副市長在全市煤礦安全生產工作會議上的講話
同志們：
今天，市政府召開全市煤礦安全生產工作會議，主要任務是認真貫徹《國務院辦公廳關于堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》和《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》精神，以及省政府10月11日煤礦安全工作會議精神，深刻吸取近期國內和我省發生的煤礦重特大事故教訓，采取針對性措施，集中力量打好整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦以及瓦斯治理“兩個攻堅戰”，確保我市煤礦安全生產。剛才，市安監局、市監察局、市勞動和社會保障局的負責同志作了很好的講話，綿竹市、什邡市政府匯報了整頓關閉煤礦工作情況，市政府向綿竹市、什邡市政府下達了整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦責任書。下面我就如何落實好會議精神，講四點意見。
一、進一步提高認識，增強抓好煤礦安全工作的責任感和緊迫感
今年以來，全國部分省區相繼發生停產整頓煤礦和不具備安全生產條件煤礦非法生產造成的特大事故，給人民群眾生命安全造成嚴重損失，社會反響強烈。為盡快扭轉煤礦安全生產被動局面，8月22日，國務院發出《關于堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》。9月3日，國務院頒布和實施《關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》，決定對煤礦安全生產采取更加嚴格的制度和更加嚴厲的措施。短短半個月時間，國務院相繼制定出臺兩個關于煤礦安全生產的重要文件，體現了黨和國家對煤礦安全生產的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉煤礦安全生產嚴峻形勢的堅強決心，體現了“以人為本”的執政理念，反映了人民群眾的迫切愿望和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的現實需要。成云書記、小方市長對此也非常重視，多次要求采取更加有力的措施，加強我市煤礦安全生產工作，進一步落實責任，強化管理。
市政府成立了XX市煤礦安全監督管理辦公室，掛牌在市安監局，公招兩名公務人員，負責履行煤礦安全“地方監管”職責和全市煤礦安全綜合協調工作。
今年以來，按照黨中央、國務院和省委、省政府的要求，全市上下把煤礦安全作為安全生產工作重中之重，集中開展以“兩整頓一確保”為核心內容的煤礦安全專項整治活動，深入開展打擊煤礦違法生產活動，全市煤礦安全生產形勢總體較好，上半年無傷亡事故，1-9月，共發生死亡事故2起，死亡2人，同比減少4起6人，降幅分別為66.7%和75%。但是，我們必須保持清醒的頭腦，一是今年煤礦生產不正常，一些礦長期間處于停產狀態；二是我市煤礦災害較多，沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在，煤礦安全生產形勢仍然十分嚴峻，安全生產的可控性和可靠性還很差，容不得我們有絲毫的松懈。短短半個月時間，天池煤礦、馬排子硫煤礦相繼發生死亡事故。10月4日，省煤炭產業集團公司所屬廣能集團正在建設的龍灘井發生特大透水事故，17名礦工遇難，11人下落不明，學忠書記做了重要批示，中偉省長親臨現場部署搶險救援，反思這些事故，我們必須承認，在如何以鐵的手腕整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦方面，在如何對煤礦安全生產工作采取更加嚴格的制度和措施方面，個別地方、個別部門和一些煤礦企業的認識還不夠深刻，工作力度還不夠到位。
整治關閉不具備安全生產條件和非法煤礦工作，事關人民群眾生命安全，改革發展穩定的大局，是踐行“三個代表”重要思想和落實“五個始終牢記”要求的具體體現，是對各地、各部門執行力的有效檢驗。各地、各部門要立即行動起來，以鐵的手腕，超常規工作，全力以赴打好煤礦安全“兩個攻堅戰”，即打好煤礦瓦斯治理攻堅戰，打好整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦攻堅戰，徹底解決小煤礦非法生產問題，實現我市煤礦杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故的目標。