在全市安全生產(chǎn)工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話
安全生產(chǎn),人命關(guān)天;安全責(zé)任,重如泰山。下面是第一范文網(wǎng)小編給大家整理的在全市安全生產(chǎn)工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。
在全市安全生產(chǎn)工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話【篇一】
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)去年的安全生產(chǎn)工作,表彰先進(jìn),對今年的工作進(jìn)行安排部署,并與各縣市區(qū)簽訂20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。 剛才,張恂同志對今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體安排,我都同意。稍后,黃市長還要做重要指示,希望各縣市區(qū)及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實。下面,我先講幾點意見:
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感
過去的一年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市的安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和部署,在深化安全生產(chǎn)專項整治、組織開展安全生產(chǎn)大檢查、督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和長效機(jī)制等方面,取得了明顯成效,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。受到國務(wù)院、省政府的充分肯定,并在國家、省安全生產(chǎn)工作會議上交流了經(jīng)驗。
在充分肯定成績的同時,還必須清醒地看到,我市安全生產(chǎn)工作仍然存在著不少不容忽視的問題。個別行業(yè)、個別部門安全形勢依然嚴(yán)峻,傷亡事故仍未得到有效遏制,重大事故仍有發(fā)生。特別是近期,我市西峽、桐柏兩縣先后發(fā)生了兩起重大安全傷亡事故。南陽張仲景山茱萸公司施工現(xiàn)場死5人,傷9人;桐柏縣內(nèi)蒙古天然堿股份有限公司海晶公司采鹵站技改施工現(xiàn)場死亡3人。這兩起重大傷亡事故給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了極大損失。這些事故的發(fā)生,反映出一些地方安全制度不落實,措施不到位,應(yīng)急預(yù)案不完善的問題,反映出我市安全生產(chǎn)工作仍留有不少死角,不少盲點。安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn),決不掉以輕心。安全生產(chǎn)重于泰山,事關(guān)廣大人民群眾的根本問題,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,特別是我市“三會”召開前夕,做好安全生產(chǎn),確保大局穩(wěn)定尤為更要。各級、各部門要居安思危、警鐘長鳴,進(jìn)一步認(rèn)清形勢,統(tǒng)一認(rèn)識,把我市的安全生產(chǎn)工作抓得更實、更好。
(一)要從實踐“三個代表”重要思想的高度,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),是社會進(jìn)步的前提。兩起重大傷亡事故教訓(xùn)和歷史的經(jīng)驗充分證明,只有高度重視并切實抓好安全生產(chǎn)工作,才能真正實踐好“三個代表”重要思想,才能真正代表最廣大人民群眾的根本利益。各級、各部門一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來,統(tǒng)一到代表人民群眾根本利益,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的高度上來,真正把安全生產(chǎn)擺到重中之重 的位置,切實抓出成效。
(二)充分認(rèn)識新形勢下安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,牢固樹立常抓不懈的思想。我市是全省人口最多、面積最大的市,安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)艱巨,點多、面廣、線長、隱患多,一直處于“大事不多、小事不斷”的不穩(wěn)定狀態(tài)。近期,道路交通、建筑、礦山等領(lǐng)域傷亡事故接連發(fā)生,特別是建筑領(lǐng)域接連發(fā)生兩起重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。究其原因,主要是我市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,投入不足。但更重要的是做好安全生產(chǎn)的自覺性和主動性不夠,安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不到位,安全生產(chǎn)法制不健全,安全生產(chǎn)責(zé)任不落實,安全監(jiān)督和管理力度不大,管理人員和職工的安全意識和防范能力不強(qiáng)。所有這一切,都決定了新形勢下安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,要求我們必須牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,任何時候,任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,絕不能有一絲一毫的放松。
(三)充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律,增強(qiáng)做好這項工作的決心和信心。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程,既要加強(qiáng)政府的領(lǐng)導(dǎo),又要嚴(yán)格部門監(jiān)督管理,更要落實企業(yè)的主體責(zé)任;既要完善體制、機(jī)制、法制,又要依靠科技,加大投入,改善勞動條件,更要提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。只有按照全員、全過程、全天侯、全方位的全面管理原則,采取綜合治理的措施,多管齊下,多策并舉,才能推動安全生產(chǎn)整體進(jìn)步。我們既要看到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢、艱巨任務(wù),更要增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。通過各級、各部門和廣大從業(yè)人員的共同努力,把安全生產(chǎn)工作推向一個新階段。
二、突出重點,狠抓落實,扎實做好20xx年的安全生產(chǎn)工作
關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作,張恂同志已講了一個全面的意見。這里我再強(qiáng)調(diào)幾個重點問題。
(一)實行安全生產(chǎn)控制目標(biāo)管理。今年國務(wù)院安委會已將安全生產(chǎn)目標(biāo)下達(dá)各省市區(qū),要求把安全生產(chǎn)納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃和布局。前不久召開的在全省安全生產(chǎn)工作會議,已對我省的安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解。剛才,我代表與各縣市區(qū)簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。各縣市區(qū)政府要把市政府下達(dá)的各項控制指標(biāo)認(rèn)真分解,量化細(xì)化,責(zé)任到人,一級抓一級,層層抓落實。要建立健全安全生產(chǎn)獎懲制度,將安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況與領(lǐng)導(dǎo)政績、與職工收入掛鉤考核,年底要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。對完不成控制目標(biāo)、發(fā)生重特大惡性事故的,要堅決實行安全生產(chǎn)一票否決。加強(qiáng)監(jiān)督考核,對各項安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,定期進(jìn)行檢查和評價。
(二)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和省政府《關(guān)于認(rèn)真貫徹國發(fā)[20xx]2號文件,進(jìn)一步加強(qiáng)我省安全生產(chǎn)工作的意見》的要求,在今年年底前完成縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的組建工作。工礦商貿(mào)企業(yè)集中的鄧州市、桐柏縣、淅川縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、西峽縣、南召縣、唐河縣、新野縣、臥龍區(qū)、宛城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)配備的人員編制應(yīng)不少于工礦商貿(mào)從業(yè)人員的萬分之二,其他縣市區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)編制人員不能少于15人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各村(居委會)、各企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《南陽市安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)實施意見》,健全機(jī)構(gòu)、配齊人員?h市區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)必須具備獨立的執(zhí)法主體資格,確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費到位、辦公場所到位、交通通訊工具到位。安全生產(chǎn)工作的重點、難點在基層,各級、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),使安全生產(chǎn)工作與基層組織建設(shè)、社區(qū)服務(wù)建設(shè)和企業(yè)班組建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,形成覆蓋全社會的安全網(wǎng)絡(luò)體系。
(三)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治。堅持把礦山、危險化學(xué)品、交通、建筑、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等專項整治,作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容,及時將專項整治的重心從治亂轉(zhuǎn)移到治本上來,標(biāo)本兼治,重在治本。針對前一階段整治中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,各級、各部門,特別是公安、消防、交通、質(zhì)監(jiān)、工商、城建、礦管等部門要采取切實有效措施,加強(qiáng)協(xié)作配合,深入開展安全生產(chǎn)專項整治。要把專項整治與企業(yè)安全生產(chǎn)建章立制結(jié)合起來,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度,不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平,逐步建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。要把專項整治與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來,嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件審查和許可證發(fā)放,根據(jù)評價和整治情況采取分類管理,大力提高監(jiān)督管理的針對性和實效性。
(四)嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故和重大事故隱患責(zé)任追究。對于發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故要嚴(yán)格報告制度,省政府規(guī)定:一類事故明確由一個部門報告。道路交通火災(zāi)事故由市公安局報市政府和省公安廳,急性中毒事故由市衛(wèi)生局報市政府和省衛(wèi)生廳,水上事故由市交通局報市政府和省交通廳,其他事故一律由市安監(jiān)局報市政府和省安監(jiān)局;特別重大事故由市委、市政府統(tǒng)一報告省委、省政府,不得多渠道報告,越級上報,隱瞞不報或謊報、遲報。對于發(fā)生的各類安全事故,包括工礦事故、道路交通事故、火災(zāi)事故、水上事故等,都要認(rèn)真調(diào)查處理,原因未查清不放過,責(zé)任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關(guān)人員未受到教育不放過。特別是重特大安全事故,各級政府要堅決執(zhí)行國務(wù)院302號令,認(rèn)真調(diào)查事故直接原因和管理原因,依法、依紀(jì)嚴(yán)肅追究政府、部門及有關(guān)人員的責(zé)任,有責(zé)必查、有過必究,絕不姑息遷就。對瞞報、謊報、隱瞞不報安全事故的單位和個人,要從嚴(yán)從重嚴(yán)肅查處。要繼續(xù)強(qiáng)化重大事故隱患責(zé)任追究,進(jìn)一步建立完善隱患整改責(zé)任制、重特大事故隱患公示制。對不履行重大事故隱患排查治理和監(jiān)督管理責(zé)任,在安全生產(chǎn)工作中嚴(yán)重失職、瀆職的部門和單位及有關(guān)人員,要追究責(zé)任。對上級已經(jīng)批復(fù)的事故案件,組織、監(jiān)察、人事、公安、司法、檢察、法院等部門應(yīng)當(dāng)及時落實有關(guān)追究意見,并加強(qiáng)對責(zé)任追究意見落實情況的后續(xù)性監(jiān)督,既要抓刑事責(zé)任的追究,也要抓黨政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)處罰,確保事故責(zé)任單位、責(zé)任人責(zé)任追究意見全部按時落實到位。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,確保安全生產(chǎn)各項工作目標(biāo)的完成
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。各級政府、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要把安全生產(chǎn)列入重要議事日程,定期召開專題會議研究部署,特別是作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,各級政府的一把手要對安全生產(chǎn)親自抓,對重大問題要現(xiàn)場辦公,全面履行好《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)。要實行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,政府其他分管領(lǐng)導(dǎo)成員在抓好分管工作的同時,也要抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。特別要注意落實好縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任。對盡職盡責(zé)做出重大貢獻(xiàn)的,要予以表彰獎勵;對失職、瀆職引發(fā)事故的,要嚴(yán)格追究其黨紀(jì)、政紀(jì)、刑事和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
(二)密切配合,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制作用。各級安全生產(chǎn)委員會、消防安全委員會及其辦公室,各個安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,要積極發(fā)揮對相關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)作用,加大對相關(guān)部門監(jiān)管力量和各種社會資源的協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門,要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,切實履行好安全監(jiān)管職能,做到不越權(quán)、不缺位、不錯位。各級工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織要圍繞安全生產(chǎn),發(fā)揮各自優(yōu)勢,開展群眾性安全生產(chǎn)活動。有關(guān)協(xié)會、學(xué)會、中心等中介機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織,也要在安全生產(chǎn)工作中積極發(fā)揮作用。
(三)夯實基礎(chǔ),充分發(fā)揮企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體作用。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。安全生產(chǎn)工作必須堅持抓基層、打基礎(chǔ)。要以“一法三卡”為載體,在企業(yè)中廣泛開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,促使企業(yè)加強(qiáng)安全質(zhì)量管理,建立自我約束、不斷改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、特殊工種人員必須參加安全生產(chǎn)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,持證上崗。未經(jīng)考試合格的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人,不得擔(dān)任主要職務(wù)。同時,要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)在安全檢測、檢驗、培訓(xùn)、評價、評估、認(rèn)證、咨詢服務(wù)中的作用,積極推行安全評價、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證等,生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建和擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
(四)搞好宣傳,積極營造全社會關(guān)注安全的氛圍。各級、各部門要大力宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策,宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗,對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型案例,也要深入剖析,以警示社會。各新聞單位要把安全生產(chǎn)的宣傳教育作為近期宣傳報道的重要內(nèi)容,制定宣傳報道方案,堅持常抓不懈。電視、廣播、報刊等媒體,要拿出專用時段和版面,開展安全生產(chǎn)公益廣告宣傳。要在大中專院校和中小學(xué)開設(shè)安全知識課程,提高青少年在道路交通、消防、城市燃?xì)獾确矫娴淖R災(zāi)和防范能力,增強(qiáng)廣大群眾的自我安全保護(hù)意識。要調(diào)動社會各方面的積極性,充分發(fā)揮各種社團(tuán)組織在安全生產(chǎn)方面的作用,廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)活動,強(qiáng)化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
(五)嚴(yán)格紀(jì)律,認(rèn)真做好監(jiān)管隊伍建設(shè)。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,要進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律,加強(qiáng)隊伍建設(shè),內(nèi)抓管理,外樹形象,嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù),努力建設(shè)一支適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、清正廉潔的安全監(jiān)管隊伍。要加強(qiáng)對各級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提高行政執(zhí)法水平,做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法。
同志們,安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大。各級、各部門一定要抱著對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步落實責(zé)任,狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實,確保為全市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。
在全市安全生產(chǎn)工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話【篇二】
同志們:
經(jīng)市政府研究決定,今天召開全市安全生產(chǎn)工作暨20xx年市政府安委會第二次全體成員(擴(kuò)大)會議,主要任務(wù)是貫徹落實黨的以及全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)去年全市安全生產(chǎn)工作,安排部署今年工作任務(wù)。剛才,學(xué)峰同志作了一個很好的工作報告,全面總結(jié)了去年的安全生產(chǎn)工作,對20xx年的工作進(jìn)行了細(xì)化安排;洪杰同志宣讀了市政府《關(guān)于表彰20xx年度全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位的通報》和《關(guān)于表彰20xx年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的通報》;王玉璽副市長代表市政府與各縣區(qū)政府和市直有關(guān)單位簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,希望大家認(rèn)真抓好落實。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點意見:
一、全面分析形勢,切實提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識
20xx年,全市上下認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項決策部署,按照市委、市政府工作安排,狠抓具體工作的落實,較好地完成了全年安全生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù),全市安全生產(chǎn)形勢保持了持續(xù)平穩(wěn)的良好態(tài)勢。去年全市累計發(fā)生各類安全事故1268起、死亡205人、傷1515人、直接經(jīng)濟(jì)損失276.5萬元,同比分別下降26.9%、1.0%、27.0%和13.4%,各項主要指標(biāo)均在可控范圍內(nèi),安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,已連續(xù)三年受到省政府表彰。
在肯定成績的同時,也要清醒的看到,我市安全生產(chǎn)工作仍然存在一些不容忽視的問題。一是一些地方安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位。一些縣區(qū)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志安全責(zé)任意識不強(qiáng),履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”不到位,有的人甚至有意見,不愿承擔(dān)責(zé)任,不能按規(guī)定親自帶隊檢查、督查調(diào)度、認(rèn)真解決安全生產(chǎn)中存在的重大問題;部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位,安全投入嚴(yán)重不足,設(shè)施設(shè)備落后,極易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。二是部分行業(yè)和領(lǐng)域事故頻發(fā)。道路交通、建筑領(lǐng)域事故依然頻發(fā),一些重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢難以從根本上遏制。三是有的單位隱患排查流于形式。一些責(zé)任主體單位對隱患排查治理工作重視不夠,對一些容易發(fā)現(xiàn)的安全隱患視而不見;一些部門檢查走馬觀花,難以從根本上根除隱患。今后全市安全生產(chǎn)工作會議,市檢察院反貪局要參加,建立安全生產(chǎn)隱患排查責(zé)任倒查機(jī)制,對隱患排查不到位的有關(guān)人員嚴(yán)格追究責(zé)任。四是安全宣傳還不夠深入。宣傳形式單一,教育培訓(xùn)不夠普及,尤其是特種作業(yè)人員培訓(xùn)不到位;小型企業(yè)、門店和非高危行業(yè)單位持證上崗率偏低,非高危行業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全培訓(xùn)工作薄弱,安全生產(chǎn)三級教育制度在部分企業(yè)特別是小微企業(yè)得不到落實;群眾安全意識亟需進(jìn)一步提高。
安全是萬事之基,安全是發(fā)展前提。各級各部門必須牢固樹立“安全生產(chǎn)工作只有起點沒有終點、只有成效沒有成績、只有預(yù)警沒有預(yù)測”的理念,以對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,堅持警鐘長鳴,時時刻刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
二、突出重點,全面抓好安全生產(chǎn)各項工作
抓安全生產(chǎn)工作,必須綜合施策,常抓不懈,構(gòu)建全市上下齊抓共管的工作格局。具體來說,就是要做到“三個強(qiáng)化、三個提升”。
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理。安全生產(chǎn)隱患排查和專項整治是防范事故發(fā)生最為有效的措施。近年來,我市圍繞道路交通、建筑施工、消防安全、危險化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域?qū)嵤┝艘幌盗屑姓位顒樱〉昧艘欢ǖ某尚。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大隱患排查治理工作力度,建立隱患排查治理長效機(jī)制,推進(jìn)排查治理工作制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化開展,對問題突出的領(lǐng)域、久治不愈的頑疾重拳出擊,集中治理,一月一排查、一月一調(diào)度、一月一通報;對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位、重點工程、重點工序要盯住不放,跟蹤檢查,切實做到責(zé)任落實到位、監(jiān)管措施到位、隱患排查整治到位。要繼續(xù)實行重大隱患市、縣兩級掛牌督辦制度,做到排查治理責(zé)任、措施、資金、時間和預(yù)案“五落實”,確保隱患整改到位。近期,建筑工地傷亡事故屢屢發(fā)生,要進(jìn)行建筑領(lǐng)域?qū)m椫卫。對非重點領(lǐng)域,也決不能掉以輕心,事故風(fēng)險低,并不代表著就不會出事故;對各個層面、各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域要進(jìn)行全方位的安全隱患排查整治,把事故發(fā)生的可能性降到最低。要建立隱患排查治理檔案,對危險點、危險源進(jìn)行詳細(xì)記錄,對隱患排查人、治理責(zé)任人、治理措施、處置結(jié)果進(jìn)行登記,按月更新,定期核查,納入安全生產(chǎn)年度考核。
(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)知識宣傳教育。要大力倡導(dǎo)“以人為本”理念,牢固樹立“安全培訓(xùn)是最好福利”、“安全是最大的幸福”的思想,切實搞好全員培訓(xùn),深入推進(jìn)安全文化“六進(jìn)”活動,開展好“安全生產(chǎn)月”、“安全示范崗”等群眾性安全生產(chǎn)宣傳活動,創(chuàng)新宣傳方式,豐富宣傳內(nèi)容,不斷增強(qiáng)全社會的安全意識。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,加強(qiáng)正面宣傳和典型事例警示教育,切實增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)法制意識、責(zé)任意識和防范意識,營造全社會“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部安全知識培訓(xùn),今年要集中開展一次針對各縣區(qū)政府、市安委會各成員單位負(fù)責(zé)同志的安全知識專題培訓(xùn),牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”職責(zé),促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)設(shè)施投入保障。安全生產(chǎn)要有實實在在的投入,否則消除安全隱患就是一句空話。要進(jìn)一步拓寬安全生產(chǎn)投入渠道,健全完善以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融保險投入為補(bǔ)充的多元化投融資體系。要不斷引進(jìn)最新科技成果,加快安全技術(shù)改造,著力提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平和安全裝備水平,及時淘汰危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、落戶工藝和設(shè)備,最大限度地消除安全隱患,降低安全風(fēng)險。
(四)提升安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。要加強(qiáng)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備2—4名專職安全監(jiān)管人員。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責(zé)任追究等行政執(zhí)法程序和制度,堅決杜絕人情執(zhí)法、權(quán)力執(zhí)法和利益執(zhí)法,確保做到執(zhí)法嚴(yán)格、公開、公正、透明。要進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加大綜合行政執(zhí)法力度,從嚴(yán)處理違法違規(guī)行為,嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”制度,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。對屢次進(jìn)行違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)要加大處罰力度,直至責(zé)令關(guān)閉停產(chǎn)。
(五)提升安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理水平。要鞏固近兩年我市安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果,建立嚴(yán)密完整的安全管理體系和規(guī)章制度,全面推進(jìn)重點行業(yè)、領(lǐng)域和規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)基礎(chǔ)檔案,實行動態(tài)管理,提高企業(yè)生產(chǎn)科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。市經(jīng)委要對所屬企業(yè)進(jìn)行逐一檢查,嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。要廣泛開展安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推廣現(xiàn)代化控制技術(shù)和安全防護(hù)設(shè)備,強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管,在安全生產(chǎn)現(xiàn)場必須懸掛安全標(biāo)語、標(biāo)識、標(biāo)志和標(biāo)牌,必須建立安全生產(chǎn)日志,促進(jìn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
(六)提升安全生產(chǎn)事故應(yīng)急水平。應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。安全事故發(fā)生后,組織救援速度的快慢,應(yīng)急處置水平的高低,都是考量我們工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。要堅持一手抓事故防范,一手抓救援機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,充實救援隊伍裝備器材,加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高救援能力。今年我市要突出抓好高速公路、建筑領(lǐng)域、消防安全、水上交通等重點行業(yè)和領(lǐng)域應(yīng)急救援體系建設(shè),著力提升應(yīng)急水平,切實做到預(yù)警在前、反應(yīng)快速、救援得力。對于突發(fā)事件,各級、各有關(guān)部門要做好預(yù)案,把握方式方法,對敏感信息及時向市委、市政府報告,增強(qiáng)工作的主動性。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任
一要明確工作職責(zé)。今年市政府將修訂完善《市政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》,進(jìn)一步明確各級各有關(guān)部門工作職責(zé)。各縣區(qū)和市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人務(wù)必高度重視,將安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,研究安全發(fā)展戰(zhàn)略,部署重點工作,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。
二要強(qiáng)化目標(biāo)考核。今天,各有關(guān)單位都遞交了安全責(zé)任狀,責(zé)任狀就是軍令狀,必須堅決執(zhí)行。市安委會將進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理、文明建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績相關(guān)聯(lián)的安全生產(chǎn)考核機(jī)制,按照年度目標(biāo)責(zé)任分解進(jìn)行考核,強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用,嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。
三要嚴(yán)格責(zé)任追究。要堅持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則,嚴(yán)肅安全生產(chǎn)事故查處,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進(jìn)一步加大對事故企業(yè)的處罰力度,該移交司法機(jī)關(guān)的要堅決移交,絕不姑息。要強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,嚴(yán)格落實地方行政首長安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,完善領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”制度,對各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理。要強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,對失職瀆職的相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)格責(zé)任追究。
最后,我再強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前幾項重點工作。一要做好節(jié)會期間的安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前,各地廟會活動陸續(xù)開展,正處于高峰期,各地要加強(qiáng)安全防范,嚴(yán)防群聚踩踏、道路交通、食物中毒、黃色演出等問題發(fā)生。二要做好旅游安全工作。春季是人們出游踏青的黃金季節(jié),尤其是多數(shù)家長習(xí)慣帶著孩子外出游玩。各有關(guān)部門要加大工作力度,重點抓好旅游景點交通和水面標(biāo)識等安全監(jiān)管,保障旅游安全。對于渦河水上飯店要堅決拆除,由市政府副秘書長、辦公室主任葛生協(xié)調(diào),市交通局、市海事局組織,市公安局配合;市監(jiān)察局要對渦河水上餐廳建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查。三要提前做好汛期安全生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。要超前防范,全面開展汛期隱患排查和隱患點除險加固,認(rèn)真落實各項安全防范措施。四要開展安全生產(chǎn)檢查。各地各有關(guān)部門要針對近期事故暴露出的突出問題,立即組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改;不能立即整改的,要落實監(jiān)控措施限期整改;對存在重大隱患的要責(zé)令停產(chǎn)整頓,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。五要做好人感染H7N9禽流感疫情防治工作。市政府已召開全市防治人感染H7N9禽流感疫情防治工作視頻會議,各縣區(qū)政府要進(jìn)行再部署、再安排,對有關(guān)家禽養(yǎng)殖點、銷售點和野鳥棲息地進(jìn)行全面消毒,一天一次,堅持消毒日常化。市農(nóng)委、市衛(wèi)生局要聯(lián)合對市區(qū)范圍內(nèi)野鳥棲息地和鴿子養(yǎng)殖點進(jìn)行全面消毒。六要啟動濟(jì)廣高速建設(shè)工作。各縣區(qū)要按照市政府工作部署,全面啟動濟(jì)廣高速公路建設(shè)工作。七要做好南洛、濟(jì)廣高速公路兩側(cè)土地流轉(zhuǎn)工作。要克服畏難情緒,下決心加大土地流轉(zhuǎn)工作力度,對流轉(zhuǎn)的土地采用市場化運作的方式建設(shè)苗圃;渦陽縣和譙城區(qū)政府還要提前做好省道307一級公路改建完成后兩側(cè)50米范圍內(nèi)的土地流轉(zhuǎn)工作,打造綠帶,建設(shè)森林城市。八要做好渦陽、利辛聯(lián)社改制工作。要進(jìn)一步加快改制工作進(jìn)度,盡快完成改制任務(wù)。九是關(guān)于農(nóng)村垃圾處理問題。各縣區(qū)政府要高度重視,參照蕪湖模式,盡快制定“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”機(jī)制的工作方案,并對方案進(jìn)行進(jìn)一步研究論證。十是關(guān)于市區(qū)水泥攪拌站和非法采砂問題。市質(zhì)監(jiān)局、譙城區(qū)政府、市南部新區(qū)建設(shè)辦要堅決查處市區(qū)水泥攪拌站摻河砂等違法生產(chǎn)行為,做好整改工作。要堅持三點處理原則:一是嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改,拒不整改的責(zé)令停產(chǎn)。二是嚴(yán)格實行監(jiān)管責(zé)任制,譙城區(qū)政府、市南部新區(qū)建設(shè)辦和市質(zhì)監(jiān)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等有關(guān)單位要明確具體包保責(zé)任人,駐點監(jiān)管。對失職瀆職的人員,要立案查處,嚴(yán)格追究責(zé)任。三是堅決打擊非法采砂行為。譙城區(qū)政府、市南部新區(qū)建設(shè)辦和市水務(wù)局等部門要對市區(qū)內(nèi)各采砂點進(jìn)行排查,對查處的非法采砂船只一律進(jìn)行拆解。渦陽、蒙城、利辛縣政府要對各自轄區(qū)內(nèi)水泥攪拌站和非法采砂問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
同志們,讓我們在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更大的決心、更扎實的工作,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力營造科學(xué)發(fā)展、跨超趕超的良好安全環(huán)境!
在全市安全生產(chǎn)工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話【篇三】
同志們:
5月8日,我們在這個會議室召開了一次調(diào)度會,今天又在這里召開座談會,既是對5月8日會議貫徹落實情況的一次調(diào)度會,也是一次工作總結(jié)會、部署會。剛才,學(xué)儉局長通報了當(dāng)前形勢和重點工作進(jìn)展情況,縣區(qū)、部門和企業(yè)做了交流發(fā)言。半年多,同志們都做了大量的工作,工作更深入更扎實,而且手段和方式上有創(chuàng)新。特別是精細(xì)化管理取得了階段性成果,整體工作水平提升不小。市安監(jiān)局結(jié)合半年工作總結(jié),開展了一系列活動,到煙臺及萬華集團(tuán)、河北保定、北京燕山石化、北京順義進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,近期準(zhǔn)備召開半年工作會,工作非常主動,下半年工作思路很好。大家要相互學(xué)習(xí)借鑒,取長補(bǔ)短,扎扎實實推動各項工作任務(wù)的落實。下面,我講幾點意見:
一、充分認(rèn)識嚴(yán)峻形勢,不斷強(qiáng)化紅線意識
今年以來,市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,光峰書記、洪剛市長多次強(qiáng)調(diào),必須牢記關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要講話,強(qiáng)化紅線意識和底線思維,把安全生產(chǎn)擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會治理體系建設(shè)的重要位置,作為一項全局性的工作來抓。市級領(lǐng)導(dǎo)3次集中開展了下基層檢查安全生產(chǎn)活動。各級各部門和廣大企業(yè)加強(qiáng)安全監(jiān)管,強(qiáng)化安全措施,尤其是5月8日全市調(diào)度會議以來,積極推進(jìn)重點工作進(jìn)展,精細(xì)化管理、金屬高溫液體運輸安全、大檢查活動、重點專項整治都取得新成效。360多家企業(yè)完成了實名制銘牌設(shè)立,金屬高溫液體運輸協(xié)警招錄、車輛購置、安全設(shè)施設(shè)置等工作有了新進(jìn)展,大檢查活動39個行業(yè)部門、單位共同發(fā)力,形成了前所未有的監(jiān)管合力,查出安全隱患1萬余條,15項專項整治,解決了一批重點難點問題,其他各部門、行業(yè)也按照分工,積極開展專項治理活動。
從剛才學(xué)儉局長通報的情況看,除了沾化區(qū)以外其他縣區(qū)都在控制指標(biāo)之內(nèi),但是幾起事故教訓(xùn)深刻,海明化工“3.18”、魯北的“5.22”,這些事故就發(fā)生在我們身邊。全國最近發(fā)生了幾起大的事故,昨天,山東日照石化科技有限公司一個容積1000立方米的液化石油氣球型儲罐倒罐過程中泄漏著火,引發(fā)至少4次爆炸,9個球罐被大火包圍,截至昨天晚上7點,大火才基本撲滅,安全形勢不容樂觀。就濱州而言,當(dāng)前有這么幾個方面的問題:一是安全隱患量大面廣,比比皆是,各個行業(yè)、各個區(qū)域都存在安全隱患,而且整改率偏低,整改率僅僅達(dá)到三分之一,要把隱患視同事故。第二個就是重點工作推進(jìn)緩慢,發(fā)展不夠平衡,比如精細(xì)化管理有的縣做的好有的縣做的不好,落實差的單位不能說高度重視,縣區(qū)懸殊很大,高溫金屬液體運輸工作落實也不到位,也在一些地方打了折扣,還有液化氣瓶和電梯專項整治,不管上面部署沒部署,最近液化氣瓶造成人員傷亡,這個辦法遲遲出不來,質(zhì)監(jiān)局要盯上這個事,電梯專項整治說是沒問題,人困在電梯里都沒有手機(jī)信號,光說專項整治,究竟治的怎么樣,我建議特種設(shè)備這一塊質(zhì)監(jiān)局回去好好的抓一抓。也別怕承擔(dān)責(zé)任,權(quán)力清單上很明確,出了事跑不了你,不能推,你看其他幾個部門住建、公安、教育等部門都是和業(yè)務(wù)工作同步部署,這個事可千萬不能脫節(jié),如果不能利落抓就是糊涂。第三個問題就是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下行,企業(yè)的日子普遍的不好過,248家;菲髽I(yè),三分之一多停產(chǎn),;菲髽I(yè)開停產(chǎn)是最容易出問題的環(huán)節(jié),再加上企業(yè)老板跑市場跑資金,往往容易忽視安全生產(chǎn)。在這個情況下保安全就是保發(fā)展,就是穩(wěn)增長,這就需要我們監(jiān)管部門及政府要高度重視。最后一個就是新安全法已經(jīng)出臺,目前有些部門沒有跟上節(jié)奏,監(jiān)管的手段上不夠有力,新安法出臺后,分管的同志要認(rèn)真學(xué)習(xí),跟不上節(jié)奏、還是那些老辦法不行,在這種形勢下要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),什么時候也不能放松安全生產(chǎn)。
當(dāng)前正值汛期,各類極端天氣時有出現(xiàn)。高溫高濕、風(fēng)暴潮、雷電、暴雨等極易引發(fā)各類事故。全市各級、各部門一定要進(jìn)一步增強(qiáng)抓安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感,針對當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的新形勢、新任務(wù),突出重點,細(xì)化措施,以更加有為的態(tài)度,更加有力、更加有效的工作措施,全力抓好當(dāng)前和下半年安全生產(chǎn)工作,堅決遏制各類事故的發(fā)生。
二、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),筑牢安全生產(chǎn)防線
事故有其規(guī)律性,這些年快速發(fā)展,后續(xù)工作跟不上,必然導(dǎo)致事故易發(fā)多發(fā)。事故是可防可控的,但是需要綜合監(jiān)管,應(yīng)該一手抓基層基礎(chǔ),一手抓專項整治,專項整治就是“外科手術(shù)”,基層基礎(chǔ)就是“中藥調(diào)理”,精細(xì)化管理就是抓基層基礎(chǔ)的重要抓手,大家一定要高度重視。市安監(jiān)局現(xiàn)在搞信息平臺,這就是科技興安的重要抓手,市里硬件調(diào)整已經(jīng)完成,軟件進(jìn)入安裝階段,縣區(qū)的平臺市里也提出了方案,必須高度重視,有問題向縣區(qū)長匯報,基層基礎(chǔ)的事抓的少就會出事。另一個就是專項整治,我們今年提出了五大行動,即;贰⑤斢蜌夤艿、以金屬高溫液體運輸和;愤\輸為主要的危化品運輸、建筑施工、以勞動密集型企業(yè)為主的消防安全,這是根據(jù)濱州實際確立的重點,下半年五大行動要繼續(xù)推進(jìn),今后每年都要確立重點,每個階段什么情況突出就確立什么。亡羊補(bǔ)牢也未嘗不可。再一個就是高溫金屬液體道路運輸,其他方面就不多講。
第一,全力抓好;钒踩O(jiān)管。多年來我一直強(qiáng)調(diào),危化品是我們監(jiān)管的重中之重。下半年,要在全面推進(jìn)精細(xì)化管理的同時,多措并舉,打組合拳,攻堅克難,全面提升;钒踩O(jiān)管水平。一是要在總結(jié)特殊作業(yè)“實名制”管理的基礎(chǔ)上,在安全設(shè)施管理、重大危險源管理、變更管理、開停車管理、隱患排查體系運行等5項重點工作繼續(xù)推行“實名制”管理,明確企業(yè)公司級責(zé)任人,并要求企業(yè)在內(nèi)部層層落實重點工作的“實名制”管理措施,該培訓(xùn)的培訓(xùn)、該公示的公示、該負(fù)責(zé)的負(fù)責(zé),發(fā)生事故該追責(zé)的追責(zé),強(qiáng)化;菲髽I(yè)精細(xì)化管理措施的落實。二是在全部;菲髽I(yè)開展“我要安全、從頭做起”活動,從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一線員工,從政府監(jiān)管人員到外來參觀人員,只要進(jìn)入生產(chǎn)廠區(qū),都要正確佩戴、使用安全帽,從細(xì)節(jié)著手、從簡單的事情著手,狠抓安全生產(chǎn)各項工作措施的落實,全面提升從業(yè)人員安全意識。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。日前,市安監(jiān)局正在積極推進(jìn)全員執(zhí)法活動,分3個組在160多家;分攸c企業(yè)開展全員執(zhí)法,這是抓隱患治理、全面改善企業(yè)安全狀況的有效手段。新《安全生產(chǎn)法》的核心就是“依法治安、重典治亂”,重點就是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)管重罰應(yīng)該成為安全生產(chǎn)監(jiān)管的新常態(tài),目的就在于解決違法成本太低的問題,在于警示預(yù)防,在于管到位,在于督促企業(yè)將主體責(zé)任落實到位。在安全生產(chǎn)問題上,必須堅持“首查必罰”,決不能搞“下不為例”。在檢查中既要抓大,又要抓細(xì)抓小。比如,對不按規(guī)定佩戴安全帽的,就應(yīng)以不按規(guī)定使用勞保用品查處。;菲髽I(yè)不管是管道還是罐體,要逐戶進(jìn)行一次檢查。四是高度重視職業(yè)病多發(fā)問題,把保護(hù)勞動者健康權(quán)利做為保障民生的重要基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門在做好職業(yè)病檢查治療救濟(jì)的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)和建設(shè)項目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作,嚴(yán)格職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察,對不落實防護(hù)責(zé)任的企業(yè),要實施停產(chǎn)停業(yè),寧肯犧牲增長速度,也堅決不要職業(yè)危害嚴(yán)重和帶血的GDP。
第二,鐵腕開展重點領(lǐng)域?qū)m椪魏痛蚍侵芜`。落實新安法,要重拳出擊、鐵腕執(zhí)法,嚴(yán)管重罰,F(xiàn)在違法成本太低,出了事故有錢處理,在制度落實隱患排查上沒錢。新安法上現(xiàn)在很明確,只要有隱患查出來照樣處罰。再就是各個部門,安委會各成員單位,前段時間印發(fā)了權(quán)力清單,一定作為重點工作來抓。這幾年市直部門做得很好,公安、交通、住建、教育各個部門專題研究,機(jī)構(gòu)人員到位,責(zé)任不斷強(qiáng)化。各級安委會辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。市里是如此縣里也是這樣,光靠一個分管同志是抓不過來的,要落實“一崗雙責(zé)”,發(fā)揮專業(yè)委員會的作用,安委會辦公室綜合協(xié)調(diào)督辦,重點的問題發(fā)提示函,發(fā)警示函,形成一種配套聯(lián)動的工作機(jī)制。一是深化交通安全監(jiān)管。公安部門要繼續(xù)深化“對生命安全負(fù)責(zé)、向交通事故宣戰(zhàn)”專項行動和道路交通“平安行·你我他”行動,以載重貨車、長途客車、;愤\輸車、校車、渣土車等為重點,聯(lián)合交通、教育等部門重拳整治酒駕、超員、超速、超載、疲勞駕駛、非法營運等突出問題,對違法違章行為一律頂格處理,從嚴(yán)處罰。二是深化油氣管道安全整治。要按照一事一議,一線一策,一處一案的要求,加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,省掛牌督辦的72處重大隱患現(xiàn)已整改了4處,下步要加快工作進(jìn)度,集中力量加快整治。三是深化建筑施工安全監(jiān)管。住建部門要加強(qiáng)對建筑施工領(lǐng)域各項資質(zhì)的檢查和施工現(xiàn)場安全管理。住建、水利、交通、經(jīng)信等部門要扎實開展好建設(shè)工程落實施工方案專項行動,強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理,落實企業(yè)和從業(yè)人員安全管理責(zé)任,降低施工現(xiàn)場系統(tǒng)性安全風(fēng)險,確保危險性較大的分部分項工程全部具有施工方案并按方案組織實施,嚴(yán)控事故發(fā)生。四是深化特種設(shè)備安全監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門要突出抓好液化石油氣瓶充裝站、超期未檢特種設(shè)備和電梯隱患整治,在前期摸底基礎(chǔ)上,加強(qiáng)檢測,及時消除隱患,確保設(shè)備安全運行。五是深化消防安全監(jiān)管。公安消防部門要扎實開展夏季消防安全大檢查,徹底整治威脅公共安全的火災(zāi)隱患。要聯(lián)合住建、安監(jiān)等部門開展彩鋼板房和人員密集場所電氣安全專項聯(lián)合檢查,近年來發(fā)生的大的火災(zāi)事故很多都與彩鋼板夾芯不阻燃和存在電氣隱患有關(guān),對彩鋼板質(zhì)量不過關(guān)和存在電氣安全隱患的要責(zé)令立即整改,對未經(jīng)消防驗收而擅自經(jīng)營的,要堅決關(guān)停。水上交通、漁業(yè)生產(chǎn)、煙花爆竹、冶金有色等行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門也要結(jié)合季節(jié)和行業(yè)實際,組織開展好專項整治,及時消除安全隱患。
第三,全力筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是全面推動網(wǎng)格化實名制責(zé)任體系建設(shè)。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化實名制工作是安全生產(chǎn)強(qiáng)基礎(chǔ)、立長遠(yuǎn)的工作,這是一個普遍共識,也是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的必然選擇。這項工作,鄒平縣、沾化區(qū)、無棣縣、濱城區(qū)、高新區(qū)走在了全市的前列,說明了當(dāng)?shù)卣隽舜罅康墓ぷ鳎舱f明了這些縣區(qū)安監(jiān)局的主要負(fù)責(zé)同志很有擔(dān)當(dāng),真正把安全扛在了肩上。其他縣區(qū)也正在推進(jìn)。有了進(jìn)展突破,只是代表工作有了好的開始,上了軌道,我認(rèn)為下步關(guān)鍵要深化、要落實。深化就是擴(kuò)大企業(yè)范圍,不僅;菲髽I(yè)要實行網(wǎng)格化實名制,其他高危行業(yè)也要全面鋪開。落實就是要把紙面上的責(zé)任人和責(zé)任分工“動起來”,真正實現(xiàn)監(jiān)管無縫隙、全覆蓋,及時發(fā)現(xiàn)消除隱患,防范事故發(fā)生,這就要建立完善相關(guān)工作驗證考核機(jī)制,強(qiáng)化督導(dǎo)通報,確保各級責(zé)任人員職責(zé)落實到位。二是安全生產(chǎn)工作重心在基層,要確;鶎佑腥斯苁、有錢辦事。精細(xì)化管理的各項具體措施都要落實到鎮(zhèn)辦、村和企業(yè),調(diào)查摸底、制度建設(shè)、信息化管理等沒有人力和經(jīng)費作保障,將會流于形式,上熱下冷,層層衰減。各縣區(qū)要認(rèn)真落實20xx年市委、市政府出臺的《關(guān)于進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任的意見》,按不少于3 人、6人的標(biāo)準(zhǔn),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配齊配強(qiáng)安全監(jiān)管專職人員。三是安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在人,要確保安全意識到位、操作技術(shù)過關(guān)。再精細(xì)的管理、再先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備、再完美的制度設(shè)計,離開人的重視和執(zhí)行,一切都等于零。要堅持安全生產(chǎn)宣傳教育為先,構(gòu)建安全文化,通過群眾喜聞樂見的形式,宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,提高全民的安全意識和安全法制觀念。要深入抓好安全培訓(xùn)和教育工作,既要抓企業(yè)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)和持證上崗工作,也要抓安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。四是安全生產(chǎn)工作兜底在應(yīng)急,要確保應(yīng)急機(jī)構(gòu)健全、人員力量充足、救援設(shè)施完備。要增加資金投入,配備必要的救援設(shè)施和裝備,經(jīng)常性開展應(yīng)急演練活動,鍛煉隊伍,完善預(yù)案,確保一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,能夠科學(xué)有效有力地開展應(yīng)急處置工作。現(xiàn)在正值汛期,大風(fēng)暴雨等惡劣天氣增多,有關(guān)部門要做好預(yù)警預(yù)報工作。
三、完善工作機(jī)制,推動工作落實
第一,要夯實屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)絕不是安監(jiān)一個部門的事,而是各地方和各行業(yè)主管部門共同的責(zé)任?h區(qū)黨委政府對本轄區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),市政府安委會調(diào)整充實文件將于近期下發(fā),各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),是你的職責(zé),你推也推不掉。各級政府安委會及其辦公室要對各級各部門履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況進(jìn)行綜合監(jiān)管、督查檢查,協(xié)調(diào)各方抓好安全生產(chǎn)決策部署的落實,做好黨委政府的參謀助手,各縣區(qū)、行業(yè)主管部門和企業(yè)必須堅決服從市、縣區(qū)安委會的統(tǒng)一指揮調(diào)度,構(gòu)建齊抓共管工作體系。
第二,要落實企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)企業(yè)是主體,必須認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要以企業(yè)安全規(guī)章制度建設(shè)、從業(yè)人員教育培訓(xùn)、隱患排查治理、應(yīng)急管理等為重點,建立安全生產(chǎn)責(zé)任落實機(jī)制,加大安全生產(chǎn)投入、改善安全生產(chǎn)條件,建立“橫向到邊,縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,把安全責(zé)任逐級分解到車間主任、班組長,落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人員身上,充分調(diào)動起廣大職工的積極性。要嚴(yán)格落實企業(yè)負(fù)責(zé)人輪流現(xiàn)場帶班等現(xiàn)場安全管理制度,充實一線安全管理人員,加強(qiáng)對生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,著力解決現(xiàn)場管理混亂、規(guī)章制度形同虛設(shè)問題。要指導(dǎo)企業(yè)定期對重大危險源進(jìn)行監(jiān)測、評估,完善監(jiān)控措施,超前做好事故防范工作,從源頭上防止事故發(fā)生。
第三,要從嚴(yán)追究責(zé)任。責(zé)任能不能落實,關(guān)鍵要看出了問題能不能真正問責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度不能只停留在文件上,要落實到行動中,關(guān)鍵要敢于動真碰硬。安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核要嚴(yán)格實行“一票否決”,凡發(fā)生責(zé)任事故的,不論大小,一律按照“四不放過”原則進(jìn)行深查,從嚴(yán)追究責(zé)任,達(dá)到查處一案,教育一方的效果。市政府安委會要會同市委、市府兩個督查室,對各縣區(qū)今年以來重點工作進(jìn)展情況進(jìn)行實地督查,對重點工作推進(jìn)遲緩,落實執(zhí)行工作部署不力、安全生產(chǎn)防范措施不到位、安全隱患排查治理不深入的,要進(jìn)行嚴(yán)格追究、嚴(yán)肅處理。對工作走形式、排查不實不細(xì)、遺漏問題或隱患長期得不到整治的,要按照誰檢查、誰負(fù)責(zé),誰簽字、誰負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行問責(zé)。凡因工作不落實、檢查不到位,導(dǎo)致發(fā)生事故的,一律從嚴(yán)追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,絕不姑息遷就。
同志們,安全生產(chǎn)只有起點沒有終點。希望同志們凝心聚力,以更大的干勁、更實的作風(fēng)和更高的標(biāo)準(zhǔn),知難而進(jìn),迎難而上,為全市安全生產(chǎn)工作作出更大的努力!