi)具有一定影響力和群眾基礎(chǔ)，具有豐富黨建工作經(jīng)驗(yàn)，在指揮部負(fù)責(zé)重要單項(xiàng)工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職為支部委員;為保證集體決策的科學(xué)性，每個(gè)支部按5名支委進(jìn)行配置，實(shí)行重要事項(xiàng)在支委會(huì)上集體決策，落實(shí)民主集中制;根據(jù)各個(gè)指揮部黨員數(shù)量較多的實(shí)際情況，以指揮部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為基本單位設(shè)立了黨小組，實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)指揮部黨組織的全覆蓋。

　　二是改路徑，以活應(yīng)變。為解決城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工期緊，任務(wù)重，工學(xué)矛盾突出問題，我們對(duì)城建一線的教育路徑進(jìn)行了調(diào)整。在教育方式上，根據(jù)指揮部人員難集中、時(shí)間難集中、場(chǎng)地難集中的客觀實(shí)際，因情而宜，采取小眾多組、小塊多場(chǎng)、化整為零、見縫插針、批次推進(jìn)等方式，確保了教育內(nèi)容得到落實(shí)。在內(nèi)容設(shè)置上，按照黨建融入中心，服務(wù)中心的原則，堅(jiān)持教育貼近中心、貼近思想、貼近實(shí)際，重點(diǎn)開展了能夠激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力的特色主題實(shí)踐活動(dòng)，通過重溫入黨誓詞、佩戴黨徽上崗、組織授旗儀式、典型示范等激勵(lì)手段，最大限度的激發(fā)了一線黨員干部的積極性和主動(dòng)性。

　　三是改形態(tài)，以動(dòng)應(yīng)變。為拓寬一線黨員干部建功立業(yè)的作業(yè)面，使他們?cè)趧?dòng)態(tài)的工作方式下，最大程度的發(fā)揮自身潛能、模范作用和團(tuán)隊(duì)力量，我們?cè)诔墙ㄖ攸c(diǎn)一線成立了“共產(chǎn)黨員突擊隊(duì)”，為他們破解難題搭建了平臺(tái);設(shè)立了“共產(chǎn)黨員示范崗”，為他們創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)搭建了平臺(tái);開展了“展主力軍風(fēng)采，創(chuàng)精品工程”勞動(dòng)競(jìng)賽，為他們集體攻堅(jiān)搭建了平臺(tái)。

　　四是改機(jī)制，以進(jìn)應(yīng)變。為消除臨時(shí)抽調(diào)黨員干部對(duì)因脫崗時(shí)間過長(zhǎng)，怕影響個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步方面的擔(dān)憂，針對(duì)中心任務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)的雙重需要，調(diào)整了干部選拔任用的考核機(jī)制，將參與城建重點(diǎn)工程建設(shè)的經(jīng)歷作為培養(yǎng)人才、鍛煉隊(duì)伍的重要渠道，將推動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展的工作業(yè)績(jī)作為提拔任用的重要參考，使廣大黨員干部看到了追求的方向、發(fā)展的空間、晉升的機(jī)遇，提升了參與工程建設(shè)的愿望和動(dòng)力。

　　三、成效及啟示

　　(一)支部建在項(xiàng)目上，從領(lǐng)導(dǎo)體制上解決了臨時(shí)機(jī)構(gòu)黨的領(lǐng)導(dǎo)缺位問題。一是為臨時(shí)機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)由誰(shuí)決策流動(dòng)黨員由誰(shuí)管理提供了思路。在城建重點(diǎn)工程指揮部成立臨時(shí)黨支部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，只有在臨時(shí)機(jī)構(gòu)設(shè)立黨組織，才能打破行政領(lǐng)導(dǎo)體系實(shí)行縱向管理的局限性，才能從根本上解決行政機(jī)構(gòu)無(wú)法管黨建的體制障礙，才能實(shí)現(xiàn)由縱向到橫向，由橫向到網(wǎng)絡(luò)的管理權(quán)限拓展，才能使臨時(shí)機(jī)構(gòu)的管理職能由管事升級(jí)為管人，由管建設(shè)增項(xiàng)為管全面;二是為行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制與集體領(lǐng)導(dǎo)下的民主集中制誰(shuí)更科學(xué)提供了參考。通過未設(shè)置臨時(shí)黨支部之前采取行政例會(huì)方式進(jìn)行決策與成立臨時(shí)黨支部之后通過支委會(huì)方式進(jìn)行決策的結(jié)果對(duì)比看，我們深刻的認(rèn)識(shí)到只有推動(dòng)由行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制向集體領(lǐng)導(dǎo)下民主集中制的轉(zhuǎn)向，才能有效規(guī)避行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制容易在決策中產(chǎn)生主觀主義、經(jīng)驗(yàn)主義、僵化主義的弊端，使重大事項(xiàng)的決策更加科學(xué)民主;三是為堅(jiān)持速度優(yōu)先還是民生優(yōu)先提供了對(duì)比。我們?cè)诩扔薪ㄖ��?jié)能改造項(xiàng)目上過于追求速度，忽視了建設(shè)質(zhì)量，導(dǎo)致部分改造后的房屋漏雨，群眾意見比較大，反倒是好事沒辦好的案例證明，只有把民生需求放在首位，才能更好的實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)的根本宗旨。

　　二是支部建在項(xiàng)目上，從管理路徑上解決了流動(dòng)黨員教育管理失控問題。一是推動(dòng)了由以事為本向以人為本的轉(zhuǎn)向。指揮部成立初期，由于加快工程建設(shè)進(jìn)度的客觀需要，確立了一切服從任務(wù)的指導(dǎo)思想，忽視了日常教育管理，導(dǎo)致了一些同志的人生觀、世界觀、政績(jī)觀出現(xiàn)了偏差，長(zhǎng)期不參加學(xué)習(xí)教育的“后遺癥”也開始逐漸顯現(xiàn)，甚至個(gè)別同志出現(xiàn)了違規(guī)違紀(jì)問題。支部成立后，確立了以人為本的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)了對(duì)黨員干部的思想教育，維護(hù)了制度的剛性要求，確保了干凈干事，廉潔做人;二是推動(dòng)了由行為主導(dǎo)向思想主導(dǎo)的轉(zhuǎn)向。指揮部成立初期，在行政管理體系下，一線黨員干部的行為方式主要是在行政命令下被動(dòng)式運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有發(fā)揮出主觀能動(dòng)性。支部成立后，相繼開展了“舉先鋒旗幟，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”、“與項(xiàng)目同行，為黨旗增輝”等特色主題實(shí)踐活動(dòng)，充分的調(diào)動(dòng)了黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，工作效率得到了明顯提升;三是推動(dòng)了由注重形式向注重成效的轉(zhuǎn)向。指揮部成立初期，在工程建設(shè)任務(wù)十分繁重的客觀形勢(shì)下，各個(gè)指揮部都以無(wú)法集中為理由，長(zhǎng)期不開展思想教育。黨支部成立后，通過對(duì)教育方式的調(diào)整，不僅為開展教育提供了人員、時(shí)間、場(chǎng)地上的保證，而且思想教育的成效也日益顯現(xiàn)。

　　三是支部建在項(xiàng)目上，從推進(jìn)方式上解決了工作運(yùn)行載體創(chuàng)新不足問題。一是為由常規(guī)驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)注入了動(dòng)力。工程建設(shè)初期，在僅有技術(shù)部門負(fù)責(zé)技術(shù)攻關(guān)的常規(guī)工作模式下，一些大型和超大型工程越來越多的被技術(shù)難題制約，有些工程一度停滯不前。支部成立后，我們?cè)诟鱾�(gè)項(xiàng)目上成立了以黨員和技術(shù)骨干為主體的技術(shù)攻關(guān)組，注重合力創(chuàng)新，推出了安裝熱源鍋爐、搭建保溫暖棚、鋪設(shè)供熱管道等新方式，成功破解了北方冬季施工難題。攻克了松浦大橋近百個(gè)施工難點(diǎn)，刷新了7項(xiàng)全省和全國(guó)記錄。二是為由平面推進(jìn)向立體推進(jìn)提供了載體。工程建設(shè)初期，在缺少獎(jiǎng)懲激勵(lì)的常規(guī)模式下，一線黨員干部的積極性和主動(dòng)性沒有得到最大限度的發(fā)揮。支部成立后，連續(xù)7年在工程一線開展了“展主力軍風(fēng)采，創(chuàng)精品工程”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，通過比質(zhì)量、比安全、比管理、比創(chuàng)新、比進(jìn)度、比文明、比和諧、在項(xiàng)目建設(shè)成效上爭(zhēng)先“七比一爭(zhēng)先”，極大的調(diào)動(dòng)了一線黨員干部的工作熱情，形成了立體式推進(jìn)工程建設(shè)的良好局面。

　　四是支部建在項(xiàng)目上，從機(jī)制保障上解決了臨時(shí)抽調(diào)黨員的后顧之憂問題。一是為黨員干部正確處理奉獻(xiàn)與進(jìn)步的關(guān)系提供了保證。由于以制度的形式，將臨時(shí)抽調(diào)人員在參與重點(diǎn)工程建設(shè)中的工作業(yè)績(jī)作為提拔任用的重要參考，使一線黨員干部消除了臨時(shí)抽調(diào)會(huì)影響個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步的顧慮，確保了將全部精力投入到工程建設(shè)之中，也使很多黨員干部通過參與重點(diǎn)工程建設(shè)得到了鍛煉，縮短了成長(zhǎng)進(jìn)步的周期;二是為黨員干部正確處理臨崗與本崗的關(guān)系提供了保證。城建重點(diǎn)工程建設(shè)的階段性決定了臨時(shí)抽調(diào)人員終將要返回正常工作崗位。為保證臨時(shí)人員回到原崗位后能夠與原工作任務(wù)無(wú)縫連接，組織臨時(shí)人員每月回原崗工作一天，保持了原工作業(yè)務(wù)的連續(xù)性;三是為黨員干部正確處理常規(guī)與超常規(guī)的關(guān)系提供了保證。通過建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，有效保證了臨時(shí)抽調(diào)黨員干部在工程建設(shè)的緊要關(guān)頭能夠上得去，同時(shí)又能在工程建設(shè)的非緊要階段得到及時(shí)的休整，避免了因長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷工作對(duì)一線黨員干部產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。

創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文集合 篇8

　　一、背景分析

　　南通現(xiàn)轄3市2縣3區(qū)和4個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，26個(gè)街道，1368個(gè)行政村，521個(gè)社區(qū)。近年來，隨著改革開放的深入推進(jìn)，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)觀念沖擊和影響，部分農(nóng)村基層黨組織政治功能弱化、服務(wù)功能不優(yōu)的問題仍然不同程度存在，制約著農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮。概括起來講，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是在思想認(rèn)識(shí)上，存在著以“服務(wù)”替代“黨務(wù)”的現(xiàn)象。少數(shù)黨員干部認(rèn)為，基層工作面對(duì)面與群眾打交道，非常具體、非常直接，與其講半天的大道理，不如解決幾個(gè)實(shí)際問題更直接。少數(shù)黨員干部不善于、不愿意做深入細(xì)致的思想工作，不深入、不全面宣傳黨的路線方針政策，有的甚至認(rèn)為，“黨務(wù)”是個(gè)軟指標(biāo)，“服務(wù)”才是硬道理，只要“服務(wù)”搞好，“黨務(wù)”自然過得硬。二是在工作方法上，存在著以“給與”替代“需求”的現(xiàn)象。一些黨員干部心里想著為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，但在實(shí)際操作過程中聽取群眾意見不夠，樂于“領(lǐng)導(dǎo)決策”，缺乏“科學(xué)決策”“民主決策”，不能真正做到“問計(jì)于民”。少數(shù)黨員干部樂于做“錦上添花”的實(shí)事，對(duì)“雪中送炭”的“急事”“難事”關(guān)注不夠，久而久之，黨組織在農(nóng)民群眾中的威信受到了影響。極個(gè)別村干部工作不講方法，造成黨群干群關(guān)系緊張。三是在責(zé)任主體上，存在著以“少數(shù)”替代“多數(shù)”的現(xiàn)象。總體上看，占黨員比例很少的村干部服務(wù)教育引導(dǎo)群眾工作是比較到位的，但面廣量大的普通黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的現(xiàn)象在一些地方仍然存在。一些村黨組織在創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮載體上辦法不多，對(duì)普通黨員力量的整合不夠，少數(shù)黨員先進(jìn)性凸顯不夠，黨組織帶動(dòng)群團(tuán)組織、黨員帶動(dòng)群眾發(fā)揮作用不夠。

　　通過調(diào)研，南通市切實(shí)地感到堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，必須發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的政治功能，推動(dòng)黨的路線方針政策在農(nóng)村落地生根，進(jìn)而推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。在認(rèn)真調(diào)查、多次研討、廣泛征求干部群眾意見的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織政治功能，推進(jìn)在服務(wù)中教育引導(dǎo)群眾工作的思路呼之而出。

　　二、實(shí)踐歷程

　　實(shí)踐中，南通市準(zhǔn)確把握農(nóng)村基層黨組織政治屬性與服務(wù)功能的內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)持將教育引導(dǎo)群眾工作貫穿于農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)始終，通過強(qiáng)化政治引領(lǐng)、黨群互動(dòng)、力量整合，推動(dòng)基層黨組織更好地服務(wù)改革發(fā)展、服務(wù)人民群眾、服務(wù)和諧穩(wěn)定。

　　(一)突出理論武裝，在走進(jìn)群眾中教育群眾。針對(duì)工作中存在的理論與實(shí)際脫節(jié)、與群眾脫節(jié)的問題，注重通過通俗易懂的語(yǔ)言、可學(xué)可比的典型、寓教于樂的方式，讓群眾在潛移默化中接受教育。一是大力弘揚(yáng)核心價(jià)值。廣泛開展“傳遞正能量、共建好家園”主題活動(dòng)，依托遍布農(nóng)村的5360個(gè)“正能量加油站”，將黨的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署、市委“兩個(gè)率先”的進(jìn)展情況等，制作成“微黨課”“微電影”“微手冊(cè)”，把核心價(jià)值觀內(nèi)容編成群眾喜聞樂見的方言快板，通過舉辦“法治文化節(jié)”“看變化、感黨恩”、社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)農(nóng)村、家庭美德故事巡回宣講等活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)良好社會(huì)風(fēng)尚形成，培育群眾愛國(guó)愛黨、崇德向善的價(jià)值取向。二是深入開展政策宣講。按照“村村到、戶戶聽、人人知”的要求，組建大學(xué)生村官宣教團(tuán)，積極開展“微型農(nóng)課”“黨員故事會(huì)”“網(wǎng)格講堂”“樹下聊天站”“田間課堂”“紅色廣播”等活動(dòng)，大力推行“菜單式”“互動(dòng)式”宣講方式，用群眾聽得懂的語(yǔ)言去表述和傳遞黨的主張，引導(dǎo)他們進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信和制度自信。截至目前，累計(jì)開展宣傳教育活動(dòng)2820多場(chǎng)、覆蓋群眾近300萬(wàn)人。三是積極傳播先進(jìn)文化。充分發(fā)揮先進(jìn)文化的育人功能，實(shí)施教育引導(dǎo)“十小工程”，依托小課堂、小廣場(chǎng)、小餐廳、小電影、小抄報(bào)、小熱線、小驛站、小廣播、小卡片、小報(bào)廊等平臺(tái)，拓寬教育群眾、引導(dǎo)群眾渠道。積極培育“村村樂”“百姓自助舞臺(tái)”等群眾文化活動(dòng)品牌，發(fā)動(dòng)群眾走上舞臺(tái)，自說自演，用鄉(xiāng)土語(yǔ)言、草根情懷感染更多群眾，兩年來，全市共開展“村村樂”活動(dòng)27000多場(chǎng)次，參與群眾近500萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)了活躍群眾文化與教育引導(dǎo)群眾的相得益彰。

　　(二)突出民主參與，在發(fā)動(dòng)群眾中引導(dǎo)群眾。針對(duì)農(nóng)村基層黨組織存在的服務(wù)內(nèi)容與群眾需求之間的不匹配問題，組織村黨組織和農(nóng)村黨員認(rèn)真傾聽群眾意見，充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)現(xiàn)“為民做主”到“由民做主”、“錦上添花”到“雪中送炭”，著力將好事辦好，引導(dǎo)群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。一是聽取群眾呼聲。全面構(gòu)建“村黨組織—二級(jí)黨支部—黨小組—黨員中心戶”的“四位一體” “民情聯(lián)系網(wǎng)”，配套完善 “接收—處理—反饋—評(píng)價(jià)”的民情信息循環(huán)機(jī)制，促進(jìn)黨員干部實(shí)時(shí)回應(yīng)民情，引導(dǎo)群眾合理表達(dá)訴求。去年以來，累計(jì)匯總民情信息近2萬(wàn)條，先后有3000多件群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題被納入民生實(shí)事工程。二是組織群眾參與。全面推行村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開”，堅(jiān)持議前征求意見、議中民主商議、議后宣傳解釋、全程公開公示，建立完善與之配套的民意調(diào)查、信息公開、決策協(xié)商等群眾利益表達(dá)機(jī)制，去年以來，全市通過“四議兩公開”為群眾興辦各類實(shí)事8600多件，化解各類矛盾糾紛3200多起，通過有序的民主參與，化解了矛盾、緩解了沖突，使黨組織的意圖有效轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姷墓餐�意愿和自覺行動(dòng)。三是接受群眾監(jiān)督。建立任期(年度)工作目標(biāo)承諾機(jī)制，引導(dǎo)村黨組織緊緊圍繞群眾最迫切、最急需解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以及涉及大多數(shù)群眾切身利益的問題，作出目標(biāo)承諾。按照“你服務(wù)誰(shuí)、誰(shuí)評(píng)價(jià)你”的原則，建立健全開放透明的群眾評(píng)議機(jī)制，把評(píng)判權(quán)交給群眾，加大群眾評(píng)價(jià)的權(quán)重，把服務(wù)成效作為黨員干部考核獎(jiǎng)懲、選拔任用的重要依據(jù)。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)期間，壓茬有序組織農(nóng)村基層黨組織召開專題組織生活會(huì)，動(dòng)真碰硬對(duì)黨員組織開展民主評(píng)議，其中被評(píng)定為“好”和“較好”的占98.35%。

　　(三)突出黨員帶頭，在示范群眾中帶動(dòng)群眾。針對(duì)少數(shù)村黨組織凝聚人心、團(tuán)結(jié)群眾的能力不強(qiáng)，少數(shù)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、引領(lǐng)致富的能力不強(qiáng)的問題，注重激發(fā)黨員干部的主體活力，引導(dǎo)黨員干部深入群眾、融入群眾，教育群眾、引導(dǎo)群眾，帶頭服務(wù)、帶領(lǐng)服務(wù)，把黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在服務(wù)教育引導(dǎo)群眾的生動(dòng)實(shí)踐中。一是引領(lǐng)推動(dòng)發(fā)展。創(chuàng)新黨建富民產(chǎn)業(yè)鏈，采取“黨支部+專業(yè)合作社+黨員+農(nóng)戶”模式，培育了一批黨員經(jīng)紀(jì)人，農(nóng)戶依托合作社生產(chǎn)和銷售的比例超過60%。打造黨建富民共同體，全面推行“強(qiáng)村帶弱村”、“村企聯(lián)建”等發(fā)展模式，大力實(shí)施黨員創(chuàng)業(yè)示范工程，形成2800多個(gè)黨群共富聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)了“三有三無(wú)”：“帶頭致富有黨員、扶貧幫困有黨員、典型示范有黨員，黨員身邊無(wú)糾紛、黨員身邊無(wú)陋習(xí)、黨員身邊無(wú)違紀(jì)”。二是引領(lǐng)奉獻(xiàn)社會(huì)。以黨員干部為骨干、吸收各類專業(yè)技術(shù)人才共同參與，按照“支部+協(xié)會(huì)+志愿者”模式，組建不同類型的社團(tuán)組織，以開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)為載體，根據(jù)需求和在職黨員特長(zhǎng)進(jìn)行分組定責(zé)，定期為村民提供政策咨詢、法律援助、鄰里照看、健康義診、便民維修等服務(wù)，使群眾生活困難有人幫、出現(xiàn)問題有人管、心里疙瘩有人解。去年以來，全市推出260多個(gè)黨員志愿服務(wù)項(xiàng)目，帶動(dòng)4萬(wàn)多名群眾共同參與，幫助解決群眾各類困難9000多件，呈現(xiàn)出黨員干部走在前、人民群眾心相印的生動(dòng)局面。三是引領(lǐng)促進(jìn)和諧。按照“所處位置、政治素質(zhì)、協(xié)調(diào)能力、宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)”等標(biāo)準(zhǔn)，以10-15名黨員為單元，通過本人申報(bào)、黨員推薦、組織考察，把“思想覺悟高、工作熱情高、文化水平高、群眾威信高”的12600個(gè)黨員選拔為黨小組長(zhǎng)、16900多個(gè)黨員選拔為黨員中心戶，充分發(fā)揮其扎根群眾、情況熟悉的優(yōu)勢(shì)，宣傳黨的政策、教育引導(dǎo)群眾、調(diào)處社會(huì)矛盾、參與基層治理，打造了一支促進(jìn)社會(huì)和諧的重要力量。省委副書記石泰峰同志來南通調(diào)研時(shí)稱贊：“黨小組長(zhǎng)、黨員中心戶做的是一件件群眾關(guān)切的小事，累積起來就是黨驚天動(dòng)地的大事。”

　　(四)突出黨建惠民，在服務(wù)群眾中凝聚群眾。針對(duì)農(nóng)村黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的方法不多、渠道不暢等問題，引導(dǎo)黨員干部從直接關(guān)系群眾切身利益的事情做起，從人民群眾意見最大的事情改起，通過一件件小事的辦理、一件件實(shí)事的落實(shí)、一件件難事的解決，累積人民群眾對(duì)黨的信任，增進(jìn)人民群眾同黨的感情。一是優(yōu)化服務(wù)手段。運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，延伸拓展黨建頻道、黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、黨員手機(jī)報(bào)等信息化陣地，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+基層黨建”模式，在農(nóng)村建立1834個(gè)網(wǎng)上公共服務(wù)中心，推廣大學(xué)生村官農(nóng)寶網(wǎng)建設(shè)成果，通過信息化手段，提供技能培訓(xùn)、電子商務(wù)等服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，著力提高服務(wù)便捷化、效能化水平。試點(diǎn)依托微信公眾服務(wù)號(hào)，采用線上線下相結(jié)合的方式推進(jìn)“微心愿大家?guī)?rdquo;活動(dòng)，今年以來，全市35個(gè)試點(diǎn)村共幫助群眾實(shí)現(xiàn)微心愿1800多個(gè)，村黨組織服務(wù)群眾的工作效率得到大幅提升。二是整合工作資源。在隊(duì)伍建設(shè)上，每年選派100名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任經(jīng)濟(jì)薄弱村“聯(lián)助書記”、累計(jì)選派560名機(jī)關(guān)駐村“第一書記”，實(shí)施村干部學(xué)歷提升工程，建立政策宣傳、綜合治理等12類12206支村“一綜多專”服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織服務(wù)教育引導(dǎo)力量全覆蓋;在平臺(tái)建設(shè)上，全面完成1300度個(gè)村級(jí)黨組織“一站式”服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)窗口單位和服務(wù)行業(yè)前移服務(wù)端口，實(shí)現(xiàn)了6大類20項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目的“在村辦理”;在載體建設(shè)上，全面推行以“及時(shí)梳理群眾訴求、實(shí)時(shí)代理群眾事務(wù)、即時(shí)處理群眾難題”為主要內(nèi)容的“三理工作法”，去年，全市黨員干部梳理群眾訴求36000多條、實(shí)時(shí)代理群眾事務(wù)6.2萬(wàn)件、即時(shí)處理群眾難題8600多個(gè)，“三理工作法”在全省推廣。三是強(qiáng)化考評(píng)激勵(lì)。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“八個(gè)一管黨工作法”、村黨組織書記“兩議兩諾、雙述雙評(píng)”制度，結(jié)合整頓軟弱渙散基層黨組織，下發(fā)問題“整改清單”，實(shí)行限時(shí)“掛牌銷號(hào)”，將“軟指標(biāo)”轉(zhuǎn)化成“硬任務(wù)”。開展星級(jí)黨組織、星級(jí)黨員創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，命名表彰100個(gè)先進(jìn)村黨組織、100名優(yōu)秀村黨組織書記、100名優(yōu)秀黨小組長(zhǎng)和100個(gè)優(yōu)秀黨員中心戶，以葉劍生等為代表的村書記優(yōu)秀群體先后被省級(jí)媒體集中采訪宣傳。出臺(tái)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)意見，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，對(duì)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀村黨組織書記，有計(jì)劃地選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。目前，全市村黨組織書記人均年收入已達(dá)4.32萬(wàn)元。

　　三、幾點(diǎn)啟示

　　政治功能是基層黨組織之魂，是基層黨組織保持正確方向和階級(jí)屬性的本質(zhì)體現(xiàn)。從南通的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中，可以得到以下啟示：

　　強(qiáng)化基層黨組織政治功能，本質(zhì)在于深刻把握內(nèi)涵要求。南通市堅(jiān)持把理論武裝作為首要任務(wù)，通過“正能量加油站”、服務(wù)教育引導(dǎo)“十小工程”等載體，在服務(wù)中教育引導(dǎo)黨員群眾增進(jìn)愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨的政治認(rèn)同和行動(dòng)自覺，凝聚了推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大正能量。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織政治功能，推進(jìn)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，必須充分認(rèn)識(shí)基層黨組織的內(nèi)涵要求，準(zhǔn)確把握政治功能和服務(wù)功能的辯證關(guān)系，跳出“就服務(wù)抓服務(wù)”的狹隘思維，將教育引導(dǎo)貫穿“五服務(wù)”始終。

　　強(qiáng)化基層黨組織政治功能，首要在于順應(yīng)黨員群眾需求。“服務(wù)群眾、做群眾工作”是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的主要任務(wù)。南通市堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握群眾的所思所盼，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，從群眾訴求多樣化的實(shí)際出發(fā)，將抽象的群眾具體為一個(gè)個(gè)服務(wù)對(duì)象，將群眾利益具體為一件件服務(wù)個(gè)案，在具體的、現(xiàn)實(shí)的、最直接的維護(hù)群眾利益和滿足群眾訴求中體現(xiàn)黨的宗旨，真正做到接地氣、聚民心、促發(fā)展，使廣大群眾得到實(shí)惠。強(qiáng)化基層黨組織政治功能，必須及時(shí)掌握和滿足群眾的共性化、個(gè)性化需求，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)教育引導(dǎo)工作與黨員群眾的所需所盼同頻共振、相得益彰。

　　強(qiáng)化基層黨組織政治功能，核心在于構(gòu)建黨群聯(lián)動(dòng)格局。基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須克服條塊分割、獨(dú)自為戰(zhàn)的弊端。南通市牢固樹立“大黨建”理念，在黨內(nèi)以黨委統(tǒng)攬，通過“聯(lián)助書記”“第一書記”“黨員志愿者”等，組織引導(dǎo)各部門各單位把職能和力量投入到服務(wù)教育引導(dǎo)上來，同時(shí)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和黨員先鋒模范作用，凝聚廣大群團(tuán)組織、社會(huì)組織和人民群眾積極參與，形成隊(duì)伍整體聯(lián)動(dòng)、平臺(tái)共建共享、活動(dòng)聯(lián)合共創(chuàng)的生動(dòng)局面。強(qiáng)化基層黨組織政治功能，必須積極轉(zhuǎn)變黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式和活動(dòng)方式，推動(dòng)黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理服務(wù)優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)現(xiàn)“民得實(shí)惠、黨得民心”。

　　強(qiáng)化基層黨組織政治功能，關(guān)鍵在于常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。南通市認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨組織書記尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級(jí)黨組織書記的管黨責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)考核，形成了責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位、常抓長(zhǎng)效的履職機(jī)制，同時(shí)，注重整合資源、考核激勵(lì)，使服務(wù)教育引導(dǎo)工作充分體現(xiàn)黨員群眾的意志、利益和需求，充分契合經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展的形勢(shì)、任務(wù)和要求。強(qiáng)化基層黨組織政治功能，必須把服務(wù)教育引導(dǎo)群眾作為一個(gè)永恒的課題，牢固樹立“抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)”的理念，推動(dòng)服務(wù)教育引導(dǎo)工作常態(tài)長(zhǎng)效。

創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文集合 篇9

　　一、背景

　　位于廣東的鶴山雅圖仕印刷有限公司(以下簡(jiǎn)稱雅圖仕公司)屬香港利奧紙品集團(tuán)成員，現(xiàn)為全球最大的提供一條龍服務(wù)解決方案的印刷廠商之一，20xx年出口額達(dá)25億元。該公司于20xx年10月成立黨總支部，20xx年6月成立黨委。公司黨委下轄8個(gè)支部，現(xiàn)有黨員308名。多年來，雅圖仕黨委緊緊圍繞黨建核心問題，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，將黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，有力推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。

　　為什么有的非公企業(yè)黨建工作邁不開腿，而雅圖仕公司作為一家港企，黨建工作卻做得有聲有色，充滿活力?鶴山市委組織部聯(lián)合廣東省委黨校、江門市委組織部聯(lián)合開展深入調(diào)研，剖析其黨建創(chuàng)新成功做法，探尋新時(shí)期非公黨建規(guī)律。隨著發(fā)掘的深入，各大主流媒體先后刊發(fā)雅圖仕黨建的相關(guān)報(bào)道。

　　二、做法

　　(一)創(chuàng)新工作體制，強(qiáng)化政治功能，引導(dǎo)助推企業(yè)健康發(fā)展

　　1、明確新定位，找準(zhǔn)黨建著力點(diǎn)。自覺避免陷入“就黨建抓黨建”的傳統(tǒng)模式，將自身定位為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的“政委”，結(jié)合港企和勞動(dòng)人口密集的特點(diǎn)，將黨建目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展需要相融，將黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展緊密結(jié)合，堅(jiān)持選擇信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、有群眾工作能力的優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨委書記;自覺擔(dān)當(dāng)企業(yè)主、經(jīng)營(yíng)管理者和員工三邊利益的協(xié)調(diào)者，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展;積極參與新生代農(nóng)民工培養(yǎng)發(fā)展計(jì)劃，策導(dǎo)促成公司與高校聯(lián)辦高等學(xué)歷教育、印刷管理高級(jí)課程，為員工搭建成長(zhǎng)平臺(tái)，為企業(yè)培養(yǎng)人才;在20xx年的企業(yè)人事制度改革中，牽頭廣泛收集職工意見，建議召開職代會(huì)表決等，使改革方案有效維護(hù)職工權(quán)益，也保證了企業(yè)新政的實(shí)施——新制度受擁護(hù)并調(diào)動(dòng)起員工積極性，促進(jìn)了企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　2、創(chuàng)設(shè)和委會(huì)，融合力量創(chuàng)和諧。作為黨和國(guó)家在外企中的政治代表，為有效引導(dǎo)員工，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工的和諧共贏，黨委在指導(dǎo)工會(huì)成立職工互助會(huì)、職工和諧關(guān)系委員會(huì)基礎(chǔ)上，動(dòng)議并于20xx年4月組建“幸福和諧企業(yè)創(chuàng)建委員會(huì)”(簡(jiǎn)稱“和委會(huì)”)，動(dòng)員各方一起構(gòu)建幸福和諧企業(yè)。和委會(huì)由集團(tuán)公司最高層掛帥，由黨委正、副書記擔(dān)任統(tǒng)籌人，將高層管理人員納入，整合企業(yè)內(nèi)部治理力量。黨委依托和委會(huì)，啟動(dòng)職工宿舍關(guān)愛探訪、春節(jié)慰問等活動(dòng)，邀請(qǐng)董事長(zhǎng)與黨群組織班子成員、部門主管、職工代表等組成探訪團(tuán)，工余走訪員工宿舍，搜集意見建議，解決實(shí)際問題，如推動(dòng)公司改善降溫系統(tǒng)，新建孕婦食堂，開設(shè)自助洗衣服務(wù)等，提升員工滿意度和對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。

　　3、創(chuàng)設(shè)廉委會(huì)，開辟黨建新領(lǐng)域。自覺成為企業(yè)廉潔正風(fēng)的引導(dǎo)者，對(duì)因員工誠(chéng)信問題造成的企業(yè)損失等深入調(diào)研，于20xx年策導(dǎo)成立“廉潔管治委員會(huì)”(簡(jiǎn)稱“廉委會(huì)”)。廉委會(huì)由企業(yè)最高管理層任總指揮，黨委書記任廉潔監(jiān)察專員，主要執(zhí)行崗位均由黨員擔(dān)任，將董事局成員、高管吸納進(jìn)來一同發(fā)力，并聘請(qǐng)紀(jì)檢和公安部門人員任顧問，深入推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)。這是企業(yè)內(nèi)部治理的創(chuàng)新，也是黨群工作領(lǐng)域的拓展。黨委主動(dòng)作為，發(fā)揮作用，更通過成立招標(biāo)中心，讓公司的錢花在明處，為企業(yè)節(jié)省采購(gòu)成本4000多萬(wàn)元，贏得業(yè)主、員工等多方認(rèn)同與支持。這催生了公司紀(jì)委于20xx年成立。20xx年10月，雅圖仕公司入選廣東省非公企業(yè)防治腐敗工作聯(lián)系點(diǎn)。

　　(二)創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)功能，推動(dòng)先進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)

　　1、注重模范引領(lǐng)。將新時(shí)期思想政治工作與先進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)融合，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展：創(chuàng)新性地加強(qiáng)黨委自身建設(shè)，嚴(yán)肅組織生活，利用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)等加強(qiáng)黨員教育管理，提升黨員政治素養(yǎng)和政策水平，加強(qiáng)與企業(yè)決策層溝通，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展;做好黨員、業(yè)務(wù)骨干“雙培養(yǎng)”工作，打造業(yè)務(wù)精、技術(shù)強(qiáng)、作風(fēng)好、活力足的高素質(zhì)黨員隊(duì)伍，服務(wù)企業(yè)發(fā)展;實(shí)行黨員佩徽上崗，通過各類活動(dòng)凸顯黨員的專長(zhǎng)與優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)他們的標(biāo)桿帶頭作用;號(hào)召黨員帶頭，在年輕員工中開展“讀一百本好書”活動(dòng)，營(yíng)造健康尚學(xué)企業(yè)文化。

　　2、統(tǒng)籌黨群引領(lǐng)。創(chuàng)新黨群一體化工作機(jī)制，統(tǒng)籌黨工青婦隊(duì)伍管理、工作謀劃、經(jīng)費(fèi)使用及載體建設(shè)，活化群團(tuán)組織，助推先進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)：精心挑選黨委書記人選，確保黨委與企業(yè)主溝通緊密，黨委能統(tǒng)籌黨群組織整個(gè)隊(duì)伍管理;選拔黨員干部擔(dān)任群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，注重群團(tuán)組織成員“推優(yōu)入黨”，目前企業(yè)工青婦組織負(fù)責(zé)人，都在黨組織任要職。建立黨群共建聯(lián)席會(huì)議制度，黨委牽頭抓總，實(shí)現(xiàn)黨群組織信息互通、設(shè)施共享、共同規(guī)劃、共同發(fā)展，確保群團(tuán)工作開展服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局。黨委注重將上級(jí)黨委政府資源、社會(huì)資源、企業(yè)力量等深度融合，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)黨員、服務(wù)員工。黨群聯(lián)動(dòng)匯聚了眾智，使黨群活動(dòng)更接地氣、更受歡迎，將廣大員工凝聚在一起。如，黨委助團(tuán)委建立“青年之家”陣地，指導(dǎo)女職工委員會(huì)開展關(guān)愛女性活動(dòng)等。

　　3、創(chuàng)新激勵(lì)引領(lǐng)。大膽借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理激勵(lì)方式，強(qiáng)化政治與精神激勵(lì)：建立入黨積極分子、黨員量化考核積分評(píng)議機(jī)制，按“細(xì)化指引，量化指標(biāo)”的原則，創(chuàng)設(shè)黨群活動(dòng)參與度、企業(yè)及社會(huì)榮譽(yù)等定量考核指標(biāo)，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行量化評(píng)分、PK展示，確保新黨員質(zhì)量;以積分管理方式對(duì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用進(jìn)行考評(píng)，每年表彰優(yōu)秀黨員、先進(jìn)黨支部，鼓勵(lì)大家對(duì)黨組織建設(shè)及企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)，同時(shí)邀請(qǐng)企業(yè)主到場(chǎng)頒獎(jiǎng)，讓獲獎(jiǎng)?wù)呱罡袠s耀。對(duì)企業(yè)優(yōu)秀員工，除強(qiáng)化年度物質(zhì)激勵(lì)外，黨委與董事局成員一起，每年新春遠(yuǎn)赴其家鄉(xiāng)設(shè)宴慰問、表彰，令員工受鼓舞、家屬感安慰。牽頭辦好《利奧風(fēng)采》雜志，弘揚(yáng)先進(jìn)企業(yè)文化，表彰利奧勞動(dòng)模范、優(yōu)秀員工等，引領(lǐng)員工朝著“成為全球印刷通訊行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者”這一企業(yè)遠(yuǎn)景邁進(jìn)，平均每期贈(zèng)閱量達(dá)2萬(wàn)份。

　　(三)創(chuàng)新工作載體，強(qiáng)化社會(huì)功能，助推企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任

　　1、在轉(zhuǎn)型升級(jí)和環(huán)境整治中勇?lián)��?dāng)。找準(zhǔn)黨組織發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用的重要著力點(diǎn)，適應(yīng)市場(chǎng)需求，融合精益理念，推動(dòng)生產(chǎn)、管理變革，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和環(huán)境整治。如，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，牽頭組建廣東省印刷新材料及新技術(shù)工程技術(shù)研究開發(fā)中心，發(fā)動(dòng)黨員技術(shù)骨干開展節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)的科技攻關(guān);推動(dòng)集團(tuán)公司投入2500萬(wàn)元建成利奧創(chuàng)新科技研發(fā)中心;推動(dòng)企業(yè)研用RFID技術(shù)改善物流，全廠人均產(chǎn)值提升15%以上;推行全員提案、全員5S等，推動(dòng)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)零廢料、零排污。

　　2、在服務(wù)社群和整合資源中敢創(chuàng)新。創(chuàng)新社會(huì)工作載體——創(chuàng)設(shè)“利奧義工隊(duì)-雅圖仕分隊(duì)”，走上大街小巷服務(wù)社群、服務(wù)員工，累計(jì)為社會(huì)義務(wù)服務(wù)總計(jì)超過17000小時(shí)。把義工服務(wù)時(shí)數(shù)作為考察入黨積極分子和黨員評(píng)優(yōu)的量化考核項(xiàng)目之一，激活黨員參與社會(huì)工作積極性。建立義工愛心服務(wù)站，承接興趣社團(tuán)交流、培訓(xùn)及辦證、咨詢等公共服務(wù)職能，便利員工。設(shè)立黨員義工隊(duì)，創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，以接地氣的方式，履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，如每年新春、中秋開展為困難家庭和長(zhǎng)者送溫暖活動(dòng)，樹立黨企良好形象。注重牽頭當(dāng)好社會(huì)生活中的利益代表，整合、調(diào)度各類社會(huì)資源，造福員工、服務(wù)企業(yè)發(fā)展。如，向上級(jí)工會(huì)申請(qǐng)助推大型文藝表演進(jìn)公司;不定期舉辦“緣來一家人”相親活動(dòng)等，造福員工，凝聚員工。

　　3、在社會(huì)和諧和慈善公益中樂奉獻(xiàn)。主動(dòng)增強(qiáng)完成黨的任務(wù)的創(chuàng)造性，積極引導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)回饋社會(huì)構(gòu)建和諧。要求黨員對(duì)組織負(fù)責(zé)，也要對(duì)企業(yè)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，于20xx年成立扶貧助學(xué)基金，發(fā)動(dòng)黨員捐資共50多萬(wàn)元，先后資助100多名貧困學(xué)子完成學(xué)業(yè)。近十多年來，黨委協(xié)同公司累計(jì)參加公益活動(dòng)598次，捐款金額6700多萬(wàn)元，主要用于支持教育、醫(yī)療、地方基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等公益事業(yè)，贏得高度贊譽(yù)，被中華慈善總會(huì)授予“中華慈善突出貢獻(xiàn)單位(企業(yè))獎(jiǎng)”。又，參與創(chuàng)建平安和諧社區(qū);帶動(dòng)供貨商與企業(yè)同履廉潔誠(chéng)信職責(zé)，助推誠(chéng)信、和諧社會(huì)建設(shè)。

　　三、成效

　　鶴山雅圖仕印刷有限公司黨組織自成立以來，自覺遵循黨建規(guī)律，圍繞夯實(shí)黨的政治基礎(chǔ)，找準(zhǔn)外資企業(yè)黨建著力點(diǎn)，創(chuàng)新方式方法、體制機(jī)制和工作載體，主動(dòng)融入企業(yè)治理體系，使黨群工作一派生機(jī)勃勃，發(fā)揮了執(zhí)政黨基層組織的政治功能、服務(wù)功能與社會(huì)功能，促進(jìn)了企業(yè)治理的優(yōu)化，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和績(jī)效，塑造了優(yōu)秀企業(yè)形象，為廣大職員工營(yíng)造了和諧幸福、安居樂業(yè)的工作氛圍，也服務(wù)了周邊社群。

　　近年來，該公司和黨委先后榮獲“全國(guó)和諧勞資關(guān)系企業(yè)”、“全國(guó)就業(yè)與社會(huì)保障先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)”、“全國(guó)加工轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)”、廣東省先進(jìn)基層黨組織、廣東省“‘兩新’百?gòu)?qiáng)”黨組織、全國(guó)非公企業(yè)“雙強(qiáng)百佳黨組織”等一系列榮譽(yù)稱號(hào)。黨委書記招偉寧被評(píng)為廣東省優(yōu)秀“兩新”組織黨組織書記。

　　作為企業(yè)的掌舵者，雅圖仕董事長(zhǎng)馮廣源由衷表示：“從前沒有成立黨組織的時(shí)候，我也有做一些管理工作，覺得非常費(fèi)心�，F(xiàn)在有黨委做了，做得比我更好，更貼近人心，所以我可以騰出更多精力來發(fā)展公司，這是一個(gè)良性循環(huán)。”“企業(yè)黨建對(duì)公司的健康和諧發(fā)展發(fā)揮著積極的作用。”“企業(yè)黨組織在企業(yè)的作用越來越明顯，在團(tuán)結(jié)凝聚員工群眾、維護(hù)企業(yè)和員工利益、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等方面充分發(fā)揮了優(yōu)勢(shì)，取得了很好的成效，得到了內(nèi)外各方的認(rèn)可。”今年5月《人民論壇》雜志以《非公企業(yè)發(fā)展新引擎》為題刊發(fā)雅圖仕黨建創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。今年10月，全國(guó)非公黨建第一刊《非公有制企業(yè)黨建》“第一訪談”欄目以《給黨員一個(gè)“家”》為題刊發(fā)雅圖仕董事長(zhǎng)馮廣源支持黨建的專訪，引發(fā)廣泛好評(píng)。

　　四、探討

　　在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨巨大挑戰(zhàn)的新形勢(shì)下，加強(qiáng)“兩新”黨建工作，提升非公企業(yè)黨組織工作層次，創(chuàng)新性地強(qiáng)化非公企業(yè)黨組織的政治功能、服務(wù)功能、社會(huì)功能，促進(jìn)非公企業(yè)健康發(fā)展，意義重大。

　　xx屆六中全會(huì)開啟全面從嚴(yán)治黨新時(shí)代。要在非公企業(yè)內(nèi)實(shí)施“從嚴(yán)治黨”，發(fā)揮好非公企業(yè)黨組織實(shí)質(zhì)作用，選準(zhǔn)配強(qiáng)黨組織書記和班子成員是關(guān)鍵;黨建目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展需要相融是基礎(chǔ);黨組織精準(zhǔn)定位、主動(dòng)作為是條件;增強(qiáng)完成黨的任務(wù)的創(chuàng)造性是保障;發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾優(yōu)良傳統(tǒng)是根本;黨組織融入社會(huì)促治理創(chuàng)新是必需。

　　就政治功能而言，非公企業(yè)黨組織與所在企業(yè)是一種共生關(guān)系，黨組織作用的發(fā)揮必須遵循黨建和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，將黨建目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展需要融合，將黨的思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)融合。黨員在企業(yè)員工中占比不高，為提高政治引領(lǐng)作用，雅圖仕黨委將黨的治理創(chuàng)新理念與企業(yè)內(nèi)部治理相融合，創(chuàng)設(shè)“和委會(huì)”、“廉委會(huì)”，踐行黨的群眾路線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，創(chuàng)新性地推動(dòng)了黨建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　就服務(wù)功能而言，雅圖仕黨委把“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)黨員、服務(wù)員工、服務(wù)社會(huì)”作為黨建工作基本內(nèi)容，強(qiáng)化自身建設(shè)，以“黨群一體化”實(shí)現(xiàn)黨、群、社工作統(tǒng)籌謀劃，很好地動(dòng)員廣大員工群眾為完成黨的中心任務(wù)而奮斗，同時(shí)整合黨、政、社資源與企業(yè)力量，形成服務(wù)企業(yè)發(fā)展合力……其黨建工作中的小、微創(chuàng)新隨處可見，新技術(shù)、新辦法被快速應(yīng)用，并建立黨員積分考核辦法，大大提高了黨建工作的科學(xué)化水平。

　　就社會(huì)功能而言，新形勢(shì)下黨的社會(huì)工作目標(biāo)是凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會(huì)，黨組織應(yīng)樹立開放發(fā)展理念，既立足企業(yè)做好工作，又走出企業(yè)、融入社會(huì)，與周邊村(社區(qū))、學(xué)校、機(jī)關(guān)等結(jié)對(duì)共建，統(tǒng)籌使用社會(huì)資源，開展開放式黨的活動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，增強(qiáng)黨組織吸引力，樹立企業(yè)良好形象。雅圖仕黨委自覺當(dāng)好社會(huì)生活中的利益代表，注重激活黨員的社會(huì)工作積極性，創(chuàng)新社會(huì)工作載體，推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，整合各方力量為企業(yè)發(fā)展、為員工和周邊群眾服務(wù)。其黨建工作已提升到優(yōu)化企業(yè)治理、服務(wù)周邊社群、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣、推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新的嶄新層次。值得借鑒。

創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文集合 篇10

　　一、禪城探索實(shí)踐區(qū)域化黨建背景

　　作為佛山市的中心城區(qū)，禪城區(qū)近年來城市化進(jìn)程不斷加快，對(duì)基層黨建和基層社會(huì)治理提出新挑戰(zhàn)。一是區(qū)域內(nèi)黨組織共存但融合度不高。禪城區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合、村居交錯(cuò)，出現(xiàn)機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)和“兩新”組織等黨組織在一定區(qū)域內(nèi)共存的現(xiàn)象，基層黨組織的設(shè)置和作用發(fā)揮出現(xiàn)重疊、交錯(cuò)甚至薄弱、真空等問題，黨組織條塊分割、資源分散、黨員管理服務(wù)覆蓋面不廣、黨員發(fā)揮作用平臺(tái)欠缺等問題也不同程度存在，基層黨建工作統(tǒng)籌推進(jìn)不足。二是基層社會(huì)治理難度加大。隨著社會(huì)管理重心的下移以及“小政府、大社會(huì)”治理格局的不斷發(fā)展，分散的基層力量和資源難以滿足社會(huì)管理需要。新形勢(shì)下，外來務(wù)工人員和高層次人才不斷流入，社會(huì)各類人員流動(dòng)性不斷增強(qiáng)，人與單位的終身依附關(guān)系逐漸弱化，大量不同職業(yè)身份、不同隸屬關(guān)系、不同利益需求的社會(huì)群體聚居在社區(qū)，基層黨組織面對(duì)的工作對(duì)象呈現(xiàn)復(fù)雜性和多樣性。三是市區(qū)力量資源較為豐富。在市區(qū)中心，除了禪城區(qū)自身?yè)碛械狞h組織外，還聚集著189個(gè)市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織、584個(gè)“兩新”組織以及176個(gè)志愿者團(tuán)隊(duì)等，都是基層治理的重要力量資源。從行政角度來看，政府的職能是有限的，但從服務(wù)角度來看，黨的作用發(fā)揮是沒有邊界的，這就需要基層黨建工作形成區(qū)域化思路，通過實(shí)現(xiàn)黨組織、黨的工作和黨員作用發(fā)揮的全面覆蓋，提升基層黨組織服務(wù)區(qū)域社會(huì)的能力，帶動(dòng)社會(huì)、企業(yè)、公民參與社會(huì)管理，最終實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)、企業(yè)、公民共同治理大格局。

　　二、主要做法和特點(diǎn)

　　(一)明確方向，圍繞“堡壘型+服務(wù)型”，夯實(shí)區(qū)域化黨建工作基礎(chǔ)

　　禪城區(qū)通過黨群工作聯(lián)席會(huì)議、區(qū)域化黨建每周例會(huì)、區(qū)域化黨建微信群等工作機(jī)制，統(tǒng)籌組織、社工、民政和工青婦、鎮(zhèn)街等工作力量，黨群互動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)區(qū)域化黨建工作。針對(duì)禪城實(shí)際情況，著重抓好“架構(gòu)、制度、平臺(tái)”三要素建設(shè)。

　　1、緊扣“1+N+X”，構(gòu)建核心明確、統(tǒng)籌力強(qiáng)的區(qū)域化黨建組織架構(gòu)。在不打破村居黨組織原有運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，按照“1+N+X”的模式，選準(zhǔn)配強(qiáng)“1”這個(gè)龍頭，充分發(fā)揮其核心作用，帶頭統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)“N”個(gè)黨組織、“X”個(gè)區(qū)域外黨組織和其他社會(huì)組織，搭建區(qū)域化黨建組織架構(gòu)。同時(shí)，注重將區(qū)域化黨建和整治軟弱渙散基層黨組織結(jié)合起來，由工作基礎(chǔ)好、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的黨組織帶動(dòng)整頓和提升。

　　2、規(guī)范與創(chuàng)新相結(jié)合，構(gòu)建有效凝聚力量、共享資源的制度基礎(chǔ)。出臺(tái)區(qū)域化黨建“1+5”系列文件[ “1+5”系列文件：《關(guān)于全面推進(jìn)區(qū)域化黨建工作的實(shí)施意見》、《20xx年基層黨建工作考核實(shí)施方案》、《區(qū)域化黨建工作分階評(píng)估方案》、《“兩新”黨組織屬地化管理指導(dǎo)意見》、《機(jī)關(guān)黨組織開展“雙聯(lián)系”活動(dòng)工作方案(試行)》、《機(jī)關(guān)黨組織開展“雙聯(lián)系”活動(dòng)工作指引》。]和工作手冊(cè)，確定協(xié)商議事、教育管理、溝通服務(wù)3類8項(xiàng)基本制度，形成制度清單，規(guī)范區(qū)域化黨建運(yùn)行機(jī)制。如黨建聯(lián)席會(huì)議制度促進(jìn)黨組織力量統(tǒng)籌和溝通常態(tài)化，雙聯(lián)系制度促進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織和黨員力量下沉社區(qū)服務(wù)基層，兩新黨組織屬地管理制度促進(jìn)兩新黨員教育管理落到實(shí)地、落到實(shí)處。在制度規(guī)范基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H，積極創(chuàng)新，建立行之有效的工作機(jī)制。

　　3、充分應(yīng)用信息化手段，構(gòu)建適應(yīng)多元需求的區(qū)域化黨建工作平臺(tái)。針對(duì)區(qū)域化黨建格局中，黨員規(guī)模大，類型多樣的特點(diǎn)，以祖廟培德社區(qū)、石灣麗豪社區(qū)先行試點(diǎn)，搭建基層各類黨組織共建共享，教育、管理、溝通、服務(wù)“四位一體”的工作平臺(tái)。目前，全區(qū)統(tǒng)一的黨建信息平臺(tái)已初步建立起來，并在部分村居先行試點(diǎn)使用。通過“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類黨員的動(dòng)態(tài)跟蹤管理和參與式教育，以及對(duì)區(qū)域內(nèi)群眾需求的科學(xué)分析，使黨員教育管理更接地氣、黨員發(fā)揮作用更貼近群眾，對(duì)黨員干部和入黨積極分子“8小時(shí)”之外的跟蹤了解更加有效。

　　(二)統(tǒng)籌力量，對(duì)接需求，推動(dòng)基層黨組織在溝通黨群、提升服務(wù)中增強(qiáng)凝聚力

　　以“架構(gòu)、制度、平臺(tái)”要素建設(shè)為基礎(chǔ)，區(qū)域化黨建有效推動(dòng)力量整合和資源共享，促進(jìn)群眾需求與社會(huì)服務(wù)供給有機(jī)對(duì)接。

　　1、統(tǒng)籌整合各種力量促進(jìn)多元參與。通過區(qū)域化黨建，使黨的各類組織在基層結(jié)成一張網(wǎng)，既有明確的核心，又能不斷容納新的力量，有效解決了條塊分割、力量分散的問題，“單兵作戰(zhàn)”變成了“兵團(tuán)作戰(zhàn)”。一批機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織、兩新黨組織、志愿者組織成為服務(wù)基層群眾的重要力量，一批在職黨員、離退休老黨員、流動(dòng)黨員以及“三官一師”成為群眾工作骨干。189個(gè)市、區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織進(jìn)駐基層，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和村居實(shí)際開展服務(wù)，解決基層困難，并在參與服務(wù)中探索基層工作路徑。工青婦群團(tuán)組織發(fā)揮樞紐作用，聯(lián)結(jié)250個(gè)社會(huì)組織、176個(gè)志愿者團(tuán)隊(duì)參與區(qū)域化黨建。市區(qū)兩級(jí)團(tuán)委組織在禪城實(shí)施“青年123社區(qū)行動(dòng)”，開展“農(nóng)村分紅青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)”項(xiàng)目試點(diǎn)。區(qū)婦聯(lián)在蘭桂等社區(qū)試點(diǎn)，以婦建促黨建，推動(dòng)商圈黨建取得明顯效果。區(qū)社工委以“黨建+公益”的模式，舉辦社區(qū)公益創(chuàng)客大賽，吸引社會(huì)資金140多萬(wàn)、公益項(xiàng)目30個(gè)下沉到基層。

　　2、更多渠道掌握社情民意。區(qū)域化黨建和一門式行政服務(wù)改革、直聯(lián)工作有機(jī)結(jié)合，通過區(qū)域化黨建平臺(tái)，將4個(gè)渠道的數(shù)據(jù)信息：即“一門式”行政服務(wù)沉淀的群眾需求數(shù)據(jù)、直聯(lián)制收集的群眾意見建議、村居日常工作中收集的問題、參與區(qū)域化黨建的各類黨員情況反映進(jìn)行綜合梳理，分析評(píng)估區(qū)域內(nèi)群眾需求特點(diǎn)和區(qū)域治理中的突出問題，形成“群眾需求清單”，作為區(qū)域化黨建推動(dòng)基層治理的重要抓手，目前共形成8類61項(xiàng)“群眾需求清單”[ 8類需求清單：黨的建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、教育文化、困難幫扶、社會(huì)治安、基層治理、市政交通、醫(yī)療社保等8類。]。

　　3、針對(duì)需求推送特色服務(wù)。針對(duì)各區(qū)域的“群眾需求清單”，制定“特色服務(wù)清單”，涵蓋困難群體幫扶、健康醫(yī)療服務(wù)、入學(xué)入園與學(xué)生托管、就業(yè)創(chuàng)業(yè)與培訓(xùn)、家庭綜合服務(wù)、新市民服務(wù)等6個(gè)類別。不同區(qū)域根據(jù)需求“點(diǎn)菜”，兩個(gè)清單對(duì)接，為區(qū)域的群眾提供更加精準(zhǔn)、有效的特色服務(wù)，如祖廟培德片區(qū)根據(jù)轄區(qū)老年人、殘疾人多的特點(diǎn)，開展“健康培德”服務(wù)。石灣紅衛(wèi)社區(qū)針對(duì)社區(qū)貧困家庭較多的實(shí)際，開設(shè)“愛心學(xué)堂”，為包括外來工子女在內(nèi)的轄區(qū)孩子提供教育服務(wù)。由于服務(wù)貼近了群眾需求，多方參與又提供了力量上支持，促使原來零星的服務(wù)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為常態(tài)化的服務(wù)項(xiàng)目。“創(chuàng)客·聚力”、“大數(shù)據(jù)·微服務(wù)”、“健康培德”、“社區(qū)公益創(chuàng)客”等服務(wù)項(xiàng)目，成為基層黨組織服務(wù)群眾的重要抓手。

　　4.突出發(fā)揮黨組織和黨員作用。通過區(qū)域化黨建，整合片區(qū)黨建資源，推行黨組織和黨員積分制，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨組織和黨員、“兩新”黨組織和黨員、流動(dòng)黨員積極參與社區(qū)服務(wù)，開展志愿服務(wù)等活動(dòng)，使得志愿服務(wù)、參與學(xué)習(xí)等成為黨員的行動(dòng)自覺。既增強(qiáng)了基層黨員的歸屬感、使命感，也達(dá)到了寓教育管理于服務(wù)的目的。如祖廟街道鐵軍社區(qū)依托鐵軍紅色教育資源，與佛山市委黨校、干休所等單位黨組織共建合作，組建“紅色教育講師團(tuán)”，傳承鐵軍精神。同時(shí)，注重發(fā)揮流動(dòng)黨員服務(wù)外來人口的作用，以南莊鎮(zhèn)吉利村、祖廟街道東升村和蘭桂社區(qū)為試點(diǎn)，積極尋找、教育、引導(dǎo)流動(dòng)黨員，參與區(qū)域內(nèi)的各類黨建活動(dòng)，為同籍的外來人口提供針對(duì)性服務(wù)，提升外來人口的認(rèn)同感和歸屬感。

　　(三)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推動(dòng)基層黨組織在基層治理中發(fā)揮核心作用

　　推進(jìn)區(qū)域化黨建的過程中，禪城區(qū)不搞簡(jiǎn)單化、一刀切，而是在始終緊扣基層黨組織核心作用的前提下，區(qū)分城市社區(qū)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、園區(qū)和商圈等5種區(qū)域類型，針對(duì)不同區(qū)域面臨的實(shí)際治理難題，有的放矢，有所側(cè)重，分類指導(dǎo)，分步推進(jìn)。

　　在城市社區(qū)，致力于培育社區(qū)意識(shí)，共建和樂家園。新的城市建成區(qū)群體知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)較高，離退休黨員多，重點(diǎn)是以離退休黨員參與社區(qū)服務(wù)為切入點(diǎn)，培育“社區(qū)家園，鄰里守望”的意識(shí);舊城區(qū)社區(qū)困難群體相對(duì)集中，重點(diǎn)是整合力量和資源，解決群眾切身利益問題。石灣的麗豪和祖廟的培德，就是這兩種社區(qū)的典型，麗豪社區(qū)以離退休人員為主開展“志愿服務(wù)一條街”活動(dòng);培德社區(qū)推出長(zhǎng)者飯?zhí)谩Ⅻh員義診室等微服務(wù)，解決老年人用餐、醫(yī)療等問題。

　　在農(nóng)村社區(qū)，致力于促進(jìn)社群融合、社會(huì)和諧。外來人口較為集中的村居，以兩新組織黨員、流動(dòng)黨員管理服務(wù)為切入口，發(fā)揮黨員在外來人口管理中的正能量，幫助外來人口更好地融入生活，增強(qiáng)歸屬感。如南莊的紫南村以揮黨委核心引領(lǐng)作用，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)黨組織建設(shè)“三同步”[ “三同步”:項(xiàng)目引進(jìn)和黨組織設(shè)置同步籌劃、項(xiàng)目建設(shè)和黨組織建設(shè)同步落地、企業(yè)服務(wù)和黨員教育管理同步開展]，使外來黨員和外來人口加快融入。返鄉(xiāng)大學(xué)生和退伍軍人較多的村居，重點(diǎn)抓好返鄉(xiāng)黨團(tuán)員教育管理，試點(diǎn)開展“農(nóng)村分紅青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)”項(xiàng)目，引導(dǎo)青年成為村居發(fā)展的正能量。

　　在城鄉(xiāng)結(jié)合部，致力于解決區(qū)域管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。農(nóng)村與社區(qū)“插花”交錯(cuò)地帶，村與居納入同一片區(qū)開展區(qū)域化黨建，通過黨組織這個(gè)紐帶，建立了黨員教育、就業(yè)用工、聯(lián)防聯(lián)控、安全保障、便民服務(wù)等“五大”工作平臺(tái)，把各種利益關(guān)系方、片區(qū)資源統(tǒng)籌起來，共謀發(fā)展，促進(jìn)片區(qū)和諧。

　　在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和商圈，致力于凝聚人才，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。智慧新城、佛山軟件園和華南電源產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展區(qū)域化黨建，把黨員教育管理與服務(wù)人才結(jié)合起來，在思想引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，為來高層次人才提供互動(dòng)交流、思維碰撞的平臺(tái)。如智慧新城黨委帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)的“X”組織，打造“創(chuàng)客·聚力”品牌，通過定期舉辦沙龍活動(dòng)，凝聚、服務(wù)區(qū)域內(nèi)人才，為人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。

　　三、區(qū)域化黨建推動(dòng)大黨建格局構(gòu)建成效明顯

　　通過推進(jìn)區(qū)域化黨建，不僅盤活了機(jī)關(guān)、“兩新”等黨組織的力量資源，給他們提供了接觸群眾、服務(wù)基層的途徑，還帶動(dòng)各類群團(tuán)參與，推動(dòng)了大黨建格局的構(gòu)建，形成了全社會(huì)共抓黨建的良好局面�；鶎狱h組織在統(tǒng)籌力量和資源中增強(qiáng)了向心力，在“聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里”中增強(qiáng)了凝聚力，在解決基層治理難題中樹立了威信，鞏固了黨組織在基層各類組織、各類群體中的核心地位。

　　(一)基層黨組織自身建設(shè)得到加強(qiáng)。一方面，黨組織在基層各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位得到加強(qiáng)。通過推行區(qū)域化黨建，將區(qū)域內(nèi)各類黨組織、群團(tuán)組織、社會(huì)組織納入到大黨建格局，統(tǒng)籌力量、資源，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，突破以往“人情式”、“援助式”等傳統(tǒng)型“共建”關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了黨建資源跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域融合，形成了以基層黨組織為核心的區(qū)域化黨建“共同體”，基層黨組織統(tǒng)籌資源的能力明顯增強(qiáng)，少部分“沉睡”的黨組織也被喚醒，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不斷得到加強(qiáng)和鞏固。另一方面，基層黨員教育管理得到強(qiáng)化。通過區(qū)域化黨建，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員、流動(dòng)黨員、“兩新”組織黨員積極參與社區(qū)服務(wù)，參與區(qū)域內(nèi)組織生活。如南莊鎮(zhèn)吉利村組織開展“黨員志愿者尋找身邊流動(dòng)黨員”活動(dòng)，今年以來新增編入流動(dòng)黨員累計(jì)20余名，在參與區(qū)域活動(dòng)、提供服務(wù)發(fā)揮重要作用，形成“關(guān)系在企業(yè)、活動(dòng)在區(qū)域、奉獻(xiàn)雙崗位”的黨建文化新常態(tài)。

　　(二)基層黨組織溝通協(xié)調(diào)機(jī)制得到完善。區(qū)域化黨建將區(qū)域內(nèi)各黨組織有機(jī)聯(lián)合起來，打破以往屬地內(nèi)各黨組織“各自為政”的壁壘，初步實(shí)現(xiàn)了村居黨建和社會(huì)源配置的優(yōu)化、組織效能的提升。建立黨建聯(lián)席會(huì)議制度，村居聯(lián)合黨委全體成員或聯(lián)合黨委委員定期或根據(jù)工作需要召開會(huì)議，并邀請(qǐng)工、青、婦等群眾組織代表參加，共同商議村居黨建和社會(huì)事務(wù)，促進(jìn)了黨組織力量統(tǒng)籌和溝通常態(tài)化。建立兼職委員制度，通過吸收區(qū)域內(nèi)熱心社會(huì)事務(wù)的企事業(yè)單位代表、外來務(wù)工人員代表等人員擔(dān)任村、社區(qū)黨組織兼職委員，參與農(nóng)村、社區(qū)建設(shè)管理重大事項(xiàng)的協(xié)商和監(jiān)督。此外，推行“駐點(diǎn)聯(lián)系”和“雙聯(lián)系”制度，更是打通了市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)溝通渠道，實(shí)現(xiàn)力量和資源的有效流通和精準(zhǔn)對(duì)接，大幅提高基層治理能力。

　　(三)基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾能力得到提升。一是黨員服務(wù)群眾隊(duì)伍得到充實(shí)。一批在職黨員、離退休老黨員、流動(dòng)黨員以及“三官一師”積極參與區(qū)域化黨建，成為聯(lián)系服務(wù)群眾的工作骨干。全區(qū)村(社區(qū))共成立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)219支，擁有6043名黨員志愿者。二是統(tǒng)籌資源能力得到增強(qiáng)。一批基層村居黨組織通過開展區(qū)域化黨建，統(tǒng)籌資源的能力得到鍛煉和增強(qiáng)。深村黨委在市委辦團(tuán)隊(duì)協(xié)助下，解決環(huán)境整治難題;永新村黨委聯(lián)合區(qū)委政法委，開展安全小區(qū)綜合管理服務(wù)試點(diǎn)，探索出流動(dòng)動(dòng)員服務(wù)新市民的新路子;祖廟蘭桂社區(qū)黨委聯(lián)合共青團(tuán)力量，推行“嶺南天地志愿導(dǎo)賞員”服務(wù)，解決了景區(qū)游客較多、講解服務(wù)力量不足的問題。三是陣地建設(shè)得到發(fā)展。通過整合區(qū)域內(nèi)黨建資源，加大基層黨組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所等基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)投入，充分拓展其綜合服務(wù)功能，滿足群眾活動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活、娛樂等需求，全區(qū)成立黨群活動(dòng)中心160個(gè)，社區(qū)服務(wù)中心128個(gè)。由于服務(wù)貼近了群眾需求，多方參與又提供了軟件和硬件上的雙重支持，促使原來零星的服務(wù)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為常態(tài)化的服務(wù)項(xiàng)目。

　　區(qū)域化黨建自下而上，發(fā)揮各類基層黨組織能動(dòng)性和工作合力，駐點(diǎn)聯(lián)系自上而下，主動(dòng)深入基層聽民意、解難題，讓群眾切身感受到黨組織就在身邊，黨的關(guān)懷和服務(wù)就在身邊。

　　四、推進(jìn)區(qū)域化黨建工作的幾點(diǎn)體會(huì)

　　區(qū)域化黨建是一項(xiàng)久久為功的長(zhǎng)期性黨建工程，需要有“板凳要坐十年冷”的韌勁，也要有“日拱一卒”的干勁。推進(jìn)區(qū)域化黨建工作過程中，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)。

　　(一)基層黨組織書記是關(guān)鍵。區(qū)別于上海以鎮(zhèn)街為基本單元的區(qū)域化黨建工作，禪城的區(qū)域化黨建是以村(社區(qū))為基本單元。這樣的模式能及時(shí)掌握群眾需求，精準(zhǔn)推送服務(wù)，但也對(duì)村(社區(qū))黨組織書記提出了更高的要求。因此，衡量一個(gè)區(qū)域的區(qū)域化黨建落實(shí)到不到位，關(guān)鍵就是基層黨組織的書記必須在思想上高度重視，真正發(fā)揮出作用。實(shí)踐證明，基層黨組織書記決定了區(qū)域化黨建成功與否。

　　(二)解決問題是重點(diǎn)。開展區(qū)域化黨建，強(qiáng)化黨員教育管理，禪城區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以解決問題為落腳點(diǎn)來推動(dòng)區(qū)域化黨建工作。比如深化“駐點(diǎn)聯(lián)系”工作過程中，立足于從三個(gè)層面解決群眾問題：一是解決群眾反映的具體問題;二是通過群眾反映的具體問題，去歸納問題，達(dá)到解決普遍性問題的效果;三是無(wú)法解決具體問題時(shí)，做好解釋或安撫工作，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，提高黨組織在群眾心中的地位。牢牢把握住解決問題這一重點(diǎn)，區(qū)域化黨建才有意義。

　　(三)現(xiàn)代信息技術(shù)是支撐。運(yùn)用信息技術(shù)加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)，是適應(yīng)新形勢(shì)、新變化、新要求，保持基層黨組織先進(jìn)性，著力提高基層黨建科學(xué)化水平必然選擇。禪城區(qū)“一門式”政務(wù)平臺(tái)共積累沉淀了約60萬(wàn)條民生數(shù)據(jù)，通過對(duì)這60萬(wàn)條“大數(shù)據(jù)”的挖掘、分析、研判，掌握片區(qū)村居民基本情況以及黨建資源，才精準(zhǔn)確定黨建工作的發(fā)力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源深度融合。

　　(四)制度機(jī)制是保障。推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，必須要依靠責(zé)任清晰、分工明確、溝通順暢、監(jiān)督有力的制度。要大力推進(jìn)制度建設(shè)，形成用制度管事、管人的工作格局，實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化，使基層黨組織自覺落實(shí)責(zé)任制，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　五、堅(jiān)持推動(dòng)區(qū)域化黨建縱深發(fā)展

　　下一步，要不斷健全區(qū)域化黨建的工作制度和機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)動(dòng)更廣泛社會(huì)領(lǐng)域的黨組織、黨員參與基層治理，以黨建引領(lǐng)社會(huì)基層治理創(chuàng)新。 (一)規(guī)范建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域化黨建工作常態(tài)化、制度化、長(zhǎng)效化。對(duì)我區(qū)區(qū)域黨建工作情況進(jìn)行梳理歸納，提煉經(jīng)驗(yàn)做法。一方面，完善“制度、需求、服務(wù)”三個(gè)清單，形成完善有效的日常運(yùn)行機(jī)制。另一方面，利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、座談交流等形式，加大對(duì)區(qū)域化黨建典型經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)外宣傳，為全區(qū)區(qū)域化黨建工作樹榜樣，全面推動(dòng)區(qū)域化黨建工作。

　　(二)擴(kuò)面提質(zhì)，建立更多示范點(diǎn)帶動(dòng)提升區(qū)域化黨建工作。推動(dòng)一批示范點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步完善規(guī)范設(shè)施配套，打造標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)工作的可復(fù)制性和可推廣性，以點(diǎn)帶面，全面提升我區(qū)區(qū)域化黨建工作;加大各區(qū)域黨組織交流學(xué)習(xí)力度，著力培養(yǎng)一批優(yōu)秀基層黨組織書記，用好分階評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，增強(qiáng)工作推動(dòng)力，提升區(qū)域化黨建的工作效率和質(zhì)量。

　　(三)筑牢堡壘，不斷強(qiáng)化黨組織堡壘作用發(fā)揮和黨員教育管理。建好用好區(qū)域化黨建信息平臺(tái)，充分對(duì)接“一門式”系統(tǒng)、社會(huì)綜合治理云平臺(tái)系統(tǒng)，建立涵蓋黨組織、社會(huì)組織、黨員及入黨申請(qǐng)人等各類信息的區(qū)域黨建數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)，結(jié)合黨員教育管理積分制等制度，推動(dòng)黨建資源整合、黨員教育管理等工作信息化，使黨組織更方便、有效地組織活動(dòng)，黨員更加便捷、高效地參與。

　　(四)化解矛盾，統(tǒng)籌各方力量參與基層社會(huì)治理。進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織核心地位，凝聚力量、共享資源，扎扎實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)性工作，保障基層黨組織的“四項(xiàng)權(quán)利”(人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán))，從源頭上減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患，努力解決歷史積案，維護(hù)群眾合法權(quán)益，推動(dòng)解決群眾切身利益問題。

創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文集合 篇11

　　一、案例背景

　　黨的xx大提出了“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”的部署要求;xx屆三中全會(huì)后,中央辦公廳專門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》，四川省國(guó)資委黨委也于20xx年印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)國(guó)有企業(yè)基層服務(wù)型黨組織的意見》，這些都是對(duì)基層黨組織功能定位認(rèn)識(shí)的深化和飛躍，是黨的基層執(zhí)政方式和工作方法上的重大轉(zhuǎn)變。企業(yè)基層黨組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)企業(yè)員工認(rèn)真貫徹黨的理論、路線、方針和政策，落實(shí)完成企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，打造過硬員工隊(duì)伍的戰(zhàn)斗堡壘。因此，川電股份公司將基層服務(wù)型黨組織建設(shè)作為了黨建工作的重要任務(wù)，以打造全省國(guó)企服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)為目標(biāo)，強(qiáng)化“全方位服務(wù)”理念，服務(wù)型黨組織建設(shè)工作取得了一定實(shí)效并得到各級(jí)的肯定和認(rèn)可，并于20xx年被命名為四川省首批“國(guó)有企業(yè)基層服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)”。

　　二、具體做法

　　(一)強(qiáng)化自身建設(shè)，激發(fā)服務(wù)型黨組織建設(shè)的源動(dòng)力

　　1.強(qiáng)化思想建設(shè)。川電股份公司黨委始終把思想教育作為服務(wù)型黨組織建設(shè)的根本，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。通過鞏固黨的群眾路線教育活動(dòng)成果，以及開展“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)和討論等，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨組織和黨員干部的宗旨意識(shí)，自覺把基層黨組織的功能定位從管理轉(zhuǎn)變到服務(wù)上來，把黨員干部的服務(wù)方式從組織安排轉(zhuǎn)變到自覺行動(dòng)上來。

　　2.強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。川電股份公司各級(jí)黨組織以深入開展黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”等主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，督促黨員干部進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、解決實(shí)際問題、優(yōu)化提升工作，牢固樹立為民服務(wù)的價(jià)值追求。

　　3.強(qiáng)化陣地建設(shè)。圍繞推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)職工群眾多樣化需求，搭建服務(wù)工作平臺(tái)、陣地和場(chǎng)所。一是依托黨員活動(dòng)室，搭建黨員、群眾學(xué)習(xí)交流平臺(tái);二是依托青年創(chuàng)新創(chuàng)效工作室，搭建創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái);三是利用內(nèi)部QQ群、微信群、微信公眾號(hào)等方式，搭建信息服務(wù)平臺(tái)。

　　(二)突出機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)型黨組織建設(shè)的保障力

　　1.建立以服務(wù)為導(dǎo)向的黨建考核機(jī)制。20xx年，該公司黨委在出臺(tái)的《黨建思想政治工作量化考核管理辦法》中對(duì)服務(wù)型黨組織建設(shè)進(jìn)行指標(biāo)量化，規(guī)定各級(jí)黨組織每年必須開展的服務(wù)活動(dòng)和內(nèi)容，使服務(wù)型黨組織建設(shè)有了“規(guī)定動(dòng)作”，并且對(duì)創(chuàng)新性服務(wù)內(nèi)容還給予加分獎(jiǎng)勵(lì)。最終，把服務(wù)型黨組織建設(shè)從“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”，使黨委職能部門和各級(jí)黨組織思想上更重視，工作方向上也更清晰。

　　2.建立以檢查為手段的過程保障機(jī)制。川電股份公司黨委積極探索增強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)執(zhí)行力的有效途徑。建立月度抽查、季度督查、年終檢查的工作落實(shí)保障機(jī)制。其中，黨委主要負(fù)責(zé)人每月要走訪一個(gè)黨支部，及時(shí)跟進(jìn)了解基層黨支部建設(shè)服務(wù)型黨組織的工作計(jì)劃落實(shí)情況;公司每季度召開政工例會(huì)聽取所屬單位黨委、各直管黨支部開展服務(wù)型組織建設(shè)的工作情況，安排部署下一階段的工作;年末，公司對(duì)各級(jí)黨組織全年的服務(wù)型黨組織建設(shè)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，未完成規(guī)定任務(wù)和未達(dá)到較好效果的黨組織均要被相應(yīng)扣分并納入黨建工作整體考核。最終形成服務(wù)型組織建設(shè)的閉環(huán)管理，使各項(xiàng)任務(wù)能夠“圓滿收官”。

　　(三)創(chuàng)新載體建設(shè)，提升服務(wù)型黨組織建設(shè)的凝聚力

　　1.服務(wù)中心破難題。服務(wù)型黨組織建設(shè)不是一句“空口號(hào)”，要給它賦予效益的內(nèi)涵，要把它跟企業(yè)攻堅(jiān)破難、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效這個(gè)最大的中心任務(wù)結(jié)合起來，也就是要用“服務(wù)”換“效益”。

　　設(shè)計(jì)活動(dòng)做到“一張皮”。在設(shè)計(jì)黨內(nèi)主題活動(dòng)時(shí)為了避免出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，該公司各級(jí)黨組織加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門的溝通，廣泛征求聽取意見，使黨內(nèi)主題活動(dòng)切中企業(yè)各階段目標(biāo)任務(wù)的需求。這幾年，公司主要開展了“黨員協(xié)助帶徒弟”“爭(zhēng)當(dāng)安全文明標(biāo)兵”“黨員身邊無(wú)事故”“奮戰(zhàn)大修創(chuàng)四優(yōu)”“急難險(xiǎn)重我在前”等黨員主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，保證了企業(yè)各項(xiàng)工作和急難險(xiǎn)重任務(wù)的順利完成，連年完成了上級(jí)下達(dá)的利潤(rùn)目標(biāo)。

　　組織黨員參加打硬仗。這幾年，正是公司轉(zhuǎn)型發(fā)展“清掃房間”的攻堅(jiān)階段。公司黨委通過舉辦形勢(shì)任務(wù)報(bào)告會(huì)、“進(jìn)車間進(jìn)班組講形勢(shì)”等活動(dòng)大力宣講企業(yè)面臨的困難，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，動(dòng)員干部職工全力攻堅(jiān)，并且組成“黨員突擊隊(duì)”在資產(chǎn)處置等難點(diǎn)任務(wù)中沖在最前面。黨員突擊隊(duì)員們以不怕“跑斷腿”、不怕遭白眼、不怕被攻擊的“三不怕”精神，在政府部門、利益關(guān)聯(lián)單位、地方百姓之間智慧開展工作，先后完成了蜀潤(rùn)公司破產(chǎn)清算，實(shí)施了白馬電廠提前關(guān)停和資產(chǎn)處置，圓滿爭(zhēng)取到磨房溝公司一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償并完成人員安置補(bǔ)償，維護(hù)了集團(tuán)公司利益，為公司持續(xù)健康發(fā)展掃清了障礙。

　　2.服務(wù)黨員搭舞臺(tái)。新時(shí)代，黨員既要當(dāng)推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的先鋒，也需要實(shí)現(xiàn)自我的成長(zhǎng)與發(fā)展。該公司把為黨員搭建鍛煉、展示的舞臺(tái)，幫助黨員成長(zhǎng)成才作為服務(wù)型黨組織建設(shè)的“本分”，以增強(qiáng)黨員能力素質(zhì)、拓寬黨員發(fā)展空間作為服務(wù)黨員的立足點(diǎn)。

　　搭建學(xué)習(xí)提高的舞臺(tái)。該公司黨委開展“黨員自學(xué)自講”活動(dòng)，通過黨員提前自學(xué)，讓黨員登上技術(shù)黨課、政治理論黨課、黨委中心組學(xué)習(xí)等講臺(tái)進(jìn)行授課，通過這種“自己課前學(xué)習(xí)，自己上臺(tái)講課;講自己的課，講給自己人聽”的方式，使黨員的學(xué)習(xí)能力、消化能力、表達(dá)能力、應(yīng)用能力得到全面提升。組織開展“走出去”學(xué)習(xí)活動(dòng)，僅20xx年就組織四批次黨員骨干到周邊先進(jìn)企業(yè)、沿海先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)取經(jīng)，使黨員的思維觀念和工作方法也始終保持“先進(jìn)性”。

　　搭建展示風(fēng)采的舞臺(tái)。通過舉辦“愛黨興企”演講賽、“黨員論壇”等方式讓黨員展示自己的能力和風(fēng)采，讓更多黨員和職工群眾看到他們的成長(zhǎng)進(jìn)步。成立創(chuàng)新創(chuàng)效工作室，組織黨員和入黨積極分子發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，大力開展技術(shù)攻關(guān)，成功研發(fā)的“栗子坪電站電能管理系統(tǒng)”獲得集團(tuán)公司創(chuàng)新創(chuàng)效評(píng)比一等獎(jiǎng)，研發(fā)的“水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)”目前也已順利投入運(yùn)行。

　　搭建實(shí)戰(zhàn)鍛煉的舞臺(tái)。探索建立黨員骨干人才交流鍛煉機(jī)制，近四年來，該公司先后選拔11名優(yōu)秀黨員進(jìn)入公司和所屬企業(yè)中層管理崗位鍛煉，選派17人次年輕黨員到公司下屬的邊遠(yuǎn)企業(yè)交流鍛煉，黨員應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的能力在重要崗位和艱苦環(huán)境的實(shí)戰(zhàn)中得到增強(qiáng)。

　　3.服務(wù)群眾辦實(shí)事。要把群眾的困難當(dāng)成黨員自己的困難，群眾的小事當(dāng)成黨組織的“大事”，這是該公司黨委服務(wù)群眾的不變信條。該公司黨委堅(jiān)持黨群共建，通過辦一件件摸得著、看得見的好事、實(shí)事，真心服務(wù)職工、惠及群眾。

　　多聽心聲把準(zhǔn)脈。該公司黨委建立職工思想動(dòng)態(tài)定期分析制度，開展“進(jìn)車間、進(jìn)班組聽心聲”活動(dòng)，各級(jí)黨組織主動(dòng)走進(jìn)一線職工之中，多渠道傾聽職工心聲，了解職工的真實(shí)困難，真正掌握職工所需所想。堅(jiān)持不繞開問題、不回避矛盾，有針對(duì)性地幫助職工解決工作生活的難題，不搞那些職工不歡迎的“高大上”的花架子，不做“費(fèi)力不討好”的無(wú)用功，把“服務(wù)力氣”都使在職工的“心坎上”。

　　多干實(shí)事贏民心。該公司各級(jí)黨組織成立黨員志愿服務(wù)隊(duì)，四年來先后組織黨員志愿者為11戶退休職工家庭進(jìn)行用電線路改造，消除用電安全隱患;在生活區(qū)義務(wù)搭建車棚，為職工的愛車遮風(fēng)擋雨。積極協(xié)調(diào)行政先后對(duì)所屬電站廠房食堂、值班宿舍、職工活動(dòng)室進(jìn)行改造;廣泛開展夏送清涼、冬送溫暖活動(dòng)，重要節(jié)日走訪慰問職工489人次，累計(jì)送去慰問品和慰問金20.6萬(wàn)元。通過多方反映和努力爭(zhēng)取，成功解決南椏河電廠300余戶職工住宅土地證、退休職工享受民族地區(qū)養(yǎng)老金增發(fā)待遇等歷史遺留問題，贏得民心民意。

　　4.服務(wù)社會(huì)鑄和諧。地方是企業(yè)發(fā)展的根基，也是職工生活的根據(jù)地，融洽企地關(guān)系有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，服務(wù)社會(huì)也是央企的使命擔(dān)當(dāng)。企業(yè)各項(xiàng)工作得到了地方的肯定和支持，該公司連續(xù)20xx年獲得四川省“重合同守信譽(yù)單位”，所屬南椏河發(fā)電廠連續(xù)20xx年保持省級(jí)“文明單位”稱號(hào)。

　　實(shí)施文明共建。精神文明建設(shè)是該公司在當(dāng)?shù)氐囊粡埫�片，也被作為地方文明建設(shè)的一筆財(cái)富。近年來，該公司在開展“網(wǎng)絡(luò)禮儀競(jìng)賽”“文學(xué)沙龍”“職工才藝展示”“孝老愛親模范家庭評(píng)選”“奔跑吧，青春!”等一批“接地氣”的文明建設(shè)活動(dòng)后，都及時(shí)跟地方有關(guān)部門分享經(jīng)驗(yàn)，公司還主動(dòng)邀請(qǐng)高校大學(xué)生到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)參加“企業(yè)開放日”活動(dòng)，將企業(yè)的文明建設(shè)成果與地方共享。在該公司20xx年舉辦的“道德講堂”活動(dòng)中，當(dāng)?shù)匚拿鬓k還專門組織18家轄區(qū)內(nèi)的央企和地方國(guó)企進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，作為地方文明建設(shè)的教學(xué)案例。

　　走出企業(yè)服務(wù)。該公司黨委組織黨員立足本職奉獻(xiàn)社會(huì)，黨員干部在“4.20”蘆山地震中和“7. 4”石棉特大山洪泥石流災(zāi)害等關(guān)鍵時(shí)刻沖鋒在前，為社會(huì)抗災(zāi)救災(zāi)工作提供充足的電能保障。積極發(fā)動(dòng)黨員走出企業(yè)、走向社會(huì)做公益，先后開展抗震救災(zāi)捐款、冬衣送暖、為困難學(xué)生送書包、幫扶“三個(gè)彝族娃娃”家庭、慰問社會(huì)福利院、重陽(yáng)助老等愛心活動(dòng)，履行國(guó)電企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，使企業(yè)深受當(dāng)?shù)卣�府和百姓的歡迎。

　　三、工作成效

　　1.增強(qiáng)了黨組織凝聚力。通過創(chuàng)建活動(dòng)的開展，各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子服務(wù)能力不斷提升，基層黨組織的服務(wù)功能不斷優(yōu)化，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，服務(wù)方式不斷改進(jìn)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，增強(qiáng)了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。廣大黨員進(jìn)一步提高了服務(wù)意識(shí)，提升了服務(wù)本領(lǐng)。20xx年，該公司黨委榮獲四川省國(guó)資委“先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。

　　2.助推了企業(yè)攻堅(jiān)發(fā)展。充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用和領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，使黨組織融入到了企業(yè)中心工作,促進(jìn)了企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。創(chuàng)建工作開展以來，公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)良好，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)改善，干部職工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定，潛在風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解，圓滿完成了全停水及球閥改造、白馬電廠清算注銷等重點(diǎn)難點(diǎn)工作，超額完成了國(guó)電四川公司下達(dá)的考核目標(biāo)，在國(guó)電四川公司目標(biāo)責(zé)任考核中被評(píng)為B級(jí)，榮獲總經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)基金一等獎(jiǎng)1個(gè)、二等獎(jiǎng)1個(gè)。

　　3.促進(jìn)了企業(yè)和諧穩(wěn)定。各級(jí)黨組織通過開展一系列服務(wù)活動(dòng)，讓企業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃向上、催人奮進(jìn)的和諧發(fā)展局面。各級(jí)黨組織和黨員干部從職工群眾的根本利益出發(fā)，把職工群眾最直接，最關(guān)心，最現(xiàn)實(shí)的問題做深、做細(xì)、做實(shí)、做好，使職工群眾真正得到了實(shí)惠。該公司南椏河發(fā)電廠連續(xù)二十年保持了“省級(jí)文明單位”稱號(hào)。

　　四、工作啟示

　　創(chuàng)建服務(wù)型黨組織必須把握好以下幾個(gè)關(guān)鍵，才能真正建立起一個(gè)“服務(wù)隊(duì)伍好、服務(wù)陣地好、服務(wù)載體好、服務(wù)機(jī)制好、群眾反映好”的基層服務(wù)型黨組織。

　　1.要融入中心，突出實(shí)效。企業(yè)的中心工作是完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，建立基層服務(wù)型黨組織必須融入企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定這一中心，不斷探索服務(wù)工作的新路子和新辦法，以融入經(jīng)營(yíng)、融入生產(chǎn)為基本出發(fā)點(diǎn)，以說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效為基本思路，才能有力地保證公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和穩(wěn)定發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

　　2.要以人為本，服務(wù)群眾。服務(wù)群眾工作的核心是以人為本，體現(xiàn)了黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的。“群眾利益無(wú)小事”，只有時(shí)刻把職工群眾的安危冷暖掛在心上，我們的黨才能永葆先進(jìn)性，永遠(yuǎn)得到人民的擁護(hù)。在企業(yè)基層黨建工作中，貫徹以人為本的理念，努力開拓建立企業(yè)基層服務(wù)型黨組織工作的新路子，就要根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，注重人文關(guān)懷，建立關(guān)懷和幫扶機(jī)制，努力激活人才資源，努力解決職工的實(shí)際困難和問題，激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性，從職工的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，將“以人為本”的理念貫穿企業(yè)黨建工作始終。

　　3.要選好載體，合力推進(jìn)。建設(shè)服務(wù)型黨組織，僅有服務(wù)群眾的理念是不夠的，還要有合適的載體或抓手。載體合適，服務(wù)型黨組織建設(shè)就會(huì)思路清、方向明、辦法多，工作就容易出成效;反之，載體不合適，就容易制約黨組織和黨員作用的有效發(fā)揮，造成事倍功半的后果。川電股份公司黨委圍繞“四個(gè)服務(wù)”，創(chuàng)新載體，較好地解決了各級(jí)黨組織載體過多、資源分散、各自為戰(zhàn)的問題，形成了服務(wù)合力。

創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文集合 篇12

　　【背景與起因】

　　近年來，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的逐步轉(zhuǎn)換，給國(guó)有企業(yè)黨建工作尤其是煤礦基層黨的建設(shè)帶來了許多新課題。黨內(nèi)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)匱乏、形式單一、投入不足，基層黨組織建設(shè)從上到下逐級(jí)弱化;黨組織對(duì)黨員關(guān)心不夠，黨員除了交納黨費(fèi)外，很少有其它政治待遇，導(dǎo)致黨員主體地位不突出，光榮感不強(qiáng)烈，奉獻(xiàn)熱情減弱。針對(duì)這些問題，公司黨委在廣大黨員干部中開展了“黨員為黨旗添光彩，黨組織為黨員做什么”大討論活動(dòng)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，實(shí)施黨建帶隊(duì)建，創(chuàng)造性地開展了黨員“三帶四有五在前”活動(dòng)，走出了一條加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、發(fā)揮黨員作用的成功之路，有力地促進(jìn)了企業(yè)全面發(fā)展。

　　“三帶四有五在前”活動(dòng)來源于基層，產(chǎn)生于實(shí)踐，植根于煤礦，是公司黨委結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際不斷創(chuàng)新的產(chǎn)物。20xx年，公司黨委總結(jié)多年采掘一線建黨經(jīng)驗(yàn)，按照“黨的支部建在連上”總體要求，把基層黨支部建設(shè)與班組建設(shè)有機(jī)結(jié)合，首次提出了拓寬黨員服務(wù)職工群眾渠道的黨員“三帶”構(gòu)想。20xx年，公司黨委借鑒基層煤礦評(píng)選優(yōu)秀工人、優(yōu)秀班組長(zhǎng)、優(yōu)秀段隊(duì)長(zhǎng)、優(yōu)秀井區(qū)長(zhǎng)的“四優(yōu)”勞動(dòng)競(jìng)賽模式，把黨內(nèi)激勵(lì)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)相結(jié)合，初次形成了黨組織激勵(lì)、關(guān)心和服務(wù)黨員“四有”理念。20xx年，公司黨委認(rèn)真總結(jié)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，把黨員身份與崗位職責(zé)相結(jié)合，提煉出煤礦黨員發(fā)揮先鋒模范作用的“五在前”標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，全面總結(jié)歸納歷年來黨建工作的成功經(jīng)驗(yàn)與做法，最終形成了“三帶四有五在前”活動(dòng)體系，實(shí)現(xiàn)了黨建工作的歷史性突破。20xx年黨內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來，公司黨委堅(jiān)持在實(shí)踐中，不斷總結(jié)和豐富“三帶四有五在前”活動(dòng)，基層黨組織的活力得到了進(jìn)一步釋放，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)民主評(píng)議黨組織和黨員滿意率達(dá)到了95%以上，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到不斷提升。

　　【做法與經(jīng)過】

　　一、黨員“三帶”強(qiáng)隊(duì)伍

　　一是政治成長(zhǎng)上，黨員帶積極分子，不斷提高思想政治覺悟。實(shí)施“1+3”擴(kuò)源工程，每名黨員至少帶三名職工群眾，定向培養(yǎng)為入黨積極分子;實(shí)施“雙優(yōu)”工程，把優(yōu)秀的班段長(zhǎng)培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀的黨員培養(yǎng)成班段長(zhǎng)。二是在工作學(xué)習(xí)上，師傅帶徒弟，努力提高技術(shù)水平。組織有經(jīng)驗(yàn)、有專長(zhǎng)的黨員與工人結(jié)成師徒關(guān)系，講規(guī)程、帶技能，傳手藝、教絕活，提高職工隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)能力。三是在感情交流上，老大哥帶小兄弟，同甘苦、共進(jìn)步。黨員與職工結(jié)成“哥倆好”親戚，做到“五必清、六必訪、七必談”。即，職工家庭狀況清、脾氣性格特長(zhǎng)愛好清、工作優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)清、思想情緒變化清、業(yè)余生活社會(huì)交往清，婚喪嫁娶必訪、家庭糾紛和鄰里矛盾必訪、生病住院必訪、家庭困難必訪、缺勤曠工必訪、本人和家庭發(fā)生重大變故必訪，職工思想波動(dòng)必談、受到批評(píng)處分必談、人際關(guān)系緊張必談、工種變動(dòng)必談、新工人上崗必談、培訓(xùn)考試不及格必談、違章作業(yè)必談。

　　二、黨員“四有”做保障

　　一是讓黨員政治上有前途。擴(kuò)大黨務(wù)公開范圍，暢通黨員民主管理渠道，為黨員參政議政創(chuàng)造良好的政治環(huán)境;完善黨內(nèi)民主選舉制度，按照黨員推薦、職工推薦、黨支部大會(huì)差額選舉的“兩推一選”方式推選黨支部書記;對(duì)長(zhǎng)期在條件艱苦地方工作、踏實(shí)干事和有突出貢獻(xiàn)的黨員優(yōu)先提拔，大膽使用，為黨員走上領(lǐng)導(dǎo)崗位創(chuàng)造條件。二是讓黨員工作上有建樹。通過開展崗位練兵、科技創(chuàng)新競(jìng)賽、技術(shù)大比武等活動(dòng)，提高黨員勞動(dòng)技能;采取集中培訓(xùn)、參觀考察、外埠學(xué)習(xí)等多種形式培訓(xùn)黨員干部，提高黨員綜合素質(zhì);建立黨員目標(biāo)管理制度，給黨員壓擔(dān)子、下任務(wù)、定課題，實(shí)行關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)地段由黨員上崗把關(guān)，為黨員建功立業(yè)搭建舞臺(tái)。三是讓黨員社會(huì)上有地位。通過新聞媒體、事跡報(bào)告、編書立傳等多種途徑，廣泛宣傳黨員先進(jìn)事跡;通過對(duì)生產(chǎn)一線老黨員、貢獻(xiàn)突出的功勛黨員給予獎(jiǎng)勵(lì)，在休假、療養(yǎng)等方面享受特殊政治待遇，大張旗鼓地表彰優(yōu)秀黨員，切實(shí)增強(qiáng)黨員的光榮感。四是讓黨員經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠。在制定工資分配政策時(shí)，鼓勵(lì)有能力的黨員多勞多得，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的黨員進(jìn)行重獎(jiǎng)，讓長(zhǎng)期工作在生產(chǎn)一線、艱苦環(huán)境中的黨員不吃虧，盡量在增加工資、兌現(xiàn)獎(jiǎng)金、提高福利待遇等方面給予傾斜，從20xx年開始，公司每年拿出350萬(wàn)元，做為黨內(nèi)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于黨員學(xué)習(xí)教育、溫暖救助、組織生活，以及黨內(nèi)日常評(píng)比表彰等經(jīng)常性活動(dòng)，使黨員在奉獻(xiàn)感受到組織的溫暖。

　　三、黨員“在前”創(chuàng)新路

　　一是安全質(zhì)量、科學(xué)生產(chǎn)干在前。帶頭兌規(guī)作業(yè)，制止違章，爭(zhēng)做安全把關(guān)人;帶頭鉆研業(yè)務(wù)，苦練基本功，成為生產(chǎn)能手，在勞動(dòng)競(jìng)賽中搶上游、爭(zhēng)先進(jìn)、扛大旗。二是嚴(yán)細(xì)管理、開拓創(chuàng)新走在前。帶頭進(jìn)行技術(shù)革新，積極為企業(yè)進(jìn)言獻(xiàn)策，不斷改進(jìn)管理模式，努力成為經(jīng)營(yíng)管理的明白人，科技創(chuàng)新的拔尖人。三是關(guān)愛職工、維護(hù)穩(wěn)定包在前。要心系職工安危冷暖，積極參加各種幫扶活動(dòng)，帶頭與問題職工、困難群眾結(jié)對(duì)子，定期走訪慰問，做好職工思想工作，幫助解決實(shí)際問題,保證職工隊(duì)伍穩(wěn)定。四是遵紀(jì)守法、廉潔自律做在前。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守企業(yè)規(guī)章制度，保持良好工作作風(fēng)和工作狀態(tài)，時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴，始終堅(jiān)持廉潔從業(yè)。五是吃苦耐勞、急難險(xiǎn)重沖在前。帶頭發(fā)揚(yáng)煤礦工人特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的寶貴品質(zhì)，遇見危險(xiǎn)不退縮，碰到困難向前沖，做職工群眾的主心骨，成為企業(yè)“不畏艱難、自強(qiáng)不息”的中堅(jiān)力量。

　　【成效與啟示】

　　一是完善了基層工作體系，實(shí)現(xiàn)了黨建工作重心下移，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。“三帶四有五在前”是一個(gè)完整的活動(dòng)體系，定位于基層黨建工作，致力于拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶機(jī)制，構(gòu)建黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)職工等一套從群眾中來、到群眾中去的閉合循環(huán)。特別是通過黨員與職工師徒傳幫帶，傳承著煤礦工人之間患難與共、血肉相聯(lián)的兄弟情結(jié)，弘揚(yáng)著互幫互助、團(tuán)結(jié)友愛的傳統(tǒng)美德，并逐漸把這種質(zhì)樸的情感轉(zhuǎn)化為共同的理想追求。幾年來，向黨組織靠攏的職工逐年增加，公司黨委20xx年新發(fā)展黨員947名，占職工總數(shù)的1.4%左右，其中生產(chǎn)一線發(fā)展黨員比例保持在85%以上。基本實(shí)現(xiàn)了段有支部、班有小組、關(guān)鍵崗位有黨員的目標(biāo)。推進(jìn)“雙優(yōu)”工程，兩年來有429名班組長(zhǎng)發(fā)展成黨員，有213名黨員培養(yǎng)成班組長(zhǎng)。新強(qiáng)煤礦黨委將50009、50028兩個(gè)掘進(jìn)隊(duì)，鍛造成黨員先鋒隊(duì)，黨員比例達(dá)到50%以上，安全質(zhì)量、光爆掘進(jìn)在全公司樹立標(biāo)桿，一線隊(duì)伍戰(zhàn)斗力明顯提升。同時(shí)，各單位充分利用黨內(nèi)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)為基層支部購(gòu)置電教設(shè)備、建立圖書室、配置電腦、建設(shè)“黨員之家”，黨的陣地建設(shè)得到鞏固加強(qiáng)，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。

　　二是突出了黨員主體地位，激發(fā)了黨員主體意識(shí)，黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。“三帶四有五在前”活動(dòng)把尊重黨員主體地位、發(fā)揮黨員主體能動(dòng)作用貫穿于活動(dòng)始終。為一線黨員體檢，很多在井下工作一輩子的老黨員感動(dòng)地流下了熱淚;為一線黨員過政日(圖3);關(guān)心生活困難黨員，一改逢年過節(jié)集中慰問為持續(xù)救助和及時(shí)有效幫助;表彰長(zhǎng)年默默奉獻(xiàn)的老黨員，對(duì)煤海之星、功勛黨員、榮譽(yù)黨員進(jìn)行重獎(jiǎng);提拔使用優(yōu)秀黨員，一些有能力、有突出貢獻(xiàn)的黨員被破格提拔重用等等，這些有效措施積極培育和樹立了黨員主體意識(shí)，激發(fā)出黨員的積極性和創(chuàng)造力，涌現(xiàn)出了下井不走過場(chǎng)的煤礦干部李志剛，20xx年上了3000多個(gè)零點(diǎn)班的零點(diǎn)書記宋仁森，實(shí)現(xiàn)20xx年小班安全無(wú)事故的安全班長(zhǎng)于世遠(yuǎn)，信念堅(jiān)定的普通黨員孔凡居等等一大批優(yōu)秀的基層黨員群體。

　　三是堅(jiān)持黨建帶隊(duì)建，促進(jìn)了職工隊(duì)伍建設(shè)，企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。“三帶四有五在前”活動(dòng)同職工隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合，寓黨建工作于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中，將支部的黨員教育管理、培養(yǎng)發(fā)展黨員等工作與段隊(duì)車間的安全包保、職工培訓(xùn)、思想教育等同步安排、同步推進(jìn)。通過黨員與職工牽手結(jié)對(duì)子，使每名職工從參加工作之日起，就會(huì)在黨組織的關(guān)懷中，安全不懂有人講，業(yè)務(wù)不會(huì)有人教，生活困難有人管，政治進(jìn)步有人帶。切實(shí)增強(qiáng)了黨組織親和力，提高了企業(yè)執(zhí)行力，極大地促進(jìn)了職工隊(duì)伍建設(shè)，龍湖礦70005掘進(jìn)隊(duì)黨支部經(jīng)過幾年努力，在全隊(duì)18名職工中發(fā)展11名黨員，帶出了全公司叫響的猛虎掘進(jìn)隊(duì)。

創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文集合 篇13

　　一、背景

　　黨的xx大以來，黨中央立足國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)的深刻變化，把黨的基層組織建設(shè)放在戰(zhàn)略高度加以重視。不過隨著當(dāng)前基層黨組織內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生了顯著變化，基層黨組織整體功能發(fā)揮面臨著一些亟待突破解決的問題。

　　一是對(duì)基層黨組織目標(biāo)和定位認(rèn)識(shí)有偏差，一些基層黨組織錯(cuò)誤地把領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等同于經(jīng)濟(jì)權(quán)，致使有些基層黨組織被虛化和邊緣化;二是對(duì)基層區(qū)域黨建資源整合力度不充分，一些地方對(duì)黨建工作在具體實(shí)踐中“各自為政”，黨建資源難以整合，資源供應(yīng)不足;三是基層黨員干部素質(zhì)能力提升有差距，有些黨員干部缺乏妥善解決群眾困難和積極應(yīng)對(duì)棘手問題的能力，理想信念缺失、為人民服務(wù)觀念弱化、黨員身份認(rèn)同感不強(qiáng)、組織紀(jì)律散漫;四是基層黨組織的運(yùn)行機(jī)制建立不完善，民主集中制貫徹執(zhí)行不力，有些黨組織黨內(nèi)生活呈娛樂化、庸俗化傾向等，導(dǎo)致基層黨組織落實(shí)黨內(nèi)制度有差距，機(jī)制運(yùn)行不暢通。

　　二、主要做法及成效

　　近年來，仁懷市按照“一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建”要求，突出全面從嚴(yán)治黨主線，強(qiáng)化“抓黨建就是抓關(guān)鍵，抓作風(fēng)就是抓重點(diǎn)”要求，增強(qiáng)了基層黨組織的政治功能、服務(wù)功能和發(fā)展功能，有效增強(qiáng)了基層黨組織的整體功能。

　　(一)圍繞引領(lǐng)作用發(fā)揮，著力增強(qiáng)政治功能

　　一是聚焦黨建主業(yè)主責(zé)，抓好“過程管理”。嚴(yán)格落實(shí)黨建第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”，精準(zhǔn)過程管理和結(jié)果運(yùn)用，考準(zhǔn)考實(shí)黨建工作實(shí)績(jī)。圍繞率先打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這一目標(biāo)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)功能，細(xì)化責(zé)任清單，用推動(dòng)發(fā)展的實(shí)效檢驗(yàn)黨建工作成效。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓好“專項(xiàng)整治”。持續(xù)抓好“超職數(shù)配備干部”“領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職問題”等專項(xiàng)整治，以及“一報(bào)告兩評(píng)議”、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、干部檔案專項(xiàng)審核和干部檔案信息化建設(shè)等專項(xiàng)工作。采取“完善一個(gè)臺(tái)賬、建好一個(gè)班子、規(guī)劃一批項(xiàng)目、建立一批制度、培養(yǎng)一批能人、解決一批問題”的“六個(gè)一”工作措施，先后調(diào)整一批黨委(黨組)書記，分領(lǐng)域累計(jì)整頓一批軟弱渙散黨組織，對(duì)違紀(jì)違法、發(fā)揮作用差的黨員進(jìn)行嚴(yán)格處置。按照“穩(wěn)數(shù)量、保質(zhì)量、嚴(yán)程序”要求，抓好黨員發(fā)展工作，穩(wěn)步推進(jìn)黨員組織關(guān)系排查工作，從源頭上治理黨員組織關(guān)系“空掛”“失聯(lián)”等現(xiàn)象，解決“口袋黨員”“隱身黨員”等問題。三是堅(jiān)持牢固信念，抓好“典型引領(lǐng)”。圍繞紅色傳承實(shí)施“黨員教育”行動(dòng)，組建“紅色講師團(tuán)”開展主題宣講，筑牢黨員群眾理想信念，打造平臺(tái)，搭建載體。截至目前，仁懷市已打造形成“魯班場(chǎng)戰(zhàn)斗”“茅臺(tái)三渡赤水”“仁懷紅色文化”三個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，打造形成“雙創(chuàng)雙帶”“信息化建設(shè)”“五好基層黨組織”等45個(gè)基層黨建示范點(diǎn)、4條示范帶，圍繞基層一線、項(xiàng)目一線、發(fā)展一線、群工一線選樹一批先進(jìn)組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，形成了學(xué)趕先進(jìn)、見賢思齊的社會(huì)氛圍。

　　(二)圍繞堡壘作用發(fā)揮，著力增強(qiáng)發(fā)展功能

　　一是聚力“兩學(xué)一做”。以“做合格黨員·當(dāng)酒都先鋒”為主題，突出“亮身份，強(qiáng)服務(wù)，作表率，促發(fā)展”目標(biāo)，結(jié)合機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、社會(huì)組織特點(diǎn)，分類制定指導(dǎo)意見。開通“酒都先鋒”微信公眾號(hào)，打造“兩學(xué)一做”云平臺(tái)，建立分層聯(lián)學(xué)機(jī)制。緊扣“大扶貧、大數(shù)據(jù)、大旅游”等重點(diǎn)工作，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范，帶著問題學(xué)、針對(duì)問題改、立足崗位做。二是聚力隊(duì)伍建設(shè)。建立培育、監(jiān)管、激勵(lì)三項(xiàng)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，充分激活“第一書記”和小康駐村干部?jī)?nèi)生動(dòng)力，組織313名“挎包干部”，在脫貧攻堅(jiān)最前沿、小康建設(shè)第一線傳遞黨的聲音、幫助基層發(fā)展、促進(jìn)群眾增收。重點(diǎn)扶持培育一批帶富能力強(qiáng)的項(xiàng)目書記、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、農(nóng)村知識(shí)青年，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)“培育一個(gè)典型、帶動(dòng)一個(gè)村、激活一大片”的目標(biāo)。目前，全市具有致富帶富能力的黨員有1292人;帶動(dòng)村集體致富支部書記有133名，同時(shí)精選一批大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者到村任支部書記，班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;按照“干部要沉下去，工作要抓上來”工作部署，以帶領(lǐng)貧困村脫貧致富，軟弱渙散黨組織村改頭換面，選派一批機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記，為基層塑造一支精銳之師。三是聚力黨建扶貧。堅(jiān)持“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”的工作思路，牢固樹立“黨帶群、強(qiáng)帶弱、富帶貧”的理念，實(shí)行“月督查、月調(diào)度、月通報(bào)”和“滿意度測(cè)評(píng)”，確保責(zé)任在村落實(shí)、組織在村建強(qiáng)、資源在村整合、干部在村成長(zhǎng)、成效在村檢驗(yàn)，共實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目80個(gè)，投入資金9423萬(wàn)元，撬動(dòng)1.2億元社會(huì)資金投入脫貧攻堅(jiān)，帶動(dòng)2萬(wàn)多群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，人均增收800余元。四是聚力集體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)以統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌路徑、統(tǒng)籌機(jī)制為主要內(nèi)容，以強(qiáng)組織、強(qiáng)發(fā)展、強(qiáng)基礎(chǔ)為主要目標(biāo)的“四統(tǒng)三強(qiáng)”工程，走出了一條黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的升級(jí)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新路子。采取“縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理、村級(jí)實(shí)施”方式，整合涉及精準(zhǔn)脫貧、“小康建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)”、“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目，向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織傾斜，充分發(fā)揮政策“抱團(tuán)效應(yīng)”。通過與致富能人合作、抱團(tuán)發(fā)展，采取“支部+公司(協(xié)會(huì))+農(nóng)戶”等多種形式，積極培育農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。依托農(nóng)村電商平臺(tái)，60個(gè)村采取“眾籌脫貧”“內(nèi)置金融”等形式，將溢價(jià)部分作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累。目前，仁懷市實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目204個(gè)，投入資金3.4億元，174個(gè)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)積累總量達(dá)1億元。

　　(三)圍繞保障作用發(fā)揮，著力增強(qiáng)服務(wù)功能

　　一是打造特色品牌，實(shí)現(xiàn)傳承創(chuàng)新。按照“農(nóng)村黨建抓脫貧攻堅(jiān)、社區(qū)黨建抓服務(wù)能力提升、機(jī)關(guān)黨建抓作風(fēng)保障、學(xué)校黨建抓思想政治教育、園區(qū)黨建和新興領(lǐng)域黨建抓覆蓋”要求，分領(lǐng)域打造形成了“雙亮雙提”“雙創(chuàng)雙帶”“雙融黨建”等一批黨建品牌。積極推進(jìn)“黨建+”行動(dòng)計(jì)劃，采取“支部+x”(群團(tuán)、協(xié)會(huì)、基地、脫貧)和“黨員+ x”(致富能手、駐村干部、實(shí)用人才、支部書記)方式，增強(qiáng)了基層黨組織整體功能。積極探索網(wǎng)絡(luò)黨組織組建方式，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段建立集干部教育、黨員管理、實(shí)績(jī)考核、日常監(jiān)督為一體的黨建云平臺(tái)，提高了基層黨建工作精細(xì)化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。二是抓好陣地建設(shè)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。圍繞“新建一批、擴(kuò)建一批、改建一批”的工作思路，實(shí)施“陣地建設(shè)升級(jí)”工程，按照村、社區(qū)辦公陣地分別不低于500平方米和600平方米標(biāo)準(zhǔn)，投入1100萬(wàn)元新建11 間村室，優(yōu)化了市、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是拓展遠(yuǎn)程教育，實(shí)現(xiàn)學(xué)用轉(zhuǎn)化。充分依托遠(yuǎn)教平臺(tái)開展“黨的聲音進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，宣講政策法律和黨的惠民措施，傳遞脫貧攻堅(jiān)和全面小康創(chuàng)建要求，實(shí)施了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)工程，把遠(yuǎn)教平臺(tái)打造成為了農(nóng)村黨員開展“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育的主陣地。各基層站點(diǎn)組織黨員干部開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育集中培訓(xùn)642期6000多人次，新建遠(yuǎn)程教育產(chǎn)業(yè)示范基地5個(gè)，選派60名鄉(xiāng)土人才充實(shí)到專家輔導(dǎo)隊(duì)伍。

　　四、經(jīng)驗(yàn)啟示

　　在全面建設(shè)小康社會(huì)的條件下，強(qiáng)化基層黨組織整體功能，核心是政治功能，方法途徑是強(qiáng)化服務(wù)功能和發(fā)展功能，以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌好目標(biāo)、資源、隊(duì)伍、制度等各個(gè)要素，從而推進(jìn)基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新。

　　(一)優(yōu)化基層組織設(shè)置，強(qiáng)化核心地位。必須以系統(tǒng)、整體的視角對(duì)基層黨建工作進(jìn)行通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃，探索在村居、園區(qū)等區(qū)域推行以聯(lián)合黨委為主要模式的區(qū)域化黨建模式，更好地發(fā)揮基層黨組織的核心作用，激活黨組織的“神經(jīng)末梢”。采取獨(dú)建、聯(lián)建等方式，把黨支部和黨小組建到民主組織、維穩(wěn)組織中去，建到經(jīng)濟(jì)組織、產(chǎn)業(yè)鏈條中去，實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋。

　　(二)把準(zhǔn)工作目標(biāo)定位，打牢基層基礎(chǔ)。牢固樹立“抓黨建是最大政績(jī)”的理念，將基層黨組織的功能與中央、地方黨組織的定位結(jié)合起來，形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，以上率下落實(shí)基層黨建工作責(zé)任的良好氛圍。把黨員從嚴(yán)管理與黨內(nèi)民主、尊重黨員主體地位很好地結(jié)合起來，把黨員的人生目標(biāo)與基層黨組織政治引領(lǐng)、服務(wù)群眾的組織目標(biāo)結(jié)合起來，為基層黨組織整體功能的發(fā)揮提供不竭的動(dòng)力來源。有針對(duì)性地強(qiáng)化農(nóng)村、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位黨組織建設(shè)，建立健全管理有力、運(yùn)行順暢的各類基層黨組織運(yùn)行管理機(jī)制。

　　(三)創(chuàng)新工作方式方法，提升履職服務(wù)能力。堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新服務(wù)方式方法，以精細(xì)化服務(wù)滿足個(gè)性化需求，在制度設(shè)計(jì)時(shí)真正問問群眾需要什么。充分發(fā)揮群眾工作中心作用，健全市鄉(xiāng)村組四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)市鄉(xiāng)村三級(jí)“黨代表工作室”，廣泛開展全程代理和一站式服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)黨群互動(dòng)搭建起有效平臺(tái)。加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，有意識(shí)地選撥、儲(chǔ)備一批具有相關(guān)專業(yè)背景的人才充實(shí)到村(居) “兩委”、后備干部、大學(xué)生村官隊(duì)伍，選優(yōu)配強(qiáng)基層“領(lǐng)頭雁”，提升基層黨組織負(fù)責(zé)人的治理能力和服務(wù)能力。

　　(四)嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，整頓軟弱渙散。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”，認(rèn)真落實(shí)黨員干部“雙重”民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員及民主集中制等制度，引領(lǐng)廣大黨員干部在精準(zhǔn)扶貧、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定等工作中當(dāng)先鋒、走前列、作表率。嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩，在各種歪風(fēng)邪氣、腐敗問題和突發(fā)事件面前敢于挺身而出，在重大任務(wù)和困難考驗(yàn)面前能夠沖得上、頂?shù)米�。選優(yōu)配強(qiáng)一批敢于擔(dān)當(dāng)、勤政務(wù)實(shí)、清正廉潔的黨組織書記，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用;堅(jiān)持一村一策，建立上級(jí)黨組織“一把手”掛幫制度，重點(diǎn)解決好黨組織班子渙散、組織活動(dòng)不經(jīng)常、民主管理混亂、社會(huì)矛盾突出和基礎(chǔ)保障薄弱等問題。

　　(五)整合區(qū)域黨建資源，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。探索創(chuàng)新“黨建+經(jīng)濟(jì)”“黨建+治理”“黨建+扶貧”等黨建引領(lǐng)統(tǒng)籌推進(jìn)基層各項(xiàng)工作方式。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)人力、物力、財(cái)力和服務(wù)資源向基層集聚，向村居下沉，促進(jìn)基層“條塊分割”、職能交叉、力量分散、管理死角等問題的有效解決。鼓勵(lì)村級(jí)組織發(fā)展各種專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、微型企業(yè)等，以土地使用權(quán)、資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等資源參股分紅方式，壯大村級(jí)合作經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)村級(jí)黨組織選準(zhǔn)一批發(fā)展前景好、投資少、見效快的項(xiàng)目增加群眾收入，通過“支部+企業(yè)+群眾”“支部+項(xiàng)目+群眾”“支部+協(xié)會(huì)+群眾”的創(chuàng)帶模式擴(kuò)大創(chuàng)帶規(guī)模，借助精準(zhǔn)扶貧優(yōu)惠政策積極探索發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的辦法和途徑，以村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)群眾脫貧致富。

　　(六)完善黨建工作機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)載體。建立各級(jí)黨組織及其成員黨建責(zé)任清單，強(qiáng)化黨建工作考核評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，健全黨激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。把基層黨建的內(nèi)容方式、目標(biāo)任務(wù)，融合于具體的載體之中，通過黨員亮身份、亮承諾把崗位職責(zé)擺出來，通過深入開展在職黨員到社區(qū)報(bào)到等形式使服務(wù)更便民、更親民、更利民，實(shí)現(xiàn)重心下移、力量下沉。構(gòu)建“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”的互聯(lián)互通平臺(tái)、“黨建+電子商務(wù)”的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、“網(wǎng)格黨小組”積極探索黨建工作信息化。

創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文集合 篇14

　　一、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的內(nèi)涵外延

　　準(zhǔn)確把握基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，要在理論和實(shí)踐中搞清楚功能定位、適應(yīng)界限和根本路徑。

　　(一)功能定位在服務(wù)。服務(wù)型基層黨組織所指的“服務(wù)”，主要包括服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。服務(wù)群眾是根本任務(wù)、服務(wù)黨員是內(nèi)在要求、服務(wù)改革發(fā)展是基礎(chǔ)保障、服務(wù)社會(huì)管理是重要內(nèi)容，把服務(wù)作為基本價(jià)值取向和功能定位的一種基層組織模式和工作形態(tài)，保持服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的正確方向。

　　(二)適用界限在基層。以直接聯(lián)系和服務(wù)群眾、做群眾工作為基本職責(zé)和首要任務(wù)，把握基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的具體要求，把服務(wù)群眾作為基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線貫穿始終。堅(jiān)持用群眾工作來統(tǒng)攬服務(wù)工作，用群眾標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)和衡量服務(wù)工作，在發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾、尊重群眾、依靠群眾、關(guān)心群眾、引導(dǎo)群眾中提升基層黨組織服務(wù)群眾的能力和水平，建立聯(lián)系服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　(三)根本路徑在創(chuàng)新。一是創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)從粗放化到精細(xì)化的轉(zhuǎn)變。服務(wù)群眾的視野應(yīng)立足于全體民眾，走精細(xì)化的路子，回應(yīng)各階層群眾的合理訴求。困難戶要關(guān)心，困難戶以外的廣大群眾也應(yīng)關(guān)心;有訴求的要服務(wù)，沒訴求的也應(yīng)主動(dòng)服務(wù);找上門來的要解決，沒找上門來也關(guān)注。服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，要面向廣大群眾，讓大多數(shù)群眾都能體會(huì)到組織的關(guān)心。只有這樣，才能進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織的吸引力和凝聚力，將廣大群眾團(tuán)結(jié)在黨周圍。二是創(chuàng)新服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)從單一化向多樣化的轉(zhuǎn)變。從基層服務(wù)型黨組織的內(nèi)涵來考量，服務(wù)應(yīng)是一個(gè)廣義上的概念，是集組織群眾、宣傳群眾、教育群眾為一體的全方位、立體化、經(jīng)常性的工作。不同的群體、不同社會(huì)階層的民眾，需求差異很大、想法各不相同。要改變以往服務(wù)方式單一化的做法，根據(jù)不同需求對(duì)象，提供“適銷對(duì)路”的服務(wù)，不斷創(chuàng)新和完善基層治理格局。三是整合服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)從單兵式向區(qū)域化的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，人民群眾各種需求日益高漲，任何單靠一方提供服務(wù)的做法，都無(wú)法滿足群眾的基本需求。基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，應(yīng)立足自身、整合資源，充分運(yùn)用各類社會(huì)資源，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)各類組織的積極作用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源的優(yōu)化整合和效益最大化。

　　二、基層黨組織在服務(wù)中面臨的問題

　　(一)服務(wù)與需求不對(duì)稱�；鶎狱h組織往往只注重服務(wù)的提供方式，而忽視了群眾的接受方式。在調(diào)研中，一名村黨組織書記對(duì)我們說：“去年有一個(gè)單位組織機(jī)關(guān)黨員到村開展志愿服務(wù)，看望留守老人，當(dāng)時(shí)花費(fèi)了很多心思為老人挑選禮物，考慮到老人牙不好就買了一些飲料和補(bǔ)鈣奶粉，等該單位服務(wù)活動(dòng)搞完后，回訪這位老人時(shí)，她拉著我們的手說，請(qǐng)他們以后不要買這些甜食來了，我是糖尿病不能吃。”這就是我們當(dāng)前基層黨組織在服務(wù)過程中經(jīng)常面臨的尷尬，群眾的需求我們不知道，我們提供的服務(wù)，群眾卻不需要。

　　(二)服務(wù)內(nèi)容不夠精細(xì)。在平時(shí)的服務(wù)中，基層黨組織能夠提供的服務(wù)內(nèi)容更多地偏重于群眾生活上的物質(zhì)需求，對(duì)于群眾的自我發(fā)展、精神情感等需求的滿足，既沒有提升到應(yīng)有的高度來認(rèn)識(shí)，也沒有足夠的能力和資源去滿足。近年來，越來越多的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民渙散化“三化”趨勢(shì)明顯，留守兒童、留守婦女、留守老人“三留守”問題突出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺勞力、農(nóng)技推廣缺人才、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)缺資金“三缺”現(xiàn)象顯露，“三留守”群體的精神家園的缺失也在顯現(xiàn)。

　　(三)服務(wù)資源未有效整合。一些基層黨組織過于依靠?jī)?nèi)部資源，而忽視了內(nèi)外資源的整合。現(xiàn)有的政策性投入保障，只能滿足弱勢(shì)群體的基本生活需求，還往往出現(xiàn)“不足、不均、不公”等問題。幫扶部門、駐點(diǎn)干部、區(qū)域力量等資源未得到有效整合，在面臨群眾的多元化服務(wù)需求時(shí)，明顯表現(xiàn)出捉襟見肘的窘迫。一些社會(huì)組織、服務(wù)機(jī)構(gòu)有資源、有意愿，卻較少得到有效整合，培育、發(fā)展、引導(dǎo)社會(huì)組織的工作沒有達(dá)到群眾期盼要求。

　　(四)服務(wù)形式固定單一。當(dāng)前的基層黨組織服務(wù)存在的主要問題是服務(wù)群眾“一陣風(fēng)”，長(zhǎng)效機(jī)制不常效，在一定程度上還存在“被服務(wù)”現(xiàn)象。不少基層黨組織的服務(wù)內(nèi)容依然局限于“掃大街、搞慰問、做表演”老三樣的簡(jiǎn)單重復(fù)，表面上看起來很熱鬧，實(shí)際上可能不是很受群眾歡迎和認(rèn)可，真正滿足群眾個(gè)性化需求較少。要確保群眾不“被服務(wù)”，必須解決服務(wù)供需“兩張皮”問題，關(guān)鍵要做好服務(wù)供需的對(duì)接。首先要摸清群眾需求，做群眾需求“明白人”。其次是順應(yīng)群眾需求，構(gòu)建服務(wù)需求的“供給庫(kù)”。再就是根據(jù)供需情況，進(jìn)行合理調(diào)配。

　　三、探索和實(shí)踐

　　針對(duì)群眾需求的多樣多元化，新洲區(qū)立足本地實(shí)際，牢固樹立以群眾需要為導(dǎo)向的黨建工作理念，以群眾滿意為目標(biāo)，不斷完善工作體系、創(chuàng)新工作方法，在推進(jìn)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)上進(jìn)行探索實(shí)踐，積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

　　(一)摸清群眾需求，明確服務(wù)方向。依托“街鎮(zhèn)黨(工)委—村級(jí)黨組織—黨小組—網(wǎng)格管理員—黨員”五級(jí)組織架構(gòu)體系，按照發(fā)展需求突出發(fā)展致富群體、生活需求突出重點(diǎn)貧困群體、情感需求突出“三留守”群體的原則，采取逐一進(jìn)門入戶、電話聯(lián)系外出務(wù)工群眾等方式，進(jìn)行全面細(xì)致的摸查，既聯(lián)系了群眾，又系統(tǒng)梳理出群眾發(fā)展、生活、情感等基本服務(wù)需求259650多條，并以村為單位進(jìn)行全面登記造冊(cè)，建立服務(wù)“需求庫(kù)”。同時(shí)，651個(gè)村在征集群眾需求的過程中，形成了及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、反饋問題的“直通車”和“工作鏈”。

　　(二)定準(zhǔn)群眾需求，提高服務(wù)質(zhì)量。在街鎮(zhèn)黨(工)委的指導(dǎo)下，各村采取“四民工作法”，對(duì)收集起來的群眾需求，進(jìn)行研究討論，按照最急、最需、最盼且現(xiàn)實(shí)的原則，對(duì)不切合實(shí)際且與身份不符的需求進(jìn)行篩選，最后分門別類對(duì)各類需求進(jìn)行匯總，確定了16類102311項(xiàng)服務(wù)清單，做到了“三個(gè)需求”清單符合群眾“口味”。鳳凰鎮(zhèn)毛沖村黨支部書記程綱華說：“通過黨員群眾代表議定清單，排除了過高的需求，鎖定了最急迫的需求，不僅消除了群眾的爭(zhēng)議，還使我們的工作更有針對(duì)性和操作性了。”舊街、陽(yáng)邏等街道還組織各村將議定的群眾“三個(gè)需求”在村公示，接受群眾監(jiān)督，確保了議定需求的公正、透明。

　　(三)整合資源力量，落實(shí)服務(wù)需求。組織動(dòng)員市派小康工作組、區(qū)直職能部門、區(qū)派小康工作組、街鎮(zhèn)黨(工)委、街鎮(zhèn)所屬部門、村級(jí)黨組織、農(nóng)村黨員、農(nóng)村志愿服務(wù)隊(duì)、駐村部門、企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)等力量和資源，建立縱向到底、橫向到邊的服務(wù)體系，全覆蓋、全方位、全區(qū)域的分層認(rèn)領(lǐng)和落實(shí)群眾服務(wù)需求。首先，由村志愿服務(wù)隊(duì)、黨員、黨小組、村委會(huì)在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下分層解決;對(duì)村黨組織解決不了的需求，提交街鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)籌研究，發(fā)動(dòng)街鎮(zhèn)所屬職能部門分步解決，汪集街、雙柳街印發(fā)《關(guān)于開展認(rèn)領(lǐng)群眾“三個(gè)需求”活動(dòng)的實(shí)施方案》，落實(shí)群眾需求4200多條。對(duì)于街鎮(zhèn)一時(shí)難以解決的需求，區(qū)委發(fā)揮機(jī)關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制作用，按照黨員干部個(gè)人進(jìn)村認(rèn)領(lǐng)針對(duì)特困群體的個(gè)性需求、單位集體認(rèn)領(lǐng)修一條機(jī)耕路、安裝路燈等村民共同受益的共性需求的原則，整合市、區(qū)80多個(gè)部門服務(wù)資源，到聯(lián)系村一一認(rèn)領(lǐng)需求清單。

　　(四)建立考核機(jī)制，確保服務(wù)效果。以群眾評(píng)價(jià)為根本標(biāo)尺，分層、分類制定具體量化的考核標(biāo)準(zhǔn)。分類定標(biāo)。區(qū)直部門和街鎮(zhèn)以服務(wù)承諾、職能職責(zé)為標(biāo)準(zhǔn)，考核所認(rèn)領(lǐng)需求清單的完成情況及群眾評(píng)價(jià)。黨員干部以崗位職責(zé)為標(biāo)準(zhǔn)，考核需求清單的完成情況和服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)等。分層考核。對(duì)區(qū)直部門，重點(diǎn)考核惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策項(xiàng)目到村落地情況、小康工作組到村認(rèn)領(lǐng)需求清單情況。對(duì)街鎮(zhèn)黨(工)委，重點(diǎn)考核黨建重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和落實(shí)情況、街鎮(zhèn)干部駐村塆解決實(shí)際問題情況。對(duì)村級(jí)黨組織，重點(diǎn)考核“三個(gè)需求”摸排情況，落實(shí)的對(duì)接情況以及服務(wù)工作的群眾評(píng)價(jià)情況等。強(qiáng)化運(yùn)用。區(qū)委將各單位落實(shí)“三個(gè)需求”成效作為年終黨建考評(píng)的重要內(nèi)容，區(qū)直部門由街鎮(zhèn)和村評(píng)分，街鎮(zhèn)黨員干部由村評(píng)分，村干部按照“一定雙評(píng)”由群眾評(píng)分。

　　四、初步成效

　　(一)政治核心作用進(jìn)一步彰顯。全區(qū)基層黨組織在落實(shí)群眾“三個(gè)需求”的過程中，不僅健全了區(qū)域黨建縱向到底、橫向到邊的服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了黨組織的有形覆蓋和黨的工作的有效覆蓋，而且統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍的力量，有效助推了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，使得基層黨組織統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用不斷強(qiáng)化。

　　(二)服務(wù)功能進(jìn)一步強(qiáng)化。開展服務(wù)群眾“三個(gè)需求”活動(dòng)，使基層黨組織的服務(wù)工作更加具體、更加具有方向性、更加貼近群眾心坎、更富成效，“三個(gè)需求”清單為各級(jí)黨組織調(diào)解糾紛、結(jié)對(duì)幫扶、服務(wù)群眾提供詳實(shí)的信息，提高了服務(wù)群眾的針對(duì)性和實(shí)效性，也方便了各級(jí)黨委準(zhǔn)確掌握了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、傾向性的問題。一名留守老人的需求被“買單”后激動(dòng)地說：“我一個(gè)人在家，也沒有人說說話，就是希望子女多打些電話回來，想看看他們。村里干部知道后，每周五把我接到村部服務(wù)中心，通過視頻電話可以看到我的孫兒，還可以說話。我真心感謝村里的干部，讓我這個(gè)老人心里有了依靠。”

　　(三)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。開展服務(wù)群眾“三個(gè)需求”，使廣大基層黨員干部組織群眾和服務(wù)群眾的能力得到充分鍛煉，工作責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)，通過進(jìn)村入戶走訪，密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，群眾對(duì)基層黨組織和黨員干部的認(rèn)同感和信任感明顯增強(qiáng)。倉(cāng)埠街胡彰村村支書雷貴洲帶領(lǐng)村干部，在水稻種植的育秧、機(jī)插、管水等事項(xiàng)上，通過村委會(huì)免費(fèi)為農(nóng)民服務(wù)，不僅解決了農(nóng)村種糧勞力上、技術(shù)上難題，還讓全村200畝撂荒地恢復(fù)種植。

　　(四)治理水平進(jìn)一步提升。黨員干部圍繞群眾的需求，在入戶調(diào)查、甄別落實(shí)的過程中，實(shí)現(xiàn)了在第一時(shí)間掌握群眾需求、第一時(shí)間疏導(dǎo)群眾的情緒、第一時(shí)間調(diào)處化解矛盾糾紛，提高群眾滿意度，有效促進(jìn)了基層社會(huì)治理體系的建立。鳳凰鎮(zhèn)毛沖村黨員認(rèn)領(lǐng)責(zé)任崗，在全村開展黨的政策講一講、群眾呼聲傳一傳、鄰里糾紛勸一勸、困難家庭幫一幫、致富技術(shù)教一教、房前屋后掃一掃、黃賭迷信管一管的“七個(gè)一”活動(dòng)，贏得村民一片稱贊。

　　五、經(jīng)驗(yàn)和啟示

　　(一)必須堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。堅(jiān)持和發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，既要在思想上不動(dòng)搖、不含糊，又要在實(shí)踐中找辦法、找路徑。在深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中，就是要不斷強(qiáng)化服務(wù)功能、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、改進(jìn)服務(wù)方式、提升服務(wù)能力，更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員，真正打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，在回應(yīng)群眾最真實(shí)的心聲中，在解決群眾最關(guān)心的問題中，在滿足群眾最熱切的期盼中體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

　　(二)必須強(qiáng)化黨員的主體作用。黨員是服務(wù)群眾的主體。強(qiáng)化主體地位，就是要以黨組織為紐帶，激發(fā)廣大黨員的認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感和榮譽(yù)感，推動(dòng)黨員帶群眾、群眾促黨員，讓黨員在為民服務(wù)、自我服務(wù)、互相服務(wù)、共享服務(wù)中感受自身的價(jià)值和組織的溫暖，使“服務(wù)”真正成為主觀的價(jià)值追求和自覺行動(dòng)。唯有這樣，黨的工作才能深受群眾歡迎，黨的根基才能根植人心。

　　(三)必須培養(yǎng)素質(zhì)高的服務(wù)基層的干部隊(duì)伍。隊(duì)伍強(qiáng)，則服務(wù)強(qiáng)。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織必須緊扣“懂服務(wù)、愿服務(wù)、愛服務(wù)”的目標(biāo)，建立“一線鍛煉、一線考核、一線選拔”的培養(yǎng)機(jī)制，促使黨員干部在實(shí)踐中提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的能力，進(jìn)而打造一支服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平強(qiáng)的服務(wù)骨干隊(duì)伍，不斷為服務(wù)型黨組織補(bǔ)充新鮮血液。

　　(四)必須創(chuàng)新內(nèi)涵豐富的活動(dòng)載體。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織必須針對(duì)群眾的自身實(shí)際，圍繞“服務(wù)思路清、服務(wù)方向明、服務(wù)舉措新、服務(wù)成效顯”的總體目標(biāo)，打造形質(zhì)兼?zhèn)�、�?nèi)涵豐富的活動(dòng)載體，做到既遵循客觀規(guī)律，又體現(xiàn)創(chuàng)新精神，既切合基層實(shí)際，又貼近群眾需求。服務(wù)群眾“三個(gè)需求”就是這樣的活動(dòng)載體，只有以需求為根本導(dǎo)向，才能讓服務(wù)產(chǎn)生事半功倍的效果。

　　(五)必須形成功能完善的長(zhǎng)效機(jī)制。服務(wù)群眾只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，只有更好，沒有最好。作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)，服務(wù)群眾就要真誠(chéng)傾聽群眾最真實(shí)的需求，下力氣為滿足群眾需求，將服務(wù)做到群眾心坎上。同時(shí)建立健全服務(wù)群眾、做好群眾工作的長(zhǎng)效機(jī)制，保證服務(wù)的常態(tài)化和高效率，使基層黨組織在服務(wù)群眾中彰顯生機(jī)與活力。

創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文集合 篇15

　　【背景起因】

　　隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，大量人口涌入城市，廣大居民群眾多層次、多樣化的物質(zhì)文化生活需求增長(zhǎng)迅速，給城市管理服務(wù)帶來了巨大壓力。社區(qū)是城市社會(huì)的基本單元，是人們社會(huì)生活的共同體和人居的基本平臺(tái)，改善民生的依托在社區(qū)，維護(hù)穩(wěn)定的根基在社區(qū)。近幾年，在創(chuàng)新推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新黨對(duì)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)體制過程中，也發(fā)現(xiàn)一些不容忽視問題。一是社區(qū)組織工作力量比較薄弱。牡丹江市147個(gè)社區(qū)共有社區(qū)工作者1115人，服務(wù)城鎮(zhèn)人口達(dá)到146萬(wàn)余人，人均服務(wù)人口1300人左右，社區(qū)組織工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)還不充裕。社區(qū)組織人員力量薄弱、經(jīng)費(fèi)不足的問題日益凸顯，與日益繁重的工作任務(wù)不相匹配，僅僅依靠社區(qū)現(xiàn)有的資源和力量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)解決不了社區(qū)管理服務(wù)過程中凸顯的矛盾。二是城市基層組織領(lǐng)導(dǎo)體制不理順。全市駐區(qū)企事業(yè)單位數(shù)量達(dá)到1707家、黨員23000余人。雖然以往試行推廣了社區(qū)大黨委制，對(duì)黨的基層領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行了有益的探索，但是在推進(jìn)過程中仍存在社區(qū)黨組織橫向協(xié)調(diào)和縱向領(lǐng)導(dǎo)的“權(quán)威性”較小、話語(yǔ)權(quán)不重等問題，駐區(qū)單位與社區(qū)黨組織沒有明確的隸屬關(guān)系，缺少行之有效的大黨委推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制，大黨委運(yùn)行效果不容樂觀。三是居民群眾生活需求難以滿足。隨著城市人口和外來人口的大匯合、物質(zhì)水平的不斷提升，居民群眾的各種需求呈直線式增長(zhǎng)，迫切需要新型社區(qū)給予承載，對(duì)新形勢(shì)下的社區(qū)黨建工作提出了新的課題。

　　【做法與經(jīng)過】

　　在中央提出加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的大背景下，針對(duì)社區(qū)建設(shè)面臨的新情況、新問題以及社區(qū)黨建面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，牡丹江市委從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)實(shí)施社區(qū)大黨委制的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新實(shí)施有效管用的推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制，全面構(gòu)建社區(qū)大黨委制區(qū)域化黨建工作新格局，努力開創(chuàng)城市社會(huì)管理創(chuàng)新的新局面。

　　1、構(gòu)建大黨委工作格局，凝聚社區(qū)黨建整體合力。整合社區(qū)內(nèi)的黨建資源，匯集社會(huì)多方力量參與謀劃黨建工作和社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)，不斷壯大社區(qū)黨組織的整體工作力量。一是組建社區(qū)大黨委組織架構(gòu)。由縣(市、區(qū))委組織部協(xié)調(diào)指導(dǎo)，經(jīng)所在街道黨工委批準(zhǔn)同意，社區(qū)黨委在轄區(qū)駐區(qū)企事業(yè)單位黨組織中篩選有一定影響力的5-7家行政單位、國(guó)有企業(yè)、非公企業(yè)黨組織組建社區(qū)“大黨委”。選舉產(chǎn)生由社區(qū)書記任大黨委書記、成員單位黨組織負(fù)責(zé)人兼任副書記、駐區(qū)優(yōu)秀黨員代表為委員的組織機(jī)構(gòu)，搭建起基層社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制。二是明確社區(qū)大黨委的職責(zé)定位。社區(qū)“大黨委”作為社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)社區(qū)黨建工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，審議社區(qū)重大事項(xiàng)，決定社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)等方面的重大問題;各成員單位帶頭承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)，利用各單位優(yōu)勢(shì)資源為社區(qū)黨員群眾和轄區(qū)單位服務(wù);社區(qū)黨委將散布在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的黨員組織在一起，建立黨支部，作為大黨委成員之一定期開展活動(dòng)，社區(qū)黨建由過去“獨(dú)角戲” 變?yōu)?ldquo;大合唱”，駐區(qū)單位和各類黨員主動(dòng)參與意識(shí)和成效明顯增強(qiáng)。三是強(qiáng)化社區(qū)大黨委制度保障。研究制定了《社區(qū)大黨委議事制度》、《社區(qū)大黨委承諾辦結(jié)制度》、《社區(qū)大黨委黨建聯(lián)席會(huì)議制度》等管理制度。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，把縣(市、區(qū))委直屬單位在社區(qū)大黨委中發(fā)揮作用情況納入年度責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，并在干部提拔使用、評(píng)選先優(yōu)中，賦予社區(qū)黨委一定的“話語(yǔ)權(quán)”，注重聽取社區(qū)黨委的意見，扶直了社區(qū)黨委“腰桿子”。

　　2、健全大黨委運(yùn)行機(jī)制，形成齊抓共管工作常態(tài)。召開聯(lián)席會(huì)議，發(fā)揮輪值主席作用，強(qiáng)化社區(qū)與轄區(qū)單位的對(duì)接互動(dòng)，有效解決過去“一頭熱一頭冷”和“建而不聯(lián)，聯(lián)而不合”的問題，促其達(dá)到1+1>2的聚合效應(yīng)。一是建立黨建聯(lián)席會(huì)議輪值主席制度。社區(qū)大黨委黨建聯(lián)席會(huì)議由輪值主席負(fù)責(zé)主持，輪值主席由社區(qū)大黨委委員投票選舉產(chǎn)生，當(dāng)選主席發(fā)表就職演說，承諾履職事項(xiàng)，每季度組織召開1次黨建聯(lián)席會(huì)議。輪值主席任期半年，任職期滿后，由大黨委委員就其履職情況和工作實(shí)績(jī)進(jìn)行測(cè)評(píng)，并將任職期間工作成果向成員單位通報(bào)，督促形成輪值主席“比學(xué)趕幫超”的工作氛圍。二是建立共建事項(xiàng)雙向清單制度。聯(lián)席會(huì)議上，各成員單位從環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、治安聯(lián)防、黨員教育管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，向輪值主席提交1-3項(xiàng)急需幫助解決的問題，開出社區(qū)、成員單位雙向共建事項(xiàng)清單，提交黨建聯(lián)席會(huì)議研究確定，形成難題同解、大事同辦的新格局。三是建立事項(xiàng)清單項(xiàng)目化推進(jìn)制度。共建事項(xiàng)清單確定后，形成書面決議，輪值主席對(duì)大黨委共建事項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、牽頭部門、配合單位、相關(guān)責(zé)任人及完成時(shí)限等事宜予以明確，成員單位分別認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)，逐條解決銷號(hào)，確保各成員單位的共建任務(wù)落實(shí)落靠，取得實(shí)效，引導(dǎo)轄區(qū)黨組織和黨員圍繞社區(qū)工作和民生熱點(diǎn)集思廣益，協(xié)商解決社區(qū)居民反映的熱難點(diǎn)問題。

　　3、搭建大黨委服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域黨建互利共贏。發(fā)揮社區(qū)黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，搭建黨員教育管理和為民服務(wù)“舞臺(tái)”，開展多元化社區(qū)服務(wù)，為社區(qū)黨建注入活力動(dòng)力。一是資源共享提升社區(qū)服務(wù)功能。成員單位結(jié)合自身特點(diǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，在改善社區(qū)硬件設(shè)施、充實(shí)社區(qū)工作力量、加大社區(qū)硬件投入等方面為社區(qū)發(fā)展提供了支持。牡丹江火炬小學(xué)騰出閑置平房，為轄區(qū)內(nèi)子女上班、無(wú)人照顧的老年人打造了日間照料室，全市8所小學(xué)將放學(xué)后學(xué)校操場(chǎng)無(wú)償開放給轄區(qū)居民開展文體活動(dòng);多家房地產(chǎn)公司分別為所在社區(qū)文化宣傳隊(duì)伍更新添置了演出服裝和音樂器材等硬件設(shè)備。活動(dòng)開展以來，共支持社區(qū)物資資金200萬(wàn)余元，幫助解決活動(dòng)場(chǎng)所不足、人員短缺等問題1200余個(gè)。二是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)成員單位互惠雙贏。在社區(qū)大黨委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各成員單位間廣泛溝通聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)了互利互惠，共同發(fā)展。西安區(qū)牡丹社區(qū)警務(wù)隊(duì)和工商局幫助朝鮮族中學(xué)解決了校園周邊流動(dòng)攤販亂停占道、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、食品衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)影響學(xué)生健康等困擾學(xué)校多年的老大難問題。86個(gè)城區(qū)社區(qū)在組織開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”、“六進(jìn)一送”微服務(wù)、志愿者服務(wù)等活動(dòng)中，與轄區(qū)大型企業(yè)成員單位的企業(yè)文化宣傳相融合，贏得了企業(yè)的支持和認(rèn)可。三是共同參與促進(jìn)社區(qū)幸福和諧。開展社區(qū)與成員單位、成員單位與成員單位結(jié)對(duì)共建，駐區(qū)單位黨員與社區(qū)群眾結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，搭建大黨委與群眾之間的“暖心橋”，促進(jìn)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定和健康發(fā)展。一年來，社區(qū)大黨委成員單位與居民累計(jì)舉辦黨群聯(lián)誼會(huì)280余次、書法繪畫展150次，舉辦招工招聘會(huì)30多次，參與活動(dòng)居民、單位員工近5萬(wàn)余人，進(jìn)一步強(qiáng)化了社區(qū)黨組織服務(wù)功能，提升了社區(qū)居民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

　　【成效與啟示】

　　近年來，牡丹江市委深入推進(jìn)社區(qū)大黨委制建設(shè)，構(gòu)建了共駐共建區(qū)域黨建一體化工作格局，全面整合了駐區(qū)單位和社區(qū)黨組織的社區(qū)黨建資源，匯聚多方社會(huì)力量參與社區(qū)建設(shè)，大幅度提升了社區(qū)整體的服務(wù)能力和水平。探索推行黨建聯(lián)席輪值主席制度，建立共建事項(xiàng)雙向清單，增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的話語(yǔ)權(quán)，最大限度地滿足居民群眾在物質(zhì)或精神等方面的需求,達(dá)到難題同解、大事同辦的目的，充分調(diào)動(dòng)了駐區(qū)單位黨組織參與共建的積極性，全面提升了社區(qū)服務(wù)能力和水平。總結(jié)和歸納推行社區(qū)大黨委制推進(jìn)過程，得出以下幾點(diǎn)啟示：

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)社區(qū)大黨委制取得實(shí)效的關(guān)鍵所在。構(gòu)建共駐共建區(qū)域一體化的社區(qū)大黨建工作格局，單靠街道和社區(qū)的力量推動(dòng)很難達(dá)到理想的效果，市、縣黨委要加強(qiáng)對(duì)工作的統(tǒng)籌謀劃，在組建過程中應(yīng)及時(shí)給予街道、社區(qū)明確的指導(dǎo)意見，并積極協(xié)調(diào)解決在組建和推進(jìn)過程中出現(xiàn)的困難，確保區(qū)域內(nèi)有實(shí)力的駐區(qū)單位全部納入社區(qū)大黨委成員單位，實(shí)現(xiàn)壯大社區(qū)工作力量的目的。

　　2、建立順暢的運(yùn)行機(jī)制是確保社區(qū)大黨委制有序運(yùn)轉(zhuǎn)的制度保障。推進(jìn)社區(qū)大黨委制正常運(yùn)轉(zhuǎn)，取得共建雙贏的效果，就必須建立起順暢的推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制。推行黨建聯(lián)席輪值主席制度，建立共建事項(xiàng)雙向清單，激發(fā)駐區(qū)單位的參與積極性，最終實(shí)現(xiàn)合作共贏目的，在機(jī)制上保障大黨委制落實(shí)落靠。

　　3、居民群眾滿意是實(shí)施社區(qū)大黨委制的根本目標(biāo)。實(shí)施社區(qū)大黨委制要緊緊抓住為社區(qū)群眾服務(wù)這一主題，根本目的是在整合社區(qū)內(nèi)黨建資源基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)黨組織的協(xié)調(diào)和化解社會(huì)矛盾的能力，協(xié)調(diào)解決駐區(qū)單位困難，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)多方和諧共贏的目的，提升社區(qū)居民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文集合 篇16

　　背景與起因

　　黨的xx大把握時(shí)代要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，提出了建設(shè)服務(wù)型馬克思主義執(zhí)政黨和基層服務(wù)型黨組織的新目標(biāo)。對(duì)照服務(wù)型黨組織建設(shè)目標(biāo)，黑河市委組織力量對(duì)基層黨組織發(fā)揮服務(wù)功能進(jìn)行了深入調(diào)研，通過調(diào)研查找出了影響和制約黨組織服務(wù)功能充分發(fā)揮的突出問題。一是服務(wù)意識(shí)有待提高�；鶎狱h組織和黨員習(xí)慣于以往以管理為主的黨建工作理念，在工作方式上還是習(xí)慣于通過發(fā)布命令、召開會(huì)議、下發(fā)文件等形式來推動(dòng)工作，沒有實(shí)現(xiàn)從“管理”到“服務(wù)”的角色轉(zhuǎn)換，工作職能轉(zhuǎn)變跟不上形勢(shì)的要求。二是服務(wù)能力有待加強(qiáng)。在基層黨員中特別是農(nóng)村基層黨員干部中仍存在文化程度偏低，綜合能力不強(qiáng)，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要等客觀因素，造成了為黨員群眾服務(wù)的能力不強(qiáng)，本領(lǐng)不大，辦法不多，停留于為服務(wù)而服務(wù)，切入點(diǎn)找不準(zhǔn)，引領(lǐng)和帶動(dòng)能力還不太高，導(dǎo)致服務(wù)載體不豐富，服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)范圍不廣。三是服務(wù)方式有待豐富。活動(dòng)載體和組織形式創(chuàng)新不夠，不能很好地根據(jù)不同類型黨組織的特點(diǎn)設(shè)計(jì)開展一些特色活動(dòng)。服務(wù)手段傳統(tǒng)，科技化水平不高，個(gè)性化服務(wù)不強(qiáng)，和群眾聯(lián)系和溝通還不夠緊密，黨組織服務(wù)還存在著“真空”和“盲區(qū)”。四是服務(wù)機(jī)制有待完善。少數(shù)黨組織負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕黨的建設(shè)的思想�；鶎臃�務(wù)型黨組織考核標(biāo)準(zhǔn)不明確，群眾滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制不健全，一些好的制度得不到有力的貫徹執(zhí)行。

　　針對(duì)這些存在的問題，黑河市制定印發(fā)了《關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神創(chuàng)建“五化一滿意”基層服務(wù)型黨組織的實(shí)施意見》，在全市基層黨組織中深入開展“五化一滿意”基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，取得了良好成效。

　　做法與經(jīng)過

　　圍繞壯大服務(wù)力量，進(jìn)一步推動(dòng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。以基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，不斷改進(jìn)和完善干部選任方式，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織班子。加強(qiáng)基層黨組織班子思想政治建設(shè)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性。20xx年以來，各地各單位結(jié)合 “五化一滿意”基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，選拔各條戰(zhàn)線長(zhǎng)期在一線工作、業(yè)績(jī)突出、群眾認(rèn)可的278名優(yōu)秀黨員干部進(jìn)入基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。注重從農(nóng)村致富帶頭人、返鄉(xiāng)學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、民兵預(yù)備役人員和黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休的干部中選任基層黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員。結(jié)合基層黨組織分類定級(jí)，深入開展軟弱渙散和落后基層黨組織轉(zhuǎn)化工作，調(diào)整黨組織書記22人，調(diào)整班子成員81人。完善基層黨組織書記輪訓(xùn)制度，根據(jù)不同層次、不同類別黨員干部的特點(diǎn)，廣泛開展“比本領(lǐng)、比素質(zhì)、比實(shí)績(jī)”為內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)，積極開展與本職工作相關(guān)的新知識(shí)、新技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。20xx以來全市共計(jì)舉辦培訓(xùn)班161期，培訓(xùn)培訓(xùn)基層黨組織書記7857人次。

　　圍繞增強(qiáng)服務(wù)功能，進(jìn)一步推動(dòng)黨的組織和工作全覆蓋。適應(yīng)服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式的變化和需求，優(yōu)化黨組織設(shè)置，逐步向新興領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)延伸，大力推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，著力構(gòu)建全方位、多領(lǐng)域、廣覆蓋的黨組織設(shè)置體系。加大在專業(yè)合作組織、項(xiàng)目建設(shè)一線、行政審批中心、為民服務(wù)站點(diǎn)組建黨組織的工作力度，著力將黨的組織和工作滲透到項(xiàng)目、融入到產(chǎn)業(yè)、覆蓋到黨員、輻射到群眾。適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，農(nóng)村基層黨組織黨員積極領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)合作組織831個(gè)，帶頭調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，帶頭壯大現(xiàn)代畜牧業(yè)、北方寒地淡水養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。采取“支部+協(xié)會(huì)”、“支部+基地”、“支部+合作社”等形式，在農(nóng)機(jī)合作社、土地經(jīng)營(yíng)合作社、各類專業(yè)協(xié)會(huì)、特色產(chǎn)業(yè)成立黨支部76個(gè)，輻射農(nóng)戶26500余戶。依托工業(yè)園區(qū)、物流產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)基地，成立非公和招商企業(yè)黨組織16個(gè)。

　　圍繞夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)，進(jìn)一步推動(dòng)基層基礎(chǔ)保障機(jī)制建設(shè)。按切實(shí)加大基層基礎(chǔ)保障力度，提高村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)、黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，解決基層黨組織沒錢辦事、沒能力服務(wù)問題。各縣(市、區(qū))多次召開黨委常委會(huì)議或政府常務(wù)會(huì)議就強(qiáng)化保障和落實(shí)待遇進(jìn)行專題研究部署，重點(diǎn)解決基層黨組織沒錢辦事、沒能力服務(wù)問題。20xx年，全市投入5033萬(wàn)元，新建、改擴(kuò)建、維修村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所203個(gè)、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所34個(gè)，全市565個(gè)村級(jí)和83個(gè)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo)。全市新增村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)1755萬(wàn)元，落實(shí)各項(xiàng)黨建保障經(jīng)費(fèi)和村(社區(qū))干部報(bào)酬5531萬(wàn)元，總計(jì)7286萬(wàn)元。村黨組織書記報(bào)酬，從每年9500元提高到20900元;社區(qū)黨組織書記崗位補(bǔ)貼，從每月1719元提高到2810元;村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，從每年5.7萬(wàn)元提高到10.8萬(wàn)元;社區(qū)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)從無(wú)到有，每個(gè)社區(qū)5.9萬(wàn)元。

　　圍繞改進(jìn)服務(wù)方式，進(jìn)一步推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。全市各級(jí)黨組織結(jié)合各自實(shí)際進(jìn)一步改進(jìn)基層黨組織活動(dòng)方式方法，創(chuàng)新服務(wù)載體，進(jìn)一步深化活動(dòng)主題，不斷增強(qiáng)黨組織服務(wù)功能。緊緊圍繞全市中心工作和重點(diǎn)工作，組織開展了“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎��?wù)職工在基層”、“黨員帶富工程”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“黨員中心聯(lián)帶戶”等形式多樣、務(wù)實(shí)管用的載體活動(dòng)166個(gè)，進(jìn)一步拓展了加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的平臺(tái)。整合社會(huì)公共服務(wù)資源，組建黨員服務(wù)團(tuán)隊(duì)，廣泛開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，建立“黨員服務(wù)區(qū)”7300余個(gè)，組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍638個(gè)。推行限時(shí)辦結(jié)、約時(shí)辦理、服務(wù)代理、掛牌服務(wù)、服務(wù)承諾等制度99個(gè)，促進(jìn)黨組織服務(wù)工作規(guī)范有序開展，年初以來解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題2459件。建立以工作網(wǎng)站為中點(diǎn)的組織工作信息發(fā)布平臺(tái)8個(gè)、以黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的黨員教育平臺(tái)658個(gè)，全面加強(qiáng)黨內(nèi)信息互通平臺(tái)等基層黨建工作信息平臺(tái)建設(shè)，著力增強(qiáng)基層黨組織利用網(wǎng)絡(luò)宣傳政策、匯集民意、服務(wù)群眾、引導(dǎo)輿論的能力。

　　圍繞完善服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)黨的群眾路線的貫徹落實(shí)。2036個(gè)黨組織制訂了改進(jìn)工作作風(fēng)的具體措施。廣泛開展基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)和示范點(diǎn)建設(shè)工作，建立工作直接聯(lián)系溝通制度。全市共建立科級(jí)以上干部基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)3870個(gè)，年初以來，全市科級(jí)以上干部深入聯(lián)系點(diǎn)6900余次，幫助解決問題2800余個(gè)。與打贏全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)相結(jié)合，繼續(xù)深化和拓展“百局聯(lián)百村”活動(dòng)，在原有參與主體的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大結(jié)對(duì)幫扶范圍。年初以來，聯(lián)村單位已完成1513個(gè)承諾幫扶事項(xiàng)中的1215個(gè)，提供幫扶資金951萬(wàn)元，幫助落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目205個(gè)。組織全市各級(jí)黨代表開展視察、調(diào)研、懇談活動(dòng)642次，積極幫助城鄉(xiāng)基層黨組織解決實(shí)際問題1143件。積極開展各種“送溫暖”活動(dòng)和黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，特別是大力做好元旦、春節(jié)、“七一”等重要節(jié)日的走訪慰問工作，年初以來，共計(jì)拿出資金375.55萬(wàn)元走訪慰問困難黨員1712人、困難群眾8498人。

　　成效與啟示

　　取得的成效：一是基層黨組織整體功能進(jìn)一步提升。全市黨組織和黨員改變以往以管理為主的工作理念，積極實(shí)行思想理念上的與時(shí)俱進(jìn)和創(chuàng)新，以服務(wù)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)基層黨建工作，使服務(wù)成為基層黨組織建設(shè)的鮮明主題，使整個(gè)基層黨建目標(biāo)更加聚焦，推動(dòng)基層黨組織在強(qiáng)化服務(wù)中更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政治核心作用。二是基層黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。將“五化一滿意”基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育相結(jié)合，廣大黨員干部的宗旨意識(shí)和群眾觀念進(jìn)一步提升，切實(shí)改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，切實(shí)糾正“庸懶散”現(xiàn)象，認(rèn)真解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等突出問題，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。三是基層黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。全市各級(jí)黨組織通過提高服務(wù)質(zhì)量、態(tài)度和工作效率，主動(dòng)為群眾提供方便、快捷、貼心的服務(wù)，讓服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的成果真正惠及人民群眾，把全市基層黨組織真正打造成為群眾滿意、信任和支持的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

　　幾點(diǎn)啟示：一是基層黨建工作必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新。提升黨建實(shí)效，特別要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育，強(qiáng)化培育服務(wù)理念，創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體，實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新，從以管理為主的傳統(tǒng)觀念中跳出來，以改革的精神探索新路子，研究新方法。二是基層黨建工作必須注重形成合力。強(qiáng)化黨建合力，最主要的就是解決好拓寬工作領(lǐng)域、擴(kuò)大覆蓋面的問題，實(shí)質(zhì)是處理好黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以及各單位業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)造性地推進(jìn)工作。三是基層黨建工作必須以人為本。加強(qiáng)基層黨建，必須要以人為本，把服務(wù)職工群眾、方便職工群眾、造福職工群眾作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用黨建工作推動(dòng)服務(wù)，用服務(wù)效果檢驗(yàn)黨建成效，這才是黨建充滿活力的不竭源泉和堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)所在。

創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活模式范文集合 篇17

　　一、背景與起因

　　平房區(qū)作為哈南工業(yè)新城的核心區(qū)，隨著近年來城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快，街道社區(qū)黨組織作為聯(lián)系服務(wù)群眾最密切的基層黨組織面臨的新問題新挑戰(zhàn)越來越多，傳統(tǒng)的黨建工作模式已不能滿足廣大黨員群眾日益增長(zhǎng)的多元訴求。為有效打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一步路”，徹底破解封閉式區(qū)域黨建舊格局，平房區(qū)委提出了“一核多元、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”的區(qū)域化黨建新目標(biāo)。20xx年7月，全區(qū)首家試點(diǎn)新疆街道新誼社區(qū)綜合黨委正式成立，邁出了哈南“一核多元、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”區(qū)域化黨建探索的第一步。

　　一是組織管理?xiàng)l塊分割，凝聚力量少。受現(xiàn)行社區(qū)治理模式的制約，社區(qū)黨組織對(duì)自身政治領(lǐng)導(dǎo)核心地位出現(xiàn)了模糊認(rèn)識(shí)，行政化趨向日益明顯，特別是面對(duì)處理協(xié)調(diào)黨組織領(lǐng)導(dǎo)與居委會(huì)自治、團(tuán)結(jié)駐區(qū)單位參與共建、引導(dǎo)凝聚非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等各類組織時(shí)，缺少有效的協(xié)作機(jī)制，致使工作中時(shí)常出現(xiàn)諸多阻力和困難，黨組織功能和作用發(fā)揮不明顯、不到位，甚至出現(xiàn)軟弱渙散問題。究其根源，在于互不隸屬的單位管理組織模式極易造成組織生活流于形式，組織活動(dòng)各自為戰(zhàn)，黨員缺少歸屬感和榮譽(yù)感，造成資源低配和封閉循環(huán)。

　　二是黨員結(jié)構(gòu)復(fù)雜多元，管理難度大。社區(qū)自管黨員主要由社區(qū)居委會(huì)黨員、退休老黨員、待業(yè)高校畢業(yè)生及部隊(duì)退伍黨員構(gòu)成。近年來，隨著哈飛、東輕等駐區(qū)國(guó)有大型企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，致使相當(dāng)多的企業(yè)離職黨員轉(zhuǎn)入社區(qū)。哈南工業(yè)新城招商引資和項(xiàng)目建設(shè)不斷加快，大量非公企業(yè)落戶投產(chǎn)，卻未及時(shí)建立黨組織，造成外來務(wù)工黨員成為“隱身黨員”，黨員教育管理出現(xiàn)“真空”。此外，征地拆遷后回遷城市居住的農(nóng)村黨員也處于村、社區(qū)黨組織管理的盲點(diǎn)。黨員隊(duì)伍來源廣泛、構(gòu)成復(fù)雜、流動(dòng)無(wú)序等特點(diǎn)日益明顯，居住或組織關(guān)系落在社區(qū)的黨員群體職業(yè)身份、隸屬關(guān)系、利益需求不盡相同，雖然他們中大多擁有為社區(qū)服務(wù)的愿望和能力，但缺少一個(gè)有效的機(jī)制將分散力量進(jìn)行有效管理和聚合。

　　三是協(xié)調(diào)機(jī)制不暢缺失，服務(wù)功能弱。20xx年初，經(jīng)組織、民政等多部門聯(lián)合開展的社區(qū)黨建大調(diào)研了解，社區(qū)黨員群眾的訴求主要集中在民生服務(wù)不到位和社區(qū)開展活動(dòng)單一兩大方面。與民生關(guān)系密切的區(qū)屬、市直部門因以條為主的行政管理方式，缺少有效的協(xié)作機(jī)制，造成工作效能普遍不高。社區(qū)組織在面對(duì)“上面千條線，下面一根針”工作局面時(shí)，尚不能有效發(fā)揮自身功能，有效統(tǒng)籌各類資源，造成服務(wù)群眾工作缺位。因此，社區(qū)居民易于對(duì)政府服務(wù)民生工作產(chǎn)生積怨，對(duì)居住社區(qū)缺少認(rèn)同感和歸屬感，造成社區(qū)建設(shè)難以形成合力。

　　二、經(jīng)過與做法

　　為破解區(qū)域化黨建中遇到的瓶頸問題，平房區(qū)委以新疆街道為試點(diǎn)建立了“一核多元、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”的街道(社區(qū))綜合黨委，探索以街道(社區(qū))黨組織為核心，社區(qū)居委會(huì)、駐區(qū)共建單位、非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織密切配合，社區(qū)居民廣泛參與的區(qū)域化黨建工作新格局。

　　一是創(chuàng)新基層組織設(shè)置。在堅(jiān)持原有組織隸屬關(guān)系不變的前提下，打破了原有以條為主、條塊分割的封閉式社區(qū)黨建模式。在橫向上創(chuàng)建了以街道(社區(qū))綜合黨委為組織核心，非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織、駐區(qū)單位黨組織和群團(tuán)組織等共同參與的組織設(shè)置新模式，在縱向上理順了原有街工委—社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨組織—黨群溫馨小組—黨員家庭“五位一體”的黨組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了“縱向到底，橫向到邊”的組織全覆蓋。目前，依托綜合黨委全區(qū)已新建非公和社會(huì)組織的黨組織44個(gè)，村改居黨組織3個(gè)，吸納駐區(qū)共建單位37家。平房區(qū)委已連續(xù)兩年把建設(shè)綜合黨委工作列入全區(qū)基層黨建項(xiàng)目任務(wù)書，并按任務(wù)分解定期督辦，推進(jìn)落實(shí)。

　　二是延伸黨建工作觸角。按照區(qū)委要求，全區(qū)7個(gè)街道全面借鑒研究綜合黨委的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，激活基層黨組織 “神經(jīng)末梢”，重新劃分了網(wǎng)格黨組織202個(gè)，組織帶領(lǐng)100余支網(wǎng)格黨群溫馨小組，通過網(wǎng)格化管理和精細(xì)化服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化，組織服務(wù)的全覆蓋。目前，25社區(qū)已通過組織開展“哈南先鋒、紅色義工”“志愿服務(wù)我先行”“周六志愿服務(wù)日”“創(chuàng)建文明樓道”等志愿活動(dòng)163次，3500余名在職黨員為群眾做好事辦實(shí)事120xx余件，促進(jìn)黨員8小時(shí)以外志愿服務(wù)常態(tài)化。還通過網(wǎng)格篩查，對(duì)全區(qū)7644名黨員身份進(jìn)行了再普查再登記，為深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　三是深化共駐共建機(jī)制。社區(qū)綜合黨委在繼承發(fā)揚(yáng)“區(qū)廠聯(lián)動(dòng)、和諧共建”好做法、好經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，深化了社區(qū)黨建共駐共建機(jī)制。在綜合黨委的示范作用下，全區(qū)各街工委完善了黨建聯(lián)席會(huì)議制度和區(qū)域化黨建協(xié)商合作機(jī)制，已組織跨區(qū)聯(lián)合、政區(qū)合一、區(qū)廠聯(lián)動(dòng)、街社校企、城鄉(xiāng)互動(dòng)等活動(dòng)34次，共同幫助解決群眾生產(chǎn)生活困難300余件次。通過共駐共建活動(dòng)，也錘煉了黨員干部務(wù)實(shí)清廉的好作風(fēng)，各共建單位已經(jīng)把社區(qū)作為培養(yǎng)鍛煉黨員的實(shí)踐基地，通過開展活動(dòng)密切了黨員與群眾的血肉聯(lián)系，增長(zhǎng)了基層一線服務(wù)的本領(lǐng)。

　　三、成效與反響

　　自啟動(dòng) “一核多元”社區(qū)綜合黨委建設(shè)以來，全區(qū)各領(lǐng)域黨組織和社會(huì)力量找到了深度合作的“紅色動(dòng)力引擎”和“綠色惠民通道”，相互配合、扎實(shí)有效、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的開展工作，取得了積極成效和較好反響。

　　一是組織基礎(chǔ)更牢固。全區(qū)首家試點(diǎn)的新疆街道新誼社區(qū)綜合黨委有9名委員，分別來自社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校和政府機(jī)關(guān)等，便于民主議事、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任分擔(dān)。綜合黨委管理15個(gè)基層黨組織，黨員380名，成立了群團(tuán)組織，為開展黨的活動(dòng)筑牢了組織基礎(chǔ)。今年，全區(qū)又新成立了8個(gè)以非公經(jīng)濟(jì)組織為主體的綜合黨委，充分利用了非公經(jīng)濟(jì)組織在社會(huì)中的影響力和號(hào)召力，通過組織平臺(tái)和工作渠道，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)群眾對(duì)黨的思想、政策、精神和文化的理解，為企業(yè)創(chuàng)造市場(chǎng)商機(jī)，從而贏得了廣大企業(yè)和居民對(duì)綜合黨委工作的大力支持。

　　二是服務(wù)內(nèi)容更實(shí)在。社區(qū)綜合黨委開展了豐富多彩的便民服務(wù)和社區(qū)活動(dòng)。在社區(qū)“亮身份、比覺悟、踐承諾”活動(dòng)中，黨員志愿者開辦了殘疾人托養(yǎng)服務(wù)站、“四點(diǎn)半小課堂”，在職黨員設(shè)立了民生大廳黨員示范窗口、士官樓騰遷黨員先鋒崗，極大激發(fā)了在職黨員踐行“兩學(xué)一做”為民服務(wù)的熱情。以公益眾籌的方式，社區(qū)綜合黨委先后4次舉辦的“沃德隆愛心大集”，滿足了近千名居民購(gòu)買低價(jià)優(yōu)質(zhì)食品的消費(fèi)需求，給社區(qū)百姓帶去了看得見的實(shí)惠，也給企業(yè)商戶帶來了收益。建設(shè)“社區(qū)綜合黨委·友善墻”，黨員志愿者捐出了300余件衣物、學(xué)習(xí)用品和生活用品，讓轄區(qū)有需求的困難居民得到了幫助。36家地產(chǎn)、食品等非公企業(yè)黨組織積極參加“當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒、為企業(yè)增效，當(dāng)創(chuàng)優(yōu)標(biāo)兵、為黨旗增輝”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過讓利于民的實(shí)際舉措，提升了企業(yè)信譽(yù)和形象，打造了平房區(qū)非公黨建新名片。社區(qū)綜合黨委還在哈南市民廣場(chǎng)、建文廣場(chǎng)等地組織開展了全民健身、文藝匯演、義診等活動(dòng)，受到百姓熱烈響應(yīng)。

　　三是參與力量更多元。隨著社區(qū)服務(wù)活動(dòng)深入開展，社區(qū)綜合黨委的“磁吸”效應(yīng)日益明顯，轄區(qū)各方力量緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，積極發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。駐區(qū)電力、自來水、中潤(rùn)物業(yè)、龍江銀行等13家共建單位，紛紛推出24小時(shí)便民惠民服務(wù)，有效保障民生。區(qū)城管、殘聯(lián)等單位先后為轄區(qū)居民解決破損路面回填、偏遠(yuǎn)小區(qū)路燈建設(shè)、殘疾人坡道修建等實(shí)際問題12件，受到居民一致認(rèn)可與好評(píng)。“兩代表一委員”作為一支重要的政治力量，也積極主動(dòng)地參與到社區(qū)黨建工作中來，全區(qū)432名黨代表、人大代表和政協(xié)委員積極到中心社區(qū)的“兩代表一委員”工作室開展駐室工作，一年來已接待群眾來訪789人次，幫助群眾解決實(shí)際困難132件，有效監(jiān)督推動(dòng)黨務(wù)、政務(wù)服務(wù)效率提升，增強(qiáng)了基層群眾對(duì)黨委政府工作的認(rèn)同感和信任度。