副縣長安全生產(chǎn)工作會議講話(精選25篇)
副縣長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇1
同志們:
縣政府決定召開這次會議,主要任務是回顧總結(jié)20xx年全縣安全生產(chǎn)工作,分析當前形勢,安排部署20xx年全縣安全生產(chǎn)工作。剛才,xx局長總結(jié)了20xx年全縣安全生產(chǎn)工作情況,并安排部署了20xx年安全生產(chǎn)工作,我完全同意,希望大家結(jié)合實際,認真抓好落實。下面,我
從“認真總結(jié)、突出重點、狠抓落實、抓好當前工作”等方面講四點意見。
一、認真總結(jié),客觀評價20xx年全縣安全生產(chǎn)工作
20xx年,是我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的一年,也是安全生產(chǎn)工作深入推進的一年。一年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)按照市縣安全生產(chǎn)工作要求,牢固樹立安全發(fā)展理念,深入開展“安全生產(chǎn)年”系列活動,狠抓重點行業(yè)領域安全隱患排查治理,積極推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,全縣安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)總體穩(wěn)定態(tài)勢,突出表現(xiàn)為“一個杜絕、兩個穩(wěn)定、三個下降、四個提高”:
“一個杜絕”:即杜絕了重大、較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,全縣沒有發(fā)生一次死亡3人以上的較大生產(chǎn)安全事故。
“兩個穩(wěn)定”:即非煤礦山、危險化學品、民爆物品和煙花爆竹等重點行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定;各個假期、元旦、春節(jié)和元宵等重點時段、重點節(jié)日安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
“三個下降”:即主要安全生產(chǎn)指標同比明顯下降。20xx年全縣共發(fā)生各類事故死亡x人,下降%;億元GDP事故死亡率、總?cè)丝谌f人死亡率、道路交通萬車死亡率,分別下降%、%、%,三項重點指標均在控制指標以內(nèi)。
“四個提高”:即安全生產(chǎn)事故防范能力進一步提高,通過開展安全生產(chǎn)大檢查、打非治違和各項專項行動,深化事故隱患排查整治,進一規(guī)范了安全生產(chǎn)秩序,有效杜絕和減少了安全事故發(fā)生。重點行業(yè)和重點領域安全生產(chǎn)能力進一步提高,在危險化學品、建筑施工、道路交通、民爆器材、煙花爆竹、電力等重點行業(yè)領域全面推進了安全生產(chǎn)標準化建設。全民安全意識和防范能力進一步提高,以安全文化建設示范點和安全社區(qū)創(chuàng)建、安全生產(chǎn)月、安全知識“五進”等活動為載體,全面深化安全文化建設,通過各類安全宣傳活動的舉辦,促進了全民安全意識和自保互保能力提高。安全應急救援水平進一步提高,成功舉辦了20xx年xx市危險化學品泄漏事故企地應急救援演練、xx小學防地震救援演練、xx鎮(zhèn)山村淤地壩救援演練等活動,各類事故救援處置能力明顯提高,保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
特別是2月9日,全市召開的安全生產(chǎn)工作會議上,我縣被評為全市安全生產(chǎn)工作先進縣。同時,我縣又被省上授予全省平安農(nóng)機縣。在此,我謹代表縣委、縣政府,向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位,向戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)一線的全體同志們,表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到我縣安全生產(chǎn)工作還存許多矛盾和問題,主要表現(xiàn)為:
一是安全生產(chǎn)面臨的形勢不容樂觀。去年全縣共發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故起,其中死亡x人(市上下達控制指標為x人),受傷x人,直接經(jīng)濟損失x萬元。特別是道路交通事故、燃氣使用事故、火災隱患等事故,仍然面臨著嚴峻形勢。
二是各類安全事故處于高發(fā)態(tài)勢。隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步發(fā)展的步伐加快,全縣新開工的工程多、新上馬的項目多、新增加的車輛多、新開通的公路多,鐵路、高速公路在我縣境內(nèi)交叉開工,施工過程中留下的遺留問題多。各種經(jīng)濟行為越來越活躍,隨著生產(chǎn)周期延長,高;ば袠I(yè)設備老化,發(fā)生各類事故的幾率越來越大,防止各類事故尤其是較大、重大事故發(fā)生的任務越來越艱巨。
三是企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。大量農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn),且大多數(shù)從業(yè)于化工、燃氣、建筑、煙花爆竹等高危行業(yè),由于其文化素質(zhì)較低,安全意識、自保和互保能力差,使一些隱患轉(zhuǎn)為事故的可能性增加。
四是科技在安全生產(chǎn)領域的應用不足。企業(yè)安全投入不足,監(jiān)管技術裝備落后,與現(xiàn)代企業(yè)管理相適應的科技化、自動化、標準化安全管理和監(jiān)管方式尚未形成。
這就要求我們必須時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,抓住安全生產(chǎn)工作的良好機遇,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作。
二、突出重點,扎實抓好今年安全生產(chǎn)各項工作
20xx年是貫徹落實黨的精神的重要之年,全縣安全生產(chǎn)工作總體要求是:以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實中省市安全生產(chǎn)工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神,進一步落實安全責任,強化基層基礎、事故隱患治理、科技興安和應急處置工作,使安全生產(chǎn)領導責任體系、監(jiān)管監(jiān)督體系、事故預防體系、安全保障體系、宣傳教育體系更加完善,重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)能力進一步提高,事故總量、死亡人數(shù)繼續(xù)下降,杜絕各類重大事故發(fā)生,有效遏制較大事故,圓滿完成安
全生產(chǎn)各項指標和任務,促進全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今年,我們要以全縣“安全信息化建設年”為契機,突出抓好以下幾項工作。
一是責任上要再落實。安全生產(chǎn),責任為重;安全生產(chǎn),責任重于泰山。今天,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任書,會議結(jié)束回去后,我們也要與下屬單位簽訂責任書,把責任落實到各個基層單
位,到崗、到人,做到橫向抓到邊,縱向抓到底,確保不出漏洞,不留死角,沒有盲區(qū)。具體要落實“三個責任”:一是要落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)主要負責人要強化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念,真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益放在同等位置進行安排部署,進一步加大安全投入,完善安全管理機構,嚴格落實企業(yè)領導現(xiàn)場帶班、安全教育培訓等制度,強化全員、全方位、全過程的精細化管理,把安全生產(chǎn)責任落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。二是要落實政府安全屬地管理責任。通過了解,我們發(fā)現(xiàn)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位,對待安全工作僅僅停留在簽訂責任書上,沒有真正體現(xiàn)在行動上,對此,要引起高度重視,安全生產(chǎn)工作來不得半點虛假,來不得半點松懈,稍有不慎,就有可能鑄成大錯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“誰主管誰負責,誰監(jiān)管誰負責,誰審批誰負責”的原則,進一步明確安全管理責任,建立健全主要領導負總責,分管領導具體抓,班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)“一崗雙責”(管業(yè)務必須管安全)責任制度,真正做到事有人做、責有人負。三是要落實監(jiān)管單位監(jiān)管責任。安監(jiān)局要認真履行綜合監(jiān)管職能,進一步強化綜合監(jiān)管工作,扎實開展安全生產(chǎn)專項和綜合督查,促進各單位安全措施的落實;各行業(yè)主管部門要加強溝通,密切配合,強化聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,堅決杜絕和預防安全事故發(fā)生。
二是整治上要再深入。一要加大隱患排查治理力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門,要定時對安全生產(chǎn)重點行業(yè)和領域開展拉網(wǎng)式排查,認真查處安全隱患,切實做到不留死角、不留盲區(qū)。對排查出的隱患,要按照“誰排查、誰簽字、誰負責”的原則,層層落實責任,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要建立隱患檔案,按照定措施、定標準、定期限、定責任人的“四定”要求,分類治理,限期整改。同時,要嚴格按照“四不放過”(事故原因分析不清不放過;事故責任者和群眾沒有受到教育不放過;沒有采取防范措施不放過;事故責任者沒有受到處理不放過)原則落實事故調(diào)查處理,查明事故原因、劃清事故責任,落實對責任單位和責任人的處理,落實事故整改措施,徹底整改到位。二要深入開展重點行業(yè)和重點領域安全專項整治。要切實抓好;、爆破器材、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、燃氣管道和人員密集場所消防安全等重點行業(yè)和重點領域的安全整治工作。特別是我縣境內(nèi)天然氣井口多、管道星羅密布,我們要加強天然氣開采和天然氣管道運行的安全監(jiān)管工作,加大管線巡查力度,增設標樁和警示牌。同時,要堅定不移地清理整頓“五小企業(yè)”(小礦山、小化工、小作坊以及小工隊、小運輸單位),廣泛開展“打三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設)、“禁三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、“防三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn),運輸企業(yè)超載、超限、超負荷運營)活動,有效防范遏制重特大事故發(fā)生。三要加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。去年,我們對昌盛水泥廠的職業(yè)危害情況進行了評審,今年要進一步完善職業(yè)衛(wèi)生目標管理、獎懲考核、責任追究等監(jiān)管體系,繼續(xù)開展職業(yè)危害申報、摸底調(diào)查工作,確保申報率達到100%以上,企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)測率達到%以上,從業(yè)人員體檢率達到%以上。同時,對重點行業(yè)、企業(yè)和崗位要積極開展職業(yè)衛(wèi)生隱患專項整治。
三是監(jiān)管上要再強化。“隱患險于明火,防范勝于救火”,加強安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管,是防止安全事故的有效措施。在這方面,我們越早抓就越主動,越晚抓越被動。這次會議后,大家要抓緊安排,抓緊落實,努力實現(xiàn)從被動整改向源頭管理的轉(zhuǎn)變。一要嚴把高危行業(yè)市場準入關。對化工、民爆、建筑、煙花爆竹等高危行業(yè),凡達不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的,主管部門一律不予審批;對現(xiàn)有的企業(yè),未取得安全生產(chǎn)許可證的,一律予以關閉;對新辦企業(yè),未申辦安全許可證的,不予辦理開工建設行政許可手續(xù),否則,嚴肅追究審批部門的責任。二要嚴把建設項目“三同時”關。在各類項目建設過程中,我們必須嚴格按照有關規(guī)定,做到各類安全設施建設與主體工程“同時設計、同時施工、同時投入使用”,堅決杜絕出現(xiàn)各類新的安全生產(chǎn)隱患。三要全面推動安全生產(chǎn)標準化工作。要積極引導企業(yè)大力開展安全標準化建設,通過標準化建設,督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設備、完善制度、加強管理、提高員工素質(zhì)。
四是培訓上要再提高。橋河岔鄉(xiāng)九年一貫制學校校長趙所高,非常重視安全文化宣傳工作,自編了大量安全宣傳標語,并將“時時想安全、天天查安全、月月管安全、年年重安全”、“生命最可貴、安全第一位”、“安全萬事興、麻痹人財空”等宣傳標語編成順口溜,印制成小冊子,發(fā)放給每個學生,安全生產(chǎn)深入人心。“說一千、道一萬”,安全工作歸根到底是要靠人來落實,所以,提高廣大群眾的安全防范意識和安全技能是搞好安全工作的重要前提。要堅持不懈地開展安全文化進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動,加強安全生產(chǎn)文化建設,大力宣傳安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),普及安全知識,努力提高全民的安全生產(chǎn)意識和素養(yǎng),營造全社會關愛生命、關注安全的良好輿論氛圍。今年,全縣力爭建成安全文化示范單位個,國家級安全社區(qū)個。安監(jiān)局要通過舉辦安全生產(chǎn)宣傳晚會、出版安全文化專刊、安監(jiān)網(wǎng)設立固定專欄、印制《居民安全知識讀本》、《安監(jiān)動態(tài)》定期宣傳報道安全文化等形式,深入開展安全文化宣傳教育,使落實科學發(fā)展、安全發(fā)展的各項政策措施深入人心。要切實加強和改進對企業(yè)主要負責人、特殊工種崗位人員的培訓工作,進一步推動高危行業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全培訓,注重培訓質(zhì)量,擴大培訓層面,不留死角。
三、狠抓落實,確保安全生產(chǎn)各項措施落實到位
一要加強組織領導。安全生產(chǎn)如臨深淵、安全生產(chǎn)如履薄冰、安全生產(chǎn)如坐針氈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位必須以對全縣人民高度負責的精神切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導。一把手要切實履行安全安全生產(chǎn)第一責任人的責任,真正做到對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)負總責,把安全生產(chǎn)作為工作的大事來抓,定期分析安全生產(chǎn)形勢,認真研究解決安全生產(chǎn)中存在的難點和重點問題,進一步抓好各項政策和規(guī)章制度的落實,加強安全生產(chǎn)法制建設,加強安全生產(chǎn)基層基礎工作,加強經(jīng)常性的管理和督促檢查,真做到守土有責,確保一方平安。
二要加強協(xié)作配合。安監(jiān)局要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用,加大對安全生產(chǎn)工作的目標考核和督查督辦力度。安委會各成員單位切實履行好本部門、本單位安全生產(chǎn)職責,要加強協(xié)作配合,開展聯(lián)合執(zhí)法,提高監(jiān)管效能和執(zhí)法權威,形成上下貫通、層次分明、事權一致的安全工作合力,推動安全生產(chǎn)措施落實到位。
三要加強安全監(jiān)管隊伍建設。為了進一步加強縣鄉(xiāng)道路交通管理,預防和減少縣鄉(xiāng)道路交通事故,縣上從農(nóng)機中心和交警大隊抽調(diào)人員,組成縣鄉(xiāng)道路交通安全管理中隊。進一步加強安全監(jiān)管力量,完善縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)、村安全監(jiān)管網(wǎng)絡,實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。同時,要加強安監(jiān)隊伍作風建設,提高安全執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì),堅決杜絕吃拿卡要,實行問責、問廉、問效“三問”制度。努力打造一支專業(yè)技術精、作風過硬、能力強的安監(jiān)隊伍。
四要加強應急管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會各成員單位要切實加強安全生產(chǎn)的應急救援工作,加快應急救援指揮機構建設,提高應急救援的能力和水平。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要修訂完善應急救援預案,建立應急救隊伍,配備應急救援設施,有針對性地開展應急演練,提高應急救援和事故處置能力。
四、切實抓好當前安全工作
近期發(fā)生的一系列重大安全事故來看,有安全意識的問題,有安全設施的問題,但更多的是安全管理的問題,我們必須引起高度重視,狠抓重點領域和環(huán)節(jié)的安全管理,切實解決好當前存在的突出問題。
一是切實抓好道路交通安全。道路交通安全是我縣安全生產(chǎn)的重點,這方面交警大隊管的很好、很到位,成為全縣安全生產(chǎn)的樣板。主要領導親自上路,嚴厲打擊無牌無證、假牌假證、農(nóng)用車輛違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為,嚴防道路交通事故發(fā)生。同時要加大對重點路段的檢查力度,對排查出的隱患危險點,采取增設防護墩、減速帶等措施,確保道路安全暢通。
二是切實做好預防煤氣中毒工作。我縣屬北方寒冷地區(qū),取暖時間長,涉及面寬,且很多地方仍采取燃煤小爐取暖,安全隱患較多,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要要對城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口集中區(qū)等重點部位的煤爐取暖安全隱患進行一次拉網(wǎng)式排查,突出平房戶、老人戶、打工戶、學生租房戶等重點人群,重點檢查用戶是否了解取暖安全常識、是否使用安全爐具、煙道是否堵塞、是否安裝通風換氣口等問題。
三是切實抓好消防安全工作。由于近期氣候干旱,風干物燥,極易發(fā)生火災,加之我縣房屋建筑密集,消防基礎設施滯后,群眾消防知識欠缺,一旦發(fā)生火災,后果將不堪設想。再過一個多月就是是春節(jié),而春節(jié)前后是我們集中上墳燒紙,祭奠已故親人時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門、消防部門一定要加大巡查力度,以防因上墳燒紙引發(fā)火災事故。特別是對集體林、鮮棗林、山體防洪工程綠化帶、兩岸、國道沿線綠色通道林重點地段和重點區(qū)域,要制定防火預案,做到一有火情,及時出擊,快速滅火。在這里我建議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門、消防部門一是加大防火宣傳力度,尤其加大對中小學生防火知識的宣傳力度,禁止春季在外面打野火。二是通過發(fā)布通告,告誡春節(jié)上墳燒紙者,要等點燃的紙張熄滅后方可離開。
四是切實抓好節(jié)后企業(yè)復工復產(chǎn)安全工作。春節(jié)后,各類企業(yè)相繼開工復產(chǎn),是安全事故的高發(fā)期。各相關部門要依法加強企業(yè)安全管理,督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),嚴格落實復產(chǎn)前各項規(guī)章制度,嚴把企業(yè)復產(chǎn)關,達不到安全生產(chǎn)標準決不允許開工生產(chǎn)。各生產(chǎn)建設企業(yè)要認真落實安全生產(chǎn)主體責任,結(jié)合當前安全工作特點,組織和發(fā)動職工全面開展安全生產(chǎn)隱患自查自糾工作,防止麻痹大意,確保安全生產(chǎn)。
同志們,安全生產(chǎn)事關全局,責任重大,我們一定要振奮精神、迎難而上,銳意進取、不辱使命,以更加務實的作風,扎實做好今年的安全生產(chǎn)工作。
副縣長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇2
同志們:
這次全縣安全生產(chǎn)工作會議是經(jīng)縣政府研究決定召開的,是在全國人民喜迎18大,安全生產(chǎn)形勢異常艱巨的情況下召開的一次非常重要的會議。主要任務是傳達貫徹上級安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)我縣20xx年的安全生產(chǎn)工作,表彰先進,落實責任,分析形勢,明確任務,安排部署20xx年工作,推動全縣安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才,立忠主任宣讀了表彰決定,金江縣長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科局企業(yè)代表簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任書,三個先進單位作了典型發(fā)言,在此,我代表縣政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝!一會兒,張縣長還要做重要講話,希望大家深刻領會,切實抓好貫徹落實。下面,我先講三點意見:
一、凝神聚力,合力攻堅,安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)了“”良好開局并再上新臺階
20xx年,是開局之年,也是我縣安全生產(chǎn)工作不平凡的一年。全縣各級各部門堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞“保安全、促發(fā)展、筑和諧”這一中心,以“安全生產(chǎn)年”為主線,以 “百日安全專項整治”、“安全隱患銷號行動” 和“三深化、三推進”等專項行動為促進,全面貫徹落實省、市政府關于安全生產(chǎn)工作的一系列部署,確保了全縣安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定。20xx年全面完成了市政府下達的各項監(jiān)控指標,被市政府評為“安全生產(chǎn)目標管理先進縣”。
總結(jié)20xx年工作,主要做法和經(jīng)驗有以下五個方面:
一是始終堅持“黨委負總責,政府主要領導親自抓,主管領導具體抓”的工作機制,保持了安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢不動搖
一年來,我們強化了對安全生產(chǎn)的領導,重新調(diào)整了安委會成員單位,由金江縣長任安委會主任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門一把手任主要成員,新調(diào)整的安委會堅持把安全生產(chǎn)作為事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,事關黨和政府形象和聲譽的大事,多次進行調(diào)度,安排部署了多種類、高頻次的大檢查工作。在6月份全國安全活動月期間,縣政府領導發(fā)表電視講話,開辟安全專欄,懸掛布標600余幅,發(fā)放宣傳資料1.2萬余份;尤其是“百日安全集中整治”、暑期執(zhí)法專項行動期間,投入大量的人力、物力、財力、大力宣傳安全生產(chǎn)的重要性,在全社會營造了關注安全、關愛生命的輿論氛圍。圍繞“模板化”建設和承諾制度落實,做好“細、實、嚴”文章,嚴格落實企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任,時刻保持了安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢。
(二)始終堅持預防為主,突出重點注重實效,保障了重點行業(yè)、重點領域、重點時段安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定
按照“安全生產(chǎn)年”活動的要求,結(jié)合我縣的實際,制定了《南皮縣安全生產(chǎn)年工作實施方案》,把握關鍵環(huán)節(jié)和風險點,在危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工以及人員聚集場所、用電安全等重點領域開展隱患排查和重點整治專項行動。道路交通安全整治針對酒駕、疲勞駕駛和校車安全進行集中整治,共查糾違章1068起。建筑施工安全整治對5處施工工地和分轉(zhuǎn)包及無資質(zhì)等問題進行了嚴格查處。安監(jiān)、公安、交通、城建、質(zhì)監(jiān)、工商、文教、衛(wèi)生等有關部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合,打“三非”、反“三違”、治“三超”,共排查隱患254處,形成了抓好安全生產(chǎn)工作的合力。對重大危險源實行動態(tài)跟蹤管理,落實整改方案、整改資金和整改責任,確保了工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生惡性生產(chǎn)安全事故,得到了省市督導組的充分肯定。
同時,嚴防死守,全力以赴做好春節(jié)、國慶、雜技節(jié)、省市縣黨代會和兩會等關鍵時段的安全生產(chǎn),為重要節(jié)慶和會議的安全平穩(wěn)和勝利舉行創(chuàng)造了安全環(huán)境。
(三)始終堅持“安全責任,重在落實”原則,企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域安全生產(chǎn)責任得到了有效落實
以促進企業(yè)安全主體責任落實為抓手。企業(yè)負責人較好的履行了安全生產(chǎn)第一責任人的職責,采取各種安全措施,落實安全生產(chǎn)法律法規(guī),把各項安全規(guī)定措施和要求貫徹到企業(yè)工作全過程。同時,嚴明責任追究制度,加大執(zhí)法力度。對不重視安全生產(chǎn)的單位和個人,依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟處罰力度;涉及審批和許可事項的主管部門嚴格實行“誰簽字、誰負責”。對因失職、瀆職、徇私舞弊導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的嚴格按照“四不放過”的原則,依法予以嚴懲。
同時,按照行業(yè)管理、“屬地管理”原則,開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各科局很好的發(fā)揮了行政區(qū)域和行業(yè)安全監(jiān)管主體責任,積累了安全生產(chǎn)區(qū)域和行業(yè)管理寶貴經(jīng)驗,涌現(xiàn)出一批不計個人得失、勇于擔當、敢于奉獻的安全生產(chǎn)先進個人。
(四)始終堅持承諾制、專家排查和企業(yè)標準化等機制建設創(chuàng)新,安全監(jiān)管水平不斷提升
堅持責任狀簽署與承諾制督導相結(jié)合。與所有重點行業(yè)、企業(yè)、單位簽署了責任狀,并按照關口前移、重心下移的要求,按屬地管轄和職責分工對照承諾內(nèi)容逐一對企業(yè)進行檢查,做到不缺項、不漏項。通過承諾制度落實活動,規(guī)范了崗位操作規(guī)程,完善了應急預案,筑牢了安全生產(chǎn)基層基礎工作;堅持專家排查隱患機制。先后聘請省、市專家為我縣18家企業(yè)把脈,對癥施治,幫助企業(yè)建章立制,整改安全隱患196處;深入推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作。繼士達公司、機械公司、惠邦公司之后,全縣共有68家企業(yè)共健全完善各類安全管理制度、崗位操作規(guī)程37項,整改現(xiàn)場安全管理方面存在的問題109處,車間布局更趨科學、合理、人員素質(zhì)得到提高、勞動效率更加高效、安全管理提檔升級,安全生產(chǎn)工作邁上了新臺階。8家企業(yè)順利通過安全生產(chǎn)標準化評審驗收工作,該項工作走在了兄弟縣市的前列,得到滄州市安監(jiān)局的認可,先進經(jīng)驗在全市推廣。
(五)始終堅持夯實安全生產(chǎn)基層、基礎性工作,為我縣長治久安創(chuàng)造了條件,積聚了力量
我們從實施行政許可入手,嚴格資格審查,嚴把市場準入關,按照相關規(guī)定,對危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)條件進行嚴格的“三同時”審查和安全評價,把好安全生產(chǎn)的第一道關口;從健全制度體系入手,強化市場調(diào)節(jié),提高企業(yè)安全生產(chǎn)投入,切實加強安全生產(chǎn)保障能力建設。認真落實企業(yè)安全費用提取、傷亡事故經(jīng)濟賠償和安全生產(chǎn)風險抵押金三項政策;從事前防范入手,加強過程控制,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,建立健全崗位操作規(guī)程,堅決杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生;從加強教育培訓入手,夯實企業(yè)安全管理基礎,依法實行強制性安全培訓,辦好廠長經(jīng)理培訓班、特殊工種培訓班、新入廠工人培訓班,共培訓企業(yè)法人132人,主管副職183人,特種作業(yè)人員421人次,并經(jīng)考試合格持證上崗,企業(yè)安全管理實現(xiàn)了提檔升級。
以上做法和經(jīng)驗,是我們在實踐中積累的寶貴財富,必須長期堅持。以上成績的取得,充分表明,只要我們認真貫徹上級決策部署,真正重視和加強安全生產(chǎn)工作,多謀劃部署,多出硬招實招,堅持不懈、狠抓落實,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、認清形勢,提高認識,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感
在肯定成績的同時,我們也必須清醒的看到安全生產(chǎn)工作中的不足,概況來講,主要有五個方面:一是部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作開展的不均衡,一些單位還存在抓一抓,促一促的現(xiàn)象,主動作為的意識還不強;二是部分企業(yè)法人對安全生產(chǎn)的重要性還認識不到位,依然存在“重效益、重生產(chǎn)、輕安全”的老觀念,對安全不舍得投入、在整治中不徹底的現(xiàn)象普遍存在;三是安全監(jiān)管存在漏洞,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理辦公室人員專職不專干現(xiàn)象比較突出,分配精力明顯不足,導致在隱患排查不全面、不深入;四是職業(yè)危害安全監(jiān)管需要加強。作為安監(jiān)系統(tǒng)的重要職責,急需合理調(diào)配力量,卓有成效的開展工作;五是在安全宣傳教育方面投入的精力和力量還不足,安全文化需要進一步打造和推廣。以上不足,是我們今年乃至今后工作的方向,需要在日后的工作中予以加強或彌補。
我們應該進一步認識到,今年的安全生產(chǎn)形勢主要有三個特點:一是發(fā)展階段特殊。隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快,特別是隨著我縣省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的基礎設施的完善和政策的落實,五金機電、玻璃制品、紡織服裝三大主導產(chǎn)業(yè)將迎來更大的發(fā)展機遇,必將壯大我縣經(jīng)濟總量,提高總體經(jīng)濟實力,但毋庸置疑,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢這也決定了我們?nèi)蕴幱诎踩a(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)的特殊時期。二是人民的關注度和參與度更高。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人民群眾對安全生產(chǎn)關注程度更高,對保障自身健康安全的權益期待更高,同時,隨著網(wǎng)絡媒體的發(fā)達,人民主動參與監(jiān)督安全生產(chǎn)的積極性和途徑更廣。這對我們的安全監(jiān)管和事故應急處理、輿論引導都提出了更高的要求;三是特殊的敏感時段。今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,是貫徹實施我縣八次黨代會精神,推動我縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一年,更是黨的召開之年,做好今年的安全生產(chǎn)工作,意義非比以往,非同尋常。
春節(jié)剛過,僅就我市而言,就連續(xù)發(fā)生渤海新區(qū)石油企業(yè)大火、河間路段7死1傷交通事故、海興煙花企業(yè)爆炸等事故,引起省委省政府主要領導高度重視,張杰輝副省長反復強調(diào)“安全生產(chǎn)責任重于泰山,功不抵過、過不可赦”,因此,我們必須引以為戒,準確把握安全生產(chǎn)的新形勢、新規(guī)律,把握全社會對安全生產(chǎn)工作的新期待,進一步增強安全生產(chǎn)的責任感、緊迫感和使命感,采取更有力的舉措,打出行之有效的組合拳,切實把安全生產(chǎn)工作做細做實。
三、突出重點、狠抓落實,扎實做好20xx年安全生產(chǎn)工作
20xx年,全縣安全生產(chǎn)工作的總體思路是:認真貫徹落實全國、全省和滄州安全生產(chǎn)工作會議精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,以深入貫徹落實《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)[20xx]40號)為主線,以深入開展“科學發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的 “安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)文化年”和“行政執(zhí)法年”活動為載體,大力推廣安全生產(chǎn)文化建設,安全標準化工作,繼續(xù)開展安全監(jiān)察執(zhí)法,強力推動職業(yè)健康監(jiān)管工作,全面強化安全生產(chǎn)基層基礎工作,做好應急救援體系建設工作。
努力實現(xiàn)的目標是:各類事故總量和傷亡人數(shù)得到進一步的壓縮,減少一般事故,杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,安全生產(chǎn)各項指標不突破市政府下達的控制目標,努力推動全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),以安全生產(chǎn)的新成效迎接黨的的勝利召開。
今年的工作重點,簡單來講,就是“一個樹立,五個著力”。
(一)“一個樹立”,就是要牢固樹立科學發(fā)展安全發(fā)展理念。在今年的全國安全生產(chǎn)會議上,張德江副結(jié)合當前安全生產(chǎn)形勢,要求堅定中國特色社會主義信念,牢固樹立科學發(fā)展安全發(fā)展的理念,并切實落實到每個地區(qū)、每個部門,落實到基層,落實到崗位,切實處理好發(fā)展與安全的關系。這是科學發(fā)展理念對安全生產(chǎn)工作的本質(zhì)要求,是我們在新形勢下進一步推進安全生產(chǎn)工作的思想基礎和行動綱領。因為我們的發(fā)展必須是以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展,科學發(fā)展安全發(fā)展是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和促進社會和諧穩(wěn)定的重要保障。因為我們的政府是人民的政府,我們所做的一切都要對人民負責,我們的發(fā)展不能以犧牲我縣難得的歷史發(fā)展機遇和和諧的發(fā)展氛圍為代價,更不能以犧牲人民群眾的生命為代價。全社會特別是我們在座的領導干部必須充分認識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性,自覺審視工作中的不足和差距,進一步開闊思想境界,不斷拓展工作思路,堅定不移地抓好安全生產(chǎn)工作,努力成為落實科學發(fā)展安全發(fā)展理念、實施安全發(fā)展戰(zhàn)略的帶頭人和推動者。企業(yè)負責人尤其是“一把手”要始終把安全作為企業(yè)發(fā)展的前提和基礎,加大投入,強化管理,提高安全保障能力,全面提高職工的安全意識、技能和素養(yǎng),以安全發(fā)展促進企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。安監(jiān)局作為安委會的辦公機構,要理直氣壯地喊響、堅持科學發(fā)展安全發(fā)展,深入抓好工作推動;安委會的各成員單位要結(jié)合本單位本部門實際,切實把科學發(fā)展安全發(fā)展的理念落到實處,爭做科學發(fā)展安全發(fā)展的積極踐行者。
只有真正樹立了科學發(fā)展安全發(fā)展理念,安全生產(chǎn)領域的矛盾問題才會得到根本解決。但樹立這一理念,特別是踐行這一理念,絕非旦夕之功,需要我們系統(tǒng)思考、制定措施,并逐項攻堅推進,更需要大家的理解與配合,目的只有一個,就是保障我縣人民群眾的安全權益,保障我縣經(jīng)濟社會良好的發(fā)展局面。
(二)20xx年工作的五個著力點:“落實制度、夯實基礎、強化責任、嚴格執(zhí)法、加強宣傳”。具體來講,就是:
1、第一個著力點:著力抓好安全生產(chǎn)各項制度的全面落實,強力推進安全生產(chǎn)標準化等工作,提升安全生產(chǎn)管理納制度化、規(guī)范化水平。
“沒有規(guī)矩,不成方圓”。制度的建設和落實,是我們一直探索并強力推進的工作。實踐證明,市政府、市安監(jiān)局提出的“一大工程,五項制度”是行之有效的,符合南皮實際,必須堅持不懈大力推行。大力實施安全生產(chǎn)標準化“1112”工程創(chuàng)建活動,繼續(xù)鞏固擴大標準化建設成果,確保完成市政府下達的二級、三級安全標準化企業(yè)56家,市級(模板)化企業(yè)80家,縣級(模板)化企業(yè)300家的任務,使全縣安全生產(chǎn)管理水平得到進一步提升。
安全生產(chǎn)標準化工作是我縣安全生產(chǎn)工作的一項重點,省、市政府都對此高度重視。張杰輝副省長專門批示:《基本規(guī)范》是抓好安全生產(chǎn)基層基礎工作的總章程,落實好《基本規(guī)范》意義重大。要研究制定好我省各級各類單位安全生產(chǎn)標準和制度規(guī)范,并全面開展達標行動,推動全省安全生產(chǎn)工作上水平。市政府趙國權副市長也曾多次調(diào)度此事。為做好這項工作,我強調(diào)四點:一是提高認識,加強領導。按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,企業(yè)安全生產(chǎn)標準(模板)化建設由各級人民政府統(tǒng)一領導,相關部門負責組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必高度重視,精心組織,確保按期完成目標任務。二是要分類指導,強力推進。根據(jù)安全生產(chǎn)狀況、企業(yè)規(guī)模和行業(yè)類別,要分類、分層次組織推動全縣安全生產(chǎn)標準(模板)化達標工作。對重點企業(yè),要專題服務指導,把重大隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造、消防安全保障等作為重點,在達標過程中特別要與我縣有關工作要求相結(jié)合,與“五項制度”的建設相結(jié)合。要通過政策、行政、經(jīng)濟、服務等各種手段強力推進全縣安全生產(chǎn)標準(模板)化建設工作健康有序發(fā)展。三是要健全機制,務求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立推進工作機制,對重大問題要組織相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法,切實把此項工作作為落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、屬地管理責任的重要手段,同時,要積極研究制定推進安全生產(chǎn)標準(模板)化建設工作的激勵機制等政策措施,有效促進達標建設的質(zhì)量和水平。四是落實責任,嚴格考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要把安全生產(chǎn)標準(模板)化作為一項重要的工作任務,將工作目標分解到各企業(yè),責任落實到個人,形成層層負責、配套聯(lián)動的責任體系。建立檢查、考核、總結(jié)、評比的安全標準化目標管理考核制度,并把安全生產(chǎn)標準(模板)化建設工作納入年度安全生產(chǎn)目標管理考核的重要內(nèi)容,完不成達標任務不得被評為安全生產(chǎn)目標管理先進單位。
同時,要繼續(xù)建立健全、完善深化監(jiān)管監(jiān)察模板化機制、執(zhí)法監(jiān)察機制、安全生產(chǎn)承諾制、專家查隱患機制和應急救援聯(lián)動機制,夯實筑牢安全生產(chǎn)根基。
2、第二個著力點:著力夯實安全工作基礎、基層工作,把安全生產(chǎn)的一線力量用好、用強
“安全生產(chǎn),關鍵在人”。20xx年,重點是要繼續(xù)抓好安全監(jiān)管力量建設。堅持安全監(jiān)管力量向一線傾斜,向基層傾斜,為其配備先進的交通、通訊、取證工具。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理辦公室力量,繼續(xù)構建完善縣、鄉(xiāng)、村(企)三級監(jiān)管網(wǎng)絡,對全縣的監(jiān)管對象做到全覆蓋、無盲區(qū)。適應職業(yè)健康監(jiān)管職能調(diào)整要求,充實安監(jiān)職業(yè)健康監(jiān)管監(jiān)察機構力量。出臺政策,鼓勵符合條件的安監(jiān)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局主管安全的同志們考取國家注冊安全工程師,提升基層安全生產(chǎn)隊伍整體素質(zhì)。
同時,要動態(tài)修訂完善安全生產(chǎn)應急預案,特別是要搞好企業(yè)預案與政府預案的銜接,搞好應急救援演練,提高科學救援水平和輿論引導能力。
3、第三個著力點:著力強化責任落實,各負其責,切實肩負起安全使命
責任落實是安全生產(chǎn)工作的核心。要進一步明確和落實安監(jiān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局、企業(yè)等安全生產(chǎn)職責,全面落實安全生產(chǎn)責任制,形成齊抓共管的工作局面。一是安監(jiān)局的綜合監(jiān)管責任。建立安監(jiān)局班子成員分包重點行業(yè)和領域制度,并半個月督導一次。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局的屬地管理、行業(yè)管理責任。嚴格實施“一票否決”制度、及“問責制度”,落實“一崗雙責”制度(政府主要負責人是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作的第一責任人,分管安全生產(chǎn)工作的領導是具體負責人,其他分管領導,對其分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育、住建、交通、公安、質(zhì)監(jiān)等重點科局班子會專題謀劃安全的“每月例會”制度和“每月自查”制度,每次會議和專項檢查由安委會派員參加,金江縣長和我有選擇性重點參加。(會后,點到的幾個部門要上報計劃,似乎繁雜,但是特殊時期的非常之舉)三是推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。今年,全部企業(yè)要重新簽訂安全生產(chǎn)承諾書,我們一方面要按照安委會統(tǒng)一部署,組織好企業(yè)簽約,另一方面要按照承諾制規(guī)定,不遺余力、逐條督導落實,落實企業(yè)主要負責人和實際控制人安全生產(chǎn)第一責任人的責任,強化崗位、職工的安全責任。繼續(xù)落實安全費用提取辦法,通過增加安全投入,引導和激勵企業(yè)采用安全可靠的新技術、新工藝、新材料,提高企業(yè)安全裝備水平,強制淘汰落后安全技術裝備。繼續(xù)加大風險抵押金收繳力度。20xx年,危化企業(yè)、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工企業(yè)等高危行業(yè)的企業(yè)收繳率要達到100%。
同時,按照上級要求,建立并強化“事前防范”責任機制。也就是通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關部門的監(jiān)督,以及對存在重大事故隱患不排查、不治理和嚴重違法行為企業(yè)的檢查,倒查和追究國家工作人員和企業(yè)不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責的責任,簡單的來講,就是不僅要“事后追責,還要事前追責,重點是要追查隱患排查不力、整改不到位的責任”。對安全生產(chǎn)防范責任體系不健全,安全生產(chǎn)責任落實不到位的單位、部門,安委會要進行通報批評;對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患不排查、不治理的,要依法對企業(yè)及其相關責任人予以相應的行政處罰。以此確保各級、各部門、各企業(yè)及其相關工作人員安全生產(chǎn)責任的落實。
4、第四個著力點:著力加強重點行業(yè)和領域的專項整治和嚴格執(zhí)法,提升安全執(zhí)法的嚴肅性和權威性
以開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”為契機,實現(xiàn)專項整治與嚴格執(zhí)法的緊密結(jié)合。一要堅持不懈、毫不放松的抓好威脅我縣安全穩(wěn)定形勢的危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所等重點行業(yè)和領域的隱患排查及專項治理,相關部門要反復抓、抓反復,(本次會后要)迅速開展新一輪的隱患排查工作。危險化學品整治要嚴防關閉后的非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小化工廠的“死灰復燃”,防范因道路交通運輸引發(fā)的泄露、爆炸和污染事故;煙花爆竹整治要嚴防存儲、運輸中的安全隱患,嚴厲打擊非法爆竹生產(chǎn)經(jīng)營行為,積極推進吳家坊煙花爆竹廠的搬遷工作;道路交通方面,要以長途客運、危險品運輸、校車安全管理為重點,做好重點路段、危橋涵閘的安全防護治理工作,做好嚴格交通執(zhí)法,嚴厲整治“三超”及酒后駕車、疲勞駕車等行為;建筑施工方面,堅決遏制轉(zhuǎn)包掛靠和違法分包現(xiàn)象,嚴禁違規(guī)簡化程序,壓縮工期,嚴防坍塌和高處墜落事故;人員密集場所要以防范擁擠踩踏事件和重大火災為重點。同時,質(zhì)監(jiān)部門要做好壓容管特等設備的專項整治,氣象部門要做好防雷、防靜電檢測。各部門要以此類推,找到本單位本部門安全工作的薄弱點與風險點,持續(xù)加強管控。二要依法嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,通過日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法,對違反安全生產(chǎn)的各類違法違規(guī)行為嚴管重罰,(按上限處罰、頂格處罰),依法強化停產(chǎn)整頓、關閉取締、從重處罰和厲行問責“四個一律”的“打非”措施,使非法違法者由不重視安全也能有效益的利益驅(qū)動為不重視安全就無法生存的利益觸動。同時,加強聯(lián)合執(zhí)法頻次和力度?偨Y(jié)20xx年清理無證、非法小化工企業(yè)以及取締無證液化氣站點工作經(jīng)驗,建立聯(lián)合執(zhí)法的相關制度,對牽涉全縣性安全隱患排查和專項治理行動,堅持部門牽頭,聯(lián)合行動、重拳出擊。
5、第五個著力點:著力加強宣傳教育和培訓,為促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定提供強大的思想文化保證落實“安全生產(chǎn)文化年”要求,深入開展貼近群眾、貼近生活、貼近實際的安全生產(chǎn)宣傳教育活動,組織全縣范圍各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和重點企業(yè)的“安康杯”安全生產(chǎn)知識競賽,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識。深入開展平安校園、平安企業(yè)、平安社區(qū)等活動,廣泛弘揚安全文化,不斷提高全民安全素質(zhì)。同時,開展正面典型引導和反面典型警示活動,組織企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行相互的安全生產(chǎn)觀摩,并對安全生產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)以及違法違規(guī)企業(yè)進行媒體宣傳曝光,樹立正確的輿論導向。同時,要進一步完善安全培訓體系,著力提高全員培訓、技能培訓和重點崗位培訓的質(zhì)量和水平,尤其是加大企業(yè)新入廠職工的三級教育培訓力度,對特殊崗位、特殊工種培訓考核更嚴格、更科學。同時,要加強安全培訓工作執(zhí)法檢查,對企業(yè)培訓不足、職工不具備應知應會知識技能要求的,要依法嚴肅查處。
同志們,我們常講“安全生產(chǎn)責任重于泰山,人民的利益高于一切”。讓我們在縣委縣政府的正確領導下,堅持科學發(fā)展安全發(fā)展,以守土有責,惟旗誓奪的精神,堅定信心,強化舉措,狠抓落實,為全面促進我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為建設經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)優(yōu)良的新南皮做出積極貢獻!
副縣長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇3
同志們:
縣委、政府決定召開20xx年蔗糖生產(chǎn)工作會議,主要任務是:深入貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央農(nóng)村工會會議和省委農(nóng)村工作會議精神,回顧總結(jié)全縣蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,安排部署/20xx年榨季工作和20xx年的甘蔗生產(chǎn),穩(wěn)步推進我縣蔗糖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
下面,我講三點意見。
一、蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧
的蔗糖產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)爭地矛盾日趨突出,前期旱澇急轉(zhuǎn)、后期低溫冷凍氣候增多,以及制糖成本持續(xù)攀升的不利情況下,縣委、政府高度重視,切實加強領導,制定出臺了鞏固蔗糖產(chǎn)業(yè)的系列措施,通過全縣各級各部門、企業(yè)和廣大蔗農(nóng)的共同努力,進一步穩(wěn)定了甘蔗種植面積,鞏固了蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。白糖蔗區(qū)種蔗1.4萬畝,占計劃的108%,其中,新種面積0.42萬畝,占計劃的105%。/榨季,全縣收榨甘蔗4.2萬噸,實現(xiàn)蔗農(nóng)收入1200萬元;生產(chǎn)白砂糖4700噸,酒精390噸,企業(yè)實現(xiàn)銷售收入2235萬元,上繳稅金380萬元。從總體上看,蔗糖產(chǎn)業(yè)呈“兩穩(wěn)定、三到位”的特點。
兩穩(wěn)定:
一是種蔗規(guī)模趨于穩(wěn)定。堅持“多予、少取、放活”的方針,完善生產(chǎn)扶持政策,緩解了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的壓力,調(diào)動了蔗農(nóng)的生產(chǎn)積極性,鞏固了種蔗面積,新種蔗面積是近幾年來效果較好的一年,鞏固了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一車間。同時,狠抓榨季服務協(xié)調(diào)工作,嚴厲打擊白糖蔗區(qū)擅自收購、販運甘蔗原料和“小機榨”等現(xiàn)象,維護了良好的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,增強了第二車間動力,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的氛圍。
二是企業(yè)生產(chǎn)趨于穩(wěn)定。面對蔗糖產(chǎn)業(yè)的嚴峻形勢,為著力營造榨季期間以及龍頭企業(yè)生存發(fā)展的良好環(huán)境。/榨季,縣政府籌借1000萬元資金,切實幫助企業(yè)緩解了流動資金不足的困難,金融機構積極支持企業(yè)原料收購貸款,保證了甘蔗原料收購“不打白條”。蔗區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門和龍頭企業(yè)強化協(xié)作,密切配合,嚴格歸口經(jīng)營管理,甘蔗原料調(diào)度秩序井然,確保了企業(yè)制糖加工生產(chǎn)的正常運行。企業(yè)堅持主業(yè)與輔業(yè)經(jīng)營相結(jié)合的理念,采取積極有效的營銷 策略和手段,克服了資金不足和市場競爭激烈的困難,最大限度盤活資源,挖掘制糖產(chǎn)品的增值空間,變被動為主動,為產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展增添了新活力。
三到位:
一是政策到位?h委、政府審時度勢,進一步強化政策措施,盤活縣級財力支持企業(yè)搞好產(chǎn)品營銷,完善甘蔗原料收購價格政策,繼續(xù)實行新種蔗每畝300元的直補政策,有效調(diào)動了蔗農(nóng)種蔗的積極性,統(tǒng)籌兼顧了企業(yè)和蔗農(nóng)利益,確保了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
二是措施到位。圍繞“甘蔗收榨平穩(wěn)正常和種蔗面積鞏固發(fā)展”的總體要求,各級各部門和企業(yè)一手抓榨季管理,一手抓生產(chǎn)目標任務的落實,宣傳到戶,責任到人,規(guī)劃到點,目標到戶,全面落實了計劃種蔗面積?h政府直接投入扶持資金近200萬元,縣直掛鉤部門共派出工作人員60多人次,直接投入資金50多萬元,蔗區(qū)基礎設施得到改善、原料基地發(fā)展得到扶持、甘蔗收購平均價達到280元,創(chuàng)歷史最高水平。
三是責任到位。各種蔗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直掛鉤部門和企業(yè),緊緊圍繞全年目標任務,嚴格“一把手”負責制、部門和企業(yè)股東掛鉤制,縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動,工作早計劃、早落實,進一步穩(wěn)定了宿根面積,確保了新種面積的落實。龍頭企業(yè)牢固樹立生存發(fā)展理念,千方百計搞好生產(chǎn)服務,抓好田間管理技術培訓和指導,積極為蔗農(nóng)排憂解難,公司+農(nóng)戶的生產(chǎn)體系更加和諧、緊密,甘蔗生產(chǎn)下滑的局面得到遏制,進一步鞏固了蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎。
的蔗糖生產(chǎn),在鞏固中發(fā)展、在發(fā)展中鞏固,取得了實實在在的成效。但我們必須清醒地認識到,蔗糖產(chǎn)業(yè)仍然面臨許多不容忽視的問題,主要表現(xiàn)為“兩降、一弱”:
兩降:一是原料基地生產(chǎn)水平下降。受蔗農(nóng)投入不足、外出勞動力增多、部分種蔗區(qū)域基礎設施滯后等因素的制約,甘蔗生產(chǎn)的田間管理相對較為粗放,隨著種蔗區(qū)向低糖份區(qū)域轉(zhuǎn)移,高糖份區(qū)尤其是江邊河谷地帶電站建設和比較效益等因素的影響,群眾增收途徑增多,種蔗面積受到?jīng)_擊,導致甘蔗單產(chǎn)和糖份有所下降,影響了種蔗質(zhì)量和效益。二是龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的效益下降。由于原料規(guī)模的萎縮、流動資金的短缺、蔗價的大幅度提高,制糖輔料價格上揚,龍頭企業(yè)的生產(chǎn)成本居高不下,經(jīng)營效益降低,蔗糖產(chǎn)業(yè)的鞏固發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)。
一弱:即龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實力較弱。受白鶴灘電站建設日益臨近的影響,產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應無法體現(xiàn),市場競爭的風險擴大,蔗糖產(chǎn)業(yè)仍處于弱勢。盡管近兩年糖業(yè)市場行情有所好轉(zhuǎn),但糖價的漲幅與其他產(chǎn)業(yè)相比仍顯不足,產(chǎn)業(yè)競爭的優(yōu)勢還不是十分明顯。受糖業(yè)市場波動、龍頭企業(yè)流動資金緊缺、產(chǎn)業(yè)競爭矛盾突出的影響,企業(yè)整體經(jīng)濟實力較差,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實力仍然較弱。
二、精心組織,平穩(wěn)收購,認真抓好新榨季各項工作
/20xx年榨季各項工作即將全面啟動,全縣各級各有關部門和企業(yè),要按照“收購不打白條,生產(chǎn)經(jīng)營秩序平穩(wěn)、正常”的要求,強化措施,狠抓落實,扎實做好管理及服務工作,確保“三個到位”,促進蔗糖產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定
健康發(fā)展。
一要確保收購政策執(zhí)行到位。今年,實行高糖份區(qū)每噸380元、低糖份區(qū)每噸370元的收購政策,平均糖價高于6000元以上,以計稅全年平均銷價依據(jù),每超100元,聯(lián)動補助蔗農(nóng)5元。這個蔗價,基本保證了蔗農(nóng)收入的持續(xù)增長。各級各有關部門和企業(yè),要扎實做好收購政策的宣傳工作,動員廣大蔗農(nóng)積極交售甘蔗。企業(yè)要克服原材料價格上漲和市場競爭激烈?guī)淼碾p重壓力,從維持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)生存和維護廣大蔗農(nóng)根本利益的角度出發(fā),不折不扣地執(zhí)行好收購政策,禁止打白條,確保蔗農(nóng)的種蔗收益。金融機構要大力支持企業(yè)申請貸款,切實緩解企業(yè)流動資金緊缺的壓力,鞏固發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)。
二要確保協(xié)調(diào)服務落實到位。蔗區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門,要加強收榨管理工作的領導,及時成立專門的工作機構,主要領導親自掛帥,層層落實責任,解決好甘蔗砍運和收購管理中遇到的困難和問題,確保轄區(qū)內(nèi)收榨秩序平穩(wěn)。交警、交通、運政等部門,要嚴格甘蔗準運證管理制度,開通“綠色通道”,確保蔗區(qū)道路安全、便捷、暢通。白鶴灘食品有限公司要進一步提高服務質(zhì)量,強化服務蔗農(nóng)就是體現(xiàn)企業(yè)增效的發(fā)展觀,確保甘蔗及時運輸入榨,確保廣大蔗農(nóng)滿意。
三要確保經(jīng)營秩序維護到位。各級各有關部門和企業(yè),要站在維護經(jīng)營秩序就是維護蔗農(nóng)切身利益的高度,加大相關法律法規(guī)和政策的宣傳力度,積極營造良好的收榨工作氛圍。司法機關 和行政執(zhí)法部門,要組成強有力的執(zhí)法隊伍,周密部署,精心組織,堅決依法打擊擾亂、阻礙、破壞正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的各種違法行為,從嚴從快查處并取締在白糖蔗區(qū)私設“小機榨”或收購、販運甘蔗原料的非法活動,依法維護和管理好生產(chǎn)經(jīng)營秩序,確保蔗農(nóng)長遠利益和企業(yè)的合法經(jīng)營。
三、提高認識,堅定信心,全力抓好20xx年的蔗糖生產(chǎn)
蔗糖是我縣的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),曾經(jīng)有過輝煌的過去。盡管面臨的困難和挑戰(zhàn)較多,但也具備鞏固發(fā)展的有利因素:一是良好的發(fā)展基礎。通過十余年的努力,我縣的蔗糖產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的格局相對穩(wěn)固,蔗區(qū)農(nóng)戶普遍掌握基本生產(chǎn)經(jīng)驗 和技術,群眾基礎好。二是豐富的資源優(yōu)勢。“兩江”流域河谷地區(qū)光照充足、土壤肥沃,甘蔗單產(chǎn)及糖分含量均高于其它區(qū)域,生產(chǎn)的白砂糖品質(zhì)優(yōu)越,擁有良好的信譽度和較強的市場競爭力。三是穩(wěn)定的市場保障。隨著國家東糖西移、北糖南移產(chǎn)業(yè)政策的推進,食糖消費趨向剛性增長,國內(nèi)食糖價格已連續(xù)兩年保持上升趨勢,而進口糖的成本已超過7000元,這是難得的市場機遇期,為我們鞏固發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了有利條件。因此,在今后及一段時期內(nèi),蔗糖產(chǎn)業(yè)仍然是我縣群眾增收的重要組成部分。蔗區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門,務必進一步增強政治意識、危機意識、責任意識和發(fā)展意識,千方百計鞏固好蔗糖生產(chǎn)規(guī)模。
20xx年,全縣蔗糖生產(chǎn)的目標是:確保白糖蔗區(qū)種蔗面積鞏固在1.1萬畝以上,收榨甘蔗4.3噸,實現(xiàn)農(nóng)民收入1500萬元以上。這是今年蔗糖生產(chǎn)的底線,大意不得,疏忽不得!蔗區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門和企業(yè),都要圍繞這個底線來科學謀劃、狠抓落實,確保目標任務圓滿實現(xiàn)。
一是要鞏固種蔗面積。縣委、政府制定出臺了穩(wěn)定提高蔗價的政策機制,全縣各級各部門和企業(yè)的干部職工,要自覺把宣傳政策作為抓生產(chǎn)落實的重要舉措,堅持廣泛宣傳與落實生產(chǎn)任務相結(jié)合,創(chuàng)新宣傳方式,確保政策家喻戶曉,讓蔗農(nóng)放心發(fā)展生產(chǎn)。蔗區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盯緊、盯死種蔗面積底線,合理規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)基地,把種蔗面積量化到村、組和農(nóng)戶,縣、鄉(xiāng)、村三級互動,確;A設施配套項目及時到位、甘蔗生產(chǎn)用種保障到位、種蔗面積核準到位,各項生產(chǎn)措施落到實處。白鶴灘食品有限公司要按照“鞏固宿根面積、積極拓展新種蔗”的要求,如實規(guī)劃到戶、丈量到地塊,全面加強和落實合同 種蔗管理,夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,全力鞏固現(xiàn)有種蔗面積。
二是要著力提高單產(chǎn)。針對當前種蔗產(chǎn)量低、效益不突出的現(xiàn)狀,縣蔗糖產(chǎn)業(yè)領導組辦公 室、蔗區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和白鶴灘食品有限公司,要把提高單產(chǎn)作為重中之重,充分用好種植1畝甘蔗政府補助1包專用復合肥的政策,督促指導蔗農(nóng)搞好以施肥為重點的田間管理措施,確保施肥、灌溉、田間耕作、病蟲害防治“四統(tǒng)一”,力求甘蔗單產(chǎn)有新提高、蔗農(nóng)收入有新增長。企業(yè)既要加強與鄉(xiāng)、村的緊密配合,又要提高內(nèi)部機制的運行水平,全面落實提高單產(chǎn)的目標責任制,加大對生產(chǎn)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)辦公室的考核力度,組織抓好增產(chǎn)措施的培訓和指導,努力提高甘蔗生產(chǎn)的整體水平。
三是要狠抓責任落實。縣蔗糖產(chǎn)業(yè)領導組各位掛鉤領導,要帶頭深入掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組,指導基層研究、制定并扎實抓好生產(chǎn)措施的落實,幫助基層解決生產(chǎn)中存在的突出問題?h熱開辦要嚴格落實干部職工“片區(qū)責任制”,針對榨季生產(chǎn)秩序、種蔗面積、單產(chǎn)提高、蔗區(qū)基礎建設等重點工作,加大檢查指導力度,促進各項生產(chǎn)措施順利推進。蔗區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化黨政“一把手”是第一責任人的責任意識,主要領導親自抓,分管領導具體抓,做到工作早研究、早布置,定目標、定責任、定人包村抓落實,形成真抓實干的良好工作格局,確保生產(chǎn)有人抓,問題有人管,措施有落實,產(chǎn)業(yè)鞏固有新進展。
四是要強化協(xié)作推進。全縣各級各有關部門,要牢固樹立扶持龍頭企業(yè)就是扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶持蔗農(nóng)的意識,在移民搬遷、蔗區(qū)原料建設、金融支持等方面,盡最大限度地廣開方便之門,為企業(yè)擺脫困境提供更加寬松的外部環(huán)境,促進企業(yè)充分發(fā)揮龍頭作用。龍頭企業(yè)也要努力克服自身發(fā)展中遇到的困難和問題,與蔗農(nóng)同呼吸、共命運,立足生產(chǎn)一線抓服務,在蔗區(qū)道路維護、種子調(diào)運、甘蔗砍運、種蔗物資供應等方面,讓廣大蔗農(nóng)更加滿意。同時,要從企業(yè)生存發(fā)展的高度出發(fā),加強多元產(chǎn)品的開發(fā)應用,積極探索多種經(jīng)營模式,努力開創(chuàng)傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營與創(chuàng)新發(fā)展齊頭并進的良好局面。
五是要嚴格責任考核。甘蔗生產(chǎn)納入今年“爭先創(chuàng)優(yōu)”考核的核心內(nèi)容,就是種蔗面積和單產(chǎn)這兩個硬指標。完不成目標任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣委、政府堅決從責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政預算經(jīng)費中據(jù)實扣減,并從嚴處以公司罰金,所扣罰的資金全部作為甘蔗生產(chǎn)發(fā)展資金。縣蔗糖產(chǎn)業(yè)領導組掛鉤各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公司同獎同懲,希望引起足夠的重視,沉下身子指導掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好各項生產(chǎn)措施,協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)發(fā)展中遇到的一些實際問題。縣直有關部門和公司,也要健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展責任考核制,強化激勵約束機制建設,確保各項工作措施、生產(chǎn)措施落實到位,推動甘蔗生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。
同志們,穩(wěn)定發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè),事關農(nóng)民增收、企業(yè)發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。讓我們在縣委的正確領導下,堅定信心,克難攻堅,奮力拼搏,扎實做好新榨季和20xx年甘蔗生產(chǎn)各項工作,為促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出積極的貢獻!
謝謝大家。
副縣長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇4
同志們:
20xx年,全縣認真貫徹上級決策部署,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,進一步加大安全監(jiān)管力度,規(guī)范生產(chǎn)秩序,不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境,安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。20xx年,全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績的取得,是縣委、政府堅強領導的結(jié)果,是安委會各成員單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位履職盡責的結(jié)果,是全體安全生產(chǎn)工作人員同心同力、辛勤工作的結(jié)果。
肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前全縣安全生產(chǎn)工作中還存在一些不容忽視的問題。一是安全生產(chǎn)工作重視程度還不夠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全發(fā)展理念樹得不牢,黨政同責、一崗雙責、安全生產(chǎn)目標責任制落實還不夠堅決。二是基層基礎仍然薄弱。部分企業(yè)安全生產(chǎn)水平不高,投入、制度、管理還不健全,沒有建立起隱患排查整治的長效機制,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。三是監(jiān)督執(zhí)法力度還需強化。一些部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位,隱患排查治理不力,部分企業(yè)安全“三同時”制度得不到落實。四是宣傳教育還需加強。新聞媒體宣傳安全生產(chǎn)的廣度和深度有待加強,從業(yè)人員安全知識培訓不夠,應急救援能力有待進一步提高,全民參與的社會氛圍還未全面形成。對于這些問題務必高度重視,采取有力措施,認真加以解決。
對于今年的工作,我強調(diào)幾點意見。
(一)優(yōu)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責任,加強政府、部門目標考核力度。安全生產(chǎn)委員會、各行業(yè)主管部門要按照職責分工,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制,積極深入重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位和場所督導檢查安全生產(chǎn)工作,做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,切實擔負起分管責任。切實履行好安全監(jiān)管和行業(yè)指導職責。要強化縣安委會辦公室綜合管理,完善重點督查、聯(lián)席會議等制度,建立信息交流與溝通機制。每季度召開一次安委會成員聯(lián)席會議,及時督促安全責任落實情況,研究解決存在的困難和問題,為縣委、政府當參謀、出思路、提建議?h委、政府將把安全生產(chǎn)列為督查的重要內(nèi)容,按照安全生產(chǎn)目標考核辦法,年終全面考核獎懲。
(二)深化隱患排查治理,實行重點行業(yè)(領域)精細化安全監(jiān)管。去年12月1日,新《安全生產(chǎn)法》已修定施行,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位要牢固樹立安全生產(chǎn)法治意識,以貫徹《安全生產(chǎn)法》為抓手,以排查治理隱患、防范事故發(fā)生為主攻方向,突出重點,強力推進,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安監(jiān)、公安、消防、交通、教育、建設、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機、國土、環(huán)保、經(jīng)信、旅游、水利等部門要結(jié)合各自分管業(yè)務工作,加強密切配合,定期對企業(yè)事故隱患排查治理情況開展檢查,建立完善企業(yè)隱患排查治理自查自糾機制,實行安全事故重大隱患排查治理目標管理責任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續(xù)深化道路交通安全整治,落實長途客運、危險品車輛駕駛?cè)藦娭菩菹⒑椭攸c車輛安裝GPS定位系統(tǒng)制度,嚴厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規(guī)行為,年內(nèi)客運、危險品運輸企業(yè)全部達到安全生產(chǎn)標準化三級以上。公安交警要加強重點危險路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理,及時排查治理道路危險路段、危舊橋梁、安全防護設施重大隱患。做好非煤礦山企業(yè)復工復產(chǎn)驗收工作,對未驗收企業(yè)和不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患企業(yè)一律禁止開工生產(chǎn)。嚴格落實煙花爆竹“七個一律”管理原則,落實煙花爆竹流向信息管理規(guī)定,形成常態(tài)化的工作格局。住建、質(zhì)監(jiān)等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法,重點查處施工單位安全管理人員、特種作業(yè)人員配備、持證上崗、勞動保護用品配備使用、特種設備檢驗等情況。加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,以高危粉塵和高毒物品為重點,深入開展職業(yè)病危害專項治理,保障廣大職工的身體健康。加強建筑施工安全管理,嚴把隊伍資質(zhì),杜絕建筑安全事故發(fā)生。要特別加強對轉(zhuǎn)包、分包資質(zhì)的管理,堅決處理無任何資質(zhì)轉(zhuǎn)包、分包工程行為。住建部門要加強檢查加氣站、城市管網(wǎng),燃氣管道輸送,建立起燃氣入戶使用安全教育、報警裝置、燃氣設施嚴格管理制度“三落實”政企共管機制。消防部門要加強消防隊伍建設,突出抓好公共聚集場所的消防安全工作,對各類人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動舉辦場所進行全面排查,整治火災隱患。嚴抓校園安全,要配備專人負責校園安全工作,加大各級安全投入,定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發(fā)事件的應急演練,定期開展校園安全檢查、督查活動。
(三)強化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察能力建設,加強源頭監(jiān)管和打非治違力度。嚴格執(zhí)法、把住關口,是安全生產(chǎn)工作的治本之策。一是嚴格落實安全生產(chǎn)準入制度。認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,嚴把行業(yè)安全準入關。違反規(guī)定未經(jīng)安全監(jiān)管部門進行安全設施“三同時”審查驗收的工業(yè)建設項目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),責令停止建設使用,限期整改,對拒不整改或無法整改的堅決予以取締,并追究有關單位和責任人的責任。二是嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。要切實加大監(jiān)督檢查力度,開展專項執(zhí)法、集中整治以及群眾舉報等行之有效的監(jiān)督工作。三是依法依規(guī)處理生產(chǎn)安全事故。企業(yè)、交通、建筑等行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,要嚴格按照國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及“責任倒查”原則認真調(diào)查處理,對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的,依法依紀嚴肅處理。
(四)完善安全生產(chǎn)長效機制建設,夯實安全生產(chǎn)基礎。要圍繞建立安全生產(chǎn)長效機制,不斷加大資金投入,健全完善支撐體系,為安全生產(chǎn)提供強有力的保障。一要深化企業(yè)安全生產(chǎn)文化活動,在當前經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)的新常態(tài)下,我們要以宣傳培訓為“軟性”引導,以制度建設為“剛性”約束,扎實推進以“改善基礎條件、規(guī)范安全管理、提高人員素質(zhì)”為主的企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設,強化企業(yè)安全獎懲、班組安全建設、全員安全教育等重點,尤其要抓好中小企業(yè)整頓工作。二要加快推進企業(yè)安全標準化建設。加強安全標準化建設的動態(tài)化管理,督促危險化學品經(jīng)營企業(yè)、非煤礦山、冶金、電力、機械等重點企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善、持續(xù)改進,確保年內(nèi)達到安全標準化三級以上。三要高度重視職業(yè)病防治工作。嚴格執(zhí)行建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度,扎實推進礦井、化工等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領域的專項治理,著力規(guī)范建設項目職業(yè)病危害預評價、防護設施設計、控制效果評價和竣工驗收工作。
副縣長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇5
年末歲尾,春節(jié)將至,人流、物流加大,企業(yè)滿負荷生產(chǎn)運營,全省“兩會”正在召開,安全生產(chǎn)工作任務艱巨,壓力增大。區(qū)委、區(qū)政府決定在這個關鍵時期,召開這次安全生產(chǎn)工作會議,充分體現(xiàn)了區(qū)主要領導對這次會議的重視程度。會前,陳書記就春節(jié)及“兩會”期間安全生產(chǎn)工作多次作出重要指示;余區(qū)長主持召開區(qū)長辦公會議對相關問題進行了專題研究。下面,我就春節(jié)及“兩會”期間安全生產(chǎn)工作講三點意見。
一、加強監(jiān)管,堅決打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為
冬季是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營的最好時機,也是歷來事故的多發(fā)季節(jié)。1月4日凌晨,山東濰坊市濰城區(qū)一廢棄窯場發(fā)生一起非法加工煙花爆竹造成的重大爆炸事故,造成13人死亡,這又是一個血淋淋的教訓,又給我們敲響了警鐘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、各有關部門一定要高度重視,采取有力措施,制定周密方案,全力做好煙花爆竹安全生產(chǎn)工作。一是繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作。要對非法生產(chǎn)窩點進行全面排查,特別是閑置房屋、廢棄磚廠、蔬菜大棚、停工廠房、養(yǎng)殖場、機井房等隱蔽部位,都要重點排查,做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏房,不給違法生產(chǎn)者任何可乘之機。要督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實整改措施,對隱患整改不徹底、不到位,安全生產(chǎn)“軟件”、“硬件”達不到規(guī)范驗收條件的每一個生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),一律不得換證,更不得恢復生產(chǎn)。二是做好煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸?shù)劝踩芾。要嚴格按照國務院《煙花爆竹安全管理條例》和國家安監(jiān)總局《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》的規(guī)定,嚴格審查經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)的儲存?zhèn)}庫和配送運輸安全條件,嚴把產(chǎn)品購進驗收關,堅決查處違規(guī)使用氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品和“三無”產(chǎn)品行為;嚴格流向登記,對有違規(guī)經(jīng)營行為的企業(yè),堅決依法嚴格查處;要按照安全距離要求規(guī)劃經(jīng)營攤點,強化措施,及早安排春節(jié)及“兩會”期間煙花爆竹經(jīng)營安全工作。三是嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。首先要明確“打非”重點。這次“打非”工作重點主要有:非法生產(chǎn)煙花爆竹的行為、無證經(jīng)營煙花爆竹等易燃易爆物品行為、非法運輸煙花爆竹等易燃易爆產(chǎn)品行為、煙花爆竹經(jīng)營批發(fā)企業(yè)違規(guī)購進含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品行為、經(jīng)營企業(yè)超量儲存、超范圍儲存“三無”產(chǎn)品行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、各有關部門要抓住重點,落實工作措施,堅決避免煙花爆竹事故的發(fā)生。其次要搞好部門配合。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和街道辦事處要組織有關部門和人員,對本行政區(qū)域內(nèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹活動進行全面排查,在重點打擊有傳統(tǒng)生產(chǎn)煙花爆竹鄉(xiāng)村的同時,還要把重點放在非傳統(tǒng)生產(chǎn)煙花爆竹的鄉(xiāng)村,通過拉網(wǎng)式排查,徹底鏟除非法生產(chǎn)煙花爆竹行為。安監(jiān)部門作為煙花爆竹安全監(jiān)管牽頭單位,要加強協(xié)調(diào)溝通,強化安全監(jiān)督管理,嚴厲查處違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹事故,堅決關閉取締無證非法生產(chǎn)經(jīng)營單位。同時,還要摸清煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)和運輸車輛情況,及時向公安、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷、交通等相關部門進行通報,實現(xiàn)信息共享、部門聯(lián)動。公安部門要以打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹和爆炸物品為重點,發(fā)動基層派出所干警深入轄區(qū),進村入戶,排查摸底,走訪宣傳,偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。第三要明確工作職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、各部門要層層簽訂“打非”目標責任狀、承諾書,把“打非”工作責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、街道,落實到行政村、村民組。對置若罔聞,鋌而走險,非法生產(chǎn)造成的煙花爆竹事故,要堅決從重從快予以嚴厲查處,以震懾犯罪,教育群眾。對有關領導和工作人員不履行職責,失職瀆職,縱容包庇造成的事故,要嚴格追究,嚴肅處理。
二、強化措施,切實做好春節(jié)及“兩會”期間安全生產(chǎn)工作
從目前的時間段上來看,歲末年初特別是春節(jié)及“兩會”期間人員流動大,交通運輸繁忙,許多行業(yè)都在加班加點,管理稍有松懈,事故就可能發(fā)生。因此,在下步工作中,我們必須突出重點,強化措施,全面抓好春節(jié)及“兩會”期間安全生產(chǎn)工作。
一要全面開展一次安全生產(chǎn)大排查活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、各部門、各企業(yè)要立即行動,在全區(qū)范圍內(nèi)開展一次全面的、大規(guī)模的安全生產(chǎn)大排查活動,要嚴格排查標準,要過得真、過得細,做到不留死角,不走過場,防患于未然。對排查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,定人、定責、定時解決。要落實整改責任和措施,問題不解決,決不放過,隱患不整改的,依照有關法律法規(guī),從嚴查處。
二要強化施工現(xiàn)場的安全管理。建設主管部門要嚴格建筑施工現(xiàn)場管理,重點檢查施工現(xiàn)場防火、用電等情況,防止墜落、火災、觸電等事故的發(fā)生;要認真制定春節(jié)及“兩會”期間施工安全措施,嚴格按有關標準加強現(xiàn)場防護,采取有效的保暖、防凍、防滑措施,合理安排工期,遇有惡劣天氣,立即停止室外作業(yè);要加強對大型施工機械安全性能的重點監(jiān)控,認真做好建筑施工人員的安全教育工作,特別要加強新工人的“三級”安全教育;強化監(jiān)督檢查,杜絕野蠻施工,防止傷亡事故。
三要加強道路交通安全監(jiān)管。公安和交通管理部門要及早研究制訂春運方案,并嚴格按照春運方案的要求,全面做好春運安全的各項工作;要切實加強交通運輸行業(yè)的安全管理,針對氣候特點和交通事故規(guī)律,認真制定、落實好惡劣天氣下各項交通疏導和事故預防預案,科學安排,強化路面秩序管理,認真做好道路交通事故多發(fā)路段治理工作;公安交警部門要加大道路巡邏執(zhí)勤和查處力度,狠抓客運車輛的源頭管理,對不符合安全要求的運輸車輛一律禁止參加春運,堅決查處無牌、套牌的黑車,加強對事故多發(fā)地區(qū)和點段的監(jiān)控,嚴格打擊交通工具帶病運行和超載、超速、駕駛員疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車非法載客等違規(guī)違章行為。
四要做好危險化學品及易燃易爆場所的監(jiān)督管理。要以油庫、加油站、液化氣站、城市燃氣、鍋爐壓力容器為重點,強化危險化學品和易燃易爆場所的監(jiān)督管理。要加強對危險化學品特別是劇毒物品生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸、經(jīng)營、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,依法取締各類非法經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點,規(guī)范危險化學品的銷售行為,重點抓好容易發(fā)生事故的運輸、儲存環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,嚴防危險化學品的泄漏、丟失、被盜或流散。
五要加強公眾聚集場所的安全監(jiān)督。公安、消防、安監(jiān)、文化、市場發(fā)展中心等有關部門要對商場、市場、歌舞廳、網(wǎng)吧、迪廳等公眾聚集場所和文化娛樂場所加強監(jiān)督檢查,督促落實安全防范措施,堅決取締“二合一”、“三合一”經(jīng)營場所,及時消除事故隱患;要對各類游樂設施和交通運載工具進行一次專項檢查,及時排除隱患,確保安全運行;要按照“誰主辦、誰負責安全”的原則,嚴格節(jié)日期間大型公共活動報批程序,制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應急預案,防范各類事故發(fā)生。
六要抓好冬防保溫和防止一氧化碳中毒工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、各部門要結(jié)合本單位季節(jié)工作特點,采取有效措施,切實加強冬防保溫工作,確保不凍傷一個人,不凍壞一臺設備、一條管線。要加強職工生活區(qū)的保溫和安全管理,嚴禁在非阻燃材料彩板房居住,嚴禁宿舍內(nèi)明火取暖,抓好職工防有害氣體中毒等安全知識教育,增強從業(yè)人員的安全意識和自我保護能力,確保不發(fā)生一氧化碳中毒事故。
三、加強值班,及時妥善處理各種突發(fā)事件
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企事業(yè)單位要認真落實各項應急措施,強化節(jié)日期間信息溝通和事故應急響應聯(lián)動機制。要深刻吸取20xx年初我國南方地區(qū)雨雪冰凍災害經(jīng)驗教訓,立足超前防范,做好強冷空氣及強降溫、暴雪可能造成的各類生產(chǎn)事故以及市政設施破壞的防范應對工作。安監(jiān)、公安、消防、旅游、衛(wèi)生、交通等部門要做好對突發(fā)事件和生產(chǎn)安全事故的應急救援準備工作,確保一旦發(fā)生事故能夠及時有效控制處理。要嚴格執(zhí)行節(jié)假日值班制度,實行24小時值班,一旦發(fā)現(xiàn)事故或險情,領導干部要靠前指揮,及時組織處理,并按程序上報區(qū)政府辦公室(值班電話:)和區(qū)安委會辦公室(值班電話:)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和區(qū)直部門春節(jié)及“兩會”期間值班安排情況于20xx年1月20日前報區(qū)安委會辦公室。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、各部門一定要結(jié)合單位實際,切實把安全生產(chǎn)的各項工作抓緊、抓細、抓好,確保全區(qū)春節(jié)及“兩會”期間不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,確保全區(qū)人民過上一個平安祥和的春節(jié)。
副縣長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇6
同志們:
這次會議既是一次安全生產(chǎn)例會,也是歲末年初安全工作動員部署會。主要任務是認真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會議等系列會議精神,總結(jié)交流情況,分析問題形勢,部署安排近期工作, 動員各部門各單位 進一步統(tǒng)一思想、提振信心,凝心聚力、扎實工作,堅決防范各類事故,確保全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
昨天下午, 成星同志傳達了近期 全省安全生產(chǎn)工作系列會議精神及近期督查發(fā)現(xiàn)的問題; 各部門各單位座談交流了今年以來工作情況和下一步思路打算,大家談得很中肯、很實在,對困難形勢下安全生產(chǎn)重要性認識比較到位,對本地區(qū)、本單位安全工作難點和問題看得清、找得準,下一步思路措施清晰有力;希望大家按照會議要求,相互借鑒,認真抓好貫徹落實。下面,按照省局黨組會研究的意見,我講以下幾點。
一、今年以來全省煤礦安全形勢總體平穩(wěn),各部門各單位做了大量扎實有效的工作
今年以來,在省委、省政府的正確領導下,全省煤炭系統(tǒng)按照年初確定的工作思路,牢固樹立安全發(fā)展理念,突出依法治安,強化責任落實,狠抓各項工作措施落實,確保了全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出強化了安全責任落實。 按照“五落實五到位”等要求,年初簽訂了安全目標責任書,強化各級安全監(jiān)管和主體責任落實; 在核實登記“兩個責任”基礎上 , 對 184名礦長年度安全目標完成情況逐一進行了考核;結(jié)合調(diào)研,組織起草了新形勢下礦長安全責任考核新辦法; 組織 2447 人次談心對話,實現(xiàn)副總工以上人員全覆蓋,深化了安全工作重要性的認識;建立 健全 事故通報和約談機制,通過“新安法”宣貫、 現(xiàn)場分析、案例剖析和 “安全生產(chǎn)月”等形式 ,進一步增強了安全責任擔當意識。
(二)深入開展了安全隱患大排查大整治行動。 按照國務院、省政府安委會的部署要求,從去年底至上半年,在全省開展了安全隱患大排查大治理行動,共組織 40 個排查組,深挖細查,查出安全問題和隱患 4378 項,整改率 100% ;在此基礎上下半年排查確認 21項 A 級隱患,均得到了有效監(jiān)控。 8 月份以來連續(xù)部署開展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項整治,以及安全 隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動 ,做到了安全檢查不斷線, 及時消除安全隱患 。強化 抗戰(zhàn)勝利紀念活動、國慶節(jié)等特殊時段安全管控,對安全生產(chǎn)沒有把握礦井果斷實施停產(chǎn)整改,確保了安全穩(wěn)定。
(三)狠抓了重大災害防治。 強力推進瓦斯零超限目標管理,全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系;強化隱蔽致災因素普查,突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區(qū)因小煤礦關閉導致的水害隱患治理及保障措施落實。 針對沖擊地壓災害加劇的實際,及時 召開了沖擊地壓防治研討會,通過事故剖析、經(jīng)驗交流和專家講座等形式,逐步推進完善綜合治理措施。委托山科大就災害防治進行科技攻關,有效提升了重大災害防控能力。
(四)扎實推進了小煤礦關閉退出。 通過摸底調(diào)查、 制訂實施意見、召開座談會、簽訂目標責任書和現(xiàn)場督查等措施,穩(wěn)步推進小煤礦關閉退出。 積極爭取 上年度 財政獎補資金, 聯(lián)合省財政廳、山東煤監(jiān)局對關閉退出礦井進行了現(xiàn)場檢查驗收 ;會同有關部門進行協(xié)商,形成了支持政策意見上報省政府。全年計劃關閉小煤礦 35 處, 已關閉 35 處(含計劃外 1 處); 計劃改造升級 21 處,已完成改造 17 處,其中已上報待驗收 13處;其他礦井關閉退出工作正加快推進。
( 五)持續(xù)夯實了安全基層基礎工作。 出臺了《山東省煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案編制(修訂)細則》,組織進行預案修訂和評審備案;汛期累計停產(chǎn)撤人 1693 人次。 集中開展了安全質(zhì)量標準化和安全費用提取使用等專項檢查,上年度全省煤礦達標率 100%,有 73 處煤礦達到一級標準化礦井標準。 開展托管煤礦安全責任、投入、準入、資質(zhì)等查糾活動,進一步加強了安全管控。 強化 安全綜合監(jiān)管平臺試運行, 初步實現(xiàn)了安全信息共享和數(shù)據(jù) 分析利用。
同時,各部門各單位也緊緊圍繞安全生產(chǎn)做了大量工作,兗礦集團強力推行安全風險評估管理,新礦集團 持續(xù)完善和深化安全評價機制 ,淄礦集團 著力推進安全質(zhì)量“市場化”管理 , 棗礦集團不斷完善區(qū)隊長、班組長選拔任用及獎懲機制,肥礦集團打造“ 安全心智培訓模式”;淄博市推行政府購買服務聘請高層次專家查隱患,棗莊市大力推廣薄煤層機械化開采,濟寧市嚴格安全“紅線”管理、強化責任落實,泰安市積極開展“會診式”檢查、“評價式”執(zhí)法,其他部門單位也都結(jié)合實際開展了一些卓有成效的工作,有力促進了煤礦安全生產(chǎn)。截至目前,全省煤礦共發(fā)生原煤生產(chǎn)事故 6 起、死亡 8 人,同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別減少 4 起、 6 人。今年國家局在全國推廣了 兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長周期“零死亡”及 肥礦“ 安全心智培訓模式”等 經(jīng)驗做法。 這一局面來之不易,是在行業(yè)持續(xù)困難形勢下取得的,凝聚了全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水,在此,我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝!
二、正確研判面臨的形勢和問題,進一步增強抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責任感、壓力感
盡管全省煤礦安全形勢保持了總體穩(wěn)定,但絕不能盲目樂觀、麻痹大意,更不能忽視潛在的隱憂和問題。結(jié)合當前行業(yè)內(nèi)外部形勢,要從以下方面 進一步深化認識、提高境界、把握大勢。
(一)從講政治的高度,深刻認識安全工作的重要性。 今年以來全國、全省安全形勢復雜嚴峻。 11 月 13 日省委、省政府召開高規(guī)格安全生產(chǎn)會議,省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省檢察院、省法院等領導出席,會議研究部署了安全生產(chǎn)依法治理、落實安全責任、嚴肅事故問責、高級別配備安委會等一系列打基礎、利長遠的斷然措施,并出臺了安全生產(chǎn)行政責任制等七項制度。省委、省政府對安全工作批示之重、要求之嚴、安委會配置之高、采取斷然措施之硬,都是前所未有的,這對我們既是從嚴要求,更是壓力和動力。這個月正值“新安法”實施一周年,一年來各級黨委政府和社會各界對安全生產(chǎn)重視程度,達到了歷史新的高度和統(tǒng)一。 12 月 15 日 , 最高法、最高檢發(fā)布《關于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》, 明確了重大責任事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪和不報、謊報安全事故罪等主體范圍, 對相關定罪量刑標準作出了明確規(guī)定,原則上死亡一人、重傷三人,或者造成直接經(jīng)濟損失一百萬元作為入罪標準。 作為安全工作重中之重的煤礦安全,更是不能出事故,也出不起事故,一旦發(fā)生事故極易成為社會關注的熱點和焦點,甚至關乎整個行業(yè)的整體形象和生存發(fā)展,必須進一步增強政治敏銳性和大局意識, 時刻堅守安全紅線,確保不出任何紕漏。
(二)從反思管理的態(tài)度,深刻認識安全工作的艱巨性。 從今年以來發(fā)生的各類事故,以及日常安全督查發(fā)現(xiàn)的問題來看,安全管理還存在不少漏洞和短板,值得我們深思警醒,特別是有些事故“看似偶然,實則必然”,突出表現(xiàn)在: 一是“三違”現(xiàn)象屢禁不止。淄博光正公司“ 3.16 ”事故,一名水泵工提前脫崗、違規(guī)進入電機車道,被電機車擠壓致死;棗莊富安公司“ 4.9 ”事故,一名不具備把鉤操作資格的推車工,在未掛礦車連接裝置情況下發(fā)出信號,被礦車砸傷致死;新礦華豐煤礦“ 5.4 ”事故,一名工人 違章回撤支架橫梁及單體支柱,發(fā)生冒頂,被埋壓致死。 這幾起事故當事人既是事故制造者,又是事故受害者,實屬典型的無知無畏,習慣為之,最終釀成事故。 二是技術管理薄弱問題突出。 臨礦株柏煤礦“ 1.30 ”事故,在急傾斜煤層采用柔性掩護支架開采工藝,施工上山溜煤眼時,如果能夠切實采取加強支護措施,事故完全可以避免;棗礦柴里煤礦“ 8.15”事故,既有現(xiàn)場違章因素,也有工作面安裝 工藝流程不科學不合理的原因。 這兩起事故再次印證了技術管理不到位是最大的安全隱患,必須尊重 客觀規(guī)律 ,切實加強和改進技術管理工作。 三是重大涉險事故時有發(fā)生。 濟寧星村煤礦“ 7.26 ”、兗礦 趙樓煤礦“ 7.29 ”沖擊地壓事故,分別造成 2 人、 3 人受傷,涉險人員達 18 人、 26 人,這不能不讓我們深刻反思 。 四是 非法違法行為尚未杜絕。 從今年以來開展的安全督查情況看,非法違法行為尚未從根本上杜絕,個別煤礦存在超層越界開采行為;有的煤礦存在瓦斯空班漏檢;有的擅自啟封密閉違規(guī)排放瓦斯;有的托管煤礦存在“以包代管”問題;有的沖擊地壓礦井為了規(guī)避生產(chǎn)能力核減,人為提高核定通風能力;有的中介機構出具不符合實際的報告等。 這些問題既暴露了部分單位法治意識淡薄,同時也反映了有的部門重服務、輕執(zhí)法,致使安全管理“嚴不起來、落實不下去”。 對這些現(xiàn)象務必引起高度重視,堅決加以查處和制止。
(三)從行業(yè)困難的程度,深刻認識安全工作的嚴峻性。 持續(xù)的經(jīng)濟 “寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響: 一是安全投入不足。 全省煤礦普遍存在安全投入不足現(xiàn)象, 現(xiàn)場質(zhì)量滑坡,設備設施維護保養(yǎng)、檢測檢驗不及時,甚至超期“服役”、帶病運轉(zhuǎn)等,讓人非常擔心。 二是職工隊伍不穩(wěn)。 多數(shù)煤 礦企業(yè)出現(xiàn)降薪、欠薪現(xiàn)象, 這種情況下, 一些企業(yè)領導干部忙于度危解困,抓安全工作精力不足; 有的單位職工隊伍不穩(wěn)、消極應付,甚至搞社會兼職謀求額外收入,不能把全部心思放在安全生產(chǎn)上;還有的職工離職辭職,導致部分管理人員、工程技術人員和熟練工流失。據(jù)不完全統(tǒng)計, 全省煤礦工程技術人員占比已不足 5% ,有的地方煤礦甚至不足 2% 。 三是超產(chǎn)現(xiàn)象時有顯現(xiàn)。 有的 礦井 為降本增效, 口頭上呼吁“限產(chǎn)壓產(chǎn)”,實際上卻超產(chǎn)增量,以量補虧、以量保本,既造成產(chǎn)能過剩惡性循環(huán),又給安全工作帶來巨大隱患。另外,有的煤礦因無力支付采礦權價款、地質(zhì)環(huán)境治理保證金等費用,采礦許可證面臨到期無法延續(xù)等難題。 可以想象,隨著“寒冬”的持續(xù),這些不利影響還將進一步加劇,安全工作的壓力和難度會越來越大。
(四)從客觀現(xiàn)實的角度,深刻認識安全工作的復雜性。 一方面,煤礦生產(chǎn)條件越來越差。 國家安監(jiān)總局徐紹川副局長在我省調(diào)研反饋時指出:“山東 168 處煤礦, 80% 災害嚴重”,形象地反映了我省煤礦開采的困難程度。近年來全省煤礦“五大自然災害”威脅加劇,特別是沖擊地壓災害愈加突出, 有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應俱全,且核減了生產(chǎn)能力,但由于前期開拓布局、采掘接續(xù)不合理造成“先天缺陷”,加之采深逐年加大,防沖效果難以把握;下半年以來先后發(fā)生了 星村煤礦“ 7.26 ”、 趙樓煤礦“ 7.29 ”沖擊地壓事故,以及古城煤礦“ 8.30 ”和東灘煤礦“ 10.9 ”、“ 11.10”和“ 11.17 ”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響,開采條件極為困難;有的礦井地質(zhì)構造極其復雜,斷層多、陷落柱多,安全管理難度極大。 另一方面,新問題、新挑戰(zhàn)需要高度重視對待。 年底前我省將關閉 3 0 萬噸以下小煤礦,有的小煤礦雖然 關閉了,但關閉后形成的老空積水等問題將給周邊生產(chǎn)礦井增添新的隱患;隨著國有企業(yè)深化改革,有的煤礦企業(yè)大力精簡機構、縮減人員,極易造成安全技術管理弱化;隨著國電、監(jiān)獄系統(tǒng)逐步退出煤炭行業(yè),托管接管雙方安全生產(chǎn)相關責任亟待理順落實。
綜上所述, 我們必須充分認識煤礦安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性,始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態(tài),認清形勢,加大措施, 切實把煤礦安全工作抓緊抓實抓好。
三、高度警覺,嚴加防范,切實抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作
歲末年初工作頭緒多、任務重,是安全工作薄弱時段和特殊時期。 抓好安全生產(chǎn)事關全年目標任務完成,事關明年工作開好局、起好步,各部門各單位務必高度警覺,嚴加防范,著力抓好以下工作:
第一,集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法行動。 要結(jié)合安全大檢查“回頭看”,明年 4 月底前分階段開展好集中行動的相關工作,省局將繼續(xù)組織力量抓好專項督查。對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患, 凡是 未按時限整改或整改不到位的,要 嚴格處罰;對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,依法責令停產(chǎn)整頓,按照有關規(guī)定提請掛牌督辦;對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大隱患未按期整改的,按照有關規(guī)定納入“黑名單”管理;對 沒有能力整改、不能保障安全生產(chǎn)或 存在嚴重非法違法行為的 ,提請當?shù)卣婪P閉 ; 對執(zhí)法不嚴格、 該處罰未處罰,致使隱患沒有及時整改的,對相關部門和人員要嚴肅問責,并進行通報。省政府安委會高度重視這次集中行動開展情況,每月召開一次聯(lián)席會議,每周召開例會,調(diào)度分析各行業(yè)集中行動開展情況;各部門各單位 要嚴格按照集中行動情況報送通知要求,安排得力人員,從嚴落實責任,每月 1 日、 16 日前填報有關信息統(tǒng)計表,每月初上報上月集中行動總結(jié),按時上報省局,確保信息暢通;凡逾期未報的,省局將每月進行通報。
第二,嚴格落實小煤礦關閉退出任務。 截至目前, 全省計劃關閉的 35 處小煤礦,尚有1 處未完成關閉, 為龍口市草泊煤礦; 計劃改造升級的 21 處小煤礦,除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實施關閉,尚有 2 處未完成改造升級,分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關部門要切實加大協(xié)調(diào)和督促力度,積極向當?shù)卣从硡R報,確保年底前全部關閉退出到位。凡逾期未關閉到位或達不到關閉到位標準及未完成改造升級任務的,不給予獎補,并按照管理權限由有關市、縣煤炭管理部門提請當?shù)卣⒓搓P閉;對逾期未完成關閉退出任務的地市和單位,將按照省政府辦公廳 90 號文件和目標責任書規(guī)定,提請省政府嚴格考核問責。請各有關部門單位對照關閉退出名單和相關標準再進行一次檢查,凡是達不到要求的,要抓緊整改到位,嚴禁將問題和矛盾上交。
第三,認真做好安全目標考核管理。 目標考核是安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”,考核非常重要,結(jié)果運用更為重要。對安全質(zhì)量標準化和瓦斯綜合治理工作體系達標考核,要嚴格考核等級把關,嚴禁擅自降低標準;省局 9 個檢查組要 嚴格對標檢查 ,實事求是,認真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問題移交處理,嚴防搞形式、走過場。對 礦長安全目標考核,執(zhí)行即將出臺的《山東省煤礦礦長安全責任考核辦法》,實行評分定級考核,強化激勵約束。同時,各部門各單位要對照年初簽訂的目標責任書, 逐項排查落實情況,認真梳理總結(jié),尚未落實到位的,要抓緊時間,強 化措施,確保 全年各項目標任務完成。對各項考核工作, 各部門各單位要結(jié)合全年安全工作綜合考慮,統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進, 通過嚴格標準、嚴格獎懲兌現(xiàn)和考核結(jié)果運用,形成正能量激勵導向 。省局將及時通報考核結(jié)果。
第四,深入開展主體責任落實情況專項執(zhí)法檢查。 根據(jù)省政府辦公廳 249 號文件部署,自 12 月起至明年 6 月份,在全省開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況專項執(zhí)法檢查。這次執(zhí)法檢查,分為企業(yè)自查自改、市縣執(zhí)法檢查、省執(zhí)法檢查、建章立制四個階段,各煤礦企業(yè)要結(jié)合實際制定具體的自查自改實施方案,明年 2 月底前,對照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及煤礦安全生產(chǎn)相關標準、規(guī)程和規(guī)定等,組織力量進行全面細致地自查,并做好自查自改情況報告;同時,有關煤炭管理部門要認真做好調(diào)查摸底,逐一明確相關安全監(jiān)管責任。 3 月份,各市、縣(市、區(qū))煤炭管理部門要對所有有關煤礦開展全覆蓋執(zhí)法檢查,對查出所有問題逐一進行處理和落實,嚴格做到“五個一律”。 4 月份,省局將按不低于 50% 的重點煤礦企業(yè)進行執(zhí)法檢查。
第五,突出抓好特殊時期安全生產(chǎn)。 從現(xiàn)在到元旦、春節(jié),節(jié)慶活動逐漸增多,煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動頻繁,歷來是事故的易發(fā)期、多發(fā)期,全省、全國“兩會”也即將來臨,安全生產(chǎn)又到了重要階段和敏感時期,保安全穩(wěn)定的任務十分艱巨。各部門各單位 要認真研究制定確保“兩節(jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的具體措施。要嚴格落實 24 小時安全調(diào)度值班、領導下井帶班、安全情況專報和事故零匯報等制度,采取有力措施, 科學合理組織生產(chǎn), 嚴防盲目向產(chǎn)量要效益、突擊生產(chǎn) ,嚴防超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。 要統(tǒng)籌安排礦井放假停產(chǎn)檢修和節(jié)后復產(chǎn)工作,制定專門檢修計劃和安全技術措施,超前部署復產(chǎn)檢查驗收和督查, 嚴格按管理權限落實 停產(chǎn)整頓礦井驗收責任, 確保安全生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定。
四、依法治理,夯實責任,統(tǒng)籌謀劃明年煤礦安全工作
20xx 年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,是全面深化改革的重要一年,也是困難形勢下推進安全發(fā)展的攻堅之年,做好煤礦安全工作意義重大,責任也重大。省局擬定明年全省煤礦安全工作的 總體思路和目標任務是: 以黨的及三中、四中、五中全會精神為指針, 認真落實魯辦發(fā) 〔 20xx 〕 32 號、魯政辦發(fā) 〔 20xx 〕 48 號和省政府第 260號、 293 號令等規(guī)定要求,以“零死亡”理念目標引領工作,堅持問題導向,進一步推動依法治安、夯實責任, 堅決防范較大及以上事故,遏制零星事故,實現(xiàn)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
結(jié)合省委、省政府關于安全生產(chǎn)工作的部署,以及國家局有關煤礦安全治本攻堅的要求,重點考慮以下方面:
(一)抓思想認識,在樹牢安全發(fā)展理念上下功夫。 “管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,實現(xiàn)行業(yè)科學健康發(fā)展 必須堅守安全紅線,時刻不能逾越 。 一是越是經(jīng)濟形勢困難,越要抓好安全。 要切實樹立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念,始終敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度,煤礦企業(yè)負責人要拿出足夠精力來研究和落實安全生產(chǎn)的具體工作措施, 不管生產(chǎn)經(jīng)營多么困難,必須堅持做到 安全管理不放松、投入保障不減少、質(zhì)量標準不降低、監(jiān)管力度不弱化、 考核獎懲不削弱。二是越是安全風險加劇,越要推進治本攻堅。 國家安監(jiān)總局提出的“五減”舉措,兼顧當前和長遠、治標和治本。要以當前市場形勢倒逼“五減”措施實施,通過關閉資源枯竭和不具備安全生產(chǎn)條件礦井、核減無安全保障生產(chǎn)能力、推行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假、 20xx年底前調(diào)整生產(chǎn)布局、實施“機械化換人、自動化減人”等措施,堅定不移地推進“減礦、減產(chǎn)、減面、減人”治本之策,努力實現(xiàn)“減事故”目標。 三是越是深化改革,越要保證安全。 繼續(xù) 堅持和完善抓安全行之有效的工作機制,無論是管理部門還是煤礦企業(yè),無論任何時候、任何情況,安全管理制度決不能流于形式,安全管理體系決不能打破, 部署的安全工作決不能放松 。要堅持以總工程師為首的技術管理體系, 特別是受災害威脅嚴重的礦井,必須配備通防、 防治水、防沖等專職部門 , 確保部門職責到位、人員力量到位, 堅決防止因形勢困難、企業(yè)機構改革等因素,隨意撤銷合并技術機構、裁減技術人員或技術人員兼職 , 保持安全工作有條不紊、穩(wěn)定有序。
(二)抓隱患整治,在超前防控上下功夫。 抓隱患排查治理,既是制度方面的工作,也是執(zhí)行法律法規(guī)的問題,煤礦隱患排查治理制度已經(jīng)比較完善,關鍵是在抓細抓嚴抓實上下功夫, 做到細之又細、巨細無遺,持續(xù)推動隱患排查治理工作常抓不懈。 一是突出排查治理重點。 要在抓好各類檢查查出問題隱患整改落實的基礎上,突出 經(jīng)營異常困難、破產(chǎn)改制托管、安全基礎薄弱、近年來發(fā)生事故和采深超過 800 米等“五類煤礦”,以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機電提運、職業(yè)危害防治等“六個重點專業(yè)”, 全面細致排查,嚴格“六落實”,強化和規(guī)范閉合管理。 推行政府購買服務方式,聘請專家進行全方位“診斷式”排查 。 要 堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責,誰敷衍了事就追究誰的責任”, 實行 隱患排查治理責任倒查 。 二是突出重大隱患管控!睹旱V重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》已經(jīng) 實施 ,各部門各單位要結(jié)合《山東省重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦辦法》,該查處的堅決查處,該上報的堅決上報,該提請掛牌督辦的堅決提請掛牌督辦,絕不能動搖和含糊。 三是突出重大災害防治。 加強隱蔽致災因素普查, 著力 查明開 拓開采范圍內(nèi)的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災因素和開采條件,凡是通風系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護不到位、瓦斯超限未按規(guī)定停電撤人、 開拓延深或擴量找煤區(qū)域 水文地質(zhì)資料不清,以及探放水和防沖評估監(jiān)測解危等措施不落實的,堅決責令停止生產(chǎn)。 四是突出現(xiàn)場管理。 要加強井下頂板、機電、提運、安撤和放炮等環(huán)節(jié)管控, 狠抓領導干部下井帶班 和區(qū)隊長、安監(jiān)員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實,嚴格井下新增作業(yè)地點管理, 強化各類作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術措施的制定落實, 嚴厲懲處“三違” 行為 ,有效遏制零星事故。
(三)抓基層基礎,在強基固本上下功夫。 要切實把“雙基”工作作為安全生產(chǎn)的重要抓手,時刻不能放松。 一是深化安全質(zhì)量達標。 倡樹樸素的質(zhì)量標準化理念,對標即將出臺的 AQ 標準,持續(xù)推進礦井達標、專業(yè)達標和崗位達標,嚴防安全質(zhì)量滑坡,對存在質(zhì)量問題或因掩蓋質(zhì)量問題而導致事故發(fā)生的,嚴肅問責追究。 二是持續(xù)推進科技興安。積極推進“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動,突出抓好 1 處國家級(興隆莊煤礦)、 4 處省級(東灘煤礦、翟鎮(zhèn)煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設,確保明年 8 月底前建設完成 。按照國家局推廣先進安全技術裝備 目錄,做好禁止類、限制類和推廣類安全技術裝備管理。 加快采掘運機械化改造,逐步 淘汰炮采炮掘及井下小絞車, 有條件的礦井應推廣使用單軌吊、無極繩絞車和 掘錨裝一體化 等先進裝備,著力打造安全高效礦井。 三是提升職工隊伍素質(zhì)。 學習借鑒肥礦安全心智培訓做法,強化員工實際操作技能培訓 ,特別是強化職工對重大災害機理、現(xiàn)場條件變化,以及新工藝、新技術、新裝備應用等認知培訓。強化持證上崗管理,“三項崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業(yè)操作證后,方可上崗作業(yè) 。 四是強化職業(yè)健康工作。 樹立 “ 職業(yè)衛(wèi)生與生命安全同等重要 ”的理念,加強職業(yè)危害的防治與管理,努力從無死亡向零傷害邁進 。要按照國家安監(jiān)總局 76 號令和省政府辦公廳 226 號等文件要求,加大對煤礦職業(yè)危害防治工作監(jiān)督檢查力度,督促煤礦落實職業(yè)危害防治主體責任,提高職業(yè)危害防治水平。要實行節(jié)假日礦井停產(chǎn)放假,最大限度減少職工勞動強度和勞動時間。 五是強化監(jiān)管平臺使用管理。 要在今年上線運行的基礎上,優(yōu)化完善平臺功能,實現(xiàn)相關業(yè)務系統(tǒng)的全面推廣應用。要將平臺使用管理納入安全目標責任考核范圍,建立信息報送督查制度,確保信息報送及時、完整、準確, 實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng) + 安全監(jiān)管”信息數(shù)據(jù)共享利用。 20xx 年,省局將 平臺使用作為重點考核內(nèi)容,對達不到要求的,要重點通報。
(四)抓應急管理,在提升應急工作水平上下功夫。 一是完善應急管理機制。 要建立 健全安全應急管理機構人員、隊伍裝備、 處置決策、救援協(xié)調(diào)和 責任落實等工作機制 ,從嚴落實應急值守和調(diào)度日報制度,強化節(jié)假日安全生產(chǎn)“零匯報”管理 。 二是強化預案管理與演練。 著力 推進應急預案優(yōu)化,推動預案專業(yè)化、簡明化、卡片化,實現(xiàn)應急預案科學、易記、好用。要按照規(guī)定要求組織 預案演練,并根據(jù)演練情況進行評估,及時完善應急預案。要 加強 礦山水害搶險救援中心 設備維護管理,提高應急救援能力。 三是加強現(xiàn)場應急處置。 要全力抓好 緊急情況下停產(chǎn)撤人直接決策權和指揮權落實, 嚴格執(zhí)行“調(diào)度員 10 項授權”和“ 3 分鐘通知到井下”等規(guī)定;對該停產(chǎn)撤人而沒有采取停產(chǎn)撤人措施的,要當作事故對待。 要經(jīng)常性開展現(xiàn)場處置方案演練,提高響應速度和應急能力,堅決杜絕響而不應、應而不急、急而不動等現(xiàn)象。特別強調(diào),凡是發(fā)生事故的,必須按規(guī)定的時限上報。凡是發(fā)生 2.0 級以上礦震事件的,必須及時上報,認真分析原因,采取有效防范措施,堅決防止礦震釀成事故。
(五)抓關鍵環(huán)節(jié),在落實責任上下功夫。 要按照 “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制 。 一是從嚴落實安全監(jiān)管責任。 各級煤炭管理部門要按照省政府第 293 號令, 結(jié)合本部門行政審批事項目錄、行政權力清單和責任清單,進一步 明晰權力邊界, 認真履行安全監(jiān)管職能 ,堅決做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。 要創(chuàng)新完善監(jiān)管方式, 綜合運用好安全生產(chǎn)舉報、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單” 管理和群眾安全監(jiān)督等手段,提升監(jiān)管效能和水平。要完善駐礦督查機制,強化全過程監(jiān)管檢查,打通抓落實的“最后一納米”。 二是從嚴落實企業(yè)主體責任。 各煤礦企業(yè)要嚴格落實《安全生產(chǎn)法》和省政府第 260 號令,突出 企業(yè)主要負責人、 礦長(包括 法人代表、實際控制人 )安全生產(chǎn)“第一責任”的落實,制定全員安全生產(chǎn)責任制, 層層傳遞安全責任和壓力 ,切實 做到人人有責、人人負責 。要加強托管煤礦安全管理, 委托方承擔安全主體責任,托管雙方必須在協(xié)議或合同中明確界定安全生產(chǎn)相關責任。 三是加強監(jiān)管執(zhí)法工作。 要按照省政府辦公廳 48 號文件要求, 進一步強化監(jiān)管執(zhí)法職能,通過政府購買服務、開展執(zhí)法效果評估、推動執(zhí)法內(nèi)容表格化等方式,著力加強監(jiān)管執(zhí)法能力建設。要 直面問題、敢于碰硬、 嚴于擔當 , 采取暗查暗訪、隨機抽查、聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光等方式, 依法履行好對所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責, 對 “ 五假三超 ”等 非法違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決采取 “五個一律”措施。 四是嚴格目標責任考核。 要 加強 “零死亡”目標考核, 嚴格執(zhí)行“一票否決” 。要 加快從控制事故指標向落實安全責任與控制事故指標并重轉(zhuǎn)變,強化紅線管理,形成發(fā)生事故要依法嚴厲問責,安全責任不落實、重點任務完不成也要依法嚴厲問責的機制,倒逼安全生產(chǎn)責任落實。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山。各部門各單位要按照xx屆五中全會精神和省委、省政府的部署要求,進一步振奮精神、真抓實干,在狠抓落實上下功夫,切實把各項工作抓得緊而又緊、實而又實,全力確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
謝謝大家!
副縣長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇7
省委、省政府緊急召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議,主要目的是通報咸陽淳化“5.15”特別重大道路交通事故情況,深刻吸取教訓,安排部署集中開展道路交通、旅游安全專項整治和安全生產(chǎn)大檢查工作。剛才,省公安廳、省交通運輸廳、省旅游局、省安全監(jiān)管局就全面加強安全生產(chǎn),特別是道路交通、旅游安全為重點的安全生產(chǎn)工作提出了具體要求,請大家認真抓好落實。下面,我再講四點意見:
一、深刻汲取教訓,切實把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置
5月15日15時27分左右,咸陽市淳化縣一輛大巴車發(fā)生墜崖事故。大巴車核載47人,實載46人。事故造成25人當場死亡、10人因傷勢較重搶救無效死亡、11人受傷。經(jīng)初步調(diào)查,事故車輛車牌號為陜B23938,京通牌大型客車,駕駛?cè)送鮿,持A1A2型機動車駕駛證,現(xiàn)正在搶救。事發(fā)車輛受雇于西安相伴商貿(mào)有限公司,該公司于5月14日組織193人(多為西安市中老年居民)分乘4輛大巴車赴淳化觀光, 15日15時27分,從淳化縣仲山生態(tài)森林公園返回時,其中一輛車沖出路面從高崖墜落,造成重大人員傷亡,教訓十分慘痛。事故發(fā)生后,黨中央、國務院和趙正永書記、婁勤儉省長分別作出重要批示、指示,要求不惜一切代價搶救受傷人員,認真做好善后處置,切實加強安全生產(chǎn)工作。5月17日,婁勤儉省長在看到16日發(fā)生兩起交通事故的要情通報后,批示:最近事故頻發(fā),一定要查明原因,舉一反三,制訂措施,強化管理,嚴厲查處非法違規(guī)行為。我們發(fā)生的這些事故雖然在調(diào)查中,但也暴露出我們在道路交通和旅游安全方面還在薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
血的教訓告誡我們,安全生產(chǎn)一時一刻都不能懈怠,一絲一毫都不能放松。各地各部門要深入學習關于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,切實把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,強化“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”的要求,牢固樹立“以人為本、生命至上”的安全發(fā)展理念,切實做到“寧防十次空、不放一次松”,樹立“有事總是從無事中來的”的防范意識。要充分認清越是在經(jīng)濟發(fā)展下行壓力大的情況下、越要高度重視安全生產(chǎn)工作的重要性,要把安全生產(chǎn)與全省工作穩(wěn)增長放到同等重要的位置來抓,同部署、同落實,堅決防范重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、突出薄弱環(huán)節(jié),立即開展全省安全生產(chǎn)大檢查和專項整治活動
(一)加強領導,周密安排部署。各地、各部門和各單位要結(jié)合實際,加強領導,制訂方案,明確任務,強化措施,嚴格責任,狠抓落實。要嚴格落實“黨政同責”和“一崗雙責”,主要領導要親自組織召開會議,認真分析當前面臨的安全形勢與問題。針對二季度旅游高峰的規(guī)律和特點,安排部署以道路交通和旅游安全為重點的專項整治,以及煤炭、住建、水利、消防等重點領域的安全生產(chǎn)工作。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,把治大隱患、防大事故放在首位,精心組織,周密安排,集中力量落實大檢查和專項整治,確保工作不留死角、空檔和后患。要深刻吸取咸陽淳化“5.15”事故教訓,舉一反三,查找問題,采取更加嚴格、更加有效的措施,推動大檢查和專項整治深入開展。省安委辦要開展督導督查,凡是工作不認真、落實不嚴格、檢查不到位、整治不徹底的要向全省通報批評并按照規(guī)定問責。為確保這次大檢查取得實效,省級安全監(jiān)管、公安、交通運輸、旅游、煤炭、消防等部門和各級政府要堅持上下聯(lián)動和互動,嚴格落實屬地分級監(jiān)管要求,做到層層傳導責任,逐級傳導壓力,形成“一級抓一級,層層抓落實”,切實把大檢查和專項整治的每項任務和措施、要求落到實處。
(二)狠抓薄弱環(huán)節(jié),扎實開展道路交通和旅游安全專項整治。首先要把駕駛員隊伍、路面行車秩序、交通運輸企業(yè)和危險路段以及“兩客一危”(營運客車、旅游客車、;愤\輸車)作為整治重點。道路交通安全歷來是安全生產(chǎn)工作的重中之重。從全省歷年事故情況來看,道路交通事故占到事故總量的60%以上,死亡人數(shù)占到總數(shù)的80%以上。20xx年8月26日,延安就曾發(fā)生特別重大交通事故。時隔不到三年,又再次發(fā)生特別重大交通事故,教訓十分慘痛。省委、省政府決定,從即日起到7月中旬,在全省深入開展以道路交通、旅游安全為重點的安全生產(chǎn)大檢查和專項整治工作。省安全監(jiān)管局、省公安廳、省交通運輸廳、省旅游局要按照工作職責,迅速行動起來。省安委辦要加強組織協(xié)調(diào),強化綜合監(jiān)管,推動大檢查和專項整治深入開展。一是要檢查道路交通運輸企業(yè)資質(zhì)審核、營運車輛檢驗檢測、客運站場監(jiān)督和駕駛員安全教育是否嚴格,各項制度是否落實到位,堅決杜絕不符合安全要求的客車出站上路運營。二是要著力開展旅游運輸和旅游景區(qū)專項整治,加強旅游包車安全管理,堅決杜絕超范圍經(jīng)營,嚴厲打擊非營運客車從事營運活動。三是要著力查處車輛超員超載、超限超速、違法載客、無證駕駛、酒駕、毒駕、開斗氣車、無牌行駛以及農(nóng)用車載人等違法違規(guī)行為。四是要嚴格審查長途客運班車、旅游運營客車、危險貨物運輸車輛安裝使用衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng),嚴查長途客運車輛0時至5時停運和800公里以上客運車輛接駁等制度落實情況。五是要按照交通運輸部、公安部、國家安監(jiān)總局聯(lián)合開展的“道路運輸平安年”活動的統(tǒng)一部署,扎實開展道路交通安全隱患排查治理。凡是存在重大隱患的運輸車輛,必須落實停運整改;凡是存在違規(guī)違章運輸?shù)钠髽I(yè),必須嚴格處罰;凡是不符合營運條件且非法進行營運的,要堅決打擊取締,切實有效預防和堅決遏制重特大道路交通事故。
(三)落實責任,強化源頭管理。各級公安交警部門,要把過境和省內(nèi)6條高速公路、旅游線路以及山區(qū)道路作為執(zhí)法檢查的重點,進一步加大執(zhí)法力度,按照嚴查、嚴管、嚴糾、嚴處的工作措施,切實加強路面管控,尤其是要嚴格執(zhí)行省上三部門聯(lián)合制定的山區(qū)三級以下道路夜間限行規(guī)定;要加強對重點路段和事故多發(fā)路段的警力配置,落實定點監(jiān)控、定點執(zhí)法和巡檢巡查制度,切實提升預防事故的能力。各級交通運輸部門要加大對危橋險路的治理力度,對正在維修、改造和治理的危險路段、橋梁和隧道,要提前預警預告,完善道路交通設施,積極主動協(xié)助公安交警部門加強對過往車輛的管控,能分流的要提前分流,嚴防因擁堵或違規(guī)違章?lián)尩勒嫉酪l(fā)重特大道路交通大事故。各級旅游管理部門要加大對景區(qū)道路,尤其是山區(qū)旅游專用道路隱患排查治理力度,當?shù)卣酱僦笇嚓P部門開展聯(lián)合檢查,對可能存在滑坡、塌陷、塌方等危險路段,要立即停止通行,嚴格進行整治;對坡大、彎急、溝深等容易引發(fā)事故的路段,要嚴格落實各種安全保障設施和防范措施,確保游客安全。
三、盯住重點行業(yè),嚴格隱患排查治理、嚴防重特大事故
開展安全生產(chǎn)大檢查,既要抓住薄弱環(huán)節(jié),又要堅持綜合施策,廣泛開展安全生產(chǎn)專項整治,加強隱患排查治理,有效實施安全監(jiān)管,確保大檢查在重點行業(yè)領域全覆蓋。
要深入開展煤礦安全大檢查。全面抓好煤礦安全“雙七條”貫徹落實,深入開展瓦斯、水、沖擊地壓和大冒頂?shù)戎卮鬄暮χ卫,扎實推進煤礦隱患排查治理行動,堅決遏制各類煤礦事故發(fā)生。要加強煤礦分類監(jiān)管,對已經(jīng)列入關停的礦井要嚴格監(jiān)管,該關停要堅決關停到位,該整合的煤礦要嚴格落實先停產(chǎn)、后整合工作要求,堅決杜絕邊整合邊生產(chǎn)的非法違法行為。對正常生產(chǎn)的礦井,要加強日常監(jiān)管,嚴格落實隱患排查治理制度,嚴格落實煤礦安全“六防”要求和礦領導下井帶班等制度,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
要深入開展非煤礦山安全大檢查。扎實推進金屬非金屬礦山整頓關閉工作,進一步淘汰落后產(chǎn)能,關閉不符合安全生產(chǎn)條件、破壞環(huán)境和資源的小礦山;扎實推進金屬非金屬重點縣攻堅戰(zhàn)工作,下大力氣整治樓上樓、礦中礦以及超層越界等非法違法開采行為;對年開采小于5萬噸的新建地下礦山和10萬噸的露天礦山不再配置礦權,對現(xiàn)已投入生產(chǎn)的年開采小于3萬噸的地下礦山和10萬噸的露天礦山嚴格實施關閉整合,切實從本質(zhì)上提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。要深入開展尾礦庫隱患排查治理,嚴禁危庫、險庫、病庫生產(chǎn)運行,嚴防尾礦庫泄漏和潰壩事故發(fā)生。
要深入開展危險化學品和煙花爆竹安全大檢查。扎實開展危險化學品安全專項整治,加強對生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,對涉及“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和重大危險源的監(jiān)管);菲髽I(yè)進行全面檢查;要集中力量開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)。對省安委辦已通報的尚未完成整改的45處油氣輸送管道隱患,各市要按照屬地負責原則,落實整治;榆林、延安、咸陽、渭南等化工企業(yè)集中地區(qū),要深入開展安全隱患技術會診和重點企業(yè)工藝危險性分析,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。渭南、安康、漢中、寶雞要加大煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)整改提升和關閉退出力度,加大“三超一改”專項整治力度;榆林、咸陽要加強政策引導和扶持,盡快退出煙花爆竹生產(chǎn)領域。
要深入開展消防安全大檢查。要把人員密集場所和勞動密集型場所消防安全作為監(jiān)管重點,切實加強隱患排查治理工作的落實,要對現(xiàn)有的勞動密集型企業(yè)開展一次全面排查檢查,摸清底數(shù),明確和落實勞動密集型企業(yè)集中區(qū)域的消防安全管理責任,完善消防設施建設,建立長效管理機制,提高勞動密集型企業(yè)火災防控能力。嚴格依法查處未經(jīng)消防安全設計,未申報消防安全竣工驗收,開業(yè)前未開展消防安全檢查,以及堵塞消防疏散通道和安全出口、采用易燃材料裝修以及擅自關閉火災自動報警系統(tǒng)等各類消防違法違規(guī)行為,嚴防因火災引發(fā)群死群傷事故。
要深入開展建筑施工安全大檢查。要重點檢查各類建設工程現(xiàn)場嚴格落實施工作業(yè)前必須編制施工方案、必須按規(guī)定審批或論證、施工作業(yè)前必須進行安全技術交底、施工過程中必須按施工方案施工、施工方案完成后必須經(jīng)驗收合格后方可進入下道工序等五項規(guī)定的落實;要扎實開展基坑支護、土方(隧道)開挖、腳手架、模板支撐體系、起重機械安裝、吊裝及拆卸等5類工程安全整治,強化施工現(xiàn)場安全管理,落實工程建設各方特別是施工企業(yè)和建設單位的安全生產(chǎn)主體責任,加強危險性較大的工程安全管理,降低施工現(xiàn)場系統(tǒng)性安全風險,消除安全隱患, 最大限度減少事故的發(fā)生,堅決遏制重特大事故和影響惡劣事故的發(fā)生。
要深入開展汛期安全大檢查。各地、各有關部門和單位要充分認識加強汛期安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性,要針對汛期和高溫季節(jié)的安全生產(chǎn)特點,加強事前預防,做到未雨綢繆;要建立健全預警預報、應急響應、應急聯(lián)動機制,安全監(jiān)管、氣象、水利、國土資源等部門之間要密切關注氣象變化情況,認真研判自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風險,及時跟蹤雷電暴雨和山洪、泥石流、山體滑坡等災害災情變化,加強橫向溝通聯(lián)系,做到信息共享、協(xié)同應對,力爭早預警、早響應、早預防。要突出礦山、化工、道路、建筑等行業(yè)領域,對存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威脅的,要提前采取防范應對措施,嚴防因自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。其他行業(yè)領域也結(jié)合實際,強化安全生產(chǎn)工作,確保不發(fā)生事故。
去年年底,新修訂的《安全生產(chǎn)法》剛剛頒布實施。國務院辦公廳今年又專門印發(fā)了加強安全監(jiān)管執(zhí)法的意見。各級政府和相關部門要以此為契機,結(jié)合貫徹黨的xx屆四中全會精神,認真落實《安全生產(chǎn)法》,全力推動依法治安。要繼續(xù)在安全生產(chǎn)領域開展監(jiān)管執(zhí)法“鐵拳行動”,嚴厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。對各種無視安全的非法違法建設經(jīng)營行為,有關部門一定要依法處理到位,典型案件要公開曝光。絕不能再讓投機者心存僥幸,絕不能再讓違法者逍遙法外,絕不能再讓廣大的無辜者流血流淚。6月份,是全國安全生產(chǎn)月。各級政府和有關部門要廣泛開展安全生產(chǎn)法治宣傳活動,使“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”成為廣大人民群眾的共識和自覺行動。
四、堅守安全紅線,全面落實安全生產(chǎn)責任制
各地各部門要始終牢記習關于“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價,這要作為一條不可逾越的紅線”的重要論述,牢牢地把安全責任扛在肩上、抓在手上。
(一)要全面落實“黨政同責、一崗雙責”。省委、省政府關于《陜西省安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定》已經(jīng)印發(fā),各地各部門要抓好貫徹執(zhí)行。一是抓緊制定落實辦法和細則,建立完善“黨政同責、一崗雙責”的責任體系,強化領導干部履職盡責,切實以高度的責任感和使命感,扎實有效地抓好安全生產(chǎn)各項工作的落實。二是按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”責任要求,繼續(xù)加強政府監(jiān)管網(wǎng)格化和行業(yè)直管專業(yè)化建設,強化屬地管理責任和行業(yè)管理責任。三是把監(jiān)管責任在省、市、縣“三級五覆蓋”基礎上,延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)道和行政村,實現(xiàn)“五級五覆蓋”。
(二)要不折不扣落實企業(yè)主體責任。企業(yè)負責人、實際控制人是安全生產(chǎn)第一責任人,企業(yè)分管負責人對安全生產(chǎn)負主要責任,車間、班組和崗位負責人要把安全生產(chǎn)責任落實到生產(chǎn)過程的每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人,這是法律法規(guī)賦予的職責,作為企業(yè)負責人、管理者和員工不能有絲毫懈怠,必須持之以恒、常抓不懈。各級政府和部門,要按照管行業(yè)必須管安全的要求和“誰主管誰負責”、“誰發(fā)證誰負責”的原則,深入開展以“四不兩直”為主的暗查暗訪,嚴格落實企業(yè)“黑名單”制度,不斷強化企業(yè)主體責任的落實,切實從源頭上提升企業(yè)安全生產(chǎn)能力。當前,要重點抓好企業(yè)主體責任“五落實五到位”規(guī)定的貫徹執(zhí)行,年底前規(guī)模以上企業(yè)必須全部覆蓋到位。
(三)要嚴格落實安全事故責任追究。各地、各部門和各單位要嚴格安全生產(chǎn)目標責任考核,對責任不落實、監(jiān)管不到位、工作不認真,造成事故多發(fā)頻發(fā)的,要嚴格落實安全生產(chǎn)問責制度,實施一票否決,加大懲戒力度。要狠抓“四嚴雙查”等各項制度和措施的落實,強化依法治安和安全監(jiān)管監(jiān)察,始終保持隱患排查治理和“打非治違”高壓態(tài)勢,切實防范和遏制重特大事故。對發(fā)生事故的企業(yè),尤其發(fā)生重特大事故的地區(qū),要嚴格按照“四不放過”和依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則,查處和追究事故責任,對違法違規(guī)、失職瀆職的,無論涉及到哪個部門哪級干部,都要嚴肅追究,絕不姑息。對瞞報、謊報、遲報事故及事故后逃逸的行為,要依法從重從快查處,推動安全生產(chǎn)各項工作制度和措施的有效落實。
同志們,我們一定要充分認識當前安全生產(chǎn)所面臨的形勢和壓力,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和要求上來,切實采取更加有力的措施,不斷推動全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全面建設“三個陜西”提供可靠安全保障。
副縣長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇8
同志們:
按照國家和省市的統(tǒng)一部署,今年6月我縣將繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”活動,活動的主題是“以人為本,安全第一”,活動的宗旨是要加強全民的安全意識教育,營造人人“關愛生命,關注安全”的社會氛圍;時時刻刻抓好安全生產(chǎn)各項工作,做到長抓不懈,警鐘長鳴。當前,我縣要抓好以下幾項工作:
一、要認清形勢,增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感
安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,事關投資發(fā)展“軟環(huán)境”。全縣各級領導要清醒地認識到肩負的責任,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,從實踐“”重要思想的高度,從維護全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認識開展“安全生產(chǎn)月”活動的重大意義。各級領導要通過“安全生產(chǎn)月”活動,增強搞好安全生產(chǎn)工作的責任感,強化安全生產(chǎn)意識,認真落實安全生產(chǎn)責任制,最大限度地消除安全隱患,遏制重特大事故發(fā)生。
二、要強化整改,認真組織開展安全生產(chǎn)專項整治
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各單位要以開展“安全生產(chǎn)月”活動為契機,重點開展道路交通安全、食品安全、公眾聚集場所消防安全等安全生產(chǎn)專項整治。要針對當前安全生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況、新問題,對區(qū)域內(nèi)的安全隱患進行全面摸底排查,徹底糾正違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。要全面督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位,建立健全各級安全生產(chǎn)責任制、企業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程,改進安全管理,強化安全生產(chǎn)基礎工作。
三、要依法監(jiān)管,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任追究制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各單位、各企事業(yè)單位的主要領導,在開展“安全生產(chǎn)月”活動中要嚴格按照國家有關法律法規(guī),層層建立和完善安全生產(chǎn)責任制,形成一級抓一級、層層抓落實、環(huán)環(huán)不脫節(jié)的安全生產(chǎn)工作格局。對活動開展不利,任務不落實的單位要給予通報批評,“安全生產(chǎn)月”活動中發(fā)生事故的,要從重處罰。
四、要創(chuàng)新思路,積極開展安全生產(chǎn)教育
要通過“安全生產(chǎn)月”活動,大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,提高全民安全素質(zhì),在全社會營造“關愛生命、關注安全”的濃厚氛圍。要創(chuàng)新宣傳工作思路,面向大眾、面向企業(yè)、面向社區(qū),宣傳黨和國家安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī),普及安全生產(chǎn)基礎性知識。要充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒和大眾媒介作用,強調(diào)企業(yè)自我教育,實現(xiàn)宣傳手段的多樣化和靈活性,讓“安全第一”的觀念深入人心。
同志們,安全生產(chǎn),人命關天,責任重于泰山,必須常抓不懈。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門、各企事業(yè)單位一定要提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識,真抓實干,勤政敬業(yè),切實開展好“安全生產(chǎn)月”活動,為岫巖經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個安定、安全的環(huán)境。
謝謝大家!
副縣長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇9
同志們:
今天,我們在這里隆重召開20xx年安全生產(chǎn)工作大會,這次會議,既是傳達貫徹局安全生產(chǎn)工作會議精神的大會,也是我們認真總結(jié)20xx安全生產(chǎn)工作、表彰先進、安排部署20xx年安全生產(chǎn)工作的會議。
剛才,會議表彰了20xx年度安全生產(chǎn)先進單位、先進班組和先進個人,我謹代表礦領導班子向獲得先進的單位、班組、個人表示熱烈的祝賀,對全礦廣大干部職工、特別是剛才受表彰的先進集體、班組、個人一年來在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的辛勤付出表示衷心的感謝!并通過你們向全礦的職工家屬致以誠摯的問候!下面,我就20xx年安全生產(chǎn)工作講幾點要求。
一、明確責任與嚴肅紀律并重。
安全生產(chǎn)工作是個系統(tǒng)工程,保證這個系統(tǒng)良性運轉(zhuǎn),必須以明確責任作基礎,以嚴肅紀律為保障,形成政令暢通、認真負責、嚴格落實的組織體系。
一是強化安全責任意識。安全生產(chǎn)事關職工群眾的生命、財產(chǎn)安全,從小的方面來說,關系到家庭幸福和子女的成長。從大的方面說,事關我礦改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。保障職工群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會安全穩(wěn)定,是我們各級領導、各級部門義不容辭的神圣職責。如果一個單位老是事故不斷,這個單位就不得安寧,在這方面我們是有沉痛教訓的。因此,各單位、各級領導干部,要從落實科學發(fā)展觀的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性、長期性、復雜性、緊迫性,不斷強化為官一任、保一方平安的責任意識,以對黨和廣大職工高度負責的精神,以如履薄冰、如臨深淵的事業(yè)心和責任感,高度重視和切實加強安全生產(chǎn)工作,真正做到思想認識到位、安全措施到位、責任落實到位、安全監(jiān)管到位,有效預防和減少事故發(fā)生,確保職工群眾生命財產(chǎn)安全。
二是建立明確的責任體系。安全生產(chǎn)工作是實行行政領導負責制,要建立責權明確的責任體系,一級抓一級,層層抓落實。各單位、各部門、各隊段、各班組的一把手作為本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,要時刻把安全生產(chǎn)問題放在心上,切實了解掌握好本單位、本部門安全生產(chǎn)的狀況和動態(tài),重大問題要靠前指揮,親自抓落實。分管領導作為具體責任人,必須集中精力抓,經(jīng)常深入基層、深入生產(chǎn)一線抓好安全管理、安全制度的落實。其他領導也要對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)切實負起責任。希望大家增強責任感和事業(yè)心,認真履行好自己的職責,盯牢、看緊、抓嚴各自的工作。
三是嚴格責任追究制。抓好安全生產(chǎn)工作必須以嚴格的紀律作保障,做到政令暢通、令行禁止。如果抓得不嚴、落實不力,導致事故發(fā)生,就必須嚴肅查處,而且必須從嚴、從重,依照“四不放過”原則,一查到底。
二、強化安全責任與嚴格安全監(jiān)管并重。
基層單位是我礦安全生產(chǎn)的責任主體。安全生產(chǎn)工作必須面向基層,堅持從基層抓起,打好安全設施、安全制度、安全規(guī)范、安全投入及安全教育培訓的基礎,通過法律規(guī)范、政策引導、監(jiān)督管理、經(jīng)濟制約、宣傳教育等多種手段,督促基層部門、班組建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產(chǎn)自律機制。
一是切實加強基層和現(xiàn)場管理。事實證明,安全生產(chǎn)能不能搞好,關鍵在基層在現(xiàn)場。如果各項法規(guī)和制度在基層單位得不到落實,那么我礦的安全生產(chǎn)就會成為一句空話。因此,必須強化和落實各級安全生產(chǎn)責任制。各單位各部門一把手必須高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)作為整體工作的一個重要方面來抓,而且必須抓好。要帶著感情抓安全,構筑穩(wěn)定三角形。帶著感情抓安全是踐行“三個代表”重要思想的必然要求,是體現(xiàn)生命價值的必然要求,是社會進步的必然要求。面對朝夕相處的同事、工友,我們必須帶著感情切實抓好安全工作。對于一個企業(yè)來說,有一個成功的三角形理論,即生產(chǎn)、效益為兩條邊,安全是底邊,沒有安全這個底邊的支撐,這個三角形是不成功的。生產(chǎn)搞的再好,效益再好,沒有安全就構不成一個穩(wěn)定的三角形。要完善本單位(部門)安全生產(chǎn)管理管理網(wǎng)絡,將安全生產(chǎn)責任落實到生產(chǎn)組織過程中的各個環(huán)節(jié)、各個崗位。加大投入改善技術裝備,強化職工安全培訓,使職工切實做到遵規(guī)守紀、按章操作。
二是建立企業(yè)持續(xù)投入機制。安全生產(chǎn)投入是安全生產(chǎn)的基本保障。今年,按照局要求我礦已根據(jù)此辦法制定了相應的實施細則,在編制年度預算過程中,同時編制了安全生產(chǎn)費用預算,落實安全資金,加強安全生產(chǎn)基礎設施建設,加快安全技術改造,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。
三是嚴格監(jiān)督管理。當前,我們個別單位的個別領導還不同程度存在著重生產(chǎn)輕安全的思想,這就要求安全監(jiān)管部門必須嚴格監(jiān)督管理,督促基層單位抓好安全生產(chǎn)工作。特別要加強監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要制定切實可行的整改措施,明確整改要求和時間,落實整改責任,認真進行整改,絕不允許出現(xiàn)弄虛作假和走過場的現(xiàn)象。對重大隱患,要堅決采取停產(chǎn)整頓措施,確保不發(fā)生任何問題。要通過檢查促使各單位落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,切實整改隱患,不斷完善安全生產(chǎn)條件,減少各類事故的發(fā)生。
三、機制體制創(chuàng)新與科技興安并重。
解決安全生產(chǎn)問題,關鍵是要研究治本措施,通過體制機制創(chuàng)新,建立長效機制,并以科技進步來提升安全生產(chǎn)水平,從源頭上消除事故隱患,提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。
一是創(chuàng)新機制體制。要適應安全生產(chǎn)的新形勢,大力推進安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、機制和安全監(jiān)督管理方式、手段的創(chuàng)新,不斷增強安全生產(chǎn)工作的針對性和實效性。
二是以利益機制調(diào)動安全管理。各級安全責任人要關心安全生產(chǎn)管理人員的政治進步,支持各級各專(兼)職安全管理人員,放手讓他們大膽開展安全管理工作,使他們真正成為本單位領導的有力助手,同時可適當提高他們的待遇,專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇還要出臺相應政策,激發(fā)其主動加強安全管理監(jiān)督檢查工作。
三是實施“科技興安”戰(zhàn)略。各部門、各單位都必須牢固樹立“科技是第一生產(chǎn)力”的觀念,大力實施“科技興安”戰(zhàn)略,加大安全科技投入,加強安全生產(chǎn)科學技術的研究和推廣,把安全生產(chǎn)科學技術轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)力,提高企業(yè)安全生產(chǎn)科技水平。要加快淘汰危及安全的落后技術、工藝和產(chǎn)品,積極采用新技術、新設備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,預防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
四、健全監(jiān)管網(wǎng)絡與加強隊伍建設并重。
抓好安全生產(chǎn)工作需要健全的監(jiān)管網(wǎng)絡,培養(yǎng)和造就政治堅定、作風過硬、業(yè)務精通、紀律嚴明的安全管理隊伍。通過卓有成效的安全管理,使國家和上級關于安全生產(chǎn)的各項部署和要求落到實處。
一是繼續(xù)完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡。多年來,我礦已建成了較為完備的安全監(jiān)管網(wǎng)絡,但由于各單位人員相對減少,個別單位的安全管理人員出現(xiàn)減少傾向,希望各單位鞏固安監(jiān)隊伍建設成果,不允許隨意撤減。專職安全員不準兼管其他行政業(yè)務和從事本專業(yè)以外的工作,要保持安全專職隊伍的相對穩(wěn)定,不能輕易調(diào)動或抽調(diào)做其他臨時性工作,真正做到機構、編制、人員、經(jīng)費“四落實”,確保安全生產(chǎn)工作不僅有人抓、有人管,更要管得住、管得好。
二是提高業(yè)務素質(zhì)。提高安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力是做好安全生產(chǎn)工作的前提和基礎。要通過崗位培訓、參觀學習、實踐鍛煉等各種形式努力提高安全監(jiān)管人員的工作能力和業(yè)務水平,切實履行好本崗位的職責,使各級安全監(jiān)管人員精通業(yè)務,能夠真正發(fā)現(xiàn)問題和處理問題,成為安全管理的行家里手。
三是改進工作作風。總的要求就是“嚴、細、實、快”四個字。所謂“嚴”就是要有嚴肅認真的態(tài)度,少一些慈悲為懷,多一些鐵石心腸,要按照“鐵心腸、鐵臉孔、鐵手腕”要求,嚴格監(jiān)管,寧當狠人,不當罪人;所謂“細”就是認真細致,不能馬虎,特別是安全檢查不能放過任何細微的隱患;所謂“實”就是要腳踏實地,深入基層、深入實際、深入現(xiàn)場,特別要敢監(jiān)管、敢碰硬,勤檢查、勤督促、勤過問;所謂“快”就是在保質(zhì)保量的基礎上,雷厲風行,快節(jié)奏,高效率。
五、以規(guī)范、強化安全為切入點,促進整體管理水平的提升。 安全生產(chǎn)狀況的好壞,直接反映了一個企業(yè)、一個單位生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的高低,一個事故頻發(fā)、現(xiàn)場雜亂的單位,其管理水平、管理能力可想而知,起碼在安排布置工作方面是無序的,即便是其效益較好,也只是暫時的,這樣的企業(yè)最終不能長久。因此,從這個意義上來講,安全生產(chǎn)狀況、安全生產(chǎn)工作得到不斷的改善、規(guī)范和提高,就意味著整體管理水平的提高。
安全生產(chǎn)的實質(zhì)是什么?是保障人的生命健康和安全,保證國家、個人財產(chǎn)不受損失,零傷害零損失是我們追求奮斗的目標。要實現(xiàn)這個目標靠什么,靠把精細化管理理念貫穿于安全生產(chǎn)的全過程,靠“嚴、細、實、快”的工作作風。我們就是要把精細化管理的理念、“嚴、細、實、快”的工作作風融入各項工作中去,通過不斷學習,不斷努力,團結(jié)協(xié)作,使我礦管理水平得到不斷提升,取得三個文明建設新成績。
六、抓好一季度安全工作,確保開好局起好步。
“一年之計在于春。”抓好一季度的安全生產(chǎn)工作,開好局、起好步,對于全年工作將起到積極地推動作用。一季度,天氣寒冷,節(jié)假日多,職工思想活躍等問題較為突出,黨政工團各級組織和各級領導干部,要認真安排布置好一季度各項工作。開展好安全思想教育。要加強值班值宿,跟班人員要盯在現(xiàn)場,及時處理解決實際問題。節(jié)日期間,要落實好機電設備檢修和收開工安全檢查。節(jié)前,安全生產(chǎn)部要牽頭組織有關部門進行一次全面安全大檢查,不留死角,不走過場,對檢查過的場所要有記錄,誰檢查,誰簽字,出了問題就誰負責,確保一季度實現(xiàn)安全生產(chǎn)開門紅。
同志們,踏著新年的腳步,告別了滿載成績的20xx年,我們又將邁上20xx年新的征程,讓我們在新的一年里,以科學發(fā)展觀為指導,堅持“以人為本,安全第一,綜合治理”的思想,堅持嚴細管理、科學防治的態(tài)度和勇于探索的精神,扎扎實實地做好安全工作,從零開始,實現(xiàn)我礦年重傷以上事故為零的奮斗目標,再創(chuàng)我礦安全生產(chǎn)工作的新局面!
謝謝大家!
副縣長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇10
同志們:
市委、市政府對安全生產(chǎn)工作高度重視,今天,專門召開全市安全生產(chǎn)工作會議。剛才,市委郭超同志作了工作報告,市政府表彰了20xx年度安全生產(chǎn)工作先進集體和先進個人,各位安全生產(chǎn)責任人簽訂并遞交了20xx年度安全生產(chǎn)工作責任狀。希望大家認真貫徹落實會議精神,從頭抓起,從嚴要求,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,F(xiàn)在,我再強調(diào)三點意見。
一、認清形勢,時刻牢記安全生產(chǎn)重要使命
剛剛過去的一年,全市上下認真貫徹落實關于安全生產(chǎn)工作系列重要講話精神,牢固樹立科學發(fā)展安全發(fā)展理念,認真落實安全生產(chǎn)責任,緊緊圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設、事故隱患排查治理體系建設、安全培訓、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法、安監(jiān)機構能力建設“五項重點”,切實加強安全生產(chǎn)專業(yè)化、標準化、科學化、法制化和安全文化“五化建設”,持續(xù)不斷地開展安全生產(chǎn)大檢查,深入推進“打非治違”、重點行業(yè)(領域)專項整治等專項行動,各項工作取得顯著成績,全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。與此同時,我們也要看到,我市安全生產(chǎn)工作基礎仍然非常薄弱,問題仍然非常突出,尤其是部分領導干部和企業(yè)經(jīng)營者安全發(fā)展的理念還比較淡薄,屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任的落實上差距還比較明顯,事故隱患排查治理不細不實不嚴的現(xiàn)象還比較嚴重,再加上我市正處于新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展期,安全生產(chǎn)形勢嚴峻,安全生產(chǎn)任務艱巨。
全市上下一定要充分認識安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢,切實強化做好安全生產(chǎn)工作的使命感。要用重要講話精神指導安全生產(chǎn)工作,切實增強“紅線意識”和“責任意識”。去年以來,就安全生產(chǎn)工作發(fā)表了一系列重要講話,強調(diào)“人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”。“要黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。的重要指示,深刻闡明了安全生產(chǎn)的極端重要性,闡明了安全與發(fā)展的關系。重要講話中貫穿的一條主線就是責任制。我們對安全生產(chǎn)工作的認識必須提升到一個新境界,要始終以如臨深淵、如履薄冰的審慎態(tài)度,嚴字當頭,敢抓敢管,勇于負責,堅守“紅線”。要用三中全會《決定》精神推進安全生產(chǎn)工作,切實增強“改革意識”和“創(chuàng)新意識”。黨的xx屆三中全會通過的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》,對全面深化改革作出系統(tǒng)部署,也對做好安全生產(chǎn)工作提出明確要求。我們要緊密結(jié)合全市經(jīng)濟發(fā)展形勢和安全生產(chǎn)工作實際,深化改革創(chuàng)新,提高各級干部堅守“紅線”的能力;遵循安全生產(chǎn)規(guī)律,創(chuàng)新監(jiān)管監(jiān)察手段;加強安全生產(chǎn)責任體系建設,認真落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;加強基層基礎工作,建立完善安全生產(chǎn)長效機制。要用市委十一屆四次全會精神要求安全生產(chǎn)工作,切實增強“大局意識”和“任務意識”。市委十一屆四次全會對改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展,建設高水平小康社會作出了全面部署。同時要求“健全安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)大檢查責任體系,加強安全生產(chǎn)經(jīng);、長效化監(jiān)管,建立市、鎮(zhèn)(區(qū))、企業(yè)安全生產(chǎn)三級巡查機制,遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生”。我們一定要認真貫徹落實市委十一屆四次全會精神,站在全局的高度,切實做好安全生產(chǎn)各項工作,為改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展,建設高水平小康社會創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、把握關鍵,堅決落實安全生產(chǎn)各項措施
抓安全生產(chǎn),沒有捷徑可走,關鍵是嚴防嚴治、重點重抓、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新。
一要在嚴防嚴治上動真格。一是要反“三違”。違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等“三違”行為,歷來是事故發(fā)生的導火索。要把反“三違”作為一項重要工作來抓,認真組織宣傳教育,不斷提高職工自覺抵制“三違”行為的意識;扎實開展“培訓不到位是重大安全隱患”主題教育活動,精心組織安全培訓,確保“三項崗位”人員應培盡培,持證上崗,確保生產(chǎn)一線職工(包括新職工、農(nóng)民工)都能得到有效的教育培訓,切實提高職工安全防范意識;不斷加強制度建設,完善教育和懲處機制,堅決杜絕“三違”行為發(fā)生。二是要治隱患。要切實加強安全生產(chǎn)大檢查制度化、長效化、專業(yè)化建設,堅持專家檢查、專業(yè)檢查、專項檢查相結(jié)合,深入排查治理事故隱患,努力把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。事故隱患排查治理要實行閉環(huán)管理,重大事故隱患要堅決掛牌督辦,所有事故隱患都要限期整改到位。三是要嚴執(zhí)法。要加大行政執(zhí)法力度,敢于執(zhí)法,動真碰硬,對于有令不行、有章不循,無視國家法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管、無視職工生命安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起;對于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,一律按上限實施處罰,涉嫌犯罪的,一律移送司法機關,決不姑息,決不放任,切實提高執(zhí)法的威懾力和公信力。
二要在重點重抓上下功夫。一是要加大重點行業(yè)(領域)監(jiān)管力度。突出危險化學品、餐飲場所燃氣、道路交通、建筑施工、消防、壓力容器、海洋漁業(yè)、農(nóng)機、港口、旅游等重點行業(yè)(領域),將安全生產(chǎn)檢查和專項整治緊密結(jié)合,日常監(jiān)管和重點時段監(jiān)管緊密結(jié)合,努力提高監(jiān)管成效。二是要加大重點地區(qū)監(jiān)管力度。要將高危產(chǎn)業(yè)和高危企業(yè)集中的區(qū)域、近年來事故易發(fā)多發(fā)的區(qū)域、安全生產(chǎn)基礎薄弱的區(qū)域,列為安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點地區(qū),充實監(jiān)管力量,強化措施落實,確保安全可控。尤其是港區(qū)的石化產(chǎn)業(yè)園和華豐工業(yè)園,要加強園區(qū)消防設施和消防管網(wǎng)建設,提高應急處置能力;加強集日常管理、監(jiān)控監(jiān)測、預測預警、應急聯(lián)動為一體的應急指揮信息平臺建設,提高信息化監(jiān)管水平。三是要加大重點企業(yè)監(jiān)管力度。要認真總結(jié)去年進駐博匯集團集中開展安全生產(chǎn)服務的經(jīng)驗和做法,繼續(xù)派駐工作組進駐化工、冶金等安全生產(chǎn)工作存在突出問題的重點企業(yè),指導企業(yè)健全管理機構,配備管理力量,修訂規(guī)章制度,完善規(guī)章規(guī)程,加強培訓教育,強化現(xiàn)場管理,推進安全文化建設,限期實行安全面貌改觀。
三要在創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新上花力氣。一是要不斷推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,是企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設的重要抓手,去年取得了顯著成績。今年要緊緊圍繞“擴面、提質(zhì)、增效”的總體要求,不斷推進這項工作。確保定報以上企業(yè)百分之百、微小型企業(yè)百分之五十通過三級以上標準化創(chuàng)建評審。要在已經(jīng)通過創(chuàng)建評審的企業(yè)中選擇一批基礎較好的向更高層次的標準化邁進,力爭進入二級乃至一級標準化的行列。要督促企業(yè)按照標準化的要求規(guī)范運行,提升安全管理水平。二是要不斷提高安全生產(chǎn)專業(yè)化水平。安監(jiān)人員要學習安全生產(chǎn)的法律法規(guī),掌握安全生產(chǎn)的業(yè)務知識,了解化工、冶金等行業(yè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程,努力使自己成為安全生產(chǎn)管理的行家里手。要引導化工、冶金等高危企業(yè)聘請專家坐班指導,為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提供技術支持。要積極推廣安全生產(chǎn)服務外包,為企業(yè)提供個性化、專門化、組織化的安全服務,形成“部門抓監(jiān)管,專家抓指導,企業(yè)抓落實”的工作格局。三是要不斷強化安全生產(chǎn)科技化支撐。進一步完善事故隱患排查治理體系,力爭所有行業(yè)、所有企業(yè)都能建成事故隱患自查自報平臺并充分發(fā)揮作用,實行網(wǎng)上監(jiān)察,提高監(jiān)管效率。加快重大危險源監(jiān)控平臺建設,突出抓好化工生產(chǎn)企業(yè)、冶金企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)等高危企業(yè)的在線監(jiān)控。要引導企業(yè)牢固樹立科技興安理念,不斷加大技術改造和安全生產(chǎn)投入力度,堅決淘汰不符合安全生產(chǎn)要求的設備設施和生產(chǎn)工藝,從硬件設施上保證企業(yè)生產(chǎn)安全。
三、加強領導,有力提升安全生產(chǎn)組織水平
一要健全責任體系。責任制是安全生產(chǎn)的核心。要切實加強安全生產(chǎn)責任體系建設,認真落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管,做到守土有責、守土盡責。這里我要強調(diào)的是,任何時候、任何情況下,人民群眾生命安全高于一切。各級干部和各位企業(yè)家要知曉輕重,知其利害,盡心履責。要按照全市落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任推進會的要求,切實把企業(yè)主體責任落實到位。要建立和完善安全生產(chǎn)責任追究制,并嚴格執(zhí)行到位。
二要狠抓工作落實。抓工作抓而不緊等于不抓。我們要以踏石有印、抓鐵有痕的作風狠抓安全生產(chǎn)工作。各鎮(zhèn)、各區(qū)園、各部門對本區(qū)域、本行業(yè)(領域)的安全生產(chǎn)狀況、重大危險源狀況、容易出現(xiàn)群死群傷的部位和環(huán)節(jié)等都要做到心中有數(shù)、沉底到邊,把安全生產(chǎn)各項要求落到實處。要以各鎮(zhèn)、各區(qū)園、各部門抓安全生產(chǎn)工作的良好作風,教育和影響企業(yè)形成抓安全生產(chǎn)工作的良好作風,形成扎扎實實抓安全、兢兢業(yè)業(yè)保平安的濃烈氛圍。
三要形成整體合力。安全生產(chǎn)工作點多線長,面廣量大,涉及各行各業(yè)各領域,涉及部門、企業(yè)和員工,需要各方力量合力推進。市政府安委會及其辦公室要充分發(fā)揮牽頭組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用。各鎮(zhèn)、各區(qū)園、各部門在履行各自工作責任的同時,要堅持安全生產(chǎn)綜合治理,加強協(xié)作配合,協(xié)調(diào)解決涉及多部門監(jiān)管行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)重點、難點、熱點問題。要嚴格堅持安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度,加強信息資源共享,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,整合應急救援力量,著力構建職責明晰、運轉(zhuǎn)高效、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局,堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。要緊緊依靠廣大人民群眾,重視發(fā)揮工會、共青團等群眾組織在安全生產(chǎn)中的作用,強化輿論監(jiān)督,提高公眾參與度,動員全社會力量參與安全生產(chǎn)工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
副縣長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇11
同志們:
剛才,志臣同志總結(jié)了XX年的安全工作,部署了今年的任務,我完全同意,并且向獲得先進的單位和個人表示祝賀,借此機會一并向為保全市平安做出貢獻的各級領導和群眾表示感謝和敬意!下面我再強調(diào)幾點意見。
第一,各級領導必須高度重視,把保安全作為天字號的責任擔起來。近年來外地連續(xù)出了一些影響很大的安全事故,國務院三令五申,嚴肅懲處。這就給我們各級領導干部再次敲響了警鐘:必須牢記江教誨--責任重于泰山,F(xiàn)在各級領導班子中,年輕干部很多,無論是從黨性鍛煉還是從個人經(jīng)歷看,都十分有必要提高安全責任意識。權力和責任是相生相伴的,位高權重責任必然也大。“”最重要的一條就是“始終代表最廣大人民的根本利益”,它不僅體現(xiàn)在發(fā)展經(jīng)濟,提高人民生活水平這些根本性長遠性方面,也應體現(xiàn)在對人民群眾的生命財產(chǎn)安全負直接責任。如今當權者要是給人民生命財產(chǎn)造成重大損失,就得下臺,就要追究黨紀、政紀直至法律責任。國務院已出臺《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》,《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》也即將出臺。有的同志掰不開發(fā)展經(jīng)濟與安全生產(chǎn)的檔,比如有人認為封閉不合格小煤礦工作又難辦又減少財政收入,兩頭受罪,可如果出了大事,會從根本上影響全市經(jīng)濟和全局穩(wěn)定,一些地方因重大責任事故,致使書記、市縣長雙雙落馬,全局“崩盤”的事比比皆是,我們還不應該引以為戒嗎?現(xiàn)在各地社會穩(wěn)定的任務都很重,大家必須慎之又慎,如履薄冰,如果再出現(xiàn)重大事故,就會給保穩(wěn)定火上澆油。入世后,我們的改革會更深化,外企外商越進越多,如果連起碼的安全秩序都保證不了,勢必影響經(jīng)濟的發(fā)展。所以我們可以明確地說,不重視安全工作的領導是不稱職的領導,哪里因安全問題給人民生命財產(chǎn)造成重大損失,那里的領導就是人民群眾的罪人。
第二,堅持“誰主管,誰負責”,安全工作責任制必須一落到底。在這里我重申:各級行政一把手是本地區(qū)、本部門、本單位安全工作的第一責任人,主管安全的領導是主要責任人,分管戰(zhàn)線的領導是本戰(zhàn)線的責任人。這要作為確定工作、義務、責任、政績和處罰的一條鐵律定下來,決不含糊。嚴明責任制是抓好安全工作的有效辦法,但有時就是因為落得不實反而出了問題。為此,一要層層簽訂責任狀。“官憑文書私憑印”,要以法制的意識和規(guī)范的方式,每個年度都要重新逐級逐層簽訂一次,堅決避免事后的糾纏扯皮。二要同時落實防范措施。責任狀就是責任裁決書,責任人必須照著責任規(guī)定去部署,去檢查,去整改,涉及的相關單位要服從,要支持。三要按責任制兌現(xiàn)獎懲。責任制的關鍵是看結(jié)果,定了不辦等于白定。每一項責任制都必須把獎懲條款寫清楚,有什么樣的成績就給什么樣的獎勵,出什么樣的事故就要負什么樣的責任,給什么樣的處罰。人情大不過王法,失職受罰,愛莫能助。今年,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要重點抓一下安全生產(chǎn)責任制工作。
第三,一定要嚴管嚴罰,切實做好重點部位和重大隱患的防范治理工作。一是小煤礦治理整頓工作不能放松,驗收合格恢復生產(chǎn)的要加強監(jiān)督檢查,已封掉的決不能再開,正在整改中的堅決防止私自開井,一旦發(fā)現(xiàn)必須嚴厲打擊、嚴肅追究。二是加強對易燃易爆品生產(chǎn)運輸儲存的監(jiān)督管理,嚴格規(guī)程,消除隱患,強化補救措施,防止發(fā)生意外。三是切實抓好防火安全,重點是大型商場、餐飲和娛樂場所,特別是有患而未徹底整治的地方,一定要死看死守,決不能發(fā)生重大火災。四是以高等級公路為重點,搞好交通安全,防止重特大事故發(fā)生。五是森林防火也不能忽視,要吸取教訓,防止春節(jié)期間發(fā)生山火,同時對春季護林防火要早安排、早部署。
副縣長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇12
同志們:
今天,我們在這里召開全市安全生產(chǎn)工作會議,非常必要,也非常及時。剛才,市長對去年全市安全生產(chǎn)工作進行了全面總結(jié),對今年的工作作了全面部署和安排,我完全同意。下面,我再講三點意見。
一、認清形勢,強化觀念,切實增強安全生產(chǎn)工作的責任感
“”時期,我市安全生產(chǎn)責任體系逐步健全,法治秩序不斷規(guī)范,專項整治和隱患排查工作深入推進,安全生產(chǎn)工作成效顯著。
X年是我市實施“”規(guī)劃的開局之年,今年我市大事多、喜事多,要做好全省城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)場會召開和迎接建黨90周年等工作,如果沒有安全生產(chǎn)作保障,我市安定和諧的政治局面就會受到影響。同時,我們還要清醒地看到,安全生產(chǎn)工作依然存在責任落實不到位、基礎不牢固、監(jiān)管力量薄弱、隱患層出不窮等問題。為此,我們必須提高認識,切實做到“三個克服”和“三個樹立”。一是克服麻痹松懈思想,樹立安全生產(chǎn)無小事的觀念。二是克服僥幸過關心理,樹立“隱患險于明火”的觀念。三是克服厭戰(zhàn)畏難情緒,樹立長期作戰(zhàn)的觀念。各級各部門必須增強安全生產(chǎn)意識,切實采取有效措施,全力做好安全生產(chǎn)工作,確保我市“”規(guī)劃開局之年起好步、開好頭。
二、突出重點,明確職責,扎實推進安全生產(chǎn)工作 根據(jù)上級安全生產(chǎn)工作會議的指示精神,今年我們要在以下幾個方面下功夫,重點做好五個到位:
一是隱患排查到位。隱患是潛伏的事故,不及時清除,就是“定時炸彈”。要突出預防為主,強化事前防范,切實做到防微杜漸、防患于未然。特別是要認真落實安全生產(chǎn)行政許可和“三同時”審查制度,從源頭上防止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進入生產(chǎn)經(jīng)營領域。今年我們要在全市開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動,年底前要確保所有高危行業(yè)企業(yè)全部達到三級以上安全標準,其他企業(yè)確保三年內(nèi)全部達標。
二是宣傳教育到位。要利用“安全生產(chǎn)宣傳月”,向廣大市民群眾普及安全生產(chǎn)知識,提高市民安全生產(chǎn)意識。切實加大對相關從業(yè)人員的安全教育培訓力度,促進全民安全生產(chǎn)意識不斷提高,促使全社會形成關愛生命、重視安全的良好氛圍。
三是監(jiān)督整改到位。各相關部門要按照各自職責,強化檢查督辦。安監(jiān)部門一定要敢抓敢管,監(jiān)管到位;國土部門要嚴把采礦、探礦準入關口,加強有關證照的管理。在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查上,決不能限制和拒絕安全監(jiān)管執(zhí)法,決不允許存在禁區(qū)和特區(qū)。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題,要責令立即整改,整改不到位不能恢復生產(chǎn)。
四是責任落實到位。省委書記在全省安全生產(chǎn)工作會議上反復強調(diào),安全生產(chǎn)不是財力問題,也不是人力問題,關健是責任問題。目前絕大多數(shù)安全生產(chǎn)事故都是責任事故,責任不落實、措施不得力,安全生產(chǎn)事故就很難杜絕。我們必須嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,強化政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,真正把安全生產(chǎn)責任落實到每個企業(yè)、每個崗位、每個環(huán)節(jié)和每個員工。同時,要進一步加大對安全生產(chǎn)違法行為的打擊力度,狠抓事故查處和責任追究。
同志們,安全生產(chǎn)只有起點,沒有終點。我們要始終保持高度警覺,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,以更加有力的措施,更加扎實的工作,全力打造平安大冶,為促進大冶跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻!
副縣長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇13
各位朋友,同志們:
上午好!剛才,安全生產(chǎn)辦公室主任對地區(qū)安全生產(chǎn)大檢查專項整治工作做了全面部署,派出所所長對安全生產(chǎn)大檢查工作提出了具體要求。希望認真組織學習,深入動員部署,并抓好落實。 近期,全國各地重、特大火災事故頻發(fā),先是 “4.25” 大興火災,接著是“5.1”吉林通化火災,不久前,我們區(qū)田村路半壁店天下城商品交易市場又發(fā)生大火。這些火災造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,雖然沒有發(fā)生在我們地區(qū),但為我們的安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘?偟膩碚f,我們地區(qū)的安全生產(chǎn)工作,在地區(qū)相關部門以及社區(qū)、企業(yè)廣大安全生產(chǎn)工作者特別是在座的各位同志共同努力下,取得了較好成績,未發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,安全形勢相對平穩(wěn)。但也不可否認,我們安全生產(chǎn)工作仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié),如:違法違章建設、無證生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)意識淡漠等問題同樣大量存在,小的生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生。我們切不可掉以輕心,更不能驕傲自滿,否則,重大生產(chǎn)安全事故的悲劇就會毫不留情,在我們地區(qū)上演。
下面我就如何做好地區(qū)安全生產(chǎn)工作談幾點個人看法:
一、嚴密組織,積極開展安全生產(chǎn)大檢查活動
一是要加強領導,深入動員,周密部署。各社區(qū)、企業(yè)主要負責人親自上陣,參與制定可行工作方案,廣泛動員各方力量,采取有效措施,積極開展各項隱患排查整治工作。
二是要加強宣傳,群防群治,確保效果。要加大安全生產(chǎn)宣傳力度,提高居民安全意識;要廣泛發(fā)動群眾、企業(yè)員工參與隱患排查整治等安全生產(chǎn)工作,確保專項行動效果。
三是要明確職責,嚴格標準,突出重點。各相關科室及執(zhí)法單位要按照職能定位以及本次專項行動要求,開展“七個嚴查”,落實“七個一律”,督促“六個確保”,突出重點,加大對人員密集場所、地下空間、出租房屋、六小單位等火災防控薄弱環(huán)節(jié)查處力度。
二、常抓不懈,將安全生產(chǎn)工作真正納入日常管理工作
一是要從思想上真正重視安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)工作關系到企業(yè)的生存與發(fā)展,更是關系到廣大員工的生命安全,是社會和諧穩(wěn)定、家庭幸福的最基本要求和根本保證。各位負責人特別是企業(yè)經(jīng)營者以高度的責任感,加強學習提高管理能力,加大投入打牢安全基礎,積極行動落實工作制度。
二是要從行動上全面落實安全生產(chǎn)法規(guī)。各企業(yè)要嚴格落實《國家安全生產(chǎn)法》和《北京市安全生產(chǎn)管理條例》,主動加強安全生產(chǎn)管理工作,切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要不斷完善各種安全生產(chǎn)管理制度,健全組織機構明確崗位責任,積極開展安全生產(chǎn)培訓教育活動,采取有效隱患排查整改措施,建立安全評估和考核、責任追究和獎勵機制。安全生產(chǎn)工作總體或者說根本上還是要依靠企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任。街道在開展各種專項整治活動時,要重視通過整治,切實督促落實《北京市樓宇內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)范(試行)》的精神,充分發(fā)揮各樓宇安全生產(chǎn)管理單位的主動性,明確產(chǎn)權人、管理人和使用人的職責,徹底改變政府包辦代替、以查代管、單純?yōu)橄邢薜陌踩[患而檢查的陳舊觀念、落后思想。要建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制,積極開展聯(lián)合檢查行動,提高執(zhí)法力度,打擊各種違法非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,強化企業(yè)安全生產(chǎn)責任意識。
三、不斷創(chuàng)新,逐步建立安全生產(chǎn)屬地管理的長效機制。 一是要全面依托地區(qū)綜合治理網(wǎng)格化管理基礎,實現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,在落實政府屬地管理責任與企業(yè)主體責任之間實現(xiàn)全覆蓋、無縫對接,為真正落實屬地管理健全組織機構,打通安全生產(chǎn)工作微循環(huán)。
通過對以上幾方面的摸索,逐步建立起:嚴厲打擊“非法”與積極服務“守法”相結(jié)合、隨機檢查與動態(tài)評估相結(jié)合、屬地管理網(wǎng)格化與信息溝通網(wǎng)絡化相結(jié)合的安全生產(chǎn)屬地管理長效機制,不斷提高安全生產(chǎn)工作的有效性、可靠性和高效性。充分依靠安全生產(chǎn)制度建設及日常管理工作,減少對隨機性專項隱患排查整治行動的依賴,避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳甚至是一人頭痛大家吃藥的現(xiàn)象不斷發(fā)生。
最后,希望通過我們的共同努力,切實抓好本次專項整治,并且以此作為安全生產(chǎn)工作新起點,狠抓安全生產(chǎn)工作制度和日常管理工作的落實,推進安全生產(chǎn)工作長效機制的建立和完善,徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)管理工作被動狀態(tài)。同時也歡迎大家暢所欲言,對本地區(qū)安全生產(chǎn)管理工作獻計獻策,群策群力打造“平安街道”。
副縣長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇14
同志們:
值此年末歲初之際,市人民政府決定召開全市安全生產(chǎn)工作會議,主要目的是深入落實國務院和省人民政府關于安全生產(chǎn)的各項部署,總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作,安排20xx年安全生產(chǎn)任務,進一步認清形勢、強化措施,推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全市又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
下面,我講四個方面的意見。
一、組織有力,措施得當,20xx年安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)
20xx年,全市上下堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,突出“以人為本”的安全理念,立足基層基礎,突出隱患排查,狠抓薄弱環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)取得了明顯成效。全市發(fā)生各類傷亡事故827起,比上年下降18.92%;死亡153人,比上年下降10.53%;受傷244人,比上年下降20.52%;直接經(jīng)濟損失1712.3萬元,比上年下降8.83%。主要體現(xiàn)在以下5個方面:
(一)安全發(fā)展意識逐步增強。各級各部門進一步深化對安全生產(chǎn)極端重要性的認識,堅持把安全生產(chǎn)作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容,把安全生產(chǎn)作為推動發(fā)展的重要前提和保障,通過組織開展“六月安全生產(chǎn)月”集中宣傳和安全生產(chǎn)法規(guī)、知識進學校、進社區(qū)、進廠礦等一系列安全生產(chǎn)宣教活動,廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識逐步增強,進一步樹立了“民生問題安全第一、安全問題生命至上”的理念。
(二)組織領導得到穩(wěn)步強化。市、縣兩級政府年初及時安排部署,將安全生產(chǎn)控制指標和工作職責層層分解、層層落實。各級各部門切實加強對安全生產(chǎn)的領導,把安全生產(chǎn)各項要求貫穿到工作的全過程。市直相關部門依照行業(yè)管理、分級監(jiān)管的原則,對中央、省屬企業(yè)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)備案制,安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不斷加大。通過細化、明確和落實安全責任,進一步形成了“一級對一級、層層抓落實”的良好格局。
(三)隱患專項整治扎實推進。全市各級從實際出發(fā),繼續(xù)把防范和遏制重特大事故作為重點工作來抓,治大隱患、防大事故,切實加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領域、重點部門、重點崗位的安全生產(chǎn)監(jiān)管,實施百日督查專項行動,兩次組織大規(guī)模督促檢查,確保了各項措施落到實處。尤其是實行市、縣、鄉(xiāng)領導帶頭下井制度,得到了省政府領導的充分肯定。全市共排查一般隱患13980條,完成整改13300條,整改率95%。目前,省、市兩級政府掛牌督辦的重大隱患已全部整改銷號。
(四)安全監(jiān)管力度不斷加大。各級各部門堅持以落實責任、注重實效為著力點,加大現(xiàn)場安全監(jiān)管力度,有力地推動了安全生產(chǎn)。目前,煤炭行業(yè)有85個煤礦采用金屬材料支護,64個煤礦采煤工作面采用單體液壓支柱支護,25個采煤工作面采用金屬摩擦支柱支護,259個煤礦安裝了瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),29個高瓦斯、突出礦井安裝了瓦斯抽放系統(tǒng),建成了市級和鎮(zhèn)雄、綏江、威信瓦斯遠程平臺。道路交通、消防、非煤礦山等行業(yè)也開展了一系列專項整治行動,有效遏止了事故的發(fā)生。
(五)安全保障措施更加有力。各級各部門認真貫徹提取安全費用、存儲安全生產(chǎn)風險抵押金和高危行業(yè)辦理人身意外傷害保險三項政策,共提取安全費用13671.6萬元,存儲安全生產(chǎn)風險抵押金5085.4萬元,繳納保險費3614.7萬元。事故應急救援體系建設不斷加強,在完善應急預案的基礎上,建立健全應急值守制度和事故信息接報、處置程序,開展應急救援實戰(zhàn)演練,應急處置能力得到進一步提高。
過去的一年,全市安全生產(chǎn)工作成績來之不易,是省委、省政府和市委、市政府正確領導的結(jié)果,是全市各級各部門認真負責、真抓實干的結(jié)果,是全市干部群眾辛勤工作、共同努力的結(jié)果。特別是安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工,做了很多艱苦細致的工作,付出了大量的心血和汗水。借此機會,我謹代表市委、市政府,向大家致以親切的問候和衷心的感謝!
二、認清形勢,正視差距,切實增強抓安全生產(chǎn)的責任感
面對新的形勢和任務,我們必須清醒地認識到,全市安全生產(chǎn)還存在不少問題,形勢仍然嚴峻,任務相當艱巨。
(一)存在的問題不容忽視。⑴安全事故總量仍然較大,重大事故時有發(fā)生。特別是去年威信縣“3·14”事故,造成14人死亡、6人受傷,給全市安全生產(chǎn)造成了嚴重的負面影響。⑵安全生產(chǎn)發(fā)展極不平衡。就事故行業(yè)而言,煤礦行業(yè)超出了控制指標;就事故區(qū)域而言,威信縣去年發(fā)生的煤礦事故占全市煤礦事故的37.5%,死亡人數(shù)占全市的52.7%,特別是在“3·14”事故發(fā)生后,下半年又發(fā)生了3起較大煤礦事故,共造成12人死亡。⑶企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不力。企業(yè)安全保障措施落實不夠,不同程度地存在無視安全生產(chǎn)法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管、有令不行、有禁不止、有章不循的現(xiàn)象。有的企業(yè)快速擴張,安全管理跟不上,生產(chǎn)項目在設計、施工、安裝、檢測和試生產(chǎn)環(huán)節(jié)中沒有嚴格執(zhí)行“三同時”制度。⑷安全生產(chǎn)長效機制沒有完全形成。抓安全生產(chǎn)的新辦法、新措施不多,事故應急救援、風險抵押金管理和重大危險源監(jiān)控等工作尚處于起步階段。⑸隊伍建設需進一步加強;鶎影踩O(jiān)管隊伍工作壓力大,人員不穩(wěn)定,思想上存在一定的畏難和厭戰(zhàn)情緒。
(二)面臨的形勢依然嚴峻。⑴在拉動內(nèi)需、增加投資的大背景下,我市重點工程項目逐步增多,建設進度加快,不同程度地存在一定的安全隱患。特別是進入新的發(fā)展階段,安全生產(chǎn)的深層次矛盾逐漸顯現(xiàn),面臨的壓力不斷加劇。⑵全市工礦企業(yè)所處的地質(zhì)環(huán)境復雜,安全生產(chǎn)欠賬大,特別是煤礦領域尤為突出,相當一部分是由小煤窯改造而來的,建礦時間不長,安全起點很低,安全設施不配套,技術裝備不足,加上安全生產(chǎn)投入有限,導致一些安全隱患沒有得到完全解決。⑶盡管我們組織了大規(guī)模的安全技能培訓,但由于從業(yè)人員個體差異大,流動性較強,整體素質(zhì)較低,導致一些安全技術措施落實不到位,客觀上增大了事故發(fā)生的風險。
(三)工作的壓力更加突出?茖W發(fā)展觀強調(diào)安全發(fā)展的理念,這給安全生產(chǎn)工作提出了新的更高要求。最近,中央和省相繼發(fā)出一系列文件,反復強調(diào)安全生產(chǎn)的極端重要性,要求各級高度重視,狠抓落實,確保安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。同時,廣大群眾對安全生產(chǎn)寄予了厚望,迫切要求進一步強化安全生產(chǎn)措施,解決好實際問題,千方百計保障安全,切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。面對全市安全生產(chǎn)水平低、欠賬大、要求高的新形勢,我們肩負的責任更重、面臨的壓力更大。
抓好安全生產(chǎn),既是發(fā)展的迫切需要,也是維護群眾利益、促進社會和諧的現(xiàn)實需要。全市各級一定要牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績,不搞好安全生產(chǎn)就沒有全面履職”的觀念,把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,堅持警鐘長鳴,采取更加有力的措施和辦法,標本兼治、綜合治理,努力把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實、抓出成效。
三、明確目標,突出重點,努力推動安全生產(chǎn)再上新臺階
20xx年,全市安全生產(chǎn)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,牢固樹立“安全發(fā)展”理念,緊緊圍繞安全生產(chǎn)控制指標,完善監(jiān)管機制,強化基礎管理,突出整治重點,落實隱患治理,力爭全年事故死亡人數(shù)比上年下降3%,控制在省政府下達的指標內(nèi),一次死亡3至9人的較大事故起數(shù)下降5%,杜絕一次死亡10人以上的重特大事故,努力推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
圍繞上述目標任務,今年要著力抓好“1234”建設,即“圍繞一個中心,落實兩種責任,構建三大體系,夯實四項基礎”,確保20xx年度安全生產(chǎn)目標任務圓滿實現(xiàn)。
(一)緊緊圍繞控制指標這個中心,進一步強化安全生產(chǎn)各項措施的深入落實。
安全生產(chǎn)死亡控制指標,是衡量措施落實與否、效果如何的重要參考依據(jù)。要緊緊圍繞安全生產(chǎn)死亡控制指標這一核心,按照“分塊分解、綜合下達、分頭監(jiān)控、共同考核、統(tǒng)一獎懲”的原則,進一步健全市、縣、鄉(xiāng)各級政府分級負責的安全生產(chǎn)指標控制體系、有關安全監(jiān)管部門互保的安全生產(chǎn)指標監(jiān)控體系、各企業(yè)共同承擔的安全生產(chǎn)指標落實體系,做到層層有人抓,事事有人管。要堅持“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰簽字誰負責”的原則,明確各級各部門的安全生產(chǎn)職責,切實抓好安全監(jiān)管工作。要形成定期分析安全事故發(fā)生規(guī)律的制度,找準關鍵,突出重點,對癥下藥。要進一步完善檢查考核的措施和辦法,實行標準化動態(tài)檢查,定期檢查與不定期抽查相結(jié)合,搞好責任制的跟蹤督查,努力形成“一級抓一級、逐級抓落實”的良好格局。
(二)認真落實政府監(jiān)管主體、企業(yè)安全生產(chǎn)主體兩種責任,著力構建完整的安全生產(chǎn)責任體系。
第一,深入落實政府監(jiān)管的主體責任。重點是三點:⑴落實好各級政府的領導責任。各縣區(qū)政府和市直各部門要落實好“一把手”負責制,對安全生產(chǎn)工作親自抓、負總責,深入調(diào)查研究,切實解決重大問題,突出抓好人、財、物的保障。要逐步建立健全安全生產(chǎn)述職制度,對工作不力的縣區(qū)政府主要負責人和市安委成員單位主要負責人,在市政府常務會上進行安全生產(chǎn)述職,各縣區(qū)政府也要比照執(zhí)行。⑵落實好有關部門的安全監(jiān)管責任。各級各部門要按照云南省落實各級人民政府及其有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的規(guī)定,認真履行安全監(jiān)管職責。要按照“誰發(fā)證、誰審查、誰負責”的原則,嚴格對行政許可進行把關,提高安全市場準入門檻,從源頭上杜絕安全隱患。⑶落實好對各級政府和部門失職責任的追究。要推行各級政府和部門領導重大隱患約見和誡勉談話制度,凡是發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的,經(jīng)市安委辦組織會商后,由市安委會領導約見安全隱患轄區(qū)分管領導,督促企業(yè)或相關責任單位限期整改。如果年度轄區(qū)內(nèi)發(fā)生死亡10人以上重大事故或者3人以上較大事故且影響惡劣的,我將親自找縣區(qū)長談話。
第二,督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任。要制定和落實強有力的措施,督促企業(yè)自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī),認真履行安全投入、安全培訓、安全制度建設等方面的責任和義務。⑴認真落實企業(yè)法人代表安全生產(chǎn)責任。所有企業(yè)負責人都必須切實履行安全生產(chǎn)法律責任,把擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、提高企業(yè)經(jīng)濟效益建立在職工生命安全和身體健康得到保障、企業(yè)安全生產(chǎn)水平不斷提高的基礎之上。⑵加強安全生產(chǎn)基礎管理。要建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度,督促企業(yè)逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。⑶建立規(guī)范完整的監(jiān)督體系。各縣區(qū)要按照屬地管理、尊重實際、分類指導、綜合監(jiān)管的原則,突出重點、以點帶面,與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任書,督促企業(yè)嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,確保安全生產(chǎn)。
(三)著力構建規(guī)章制度、安全保障、應急救援三大體系,為安全生產(chǎn)提供堅強后盾。
第一,推進規(guī)章制度體系建設。要立足當前、著眼長遠,積極探索解決影響安全生產(chǎn)突出矛盾和問題的措施辦法,進一步完善各項規(guī)章制度,逐步建立安全生產(chǎn)長效機制。⑴要堅決落實各項既定措施。近兩年來,我市先后制定了向重點行業(yè)和企業(yè)派駐安全監(jiān)管員、落實煤礦企業(yè)法人下井帶班等制度。實踐證明,這些措施對于促進安全生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。但從目前的情況來看,落實力度還需要進一步加大,尤其是要認真組織一次清理,不折不扣地落實好這些措施,推進政策措施的制度化和常態(tài)化。⑵要大力提高安全技術水平。要加大對安全技術進步的經(jīng)費支持,引導和鼓勵企業(yè)增加安全科技投入,著力抓好試點和示范,全面推進安全技術、安全裝備進企業(yè)、進廠礦,逐步消化安全欠賬。⑶要切實強化源頭治理。要堅決關閉沒有取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè),做好不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)退出高危行業(yè)的工作。要著力解決好煤礦“六證”審核發(fā)放和部門之間協(xié)同管理等問題,嚴肅查處中介機構出具虛假安全評估報告等行為,規(guī)范證照審批管理,嚴格辦證審核程序。
第二,加快安全保障體系建設。在企業(yè)內(nèi)部全面推行安全生產(chǎn)費用提取、風險抵押金存儲和為高危行業(yè)從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險三項經(jīng)濟政策,有利于促進企業(yè)落實主體責任。按照《云南省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定,企業(yè)落實這三項經(jīng)濟政策是其法定職責。各縣區(qū)和各行業(yè)主管部門要從安全生產(chǎn)的高度出發(fā),加強領導,制定方案,落實措施,全力推進三項經(jīng)濟政策的實施。在具體工作中,要把三項經(jīng)濟政策納入安全生產(chǎn)行政許可審查和新一輪換證審批的前置條件,對未落實三項經(jīng)濟政策的一律停辦相關證照,對拒不執(zhí)行三項經(jīng)濟政策的按有關規(guī)定嚴肅處罰。對三項經(jīng)濟政策落實情況,市安委辦要在半年安全生產(chǎn)責任狀督察活動中一并督察,年終納入安全生產(chǎn)責任狀一并考核。
第三,強化應急救援體系建設。重點抓好三個方面:⑴理順體系,整合資源。要進一步完善市、縣兩級安全生產(chǎn)應急救援指揮機構,逐步理順安全生產(chǎn)應急指揮機構與其他部門應急機構、企業(yè)應急機構、應急救援隊伍之間的協(xié)調(diào)機制,加強信息通報、工作交流、情況溝通和支持協(xié)作,增強合力,有效應對和處置各種突發(fā)安全生產(chǎn)事故。要加快市級安全生產(chǎn)應急救援中心建設,力爭早日投用。⑵完善應急預案編制。要督促企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)實際、工藝特點和隱患分布情況,完善應急救援預案,加強預案學習,熟悉應急救援的組織程序、主要環(huán)節(jié)和關鍵步驟,做到職責任務清楚、措施內(nèi)容明白,確保事故發(fā)生后上級與下級、單位與單位之間指揮有序、協(xié)調(diào)到位、高效應急。⑶加強應急救援演練。要通過組織應急救援實戰(zhàn)演練,提高應急預案的針對性、實效性和可操作性,鍛煉應急救援隊伍,增強自救互救能力。要進一步提高應急救援技術與裝備水平,在全市逐步建成“布局合理、設施齊全、信息靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的應急救援體系。
(四)不斷夯實執(zhí)法監(jiān)察、安全監(jiān)管、隱患排查治理、安全文化建設四項基礎工作,切實提高安全生產(chǎn)水平。
第一,強化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察。執(zhí)法監(jiān)察是安全生產(chǎn)監(jiān)管最具權威性、嚴肅性和強制力的一項工作,也是解決“嚴不起來”、“落實不下去”的“殺手锏”。⑴是要把聯(lián)合執(zhí)法落實到各行業(yè)、各領域的專項整治和安全監(jiān)管中,緊緊抓住決策層、盯住管理層,加強對企業(yè)源頭和管理核心的執(zhí)法監(jiān)察。對各行業(yè)、各領域存在的重點難點問題,相關職能部門要組成聯(lián)合執(zhí)法組,集中力量攻克,確保問題得到有效解決。⑵是要完善安全生產(chǎn)“聯(lián)動執(zhí)法”體制。要堅持專業(yè)執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合,逐步放寬基層安全監(jiān)管部門的委托執(zhí)法權限,提高安全監(jiān)管執(zhí)法實效。對需要由相關執(zhí)法部門查處的重大問題,要采取聯(lián)合執(zhí)法方式,分化瓦解,重點擊破。⑶是要提高執(zhí)法監(jiān)察懲前治后的功效。要堅持把執(zhí)法監(jiān)察與優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構、促進經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來,積極推行“執(zhí)法+服務”的模式,對企業(yè)的違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴肅追究責任,達到懲前治后的應有效果。
第二,加強關鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。在今后的安全監(jiān)管工作中,要突出“四個重點”:⑴要突出“重點行業(yè)”。就全市的情況而言,道路交通、煤礦、消防和非煤礦山是安全監(jiān)管工作的重點,要充分發(fā)揮各個行業(yè)主管部門的職能作用,努力建立以行業(yè)為主體的安全監(jiān)管新模式,不斷增強行業(yè)監(jiān)管的實效。⑵要突出“重點企業(yè)”。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都應該根據(jù)企業(yè)規(guī)模、危險程度和動態(tài)管理原則,排查確定出相應的監(jiān)管重點企業(yè),加強日常監(jiān)管,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。⑶要突出“重點領域”。結(jié)合我市的實際情況,各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要把生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不大、安全管理粗放、員工素質(zhì)較低、安全投入不足、設施設備安全保障能力低的中小企業(yè)作為重點監(jiān)管領域,盡最大努力降低事故發(fā)生的機率。⑷要突出“重點部位”。要通過對每個生產(chǎn)作業(yè)場所、工地、崗位的認真排查,確定出重點部位,安排專人負責,定期進行檢查檢測,實施掛牌監(jiān)控,落實監(jiān)管措施,確保安全生產(chǎn)。
第三,深入排查治理安全隱患。安全隱患排查治理是一項長期性、艱巨性、復雜性的工作任務,又是預防事故的最好措施,必須堅定不移地抓緊抓好。⑴道路交通安全。要堅持以減少事故、保證暢通為重點,加強危險路段排查治理,強化對長途客車、短途微型車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛的管理,進一步加大路面監(jiān)控力度,嚴查超速、超載、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重違章違法行為,切實保障道路交通安全有序。⑵煤礦安全。要加強基礎工作,狠抓“四個三年計劃”(即煤礦安全生產(chǎn)三年工作目標推進計劃、采煤方法改革三年計劃、礦井支護方式改革三年計劃、礦井通風和機電質(zhì)量標準化建設三年計劃)的落實,進一步打牢煤礦安全生產(chǎn)基礎。要深化煤礦瓦斯專項整治,加快煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和瓦斯抽放系統(tǒng)建設。重點產(chǎn)煤縣區(qū)今年必須完成瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。要狠抓駐礦監(jiān)管、井下“雙控”、企業(yè)負責人下井帶班、各級政府主要領導下井檢查等措施的落實,堅決打擊取締非法小煤窯。⑶消防安全。要深化消防安全縣區(qū)創(chuàng)建工作,加強基層消防隊伍建設,努力改善消防設施,開展經(jīng)常性火災隱患排查,增強城鄉(xiāng)抵御火災的整體功能。此外,要按照因地制宜、條塊結(jié)合的原則,深入開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、水運、工程建設、學校、鍋容管特等方面的安全專項整治,完善監(jiān)管措施,消除安全隱患,確保各行各業(yè)安全運行。
第四,推進基層安全文化建設。⑴抓好學校安全文化建設。各級各類學校要結(jié)合實際,把安全教育納入教學計劃,從小培育孩子們的安全意識,潛移默化、入耳入心,讓孩子形成良好的安全習慣。⑵抓好農(nóng)村安全文化建設。要針對安全事故中農(nóng)民工死亡率高這一特點,加強農(nóng)村安全文化建設,注重對務工人員進行安全教育,提高安全防范意識。⑶抓好企業(yè)安全文化建設。要進一步深化安全警示教育,引導企業(yè)通過事故案例來揭示安全生產(chǎn)“差一點不行、一點都不能差”的客觀規(guī)律與必然要求,教育廣大員工牢固樹立自我防范意識。
四、加強領導,密切配合,努力為安全生產(chǎn)提供有力保障
抓好安全生產(chǎn),保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,是各級政府義不容辭的責任,是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的具體體現(xiàn)。我們一定要進一步加強領導,常抓不懈,扎實工作,確保20xx年安全生產(chǎn)各項措施落到實處、取得實效。
(一)主要領導要牽頭抓總。各級各有關部門要加強對本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領導,強化安全生產(chǎn)行政首長負責制,健全安全生產(chǎn)行政“一把手”負總責、安全生產(chǎn)分管領導具體抓、其他領導分頭抓的領導班子安全生產(chǎn)責任制。
(二)部門配合要積極主動!对颇鲜÷鋵嵏骷壢嗣裾捌溆嘘P部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》,對27個政府部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任作了細化和明確,各職能門必須全面熟悉和掌握本部門的安全職責,落實分行業(yè)、分系統(tǒng)、分領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。各級安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,完善聯(lián)席會議和情況通報制度,及時了解掌握工作動態(tài),為政府決策提供科學依據(jù)。所有涉及安全生產(chǎn)的部門,都要立足安全生產(chǎn)大局,各司其職,齊抓共管,努力形成安全生產(chǎn)的工作合力。
(三)責任考核要堅決執(zhí)行。各級各部門要在落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”的基礎上,進一步完善層層互保、層層聯(lián)動和橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責任體系,建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)聯(lián)席會議和責任追究制度,把安全生產(chǎn)作為對各級領導干部考核、評優(yōu)、評先的重要依據(jù)。對不重視安全生產(chǎn)工作、不認真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任的,要按照《**市人民政府關于市人民政府部門及縣區(qū)行政負責人問責辦法》以及相關規(guī)定,嚴格實施行政問責。
最后,我再強調(diào)一下節(jié)日安全生產(chǎn)問題。20xx年春節(jié)即將來臨,節(jié)日安全必須高度重視。冬季是事故多發(fā)季節(jié),加上全國、全省、全市“兩會”都將陸續(xù)召開,安全生產(chǎn)壓力大、任務重。各縣區(qū)和市直部門要立即行動起來,集中開展一次安全排查整治行動,全面摸底排查,督促隱患整改。對不符合安全生產(chǎn)條件、達不到安全生產(chǎn)要求的企業(yè),該整頓的要堅決整頓,該停產(chǎn)要堅決停產(chǎn),決不能因工作疏忽而釀成事故。春節(jié)和“兩會”期間,要認真落實領導帶班和24小時應急值守制度,做好應急處置預案,防患于未然,確保安全生產(chǎn)工作有序推進。
同志們,抓好安全生產(chǎn)工作,責任重大,任務艱巨。我們一定要深入落實科學發(fā)展觀,按照中央和省的要求,堅持以人為本,堅定信心、振奮精神,居安思危、盡職盡責,扎扎實實推進安全生產(chǎn),為構建平安和諧作出新的、更大的貢獻。
副縣長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇15
同志們:
經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定,今天召開問安鎮(zhèn)第四季度安全生產(chǎn)暨兩化(標準化、數(shù)字化)體系建設督辦會。主要任務是傳達各級關于安全生產(chǎn)工作的相關精神,總結(jié)安全生產(chǎn)工作,分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,進一步動員全鎮(zhèn)上下認清安全生產(chǎn)工作形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)責任感和使命感,確保把安全生產(chǎn)工作落到實處。會議學習了《枝江市安委會辦公室關于在全市開展兩化體系建設推進工作競賽活動的通知》,總結(jié)了今年以來我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,宜昌日進包裝有限公司副總經(jīng)理張全新介紹了該公司標準化創(chuàng)建、數(shù)字化運行及企業(yè)隱患清單編制工作的相關經(jīng)驗和做法,市安監(jiān)局蘇良龍副局長就開展兩化體系建設進行了培訓。下面我就做好當前安生生產(chǎn)工作,講三點意見:
一、以守土有責的認識重視安全生產(chǎn)工作。
今年以來,全鎮(zhèn)各項經(jīng)濟社會產(chǎn)業(yè)都得到了協(xié)調(diào)健康發(fā)展。1-8月,全鎮(zhèn)新擴規(guī)模項目4個,新投產(chǎn)項目3個。完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值19.2億元,增長3%;固定資產(chǎn)投資10.28億元,增長22%。在全國經(jīng)濟增長趨勢放緩、經(jīng)濟下行壓力大的情況下,成功引進8個重點項目。其中,久熠照明購買銀河化纖40畝閑置資產(chǎn)新上LED燈具項目;盛威汽修在海湖橋以西、沙港河以北新上汽修項目;孟氏醫(yī)藥在仙女工業(yè)園九龍港路以東、仙女四路以北征地40畝新建中藥飲片項目;康民堂藥業(yè)租賃原萬店福利院新上果茶項目;龍源林業(yè)投資3億元在同心橋建設龍源華海生態(tài)旅游觀光園;殿春園農(nóng)業(yè)項目落戶袁碼頭村;長江肥魚生態(tài)園落戶方家畈。另外,九州方園光伏產(chǎn)業(yè)園、鑫亞冷凍、雙贏建材等項目也達成初步投資意向。特別是九州方園光伏產(chǎn)業(yè)園在四崗投資15億元新上100 WM光伏生態(tài)設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目,填補了宜昌光伏產(chǎn)業(yè)空白,提升了能源產(chǎn)業(yè)水平。
可以說,問安經(jīng)濟社會發(fā)展是穩(wěn)中有進、進中向好的科學發(fā)展。這一過程中,安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責任;另一方面,嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求開展安全生產(chǎn)大檢查活動,高危行業(yè)專項整治效果明顯,企業(yè)主體責任進一步落實,全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產(chǎn)檢查中,我們在各個領域和有關企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患:企業(yè)負責人抓安全生產(chǎn)的認識不高,行業(yè)監(jiān)管人員安全意識不強,存在應付檢查和僥幸心理,特種設備使用不規(guī)范,“兩化”體系建設進展不快等。我們要清醒認識當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。關于安全生產(chǎn)形勢,我認為當前安全生產(chǎn)工作是責任更大、壓力更大、任務更重。主要表現(xiàn)在“三個前所未有”。
一是安全生產(chǎn)工作受重視程度之高前所未有。20xx年以來,、總理多次對安全生產(chǎn)工作作出重要講話和重要批示。在7月4日、7月18日和11月24日分別作了三次重要講話。他指出,“人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”。今年8月2日,江蘇昆山中萊公司爆炸事故發(fā)生后,、總理先后作出重要指示,要求查明事故原因,追究責任人責任,吸取血的教訓,強化安全生產(chǎn)責任制,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。這些指示精神,振聾發(fā)聵、催人警醒。按照市委市政府部署,安全生產(chǎn)指標在目標考核中占比更大,并實行“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”,實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險“一票否決”?梢哉f,安全生產(chǎn)受重視程度之高前所未有。
二是安全生產(chǎn)工作壓力之大前所未有。廣大人民群眾對安全生產(chǎn)工作的要求越來越高,尤其是全國每次發(fā)生的重大安全事故經(jīng)常成為輿論焦點話題。一方面追責嚴厲。生產(chǎn)安全事故實行責任倒查。去年青島“11.22”特大事故,48人被黨紀、政紀處分,15人被移送司法機關處理。所以安全生產(chǎn)工作強調(diào)過程管理、過程考核,有很多標準、規(guī)矩、要求,這不是給大家增加工作量,更是一種保護,促使大家履職盡責,才能盡職免責。另一方面,善后困難。尤其是當前社會環(huán)境,不僅企業(yè)要付出巨額代價買單,政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩(wěn)定。董市都云建材“10.23”爆炸事故,企業(yè)損失300余萬元,受害者家破人亡,企業(yè)老板竹籃打水一場空。
三是安全生產(chǎn)工作任務之重前所未有。今年以來,我鎮(zhèn)兩化建設平穩(wěn)推進,安全監(jiān)管工作效能不斷提升,全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一般以上的安全生產(chǎn)事故。但目前安全生產(chǎn)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數(shù)企業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強、企業(yè)主體責任主體不落實等問題,都需要我們努力研究解決。為此,大家必須牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”,對安全生產(chǎn)時刻保持“半夜驚醒”,始終堅持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎,安全生產(chǎn)政策只能加強不能削弱,安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少,安全生產(chǎn)監(jiān)管只能抓緊不能放松。
二、以守土盡責的努力筑牢安全生產(chǎn)防線
安全生產(chǎn)既要講思想重視,又要講行動落實,核心是要“管”。要強化安全生產(chǎn)職責,嚴格落實三個責任。
(一)嚴格落實“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”的要求。今年省委、市委出臺了各項安全生產(chǎn)工作文件,建立了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系。黨政同責就是黨委、政府對安全生產(chǎn)工作共同負有責任,黨政一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責任人。具體就是黨委對安全生產(chǎn)工作負領導責任、政府對安全生產(chǎn)工作負監(jiān)管責任,黨委、政府主要負責人共同對本地安全生產(chǎn)工作負總責。今天我來參加這個會議,就是落實安全生產(chǎn)一崗雙責的職責。一崗雙責就是黨委、政府及鎮(zhèn)直各單位除明確分管安全生產(chǎn)工作的負責人協(xié)助主要負責人抓好安全生產(chǎn)工作外,其它負責人都要同時抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,履行安全生產(chǎn)工作職責。對因工作不到位,措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故,要嚴格實行安全生產(chǎn)問責制。齊抓共管就是要建立黨委統(tǒng)一領導、政府依法監(jiān)管,安委會成員參與、企業(yè)全面負責的安全生產(chǎn)工作機制,也就是安全生產(chǎn)人人有責,人人都有義務做好安全生產(chǎn)工作。
(二)嚴格落實鎮(zhèn)安委會成員監(jiān)管和鎮(zhèn)安辦綜合監(jiān)管責任。在安全生產(chǎn)方面,鎮(zhèn)安委會各成員對本行業(yè)、本領域內(nèi)的安全生產(chǎn)負直接管理責任,要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,抓好本行業(yè)本領域安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安辦要切實履行好綜合監(jiān)管責任,做好協(xié)調(diào)配合工作,積極協(xié)助各單位做好安全監(jiān)管工作,同時要做好安全生產(chǎn)工作信息收集、整理和上報工作。
(三)嚴格落實企業(yè)主體責任。安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個主要方面,企業(yè)承擔安全生產(chǎn)主體責任,責無旁貸。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的責任人,必須依法履行職責,抓好安全生產(chǎn),做到安全生產(chǎn)投入到位、培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,確保安全生產(chǎn)。鎮(zhèn)各安委會成員及鎮(zhèn)安辦要加強監(jiān)督檢查,督促企業(yè)進一步強化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,幫助企業(yè)整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產(chǎn)隱患的企業(yè),該停產(chǎn)的要停產(chǎn),該關閉的要關閉,絕不妥協(xié)遷就。
三、以守土負責的精神落實安全生產(chǎn)責任
(一)加強領導,改進工作作風。鎮(zhèn)各安委會成員要高度重視安全生產(chǎn)工作,要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全生產(chǎn)工作列入重要內(nèi)容,把實現(xiàn)安全生產(chǎn)、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為大事來抓。嚴禁安全生產(chǎn)工作表面化、虛化、必須抓落實、抓具體,把安全生產(chǎn)工作貫穿到日常的工作中,在生產(chǎn)經(jīng)營一線和基層一線做好安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)管工作,在一線發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。各安委會成員單位要及時做好安全生產(chǎn)工作信息的上報工作,嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。
(二)加強宣傳力度,營造安全生產(chǎn)氛圍。各安委會成員單位、鎮(zhèn)安辦和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,特別是對一線從業(yè)人員和特種設備操作人員要加強安全生產(chǎn)教育力度,廣泛利用墻報,宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識,做好安全生產(chǎn)警示教育,提高從業(yè)人員的安全認識,增強自我保護和自我防范能力。
(三)加強行業(yè)監(jiān)管,落實好重點工作。各安委會成員單位要結(jié)合當前的季節(jié)特點、分管行業(yè)特點以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點,針對已發(fā)生事故所暴露出的安全管理方面的問題,組織力量迅速開展隱患排查整治行動,逐行業(yè)逐企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查。尤其要結(jié)合全市集中開展的六打六治打非治違專項行動、兩化體系建設競賽活動,重點做好以下幾個方面的工作。1、非法運輸、經(jīng)營、儲存、使用危險化學品行為,汽油等易燃物品的違規(guī)運輸分裝、銷售、等問題。2、非法經(jīng)營、存儲和異地存儲煙花爆竹制品行為,煙花爆竹超量存儲、經(jīng)營場所安全設施不到位等問題。3、建筑施工領域無資質(zhì)施工行為,層層轉(zhuǎn)包、違法分包,安全設施不到位等問題。4、客車非法營運行為,超速、超員、疲勞駕駛、酒駕、夜間違規(guī)行駛和校車安全等問題。5、企業(yè)和作業(yè)場所無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為,安全生產(chǎn)不規(guī)范,存在“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營,消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。6、食品藥品領域無證無照經(jīng)營,違法銷售假冒過期藥品、三無食品、過期食品。7、企業(yè)和建筑施工領域特殊設備使用不規(guī)范等問題。8、“兩化”體系建設進展不快,企業(yè)兩化工作網(wǎng)上運行實效不高,部分企業(yè)隱患自查自該流于形式等問題。每月一次聯(lián)合執(zhí)法,每月分析研究專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題及時加強指導。對排查過程中出現(xiàn)的安全隱患,要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求,分類整治,對一時難以整改到位的,要制定整改計劃和整改期限,做好應急預案,確保萬無一失。
(四)加強懲處,強化責任追究。對安全生產(chǎn)過程中存在失職、瀆職問題或負有領導責任的、堅決按照相關法律法規(guī),嚴格追究責任。對隱患拒不整改,發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的企業(yè)要按照事故原因嚴格追負責人的相關責任。對打非治違、兩化體系建設等重點工作,鎮(zhèn)安辦要加強督辦檢查,與鎮(zhèn)效能辦一起制定方案,加大考核和問責力度。要讓踐踏安全生產(chǎn)法律、無視安全生產(chǎn)監(jiān)管、損害人民群眾生命財產(chǎn)安全的行為付出代價,決不能姑息遷就,要始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢,始終堅持安全生產(chǎn)的紅線標準。
同志們,安全生產(chǎn)重于泰山。各部門、各企業(yè)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要始終強化安全生產(chǎn)工作措施,始終保持嚴格監(jiān)管的高壓態(tài)勢,抓牢安全生產(chǎn)工作。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務實的作風,落實好安全生產(chǎn)工作,努力遏制一般以上的安全事故發(fā)生,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
副縣長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇16
同志們:
今天召開今年第一次安全生產(chǎn)會議,因為現(xiàn)在每個行業(yè)領域都有安全管理任務,都有安全生產(chǎn)責任,因此今天請政府各位縣長一起來參加會議。目的就是充分認識我縣安全生產(chǎn)形勢,增強安全生產(chǎn)的責任感和緊迫感,從今年一開始就安排部署好各行業(yè)、各領域的安全生產(chǎn)工作,確保全年安全生產(chǎn)不發(fā)生事故,尤其是不發(fā)生重特大事故。
我們的安全生產(chǎn)形勢是什么呢?可以說形勢嚴峻。一方面,由于我縣煤炭生產(chǎn)企業(yè)較多,過去煤礦企業(yè)建設標準低、管理粗放、人員流動性強、安全培訓不到位,所以造成事故不斷發(fā)生。大家都知道,x7、x8、x3和x4年接連發(fā)生幾起煤炭安全事故。這些事故的發(fā)生,說明我們無論是在企業(yè)安全管理上,還是在政府安全監(jiān)管上,都存在著非常多的問題。有時我感覺,抓安全生產(chǎn)像坐在火山口上,如臨深淵,如同在刀刃上走路,稍有不慎,就會釀成事故。所以煤炭生產(chǎn)確實是我縣安全生產(chǎn)的一大隱患。今年國家將我縣列為煤炭安全生產(chǎn)攻堅縣,之所以將我縣和韓城、白水列為攻堅縣,是因為我們事故不斷,國家將從攻堅縣抓起以全面提升我縣煤礦安全管理水平。會后,我們要把國家攻堅縣的各項目標任務認真落實好,確保我縣煤礦安全生產(chǎn)提升到一個新水平,確保不再發(fā)生安全生產(chǎn)事故。同時,我縣的其他行業(yè)領域也普遍存在安全管理水平偏低、專業(yè)安檢人員偏少、安全投入不夠的問題,我縣整體安全形勢不容樂觀,我們要拿出百倍的努力抓好安全生產(chǎn)工作。
剛才,雷剛局長代表縣安委會總結(jié)安排全縣的安全生產(chǎn)工作,內(nèi)容很全面,對各個行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作安排的很具體,措施很扎實,請各部門、各鎮(zhèn)認真抓好今年任務的落實。下面,我就安全生產(chǎn)工作再強調(diào)三點。
第一,要嚴格落實安全生產(chǎn)責任。抓安全生產(chǎn)核心是抓責任的落實。近幾年,我縣對安全生產(chǎn)非常重視,為加強安全生產(chǎn)工作,相繼制定了一系列的規(guī)章制度,有《關于進一步加強全縣安全生產(chǎn)工作的決定》、《關于進一步加強全縣安全監(jiān)管職責的意見》、《關于加強全縣安全生產(chǎn)工作的實施意見》,通過縣級領導、部門包聯(lián)重點企業(yè)和領導帶隊檢查等制度,縣委會、政府常務會定期研究安全生產(chǎn)工作,每月召開安委會成員單位例會等形式,強化了全縣各級思想上對安全生產(chǎn)的重視,落實了安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。去年,我們?nèi)嫱七M了安全生產(chǎn)的“三化”建設,構建起“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡,對全縣的安全生產(chǎn)工作起到了一定的積極作用,但客觀審視我縣的安全生產(chǎn)工作,還存在一些不容忽視的問題,一些部門在安全生產(chǎn)工作中遇到問題不是積極主動想辦法、盡職盡責協(xié)調(diào)解決,反而是給縣政府、縣安委會打報告推卸責任;一些部門的安全監(jiān)管責任是法律賦予的,政府也是明確的,但一出問題不是逃避就是推脫。這些問題從根本講,是責任沒有落實。以前面兩次事故為例,遇到事故調(diào)查,相關部門就推脫不是自己的責任,有兩方面原因,一是推卸責任,二是對自己責任不清,因為職責不清,責任沒有落實,所以就認為不是自己的責任,讓調(diào)查組感覺部門配合不到位。雖然我們對安全生產(chǎn)反復強調(diào)、耳提面命,但從近幾年發(fā)生的事故來看,每起事故都或多或少存在責任不落實的情況,就去年12·12事故來說,死亡2人、失蹤2人,損失慘重,總結(jié)這次教訓,事故的背后存在很多問題,鑫合煤礦雖然是礦務局托管礦,礦務局派有礦長、安全礦長、生產(chǎn)礦長,但說話不管用,還是企業(yè)的法人、經(jīng)營者在管礦,托管責任沒有落實;礦工下礦時連自救器都不帶,反映了管理水平低下;事故發(fā)生后,礦上居然拿不出井下的圖紙,耽誤了施救工作;專家制定了反風方案,井下卻因超層越界、風門裝設不規(guī)范,反風四處泄露,致使反風失敗,延誤了救援時機,造成了慘痛的后果。這些都反映了管理和監(jiān)管上的問題,所以對煤礦安全一定要吸取教訓,凡是不具備安全生產(chǎn)條件的堅決不予生產(chǎn),否則就是對人民的生命財產(chǎn)不負責任。
一要理清落實政府責任。建立健全政府、部門、企業(yè)之間明晰的安全生產(chǎn)責任體系,切實解決作風不實、執(zhí)法不嚴等問題,今年要將執(zhí)法不嚴的問題作為一項重點工作來抓,落實政府的監(jiān)管責任,近期省委、省政府將出臺《關于“黨政同責、一崗雙責”的暫行規(guī)定》,對各級領導和相關部門安全監(jiān)管責任進一步明確?h安委會要結(jié)合我縣實際,出臺具體的實施意見,盡快公布落實,將各級黨政主要領導、分管領導的安全責任制度化、規(guī)范化。我們強調(diào)“一崗雙責”,就是無論哪一級領導,無論分管什么,除了本職工作外,還肩負安全生產(chǎn)的責任,各鎮(zhèn)、各部門務必要明確領導和同志對安全生產(chǎn)的領導責任和監(jiān)管責任。
二要落實部門監(jiān)管責任。各部門務必按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,切實履行好安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責。要牢固樹立安全生產(chǎn)“一盤棋”的思想,分工協(xié)作,盡職盡責,既要抓好本職工作,也要認真完成安委會布置的各項督查檢查任務,既要做到專業(yè)化監(jiān)管,也要有擔當意識,做到不推諉、不扯皮。中央現(xiàn)在按新的規(guī)定要實行“三管”,所以不光是我們各個部門有安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,我們各個分管縣長也負有分管行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)責任。過去好像一個縣的安全生產(chǎn)是分管安全的領導或哪個部門的事情,現(xiàn)在我們各領導、各部門都負有安全生產(chǎn)責任,一定要把這個形勢認清楚。
三要落實屬地管理責任。鎮(zhèn)一級政府所有的責任都是屬地管理,安全生產(chǎn)更不例外。鎮(zhèn)政府的鎮(zhèn)長是屬地管理第一責任人,無論是哪個行業(yè)在你的范圍內(nèi)出了安全事故,你都要負責。咱們鎮(zhèn)長經(jīng)常講,我們的鎮(zhèn)沒有一些執(zhí)法權,但是按照屬地責任的原則,在你的轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了問題,那就要追究鎮(zhèn)政府的責任,不能因為你沒有執(zhí)法權而免于追責,所謂的“守土要有責、守土要盡責”也就是這個道理。各鎮(zhèn)政府和工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會要按照新《安全生產(chǎn)法》要求,切實加強對本行政區(qū)域內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)經(jīng)營狀況的監(jiān)督檢查,并要積極協(xié)助縣政府有關職能部門依法履行好安全生產(chǎn)屬地監(jiān)督管理職責。咱們多次明確,各鎮(zhèn)包括兩個園區(qū)雖然沒有安全生產(chǎn)的執(zhí)法權,但是你們有責任把第一時間發(fā)現(xiàn)的安全隱患反映上來,安委會就會協(xié)調(diào)相關部門進行處理,消除隱患。千萬不能認為你們沒有執(zhí)法權,就對這方面不重視,發(fā)現(xiàn)的隱患也不上報,結(jié)果出了問題,第一責任還是屬地責任。
四要落實企業(yè)主體責任。安全生產(chǎn)的關鍵在企業(yè),不從企業(yè)安全基礎抓起,安全形勢即使好轉(zhuǎn)也是暫時的、不穩(wěn)定的。縣安委會、各行業(yè)監(jiān)管部門要通過嚴格有效的檢查、頂格處理的重罰和嚴肅的追究責任,督促企業(yè)把安全生產(chǎn)主體責任落到實處。全縣各企業(yè)要切實履行好安全生產(chǎn)的主體責任,采取有力措施,善于發(fā)現(xiàn)隱患,及時解決問題,加快建立與市場機制、與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的安全管理體系,做到安全投入到位、教育培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。
第二,要嚴格落實安全監(jiān)管措施。過去一年,面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),在抓安全生產(chǎn)工作上我們不斷實施安全生產(chǎn)新舉措,全面推行“四不兩直”、“四嚴雙查”的檢查方式,堅持開展一月一項重點專項整治,持續(xù)開展“七打七治”打非治違專項行動等,為全縣穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構、惠民生、防風險起到了實實在在的保駕護航作用。但隨著煤炭、建筑等行業(yè)虧損面不斷擴大,企業(yè)普遍出現(xiàn)了減少安全投入、推遲安全技術改造、設備帶病運轉(zhuǎn)、拖欠工資等不良傾向。特別是年前發(fā)生的多次農(nóng)民工討薪事件,給縣委和政府的工作帶來了負面影響。加之,隨著城鎮(zhèn)化建設步伐的加快,安全生產(chǎn)方面的風險和壓力也越來越大,比如說加油、加氣等;袠I(yè)的安全問題,進城群眾子女的“小飯桌”問題,等等。這些問題,對我縣的社會安定穩(wěn)定都造成了很大隱患,我們必須高度重視,在措施落實上再下功夫。我們不光要抓好煤礦、非煤礦山等安全生產(chǎn)重點領域的工作,其他各個領域、各個行業(yè)也要在會后對行業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行安排和部署,制定嚴格的制度,抓好各項保障措施的落實,確保任何領域都不出安全生產(chǎn)事故。
(一)適應新常態(tài),時刻警鐘長鳴。思想意識決定行動,如果思想上重視不夠,則必然會為安全生產(chǎn)埋下隱患。對待安全生產(chǎn)工作,全縣各級要時刻保持清醒的頭腦,以“如臨深淵、如履薄冰”的自覺,按照新《安全生產(chǎn)法》提出的“以人為本、安全發(fā)展”理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化抓安全就是抓穩(wěn)定、就是抓民生、就是抓發(fā)展的意識,要強化對安全生產(chǎn)放松就是對人民犯罪的意識,把安全生產(chǎn)作為第一位的工作來抓,把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手上、落在實處,我們做每一個項目,搞每一項建設,都要考慮安全問題,如果安全方面有隱患,群眾安全沒有保證,那么我們寧可把項目和建設停下來,堅決不能讓群眾冒著生命危險去生產(chǎn)建設和經(jīng)營。安全生產(chǎn)沒有保證,其他工作做得再好也是零,而且相關人員要受到黨紀、政紀和法律的懲處。
(二)抓住主線,推進依法治安。強化“依法治安”是貫穿今年安全生產(chǎn)工作的一條主線。在貫徹落實新安法上要重點抓好兩個方面:一方面,宣傳貫徹要不止步。安全生產(chǎn)和其他的經(jīng)濟活動一樣,教育宣傳是最基礎的工作。全縣各級、各有關部門要把安全宣傳工作作為全年安全生產(chǎn)工作的重點,制定宣傳方案,利用主流媒體,不斷掀起《安全生產(chǎn)法》普及學習高潮,努力使廣大管理者、勞動者人人懂法、人人守法。另一方面,要嚴格依法行政、依法監(jiān)管。法治是解決當前安全生產(chǎn)領域深層次矛盾和問題的根本出路。安全生產(chǎn)監(jiān)管干部要牢固樹立法治理念,把過去主要依靠行政手段監(jiān)管的老思想、老傳統(tǒng),盡快轉(zhuǎn)變到依靠法治、依法行政、依法監(jiān)管上來。要按照新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,嚴格執(zhí)法,大力推進依法治安,營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的濃厚氛圍。
(三)突出重點,抓好工作突破。一要深化高危行業(yè)領域治理整頓。治理整頓,就是要根除各種“不達標”、“不安全”。 凡是安全生產(chǎn)“不達標”、“不安全”、安全沒有保障的行業(yè)一律不準開工生產(chǎn)、經(jīng)營。就我縣而言,重點就是要打好煤礦、油氣輸送管道隱患治理兩個攻堅戰(zhàn),協(xié)調(diào)推進道路交通、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等行業(yè)領域治理整頓,不斷深化重點行業(yè)領域治理整頓。各鎮(zhèn)、各相關部門和企業(yè)要加強聯(lián)動,同心協(xié)力抓實抓出成效。同時,要高度重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的安全風險,尤其是特種設備、城市燃氣、高層消防,以及粉塵防爆、液氨制冷等行業(yè)主管部門也要通過專項整治及時消除安全隱患。二要定期排查事故隱患。事故源于隱患,任何重大事故都是眾多隱患累積造成的。各企業(yè)要嚴格按照管理規(guī)范、規(guī)程,全面加強隱患自查,各監(jiān)管部門要加強重點企業(yè)、重點部位的隱患排查,建立全員隱患排查治理責任制,實行隱患排查治理情況定期報送備案制度,對沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故的隱患也要嚴肅查處,防患于未然。咱們抓安全生產(chǎn)最有效的措施就是做好隱患的排查整治。剛才雷剛同志在工作安排中已經(jīng)明確:誰檢查,誰簽名;誰治理,誰簽名;誰驗收,誰簽名。一定要把排查出的隱患整治到位,堅決不能讓企業(yè)帶病生產(chǎn)經(jīng)營。三要繼續(xù)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢。對那些習慣性、頑固性和屢整屢犯、反復發(fā)生的非法和違法行為要依法依規(guī)從嚴查處。嚴格執(zhí)行新的《安全生產(chǎn)法》懲處標準,堅決落實“四個一律”,切實提高違法成本,讓肇事者和肇事企業(yè)付出沉重的代價。四要抓好復工復產(chǎn)驗收。煤炭局、安監(jiān)局、住建局都要制定出臺煤礦、非煤礦山、建筑施工企業(yè)的復工復產(chǎn)驗收標準和加強駐礦安檢員的管理辦法,經(jīng)縣政府常務會研究后,由縣安委會牽頭抓總組織復工驗收,確保企業(yè)盡快開工恢復生產(chǎn)。昨天市政府常務會專門召開了煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)治理的會議,對今年煤礦企業(yè)的復工驗收,包括安全管理,作出了新的規(guī)定,市上已經(jīng)明確,不管是縣辦國有礦還是地方礦,都必須由國有大礦或者專業(yè)團隊來進行托管,沒有找到托管企業(yè)的,一律不允許復工驗收,我們要堅決落實好市政府的決定精神。另外,縣人社局和相關部門要積極配合,抓好農(nóng)民工工資保證金的繳納工作。這里我強調(diào)一點,從今春開始,縣勞動監(jiān)察大隊就要逐項目、逐企業(yè)檢查農(nóng)民工工資兌付問題。哪個企業(yè)如果拖欠農(nóng)民工工資2個月以上,就必須立即停產(chǎn)整頓,不能讓那些沒有兌付能力的企業(yè)把矛盾一直累積,累積到年終造成不穩(wěn)定和上訪。而且要按照縣委、縣政府研究的新要求,農(nóng)民工工資保證金繳納不到位的,堅決不允許生產(chǎn)經(jīng)營。
第三,要嚴格落實責任追究制度。習講,“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”,也強調(diào),“人的生命最為寶貴,要采取更加堅決的措施,全方位強化安全生產(chǎn)”。大家可以看到,近幾年國家對安全生產(chǎn)工作抓得越來越緊,責任追究的力度也越來越大,一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,不僅對相關責任人從嚴處理,而且對一個地方的形象和發(fā)展也造成了巨大的傷害。在這方面,我們是有著慘痛教訓的。關于責任追究,說一句實在話,我們在近幾年發(fā)生的安全事故處理上,都是本著保護干部的原則,為同志做工作,不希望哪位同志的前途受到影響。但從依法治國的大勢來看,安全生產(chǎn)已經(jīng)納入了法治軌道,違法不僅要受到追究,而且要受到嚴究,尤其是在新常態(tài)的情況下,形勢已經(jīng)不容許我們做“老好人”了,今后若再發(fā)生事故,那就要依紀依法嚴肅追究。現(xiàn)在中央提出依法治國,而且新常態(tài)下,只要造成人民財產(chǎn)損失的,追究到哪一級就是哪一級,該給黨政紀處分的就給黨政紀處分,有失職瀆職行為的還要受到法律的懲處。這次煤礦生產(chǎn)事故發(fā)生以后,跟彌縣長、雷局長我們在一塊商量,在下一步的管理措施上,一定要嚴格,一定要讓咱們的企業(yè)重視起來,讓咱們的相關監(jiān)管人員重視起來,讓咱們煤礦監(jiān)督員重視起來,千萬不敢在這個事情上再出事故,那不是給你紀律處分的問題,如果追究失職瀆職責任,那就是要進班房的問題。對此,企業(yè)也要把責任承擔起來,今天我聽彌縣長說,咱們一些相關企業(yè)尤其是煤礦和非煤礦山企業(yè)的法人或者經(jīng)營者都參加會議,去年12·12事故發(fā)生以后,在事故調(diào)查期間,咱們的煤礦法人、經(jīng)營者一談起事故,就說他們抓安全生產(chǎn)了,但為這個事情要讓他們受到法律的懲處,要給他們判刑,都很委屈。但是,企業(yè)的監(jiān)管不嚴造成了職工的死亡,那企業(yè)就要負主體責任。所以,今天在這個會上,我也給咱們煤礦、非煤礦山的經(jīng)營者提個醒,真的事故發(fā)生了,恐怕會把你幾年掙的錢賠付折騰完,你個人還要受到法律的懲處,所以一定要認識到安全生產(chǎn)的重要性。在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下,堅決不能讓咱們的工人冒險下去作業(yè),一旦出現(xiàn)事故,那就是吃不了兜著走。今后的工作中,對發(fā)生事故的企業(yè),我們一定要查清原因,查準責任,依法追究,嚴肅追究,不容忍、不手軟,及時向社會通報,對因工作失職瀆職和不按規(guī)定履行職責,工作推進不力,重大安全隱患整改不到位造成不良影響和后果的,嚴肅問責、頂格處理。咱們過去出現(xiàn)多次政府已經(jīng)下令讓企業(yè)停產(chǎn)整頓,叫電力部門停止供給電力,公安部門停供火工產(chǎn)品,但總是這樣那樣的原因把關不嚴,如果按政府的指令辦,有些事故就可以避免。所以說,今后如果相關部門在這方面把關不嚴,再出現(xiàn)事故,就嚴肅追究部門責任,可能還要追究部門相關人員的失職瀆職責任?h紀委、監(jiān)察局要切實履行好職責,依法從嚴、從重加強責任追究,真正做到查處一起、警示一片、教育全體的效果。
同志們,安全責任重于泰山,人民群眾的生命重于泰山,堅決不能將人的生命當做兒戲。我們每一位領導干部、企業(yè)經(jīng)營者,一定要把人的生命放在第一位,人命關天不是一句虛話,出了問題,就要嚴格問責。這一點,我們大家思想一定要重視起來,頭腦要清醒起來,該安全投入的要投入到位,該抓好監(jiān)管的一定要監(jiān)管到位,該履行職責嚴格把關的要把關到位,堅決不能出現(xiàn)安全生產(chǎn)方面的問題。今天講這些,就是希望大家恪盡職守、齊抓共管,嚴而又嚴、細而又細地抓好抓實安全生產(chǎn)各項工作,切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,全力推動全縣安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn),為加快建設富裕文明生態(tài)和諧的幸福澄城作出新的更大貢獻。
副縣長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇17
同志們:
剛才,功焰經(jīng)理代表總公司對集團20xx年的安全生產(chǎn)工作進行了全面的總結(jié),對20xx年安全生產(chǎn)重點工作進行了安排部署;總公司安全處對20xx年發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進行了分析。這都是按照總公司書記會、會、經(jīng)理辦公會的要求來做的。今年“三創(chuàng)”大會也提出了要求,我們各項工作要樹立“交賬意識”。從安全處對20xx年安全生產(chǎn)工作的匯報看,20xx年整個首鋼總公司的安全生產(chǎn)工作代價巨大、教訓深刻,必須要深刻反思、深刻總結(jié)。
今天無論是在座的總公司領導還是我們的各級干部、包括通過視頻參會的職工,聽完我們這本賬之后,大家應該如坐針氈、如芒刺背。特別是我們出事故的一些單位,是否還能做到“臉不變色心不跳”。當然,出事故的原因各種各樣,剛才安全處對這些事故做了分析。總公司在研究全年安全生產(chǎn)工作的時候,研究這些事故的時候,大家形成了共識,是什么原因?為什么事故頻發(fā)?為什么事故總量大幅度上升?為什么發(fā)生工傷事故50起、死亡14人、傷亡71人?我想有一條必須客觀上、眼睛向內(nèi)地承認,我們的管理工作是退步的,放松了逐級的責任制,放松了嚴格管理,這是造成去年安全生產(chǎn)形勢被動的主要原因。今天上午,國資委也召開了安全穩(wěn)定大會,國資委的領導在大會上對安全、穩(wěn)定、杜絕違章建設等提出了要求,國資委的林撫生主任也在會上點名三個單位簽責任狀,就點到了首鋼,我也去簽了責任狀。下面,我想就做好今年全年的安全生產(chǎn)工作,再說幾點意見。
一、要牢固樹立安全生產(chǎn)的“紅線”意識
安全生產(chǎn)事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局;它既是企業(yè)的生存發(fā)展之基,也是我們各級領導干部的生命線。反復強調(diào)“人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須是一條不可逾越的紅線”。我們應該認真學習、牢固樹立“紅線”意識,“紅線”意識實際上就是帶電的高壓線,確實碰不得。20xx年我們一些大家反映非常不錯的、很好的干部也是在安全生產(chǎn)上吃了苦頭、栽了跟頭,有的被撤職、有的被免職、有的被處分,我想這些教訓應該刻骨銘心地去認識。
樹立“紅線”意識,做好安全生產(chǎn)工作,我覺得我們現(xiàn)在在整個公司有三種傾向,這三種傾向大家在今后的工作中應該認真思考、堅決杜絕。第一種傾向是做安全工作“過程無用”。很多干部提起安全工作都講到?jīng)]有任何規(guī)律可循、沒有方法可抓、過程不重要、結(jié)果靠運氣、不出事是幸運、出了事是不走運。這種錯誤認識導致一些領導干部將“做與不做、抓與不抓、管與不管差不多”的意識滲透到安全生產(chǎn)工作中,實際上也成為安全生產(chǎn)管理工作的最大的隱患,這個最大的隱患是在我們領導干部身上。為什么把這些事故都擺出來?我們看到,其中有一起事故是遷鋼的冷軋硅鋼廠職工違章跨越帶鋼的事故,我印象中從首鋼搬遷、產(chǎn)品結(jié)構轉(zhuǎn)型到現(xiàn)在,這絕對不是第一起跨越帶鋼造成人身傷亡的事故,應該在我們其它的“一業(yè)四地”也發(fā)生過,為什么同類的事故在“一業(yè)四地”不同的軋鋼廠都發(fā)生過,還屢次發(fā)生,什么原因?我們該反思反思我們的各級安全管理人員在日,F(xiàn)場的安全檢查過程中對這種現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)沒發(fā)現(xiàn)、考核沒考核、制止沒制止、要求沒要求。我們現(xiàn)在從事故來看,出了事故了一報說沒有安全警示標識,就跟交通路口沒有紅綠燈一樣。我們也看到了水鋼公司的煤氣中毒事故,20xx年國家就有明確規(guī)定,生活蒸氣跟工業(yè)蒸氣要明確分開,20xx年到20xx年十年的時間,國家出臺了法律之后,我們的管理人員是怎么落實這項規(guī)定的。我覺得根子還是在我們領導身上,如果認為“做與不做、抓與不抓、管與不管差不多”,必然事故依然追著你跑,在你這個區(qū)域不出事故那是幸運,出事故、多出事故那是必然。所以我們應該認識到,安全生產(chǎn)工作關鍵在防,要認真去抓,真正能夠發(fā)現(xiàn)隱患,落實整改,防患于未然。
第二種傾向是各級領導干部特別是中層以上的領導干部認為安全管理工作是“被動所迫”。這種“被動所迫”的思想如果產(chǎn)生的話,我覺得我們的安全管理工作就停留在我們開會可能會提更高、再更高、再再更高的要求,可能就停留在我們開會,我們發(fā)制度,組織大家去檢查,而不是真正地把安全生產(chǎn)管理工作當成一項久久為功、堅持不懈的基本日常工作。這種“被動所迫”是隱藏在安全管理工作中最大的一顆“定時炸彈”。今天講到有一起發(fā)生在京唐公司的連鑄機的事故,里面反映的是操作不當,當然這起事故最典型的死了3個人。我個人理解,這種大事故往往是各種因素湊在一起才發(fā)生的。第一次換減速機,你看你都下發(fā)了所有檢修計劃,都有責任人,第一次干的時候卻沒人去盯,這是第一個原因;第二個原因就是習以為常,模擬澆鋼的時候現(xiàn)場沒有檢查;第三個原因操作牌管理,這絕對還不只是在京唐。我們切割區(qū)域去了幾個人,上面在試車,底下在干活,你底下切割區(qū)域發(fā)了操作票,但上下不聯(lián)系。大事故一定是幾個因素湊在一起的,才出這種多人傷亡事故。在操作牌制度執(zhí)行過程存在的問題,在首鋼絕對不是在京唐連鑄車間才出現(xiàn)的。我到現(xiàn)場檢查的時候看到,操作牌交接班的臺帳上拿操作牌的時間和還操作牌的時間,筆跡的顏色都是一樣的,但是實際操作牌放在距之“八千里”以外,掛在操作室最隱蔽的地方,上面都堆滿灰塵了。我想這些工作應該是我們?nèi)粘D軌虬l(fā)現(xiàn)能夠檢查的,出了這些事故之后,如果就認為安全生產(chǎn)管理工作就是等著年初開一個大會,或者是出了事故我們組織好分析會,或者是別人出了事之后我們搞一次檢查就叫安全生產(chǎn)管理工作,我相信事故也離你很近,離你這個區(qū)域很近,離你管的單位也很近。安全生產(chǎn)管理不是一陣風,不是光靠一次開會就能解決問題的,更不是靠一次動員能解決的,需要靠我們平時細致仔細認真的工作。所以我想只有安全好了才是我們最大的效益,安全不好,出了事故,尤其現(xiàn)在大家應該意識到,我們現(xiàn)在處理一些生產(chǎn)安全事故要比以前困難得多。
第三在領導干部身上還有一種“與己無關”的傾向要切實克服。
特別是我們認為安全生產(chǎn)工作就是某一個部門、某一個單位、某一個實體的事,出了事故以后是他個人的事,跟你無關,這種思想認識最要命。這樣會永遠也找不出來可總結(jié)的經(jīng)驗教訓。“與己無關”,特別是在一些歷史遺留問題上。今天上午在參加國資委的會上,我也思考一個事,為什么提這個事?這兩年一大批干部由于年齡原因退出原來的領導崗位,一大批新的干部上來。我們現(xiàn)在出現(xiàn)一些事故之后,就簡單的一句話“以前自己沒參與,這是以前領導定的”,還停留在這種認識上,事故就會追著你跑。礦山“4.8”事故是最典型的。新的法律法規(guī)出臺了,新的形勢已經(jīng)發(fā)生了變化,非煤礦山工程外包外委的規(guī)定變化了,你還停留在“這是以前領導定的,這事以前你不知道”,能不出事故嗎?所以今天我們開會強調(diào),對我們新走上崗位的干部,不能簡單的一句話說歷史上遺留的安全的一些隱患、問題和事情與己無關,事不關己、高高掛起。新官要理舊帳,新官要碰舊帳,要解決舊賬。當然我們現(xiàn)在在解決這些問題時,應該尊重歷史,應該把握好方向,也應該有底線。
這三種傾向說的不一定完全準確,供大家參考。我想有則改之,無則加勉,說得重一些,總比我們出了事故交賬的時候擺出這么一本賬來大家心里都不舒服強。“紅線”意識說到底就是責任意識,我們要始終保持高度警醒,始終要不麻痹、不松懈、不僥幸,把“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的思想貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程,真正把安全生產(chǎn)工作做得更扎實、更深入、更到位。
二、要不斷強化安全生產(chǎn)工作的責任落實
安全生產(chǎn)是一項全員、全方位、全過程的管理工作,貫穿于企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)和建設的各個環(huán)節(jié),是企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn)。安全生產(chǎn)管理工作必須要“綜合治理”。今天林撫生主任在上午的會上也傳達了一件事情,清華大學的一起死亡10人的事故,影響非常不好。前段時間,見到金龍書記再次問這事處理得怎么樣了,結(jié)果再一查,其實是咱們一個國有企業(yè)的改制企業(yè),再一查,過程中料有問題、規(guī)程有問題、設計有問題、操作有問題,這事處理起來也很糾結(jié)。所以總公司反復強調(diào)安全生產(chǎn)不僅是安全專業(yè)一個部門的事,而是各個部門、各個單位和全體職工的事。需要大家通力合作、協(xié)同高效。
我們強化安全責任落實,必須要突出一個“嚴”字,堅持最嚴格的管理措施和最嚴厲的處罰制度,要著力解決一些單位的領導不負責任、不抓落實,工作停留在口頭上、文件上的問題。我覺得嚴格管理,核心把一條講出來就夠了,就是我們對安全生產(chǎn)管理“三不放過”的基本原則,這就是我們首鋼在安全生產(chǎn)管理工作中最大的一個法寶。我們一入廠、一進首鋼,師傅們教的就是這一招,F(xiàn)在再看看我們每天在這一條上差距是什么?新的安全生產(chǎn)法、新的環(huán)保法,法律法規(guī)逐漸健全,國家也在抓依法依規(guī)治企,企業(yè)也一樣,特別是要強化組織領導,切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。各個單位特別是一把手,就是第一責任人,各個部門要按照要求,認真地履行安全職責。只有真正構筑起縱向到底、橫向到邊、協(xié)同高效的安全保障體系,才能夠確保集團的經(jīng)營生產(chǎn)穩(wěn)定順行。
剛才張總在最后講到一個炸藥的事,在今天上午國資委開會的時候通報了一下情況,在定州24箱336公斤的炸藥被盜,昨天連夜組織,國家各個部門都著急了,就在咱們家門口定州。今天開會到最后,林撫生主任說炸藥找到了。我們要引以為戒,加強對;返墓芾。
三、要夯實安全生產(chǎn)工作的基礎管理
抓工作確實要從基礎管理做起,認認真真地真正做到細節(jié)管控。從剛才分析的事故中可以看出,一個環(huán)節(jié)的疏漏,一個操作行為的不慎,一個隱患的存在,都有可能釀成事故。我們要靠我們的管理人員,要靠我們這些隊伍,在日常工作過程中把這些隱患消除了,特別對我們的各級管理人員提出的要求,做安全生產(chǎn)管理工作一定要想在前邊,干在前邊,一定要結(jié)合本單位的實際,落實扎實有效的措施。
制度體系建設是精細化管理的基礎。各個單位各級領導要自覺地把安全生產(chǎn)工作納入依法依規(guī)治企的整體戰(zhàn)略和工作大局中,抓緊完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系、管理監(jiān)督體系和應急保障體系。
各個單位要把安全生產(chǎn)標準化管理作為夯實基礎管理的重要抓手去抓,充分利用政府和行業(yè)已經(jīng)頒布實施的安全生產(chǎn)標準化建設的相關要求,切實推動安全生產(chǎn)達標工作。還是在遷鋼的時候,我覺得這項工作還是非常有效的,關鍵是抓住了班組的日常持續(xù)改進。所以安全生產(chǎn)標準化提出了把班組建成“崗位職責明確、作業(yè)程序合理、痕跡管理規(guī)范、績效考核嚴明、改進工作持續(xù)”的現(xiàn)代化班組。我們各基地開展的程度也不一樣,大家要按照安全處的統(tǒng)一要求,把安全生產(chǎn)標準化作為一個重要抓手。
四、要把安全生產(chǎn)工作的各項措施落到實處
今天我們要清醒地認識到,我們的管理工作基礎不牢。20xx年我們面臨改革的任務又非常重,整個鋼鐵業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營形勢還是在嚴冬中,應該說大家的安全生產(chǎn)工作壓力也大。所以各個單位要“一分部署、九分落實”,還是要堅持“嚴細實”,在落實上下功夫,真正下笨功夫、苦功夫,練真功、練實功。去年年終的時候,北京市張延昆副市長因為首鋼的安全生產(chǎn)管理工作不好,在市政府正式約談了我和徐總,徐總也代表總公司正式向市政府做了檢查,這也是在首鋼歷史上很少有的。張延昆副市長最后提出了首鋼要“把隱患當成事故處理”,希望我們走在全國安全管理工作的前面。確實“把隱患當事故處理”這個提法是非常有道理,總公司針對這一條思路進行了深入研究,下一步要抓試點、抓示范。我想“把隱患當成事故處理”這個管理的要求怎么能夠在我們?nèi)粘9ぷ髦薪Y(jié)合自己的實際去切實落實好。
各個單位要強化執(zhí)行意識,提升執(zhí)行能力,實施有針對性的措施,保證各項規(guī)章制度和行動措施落實。堅持從嚴管理,做到有章必循、“違法”必究、追究必嚴,切實提高安全生產(chǎn)保障水平。狠抓規(guī)章制度落實,以落實“三規(guī)一制”為重點,真正做到互聯(lián)互保制度的貫徹落實,做到“四個互相”:互相提醒、互相照顧、互相監(jiān)督、互相保證;“四不傷害”:不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不被傷害,真正形成隱患違章人人管、人人抓的良好氛圍。
同志們,安全生產(chǎn)工作只有起點,沒有終點,責任重大,絲毫不能懈怠。各個單位要深刻吸取20xx年的事故教訓,在抓實上下功夫,做到思想認識到位、主體責任到位、安全管理到位、執(zhí)行落實到位,真正把安全生產(chǎn)工作抓上去,維護好廣大職工的生命安全,開創(chuàng)首鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。
副縣長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇18
今天,召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議暨第二次安委會全體會議,主要任務是分析當前我區(qū)安全生產(chǎn)形勢,動員全區(qū)上下進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感,堅定信心,落實責任,著力夯實全年安全生產(chǎn)工作基礎,為全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。下面,我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,務必做到警鐘長鳴
去年,全區(qū)上下緊緊圍繞“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,認真貫徹落實“安全生產(chǎn)年”的各項工作部署和要求,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,狠抓重點行業(yè)領域安全隱患排查整治和“打非治違”專項行動,強化監(jiān)管,狠抓落實,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失等各項指標得到有效控制,全區(qū)安全生產(chǎn)總體形勢持續(xù)穩(wěn)定。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)工作第一線的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們更應該看到工作中還存在一些不容忽視的問題:一是認識不到位。一些同志對安全生產(chǎn)重視不夠,對安全工作重要性的認識還停留在口頭上,沒有轉(zhuǎn)化為實際行動,僅僅是把安全工作落實在文件上、貫徹在會議中。二是措施不到位。我們一些同志,抓安全工作研究不夠、對策不多、措施不力,不善于運用行政、經(jīng)濟、法律等多種手段來抓安全生產(chǎn)。三是落實不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有把安全工作措施和要求落實到基層、落實到企業(yè)、落實到人頭,監(jiān)督檢查不力,一些隱患沒有得到根本解決,安全基礎薄弱的問題依舊突出。
同志們,多年來的工作經(jīng)驗啟示我們,抓安全工作,沒有及格線、只有高壓線,決不能只滿足于完成上級下達的控制指標,要時刻以“居安思危、如履薄冰”的心態(tài)警醒自己,做到警鐘長鳴,常抓不懈。當前,我們要強化三個方面的認識:
(一)抓安全就是抓發(fā)展。一個地方安全生產(chǎn)不出問題,對全局、對發(fā)展就是最重要的基礎、最有力的支持、最關鍵的保障。今年是雙核雙帶六區(qū)建設的攻堅之年,我們正處在大建設、大發(fā)展的重要時期,大批產(chǎn)業(yè)項目、基礎設施項目建設,一方面將有力地促進經(jīng)濟發(fā)展,另一方面也會產(chǎn)生一些新的不安全因素。在這種情況下,我們必須堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展,一手抓安全生產(chǎn),兩手都要實,兩手都要硬。如果不統(tǒng)籌兼顧抓好安全生產(chǎn),安全事故頻繁發(fā)生,我們就不可能聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展,勢必影響經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
(二)抓安全就是抓民生。民生問題事關安全,安全問題生命至上。沒有什么比人的生命更加寶貴,人民群眾的生命財產(chǎn)安全是最大的利益、最高的利益、最重的利益。安全事故不論大小,都飽含著血與淚、苦與痛、離與合。因此,安全生產(chǎn)說到底是一項尊重生命、關愛生命、保護生命的工作,也是一項民生工程。作為黨員干部,抓好安全生產(chǎn),是做人的良知、工作的職責、執(zhí)政的底線、從政的操守。在一個地方工作,我們不能保一方平安,何談能力,何談水平,既對不起組織的培養(yǎng)和群眾的期盼,也對不起親人的支持和個人的努力。只有具備這樣一種覺悟和素質(zhì),我們才能真正抓好安全生產(chǎn)工作。
(三)抓安全就是抓形象。抓好安全生產(chǎn),維護社會安全穩(wěn)定大局,這既是對我們服務能力的考驗,更是對我們執(zhí)政能力的考驗。安全生產(chǎn)涵蓋了政治、經(jīng)濟、社會、民生各個方面,只要責任心強,抓得緊、抓得實、抓得好,群眾就會說你好、說你行;如果責任心缺失,抓得不好,屢出事故,人民群眾生命財產(chǎn)受到重大損失,他們就會對我們的執(zhí)政能力產(chǎn)生懷疑,對我們失去信心、失去信任。安全事故一旦發(fā)生,如果應急處置工作稍有不當,往往會釀成群體性事件,黨委、政府就會被推上輿論的風口浪尖,黨委、政府的形象也將難以挽回。同時,一個地方?jīng)]有安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,招商引資必將十分困難,企業(yè)穩(wěn)不住、招商引不入、資金流不進,如何推動經(jīng)濟社會發(fā)展?因此,我們要把安全生產(chǎn)作為事關全局、事關形象、事關發(fā)展的重要工作抓細抓緊抓落實。
二、緊扣重點,監(jiān)管到位,務必做到嚴防死守
安全生產(chǎn)面寬量大,必須采取科學有效的工作方法,始終堅持緊扣重點,統(tǒng)籌兼顧,盯緊看牢,嚴防死守,采取有力措施,確保全域安全、全程安全、全年安全。
(一)要防微杜漸,努力確保全域安全。要以“零事故”為目標,堅持做到“三個強化”。一要強化監(jiān)管體系建設。要嚴格按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”、“屬地管理”、“誰主管誰負責”等原則,建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管責任體系,努力確保全域覆蓋、全域安全。橫向,要建立完善“安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)、主管部門歸口主抓、各部門分工負責、全社會齊抓共管”的監(jiān)管責任體系;縱向,要建立完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管責任體系。同時,加大投入,配齊配強監(jiān)管隊伍,做到機構、職責、編制、人員、經(jīng)費、裝備“六落實”。二要強化企業(yè)主體責任。要進一步落實工礦企業(yè)、運輸企業(yè)、建筑企業(yè)等安全生產(chǎn)主體責任,嚴格按照相關法律法規(guī)要求,建立和完善安全生產(chǎn)風險抵押金制度、企業(yè)提取安全費用制度,通過一系列的經(jīng)濟手段督促業(yè)主落實主體責任。同時,要通過嚴格的執(zhí)法檢查和經(jīng)濟處罰,督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,提高安全管理水平。三要強化安全宣傳教育。要深入開展安全宣傳教育活動,充分依靠報紙、電視、網(wǎng)絡等多種媒體,宣傳先進經(jīng)驗,曝光反面案例,推動全社會關注安全、參與安全、監(jiān)督安全。要著力抓好安全技能培訓,突出抓好企業(yè)主要負責人和特殊工種崗位人員的培訓工作,促進各類從業(yè)人員熟悉安全生產(chǎn)技能,進一步提升安全管理水平,提高事故防范能力。
(二)要盯死看牢,努力確保全程安全。安全生產(chǎn)無小事,任何一個環(huán)節(jié)的松懈和疏漏,都可能影響到全局工作。為此,各級各部門要努力嚴把“三個關口”。一要嚴把審批審查關。要嚴格施工計劃審批和施工方案審查,嚴把安全生產(chǎn)準入門檻,堅持做到“不安全不審批”,最大限度地指導企業(yè)從源頭上抓好安全生產(chǎn),切實為企業(yè)的項目建設安全和生產(chǎn)安全把好第一關。二要嚴把過程監(jiān)督關。要牢固樹立細節(jié)決定成敗的意識,認真落實“全過程”監(jiān)管制度,從嚴抓好建設進程、交通行程、生產(chǎn)流程中的安全監(jiān)管工作,逗硬排查每個細節(jié)的安全防范措施是否落實到位,做到不留盲區(qū)、不留死角。要堅決克服麻痹松懈思想,充分做好打持久戰(zhàn)的準備,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅持做到“不安全不生產(chǎn)”。三要嚴把整改落實關。對排查出的各類隱患要徹底整改,堅決杜絕查而不治的現(xiàn)象發(fā)生。對于排查出來的安全隱患,要區(qū)分性質(zhì)程度,分清輕重緩急,明確整改時限,落實整改責任,加強監(jiān)督驗收,務必整改到位,堅決做到“不安全不復產(chǎn)”。凡是能夠馬上整改的,要立即整改;對一時不能整改的,要列出時間表,限期整改;對于逾期不整改或整改不合格的,要果斷采取處罰措施,直至依法關閉,確保隱患整改到位,將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。(前段時間,政府督查室對全區(qū)重點工作落實不力的搞了一個曝光欄,安監(jiān)局也要參照搞一個,對沒按期整改的隱患公開曝光,不整改落實不消號)
(三)要常抓不懈,努力確保全年安全。要創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,堅持做到“三個同步”。一要堅持集中整治與長效管理同步。對一些問題比較突出的領域,對一些久治不愈的頑疾,必須重拳出擊,實施集中治理,加強長效監(jiān)管。交通安全,要重點打擊超載、超速、超限、非法營運、疲勞駕駛、攜帶危險品和酒后駕車等違法違規(guī)行為,做好危險路段整治和監(jiān)控,千方百計避免群死群傷重特大事故發(fā)生。消防安全,要重點加強車站、商場、影劇院、網(wǎng)吧、賓館、飯店、學校、居民小區(qū)等人員密集場所,特別是煙花爆竹企業(yè)的消防安全檢查,對存在重大火災隱患的,責令停業(yè)、限期整改。防汛安全,要重點加強水庫、河道汛前檢查,保證行洪通道暢通;要加強地質(zhì)災害巡查,落實監(jiān)測、預警機制和避險措施;要加強應急物資儲備,開展搶險救援演練。生產(chǎn)安全,要加強重點企業(yè)和薄弱企業(yè)的安全檢查,督促企業(yè)嚴密監(jiān)控,防止惡性事故。食品藥品安全,要深入開展專項整治,強化源頭監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)管,堅決避免偽劣原材料進入企業(yè)、不合格產(chǎn)品流入市場。公共安全,要重點抓好重大節(jié)日、重要活動的安全防范,完善應急預案,最大限度地預防和遏制突發(fā)事件。二要堅持主觀能動與完善基礎同步。在安全生產(chǎn)工作中,人的主觀能動性無疑是最積極、最活躍、最重要的。與此同時,我們也不能忽視一個基本道理,人的主觀能動性只有憑借現(xiàn)實條件才能充分發(fā)揮。安全生產(chǎn)盡管受安全思想、安全理念、安全技能、安全素質(zhì)、安全管理等多種因素制約,但其中最關鍵的是安全投入問題。事實證明,大部分安全事故都發(fā)生在工藝和技術裝備落后、生產(chǎn)力水平低下、安全條件差的企業(yè)。沒有足夠的安全投入,就不可能有堅實的安全基礎。所以說,企業(yè)的安全投入,不是該不該投、愿不愿投的問題,而是必須按規(guī)定投、按標準投、無條件投的問題。在煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、校園安全等重點行業(yè)領域,都要加大基礎投入,改善硬件條件,將安全設施與建設項目的主體同時設計、同時施工、同時投用,不斷提高安全保障水平。三要堅持單兵作戰(zhàn)與協(xié)調(diào)聯(lián)動同步。在具體安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中,即使某一部門單兵作戰(zhàn),取得了計劃中的成效,但那也是暫時的,很難鞏固,極有可能形成前整后亂、重復發(fā)生的惡性循環(huán)。所以說,要確保安全監(jiān)管工作取得常態(tài)化成效,就必須一改部門單兵作戰(zhàn)、各行其是的分散型工作格局,著力推行整體聯(lián)動、齊抓共管的聯(lián)合監(jiān)管模式,充分發(fā)揮區(qū)級相關部門的職能作用,協(xié)調(diào)配合,形成合力,發(fā)揮乘法效應,從而確保安全生產(chǎn)工作扎實推進、取得實效。煤礦安全方面,需要安監(jiān)、經(jīng)信、公安、工商、稅務等部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合;非煤礦山安全方面,需要國土、安監(jiān)、公安等部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合;道路交通安全方面,需要交通、公安、安監(jiān)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合;其他行業(yè)安全都要在區(qū)安委會的統(tǒng)籌安排布置下,加強聯(lián)動,深化配合,只有這樣才能使我區(qū)安全監(jiān)管工作取得最佳的、長久的整治效果,才能確保“全年安全”的目標實現(xiàn)。
三、強化領導,狠抓落實,務必做到令行禁止
安全生產(chǎn)責任重大,安全生產(chǎn)可防可控。各級各部門必須統(tǒng)一思想,強化領導,密切配合,令行禁止,全力抓好安全生產(chǎn)工作,切實保障全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
(一)組織領導要更有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級部門的主要負責人對安全生產(chǎn)工作必須親自抓、負總責,把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。安監(jiān)部門要切實履行安全綜合監(jiān)管職責,公安、交通、經(jīng)信、教育、國土等部門要按照各自職能,充分發(fā)揮其作用,特別要加強協(xié)調(diào)配合,決不能孤軍作戰(zhàn)。其他部門要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極參與和支持安全生產(chǎn)工作。
(二)執(zhí)行落實要更堅決。今年以來,中央、省、市和我區(qū)對加強安全生產(chǎn)已作出了一系列部署,制定了工作措施,許多要求已是三令五申,問題的關鍵就在于執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級部門必須進一步增強執(zhí)行力,嚴肅法紀,做到政令暢通,令行禁止。絕不允許搞上有政策、下有對策,堅決防止講在嘴上、寫在手上,而不落實到行動上的現(xiàn)象發(fā)生。
(三)責任追究要更嚴厲。要從嚴、從重查處安全事故,對于安全生產(chǎn)事故決不能大事化小、小事化了,否則不僅對事故責任人起不到應有的教育作用,而且也無法向組織和人民交待。對于安全事故責任追究,區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度歷來是非常鮮明的。凡因疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止而造成重大安全事故的,對事故責任人和相關領導必須依法追究和嚴肅處理。
(四)值班值守要更到位。要切實加強24小時值班和領導帶班制度。特別是節(jié)日期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級部門必須堅持領導帶班制度,隨時保持信息暢通,若發(fā)生突發(fā)事件和異常情況必須第一時間報告,第一時間趕赴現(xiàn)場,第一時間妥善處置,在最短時間內(nèi)做到領導到位、救援到位、指導到位、處置到位。
這里強調(diào)一下,再過幾天就是“五一”假期,相關部門要抓緊時間在節(jié)前認真開展一次安全大檢查,特別要重點加強對車站、商場、學校、賓館、網(wǎng)吧等人員密集場所的檢查和整治,及時消除各類事故隱患。各級各部門要認真落實值班制度,帶班領導必須親自在崗帶班,以便應對突發(fā)事件,一旦發(fā)生安全事故,要及時向上報告,并啟動應急預案,將事故造成的影響和損失減少到最低程度。要實行每天報告制度,有事報事,無事報平安。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級部門要將“五一”節(jié)日值班表(帶班領導、值班人員、值班電話、手機號碼)于4月30日前報區(qū)政府辦公室和區(qū)安辦。
同志們,安全責任重于泰山,安全生產(chǎn)事關全局,任務艱巨,意義重大。我們一定要以對人民群眾高度負責的態(tài)度,牢固樹立“安全第一”的思想,強化責任,強化監(jiān)管,強化執(zhí)行,把安全生產(chǎn)工作各項要求落到實處,為全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展構建安全穩(wěn)定的社會環(huán)境!
副縣長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇19
各位領導,朋友們:
大家好!
前些日子,就在前幾天,我的內(nèi)心深處又一次受到了撞擊,一種強烈的感覺又一次浮現(xiàn)在我的腦海中,原創(chuàng) 使我久久不能忘懷。
那是一個周六的下午,我和朋友去醫(yī)院看望一位因車禍而受傷的朋友。在此之前,我已略知了此次車禍的情形,已經(jīng)知道這種場面會是怎么樣,心里很不愿意去面對現(xiàn)實,因為平日里他生龍活虎和我們一起談天論地的情景,此時清晰地浮現(xiàn)在我的眼前。而現(xiàn)在我看到的是:頭上纏滿了繃帶,只露出兩只沒有神的眼睛,身上到處是帶血的繃帶,因生命需要,一只手被無情的截掉了。同情、惋惜、悲傷,剎那間浸入我的內(nèi)心深處?吹轿覀,他不能像往日那樣手舞足蹈,也不再云天霧地的神侃瞎聊,只是用黯然神傷的目光示意我們坐下,然后就沉默無語。
面對傷痕累累的他,我們無從談起,說什么都無濟于事。他或許此時比誰都懊悔,比誰都痛苦。如果能遵守交通規(guī)則,戴頭盔的話,如果思想不開小差,注意力集中的話,也不會有今天的悲劇。那可怕的車禍毀壞了他充滿活力的軀體,也打破了一個剛剛步入社會、年僅23歲青年對幸福的美好憧憬!
生命原本是無憂無慮,充滿歡樂的,然而在他的眼前卻是霧蒙蒙一片。舉手投足之間,很多人或許從來沒有感受到四肢的重要,然而眼下對他來說,這一切都顯得那樣珍貴,可是,這一切都太晚了!時間已不能倒流,他只能無奈而固執(zhí)地保存著以前經(jīng)常打的籃球,放在床頭,望著這些,他的眼神才顯得溫順。這些東西對他來說,已經(jīng)沒有一點實際意義了,只有在目光和籃球撞擊的一剎那,他才真正體會到過去無拘無束闖天下的瀟灑和歡樂,真切的感受到失去的是多么讓人留戀!
作為電力行業(yè),尤其是我們電廠,安全是企業(yè)之魂,是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎,這我們?nèi)巳私灾。但實際生活中,雖然天天講安全,時時注意安全,因忽視安全釀成的悲劇卻時有發(fā)生。四川宜賓發(fā)電廠,一位年僅27歲的工人由于漠視安全,違章操作,最后失去了年輕的生命,留下的是愛他的妻子和嗷嗷待哺的幼子。這是多么殘忍啊!是啊,生命的真諦他也許剛開始領悟,事業(yè)的風帆也許剛剛揚起,幸福的生活等待著他,妻子的愛、孩子的情還需要他,但他,卻匆匆的走了,剩下的是親人、朋友無限的傷痛。鄭州市電業(yè)局檢修班在進行10kv線路帶電作業(yè)時,工作人員蔣某漠視安全,不戴絕緣手套,結(jié)果左手誤碰帶電導線,造成人身觸電,高空墜落死亡。當時他年僅21歲,大學畢業(yè)參加工作還不到一年啊!還有,吉林長山熱電廠一名值班員在出去巡檢時,不戴安全帽,結(jié)果被高空掉落的水泥塊擊中頭部,造成腦內(nèi)出血搶救無效死亡……. 為什么,為什么發(fā)生那么多流血事故,仍然喚不醒我們的意識?難道非要等刀割到肉上才知道什么叫“切膚之痛”嗎?
“人之發(fā)膚,受之于父母”這句老話過去聽起來總覺得可笑,細細回想?yún)s又能給人無窮的回味。父母給了我們完整的生命,為了我們的成長不知付出了多少的心血,他們總在牽掛著子女的安全和生活的幸福。固守生命的完整,既是對父母三春暉的回報,也是對我們自己負責!我們蒲電中心,作為一個新企業(yè),一個新的生命剛剛開始?上驳氖,由于領導重視安全,職工牢記安全,至今沒有發(fā)生一起因忽視安全而釀成的悲劇。但不可否認,不安全因素仍然存在:部分職工漠視安全,進入生產(chǎn)現(xiàn)場,不戴安全帽;有些同志,安全意識淡薄,出去工作不走安全通道走捷徑等等,這些都足以說明,忽視安全就是兒戲生命,可能在下一次上演悲劇的就是自己!
副縣長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇20
同志們:
縣政府決定召開本次全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是傳達貫徹市安委會擴大會議暨全市安全生產(chǎn)“三化”建設現(xiàn)場會議精神,安排部署全縣安全生產(chǎn)工作。剛才,縣安監(jiān)局x局長就下階段安全生產(chǎn)重點工作做了安排,請大家抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點意見。
一、提高認識,不斷適應安全生產(chǎn)工作新形勢新要求
安全生產(chǎn)工作很重要很難做,安全生產(chǎn)工作抓好抓到位,經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境就和諧,各項事業(yè)才能有條不紊推進。今年以來,全縣以安全生產(chǎn)“三化”建設工作為載體,圍繞“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”主題,狠抓安全生產(chǎn)責任制和重點工作措施落實,安全生產(chǎn)總體形勢保持平穩(wěn)。上半年安全生產(chǎn)各項指標均控制在市政府下達目標以內(nèi),多次得到省市督導組表揚。這些成績來之不易,凝聚了縣安委會各成員單位、各鎮(zhèn)黨委政府的心血與付出,應該予以肯定。但從剛才通報的情況來看,安全生產(chǎn)工作尤其是道路交通安全管理工作還有短板,切不可盲目樂觀,更不能對存在的隱患和問題掉以輕心,真正負責任的做法就是居安思危,始終保持高壓態(tài)勢,主動作為加強監(jiān)管,推進安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)向好發(fā)展,這也是今天會議的主要目的。我想,通過今天為期一天的會議,很好地解決了兩個問題:一是對當前安全生產(chǎn)工作重要地位的認識問題,二是在當前形勢下安全生產(chǎn)工作抓什么、怎么抓的問題。
關于加強安全生產(chǎn)工作,習先后作出了“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”、“要落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”、“領導干部一定要有憂患意識和戒懼之心,當干部不要當?shù)媚敲礊t灑,不要幻想當太平官,要經(jīng)常‘臨事而懼’,要有‘睡不著覺、半夜驚醒’的壓力,要敢抓敢管、勇于負責,不可有絲毫懈怠。”等一系列重要指示和講話。全縣各級各部門必須牢牢把握這些關鍵點,結(jié)合實際,把習的系列重要講話學深、學透,在工作部署和措施落實上再深化、再推進,力求在學以致用、指導安全生產(chǎn)工作實踐上取得實實在在的成效。
二、找準抓手,不斷夯實我縣安全生產(chǎn)工作基礎
(一)學習麻柳試點經(jīng)驗,強力推進三化建設。一是夯實任務。政府監(jiān)管網(wǎng)格化,主要體現(xiàn)“黨政同責、一崗雙責”,要把黨政一把手、領導班子成員納入到安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理中來。其主要任務是編制好縣、鎮(zhèn)、村、企四級網(wǎng)絡,建好“企業(yè)基礎、事故隱患、監(jiān)管責任”三本臺賬,二者要有效銜接,做到全面覆蓋。各鎮(zhèn)、各有關部門要成立安全生產(chǎn)領導小組,制定網(wǎng)格示意圖并在公共場所公示。要落實鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員專人專崗要求,在機構改革前,各鎮(zhèn)必須明確1名專職干部負責安全生產(chǎn)工作,待機構改革時再重點考慮鎮(zhèn)安監(jiān)機構及編制。企業(yè)管理精細化,要把制度建設、現(xiàn)場管理、流程管理、崗位管理、裝備管理、標準管理“五個精細化”作為重點,進一步夯實企業(yè)主體責任,推動企業(yè)落實精細化管理。行業(yè)直管專業(yè)化,就是要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的專業(yè)優(yōu)勢,著力在加強行業(yè)監(jiān)管隊伍、專家隊伍、救援隊伍和科技保障能力建設上見成效。二是全力推進。各鎮(zhèn)、各有關部門主要領導是推進本轄區(qū)、本行業(yè)領域“三化”建設第一負責人,要加強組織領導和目標考核,凡“三化”建設任務沒有完成的,年底不得評為先進單位?h安委辦每半個月要對“三化”建設工作在全縣范圍內(nèi)進行一次通報,對通報的問題拒不整改的,提請縣委、縣政府對有關鎮(zhèn)和部門主要負責人進行約談。
(二)推廣管理新模式,加強農(nóng)村道路交通安全管理。農(nóng)村道路交通安全管理工作是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要工作,也是我縣安全生產(chǎn)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)。今天上午,專門安排各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長和安監(jiān)站工作人員對麻柳鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作進行觀摩。剛才,又請縣交警大隊、麻柳鎮(zhèn)交流介紹了相關工作經(jīng)驗,歸結(jié)起來,就是要建立“聯(lián)席會議、網(wǎng)格管理、專人專管、聯(lián)合執(zhí)法”四項機制,抓住“接送學生車輛安全管理”這個重點。麻柳鎮(zhèn)在這些方面做得很扎實、很到位,工作有特色、有亮點、有創(chuàng)新,大家要認真學習借鑒。會后,各鎮(zhèn)要按照“屬地管理、分級負責”的原則,依法承擔農(nóng)村道路交通安全管理的主體責任,要制定出臺鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管領導的農(nóng)村道路交通安全職責,明確具體責任,并定期召開聯(lián)席會議,分析安全形勢,研究部署工作;縣公安局、交警大隊必須落實直管行業(yè)專業(yè)化建設責任,在各鎮(zhèn)派出所掛牌成立農(nóng)村道路交通安全巡查中隊,指導開展農(nóng)村道路執(zhí)法工作,嚴禁走形式、搞空架子;縣教體、交警、運管等部門要切實做好接送學生車輛的管理,嚴格車輛、駕駛員準入,強化日常監(jiān)管,定期開展車輛安全狀況檢查,對存在安全隱患的,及時整改或取締,堅決打擊和取締“黑校車”和農(nóng)用車、摩托車運送學生行為;各鎮(zhèn)包村領導必須按照“五個一”包聯(lián)責任,承擔所包聯(lián)村的農(nóng)村道路交通安全管理工作。各村村主任兼任農(nóng)村道路交通安全管理專干,承擔本村農(nóng)村道路安全管理職責;縣安委辦要對農(nóng)村道路交通安全管理工作實行嚴格考核,對發(fā)生重大道路交通事故的實行“一票否決”。
(三)突出重點行業(yè)領域,強化隱患整治。8月過后,中省市縣全面啟動了安全生產(chǎn)“六打六治”專項行動,各鎮(zhèn)、各有關部門要立即組織對重點區(qū)域、重點行業(yè)領域全面開展安全生產(chǎn)整治,不留盲區(qū)、不留死角。對違法非法問題,要履行監(jiān)管責任,嚴格執(zhí)行“四個一律”,即:對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。專項行動期間,各鎮(zhèn)、各相關部門每月至少開展2次聯(lián)合執(zhí)法行動,對排查出的安全隱患,必須制定切實可行的整改措施,明確整改期限,落實整改責任。對逾期不整改或整改不合格的,要嚴肅查處。對“六打六治”專項行動排查出的安全隱患要建立臺賬,實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”和重大隱患掛牌督辦、限期銷號制度。
三、夯實責任,不斷增強安全生產(chǎn)紅線意識
各鎮(zhèn)、各有關部門要把學習貫徹習關于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神作為一項重大的政治任務,牢固樹立安全發(fā)展的戰(zhàn)略思想,做到不越紅線、堅守底線。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,在工作部署和措施上再深化、再推進,力求更大實效。
(一)領導親力親為,落實上做到七個到位。安全生產(chǎn)關鍵是領導重視,只要主要領導重視,一把手親力親為,夯實方方面面的責任,就能有力有效防范事故,減少死傷。一是黨政同責要落實到位。各鎮(zhèn)、各有關部門都要出臺“黨政同責”規(guī)定,夯實黨委(組)、行政一把手的責任;二是一崗雙責要落實到位。各鎮(zhèn)、各有關部門要按照一崗雙責的要求,采取定崗、定責、簽訂責任書等辦法,夯實領導班子所有成員各自的安全生產(chǎn)責任,必須做到全覆蓋;三是主要領導要重視到位。各鎮(zhèn)、各有關部門黨政一把手要親力親為,親自動手,定期研究檢查安全生產(chǎn)工作,重大工作親自部署,重點問題親自協(xié)調(diào)解決;四是“三管”責任要落實到位。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,抓緊制定本行業(yè)安全生產(chǎn)工作責任落實規(guī)定,建立安全生產(chǎn)責任體系,把行業(yè)內(nèi)黨政同責、領導班子成員一崗雙責及企業(yè)主體責任落實到位,確保做到全覆蓋。五是工作經(jīng)費要落實到位。各鎮(zhèn)、各部門要把安全生產(chǎn)事業(yè)投入作為重要的基礎性投入,納入財政預算范圍。當前,必須要確保安全生產(chǎn)“三化”建設和農(nóng)村道路交通安全管理工作的經(jīng)費足額落實,特別是要保障村級“三化”建設和成立駕駛員協(xié)會的經(jīng)費投入。六是考核結(jié)果要運用到位。要堅決貫徹安監(jiān)部門每季度向組織部門報送安全生產(chǎn)情況的工作機制,強化責任考評,把安全生產(chǎn)工作情況作為干部選拔使用的重要參考依據(jù);七是企業(yè)主體責任要夯實到位。各鎮(zhèn)、各有關部門要督促指導企業(yè)建立企業(yè)黨組織主要負責人和董事長安全生產(chǎn)責任制,企業(yè)法人必須擔任企業(yè)安全生產(chǎn)領導機構負責人,嚴格落實安全生產(chǎn)責任全員化,要害關鍵崗位簽訂安全責任書,配齊安全管理人員,強化企業(yè)內(nèi)部管理,從小事抓起,該處罰處罰,該辭退辭退。
(二)強化“四嚴雙查”,嚴格責任追究。嚴格的責任追究是強化責任落實、強化警示教育的最直接、最有力手段。習要求不能“失之以軟、失之以寬”,省委趙正永書記提出了“要嚴格執(zhí)行規(guī)章制度、嚴格排查安全隱患、嚴格進行隱患整改、嚴格驗收整改實效,嚴肅查究生產(chǎn)經(jīng)營者的事故責任、嚴肅查究有關領導的領導責任”的“四嚴雙查”要求,市委郭青書記強調(diào)“必須把防范事故的各項工作責任不折不扣地落到實處”。我們一定要按照中、省、市領導的指示要求,對安全生產(chǎn)從嚴管理,對事故責任從嚴追究。凡涉及安全事故責任的行為,都要一案雙查、一查到底。對安全生產(chǎn)措施不到位的企業(yè),該停產(chǎn)的必須停產(chǎn),該關閉的堅決關閉,該處罰的要從重處罰,該追究有關人員刑事責任的絕不姑息手軟。對不具備安全生產(chǎn)條件,違法、違規(guī)生產(chǎn)造成安全事故的,要從重從快懲處,始終保持對無視法律、無視監(jiān)管、無視生命者的高壓態(tài)勢。
四、積極探索,不斷改革創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方式
(一)在安全檢查方式上改革創(chuàng)新。我們原來的大而全的安全檢查,表面上轟轟烈烈,一大群人下去,風風火火跑一圈,發(fā)現(xiàn)不了實質(zhì)性問題,實際效果差,隱患未消除。針對這種情況,要改進安全檢查的方式方法,按照“誰檢查、誰負責”的原則,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要當場糾正,一時解決不了的,要限期解決,定期復查,確保隱患整改到位,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。縣監(jiān)察局要牽頭組織安監(jiān)局、縣政府督查室、電視臺組成督導工作組,采取“四不兩直”的方式,重點對全縣“三化”建設、農(nóng)村道路交通安全管理、“六打六治”專項行動落實情況進行督查,對工作不落實、推進速度慢、失職瀆職的要按照有關規(guī)定追究單位主要負責人和責任人的責任。
(二)在理順安全監(jiān)管責任體系上改革創(chuàng)新。各鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門要按照習對安全生產(chǎn)管理責任落實的有關論述,理清行業(yè)的直管責任和安監(jiān)部門的綜合監(jiān)管責任,不能胡子眉毛一把抓,全部推給安監(jiān)部門。安監(jiān)部門要認真履行安委辦牽頭抓總職責,要有權威,但不能包打天下,有關行業(yè)安全生產(chǎn)工作要放手交給行業(yè)主管部門管理,有關專項檢查要以行業(yè)主管部門組織實施為主,聚焦主業(yè),當好黨委、政府參謀助手,履行好安全生產(chǎn)領域“憲兵”職能,抓好監(jiān)管監(jiān)察、督促協(xié)調(diào)和責任追究,做好安全生產(chǎn)工作規(guī)劃、制度完善等重點工作。
同志們,安全生產(chǎn)任務艱巨,責任重大,不僅關系人民生命財產(chǎn)安全,也關系到經(jīng)濟社會發(fā)展大局,我們一定要忠于職守、盡職盡責、敢于擔當,全面做好安全生產(chǎn)各項工作,持續(xù)推動全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為建設美麗富裕和諧新紫陽創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
謝謝大家!
副縣長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇21
尊敬的各位領導、同志們:
按照會議要求,我就搞好建筑施工安全生產(chǎn)管理工作作表態(tài)發(fā)言,不妥之處,請批評指正。
安全生產(chǎn)管理工作事關人民群眾生命、財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定,責任重于泰山。我局將樹立安全發(fā)展、科學發(fā)展的理念,竭盡全力抓好建設領域的安全生產(chǎn)管理工作。
一、20xx上半年的主要工作回顧
隨著我縣建設步伐的不斷推進,城市容量的擴寬,建設任務重,針對實際情況,我局進一步提高了對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視,落實安全生產(chǎn)責任制。我局繼續(xù)深入其它工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的行動,扎實開展有針對性的安全生產(chǎn)專項整治工作,強化日常監(jiān)管,明確各部門各單位的職責和責任,同時局領導班子也經(jīng)常深入施工現(xiàn)場指導工作,具體做了以下幾個方面的工作。
1、突出重點,加強分類管理
加強對房建項目的重大危險源、重點部位、大型設備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。對市政重點工程,現(xiàn)場指揮明確專人負責安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,在簽訂合同時把安全生產(chǎn)作為重點條款納入其中,并制定了相應的獎懲辦法,對施工企業(yè)因違章操作不文明施工將按照相關規(guī)定進行經(jīng)濟處罰。
2、采取措施,狠抓了關鍵時段建筑安全工作
為進一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、“高考”、“黨代會”等重要特殊時期的安全生產(chǎn)工作,我局及時召開會議、下發(fā)文件,對這些關鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時,針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工,監(jiān)管薄弱,建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實特點,多次開展建筑安全生產(chǎn)文明施工督查、檢查和巡查,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時進行了建檔立案,并落實單位限期整改消除,起到了良好的預警效果和指導作用,確保這些關鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
3、抓住亮點,打造工作特色。
在工作中加強了質(zhì)監(jiān)、建管的聯(lián)動機制,每月不定期組織質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、建管聯(lián)合對指定的在建工程進行聯(lián)和檢查,做到質(zhì)監(jiān)建管無縫對接,打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。積極組織開展建筑工地安全生產(chǎn)宣傳活動。通過發(fā)放安全生產(chǎn)知識小冊子等形式,開展送安全知識到基層和安全施工宣傳進工地活動。
二、主要存在的問題
我局安全生產(chǎn)管理雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但安全生產(chǎn)的形勢還是不容樂觀,存在的問題主要有:
1、施工企業(yè)主要負責人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產(chǎn)的重要性依然認識不足,自身沒有真正重視安全,沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系,安全管理措施不得力,工作不深入,上級有關安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不夠重視,安全生產(chǎn)責任制形同虛設,一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,檢查中發(fā)現(xiàn)一些項目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位,導致違章操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、安全生產(chǎn)責任制沒有真正落實,安全生產(chǎn)防范體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改,對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅決,處理不嚴格。還有不少企業(yè)不能嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強制性標準,安全生產(chǎn)投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出,施工現(xiàn)場存在著比較嚴重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術支撐。施工企業(yè)的安全技術已嚴重弱化,對專項施工方案的編審程序不規(guī)范,其專項方案缺乏針對性和可操作性,特別是對施工現(xiàn)場的重大危險源管理不到位,個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,就擅自實施,且在實施環(huán)節(jié)未履行安全技術交底工作,缺乏相應監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數(shù)量不足,而且業(yè)務水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
5、部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視,監(jiān)理行為不規(guī)范,日常管理不嚴格、不到位,對部分施工重點環(huán)節(jié),旁站監(jiān)理缺位,對存在的安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進行整改。
三、20xx年下半年安全生產(chǎn)的工作計劃
由于我縣境內(nèi)的施工企業(yè)聘用的農(nóng)民工文化程度低,安全生產(chǎn)意識淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數(shù)的項目監(jiān)理對建設工程質(zhì)量安全不夠重視,極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故,為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓和教育。部分監(jiān)理公司的監(jiān)理人員專業(yè)不對口,存在無證上崗情況,以后一經(jīng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員無證上崗,將對監(jiān)理公司進行嚴肅處罰。20xx年下半年我局將開展以下重點整治的主要內(nèi)容:
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況,施工、監(jiān)理等參建主體嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機械設備等重點部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準的情況,以及方案交底、實施及驗收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
二是深基坑工程是否遵循先設計后施工的原則,并嚴格按照相關安全技術標準、規(guī)范的規(guī)定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規(guī)范和專項方案進行支撐系統(tǒng)搭設并驗收,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,過程監(jiān)控是否到位等情況。 四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規(guī)范和專項方案進行搭設并驗收,安全防護措施是否達到標準,腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護不到位,作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
五是建筑起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關規(guī)定及安全技術標準規(guī)范的要求,特別是機械設備安全防護是否到位,是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗收擅自使用現(xiàn)象,管理是否到位等情況。
2.監(jiān)管部門、施工單位、監(jiān)理單位落實安全責任的情況 一是監(jiān)管部門必須建立健全巡查、督查、責令整改和停工整改制度并嚴格執(zhí)行;及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)問題、制止不規(guī)范行為、不嚴格監(jiān)理行為等情況。
二是施工單位應認真落實上級下達文件精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隱患,防大事故”,確保生命財產(chǎn)安全。
三是監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師或具有相應資質(zhì)的總監(jiān)代表現(xiàn)場帶班值守,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節(jié)點、環(huán)節(jié)實施過程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期、暑期安全落實情況
一是重點檢查各企業(yè)是否落實汛期、暑期安全生產(chǎn)工作,深入分析本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢,研究汛期安全生產(chǎn)工作的特點和規(guī)律,針對汛期、暑期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型,及早制定防范措施和部署各項工作;
二是否及時排查、消除施工現(xiàn)場的各項事故隱患,根據(jù)天氣變化合理安排工程進度和工序,確保一線操作人員生命安全。
三是否對汛期、暑期易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控、汛期預警、預報、處置等措施落實情況。
20xx年下半年我局對建設工程安全生產(chǎn)抓好以下幾點:
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)作為基礎性工作,特別是要以加強對農(nóng)民工的安全教育培訓為核心,切實提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能:
(1)要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導作用,督促引導施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實際,針對性地開展教育培訓活動。著力抓好企業(yè)相關管理人員的定期培訓和“三類人員”、特種作業(yè)人員的安全教育培訓,督促其持證上崗;
(2)加強專職安全監(jiān)理工程師取證培訓和監(jiān)理人員上崗前安全培訓,增強監(jiān)理人員風險防控能力。
(3)認真開展安全生產(chǎn)集中宣傳教育活動。
2、加強建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設。著力抓好以下工作:
(1)從進一步理順監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機制;
(2)從招投標、施工許可、工程安全質(zhì)量的監(jiān)督,現(xiàn)場安全監(jiān)理等多個環(huán)節(jié)建立起強有力的長效綜合監(jiān)管機制;
(3)從建立建筑市場誠信體系來進一步規(guī)范建設、施工、監(jiān)理、勘察、設計等各個主體責任的落實。
3、推進企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力的提高。突出抓好以下工作:
(1)完善企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系,切實加強安全生產(chǎn)保障能力建設。要通過建立健全安全責任制度、完善規(guī)章辦法和加強企業(yè)安全生產(chǎn)專職管理機構建設,促使企業(yè)完善以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產(chǎn)組織管理體系和以項目經(jīng)理為第一責任人的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保障體系,從而提高施工企業(yè)有效落實安全生產(chǎn)主體責任的能力;
(2)全面推進建筑施工安全質(zhì)量標準化,認真貫徹執(zhí)行國家有關法規(guī)、標準,實現(xiàn)施工安全生產(chǎn)管理、相關人員行為及施工現(xiàn)場設施設備標準化,減少和杜絕施工現(xiàn)場非法違法施工行為;
(3)加強總承包單位對分包單位、施工單位對項目部的安全管理。逐步推行上級機關向下屬公司委派專職安全員制度,提高企業(yè)監(jiān)控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位;
(4)完善企業(yè)安全生產(chǎn)應急救援預案,加強演練,提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設。突出強化以下工作:
(1)繼續(xù)推動解決建筑安全監(jiān)管機構、編制、經(jīng)費等方面的問題,進一步加強建筑安全監(jiān)管隊伍建設,以適應當前基本建設規(guī)模持續(xù)擴大的需要;
(2)積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育培訓,特別是要加強安全法規(guī)與技術標準的學習,組織集體或?qū)n}學習,注重自學,切實提高其業(yè)務素質(zhì)和依法行政水平。
各位領導、同志們,做好建設領域安全生產(chǎn)工作責任重大,任務艱巨。我局將牢固樹立科學發(fā)展的安全理念,做到警鐘長鳴,常抓不懈,為建設現(xiàn)代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻。
副縣長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇22
同志們:
今天,我們開了一個很重要的很成功的會議,這是繼職代會之后的第一個專業(yè)工作會議,是全面貫徹落實職代會安全方面的精神,也是為了進一步凝心聚力,推進安全管理,夯實安全基礎,創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境,促進企業(yè)健康快速發(fā)展。會上,表彰了20xx年度安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等先進集體和先進個人;簽訂了安全環(huán)保工作的責任書;對20xx年安全工作進行了全面安排,特別是為我們作了很好的講話,等單位還作了表態(tài)發(fā)言。這次會議有五個特點:一是在家的領導全部參加了會議;二是表態(tài)發(fā)言中增加了,說明我們已形成了“大安全”管理格局;三是會場紀律好;四是參會人員按規(guī)定參會;五是會議氛圍好,安全平時要嚴管,年終開會要鼓勵。希望各單位要把會議精神帶回去,結(jié)合自身實際,認真抓好貫徹落實。
下面,我再談三點意見:
一、要認識到位,突出一個“準”字
認識問題是做好安全工作的前提。
一要樹立大安全意識。*公司發(fā)展從唯煤發(fā)展到現(xiàn)在的煤、煤化工、物流,涉及行業(yè)越來越多,特別是物流的發(fā)展、境外的發(fā)展,給我們的安全帶來了新的挑戰(zhàn)。因此,必須把煤化工、建筑施工、交通運輸、消防、船舶等納入日常管理范疇,形成一個大的安全管理格局。
二要樹立從源頭抓起的意識。安全必須從設計抓起,設計好的方案;從招工抓起,招聘優(yōu)秀員工;從培訓抓起,培養(yǎng)優(yōu)秀人員;從裝備抓起,用好裝備保安全。
三要樹立抓過程的意識。安全生產(chǎn)重在過程,出了事后再批評也出事了,特別是搞煤礦的同志,誰都不情愿意出事,誰都在兢兢業(yè)業(yè)地干。但就目前情況看,很多安全問題始終伴隨著生產(chǎn)過程,所以我們要抓過程控制,對每個崗位、每個環(huán)節(jié)都做到“心中有數(shù),防患于未然”,實現(xiàn)人、機、物、環(huán)境、方法的和諧運作,使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài),切實保護員工的生命安全和身體健康。
四要樹立抓全員的意識。每一名員工都是生產(chǎn)力的代表,同時也是事故點。因此安全生產(chǎn)人人有責,不僅僅是安全部門、安全人員的事。我們要抓全員,特別要抓弱勢群眾,關注薄弱環(huán)節(jié),大家相互參與,相互支持,相互配合,才能擰成一股繩,構筑起安全生產(chǎn)的堅強堡壘,確保安全生產(chǎn)。
五要樹立監(jiān)管貫穿全過程的意識。從源頭開始監(jiān)管,過程要監(jiān)管,全員要監(jiān)管,而不是事故出來再檢查、再處理。要通過對每一個環(huán)節(jié)、每一道工序、每一個流程的監(jiān)管,把握安全工作的全過程,實現(xiàn)安全的可控、在控、能控。
二、要腳踏實地,突出一個“實”字
安全生產(chǎn)是實打?qū)崱⒂才鲇驳墓ぷ,不能僅僅停留在開幾個會、發(fā)幾個文件、貼幾張標語口號這樣的形式上,必須腳踏實地、扎實工作。
一是思想上要實。要充分認識到抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓生產(chǎn)力,不能輕視安全,要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,超前思考,超前謀劃,防范于未然,從思想深處真正重視安全工作,才能確保安全生產(chǎn)。
二是作風上要實。特別是領導干部作風要實,不能漂浮,不能掉以輕心。要勝不驕敗不餒,持之以恒,帶頭遵章守紀,真抓嚴管,真正把重心下移到生產(chǎn)一線,多深入現(xiàn)場,掌握一線的安全生產(chǎn)狀況,及時排查和處理現(xiàn)場的不安全因素,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場解決問題。
三是工作上要實。做好每一件事,安全不是說出來的,不是查出來的,安全是干出來的。特別是領導干部要落實帶班制度,跟班干部與工人同上同下,沒有領導帶班下井的,工人有權拒絕下井作業(yè)。每一項工作任務,都必須明確抓什么、怎么抓、誰來抓、什么時間完成。每一項管理措施,都必須做到事前有部署、事中有控制、事后有考核,真正杜絕安全風險。要圍繞現(xiàn)場編措施,切實增強措施的針對性和可操作性。要強化培訓教育,切實提高全員的安全意識和操作水平。
三、要依法治企,突出一個“畏”字
法為治企之本,強企之基。剛才,近元處長談到了依法治企業(yè)的問題,西清同志也說到現(xiàn)在國家對安全事故的處理非常嚴格。應該說,煤礦很多同志都很辛苦,為官一位,都想造福一方,但往往事與愿違。安全工作與經(jīng)營、生產(chǎn)等其他工作不同,經(jīng)營工作今年能干好,明年也能干好;生產(chǎn)這個班采不出來,下一個班就能采出來。但安全不是,也許一分耕耘一分收獲,也許一分耕耘不收獲。因此,我們要落實各項安全法律法規(guī)、上級安全政策以及*公司各項安全規(guī)章制度,為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境,促進企業(yè)健康發(fā)展。
一要樹立法律意識。法律是無情的,我們要依法治企,就要對法律有敬畏感,害怕法律(處理),如果不害怕法律,早晚要出事。要有自律意識,自己約束自己,什么事該做?什么事不該做?自己在心里掂量一下。為什么有的人犯錯誤,有的人不犯?就是每個人對法律的敬畏感不一樣。所以,要有法律意識,守規(guī)矩,真正提高依法管安全的能力和水平。
二要認真學習安全法律法規(guī)。我們要加強培訓,使全體員工基本熟悉安全法律知識,準確領會上級政策、做到學法、知法、守法。要充分發(fā)揮宣傳陣地作用,通過廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙等以及各種會議等多形式開展宣傳教育,使黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)深入人心,為加強安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的氛圍。
三要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)。這是安全的特殊性決定的,我們堅持每一級組織,每一名干部都要無條件地執(zhí)行法律法規(guī),要把法律意識落實到具體的安全工作中去。各級領導干部要帶頭遵紀守法,依法行使權力,改變過去那種單純用行政手段、經(jīng)濟手段的做法,克服“以言代法”,“以權代法”的錯誤做法。特別要嚴格執(zhí)行事故上報制度,出了事故堅決不能隱瞞,一旦隱瞞,事故性質(zhì)就變了,處理也變了,責任追究會更加嚴格。
最后再強調(diào)一下,認真貫徹安全工作會議精神,強化宣傳,形成一心一意謀發(fā)展、撲下身子搞建設良好氛圍。二要節(jié)日期間領導干部要減少外出,確需外出的要必須嚴格履行請銷假制度。
同志們,20xx年安全工作任重而道遠。我們要堅定信心,提高認識,腳踏實地,為實現(xiàn)*公司安全發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗!
副縣長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇23
同志們:
今天這次會議是經(jīng)黨委、政府研究召開的一次重要會議,主要目的是分析當前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)面臨的形勢,進一步理順相關機制,部署下步工作,維護和鞏固好來之不易的安全穩(wěn)定局面,確保不出任何問題。會上,王鎮(zhèn)長傳達了《關于開展安全生產(chǎn)大檢查活動的實施方案》和《關于做好“一節(jié)兩儀式”期間安全生產(chǎn)工作的通知》,郭書記傳達了《關于明確鎮(zhèn)科級領導干部“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制的通知》和《關于調(diào)整鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理委員會成員的通知》等文件,希望大家根據(jù)文件和會議要求,認真抓好貫徹落實。下面,根據(jù)集體研究的意見,我再強調(diào)三個方面。
一、認清形勢,警鐘長鳴,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感
今年以來,在大家的共同努力下,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,總的來說可以用三個“好”來概括。一是安全生產(chǎn)環(huán)境好。從面上看,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)總體情況是好的,企業(yè)生產(chǎn)有序,村級健康運轉(zhuǎn),沒有出現(xiàn)任何安全事故,安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)態(tài)勢,這也讓我們能夠騰出更多的精力去抓發(fā)展、搞建設。二是干部精神狀態(tài)好。全鎮(zhèn)各級各部門,尤其是安全生產(chǎn)線上的同志精神狀態(tài)飽滿,業(yè)務熟練,敢于擔當,對待黨委、政府的決策部署能夠積極主動地抓好落實。特別是在下去搞檢查的過程中,堅持原則,勇于碰硬,在面上營造了良好的聲勢。三是工作落實效果好。按照“安全第一、預防為主”的思想,在搞好定期安全檢查的基礎上,先后開展了液氨使用企業(yè)專項檢查、紡織行業(yè)專項檢查、;穼m棛z查、執(zhí)證上崗專項檢查、職業(yè)健康專項檢查等活動,及時消除了安全隱患;派出所、工商所、教委辦等部門也能夠根據(jù)職能,較好完成了任務,確保了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
肯定成績的同時,我們也不能忽視安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢。一是從外部環(huán)境看,安全事故頻發(fā),形勢非常嚴峻。今年以來特別是近段時間,我國一些省市先后發(fā)生了重特大安全事故,比如四川省瀘州市瀘縣桃子溝煤礦“5.11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆濟南科技有限公司“5.20”特別重大爆炸事故、吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6.3”特別重大火災事故等,造成了巨大的人身財產(chǎn)損失。七月初,我市盈泰公司也發(fā)生了液氨泄漏事故,雖然沒造成人員傷亡,但影響很大,市黨政主要領導都趕赴現(xiàn)場,也對周邊兩個村的群眾進行了疏散?梢哉f,目前全社會對安全生產(chǎn)高度關注,一旦出了問題,責任誰也承擔不起。二是從季節(jié)因素看,夏季天氣炎熱,安全壓力增大。夏季一直是安全事故易發(fā)、多發(fā)時期,特別是今年高溫天氣持續(xù)時間長、溫度高,一些封閉車間、戶外作業(yè)的人員如果不采取有效的避暑措施,極易引發(fā)安全事故;“七下八上”也是主汛期,大風暴雨天氣易發(fā),防汛形勢非常嚴峻;同時,往年夏季也發(fā)生過青少年到池塘洼地游泳溺水等事故,現(xiàn)在中小學均已進入暑期,增加了我們安全生產(chǎn)工作的壓力。三是從時間節(jié)點看,紅荷節(jié)舉辦在即,容不得半點大意。再過幾天,“20xx齊魯鄉(xiāng)村逍遙游休閑匯、美麗中國鄉(xiāng)村行山東鄉(xiāng)村游、第十屆中國(滕州)微山湖濕地紅荷節(jié)”就要在我市舉行。與往年不同,這次紅荷節(jié)是由省里牽頭舉辦,邀請嘉賓的級別、節(jié)會舉辦的規(guī)格較往年都有提高。屆時,全省各市縣負責同志、企業(yè)老總、專家學者、中外記者將齊聚滕州。安全生產(chǎn)方面一旦出了問題,所造成的惡劣影響將是平時的百倍、千倍。四是從我鎮(zhèn)自身看,問題依然不少,不能盲目樂觀。一些企業(yè)過分追求經(jīng)濟效益,重生產(chǎn)輕安全,安全生產(chǎn)主體責任沒有得到落實,安全管理薄弱,安全生產(chǎn)制度流于形式,對事故隱患視而不見、聽之任之;一些從業(yè)人員安全意識淡薄,安全知識缺乏,麻痹大意,一味蠻干,違章操作,隱患很大;一些村干部心存僥幸,對于上級的要求,答應得比誰都好,落實得比誰都慢,有的甚至根本不去落實,對安全隱患放任不管,等等。這些問題都是定時炸彈,沒事則已,有事就是大事。大家都是安全生產(chǎn)工作的具體責任人。希望大家務必要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,放在心上,抓在手上,增強安全生產(chǎn)的緊迫感和責任感,確保不出任何問題。
二、明確任務,強化措施,扎實做好安全生產(chǎn)工作
面對復雜嚴峻的工作形勢,結(jié)合我市“一節(jié)兩儀式”期間安全生產(chǎn)工作的特殊要求,鎮(zhèn)黨委、政府將在近期開展一系列安全生產(chǎn)專項活動。大家要根據(jù)職責范圍,各司其責,積極作為,切實消除各類安全隱患,確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出重點,抓好事故易發(fā)領域安全。要突出已關停采石場、危險化學品、煙花爆竹、建筑工地、九小場所、燃氣經(jīng)營使用等重點行業(yè)領域,做到早排查、早整改、早見效。首先,排查要橫到邊、縱到底。所謂細節(jié)決定成敗,安全生產(chǎn)工作更是如此,往往一個意想不到的小環(huán)節(jié)會導致大問題。大家務必要本著對生命負責的態(tài)度,抓好對重點領域的安全檢查,要緊緊盯住各個環(huán)節(jié),決不能放過任何一個漏洞,丟掉任何一個盲點,留下任何一個隱患。其次,整改要真較真、敢碰硬。對于發(fā)現(xiàn)的問題,要以鐵的心腸抓監(jiān)管,以鐵的手腕抓治理,以鐵的紀律抓執(zhí)法。無論是誰,只要整改不到位,該關閉的堅決關閉,該取締的堅決取締,絕不姑息。派出所要搞好配合,對暴力抗法的堅決打擊。
(二)夯實基礎,切實抓好企業(yè)安全檢查。會上,鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)了《關于開展安全生產(chǎn)大檢查活動的實施方案》,有關部門要利用大檢查的契機,對轄區(qū)各企業(yè)進行一次拉網(wǎng)式的排查,真正摸清目前轄區(qū)各企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的實底,確保企業(yè)家家到、一個不漏。要重點對企業(yè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備、基礎設施、作業(yè)環(huán)境等環(huán)節(jié)進行檢查,要引導企業(yè)避開高溫時段的戶外作業(yè),防止意外發(fā)生。對于發(fā)現(xiàn)的問題,能現(xiàn)場整改的當場整改,需要限期整改的要設立時限,及時進行回訪督導。對行動遲緩、整改不好的企業(yè),安監(jiān)中隊、工商所等部門要依法依規(guī)吊銷企業(yè)執(zhí)照,真正讓企業(yè)感受到壓力,積極主動地抓好安全生產(chǎn)工作。
(三)傾斜力量,確保少年兒童暑期安全。剛才也已經(jīng)提到,暑期是青少年安全的敏感時期。大家可能也聽說過,每年夏天都會有青少年因溺水、觸電、中毒等造成的傷亡。特別是有些孩子的父母白天都外出打工,只能把孩子一個人留在家里,這樣很容易造成安全事故發(fā)生。現(xiàn)在各家的孩子都少,一旦發(fā)生問題,幾家人都會陷入悲痛,大家作為安全生產(chǎn)責任人也難辭其咎。會后,有關單位要迅速行動,各村要立即在村內(nèi)的池塘、洼地、河流、堤壩的明顯位置設置警示牌,嚴禁未成年人下水游泳,必要時要設立安全巡視員,做好監(jiān)管工作;教委辦要組織教師對學生家長進行暑期家訪,向家長講明暑期青少年安全的重要性,真正讓家長引起重視,對孩子進行有效約束,避免意外發(fā)生。
(四)防患未然,做好汛期防汛抗災準備。當前已進入主汛期,經(jīng)過前段時間的降水,目前土地蓄水量已近飽和,一旦再出現(xiàn)極端天氣情況,將會引發(fā)洪澇災害。大家務必要克服“年年防洪不見洪”的錯誤思想,完善預案,備足物料,確保災害發(fā)生時,應對有序,戰(zhàn)之能勝。水利站要搞好指導調(diào)度,將物料準備情況再檢查一遍,將各個部門責任再明確一下,將防汛應急預案再理順一遍,真正做好防患未然、萬無一失。同時,各辦事處、村要認真做好本轄區(qū)農(nóng)村危房的排查,及時將危房居民轉(zhuǎn)移出去,決不允許汛期內(nèi)有人在危房居住。這項工作村支部書記、主任是第一責任人,一旦因干部原因造成的群眾轉(zhuǎn)移不及時,引發(fā)安全事故,將嚴肅追究有關人員責任。
(五)健全機制,做好重點時期應急值守,F(xiàn)在已進入安全生產(chǎn)工作的重要時期,特別是隨著我市“一節(jié)兩儀式”的舉行,抓好安全生產(chǎn)工作將更加重要。要繼續(xù)落實重大節(jié)日、重點時段安全生產(chǎn)“兩嚴七盯四派駐”制度,強化對重點企業(yè)、重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控,要蹲住靠上,嚴防死守。鎮(zhèn)安委會各成員單位、各辦事處、各村要安排專人24小時值班,主要負責同志要確保通訊工具全天暢通。鎮(zhèn)有關部門、應急分隊要拿好預案,24小時值守待命,一旦發(fā)生安全事故或者緊急情況,能夠及時到位,有效應對,妥善處置,最大限度地降低損失和影響。
三、加強領導,嚴格責任,確保安全生產(chǎn)工作取得實效
從以往的經(jīng)驗看,安全事故易發(fā)多發(fā),不是沒有部署,不是沒有措施,問題的癥結(jié)就是落實不夠、追責不嚴。大家要按照“一崗雙責”和“屬地管理”的要求,履行責任,抓好落實。
(一)加強領導,落實責任。一是領導責任。堅持安全生產(chǎn)屬地管理、條塊結(jié)合的原則,各辦事處、村對安全生產(chǎn)負總責,總支書記、支部書記要肩負起責任,領導好、組織好安全生產(chǎn)工作,確保一方平安;各部門、企業(yè)一把手是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,出了問題必須承擔相應的責任。二是企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,對安全生產(chǎn)負主要責任。要切實建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,制定好、實施好各生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和設備安全操作規(guī)程,經(jīng)常性督促本單位安全生產(chǎn)工作,及時消除安全隱患。三是從業(yè)人員的崗位責任。從業(yè)人員是各種生產(chǎn)活動的直接從事者,也是各種安全事故最直接的受害者。生產(chǎn)單位要告知其應負的安全生產(chǎn)責任,制定完善安全生產(chǎn)管理制度和科學的操作規(guī)程,對勞動者進行必要的安全教育,杜絕“違章指揮、違章作業(yè)、違反紀律”的現(xiàn)象,保證自身不受傷害。
(二)加強協(xié)作,密切配合。安委會及其辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,建立健全安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡,定期收集安全生產(chǎn)的動態(tài)信息,針對工作中存在的問題提出合理的意見和建議,給政府當好參謀。安委會各成員單位要各負其責,各司其職,密切配合,切實履行安全監(jiān)管職能。工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極開展形式多樣的群眾性安全生產(chǎn)活動,努力營造有利于安全發(fā)展的社會氛圍。社會各界要真正關心、支持、參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作,努力形成“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)督,企業(yè)全面負責,群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”的工作機制和齊抓共管的安全生產(chǎn)工作新格局。
(三)轉(zhuǎn)變作風,狠抓落實。各單位要牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展,抓安全就要抓責任,抓責任才能促安全,保安全就是保穩(wěn)定”的理念,堅持在整體推進上做文章,在落實責任上下功夫,在強化措施上出實招,在治理隱患上抓落實,在提升企業(yè)本質(zhì)安全上求治本,在轉(zhuǎn)變作風上見實效,緊緊圍繞安全生產(chǎn)“源頭管理、過程監(jiān)控、應急救援、事故查處”四個環(huán)節(jié)來落實責任,堅決克服工作上盲動、落實上隨意,時間上滯后,責任上推諉的現(xiàn)象。要切實轉(zhuǎn)變工作作風,深入一線接地氣,全面掌握安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和企業(yè)具體情況,增強安全監(jiān)管工作的針對性、有效性,確保安全生產(chǎn)工作各項措施落到實處。
同志們,安全重于泰山,做好安全生產(chǎn)工作,任務艱巨,責任重大。我們要從維護社會政治穩(wěn)定的大局出發(fā),端正思想,提高認識,強化監(jiān)管,狠抓落實,努力推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為建設幸福東沙河做出應有的貢獻!
副縣長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇24
同志們:
今天召開這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議,目的就是貫徹落實中央和省市縣安全生產(chǎn)工作會議精神,分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)存在的問題,明確當前和今后一個時期的安全生產(chǎn)任務,讓鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的所有企業(yè)、所有單位、農(nóng)村都提高思想認識,把安全生產(chǎn)工作放在突出位置來安排部署,做到任務明確、責任到人、措施到位,千方百計防范事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講三點意見。
一、正確認識我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,既要看到成績,更要看清問題
20xx年,我們抓安全生產(chǎn)的力度不斷加大,措施不斷強化,深入開展了安全生產(chǎn)大檢查、打非治違和“大排查、快整治、嚴執(zhí)法”集中行動,扎實推進城市公共安全專項行動和化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一年來,我們聘請墾利石化、?苹さ劝踩珜<覍θ(zhèn)26家企業(yè)開展了1次大檢查,排查出隱患78處,全部下達限期整改指令書;配合縣交通局對轄區(qū)內(nèi)7家;肺锪鬟\輸企業(yè)進行了安全檢查;聯(lián)合派出所、消防大隊對全鎮(zhèn)易燃易爆場所及人員密集場所進行火災隱患排查治理,共檢查單位24家,排查隱患72處;嚴厲打擊非法違法經(jīng)營行為,共取締非法項目15家;聯(lián)合縣消防、質(zhì)監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)2家加氣站進行檢查,排查安全隱患5處;聯(lián)合縣住建局對轄區(qū)內(nèi)3家建筑工地以及所有在建項目施工現(xiàn)場進行安全檢查,排查隱患12處,全部下達限期整改指令書?梢哉f,全鎮(zhèn)上下做了大量工作,也取得了較為明顯的成效。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到,我們面臨的形勢仍然非常嚴峻,我們的安全生產(chǎn)工作還存在很多的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在三個方面:一是安全生產(chǎn)紅線意識淡薄。有些部門單位、企業(yè)負責同志仍然存在松散思想,安全生產(chǎn)這根弦繃得不緊,重發(fā)展輕安全,重生產(chǎn)輕安全,重效益輕安全,有的甚至把安全生產(chǎn)拋在腦后,憂患意識、紅線意識嚴重缺乏,在安全生產(chǎn)工作上“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”。部分行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高,安全生產(chǎn)觀念淡薄,安全生產(chǎn)知識缺乏,自我保護能力差,違章操作、違反勞動紀律現(xiàn)象大量存在。他們既是事故引發(fā)者,也是發(fā)生事故的直接受害者。二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位。有的企業(yè)把安全生產(chǎn)看成是政府的工作,沒有認識到安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命,對安全生產(chǎn)重視、投入、檢查、落實不夠,對安全管理制度不健全視而不見,安全防護設施缺失,安全培訓流于形式。個別企業(yè)甚至無視安全條件和職工生命安全,不嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,違規(guī)違章蠻干,冒險作業(yè),非法組織生產(chǎn),將企業(yè)的未來及職工的生命安全拋于腦后。三是部門安全監(jiān)管不到位。“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系沒有完全建立起來,“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求落實不到位。有的部門單位對安全生產(chǎn)心存僥幸,安全生產(chǎn)檢查不徹底、不扎實、走過場,針對性、實效性不強,有死角、有盲區(qū),沒有究根問底抓到位。有的對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不想管、不愿管、不敢管,沒有動真碰硬解決,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為打擊力度不夠,部門聯(lián)合執(zhí)法機制不健全。對上述問題,要作為我們20xx年上半年工作的重點,從這些基礎性工作開始抓起。
二、從嚴從實明確任務,切實做好20xx年的安全生產(chǎn)工作
(一)以最嚴格的要求落實責任。落實是所有工作的前提,落實責任又是落實之中的首要任務,只有人人有壓力,人人有責任,才能將安全生產(chǎn)落到實處?h里把20xx年定為“安全生產(chǎn)主體責任落實年”, 已經(jīng)把責任落實擺在了一個前所未有的高度,各企業(yè)、各村、各部門要層層落實有關要求,把壓力傳導到位,把責任落實到位。一是要嚴格落實企業(yè)主體責任。安全不安全,企業(yè)最直接、最關鍵。崔縣長在全縣安全生產(chǎn)會議上講到,“企業(yè)主體責任是我們抓好安全生產(chǎn)的最基礎工作,不管是政府也好、監(jiān)管部門也好,怎么著急都是外因,企業(yè)主、企業(yè)員工才是內(nèi)因”。企業(yè)思想上沒繃緊這根弦,培訓不到位,基本素質(zhì)到不了,設備投入到不了,安全生產(chǎn)怎么都抓不好。所以,各企業(yè)一定要以外地發(fā)生的事故為教訓,牢固樹立安全發(fā)展的理念,自覺把安全生產(chǎn)放在心上,抓在手上,主動承擔起安全生產(chǎn)的主體責任。二是強化屬地管理責任。各村負責人要擔負起本村監(jiān)管責任和屬地管理責任,主動加強對村內(nèi)生產(chǎn)生活各個方面的安全隱患排查,確保一方平安。我們村里的主要負責人也是我們村里安全的主要責任人,村里安全不安全,有沒有非法項目,村“兩委”主要負責人負有不可推卸的責任,哪個村出了問題,我們首先就要追究這個村主要負責人的責任。事實證明,我們對違法行為采取的行動是非常有效的,越是不敢行動,問題越多,越是大張旗鼓地去開展行動,越是有效。三是嚴格落實部門監(jiān)管責任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求和“網(wǎng)格化”管理責任分工,各部門要認真抓好本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。嚴格落實“誰審批、誰負責”的工作要求,不僅要嚴把安全準入關,加強跟蹤監(jiān)管,堅決杜絕只發(fā)證、不監(jiān)管、不檢查的現(xiàn)象發(fā)生,還要扎實抓好責任分解、隱患排查治理、制度完善、隊伍建設等各項工作,確保所負責行業(yè)領域安全形勢穩(wěn)定。
(二)持續(xù)深化城市公共安全專項行動。近兩年,我們連續(xù)實施了三大專項行動,今年仍然要把這三大專項行動抓下去。城市公共安全方面,我們要繼續(xù)圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的要求,通過實施重點領域?qū)m椪,強化安全事故預防措施,全面整治影響公共安全的突出問題和隱患;通過建立完善職責明晰、運行高效的工作機制,提升人員素質(zhì)和安全意識,營造更加安全的生產(chǎn)環(huán)境,保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責任事故,確保不造成重特大人員傷亡和經(jīng)濟損失,確保不因安全生產(chǎn)責任事故影響和干擾董集新一輪發(fā)展。
(三)深入推進安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動。這是省里牽頭開展的一次非常嚴格的集中行動,市縣鎮(zhèn)都有專門的方案,希望大家按照方案要求,抓好落實。按照省市縣要求,“大快嚴”集中行動延長到9月底,各村、各企業(yè)、各單位要按照任務分工,認真抓好工作落實。這里需要強調(diào)的是,我們各種排查也好、整治也好,要做到隱患發(fā)現(xiàn)一起,整治一起,排除一起。要建立事故隱患“排查臺帳”,做到一企一檔,一患一檔。對重大隱患必須掛牌督促限期解決,對在規(guī)定期限內(nèi)不解決的,要及時通報。凡沒有特殊原因不按要求整改到位的,必須依法采取強制措施,該關閉的關閉,該停產(chǎn)的停產(chǎn)。
(四)高質(zhì)量抓好化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是抓好安全生產(chǎn)、實現(xiàn)長遠發(fā)展的治本之策。目前,我們按照上級標準已經(jīng)確定了10家需要進行安全環(huán)保提升的化工企業(yè)進。也召集10家企業(yè)負責人召開了提高安全環(huán)保水平促進化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作專題會議,并對市縣政策進行了解讀。我想,這10企業(yè)的主要負責人已經(jīng)非常明白此項工作的重要性,下一步,就是要認真對照標準,深入查找整改隱患,在規(guī)定的期限內(nèi)整改到位。屆時仍未達到標準要求的企業(yè),該淘汰的堅決淘汰,我們絕不姑息。
(五)嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域非法違法行為。非法不除,永無寧日。關起門來說,在“油”方面我們董集對外有很不好的名聲,當然這是個別村給我們董集造成的。有些地方今天收個原油明天搞個溫油,后天弄個罐來搞調(diào)油,這都是躲藏在黑影里的非法項目。通過前期摸排,我鎮(zhèn)仍有幾處非法違法點沒有清理,并且這個數(shù)據(jù)是動態(tài)的,只要我們打擊不堅決,就有可能會增多。各責任單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,強化摸底排查,嚴格落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追責“四個一律”的執(zhí)法措施,在抓人、拆房、罰款上要有硬手段,堅決打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。對于舉報,我們要鼓勵全社會舉報非法違法行為,20xx年11月省安監(jiān)局聯(lián)合省財政廳印發(fā)了《山東省安全舉報獎勵辦法》,將舉報獎勵金額從1千元至3萬元大幅度提高到2千元至20萬元。要鼓勵廣大人民群眾積極舉報安全生產(chǎn)事故隱患和各類非法違法生產(chǎn)建設經(jīng)營行為,并對舉報人信息嚴格保密,對查實的舉報行為要及時兌現(xiàn)獎金。
三、立足當前,切實抓好春節(jié)前后的安全生產(chǎn)工作
20xx年春節(jié)將至,歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關鍵時期。春節(jié)前后,人流車流物流劇增,天氣變化無常,各種商業(yè)娛樂活動增多,是各類事故的易發(fā)期、多發(fā)期,各村、各企業(yè),各部門單位一定要高度重視,精心組織,周密部署,確保不發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。
(一)企業(yè)層面:要講究科學方法,注重發(fā)揮專家力量,把專家排查與部門自查相結(jié)合,要嚴格對照安全生產(chǎn)規(guī)定,一項一項的對照,一條一條的排查。一是檢查生產(chǎn)車間內(nèi)的安全。這里要做到“三符合”。檢查生產(chǎn)設備、工具、個人防護用品、生產(chǎn)作業(yè)場所以及生產(chǎn)物料的存儲是否符合安全要求。檢查危險化學品生產(chǎn)與儲存的設備和專用運輸工具是否符合安全要求。在車間、庫房等作業(yè)場所設置的監(jiān)測、通風、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤和隔離操作的安全設施是否符合安全運行的要求,通訊和報警裝置是否處于正常適用狀態(tài),事故救援器材、設備是否齊備、完好。二是檢查生產(chǎn)行為是否安全。檢查有否違章指揮、違章操作,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為。重點檢查危險性大的生產(chǎn)崗位是否嚴格按操作規(guī)程作業(yè),危險作業(yè)有否執(zhí)行審批程序等。從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、廢棄處置的人員和裝卸管理人員是否都經(jīng)過安全培訓并考核合格取得上崗資格,生產(chǎn)、儲存危險化學品裝置是否按要求定期進行安全評價并對評價報告提出的整改方案予以落實。
(二)農(nóng)村層面:要時刻預防冬季取暖帶來的不必要的安全事件。一是取暖安全。絕大多數(shù)家庭中都燒煤取暖,但是要時刻注意家中通風換氣,以免煤氣中毒;現(xiàn)在基本家家戶戶都有農(nóng)用車,也有的群眾在煉油廠上班,家里或多或少都有汽油柴油,務必要將這些燃油放到遠離人、遠離火爐的房子里去。二是用氣安全。對于樓區(qū)的天然氣的使用,物業(yè)管理部門要負起責任,要主動找燃氣公司幫助協(xié)查,一戶一戶的排查,同時要對居民進行安全使用教育,告訴他們正確的使用方法。對于農(nóng)村私扯亂接的天然氣用戶,各村要站在“安全第一、萬無一失”的角度,不能抱有僥幸心理,對這些群眾做好教育解釋工作,停止使用無安全保障的天然氣,F(xiàn)在正是冬季取暖的階段,家中燃煤明火很多,如果稍有不慎,容易造成重大事故,潛在隱患最大。20xx年初薛家村發(fā)生的火災就是非常慘痛的教訓和警示。各村干部回去之后一定要趕快安排,一家一家做工作,一戶一戶摸實底,確保村村戶戶都能過一個安全年、祥和年。三是注意交通安全。今年天氣寒冷異常,道路結(jié)冰現(xiàn)象較為普遍,在外務工的村民來回路上一定要注意交通安全,寧可讓三分,不可搶一秒。另外,現(xiàn)在農(nóng)村面包車居多,安全系數(shù)較低,各村一定要組織這些開車的人開個會,時刻注意車輛保養(yǎng)和檢查。同時,要囑咐好村民,各企業(yè)老板也要囑咐好自己的員工,一定不要酒后駕車。
(三)公共設施領域:鎮(zhèn)政府有關單位要切實負起責任。一是池塘水面安全。我鎮(zhèn)原有和新開挖養(yǎng)殖池和水面比較多,各村、養(yǎng)殖戶一定要豎起安全警示牌,防止附近學生周末、假期到池塘周邊玩。也要在危險的地方安裝圍欄,明令禁止人員靠近。二是食品安全。市場監(jiān)管等部門要在學校周邊等商戶進行食品質(zhì)量檢查,防止向?qū)W生售賣變質(zhì)、過期食品。畜牧防控部門要對進入我鎮(zhèn)的肉類、蔬菜進行安全檢疫。三是煙花爆竹安全監(jiān)管。最近,其他地區(qū)發(fā)生了不少煙花爆竹廠爆炸事故,我縣經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹的,相關部門要抓好管理。加強對煙花爆竹經(jīng)營審批、儲存、運輸、銷售、燃燒等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,規(guī)范煙花爆竹市場,確保人民生命財產(chǎn)安全。
同志們,安全生產(chǎn)工作是一項長期艱巨的系統(tǒng)工程,希望大家時刻保持高度認真負責的態(tài)度,時刻保持嚴謹細致的工作作風,扎實開展各項工作,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保大家天天平安、月月平安、年年平安、永遠平安。
副縣長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇25
同志們:
剛才,我們收聽觀看了中省安全生產(chǎn)電視電話會議。在全國安全生產(chǎn)電視電話會上,國務院領導傳達了、關于天津濱海新區(qū) “ 8· 12” 危險品倉庫爆炸事故的重要指示、批示精神,通報了事故的基本情況,教訓極為深刻,令人振聾發(fā)聵。馬凱副、姜峰副省長就做好下一階段安全生產(chǎn)工作,進行了周密的安排部署。為認真抓好中省會議精神的貫徹落實,胡志強書記、尉俊東代市長做了專門的指示,提出了相關的要求,要求全市汲取天津事故教訓,強化問題排查和科學應急救援,始終堅持問題導向,落實各級各類責任,科學準確發(fā)現(xiàn)問題,鐵腕整治問題,做到心中有責。下面,就做好近期全市安全生產(chǎn)工作,我再強調(diào)五點意見,請大家務必落實。
一、切實把思想認識統(tǒng)一到、重要指示、批示精神上來
、的重要指示、批示精神,體現(xiàn)了黨中央、國務院對安全生產(chǎn)工作和人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度重視。我市是全省乃至全國危險化學品和易燃易爆量多、點密、面廣的重點監(jiān)控地區(qū)。各級、各部門和各單位一定要認真學習、深刻領會精神實質(zhì),清醒認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復雜性、突發(fā)性,進一步強化紅線意識,牢固樹立安全發(fā)展理念,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來,以更加堅決的態(tài)度、更加務實的作風、更加有力的措施,堅決打好危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治攻堅戰(zhàn)。近日,市委、市政府專題研究了“黨政同責、一崗雙責”和“黑名單”制度,很快就會印發(fā),各級領導干部要親力親為,親自深入生產(chǎn)作業(yè)場所督促檢查,加大對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)和重點企業(yè)的明查暗訪力度,真正了解實情、發(fā)現(xiàn)問題,及時督促落實整改。各相關企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)主體責任,認真組織開展自查自糾,嚴格落實各項安全生產(chǎn)措施,堅決防范事故發(fā)生。
二、 深入開展重點行業(yè)領域“ 打非治違”專項整治
非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設活動,是擾亂正常生產(chǎn)秩序,誘發(fā)安全生產(chǎn)事故的主要原因之一,做好打非治違工作,既是形勢所逼,也是發(fā)展所需。全市上下要按照本次全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議安排和近期市安委會系列會議、文件精神,在全市范圍內(nèi)集中開展重點行業(yè)領域“打非治違”專項整治行動,嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域存在的非法違規(guī)行為。各縣區(qū)要按屬地管理原則認真組織實施;市級各部門按照行業(yè)監(jiān)管職責,緊密配合,抓好工作落實。
煤礦 由市能源局牽頭,市煤監(jiān)、國土、公安、發(fā)改等部門配合,重點打擊無證或證照不全開采、超層越界開采、未批先建、邊批邊建、以技改為名違法組織生產(chǎn)等行為。以及 不按設計要求生產(chǎn)建設、違抗停產(chǎn)停建指令、打假密閉、瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)造假以及尾礦庫違規(guī)排放等行為。 切實整治圖紙造假、圖實不符、不按規(guī)定進行封閉老采空區(qū)、安全投入不足、機構不健全、管理混亂、安全措施不落實等問題。
道路交通 由市交警支隊牽頭,市交通、教育、旅游外事、農(nóng)機等部門配合,重點打擊危化品非法運輸、非法營運、黑出租、旅游包車未取得包車證或持空白包車證、非校車用于學生接送、農(nóng)用機動車非法載客等行為。切實整治無證經(jīng)營、超越范圍經(jīng)營、包而不管、以包代管、非法改裝、違法掛靠、違規(guī)裝載、客運車輛夜間不按規(guī)定落實凌晨 2至 5時強制休息以及酒后駕駛、超速、超載、超員、疲勞駕駛、無駕駛證等問題。 非煤礦山 由市安監(jiān)局牽頭,市國土、公安等部門配合,重點打擊非法盜采、非法違法發(fā)包分包和出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證等行為。切實整治非煤礦山企業(yè)抗拒安全執(zhí)法、無證上崗、作業(yè)規(guī)程不完善、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實等問題。
建筑施工 由市建規(guī)局牽頭,市住建、質(zhì)監(jiān)、國土、執(zhí)法等部門配合,重點打擊非法建設、無資質(zhì)施工、超越資質(zhì)范圍承攬工程、管理人員和特種作業(yè)人員無證上崗、特種設備未經(jīng)檢測檢驗投入運行等行為。切實整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包、任意肢解工程、隨意壓縮工期、施工現(xiàn)場安全防護不到位、物料提升機及施工外用電梯、塔吊安全措施不落實、用電防護不到位等問題。
危險化學品和煙花爆竹 由市安監(jiān)局牽頭,市發(fā)改、工信、工商、公安、能源等部門配合,重點打擊未履行安全條件審查和安全生產(chǎn)“三同時”進行建設、非法進行土煉油加工、汽油調(diào)制、生產(chǎn)經(jīng)營危險化學品和煙花爆竹無證生產(chǎn)、“一證多廠”、非法轉(zhuǎn)包分包組織生產(chǎn),以及 違規(guī)進行倒罐、動火、受限空間作業(yè)等行為 。 切實整治油氣等;饭迏^(qū)、倉庫和化工市場安全距離不 足、倉儲與經(jīng)營混雜、安全距離不足、違規(guī)存放,以及煙花爆竹企業(yè)“三庫四防”( 中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫、成品總庫 ,防爆、防火、防雷、防靜電 )不達標和下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營等問題。
消防 由市消防支隊牽頭,市商務、質(zhì)監(jiān)、文廣、工商等部門配合,重點打擊“三合一”、“多合一”人員聚集場所違法生產(chǎn)經(jīng)營、 消防設計未經(jīng)審核、消防設施未經(jīng)驗收投入使用、違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料等行為 。切實整治消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道不暢、堵塞封閉、消防措施不落實、商場電梯存在安全隱患等問題。
民爆物品 由市公安局牽頭,市商務、工商、安監(jiān)等部門配合,重點打擊無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)儲存運輸經(jīng)營、非法制售和使用民用爆炸物品等行為。切實整治安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境不符合規(guī)定要求和超時、超員、超量生產(chǎn)等問題。
地質(zhì)災害 由市國土局牽頭,市水務、氣象、住建等部門配合,認真開展地質(zhì)災害隱患排查,重點做好黃土溝壑區(qū)、土石山區(qū)、地質(zhì)破碎區(qū)、工礦區(qū)和城市區(qū)域的地質(zhì)災害防治工作,對已發(fā)現(xiàn)的重大地質(zhì)災害隱患點,加大防治力度,加快實施防災減災措施,防范泥石流、滑坡、崩塌等事故發(fā)生。搞好預警監(jiān)測,建立聯(lián)合會商機制,及時發(fā)布預警預報信息,加強預警發(fā)布平臺建設,充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡、移動、通信、短信息等媒介,及時進行預警信息發(fā)布,讓群眾能夠及時知道險情、及時躲避險情,做到預警信息全覆蓋。
油氣管線 由市能源局牽頭,市安監(jiān)、公安等部門配合,重點打擊油氣管線建設不履行安全生產(chǎn)“三同時”、審批手續(xù)不完善、 油氣輸送管道違法占壓等 行為。切實整治管道周邊亂建、亂挖、亂鉆、 破壞損害油氣輸送管道 和在輸油管道偷盜原油等問題。
粉塵涉爆 由市安監(jiān)局牽頭,市工信、商務、消防等部門配合,重點打擊違規(guī)使用可燃性彩色粉塵行為。切實整治作業(yè)場所違反《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》,除塵系統(tǒng)未采用泄爆措施、粉塵清理不及時等問題。
其他行業(yè)領域也要結(jié)合工作實際,全面進行排查,摸清底子,找準目標,重點打擊,嚴防安全事故發(fā)生。
我在這里再次強調(diào),按照最近的指示精神,安全生產(chǎn)工作不但要“黨政同責、一崗雙責”,更要“失職追責”,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,是誰的孩子誰務必要管理好,各級、各部門、各單位凡因打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設不力引發(fā)安全事故的,要從重從嚴處罰;對造成嚴重后果的,從嚴追究有關單位和人員的責任;對頂風作案的企業(yè)和個人,要采取堅決果斷措施,嚴厲追究相應的法律責任。市安委辦要采取“四不兩直”方式,加強對打非治違活動的檢查和督查,建立健全打非治違的長效工作機制,把打非治違專項行動推向深入,為合法企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的環(huán)境。 三、認真深入開展安全生產(chǎn)大檢查
根據(jù)中省要求,市政府決定 ,從 8月份開始到年底在全市開展安全生產(chǎn)大檢查,市安委會下發(fā)了 《關于深入開展安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專項行動的通知》(榆安委發(fā) [20xx]23號 ) 。各縣區(qū)、各部門、各單位要結(jié)合工作實際,認真深入開展好轄區(qū)和系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作。
此次大檢查 要突出煤礦、非煤礦山等重點礦區(qū);粉塵涉爆;危險化學品儲存罐區(qū)、倉庫、油氣罐區(qū)等重點部位;校車、客車和旅游大巴等重點車輛;電梯、游樂設施等特種設備;農(nóng)村、山區(qū)、風景區(qū)道路等重點路段,地質(zhì)災害隱患點位;勞動密集型加工企業(yè)、養(yǎng)老院、福利院、救助管理機構、中小學校、幼兒園等重點人員密集場所,以及近期重特大事故暴露出的問題。同時,要堅持點面結(jié)合,兼顧全局,全面檢查所有地區(qū)、所有行業(yè)領域,所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所,做到無縫隙、全覆蓋。
各縣區(qū)、各部門和各單位要把大檢查、“打非治違”與正在開展的“一攻堅、七整治”等重點工作有效結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一部署,推動各項工作措施有效落實。
當前,要按照省安委辦《關于立即進行危險化學品倉儲與礦區(qū)山體滑坡災害隱患清查的緊急通知》(陜安委辦 [20xx]74 號 )精神,從即日起至 8月 30日,重點對危險化學品倉儲、煙花爆竹倉儲、礦區(qū)及尾礦庫滑坡災害隱患開展一次拉網(wǎng)式清查,對清查出的重特大隱患,要及時制定監(jiān)控和切實可行的整改措施,并于 9月 30日前整改到位,需搬遷的立即搬遷。
四、強化責任落實
一要全面落實責任。 要按照提出的“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求,加強各級黨委、政府的統(tǒng)一組織領導,結(jié)合實際制定實施方案,層層安排部署,將專項行動開展情況納入安全生產(chǎn)目標考核,加強過程監(jiān)督,推動責任落實。各行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,牽頭抓好本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作。各企業(yè)要切實做到“五落實五到位”,認真開展自查自糾。
二要嚴格檢查執(zhí)法。 要按照“深下去、嚴起來”的要求,采取聯(lián)合執(zhí)法檢查、專項檢查、明查暗訪、隨機抽查、“回頭看”檢查、交叉檢查等多種方式,深查隱患、深挖問題。對存在重大隱患和嚴重非法違法行為的,堅決采取“四個一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關閉等強制執(zhí)法措施,堅決查封一批、關掉一批、處罰一批、曝光一批,打出聲勢、查出實效。
三要強化整改治理。 要 堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對查出的問題實行“零容忍”,堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和非法違法行為,做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”,整改結(jié)果要經(jīng)企業(yè)(單位)主要負責人簽字。對問題嚴重,不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要責令停產(chǎn)停業(yè)整改。各行業(yè)主管部門要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時通報當?shù)卣,切實做好跟蹤督導?/p>
四要嚴肅督查問責。 要切實加強對安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和其它專項整治工作的督促檢查,做到市對縣區(qū)、縣區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查全覆蓋。對工作進展遲緩的地方,要進行批評、約談、通報。要緊盯重大隱患治理、非法違法生產(chǎn)問題突出的地區(qū)、領域以及已責令停產(chǎn)整頓、關閉取締的企業(yè),開展暗查暗訪和“回頭看”檢查,嚴防前糾后犯、死灰復燃。 10月份,市安委會要聯(lián)合市縣檢察機關對省市掛牌督辦的隱患治理情況進行督查檢查。
五要加強警示震懾。 各縣區(qū)、各相關部門要采取案件移送、公布“黑名單”、事故提級調(diào)查、集中曝光、約談等多種形式,要積極配合公檢法機關,對嚴重非法違法行為或因非法違法行為造成重特大事故等典型案例進行公開處理,強化教育和震懾。對大檢查和“打非治違”專項行動組織開展不力或行動期間事故多發(fā)的縣區(qū),逐級開展約談警示。
五、切實做好應急值守工作
三季度是生產(chǎn)的旺季,也往往是事故的高發(fā)期。各級、各部門、各單位要制定和完善節(jié)假日期間應急預案,認真落實各項應急措施,強化節(jié)假日期間信息溝通和事故應急響應聯(lián)動機制。要嚴格執(zhí)行節(jié)假日期間和重點時期領導干部 24小時帶班值班制度,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),一旦發(fā)現(xiàn)事故或險情,領導干部一定要靠前指揮,快速組織處理,最大限度地減少事故損失和社會影響,并按規(guī)定及時上報事故,堅決杜絕遲報、漏報和瞞報問題發(fā)生。要立足超前防范,做好極端天氣應對和泥石流、滑坡等地質(zhì)災害防控工作,切實加強汛期安全生產(chǎn)工作,狠抓責任和防范措施落實,確保安全度汛。市安監(jiān)、公安、消防、住建、國土、水務、衛(wèi)生、交警、交通等部門要做好應對突發(fā)生產(chǎn)安全事故的應急救援準備工作,確保一旦發(fā)生事故能夠及時有效控制處置。
在座的諸位均是肩負確保全市安全生產(chǎn)重任的同志,俗語說“君子不立于危墻之下”,我們既要確保“危墻 ”不傷及人民群眾,又要確保“危墻 ”不傷及自身,怎么辦?或拆了“危墻 ”,或加固“危墻 ”,使之安如泰山。血的教訓告誡我們,安全生產(chǎn)一時一刻都不能懈怠,一絲一毫都不能放松, 必須引起大家的高度警覺,我們的責任重如泰山。各縣區(qū)、各部門一定要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,對前一階段安全生產(chǎn)工作進行全面總結(jié),對下一階段的工作進行認真的安排部署,固強補弱,狠抓各項工作落實,確保全市安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
謝謝大家!